Pip Trillizos 06-11-2015

Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y
El Edn, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin
ESTUDIO DE PRE- INVERSIN
Julio 2015
PERFIL DEL PROYECTO:

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

EN LOS CENTROS POBLADOS LA FLORIDA,
PASAMAYO Y EL EDN, DISTRITO DE YANTAL
MOYOBAMBA - SAN MARTIN
Elaborado por:
CAPTULO I: RESUMEN EJECUTIVO.................................................

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Informacin General..............................................................................................................................
Planteamiento del Proyecto...............................................................................................................
Determinacin de la Brecha Oferta Demanda...........................................................................
Anlisis Tcnico del Proyecto...........................................................................................................
Costos del Proyecto.............................................................................................................................
Evaluacin Social.................................................................................................................................
Sostenibilidad del PIP..........................................................................................................................
Impacto Ambiental................................................................................................................................
Plan de Implementacin.....................................................................................................................
Organizacin y Gestin.......................................................................................................................
Marco Lgico.........................................................................................................................................
CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES.............................................

2.1.
2.2.
2.3.
Nombre del Proyecto y Localizacin............................................................................................

Institucionalidad.................................................................................................................................
Marco de referencia.........................................................................................................................
CAPTULO III: IDENTIFICACION.....................................................24

3.1.
3.2.
3.3.
Diagnstico de la situacin actual..............................................................................................

Definicin del problema, causas y efectos.............................................................................
Planteamiento del Proyecto........................................................................................................
CAPTULO IV: FORMULACION Y EVALUACION................................142

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
Definicin del Horizonte de Evaluacin del proyecto..........................................................

Determinacin de la Brecha, oferta demanda.....................................................................
Anlisis Tcnico de Alternativa de Solucin..........................................................................
Costos a precios de mercado.....................................................................................................
Evaluacin social...........................................................................................................................
Anlisis de sostenibilidad............................................................................................................
Impacto ambiental..........................................................................................................................
Seleccin de alternativa...............................................................................................................
Plan de implementacin...............................................................................................................
Organizacin y gestin.................................................................................................................
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada....................................................
CAPTULO V: CONCLUCIONES....................................................256
5.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................
ANEXOS:
ANEXO 1: INFORMACIN U OTROS ESTUDIOS DE POBLACIN.
ANEXO 2: ESTUDIO SOCIOECONOMICO (ENCUESTAS PROCESADAS)
ANEXO 3: ESTUDIO DE FUENTES (VER ANEXO C)
ANEXO 4: ESTUDIO TOPOGRFICO FINAL
ANEXO 5: ESTUDIO DE SUELOS FINAL
ANEXO 6: CONSTANCIA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE

TERRENO
(SE INCLUYE EN EL INFORME SOCIAL)
ANEXO 7: FICHA TECNICA AMBIENTAL PARA PROYECTOS EXCLUIDOS EN
EL LISTADO ACTUALIZADO DE LA RM-300-2013-MINAM. FICHAS DE
CLASIFICACION AMBIENTAL (AVANCE PARCIAL) PARA PROYECTOS DEL
LISTADO ACTUALIZADO DE LA RM-300-2013-MINAM
ANEXO 8: CONSTANCIA DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS
CIRA
ANEXO 9: ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO
ANEXO 10: FICHA DE REGISTRO DEL BANCO DE PROYECTOS
ANEXO 11: MEMORIA DE CLCULO
ANEXO 12: PRESUPUESTOS Y COSTOS UNITARIOS
ANEXO 13: PLANOS DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
ANEXO 14: CONSTANCIA DE APROBACION DE ESTUDIOS DE
APROVECHAMIENTO HIDRICO
ANEXO 15: CONSTANCIA DE AUTORIZACION SANITARIA DE DIGESA
ANEXO 16: PANEL FOTOGRAFICO
ANEXO 17: INFORME SOCIAL
Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y El
Edn, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin
CAPTULO I: RESUMEN
EJECUTIVO
A. Informacin General
i.
Nombre del PIP
Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento

Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y El Edn, distrito de
Yantal Moyobamba - San Martin
ii.
Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en:

Departamento
Provincia
Distrito
Centros Poblados
:
:
:
:
rea
SAN MARTN
MOYOBAMBA
YANTAL
LA FLORIDA,
PASAMAYO
EL EDN
Rural
TABLA N I-1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas
Coordenadas
Geogrficas
Centro
Poblado
Latitud
La Florida
Pasamay
o
El Edn
Longitud
557'27.
7705'31.4"
4
Coordenadas UTM
Altitud
(msnm)
WGS 84 - 18 Sur
Este (m)
Norte (m)
268 404
9 341 041
817 msnm
558'01.5
77 03'56.4" 271329.6 9340 005.4
"
556'17.5
7708'19.7"
"
263 219
9 343 172
839.8
msnm
810 msnm
Fuente: Trabajo de campo de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
TABLA N I-1: Micro localizacin del proyecto
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN
PPROVINCIA DE MOYOBAMBA
DISTRITO DE YANTAL
iii.
CCPP: LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN
Institucionalidad
TABLA N I-2: Unidad formuladora (UF)
SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
PLIEGO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN

Y SANEAMIENTO
NOMBRE
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

RURAL UNIDAD DE DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA
PERSONA RESPONSABLE DE LA
CONSORCIO AGUA SELVA
FORMULACIN DEL PIP
PERSONA RESPONSABLE DE LA CARMELO FORTUNATO SANDOVAL
UNIDAD FORMULADORA
CARHUANCO
DIRECCIN
AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORESLIMA
TELFONO
(051) 418 3800
Fuente: MEF/Directorio SNIP
TABLA N I-3: Unidad ejecutora (UF)

SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
PLIEGO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN

Y SANEAMIENTO
NOMBRE

RURAL
VCTOR SEVILLA GILDEMEISTER
UNIDAD EJECUTORA
RGANO TCNICO
RESPONSABLE
UNIDAD DE DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA-PNSR
DIRECCIN
TELFONO
(01) 418-3800
Fuente: MEF/Directorio SNIP
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de

Saneamiento Rural MVCS
La Unidad Ejecutora, Programa Nacional de Saneamiento Rural, es un
programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el mismo que
6
ha ejecutado programas similares desde el ao 2002, cuando implement el

Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, en el 2002,
PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012.
rgano Tcnico de la Entidad
El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de
Infraestructura (UDI). Este programa est adscrito al Vice-ministerio de
Construccin y Saneamiento y tiene la responsabilidad de la ejecucin de los
proyectos, para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI), que es la encargada de formular estudios de pre-inversin y expedientes
tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica y
financieramente los proyectos de inversin pblica.
Operador del proyecto
Los centros poblados La Florida, Pasamayo y el Edn estn organizados para
gestionar el mantenimiento de los servicios de agua potable a travs de una
JASS por cada centro poblado, representada por su Consejo Directivo cuyos
miembros han sido recientemente elegidos; sin embargo los conocimientos con
los que cuentan son limitados. Hecho que trae consigo que no cuenten con
instrumentos de gestin adecuados y no cumplan adecuadamente sus roles y
funciones. Por tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo
es dbil, as como la participacin en la administracin, operacin y
mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos de higiene familiar; debilitndose
as su organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidas a los miembros de la
JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo del rea Tcnica de
Saneamiento (ATM) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la
Municipalidad de Yantal.
B. Planteamiento del Proyecto

1 Objetivo central
El objetivo del proyecto es: Disminucin de la Incidencia de las
enfermedades de origen hdrico: Enfermedades infecciosas
7
intestinales (Giardiasis, gastroenteritis y colitis) y parasitarias

(Ascariasis) en la poblacin de los Centros Poblados La Florida,
Pasamayo y el Edn, del distrito de Yantal, provincia de Moyobamba
San Martn".
2 Medio fundamentales
De acuerdo con el anlisis efectuado se han planteado acciones relacionadas
con cada uno de los medios fundamentales, as se tienen:
MF1: Adecuada infraestructura de agua potable
Accin 1.1: Construccin de 01 sistema de agua potable por gravedad
CAPTACIN
Mejoramiento de 01 captacin tipo Barraje fijo.
PLANTA DE TRATAMIENTO
Mejoramiento de planta de tratamiento de agua potable
CONDUCCIN
Mejoramiento de 1,531.5 metros lineales de tubera de conduccin,
mediante tuberas de PVC de 4 clase 10 y 29 metros de 3 clase 10.
Construccin de 01 cmaras rompe presin tipo VI.
Instalacin de 12 vlvulas de purga 1 instalada en tubera de 4.
Mejoramiento de pase areo de 100 metros y construccin de uno de 30m.
Construccin de 04 vlvulas de aire de en tubera de 4.
ALMACENAMIENTO
Mejoramiento de 01 reservorio Apoyado circular de 65 m3.
DISTRIBUCIN
Suministro e instalacin de 9816.25 ml de tubera PVC de 6.
Instalacin de 14 vlvulas de purga.
Instalacin de 07 vlvulas de aire.
Instalacin de 19 vlvulas de control
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Instalacin de 214 conexiones domsticas.
Instalacin de 06 conexiones para instituciones educativas.
Instalacin de 10 conexiones para instituciones sociales.
Construccin de 214 lavaderos de concreto para viviendas.
8
Construccin de 06 lavaderos de concreto de doble poza para instituciones

educativas.
Construccin de 10 lavaderos de concreto para instituciones sociales.
MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, y

aguas residuales
Accin 2.1: Instalacin Unidades bsicas de saneamiento con arrastre
hidrulico (UBS-AH)
Se plantea la construccin de 230 Unidades Bsicas de Saneamiento del tipo
Arrastre Hidrulico con sistema de tratamiento para las aguas negras y grises
por separado. El cuarto de bao digno estar compuesto por 01 inodoro, 01
urinario, 01 lavatorio y 01 ducha. Para lo cual se implementarn:
214 UBS-AH en viviendas, con 214 biodigestor de 600 litros de capacidad,
zanja de infiltracin y humedal artificial.
06 UBS-AH para los centros educativos, con 02 biodigestor de 1,300 litros,
10 UBS-AH para los locales sociales, con 2 biodigestor de 600 litros de
capacidad, zanja de infiltracin y humedal artificial.
Las UBS-AH se construirn con muros de ladrillo king kong asentado con mortero
de concreto, cobertura de calamina y tubo de ventilacin de PVC 63mm.
Medio Fundamental 3: Mejores niveles de educacin sanitaria
Accin 3.1: Capacitacin en Educacin Sanitaria.
Medio Fundamental 4: Mejora en la gestin tcnica y administrativa de los
servicios de agua y saneamiento.
Accin 4.1: Capacitacin en instrumentos de gestin.
Accin 4.2: Capacitacin al operador del servicio (JASS).
Accin 4.3: Capacitacin del rea Tcnica Municipal (ATM).
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
Brecha oferta demanda proyectada
Para determinar el balance de la oferta y de la demanda se considera, la
demanda de proyectada y la oferta sin proyecto:
c.1. Servicio de Agua
i.
Abastecimiento de Agua
9
Cuadro N 1: Balance Oferta Demanda de Abastecimiento de Agua
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
ii.
Captacin
Cuadro N 2: Balance Oferta Demanda de la Captacin
10
iii.
Lnea de Conduccin
Cuadro N 3: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin
Elabo
racin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
iv.
Planta de Tratamiento de Agua Potable

Cuadro N 4: Balance Oferta Demanda de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
Elabo
racin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
11
v.
Almacenamiento
Cuadro N 5: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento
vi.
Redes de Distribucin
Cuadro N 6: Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin
12
vii.
Conexiones de Agua Potable

Cuadro N 7: Balance Oferta Demanda de Conexiones de Agua Potable
c.2. Disposicin Sanitaria de Excretas.

Cuadro N 8: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento
13
c.3. Capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.

