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Importa, neste momento, esclarecer que, neste trabalho, o local referese esfera municipal, ao municpio; e governo, aos prefeitos e seus auxiliares,
ocupantes de cargos de confiana. Importa dizer, ainda, que tal recorte foi
efetuado tendo como referncia as reflexes de DANIEL (1988) sobre o poder
local no Brasil urbano.
De acordo com DANIEL [...] o lugar de exerccio no poder no se
resume ao Estado - prefeitura e cmaras municipais, no nvel local -, mas est
disseminado em mltiplas instituies sociais [...] sendo necessrio, portanto,
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critrios
poltico-partidrios
ou
clientelsticos/eleitoreiros,
de
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Gazeta Dados dando conta de que 74% dos eleitores rejeitavam a sua
administrao so ilustrativos da decepo/repdio popular em relao ao
seu governo: [...] o Dr. Frederico foi uma negao. No foi aquele Prefeito
esperado como o governo que ele tinha sido antes, que todo mundo via ele com
bons olhos [...]. (Entrevistado B). Porm, o sinal mais evidente do repdio da
populao ao seu governo foi resultado das eleies estaduais de 1994,
quando Frederico obteve baixos ndices de votao em sua candidatura a
Deputado Estadual. Afinal, vivia-se em uma conjuntura democrtica, em que
dilogo e interlocuo com a sociedade civil organizada eram uma realidade
inegvel, e Frederico Campos se negou a governar com a participao direta
dos setores populares.
Governo Dante/Cel. Meirelles (1993 - 1996)
no exerce seu
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da
comunidade
atravs
da
descentralizao
poltico-
[...]
participar
efetivamente
do
processo
do
prprio
Por Comunidade Solidria de Autogesto Meirelles define [...] uma comunidade que, pela sua
organizao, pelos recursos que sero postos sua disposio pelo Poder Pblico Municipal e pelos
espaos polticos que sero condicionados s suas lideranas, ficar em condies de conduzir, de
forma descentralizada e autnoma, a quase totalidade das aes desenvolvidas pelo governo municipal,
particularmente aquelas que dizem respeito mais diretamente ao bem estar de sua populao. In:
Comunidade Solidria de Autogesto - Estudo preliminar. 1995. p.2
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basta observar o fato de que para boa parte dos governos estaduais e
municipais a reduo das taxas de inflao teve um efeito arrasador sobre suas
finanas, na medida em que eliminou uma de suas principais fontes de renda a inflao, alm de aumentar assustadoramente a dvida pblica dos mesmos.
Para o governo do Cel. Meirelles, em particular, as conseqncias de tal
poltica e da reduo das taxas de inflao foram o aumento da dvida da
Prefeitura atraso no pagamento do salrio dos servidores, a suspenso do
pagamento aos fornecedores, greves no funcionalismo pblico, conflito entre o
legislativo e executivo municipais, provocado pelo atraso no repasse do
duodcimo Cmara Municipal, e ameaas de renncia por parte do prefeito.
(Cf. Jornal A Gazeta 11-11-1996,p. 4 A).
Alm disso, como em 1994 e 1995 no conseguiu mobilizar recursos
junto ao governo federal, durante seus dois primeiros anos de mandato
Meirelles governou apenas com os recursos provenientes da arrecadao
tributria - o que no era muito, considerando que o ndice de inadimplncia
em seu governo chegou a 70, 75%. (Cf. jornal A Gazeta 11-11-1996, p. 4 A).
Acrescente-se a estes aspectos o fato do Cel. Meirelles assumir o poder
aps um ano de mandato do titular tendo que cumprir os compromissos (digase, dvidas) firmados por Dante de Oliveira que, durante o perodo em que este
frente do executivo municipal certamente no ignorou, em suas realizaes
poltico administrativas, o fato de ser o virtual candidato a governador do
Estado nas eleies de 1994.
O principal problema enfrentado pelo Cel. Meirelles na direo do
governo municipal, entretanto, no foi a crise fiscal e financeira da Prefeitura,
mas a falta de uma articulao poltica que lhe desse a sustentao necessria
para a implementao do seu projeto poltico-administrativo. A rigor, as
condies econmico-financeiras encontradas pelo Cel. Meirelles ao assumir a
Prefeitura Municipal de Cuiab, no eram muito diferentes das condies
encontradas pelos demais dirigentes polticos no mesmo perodo, e mesmo de
perodos imediatamente anteriores - todos enfrentaram queda na arrecadao
dos tributos, dificuldades em obter recursos junto ao governo federal, e
emprstimos junto a instituies financeiras.
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Consideraes finais
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pelo Cel. Meirelles, prope uma poltica que desloca o eixo do poder dos
espaos tradicionais de representao para as organizaes de bairro.
Cumpre destacar que enquanto defensor do voto distrital o Cel. Meirelles
no descarta a representao poltica institucional, apenas questiona a
qualidade da representao vigente. Tanto assim que, em seus encontros
com os representantes das organizaes de bairros, Meirelles os incentivava a
ocuparem cadeiras no legislativo municipal.
Se pensarmos a democracia como um princpio da vida em sociedade,
onde os indivduos tm a liberdade de opinar, sem hierarquias, sobre as
questes que lhes dizem respeito, o governo de Frederico Campos no pode
ser considerado democrtico.
Nesse sentido, o ltimo governo analisado e, especialmente, a gesto
do Cel. Meirelles, pelo seu ideal poltico, pela relao que buscou estabelecer
com as organizaes de bairro e pelo estmulo que deu s mesmas para que
viessem a construir uma representao poltica mais autntica no parlamento
municipal pode ser considerado, ainda que seu governo, no tenha se
caracterizado pela realizao de obras o governo mais democrtico.
Bibliografia
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(org.). Gesto
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Associao
Nacional
dos
Programas
de
Ps-Graduao
em
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Documentos oficiais
CUIAB.
Secretaria
Municipal
de
Educao.
Coordenao
de
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