Outro exemplo: imagine que uma ao coletiva tenha sido proposta na

primeira instncia com o objetivo de declarar a inconstitucionalidade de

norma. Como j explanado, cabe ao STF analisar, em deciso de mrito, a
inconstitucionalidade de normas. Claro que o tribunal a quo no teria
competncia para essa anlise, s podendo conhecer da
inconstitucionalidade incidentalmente. Dessa forma, caso a
inconstitucionalidade conste do pedido da ao coletiva, possvel o
manejo da reclamao constitucional.
b) Para garantir a autoridade das decises do STF, STJ e STM.
Existe uma diferena tnue que bom compartilhar. Desrespeito
jurisprudncia consolidada no autoriza o uso de reclamao. Para ser
utilizada esta ao, o desrespeito deve ser especfico, com relao a uma
deciso determinada que o juiz deve respeitar e no o faz. H uma exceo,
que referente a deciso proferida em recurso inominado de Juizado
Especial, pois o art. 105, III no prev o

Resp

para essa hiptese. Assim, por no existir outra medida processual para
provocar o Superior Tribunal de Justia em aes em trmite nos Juizados
Especiais, admissvel reclamao contra decises de Turma recursal que
desrespeite jurisprudncia daquele Tribunal. Essa regra somente se aplica
no mbito dos Juizados Especiais Estaduais, pois nos Juizados Especiais
Federais (art. 14, 4., da Lei 10.259/2009) e nos Juizados Especiais da
Fazenda Pblica Municipal e Estadual (arts. 18 e 19 da Lei 12.153/2009)
existe previso do instituto da uniformizao de jurisprudncia, o qual
permite a provocao do STJ quando, em questes de direito material, a
Turma recursal contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior
Tribunal de Justia. De regra, somente as decises de mrito proferidas por
esses tribunais rendem ensejo reclamao caso sejam descumpridas.
Porm, caso haja descumprimento de deciso liminar em controle de
constitucionalidade, nada impede o uso da reclamao, pois essas decises,
apesar de precrias, produzem efeitos vinculante e erga omnes. E mais, a
coisa julgada s atinge a parte dispositiva da deciso, por isso somente essa
parte da sentena rende ensejo reclamao. No entanto, tambm h uma
exceo: em controle de constitucionalidade abstrato o Supremo Tribunal
Federal permite que os motivos determinantes da fundamentao do
julgado produzam efeito erga omnes (transcendncia dos motivos

determinantes). Desta sorte, caber reclamao caso outro magistrado

descumpra as razes determinantes do julgado proferido pelo STF nos
processos de controle de constitucionalidade abstrato. Outro ponto que
merece relevo o de que, caso a autoridade administrativa descumpra
deciso do STF ou STJ, no caber reclamao, pois basta a autoridade
judiciria imputar a estas autoridades crime de desobedincia ou crime de
responsabilidade.
c) Contrariedade de smula vinculante:
Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel
ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal
Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar
a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou
sem
a aplicao da smula, conforme o caso; no mesmo sentido, art. 7. da Lei
11.417/2006.

O objetivo da reclamao diante do ato administrativo contrrio smula

vinculante a anulao no STF ( 2. do art. 7. da Lei 11.417/2006),
ficando a critrio da Administrao editar outro ato ou no, vez que o Poder
Judicirio no pode interferir na Administrao. De modo inverso, o
propsito da reclamao perante provimento jurisdicional a cassao do
ato, delineando-se que o STF no profere outro ato, mas sim o reenvia ao
juzo para que seja prolatada nova deciso com ou sem a aplicao da
smula, em obedincia ao princpio do Juiz natural. A parte final do art. 7.
da Lei da Smula Vinculante (Lei 11.417/2006) admite a propositura
da reclamao sem prejuzo dos
recurso
s ou outros meios admissveis de impugnao.
s vezes, a propositura do recurso se mostra necessria para evitar o
trnsito em julgado e possibilitar o uso, com calma, da reclamao, j que a
Smula 734 do STF no admite reclamao sobre deciso desrespeitosa
transitada em julgado. O art. 7., 1., da Lei 11.417/2006, exige o
esgotamento das vias administrativas para possibilitar o uso da reclamao
(isso s no caso de descumprimento de Sm. Vinc.).

4 Legitimidade ativa

: A legitimidade da reclamao bem extensa, podendo ser impetrada por

qualquer interessado ou pelo Ministrio Pblico. No possvel limitar a
reclamao s partes no processo originrio, pois no podemos excluir a
possibilidade de ofensa a terceiros interessados. Ademais, cabvel
reclamao at mesmo sem existncia de processo. Ao propor a
reclamao, importante que o proponente demonstre o interesse no caso
posto em juzo. J o Ministrio Pblico no precisar demonstrar o interesse,
j que sua legitimidade decorre de sua finalidade de defender a ordem
jurdica.
5 Prazo:
No h prazo processual para propositura da reclamao, somente tendo
que observar a orientao de que no cabe reclamao contra deciso
transitada em julgado (Smula 734 do STF). Neste caso, somente ser
possvel ao rescisria. Se o trnsito em julgado da deciso combatida vier
a ocorrer aps o ajuizamento da reclamao, ela continuar, pois a coisa
julgada impede a propositura da demanda e no a continuidade dela.
6 Procedimento:
similar ao do mandado de segurana (procedimento sumrio especial
documental) e est previsto nos arts. 13 e seguintes da Lei 8.038/1990.
Segundo respeitvel posio doutrinria, possvel o indeferimento
monocrtico da reclamao quando a matria em questo for objeto de
jurisprudncia consolidada na Corte, aplicando o art. 161, pargrafo nico,
do RISTF, e, por analogia, o art. 557 do CPC. O art. 161 do RISTF estabelece
que, julgando procedente a reclamao, o Plenrio ou a Turma podero: a)
avocar o conhecimento do processo em que se verifique usurpao de sua
competncia. Avocar significa chamar para si. Assim, pode o Tribunal de
superposio determinar a remessa dos autos ao seu conhecimento; b)
ordenar que lhe sejam remetidos, com urgncia, os autos do recurso para
ele interposto;

c) cassar deciso exorbitante de seu julgado ou determinar medida

adequada observncia de sua jurisdio. Por ter natureza de direito de
petio, no cabe condenao em nus de sucumbncia. No que toca aos
recursos, caber a oposio de embargos de declarao e, sendo a deciso
monocrtica, agravo regimental. Caber recurso especial ao STJ quando a
reclamao for julgada originariamente pelo TJ, e recurso extraordinrio
para o STF quando julgada originariamente por outro tribunal. Por fim,
segundo o STJ, da deciso do relator que indefere o processamento da
reclamao no cabe recurso. Em razo disso, admite a propositura de

mandado de segurana para o rgo especial do prprio tribunal contra

aquela deciso (art. 105, I, b, da CR).