Cuadro N 9: Balance Oferta Demanda de Familias capacitadas
c.4. Capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento

de los sistemas.
Cuadro N 10: Balance Oferta Demanda de Miembros de JASS y ATM capacitados
14
D. Anlisis Tcnico del Proyecto

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua
potable y saneamiento bsico, se ha tenido en consideracin las siguientes
premisas:
Existe una nica posible fuente: Quebrada Caa Brava. La quebrada Caa
Brava, es la actual fuente de abastecimiento de agua para el centro poblado La
Florida y de otros cuatro ms (Pasamayo, San Francisco del Pajonal, Los
Andes y Alto Paraje); la cual presenta un flujo permanente y considerable
(caudal aforado= 4.16 lps). Se considera esta fuente para el presente proyecto
que abastecer de agua potable a los centros poblados La Florida, Pasamayo y
Edn, asimismo considerando que esta fuente tambin sirve como fuente para
el sistema existente, el cual beneficia adems a los centros poblados San
Francisco del Pajonal, Los Andes y Alto Paraje, se calcul un caudal total a
extraer de la fuente (Qmd) de 3.52 l/s. Este valor es mucho menor al caudal
aforado de la quebrada (Qaforo= 4.16 l/s), por lo tanto, podemos determinar
que la fuente tiene el rendimiento suficiente para atender la demanda total.
Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable

Para el sistema de agua potable, el tamao, tecnologa y metas a lograrse se
detallan a continuacin:
En el siguiente cuadro se muestra un resumen del anlisis tcnico para los
componentes ms importantes del sistema de agua potable.
Resumen del anlisis tcnico para el sistema de agua potable
ALTERNATIVA
S
ALTERNATIVAS TCNICAS
DE SOLUCIN
LOCALIZACIN
TECNOLOG
A
TAMAO
DESICIN FINAL
ALT. NICA
OPCION NICA
OPCION
NICA
OPCION
NICA
OPCION NICA
Quebrada Caa
Captacin de
01 Quebrada
(Agua
superficial)
Brava.
Ubicados en las
coordenadas
UTM:
0273132 Este y
9346988 Norte
Sistema de
agua por
gravedad
con
tratamiento
(SGCT).
Demanda total
de agua: 3.52
L/s
Sistema por gravedad sin

tratamiento (SGCT). Con 3.52
L/s de demanda total,
localizado en el manantial
Caa
Brava.
Ubicados en las coordenadas
UTM:
0273132 Este y 9346988 Norte
Fuente: Consultor de estudio Trabajo de gabinete
15
Metas a Lograrse
i.
Mejoramiento de Captacin:
Para captar de forma adecuada el caudal necesario para el abastecimiento de

agua del centro poblado La Florida, Pasamayo y El Edn se plantea el
mejoramiento de la captacin tipo barraje fijo existente.
Ubicacin de la Captacin
Altitud (msnm)
Nombre
01
Captacin tipo barraje fijo
1,072.00
Coordenadas UTM
0273132 9346988
La captacin del tipo barraje fijo existente est constituida por 02 muros de
encauzamiento, 01 barraje, 01 cmara hmeda y 01 cmara seca; las estructuras
son de concreto armado, se realizarn las siguientes acciones:
Picado y tarrajeo con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm, en el interior de las
cmaras de la captacin.
Picado y tarrajeo en el exterior de las cmaras de la captacin y muros de
encauzamiento, con mortero 1:4, e=2 cm.
Colocacin de tapas metlicas sanitarias de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja, 01 en
la cmara hmeda y 01 en la cmara seca.
Instalacin de canastilla para retencin de slidos y partculas.
Renovacin de vlvulas de control, sistema de rebose y sistema de drenaje.
Instalacin de compuerta metlica con volante para limpieza de captacin.
Para proteger los muros y tapas metlicas se emplear pintura epxica.
Construccin cerco perimtrico constituido por muretes de concreto y alambres de
pas.
ii.
Mejoramiento de Lnea de Conduccin:
Para conducir el agua captada se plantea el mejoramiento de 11,152.00 m de

tubera PVC clase 10. Toda la linea se instalar a una profundidad de 0.60 a 0.80
m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la prueba hidrulica y
desinfeccin de la toda la lnea de conduccin.
Lnea de Conduccin
E
Lnea de Conduccin
Dimetro
Longitud de
tubera
De
Hacia
(pulg)
(m)
Captacin
PTAP
533.50
PTAP
Reservorio apoyado
65m3
998.00
TOTAL
1,531.5
16
En la lnea de conduccin se construirn y/o instalarn los siguientes

componentes:
Vlvula de Aire
Para el adecuado funcionamiento y durabilidad de la lnea de conduccin, se ha

considerado la instalacin de 04 vlvulas de aire de 1/2, instaladas en tubera de 4.
Cada cmara de vlvula de aire ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una
seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el tarrajeo interior y
exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar 01 tapa metlica
sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar con una vlvula
compuerta de bronce.
Vlvula de Purga

considerado la instalacin de 12 vlvulas de purga tipo I de 1, instaladas en tubera de
4. Cada cmara de vlvula de purga ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el tarrajeo
interior y exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar 01 tapa
metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar con una
vlvula compuerta de bronce.
Cmara Rompe presin
Para la adecuada distribucin de presiones en la lnea de conduccin, se ha considerado

la construccin de 01 cmara rompepresin tipo 6, la que contar con 01 cmara hmeda
y 01 caseta de vlvulas.
La cmara hmeda ser de concreto armado de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin
interior de 1.00 x 1.00 x 1.00 m, con un espesor de 0.10 m; el tarrajeo interior se realizar
con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con mortero 1:4, e=2
cm; se instalarn 01 canastilla para retencin de slidos y partculas, 01 sistema de
rebose y 01 tapa metlica sanitaria de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja.
La caseta de vlvulas ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin
interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m; el tarrajeo interior y exterior
se realizar con mortero 1:4, e=2 cm; se instalar 01 vlvula compuerta de bronce, 01
sistema de drenaje y 01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja.
17
Pase Areo
Para poder conducir el agua a travs de quebradas, ros y depresiones de terreno, se

plantea el mejoramiento de la estructura del pase areo existente y, la construccin de 01
estructura de pase areo.
Pases Areos Proyectados
Cantida
Longitud
d
Pase Areo
(Und)
(m)
Mejoramiento de pase
01
100.00
areo
Construccin de pase
01
30.00
areo
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de
estudios Consorcio Agua Selva
Para el mejoramiento de la estructura del pase areo de 100 m de longitud, se realizarn

las siguientes acciones:
Picado y tarrajeo en las columnas de pase areo, con mortero 1:4, e=2 cm.
Reposicin de la tubera de FG para proteccin de la tubera de PVC.
Reposicin de los cables de sujecin de acero.
Adems se construir 01 estructura de pase aro de 30 m de longitud, la que contar con
columnas de concreto armado de Fc= 175 kg/cm2, cuyo tarrajeo se realizar con mortero
1:4, e=2 cm; los cables para sujecin de tubera sern de acero y se instalar tubera de
FG para proteccin de la tubera de PVC.
iii. Mejoramiento de Planta de Tratamiento:

Para tratar el agua superficial captada, ser necesario el mejoramiento de las
estructuras existentes de la planta de tratamiento de agua potable as como sus
vlvulas.
Ubicacin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
N
Nombre
Altitud (msnm)
Coordenadas UTM
01
1,060.00
0272682
9346881
La planta de tratamiento de agua potable est constituida por 01 Sedimentador,

una cmara disipadora de energa, dos prefiltro y 02 filtros lentos; las estructuras
sern de concreto armado de Fc=210 kg/cm2 y estarn protegidas por 01 cerco
perimtrico constituido por muretes de concreto y alambres de pas. El tarrajeo
interior se realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo
18
exterior, con mortero 1:4, e=2 cm. Se instalarn canastilla para retencin de
slidos y partculas y, vlvulas de bronce para control. Las tapas metlicas
sanitarias sern de 0.60 x 0.60 m o 0.40 x 0.40 m, con llave tipo buja. Para
proteger los muros y tapas metlicas se emplear pintura epxica.
En el Sedimentador, La zona de entrada estar constituida por 01 estructura
hidrulica de transicin que permita una distribucin uniforme del flujo en toda la
seccin de la unidad. La zona de salida estar constituida 01 vertedero, que tiene
la finalidad de recolectar el efluente, sin perturbar la sedimentacin de las
partculas depositadas. La zona de recoleccin de lodos estar constituida por 01
tolva con capacidad para depositar los lodos sedimentados con tubera y vlvulas
para su evacuacin peridica.
Cada filtro lento tendr 8.25 m de largo, 7.60 m de ancho y 0.20 m de espesor.
Las cajas de los filtros estarn compuestas de un sistema de drenaje, una capa
de grava graduada y una capa de arena. La estructura de salida es comn a las
dos unidades y comprende de 01 vertedero de control de nivel mximo de
operacin, 01 caja de desage, 02 cmaras de salida (cada una con un vertedero
de control de nivel mnimo), 01 vlvula para comunicar la cmara de salida con la
de desage, 01 cmara de reunin del efluente y 02 vlvulas para eliminar el
efluente inicial.
iv.
Mejoramiento de Reservorio:
Con el fin de regular las presiones en la lnea de conduccin, se plantea mejorar

el reservorio apoyado existente de 65.00 m 3 de capacidad y su respectiva caseta
de vlvulas; las estructuras son de concreto armado, se realizarn las siguientes
acciones:
Ubicacin del Reservorio Existente
N
Nombre
Altitud (msnm)
01
Reservorio Apoyado Circular
988.00
Coordenadas UTM
0271675
9346728
Picado y tarrajeo con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm, en el interior del
reservorio.
Picado y tarrajeo con mortero 1:4, e=2 cm, en el interior de la caseta de vlvulas.
Picado y tarrajeo en el exterior del reservorio y caseta de vlvulas, con mortero
1:4, e=2 cm.
Colocacin de tapas metlicas sanitarias de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja, 01
en el reservorio y 01 en la caseta de vlvulas.
19

Renovacin de vlvulas de control, sistema de rebose, sistema de limpia, sistema
de drenaje y sistema de ventilacin.
pas.
v.
Instalacin de Lnea de Aduccin y Red de Distribucin:
Para la distribucin del agua a las conexiones domiciliarias se plantea el

suministro e instalacin de 30,300.85 m de tubera PVC clase 10. Se realizar la
prueba hidrulica y desinfeccin de toda la red de distribucin.
Red de Distribucin Proyectada
Red de Distribucin
Dimetro
(pulg)
Suministro e Instalacin de tubera PVC,

Clase 10
Clase 10
Clase 10
TOTAL
6
3
2
Longitud de
tubera
(m)
9,816.25
13900.05
6584.55
30 300.85
En la red de distribucin se construirn y/o instalarn los siguientes componentes:
vi.
Instalacin de Conexiones Domiciliarias:
Se alcanzar el 100% de cobertura de conexiones domiciliarias al ao 01 (ao

2015), para el centro poblado La Florida, Pasamayo y El Edn. Se plantea la
instalacin de 230 conexiones domiciliarias (214 conexiones domsticas, 06
conexiones para instituciones educativas y 10 conexiones sociales); las
conexiones sern de tubera de PVC SAP 1/2 y contarn con 01 caja de
concreto de 0.40 x 0.30 m donde se colocar 01 llave de paso de PVC de 1/2,
tambin se colocar 01 tapa metlica sanitaria.
Tambin se plantea la construccin de 230 lavaderos de concreto armado (214
lavaderos en viviendas, 10 lavaderos para instituciones sociales y 06 lavaderos
20
de doble poza para centros educativos), cada poza ser de 0.40 x 0.45 x 0.25 m
con un espesor de muro de 0.075 m; el tarrajeo interior se realizar con
impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con mortero 1:4, e=2
cm; el muro de apoyo y las zapatas sern de concreto armado de Fc=210kg/cm 2;
se instalarn 01 vlvula compuerta de bronce, tubera y accesorios de PVC.
vii.
Plan de Manejo Ambiental:
Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental.

Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
Componente 2: Alternativas de la Disposicin Sanitaria de Excretas

Se implementarn:

Componentes del sistema:
a) Instalacin de aparatos sanitarios como, un lavatorio, un inodoro y una
ducha en el interior de la caseta; y un lavadero para usos mltiples en la
parte exterior de la caseta. Estos aparatos sanitarios incluyen accesorios
como ducha cromada, grifo cromado.
b) Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas de PVC
SAP C-10 y accesorios como codos, TEEs, reducciones, vlvula compuerta
(inc. adaptadores), uniones universales, caja empotrada para vlvula
compuerta.
c) Tanque biodigestor autolimpiable, de capacidades de 600 y 1300 litros,
colocado sobre cama de apoyo de arena fina.
21
d) Caja de registro, para distribucin del agua residual hacia el tanque

biodigestor.
e) Caja de eliminacin de lodos, para evacuar los lodos del tanque biodigestor
para luego ser eliminados de acuerdo a lo recomendado por los programas
de educacin sanitaria.
f) Humedales artificiales, con un rea til de 4 m 2 aproximado, profundidad de
0.70 metros, impermeabilizado con geomembrana y colocacin de material
seleccionado para el humedal con dimetros entre 1/2 1.
g) Zanjas de percolacin, con rea til de 3.5 m 2, altura de 0.5 m y colocacin
de material seleccionado para filtros ( 1 a 2.5). Cada zanja contendr
una tubera de 4 con perforaciones.
Componente 3: Educacin Sanitaria.
Comprende acciones dirigidas a la comunidad, a ejecutar en la etapa de ejecucin
de la obra y post ejecucin, monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones
hasta lograr el aseguramiento de los objetivos del proyecto.
Accin III.1: Sensibilizacin a la poblacin en el manejo de los sistemas
de agua y saneamiento mediante talleres.
Mdulo 1: Taller de sensibilizacin para implementacin del plan.

