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ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DA TRANSERP S/A

xxxxxx, brasileiro, solteiro, portador do RG n. xxxxx-SSP/SP, e do CPF/MF n. xxxx, e da Carteira de Habilitao n xxxxxxxxxxxxxxx, residente e domiciliado na Rua Francisco Riccioni, 594, Ribeirnia, na cidade de Ribeiro Preto, SP, devidamente representado por sua procuradora, a Dra. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, brasileira, divorciada, advogada, portadora do RG n xxxxxxxSSP/SP, e CPF n xxxxxxxxxx, com escritrio profissional na xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, CEP n xxxxxxxxxx na cidade de xxxxxxxxxxx, Estado de So Paulo, com fundamento no artigo 281, pargrafo nico, I, e 285 do CTB c/c art. 166, I, III, IV e V do Cdigo Civil c.c Resoluo n. 79/98, vem respeitosamente perante V. Sa., interpor DEFESA contra o auto de infrao INFRAEST 0xxxxxxxxxxxx, em anexo, expedido pela TRANSERP Empresa de Transito e Transporte Urbano de Ribeiro Preto S/A, em 10/11/2011, pelos fatos e direitos que se seguem: Consta que o veculo do recorrente, no dia 29/07/2011, s 08:48 min, trafegava na Av. Maurilio Biagi em torno do n 2727, tendo sido detectado em velocidade de 121 km/h, superior a permitida, tendo sido autuado pela infrao de trnsito descrita, qual seja quela tipificada no artigo 218 III do CTB (transitar em velocidade superior mxima permitida em mais de 50%) ensejando a penalidade descrita na NOTIFICAO como gravssima, expedida em 10/11/2011 (cpia anexa). PRELIMINARMENTE DA INEXIGIBILIDADE DA MULTA J entendimento do Superior Tribunal de Justia (STJ), que os atos de sano (multa), no podem ser praticados por empresa constituda na forma de Sociedade de Economia Mista, como o caso da TRANSERP. Tal posicionamento est esculpido nos autos do Recurso Especial de n 817.534 que decidiu que a Empresa de Transporte e Trnsito de Belo Horizonte (BHTrans) no tem competncia para aplicar multas aos infratores de trnsito, formando, por conseguinte, paradigma para o caso idntico, como o das multas aplicadas pela Transerp. Transcrevemos o Acrdo exarado pelo STJ:

ADMINISTRATIVO. PODER DE POLCIA. TRNSITO. SANO PECUNIRIA APLICADA POR SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. IMPOSSIBILIDADE. 1. Antes de adentrar o mrito da controvrsia, convm afastar a preliminar de conhecimento levantada pela parte recorrida. Embora o fundamento da origem tenha sido a lei local, no h dvidas que a tese sustentada pelo recorrente em sede de especial (delegao de poder de polcia) retirada, quando o assunto trnsito, dos dispositivos do Cdigo de Trnsito Brasileiro arrolados pelo recorrente (arts. 21 e 24), na medida em que estes artigos tratam da competncia dos rgos de trnsito. O enfrentamento da tese pela instncia ordinria tambm tem por conseqncia o cumprimento do requisito do prequestionamento. 2. No que tange ao mrito, convm assinalar que, em sentido amplo, poder de polcia pode ser conceituado como o dever estatal de limitar-se o exerccio da propriedade e da liberdade em favor do interesse pblico. A controvrsia em debate a possibilidade de exerccio do poder de polcia por particulares (no caso, aplicao de multas de trnsito por sociedade de economia mista). 3. As atividades que envolvem a consecuo do poder de polcia podem ser sumariamente divididas em quatro grupo, a saber: (i) legislao, (ii) consentimento, (iii) fiscalizao e (iv) sano. 4. No mbito da limitao do exerccio da propriedade e da liberdade no trnsito, esses grupos ficam bem definidos: o CTB estabelece normas genricas e abstratas para a obteno da Carteira Nacional de Habilitao (legislao); a emisso da carteira corporifica a vontade o Poder Pblico (consentimento); a Administrao instala equipamentos eletrnicos para verificar se h respeito velocidade estabelecida em lei (fiscalizao); e tambm a Administrao sanciona aquele que no guarda observncia ao CTB (sano). 5. Somente o atos relativos ao consentimento e fiscalizao so delegveis, pois aqueles referentes legislao e sano derivam do poder de coero do Poder Pblico. 6. No que tange aos atos de sano, o bom desenvolvimento por particulares estaria, inclusive, comprometido pela busca do lucro aplicao de multas para aumentar a arrecadao. 7. Recurso especial provido. RECURSO ESPECIAL N 817.534 - MG (2006/0025288-1. RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES. RECORRENTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. RECORRIDO : EMPRESA DE TRANSPORTE E TRNSITO DE BELO HORIZONTE BHTRANS, DJ: 10/12/2009 Pgina 1 de 14