Mdulo 2: Taller de manejo de agua potable en el hogar.
Importancia del agua segura.
Manejo, manipulacin y almacenamiento del agua de consumo
humano.
Proteccin de fuentes de agua y formas de contaminacin.
La cultura de pago, uso y cuidado de los servicios como parte de los
valores comunales.
Uso racional del agua.
Mdulo 3: Lavado de manos.
Importancia del lavado de manos.
Lavado de manos en los 5 momentos crticos (antes de preparar los
alimentos, antes de comer, despus de ir al bao, antes de dar de
comer al beb y despus de cambiar los paales al beb).
Conocimientos y prcticas para la adecuada tcnica del lavado de
manos.
Mdulo 4: Taller de Disposicin adecuada de excretas UBS.
Importancia de las UBS.
Limpieza, operacin y mantenimiento de las UBS.
Mdulo 5: Taller de Disposicin final de residuos slidos.
Taller de disposicin final de residuos slidos.
22
Prctica de disposicin final de residuos slidos.

Mdulo 6: Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Prctica Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Mdulo 7: Taller de Higiene personal y de la vivienda.
Higiene de las personas.
Higiene de los alimentos (preparacin y proteccin).
Higiene de utensilios de cocina (lavado, ubicacin y proteccin).
Higiene de la vivienda (pisos, patio), y crianza de animales
domsticos.
Higiene ambiental. Limpieza de reas de recreacin y alrededores,
drenaje de aguas estancadas (acequias, pozos).
Importancia de la disposicin final de residuos slidos y aguas
grises.
Mdulo 8: Taller de Higiene de los alimentos y utensilios.
Taller de higiene de los alimentos y utensilios.
Prctica de higiene de los alimentos y utensilios.
Componente 4: Adecuada gestin de los servicios

Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a la ATM y JASS, para que brinden
una adecuada operacin y mantenimiento de los sistemas. Adems, comprende la
capacitacin en aspectos administracin, tcnicos, normativos, mantenimiento,
operacin, calidad del agua y fiscalizacin de servicios de saneamiento.
Accin IV.1: Talleres de administracin, responsabilidades y funciones

de la JASS y ATM.
Taller de administracin, responsabilidades y funciones de la JASS

(marco legal, estatutos, reglamentos).
Taller de liderazgo y gestin.
Taller del plan anual de AOM.
Taller de instrumentos de gestin (padrn de usuarios, padrn de
recaudo, libro de caja, libro inventario).
Taller de emisin de recibos y control de cobranzas
Accin IV.2: Talleres de operacin y mantenimiento de los sistemas.
Taller del sistema de agua potable y saneamiento de la comunidad.

Taller de desinfeccin y cloracin del sistema de agua.
Taller de O y M de captacin y/o PTAP, reservorios, redes y vlvulas.
Taller de gasfitera.
23
Taller de operacin y mantenimiento de las UBS

Accin IV.3: Talleres de fortalecimiento del rea tcnica municipal de
agua y saneamiento (ATM).
Taller Marco Legal en Saneamiento Basico

Taller para la Formulacion del POA de la Area Tecnica Municipal
E. Costos del Proyecto

La inversin del proyecto tiene un costo de S/. 9,242,680.50 soles, a precios de
mercado y S/. 7,364,180.09 soles a precios sociales.
Inversin total del proyecto
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

Costo de inversin sistema de agua potable precios privados
24
El costo de inversin del sistema de agua asciende a S/. 5,127,522.26 soles a

precios de mercado.
25
Costos de inversin sistema de saneamiento precios privados
El costo de inversin del sistema de saneamiento asciende a S/. 4,115,158.23

soles a precios de mercado.
Costos Fijos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable

Alternativa nica
26
Costos Variables de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua

Potable Alternativa nica
27
Costos totales de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable

Alternativa nica
Costos de operacin y mantenimiento UBS con Arrastre Hidrulico
28
Costos de operacin y mantenimiento de las UBS con Arrastre Hidrulico
29
COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Costos de Inversin del Sistema de Agua a Precios Sociales
Costos de inversin del sistema de saneamiento a Precios Sociales
30
Costos Fijos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable

Alternativa nica
Costos de operacin y mantenimiento de las UBS con Arrastre Hidrulico
31
F. Evaluacin Social
Beneficios
La Florida
Calculo de beneficios para nuevos usuarios
Puntos de la Curva Demanda para Nuevos Usuarios

Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantidad Precio
(m3/viv) (S/./m3)
0.00
Consumo de los no conectados al

sistema (m3/mes/viv.)
1.65
Consumo de saturacin con tarifa

14.78
marginal cero (m3/mes/viv)
Fuente: Consultor de Estudio Estudio Socioeconmico
Variable precio
Precio mximo al cual no se

demandara agua potable
Precio econmico del agua para los no
12.71
conectados al sistema (S/./m3)
14.31
0.00 Precio por cada m3 consumido
32
Calculo de beneficios para antiguos usuarios que acarrean
Variable cantidad
Antiguos usuarios
que acarrean
Cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
0.00
Consumo de los conectados al

5.27
Consumo de saturacin con

tarifa
marginal
cero
(m3/mes/viv.)
14.78
Variable precio

14.31 demandara agua potable
(S/./m3)
Precio econmico del agua
9.21 para los conectados segn
curva de demanda (S/./m3)
0.00
33
Variable cantidad
Antiguos usuarios
que no acarrean
Cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
0.00
Consumo
de
los
conectados al sistema
(m3/mes/viv.)
Consumo de saturacin
con tarifa marginal cero
(m3/mes/viv.)
4.07
14.78
Variable precio

14.31 demandara
agua
potable
(S/./m3)
Precio econmico del agua para
10.37 los conectados segn curva de
demanda (S/./m3)
0.00
Beneficios totales del Centro Poblado La Florida
34
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Conectados
Viviendas
No
Beneficios
No
totales
Conectados
Totales
Acarrea
Acarrea
82
10,639.2 37,668.2
13,174.0
61,481.5
83
10,769.0 38,127.6
13,334.7
62,231.2
84
10,898.7 38,587.0
13,495.3
62,981.0
85
11,028.5 39,046.3
13,656.0
63,730.8
86
11,158.2 39,505.7
13,816.7
64,480.6
87
11,287.9 39,965.1
13,977.3
65,230.3
89
11,547.4 40,883.8
14,298.6
66,729.9
90
11,677.2 41,343.2
14,459.3
67,479.7
91
11,806.9 41,802.5
14,620.0
68,229.4
92
11,936.7 42,261.9
14,780.6
68,979.2
93
12,066.4 42,721.3
14,941.3
69,729.0
95
12,325.9 43,640.0
15,262.6
71,228.5
96
12,455.7 44,099.4
15,423.2
71,978.3
97
12,585.4 44,558.8
15,583.9
72,728.1
98
12,715.2 45,018.1
15,744.6
73,477.8
99
12,844.9 45,477.5
15,905.2
74,227.6
100
12,974.6 45,936.9
16,065.9
74,977.4
101
13,104.4 46,396.2
16,226.5
75,727.2
103
13,363.9 47,315.0
16,547.9
77,226.7
104
13,493.6 47,774.3
16,708.5
77,976.5
105
13,623.4 48,233.7
16,869.2
78,726.3
Pasamayo
Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantidad Precio
(m3/viv) (S/./m3)
0.00

2.10

13.92
Variable precio

9.73
11.46
35
Variable cantidad
Antiguos usuarios que acarrean

Cantidad
Precio (S/./m3)
(m3/viv)
0.00
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
4.58
13.92
Variable precio

(S/./m3)
0.00
36
Calculo de beneficios para antiguos usuarios que no acarrean
Variable cantidad
Antiguos usuarios
que no acarrean
Cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
0.00
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
3.83
13.92
Variable precio

11.46 demandara
agua
potable
(S/./m3)
demanda (S/./m3)
0.00
37
Beneficios totales del Centro Poblado Pasamayo
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Conectados
Viviendas
No
Beneficios
No
totales
Conectados
Totales
Acarrea
Acarrea
58
14,623.6 11,632.9
9,195.5
35,452.0
59
14,875.7 11,833.5
9,354.0
36,063.2
60
15,127.8 12,034.0
9,512.6
36,674.4
61
15,380.0 12,234.6
9,671.1
37,285.7
61
15,380.0 12,234.6
9,671.1
37,285.7
62
15,632.1 12,435.2
9,829.7
37,896.9
63
15,884.2 12,635.7
9,988.2
38,508.2
64
16,136.3 12,836.3
10,146.8
39,119.4
65
16,388.5 13,036.9
10,305.3
39,730.6
66
16,640.6 13,237.4
10,463.8
40,341.9
67
16,892.7 13,438.0
10,622.4
40,953.1
67
16,892.7 13,438.0
10,622.4
40,953.1
68
17,144.9 13,638.6
10,780.9
41,564.4
69
17,397.0 13,839.1
10,939.5
42,175.6
70
17,649.1 14,039.7
11,098.0
42,786.8
71
17,901.3 14,240.3
11,256.6
43,398.1
71
17,901.3 14,240.3
11,256.6
43,398.1
72
18,153.4 14,440.8
11,415.1
44,009.3
73
18,405.5 14,641.4
11,573.6
44,620.6
74
18,657.7 14,842.0
11,732.2
45,231.8
75
18,909.8 15,042.5
11,890.7
45,843.0
El Eden
38
Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantidad Precio
(m3/viv) (S/./m3)
Variable precio
0.00
16.54
Precio mximo al cual

no
se
Consumo de los no conectados

al sistema (m3/mes/viv.)
1.50
14.78
Precio econmico del agua para los

no conectados al sistema (S/./m3)
Consumo de saturacin con

tarifa marginal cero (m3/mes/viv)
14.14
Beneficios totales del Centro Poblado El Eden

Ao
Viviendas
totales
No
Conectados
Beneficios
Totales
39
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
92
98,475.4
99,862.3
101,249.3
102,636.3
104,023.3
105,410.2
106,797.2
108,184.2
109,571.2
110,958.1
112,345.1
113,732.1
115,119.1
116,506.1
117,893.0
119,280.0
120,667.0
122,054.0
123,440.9
124,827.9
127,601.9
98,475.4
99,862.3
101,249.3
102,636.3
104,023.3
105,410.2
106,797.2
108,184.2
109,571.2
110,958.1
112,345.1
113,732.1
115,119.1
116,506.1
117,893.0
119,280.0
120,667.0
122,054.0
123,440.9
124,827.9
127,601.9
Luego de analizar independientemente los beneficios para cada centro poblado, se

presentan los beneficios totales del proyecto, ellos en el cuadro siguiente.
Beneficios totales del proyecto
Ao
Poblacin
No
Conectados
Total
Conectados
Beneficios
Totales
214
75,605.71
122,551.1
198,156.77
217
76,647.52
124,257.2
200,904.76
220
77,689.34
125,963.4
203,652.75
222
78,278.45
127,511.0
205,789.50
225
79,320.26
129,217.2
208,537.49
229
80,951.19
131,084.1
212,035.26
232
81,993.01
132,790.2
214,783.25
235
83,034.82
134,496.4
217,531.24
238
84,076.63
136,202.6
220,279.23
10
241
85,118.44
137,908.8
223,027.22
11
244
86,296.67
139,617.1
225,913.75
12
247
87,338.49
141,323.3
228,661.74
13
250
88,380.30
143,029.4
231,409.73
14
253
89,422.11
144,735.6
234,157.72
15
256
90,463.92
146,441.8
236,905.71
16
258
91,053.04
147,989.4
239,042.46
40
17
261
92,094.85
149,695.6
241,790.46
18
265
93,725.78
151,562.4
245,288.22
19
268
94,767.59
153,268.6
248,036.21
20
272
95,809.41
156,361.8
252,171.18
Indicadores de rentabilidad
En el agua potable se ha efectuado la evaluacin Costo Beneficio,
determinando el valor actual de los costos a precios sociales a la tasa social de
descuento TSD del 9 %, habindose obtenido los siguientes resultados:
Evaluacin Costo Beneficio Sistema de Agua Potable
AGUA POTABLE
Alternativa nica
PRECIOS
PRIVADOS
PRECIOS
SOCIALES
VAN
TIR
S/. 5,127,522.26
S/. 4,161,154.57
-2,264,811.0
0.31%
En el saneamiento bsico se ha calculado el costo per cpita, teniendo en este

proyecto el siguiente costo por habitante beneficiado. De las dos alternativas
planteadas, el menor costo efectividad es la alternativa 01 de UBS con arrastre
hidrulico.
Evaluacin Costo Efectividad Sistema de Saneamiento Bsico
TRATAMIENTO DE
EXCRETAS
Alternativa nica
PRECIOS
PRIVADOS S/. 4,115,158.23
PRECIOS
SOCIALES S/. 3,203,025.52
ICE
3,616.83
G. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se basa en que actualmente la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS se encuentra
inscrita y reconocida por la Municipalidad Distrital con el firme compromiso
41
de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a

ser implementado.
Adems, se capacitar a la Junta Administradora de los Servicios JASS,
las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del
servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen
funcionamiento de las obras y su gestin en la administracin y operacin y
mantenimiento.
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar y asistir a los
talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene, as
como al cumplimiento de sus pagos mensuales o cuotas familiares para la
operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio, que
corresponden a S/. 2.05 soles para la Florida, S/. 1.95 soles para Pasamayo
y S/. 1.98 soles para El Eden.
Por otro lado, el PNSR, fortalecer la capacidad de gestin del gobierno
local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y
saneamiento a implementar.
El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el
desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y
asistencia tcnica que debe cumplir.
H. Impacto Ambiental
La evaluacin de impacto ambiental se bas en un anlisis cualitativo en
donde se identificaron los efectos ambientales potenciales que se generaran
durante el perodo de implementacin y la vida til del proyecto, con la
finalidad de prever mediante medidas de mitigacin apropiadas. La ejecucin
de la obra no originar problemas de contaminacin ambiental; y por lo
contrario, contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin y la no
contaminacin en el rea del proyecto.
Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento

MEDIO FISICO
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO
AGUA
AIRE
SUELO
MEDIO ANTROPICO
MEDIO
BIOLOG
ICO
SERVI
CIO
PUBLI
CO
ESTADO
DE
SALUD
SALUBRI
DAD
PUBLICA
ECONO
MIA
42
CONSTRUCCI
ON
Captaciones
Planta de
tratamiento de
agua potable
Lnea de
Conduccin
Riesgo de
alteracin
por
material
residual y
del
cemento
que puede
afectar las
fuentes
Riesgo de
alteracin
por
material
residual y
del
cemento
que puede
afectar la
calidad del
agua del
sistema de
distribuci
n de agua
potable
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
desinfecci
n de
nuevas
tuberas
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
desinfecci
n de
nuevas
tuberas
Conexiones y
lavaderos
Unidades
Bsicas de
Saneamiento
UBS
Residuos
de
concreto y
aditivos no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos en
reas verdes
Incomodida
d por
presencia de
polvo.
Afeccin
respiratoria
Generacin
de empleo
en la zona y
reas
aledaas
Presencia
de
material
particulad
o
Residuos
de
concreto y
aditivos no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos en
reas verdes
Incomodida
d por
presencia de
polvo.
Afeccin
respiratoria
Generacin
de empleo
en la zona y
reas
aledaas
Presencia
de
material
particulad
o
Presencia
de
material
particulad
o
Reservorio
Redes de
Distribucin
Presencia
de
material
particulad
o
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
operacin
y
mantenimi
ento
Residuos
de
concreto y
aditivos no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos en
reas verdes
Presencia
de
material
particulad
o
Presencia
de
material
particulad
o
Material
de
excavaci
n
acumulado
y no
removido
Emisin
de
material
particulad
o por
excavacio
nes
Residuos
de
concreto y
aditivos no
removidos
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Generacin
de empleo
en la zona y
reas
aledaas
Incomodida
d por
presencia de
polvo.
Afeccin
respiratoria
Seguridad
ocupacional
Generacin
de empleo
en la zona y
reas
aledaas
Situacin
que favorece
las
enfermedade
s
gastrointesti
nales
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Generacin
de empleo
en la zona y
reas
aledaas
Incomodida
d por
presencia de
polvo.
Presencia
de
elementos
agresivos en
reas verdes
OTRAS
ACTIVIDADES
Transporte de
material
Presencia
de
material
particulad
o
Limpieza y
remocin
desmonte
Presencia
de
material
particulad
o
Incomodida
d por
presencia de
polvo.
Afeccin
respiratoria
Acumulaci
n de
desperdici
os degrada
el suelo
Alteracin
de la
vegetacin
Alteracin de
la
tranquilidad y
bienestar
Riesgo
sanitario,
proliferacin
de vectores
43
FUNCIONAMI
ENTO
Componentes
del sistema de
agua potable
Unidades
Bsicas de
Saneamiento
UBS
Riesgo de
generacin
de malos
olores por
fallas en
mantenimi
ento
Riesgo de
contamina
cin por
fallas en
mantenimi
ento
Bienestar
en la
poblacin
por un
buen
servicio
de agua
potable
La
poblacin
tiene un
buen
servicio
de
disposici
n de
excretas
Reduccin
de
enfermedade
s hdricas
Reduccin de
ndices de
morbilidad de
origen hdrico
Disminuci
n de gastos
de salud de
la
poblacin
Disminucin
de
enfermedade
s
Reduccin de
riesgo por
proliferacin
de vectores
Disminuci
n de gastos
de salud de
la
poblacin
Medidas de prevencin y control.

Denominacin del impacto
Etapa
Medidas de mitigacin y control
Duracin
Costo de
la medida
S/.
Generacin de residuos
slidos
Ejecucin /
operacin
Charlas sobre el manejo de residuos

slidos al personal proyectado Manejo adecuado de los residuos
slidos generados durante el proyecto
Corta
3,000.00
Contaminacin del aire por el

polvo generado en la
remocin de tierras
Ejecucin
Humedecer las reas donde se

realice movimientos de tierras transporte de material de prstamo
humedecido y tapado con manta
Corta
2,000.00
Riesgo de accidentes
Ejecucin /
operacin
Capacitacin del personal en cuanto

a las labores a realizar - Sealizacin
de las reas de peligro - Utilizacin
del EPP adecuado
Corta
2,000.00
Incremento de niveles de
ruido
Ejecucin
Corta
2,000.00
Modificacin del paisaje por

impacto visual
Ejecucin /
operacin
Continua
2,000.00
Alteracin de los flujos

subterrneos y modificacin
de la escorrenta natural del
agua
Ejecucin
Estudios hidrogeolgicos que validan

la obra
Corta
3,500.00
Alteracin de la calidad por

turbidez
Ejecucin
Obras de drenaje y estabilizacin
Continua
1,500.00
Prdida de suelo
Ejecucin
Rellenar rea hasta donde se

requiera con material de la zona
Corta
3,000.00
Destruccin de la estructura y
prdida de la estabilidad del
suelo
Ejecucin
Rehabilitar las reas intervenidas con

reforestacin
Continua
2,000.00
Erosin por movimiento de

taludes
Ejecucin
Corta
3,000.00
Afectacin de especies de
flora
Ejecucin
Continua
2,000.00
Continua
2,000.00
Modificacin de hbitats de
especies de fauna
Ejecucin
Utilizacin obligatoria de EPP para

cuidado auditivo
Mejorar el escenario de sitios
intervenidos por el proyecto con
reforestacin
Plantaciones con vegetacin

resistente para proteccin de reas
erosionables
Reposicin de prdidas y cuidado en
la realizacin de faenas
Capacitar a la poblacin sobre el
cuidado conservacin de los hbitats
de la fauna circundante a los
componentes del proyecto
44
Perdida de cobertura vegetal
Etapa
Duracin
Costo de
la medida
S/.
Ejecucin
Limpieza general del rea Reposicin de la cobertura vegetal en

los espacios afectado por las obras
ejecutadas (siembra de gramneas,
arbustos nativos)
Continua
2,000.00
TOTAL
30,000.00
I. Plan de Implementacin
Elaboracin del expediente tcnico
Est constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del
expediente tcnico para el diseo de las obras civiles en coherencia con
el estudio de pre inversin. Se estima 03 meses para la elaboracin y
aprobacin del expediente tcnico.
Licitacin y contratacin de la obra
El proceso de ejecucin de la obra ser por contrata y la modalidad de
ejecucin ser a suma alzada. En esta fase, estn comprendidos los
procesos desarrollados por el Programa Nacional de Saneamiento Rural
para la adjudicacin al contratante de la obra. Segn experiencias
anteriores de procesos similares se estima 01 meses.
Ejecucin de obra y equipamiento
En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de
infraestructura e implementacin de los sistemas que contempla el PIP.
Por la envergadura del proyecto se plantea un periodo de 06 meses.
Supervisin De Obra
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de
la entidad. Se desarrolla de manera paralela con la ejecucin (06
meses).
Educacin sanitaria - Fortalecimiento de la JASS
Realizacin de talleres de capacitacin para el fortalecimiento de
capacidades en educacin sanitaria de la poblacin en general y gestin
eficiente de la JASS. Estas labores se plantean en los meses 09, 10
hasta el 12 de la ejecucin es decir 04 meses de duracin.
La capacitacin en educacin sanitaria consistir en mejorar los hbitos
y prcticas de higiene de la poblacin a travs de educacin sanitaria
con la realizacin de talleres ligados directamente a la higiene personal,
vivienda, ambiental, eliminacin de excretas, enfermedades ligadas al
45
saneamiento bsico. Informacin y comunicacin a travs de la difusin

radial (difusin local) y proyeccin de videos educativos alusivos a la
educacin sanitaria, juegos ldicos para nios, entre otros.
La capacitacin en fortalecimiento de la JASS y ATM pretende mejorar la
capacidad de gestin de los sistemas, una vez ejecutado el proyecto.
Esto se realizar con la capacitacin a las JASS para que puedan
manejar sus principales instrumentos de gestin y en tcnicas de
operacin y mantenimiento. El ATM ser capacitado en la gestin del
agua y saneamiento para que estas a su vez contribuyan a fortalecer las
capacidades de las JASS de su jurisdiccin.
Liquidacin de Obra y Puesta en Marcha
Consiste en realizar la entrega formal de la obra al Centro Poblado y el
inicio de las operaciones de los servicios implementados en el proyecto.
Una vez concluida la ejecucin se estiman 01 mes para esta actividad.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta
los tiempos necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los
componentes previstos. En los cuadros siguientes se describe el
cronograma de las actividades a desarrollarse en agua potable y
saneamiento, se he determinado que la ejecucin de obra es de 6
meses.
46
Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y El Edn, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin
Cronograma de los componentes fsicos de Obra

Descripcin
EXPEDIENTE TECNICO
Unidad de
Medida
estudio
SUPERVISIN DE EXPEDIENTE TECNICO
Glb.
APROBACIN DE EXPEDIENTE TCNICO DEFINITIVO
Gbl.
APROBACIN DE BASES EJECUCIN DE OBRAS
Gbl.
LICITACIN PBLICA, CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRAS
Gbl.
Meses
1
33
%
33
%
33
%
33
%
34
%
34
%
TOTAL
7
10
11
12
100%
100
%
100
%
100
%
33
%
33
%
34
%
200%
COSTO TOTAL AGUA POTABLE

OBRAS PROVISIONALES
Gbl.
100
%
MEJORAMIENTO DE CAPTACION DE BARRAJEO (01 UND)
Gbl.
50%
MEJORAMIENTO LINEA DE CONDUCCION (L=1,531.50m)
Gbl.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (01 UND)
Gbl.
MEJORAMIENTO DE RESERVORIO V=65m3 (01 UND)
Gbl.
RED DE DISTRIBUCION (L=30,300.85m)
Gbl.
20%
CONEXIONES DOMICILIARIAS (230 UND)
Gbl.
20%
LAVADEROS INTRADOMICILIARIOS (230 UND)
Gbl.
20%
MITIGACION AMBIENTAL
Gbl.
20%
FLETE TERRESTRE Y RURAL
Gbl.
20%
CASETA (230 UND)
Gbl.
16%
TANQUE BIODIGESTOR 600 lts (230 UND)
Gbl.
16%
POZO PERCOLADOR (230 UND)
Gbl.
16%
Gbl.
16%
100%
50
%
33
%
100%
33
%
25
%
20
%
20
%
20
%
20
%
20
%
25
%
20
%
20
%
20
%
20
%
20
%
34
%
50
%
25
%
20
%
20
%
20
%
20
%
20
%
16
%
16
%
16
%
16
17
%
17
%
17
%
17
17
%
17
%
17
%
17
100%
50
%
25
%
20
%
20
%
20
%
20
%
20
%
17
%
17
%
17
%
17
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
COSTO TOTAL SANEAMIENTO