O recurso em questo foi interposto pelo Ministrio Pblico de Minas Gerais (MPMG) contra acrdo do Tribunal de Justia daquele estado (o TJMG). O tribunal tinha decidido pela competncia da BHTrans para a aplicao de tais multas. Em seu voto, acompanhado por unanimidade pelos colegas, o Ministro Campbell Marques deu provimento ao recurso do MPMG e afirmou que o Poder Pblico no pode passar essa funo a particulares. Alm disso, ressaltou que a BHTrans tambm no pode multar os motoristas, uma vez que a empresa no tem poder de polcia e nem autorizada pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro. A deciso proferida pela Superior Corte serve de paradigma para processos semelhantes, estendendo o entendimento pela incompetncia tambm de empresas de transito como a TRANSERP. A OAB/SP e o MP ajuzam ao pblica contra as multas da Transerp, requerendo o cancelamento das multas aplicadas por este rgo de trnsito nos ltimos cinco anos, com o entendimento de que as

multas devem ser aplicadas apenas por agentes pblicos, ou seja, pelos policiais militares e no pelos agentes da Transerp, que no so agentes pblicos, mas funcionrios de empresa mista, em corolrio com a deciso expedida pelo STJ. Enquanto no for decidida a ao civil pblica intentada contra a atuao irregular da Transerp, as multas dela advindas tm legitimidade e exigibilidade questionvel, conforme exposto e j decidido em caso similar. Assim posto, requer-se, preliminarmente, a declarao de inexigibilidade da multa, extinguindo-se a multa aplicada, declarando-se a sua NULIDADE e o seu CANCELAMENTO, com a respectiva baixa do dbito e pontuao junto aos computadores do DER/SP e DETRAN/SP, caso j tenha sido includa. MERITORIAMENTE. Verifica-se na notificao, que o recorrente, teria ao menos em tese, ultrapassado a velocidade permitida para aquela via de acesso. pertinente considerar que possivelmente houve um grande equvoco por parte do aparelho de radar, pois o recorrente transitava na velocidade permitida - 70 km/h - conforme est afixado na sinalizao daquela via pblica. Como se verifica pelo extrato da multa, o aparelho que detectou tal velocidade foi aferido em 29/07/2011, no podendo atestar com certeza que esteja regulado e aferido, pois se trata de aparelho mvel e em constante locomoo, podendo perfeitamente se desregular pelos diuturnos transportes a que se v submetido. notrio que a Transerp est efetuando multas indiscriminadas dentro do permetro urbano da cidade, objetivando a gerao de lucros e em nada coibindo a ao dos infratores, vez que no fazem o trabalho preventivo e conscientizador, primeiro objetivo da sano prevista por multa, limitando-se a lanar o maior nmero possvel de multas nos veculos que trafegam pela cidade, transformando-se assim em empresa altamente lucrativa, para repassar tais lucros para os acionistas e no utilizando-os para aes de conscientizao e educao do trnsito. O aferimento de aparelhos mveis de radar, devido ao uso diuturno deveria ser feito com mais regularidade para poder afirmar com preciso a velocidade real com que as pessoas trafegam, sendo certo que no caso do recorrente a aferio no foi real e precisa, pois o recorrente mantinha-se dentro da velocidade limite, que acompanhava pelo velocmetro. Por outro lado, naquela hora e local, h intenso trfego de veculos, e mesmo sendo avenida e pista de velocidade, no teria como desenvolver a velocidade apontada sem correr risco de coliso, o que em revelaria conduta inadequada do motorista recorrente, que assim no procede, sendo cuidadoso e previdente na conduo do veculo. preliminar suscitada para Diante do exposto, requer-se o acolhimento da declarar a inexigibilidade da multa , 3