17
%
17
%
17
%
17
100%
100%
100%
100%
47
Gbl.
16%
SUPERVISION DE OBRA (5%)
Gbl.
16%
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Gbl.
FORTALECIMIENTO DE LA JASS
Gbl.
%
16
%
16
%
%
17
%
17
%
25
%
25
%
%
17
%
17
%
25
%
25
%
%
17
%
17
%
25
%
25
%
%
17
%
17
%
25
%
25
%
100%
100%
100%
100%
Cronograma de Valorizado de Obras

DESCRIPCION
EXPEDIENTE TECNICO
APROBACIN DE EXPEDIENTE TCNICO
DEFINITIVO
LICITACIN PBLICA, CONTRATO DE
EJECUCIN DE OBRAS
OBRAS PROVISIONALES
MEJORAMIENTO DE CAPTACION DE BARRAJEO
(01 UND)
MEJORAMIENTO LINEA DE CONDUCCION
(L=1,531.50m)
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
(01 UND)
MEJORAMIENTO DE RESERVORIO V=65m3 (01
UND)
Unidad de
Medida
estudio
Glb.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
1
40,28
5
5,386
2
40,28
5
5,386
3
41,50
6
5,549
4 5 6
Meses
8
11
12
Montos
15
122,076
16,321
0
0
0
Gbl.
15,456
Gbl.
3,770
Gbl.
15,456
3,770
86,729
7,540
86,729
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
10
657,529
29,583
64,767
13,791
89,358
262,817
172,530
172,530
345,060
5,038
5,038
5,038
5,038
20,150
657,529
29,583
64,767
13,791
657,529
29,583
64,767
13,791
657,529
29,583
64,767
13,791
657,529
29,583
64,767
13,791
3,287,643
147,915
323,833
68,956
48
CASETA (230 UND)
Gbl.
48,500
48,500
48,500
48,500
48,500
Gbl.
Gbl.
308,057
79,049
308,057
79,049
327,311
83,990
327,311
83,990
327,311
83,990
Gbl.
177,883
177,883
189,000
189,000
189,000
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Gbl.
Gbl.
Gbl.
8,508
32,858
68,093
8,508
32,858
68,093
9,040
34,912
72,349
9,040
34,912
72,349
9,040
34,912
72,349
327,311 1,925,358
83,990
494,058
189,00
1,111,766
0
9,040
53,174
34,912
205,364
72,349
425,580
Gbl.
23,814
23,814
23,814
23,814
Gbl.
17,964
17,964
17,964
TOTAL INVERSION EN EL MES
GLB
17,964
71,856
758,37
9,242,680
9
45,67
1
45,67
1
47,05
0 0 0 1,507,844 1,584,155 1,664,316 1,839,474 1,750,116
5
242,502
95,256
49
J. Organizacin y Gestin
Etapa de Inversin
El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en su calidad de
unidad ejecutora, cuenta con la debida experiencia 1 para realizar los
procesos de contrataciones para la ejecucin de la obra. Cuenta con la
experiencia en este tipo de Infraestructura por cuanto ha ejecutado obras
de similar magnitud de similares componentes.
Proceso y Modalidad De Ejecucin Del PIP
El proceso de ejecucin del proyecto ser por contrata. Para la
ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de agua y saneamiento
bsico, as como en supervisin de obras y planes de capacitacin, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto
de desarrollo para esta localidad. La modalidad de ejecucin del
proyecto ser a suma alzada.
La elaboracin de los expedientes tcnicos cuyo responsable es

el PNSR y estar a cargo de empresa consultora.
La aprobacin del expediente tcnico estar a cargo del PNSR.
La elaboracin y aprobacin de las bases para la ejecucin de las
obras estar a cargo del PNSR.
La Licitacin Pblica y Contrato de ejecucin de obra estar a
cargo del PNSR.
La ejecucin y liquidacin de las obras estar a cargo de una
empresa constructora.
La capacitacin en educacin Sanitaria y fortalecimiento de la
JASS y de la ATM estar a cargo de empresas consultoras
especializadas.
Financiamiento de la Inversin.
El PNSR participa con el financiamiento, con recursos ordinarios, del
100.00% de la inversin del proyecto, que comprende la infraestructura
de los servicios de Agua y de disposicin sanitaria de excreta,
supervisin de obras y planes de capacitacin, de la educacin sanitaria.
El detalle de la inversin inicial se presenta a continuacin:
1 Ver tem 2.2.2 Unidad Ejecutora, Experiencia en saneamiento bsico
50
Financiamiento de las inversiones

PRESUPUESTO
INVERSION
PNSR(S/.) RO
100%
4,721,872.08
3,789,719.77
425,579.59
95,255.94
71,856.29
122,076.00
AGUA POTABLE
UBS
EDUCACION SANITARIA
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE EXPEDIENTE
TECNICO
16,320.82
TOTAL
9,242,680.50
Etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP

Mediante el compromiso entre el Programa Nacional de Saneamiento
Rural y la Municipalidad Distrital de Yantal, se conforma el rea Tcnica
Municipal2 de Servicios de Agua y Saneamiento, para lo cual designa a
la Gerencia de Servicios Pblicos como responsable de las funciones
administrativas para promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta
gestin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS),
reconocida por mediante Resolucin de Alcalda la JASS para darle
sostenibilidad y responsabilidad a la junta directiva que se har cargo de
la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto en su
horizonte.
Asimismo, El Consejo Directivo es el rgano responsable de la
administracin de la Organizacin Comunal. Tiene la finalidad de
asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y administracin
de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS).
K. Marco Lgico
2 Ver anexo: 11.3, Resolucin de Conformacin del ATM , del informe social
51
1
INDICADORES
RESUMEN DE OBJETIVOS
F
I
N
P
R
O
P
O
S
I
T
O
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
A
C
C
I
Mejora en la calidad de vida de la

poblacin de los Centros Poblados La
Florida, Pasamayo y el Edn.
Disminucin de la Incidencia de las

enfermedades de origen hdrico:
Enfermedades infecciosas
intestinales (Giardiasis,
gastroenteritis y colitis) y parasitarias
(Ascariasis) en la poblacin de los
Centros Poblados La Florida,
Pasamayo y el Edn, del distrito de
Yantal, provincia de Moyobamba
San Martn
NOMBRE DEL
INDICADOR
Disminucin de
los gastos de
atencin en
salud, referido a
enfermedades
de origen
hdrico.
LNEA DE BASE
Reduccn
de gastos
en atencin
en salud,
referido a
enfermedad
es de orige
hdrico
Giardiasis
Se habr
reducido los
ndices de
morbilidad en un
50%
Componente 01: Adecuada

infraestructura de agua potable
Numero de
adecuadas
conexiones
intradomiciliaria
s

infraestructura de disposicin
sanitaria de excretas, y aguas
residuales
Numero de
adecuadas
infraestructuras
de UBS con
sistema de
tratamiento
Componente 03: Mejora en la

gestin tcnica y administrativa de los
servicios de agua y saneamiento
Nmero de
miembros de la
JASS y ATM
Capacitados
Componente 04: Mejores niveles de

educacin sanitaria
Se cuenta con
el 80% de
familias
capacitadas en
hbitos y
prcticas de
higiene
INDICADOR META
0%
- Al segundo ao
Encuesta de
los gastos en salud
opinin a la
por enfermedades
poblacin
hdricas se
beneficiaria
reducir en 40%
6.5%
Al ao 10:
Reduccin de
enfermedades
gastrointestinales a
3.25%
Otras
Gastroenter
itis Y Colitis
De Origen
Infeccioso
4.2%
Ascariasis
Al ao 10:
Reduccin de
8.3%
enfermedades
drmicas a 4.15%
N de
conexiones
0.00
N de UBS
0.00
N de
Miembros
N de
Familias
MEDIOS DE
VERIFICACION
0.00
0.00
Al ao 10:
Reduccin de
enfermedades
parasitarias a 2.1%
Reporte de la
Direccin
Regional de
Salud, as como
del
establecimiento
de salud atravez
del promotor de
salud.
Pobladores
dispuestos
a participar
en la
evaluacin
por medio
de
encuestas.
Polticas
gubername
ntales de
apoyo a
sectores en
pobreza
extrema,
favorecen
el
incremento
de
bienestar
econmico
en el rea
rural.
Financiamie
nto
oportuno
para la
ejecucin
de las
obras por
parte del
PNSR.
Poblacin
comprometi
da en
participar
en todas
las etapas
del
proyecto.
Poblacin
es receptiva
a la
capacitaci
n de
Educacin
Sanitaria.
Al ao 01 se
instalarn 214
conexiones de
agua potable a
familias, 06 para la
instituciones
educativas y 10
para instituciones
sociales
Al ao 01 se
instalarn 214 UBS
con sistema de
tratamiento para
familias, 06 para la
instituciones
educativas y 10
para instituciones
sociales
Padrn de
usuarios de la
JASS
Al ao 01 se
cuenta con 02
miembros del ATM
y 05 Miembros de
la JASS
Capacitados
Informe y/o acta

de entrega de
obra de los
sistemas de agua
y saneamiento al
PNSR.
Al ao 01 se
cuenta con 214
familias
Capacitadas en
temas de hbitos y
prcticas de
higiene
Informe de los
agentes de
capacitacin
sobre Educacin
Sanitaria.
Informe de
Fortalecimiento de
Gestin de la
JASS.
Existe
inters de
los
integrantes
de la JASS
en
capacitarse.
Informes de la
supervisin del
proyecto.
Aprobacin
de la
Poblacin
hacia el
proyecto a
Registro de
avance fsico financiero de la
obra del proyecto.
Informe tcnico
econmico de la
supervisin
COMPONENTE
Monto (s/.)
Mejoramiento de una estructura de
captacin de barraje fijo (quebrada).
SUPUEST
OS
Obras Agua Potable

3479640.445
52
Obras de Saneamiento Bsico

2792719.065
Fortalecimiento de la capacidad de
gestin
Mejoramiento de planta de
tratamiento de agua potable.
41274.5125
ejecutarse.
Capacitacin educacin sanitaria

60148.6
COSTO DIRECTO
6373782.623
Mejoramiento de lnea de
conduccin.
Utilidad de Obra (Del costo de agua y

saneamiento)
Utilidad (De fortalecimiento y educacin
sanitaria)
Construccin de reservorio elevado

proyectado y mejoramiento del
existente.
Supervisin de Obras (Del costo de

agua y saneamiento) Incl IGV
Supervisin de capacitacin (De
fortalecimiento y educacin sanitaria)
incl. IGV
Informes de
valoracin.
313617.9755
6498.131875
425579.5928
25849.07469
Instalacin de red de distribucin.