reconhecendo a nulidade do presente AUTO DE INFRAO INFRAEST xxxxxxxxxxxxx, haja vista estar pendente Ao Civil Publica que repugna a legitimidade da Transerp como agente autuador de multas, desqualificado e ilegtimo para a aplicao de multas de trnsito, e alternativamente, caso outro seja o vosso entendimento, que ento no mrito acolha as ponderaes do recorrente, dando deferimento ao presente recurso, declarando-se consequentemente, a sua NULIDADE e o seu CANCELAMENTO, com a respectiva baixa do dbito e pontuao junto aos computadores do DER/SP e DETRAN/SP, caso j tenha sido includa. Requer, finalmente, elencando os termos da Resoluo 829/97 do CONTRAN em seu artigo 11 que, se por qualquer motivo houver indeferimento de seu pedido, encaminhar despacho com a fundamentao respectiva, para as providncias cabveis em instncia superior. Nestes Termos, Pede e espera deferimento. Ribeiro Preto, 30 de novembro de 2011.

xxxxxxxxxxxxxxxx OAB/SP

xxxxxxxxxxxxxx RECORRENTE

PROCURAO AD JUDICIA ET EXTRA


OUTORGANTE RODRIGO FRANCISCO PAULINO, brasileiro, solteiro, portador do RG n. 43.463.803-1-SSP/SP, e do CPF/MF n. 326.842.42879, e da Carteira de Habilitao n 02598129521, residente e domiciliado na Rua Francisco Riccioni, 594, Ribeirnia, na cidade de Ribeiro Preto, SP, nomeia e constitui seu bastante nomeia e constitui como sua bastante procuradora a advogada: OUTORGADA: DRA. ANTONIETA MARIA DE CARVALHO ALMEIDA PRADO, brasileira, divorciada, advogada, portadora do RG n 8.798.197SSP/SP, e CPF n 020.120.948-99, com escritrio profissional na Av. Ver. Manir Calil, n 239, Bairro Alto da Boa Vista, CEP n 14.025-170, na cidade de Ribeiro Preto, Estado de So Paulo. PODERES CONFERIDOS: qual confere amplos poderes para o foro em geral, com clusula "AD JUDICIA ET EXTRA", para agir extrajudicialmente ou em qualquer Juzo, Instncia ou Tribunal, podendo propor contra quem de direito as aes competentes, e, defend-la nas contrrias, seguindo umas e outras, at final deciso, usando os recursos legais e acompanhando-as, podendo ainda substabelecer esta a outrem, com ou sem reservas de iguais poderes, enfim praticar todos os atos necessrios para o bom e cabal desempenho do presente mandato, especialmente para APRESENTAR DEFESA E RECURSO de MULTA DE TRNSITO, junto TRANSERP Empresa de Transito e Transporte Urbano de Ribeiro Preto S/A no auto de infrao de trnsito INFRAEST 07370597997, expedido pela, em 10/11/2011, ficando ratificados todos os poderes supramencionados. Ribeiro Preto/SP, 30 de novembro de 2011

_________________________________________________________ RODRIGO FRANCISCO PAULINO