Expediente Tcnico Incl. Igv
Informes de
liquidacin de
obra.
122076
Gastos Generales de Obra (Del costo
de agua y saneamiento)
O
N
E
S
Mejoramiento y ampliacin de
Conexiones domiciliarias estatales y
sociales.
Gastos Generales (De fortalecimiento y

educacin sanitaria)
Financiamie
nto
oportuno
para la
ejecucin
de las
obras.
627235.951
11793.29175
Supervisin de Expediente tcnico

16320.82
Construccin de lavaderos en
viviendas, Inst. Estatales y social.
Cuaderno de
obra.
SUBTOTAL
7332927.973
IGV (18%)
1319927.035
Construccin de Unidades Bsicas

de Saneamiento.
Beneficiario
s participan
en la
implementa
cin del
Proyecto.
Total, Costos de Inversin

9242680.495
Talleres de administracin,
responsabilidades y funciones de la
JASS y ATM.
Talleres de Operacin y
mantenimiento de los servicios.
Talleres de Fortalecimiento del ATM.
Registro de
asistencia de
capacitacin.
Poblacin
participa
activamente
en los
talleres de
Educacin
Sanitaria.
Sensibilizacin a la poblacin en el
manejo de los sistemas de agua y
saneamiento mediante talleres.
53
CAPTULO II: ASPECTOS

GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin

1.1. Nombre del Proyecto
El estudio de pre inversin a nivel de perfil del proyecto se denomina:
Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y
La denominacin del PIP, permite identificar el tipo de intervencin y la
ubicacin.
Tipologa de intervencin:
Mejoramiento.- Dado que la intervencin del proyecto est orientada a

mejorar los factores que afectan la calidad del servicio de agua y
saneamiento; lo cual implica una prestacin de servicios de mejor calidad
para los usuarios.
Ampliacin.- Debido a que se verifica que las conexiones existentes no

abastecen a toda la poblacin, se ve por necesario una prestacin de
servicios con mayor cobertura a los usuarios, motivo por el cual se
plantea intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del servicio
para atender a los usuarios.
Servicio a prestar.- El servicio est vinculado a la finalidad de una

entidad, para nuestro caso se trata de un proyecto vinculado al Ministerio
de Vivienda Construccin y Saneamiento - Sector Saneamiento, cuya
finalidad es proveer los servicios de agua y saneamiento principalmente a
poblaciones ubicadas en zonas rurales con mayores ndices de pobreza.
1.2. Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento
Provincia
Distrito
Centros Poblados
rea
:
:
:
:
:
SAN MARTN
MOYOBAMBA
YANTAL
LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN
RURAL
1.3. Ubicacin del proyecto en coordenadas UTM
Se presenta en el cuadro siguiente las principales coordenadas UTM y de

georreferenciacin del rea del proyecto.
TABLA N II- 1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas
Coordenadas Geogrficas
Centro
Poblado
Coordenadas UTM
WGS 84 - 18 Sur
Altitud (msnm)
Latitud
Longitud
Este (m)
Norte (m)
La Florida
557'27.4
7705'31.4"
268 404
9 341 041
817 msnm
Pasamayo
558'01.5"
77 03'56.4"
271329.6
9340 005.4
839.8 msnm
El Edn
556'17.5"
7708'19.7"
263 219
9 343 172
810 msnm
A continuacin se presentan los mapas de ubicacin del proyecto a nivel

macro y micro, as como el croquis de la localizacin del PIP.
a. Macro-localizacin del PIP
ILUSTRACIN N II- 1: Macro-localizacin del PIP
MAPA DEL PER
MAPA DEL
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva.
b. Micro-localizacin del PIP
ILUSTRACIN N II- 2: Micro-localizacin del PIP

PPROVINCIA DE MOYOBAMBA
DISTRITO DE YANTALO
CENTROS POBLADOS: LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN
ILUSTRACIN N II- 3: Croquis de vas de acceso a los centros

poblados
2.2. Institucionalidad
2.1. Unidad formuladora (UF)
La Unidad Formuladora es el Programa Nacional de Saneamiento Rural,
quien tiene bajo su responsabilidad la elaboracin del estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil y el Registro en el Banco de Proyectos de la
Direccin General de Polticas e Inversiones (DGPI), del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF).
SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
PLIEGO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y

SANEAMIENTO
NOMBRE

RURAL UNIDAD DE DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA
FORMULACIN DEL PIP
UNIDAD FORMULADORA
CARMELO FORTUNATO SANDOVAL

CARHUANCO
DIRECCIN
TELFONO
(051) 418 3800
2.2. Unidad ejecutora (UE)

SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
PLIEGO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y

SANEAMIENTO
NOMBRE

RURAL
UNIDAD EJECUTORA
VCTOR SEVILLA GILDEMEISTER
RGANO TCNICO
RESPONSABLE
UNIDAD DE DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA-PNSR
DIRECCIN
TELFONO
(01) 418-3800
a.Capacidad Tcnica Operativa y Competencia Funcional de la Unidad

Ejecutora
6
El programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), fue creado bajo el D.S.

N 002-2012-VIVIENDA de fecha 06.01.2012 y tiene por objeto mejorar la
calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de
agua y saneamiento en las poblaciones rurales y sus lneas de intervencin
se orientan prioritariamente a la construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de
infraestructura de agua y saneamiento, implementacin de soluciones
tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua potable; instalacin de
sistemas de disposicin sanitaria de excretas; fortalecimiento de capacidades
en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y la
poblacin para la gestin, operacin y mantenimiento de los servicios;
fortalecimiento de capacidades en los gobiernos locales y regionales para la
identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
inversin en saneamiento rural y fortalecimiento de la educacin sanitaria en
la poblacin beneficiaria.
b.Experiencia en la formulacin y ejecucin de proyectos de saneamiento
bsico
El PNSR como Unidad Ejecutora, cuenta con la experiencia en la
implementacin de proyectos similares desde el ao 2002, cuando se
implement el Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, en el
2002, PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida
se detalla cada uno de los programas en las que particip:
PRONASAR 2002 2013
Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operacin de

endeudamiento del Estado peruano con el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF). El Programa contempla los mbitos de:
Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Ayacucho, Lima,
Pasco, Piura, Amazonas, Ancash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San
Martn e Ica. Con la culminacin de las obras que se encuentran actualmente
en ejecucin, se calcula que la poblacin beneficiada por el proyecto asciende
a 261,884 habitantes del mbito rural. El Programa cuenta con un presupuesto
de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado con US$ 50 millones
de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 2015
Se ejecuta con fondos de donacin provenientes del Fondo Espaol de

Cooperacin para Agua y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ejecutado por el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362
7
localidades rurales y pequeas ciudades en el mbito jurisdiccional de 26

distritos distribuidos en 5 regiones seleccionadas para la intervencin:
Apurmac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La poblacin por ser
beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una
inversin total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18
millones del MVCS).
AMAZONIA RURAL 2012 2015
Constituye una operacin de endeudamiento del Estado Peruano con la

Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA, por sus siglas en
ingls). El Programa intervendr en 162 localidades de los departamentos de
Amazonas, Loreto y San Martn, beneficiando a un total de 65,599 habitantes.
Contempla una inversin de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35
millones corresponden al prstamo del Gobierno de Japn y US$ 19.55
millones, a la contrapartida nacional.
2.3. rgano Tcnico de la Entidad
El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin del
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de
Desarrollo de Infraestructura (UDI).
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio
de Construccin y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la
ejecucin del programa, para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo
de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular estudios de
pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar,
monitorear y liquidar tcnica y financieramente los proyectos de
inversin pblica.
Entre sus responsabilidades tiene adems, el de financiar el costo de la
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento totalmente, en
los proyectos de instalacin, mejoramiento y ampliacin de los servicios
de agua potable y disposicin sanitaria de excretas.
2.4. Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento
Los centros poblados La Florida, Pasamayo y el Edn estn organizados para
gestionar el mantenimiento de los servicios de agua potable a travs de una
JASS por cada centro poblado, representada por su Consejo Directivo cuyos
miembros han sido recientemente elegidos; sin embargo los conocimientos con
los que cuentan son limitados. Hecho que trae consigo que no cuenten con
instrumentos de gestin adecuados y no cumplan adecuadamente sus roles y
8
funciones. Por tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo

es dbil, as como la participacin en la administracin, operacin y
mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos de higiene familiar; debilitndose
as su organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidas a los miembros de la
JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo del rea Tcnica
de Saneamiento (ATM) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la
Municipalidad de Yantal.
2.3. Marco de referencia
2.3.1
Antecedentes del Proyecto
i.
En la dcada del 90, 400 millones de dlares fueron invertidos, pblicas

como privadas, para atender la demanda de servicios de agua y
saneamiento en el medio rural, principalmente en localidades menores de 2
000 habitantes, donde el Fondo de Compensacin y Desarrollo Social
(FONCODES) ha sido y es el principal organismo de financiamiento de las
inversiones en estos servicios.
ii.
En el ao 2000 se construy el sistema de agua potable para el centro

poblado La Florida a travs del financiamiento de la Municipalidad Distrital
de Yantal junto con los pobladores beneficiarios.
iii.
El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el

cual crea el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS),
con el objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Polticas de
alcance Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la
competitividad y al desarrollo territorial sostenible del pas, en beneficio
preferentemente de la poblacin de menores recursos y tiene como Visin
el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin.
iv.
En el ao 2005 la municipalidad distrital de Yantal, realiza algunas

reparaciones y mejoramientos al sistema de agua del centro poblado La
Florida.
v.
El 2007 se promulga el Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, que crea

el Programa Agua para Todos (PAPT) en el Viceministerio de Construccin y
Saneamiento (VMCS), del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las acciones
correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y
Programas del sector saneamiento.De acuerdo al censo de Poblacin y
9
Vivienda del 2007, en el Per existen 85,872 localidades, de los cuales el

99.17% son rurales, de los cuales el 60% cuentan con ms de 200
habitantes. Por esta razn el PNSR incluye criterios de focalizacin que
permitan maximizar el uso de los recursos pblicos, llegando no slo a la
mayor cantidad de personas posibles sino tambin a aquellos donde la
necesidad es mayor. Los problemas de saneamiento, son reflejados a los
indicadores de salud, principalmente en la prevalencia de enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) los cuales agudizan sobre la desnutricin infantil y
son una causa importante de mortalidad en la niez.
vi.
El 07 de Enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012VIVIENDA se cre el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El
PNSR, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS) que se encuentra bajo el mbito del Vice-ministerio
de construccin y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso a
la poblacin del mbito rural de los servicios de agua potable y saneamiento
de calidad y sostenibles.
El mbito de intervencin del PNSR lo constituyen los centros poblados

rurales del pas priorizando la atencin de aquellas localidades
comprendidas en la RM Nro. 161-2012-VIVIENDA, donde se desarrolla
los criterios de focalizacin, priorizacin y de elegibilidad, los mismos que
han sido elaborados por el PNSR y aprobados por el MVCS.
En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,
artculos 1 y 2; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de
agua potable y saneamiento en las primeras localidades priorizadas por
la mencionada Resolucin Ministerial.
vii.
Con Resolucin Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del

2013, se aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 2016 del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo
establecer los lineamiento, objetivos, estrategias y acciones que guiarn la
intervencin del PNSR en los prximos 04 aos.
viii.
En el ao 2013, los centros poblados La Florida y Pasamayo cuentan con el

servicio de Agua, aunque solo tienen disponibilidad por horas ya que las
lneas y red de agua son de baja capacidad y en pocas de lluvias estas se
obstruyen ya que la captacin y sus componentes se encuentran con
muchas deficiencias (vlvulas con fuga). Los pobladores del centro poblado
El Edn no cuentan con un sistema de abastecimiento de agua potable, se
abastecen acarreando agua del ro Mayo y/o acumulado agua en un
reservorio donde captan agua de lluvia. El sistema de agua potable del
10
centro poblado La Florida construido el ao 2000, abastece a los centros

poblados Pasamayo y San Francisco del Pajonal, as mismo a los sectores
Los Andes y Alto Paraje. Por otro lado la eliminacin de excretas en los
centros poblados La Florida, Pasamayo y El edn, se realiza a travs de
letrinas del tipo hoyo seco, que fueron construidas por los mismos
pobladores, y/o realizan la eliminacin de excretas al aire libre. Esta
situacin genera un impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin
del centro poblado por la proliferacin de malos olores, sobre todo en la
poca de altas temperaturas; y, la propagacin de insectos y roedores.
2.3.2
Pertinencia del Proyecto con los Lineamientos de Poltica

sectorial a nivel nacional, regional y local
El proyecto de Agua potable y saneamiento rural, tiene un reto, en poner

nfasis y esfuerzo para dar solucin a la problemtica de saneamiento bsico
rural. En el siguiente apartado, se enmarca al proyecto en lineamientos
nacionales e internacionales, que priorizan el acceso a servicios agua y
saneamiento rural, dado que un hogar que presenta instalaciones de agua
potable y saneamiento, mejora ampliamente su salud y educacin,
consecuentemente se cuenta con familias preparadas y aptas para poder
enfrentar los diversos problemas socioeconmicos que llevan a una mejora de
la calidad de vida en el mediano y largo plazo.
A. Contexto Internacional
A.1
Objetivos de Desarrollo del Milenio
De los objetivos enlistados en la ONU, se recogen ocho Objetivos referentes

para la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria universal, la igualdad
entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/SIDA y el
sustento del medio ambiente; de los cuales el presente proyecto, es compatible
con los siguientes:
11
TABLA N II- 2: Objetivos de Desarrollo del Milenio

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios

menores de cinco aos.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas
nacionales y reducir la prdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al

agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de

habitantes de barrios marginales.
Fuente: ONU
B. Contexto Nacional
1
El Acuerdo Nacional
Al Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene un conjunto de

Polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del
consenso, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas.
Dichas polticas sirven de marco de referencia para la formulacin de planes y
estrategias de todos las instituciones pblicas y privadas del pas y para
disear una visin compartida de lo que anhelamos para el pas.
El acuerdo nacional como un conjunto de 31 polticas de Estado, ha sido
agrupado en 04 ejes temticos:
i) Democracia y estado de derecho;
ii) Equidad y justicia social;
iii) Competitividad del pas y
iv) estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de
los objetivos nacionales, las polticas, metas y acciones incluidos en el Plan
Bicentenario.
2
Plan Bicentenario
Mediante Decreto Supremo N054-2011-PCM se aprueba el Plan Estratgico

de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.
En su Art. 3 establece que las entidades conformantes del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico ajustarn sus planes estratgicos a los objetivos
estratgicos de Desarrollo Nacional establecidos en el Plan Bicentenario.
A iniciativa del CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento estratgico,
cumpliendo con la misin de conducir y desarrollar la planificacin concertada
12
como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblica orientando y

ordenando acciones dirigidas a lograr el objetivo estratgico del desarrollo
integrado del pas, y a raz de varios aos de trabajo con la participacin de
autoridades, y representantes de todos los sectores del Estado junto a expertos
profesionales y lderes representativos de la sociedad civil se formula el Plan
Bicentenario, con una proyeccin al ao 2021, que es el ao bicentenario de la
independencia nacional.
Los lineamientos orientadores del Plan Bicentenario se sustentan en:
La declaracin universal de los derechos humanos, aprobada por la

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el ao 1948.
El concepto de desarrollo humano formulado por el Premio Nobel de

Economa 1998 AmartyaSen, concebido como el resultado de la bsqueda
simultnea de mejor calidad de vida y mejores condiciones de libertad y
gobernabilidad.
Las polticas del Acuerdo nacional suscrito por la fuerzas polticas y sociales
peruanas el ao 2002, los mismos que proponen un conjunto de
orientaciones econmicas, polticas, sociales, culturales e institucionales
basadas en el concepto de justicia social como gobernabilidad (referido a la
capacidad real de los ciudadanos para influir con su opinin y su decisin
en la marcha cotidiana del poder poltico) y el desarrollo sostenible (en lo
referente a lograr que los ciudadanos tengan la capacidad real para
gestionar su propia existencia) en condiciones dignas, con igualdad de
oportunidades y ptimo manejo ambiental.
De esta manera, el Plan Bicentenario articula y enmarca los objetivos
planteados en el presente proyecto de inversin, en lo referente al
cumplimiento de las metas una poblacin de 33 millones de peruanos sin
pobreza extrema, lo que implica el acceso a los servicios bsicos y una
reduccin considerable de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
Del mismo modo se articula tambin con la meta de reduccin de la pobreza a

menos del 10% de la poblacin total y esto se logra a travs del fortalecimiento
del factor productivo hombre, el mismo que basa su desarrollo en aspectos
fundamentales como salud y educacin.
C. POLTICAS SECTORIALES.
1
Programa Nacional de Saneamiento Rural

13
Tiene como lineamiento principal: Promover el acceso universal a los servicios

sostenibles de agua potable y saneamiento en el mbito rural, mediante un
enfoque integral que asegure el derecho fundamental a contar con agua apta
para consumo humano y un bao digno.
El proyecto de agua potable y saneamiento para los Centros Poblados La
Florida, Pasamayo y El Edn, estn incluidas en las localidades que se
ejecutarn con el PNSR y es motivo del presente estudio.
i.Marco Sectorial
Mediante D.S. N002-2012-VIVIENDA del 07 de enero de 2012, se crea el
Programa Nacional de Saneamiento Rural:
Crese en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Programa
Nacional de Saneamiento Rural, bajo el mbito del Viceministerio de
Construccin y Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la poblacin
del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
mbito. - El mbito de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento
Rural lo constituyen los centros poblados rurales del pas, priorizando la
atencin de aquellos comprendidos en los distritos rurales de la Estrategia
Nacional CRECER.
Orientacin. - El Programa Nacional de Saneamiento Rural, tiene por
objeto mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible
de los servicios de agua y saneamiento en las localidades rurales del pas.
Intervenciones. - Las intervenciones del Programa se Orientan
prioritariamente a lo siguiente:
a) Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y
saneamiento.
b) Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el
acceso al agua potable.
c) Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.
d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales y a poblacin, para la gestin, operacin y
e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para
la identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos
de inversin en saneamiento rural.
f) Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
14
ii.
Lineamientos
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los
lineamientos de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como,
a los instrumentos, metodologas y criterios de focalizacin y articulacin que
establece el sector, con nfasis en la atencin de las poblaciones que
presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se

aprueba los Criterios y Metodologa de Focalizacin de las Intervenciones
que el PNSR realice en los centros poblados rurales, que menciona lo
siguiente:
a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de
Saneamiento Rural se efectuarn considerando como unidad territorial los
centros poblados rurales que no sobrepasen los dos mil (2,000) habitantes.
b) La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a
partir de la aplicacin de la metodologa de focalizacin, ser utilizado por
el Programa Nacional de Saneamiento Rural para priorizar sus
intervenciones durante un ao fiscal, el cual comprende de enero a
diciembre del mismo ao.
Mediante R.M. N 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012,
consideran los Lineamientos para la Formulacin de programas o
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito
rural
La Instalacin Sanitaria Intradomiciliaria deber contar como mnimo:
Lavadero de uso mltiple y accesorios

Bao, que incluir: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser
necesario; debiendo contar todos ellos con sus accesorios que resulten
necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento.
Sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales a nivel de
usuario.
Mediante R.M. N 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba

el Plan de Mediano Plazo: 2013 2016 del PNSR, el mismo que entre otras
cosas Brinda particular atencin a la necesidad de contar con metas medibles
y una identificacin de los recursos financieros pblicos requeridos. De esta
forma ser posible desarrollar las acciones previstas y medir el progreso no
slo con relacin a la ejecucin de dichas acciones, sino tambin con relacin
15
a los objetivos sustantivos de provisin del servicio y de impacto en el accionar

de los distintos agentes implicados y en la calidad de vida de la poblacin
rural".
Mediante la Resolucin Ministerial N 031-2013, el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento aprob el Plan de Mediano Plazo 2013-2016 del
PNSR. Este Plan incluye los Lineamientos de Poltica en Agua y Saneamiento
Rural, que recogen experiencias y lecciones aprendidas vividas en la ltima
dcada en el pas y se organizan en los siguientes mbitos temticos para dar
solucin a la problemtica antes descrita:
Cobertura y calidad del servicio.

Sostenibilidad en la provisin de servicios de calidad.
Gestin del servicio por parte de los operadores.
Marco normativo.
Fortalecimiento institucional.
Articulacin intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
Sistema de gestin.
Comunicacin para el cambio social y de comportamiento.
D. MARCO REGIONAL Y LOCAL

D.1
Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martn 2013
2021.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo
Regional Concertado de San Martn 2013 2021, en el cual se establece lo
siguiente:
TABLA N II- 3: Visin de Desarrollo al 2021 y Escenarios de Desarrollo

Visin
Al 2021 somos el
modelo del pas en
bienestar social y
competitividad,
Ejes estratgicos
Desarrollo Social
Escenario probable
Al 2021 se reducen los casos reportados de discriminacin y/o
exclusin de poblaciones vulnerables y se ha iniciado la implementacin
de polticas para su proteccin.
Al 2021 se viene reduciendo las brechas de gnero entre mujeres y
varones, las polticas pblicas han permitido un mayor acceso a
16
servicios y toma de decisin a la poblacin femenina.

Al 2021 la Regin San Martin mejora el acceso a educacin de calidad,
equitativa e inclusiva para las poblaciones vulnerables.
Al 2021 la inversin pblica ha permitido superar el 65% de la cobertura
de agua y desage de San Martn y las acciones de conservacin del
recurso y mantenimiento de la infraestructura han, permitido un servicio
continuo.
Al 2021 se contina ampliando la cobertura de servicio elctrico, El
coeficiente de electrificacin en la regin de San Martn es de cerca del
90%.
Al 2021 el 87 % de la poblacin de San Martn tiene acceso a un seguro
de salud de calidad y atencin de personal calificado y especializado.
Al 2021 en la regin San Martn solo 3 de cada 100 nios/as sufre de
desnutricin crnica; continua el trabajo articulado para su total
erradicacin.
mirando al mundo
global en un
ambiente de
valoracin
econmica de
nuestros recursos
naturales.
VISIN
EJES
ESTRATGICOS
ESCENARIO PROBABLE
Las diferentes organizaciones promueven talleres de educacin y ,

sensibilizacin ambiental en las instituciones educativas incentivando
los hbitos adecuados y la produccin limpia.
Desarrollo
El 50% del territorio se encuentra protegido bajo alguna modalidad de
Ambiental
conservacin, que permite la defensa de los recursos y se han creado
las condiciones para captar cooperacin internacional para su
conservacin.
Al 2021 somos el
En el ao 2021, en San Martn la economa mantiene un crecimiento
modelo del pas en
moderado cercano al 5% anual, lo que se refleja en el crecimiento del
bienestar social y
Desarrollo
VAB y VAB Per cpita de aproximadamente 50%.
competitividad,
Econmico
Aproximadamente 50,000 turistas extranjeros visitan San Martin cada
mirando al mundo
ao lo que genera dinmica econmica con tendencia creciente.
global en un
Desarrollo
en
La red vial departamental y provincial se encuentra revestida en un 70%
ambiente de
Infraestructura
Y el restante est contemplado a nivel de la reinversin e inversin.
valoracin
Al 2021 se logr frenar el avance de la delincuencia e incidencia de
econmica de
delitos, cerca del 40% de la poblacin es vctima de algn crimen.
nuestros recursos
San Martn se ubica entre las 10 regiones ms competitivas del pas,
naturales.
superando los 55 puntos en el ndice de competitividad regional de
Desarrollo
CENTRUM- Catlica.
San Martn con eficiente Sistema de simplificacin administrativa al
Institucional
servicio de todos y todas.
Las actividades e inversin se ejecutan a travs de una perspectiva
territorial pero existen dificultades en el proceso de concentracin de
ncleos poblacionales.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martn al 2021.
D.2
Programacin Multianual de Inversiones
El PMIP est focalizado en zonas ms rurales, como parte de la poltica de

inclusin, constituyendo un apoyo para los programas sociales, con el fin de
seguir mejorando la calidad de vida con especial nfasis en los ms
necesitados, donde se ha destinado el 9.3% del presupuesto de inversin
pblica para intervenciones en saneamiento, asimismo, cabe indicar que los
17
recursos estn orientando a reducir las brechas en infraestructura con

nfasis en las zonas rurales del pas con una asignacin de S/.760 millones
para financiar proyectos de provisin de agua potable y alcantarillado en
poblaciones rurales a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
TABLA N II- 4: Lineamientos de Poltica del Sector Saneamiento y pertinencia del

Proyecto
Instrumentos de Gestin
Proyecto
Nacional
al
2021
Eje Estratgico N 02:
Oportunidades y acceso
a los servicios
Plan
Nacional
de
Saneamiento 2006-2015
Objetivo
General:
Contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la
calidad y sostenibilidad
de los servicios de agua
potable,
alcantarillado,
tratamiento de aguas
servidas y disposicin de
excretas.
Lineamientos de Poltica
especficos
Principales medidas vinculadas al PIP
Servicios bsicos y vivienda
Promover la inversin pblica y privada

para ampliar el acceso de la poblacin a
los servicios de agua y desage,
recoleccin y disposicin final de
residuos
slidos,
electricidad
y
telecomunicaciones,
considerando
medidas que hagan posible el acceso a
estos servicios de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad, de pobreza
y pobreza extrema con especial
atencin,
diferenciando
las
intervenciones en los mbitos urbano y
rural.
Incrementar el acceso a los

servicios
Promover la ejecucin de obras para la

ampliacin de coberturas de agua
potable con conexiones domiciliarias.
Promover la ejecucin de obras para la
ampliacin
de
cobertura
de
saneamiento con otros sistemas de
disposicin sanitaria de excretas
(letrinas u otros)
18
Instrumentos de Gestin
Programa Nacional de
Saneamiento Rural
PNSR
Eje Estratgico: Modelo
de intervencin directa
para el abastecimiento de
Agua y Saneamiento
Zonas Rurales
Plan
de
Desarrollo
Concertado de la Regin
San Martn 2008-2015
Eje
Estratgico:
Desarrollo
Social;
Servicios Bsicos
Plan
de
Desarrollo
Concertado
de
la
provincia de Moyobamba
2012-2021
Objetivo
Estratgico;
Saneamiento: Construir,
mejorar y mantener los
sistemas
de
abastecimiento de agua
potable y saneamiento
bsico
Lineamientos de Poltica
especficos
Principales medidas vinculadas al PIP
Cobertura y calidad del

servicio
Sostenibilidad
en
la
provisin de servicio de
calidad.
Gestin del servicio por
parte de Operadores
Marco
normativo
y
Fortalecimiento institucional.
Articulacin
intergubernamental,
intersectorial e institucional.
Sistema de gestin y
comunicacin
para
el
cambio
social
y
de
comportamiento.
Construccin,
mantenimiento
y
mejoramiento de la infraestructura para
que la poblacin rural pueda contar con
instalaciones sanitarias intradomicilarias
y un bao digno, el cual incorpora un
lavadero, un inodoro y una ducha. De
esa manera, accedern a agua potable
o segura y a saneamiento bsico de
calidad y sostenible.
Fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos locales y los prestadores de
los servicios de agua y saneamiento,
para asegurar su eficiente operacin y
mantenimiento.
Comunicacin y educacin sanitaria
antes y despus de cada intervencin
para que las familias puedan desarrollar
prcticas saludables y de higiene y as
mejorar sus condiciones de vida.
Incrementar la cobertura en
infraestructura
de
agua
segura
y
saneamiento
bsico en San Martn
Construccin
de
sistemas
de
abastecimiento de agua potable y
saneamiento bsico.
Impulsar acciones en la
atencin
con
servicios
bsicos que incorporen a
sectores poblacionales aun
sin acceso
Instalacin de sistemas de agua potable

y tratamiento de aguas servidas en los
poblados de la provincia.
Mantenimiento peridico y rutinario de
la infraestructura de saneamiento de los
poblados
de
la
provincia
de
Moyobamba.
Elaboracin: Consorcio Agua Selva.
2.3.3
Instrumento con que se ha asignado la prioridad al PIP
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus

intervenciones al lineamiento de poltica sectorial en materia de
saneamiento rural, as como los instrumentos, metodologas y criterios
de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la
atencin de las poblaciones que presenten condiciones de mayor
vulnerabilidad.
19
Para efecto de la implementacin de las intervenciones del Programa

Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), se ha establecido como
criterios de priorizacin y focalizacin los niveles de pobreza,
prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los centros
poblados que carecen de acceso al servicio de agua potable y
disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales, con la finalidad de
revertir esta situacin de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida
de la poblacin.
En el marco de la intervencin del MVCS a travs del PNSR, conforme a
los artculos 1 y 2 de la Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA,
se ha programado desarrollar proyectos de inversin pblica para la
ejecucin de obras de agua potable y saneamiento en las localidades
priorizadas y publicadas en la mencionada Resolucin Ministerial en el
cual se encuentran los centros poblados La Florida, Pasamayo y el
Edn.
Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Segn el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP), el proyecto se clasifica de la siguiente manera:
Funcin 18: Saneamiento
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento de alcantarillado sanitario y pluvial.
Programa 040: Saneamiento
Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como
para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el
planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicio
de saneamiento.
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones
para disposicin sanitaria de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de
contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector
responsable es el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
20
TABLA N II- 5: Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica

Funcin
18 Saneamiento
Divisin Funcional
040 Saneamiento
Grupo Funcional
0089 Saneamiento Rural
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)
Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Fuente: Equipo Consultor Consorcio Agua Selva.
2.3.4
Base Legal y Normativa
La formulacin y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad

vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica y las siguientes leyes:
Decreto Supremo N. 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional

de Saneamiento Rural (PNSR), bajo el mbito del Vice ministerio de
Construccin y Saneamiento.
Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA Aprobacin de 66 Normas
Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, que aprob los Criterios y
Metodologa de Focalizacin de las intervenciones que el Programa
Nacional de Saneamiento Rural realice en los Centros Poblados Rurales y
el Listado de Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendr el
Programa Nacional de Saneamiento Rural Perodo 2012-2013.
Resolucin Ministerial N 184-2012-VIVIENDA, que contiene la Gua de
Opciones Tcnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
para Centros Poblados Rurales del mbito Rural.
Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA, que modifica la Resolucin
Ministerial N 108-2011-VIVIENDA, que aprob los Lineamientos para la
Formulacin de Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento para los
Centros Poblados del mbito Rural.
Resolucin Ministerial N. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el Plan
de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento
Rural.
Resolucin Ministerial N096-2012-VIVIENDA Aprueban Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
21
Concurso Pblico N 001-2013-PNSR en la cual se establece la

normatividad para la etapa de Elegibilidad, Formulacin de Perfiles,
Desarrollo de Expedientes Tcnicos.
Alcances del DS N0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del
sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N031-2010SA
Ley N 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal,
modificada por la Ley N 27958.
Ley N 29665 del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres, e)
Ley de los recursos Hdricos 29338.
Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades y Normas Modificados
La formulacin del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los

contenidos mnimos Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mnimos
especficos de estudios de pre inversin a nivel de perfil de proyectos de
inversin pblica de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21;
considerando lo establecido en la Gua para Elaboracin de Perfiles de
Proyectos de Inversin Exitosos de Saneamiento Bsico (Gua simplificada
para la identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Saneamiento Bsico en el mbito Rural a Nivel de Perfil Junio 2011).
22
CAPTULO III:
IDENTIFICACION
23
1. Diagnstico de la situacin actual

1.1. El rea de influencia y rea de estudio
El rea de Estudio para el proyecto es el espacio geogrfico que comprende a
la poblacin demandante de los servicios de agua potable y de disposicin
sanitaria de excretas, ms el rea donde se ubican las fuentes de agua
existentes y todas las estructuras proyectadas como: captacin de agua, lnea
de conduccin, reservorio, redes de distribucin y conexiones domiciliarias
proyectadas.
En el rea de estudio podemos identificar 6 localidades que actualmente se
benefician de la Unidad Productora del servicio: Sector Los Andes (CP San
Jos del Alto), CP El Paraje, CP La Florida, CP Pasamayo y el CP San
Francisco de Pajonal, tambin consideramos dentro del rea de estudio al CP
El Edn, este CP actualmente no se beneficia de la UP, pero con el PIP se
plantea que El Edn tambin se beneficie de la fuente existente. Asimismo se
considera dentro de esta rea los centros poblados Buenos Aires, Caa Brava
y sector Cruce La Unin en los que se ubican la fuente de agua existente y las
dems estructuras existentes y proyectadas.
En ese sentido el Sector Los Andes (CP San Jos del Alto), CP El Paraje, CP
La Florida, CP Pasamayo , CP San Francisco de Pajonal, CP El Edn, CP
Buenos Aires, CP Caa Brava y sector Cruce La Unin, se encuentran dentro
del rea de estudio.
Por otro lado, el rea de influencia del proyecto, en el que se ubican las
localidades y la poblacin afectada por el problema, se encuentra definida por
los centros poblados La Florida y Pasamayo; que actualmente vienen
compartiendo la fuente y el servicio. Adems, se intervendr tambin al centro
poblado el Edn que en la actualidad no cuenta con el sistema de agua potable
y que por su cercana y ubicacin geogrfica hace posible que tambin pueda
compartir la misma fuente y servicio.
No se intervendr el centro poblado San Francisco de Pajonal, por estar ya
considerado en otro PIP de cdigo SNIP N 246623, para el cual se estara
utilizando una fuente de abastecimiento diferente.
Por lo tanto el rea de influencia del PIP queda determinada por estos tres
centros poblados: La Florida, Pasamayo y El Edn, que se beneficiarn
directamente del proyecto.
24
ILUSTRACIN N III-1: rea de influencia y rea de estudio
Elaboracin: Consorcio Agua Selva
25
1.2. Caractersticas fsicas, econmicas y socioculturales del rea de

estudio y de influencia
31.2.1. Caractersticas fsicas
a. Clima
En el rea de estudio la temperatura media anual mxima es de 24.9 C y la
media anual mnima es de 17 C. El promedio mximo de precipitacin total por
ao es 1900 mm y el promedio mnimo es de 936 mm.
b. Geologa
El rea se emplaza en rocas que datan del Cenozoico - Negeno y materiales del
cuaternario pleistocnico, holocnico y reciente; stos ltimos productos de
procesos de intemperismo a partir de las rocas sedimentarias ms antiguas.
Depsitos Cuaternarios
En el Centro Poblado existe una cobertura inconsolidada de suelo residual y
orgnico producto de la actividad biolgico de la flora y de la fauna a la que se
suma la actividad antrpica.
Depsitos Aluviales
Se han identificado gravas, arenas, limos que tapizan los fondeos de valle
vinculados a las reas adyacentes del ro Mayo. La clastometra de estos
depsitos decrece conforme se alejan de las naceientes de los ros en sentido
general, sin embargo existen alternancias en tamao y mezclas de depsitos de
diverso tamao, en las afluencias la quebrada Tangani. Las caractersticas de la
unidad litoestratigrficas que sirve de alimentacin es la formacin Chambira, la
cual genera esencialmente depsitos de arenas y limos; en cambio las unidades
cretcicas o ms antiguas producen depsitos de gravas gruesas medias, finas y
tambin arenas y limos.
c. Geomorfologa
El rea de Estudio esta se encuentra dentro de la unidad Geomorfolgica
Depresin del Alto Mayo; la cual es una depresin emplazada a lo largo de la
cuenca del ro mayo, esta depresin tiene un rumbo general de NO-SE cuya
superficie es una cuenca de depositacin sedimentaria conformada por materiales
aluviales y fluviales pertenecientes al Holoceno, se disponen en forma de
terrazas. Estos terrenos son fcilmente inundables en los meses de avenida y
lluvia. Es la de mayor desarrollo socio econmico.
26
d. Aspectos hidrogrficos
El centro Poblado se encuentra dentro de la cuenca del rio Mayo; El Ro Tangani
es afluente del ro Mayo, el cual sigue una direccin noreste-sureste, tiene un
rea de aproximadamente 9722 km2 es una cuenca de nivel 5 ya que pertenece a
la Regin Hidrogrfica del Amazonas, que tienen como Nivel 2 a la cuenca
hidrogrfica del Alto Amazonas, como nivel 3 a la cuenca del Maran y como
nivel 4 la cuenca del Ro Huallaga. Desde sus nacientes adopta una forma
progresivamente ensanchada hasta la mitad de su curso (desembocadura del ro
Gera). Aguas abajo, el cauce se estrecha hasta confluir con el ro Huallaga. El ro
principal es el Mayo y la longitud aproximada de su curso principal es de 254.49
Km.
31.2.2. Descripcin del tipo de suelo
A. Centro poblado La Florida
A.1 Caractersticas del suelo y nivel fretico.
El suelo en este sector est conformado principalmente por suelos residuales
arcillosos hmedos (afectados por las lluvias espordicas por la temporada e
inundaciones). Las arcillas presenta distintas tonalidades, pero los que
predominan son las de color marrn rojizos y los amarrillos blanquecinos. Su
potencia tambin es variable desde unos centmetros en las zonas de
afloramiento a metros en las reas de menor pendiente. En el trabajo de campo
se excavaron calicatas de 1.00 m de profundidad y no se registr nivel fretico.
ILUSTRACIN N III-2: No se observa la presencia de napa fretica.
Fuente: Visita de campo- Informe del Estudio de Suelos
Test de Percolacin
27
Se realiz el test de percolacin con la finalidad determinar la velocidad de

infiltracin del agua en el terreno, clasificarlo y definir el tipo de disposicin
sanitaria de excretas a emplear en el Centro Poblado. Se realizaron dos
pruebas de percolacin segn el procedimiento y consideraciones que
establece la Norma IS.020 Tanques Spticos (Reglamento Nacional de
Edificaciones).3
TABLA N III-1: Clasificacin de los terrenos segn resultados de Prueba de
Percolacin.
Clase de
Tiempo de Infiltracin para
Terreno
el descenso de 1 cm.
Rpidos
de 0 a 4 minutos
Medios
de 4 a 8 minutos
Lentos
de 8 a 12 minutos
Fuente: Norma I.S.020 Tanques Spticos.
TABLA N III-2: Datos de calicatas y resultados.

Tipo de
CODIGO D COORDENADAS UTM ALTITU
Tasa de
terreno
E
D
Infiltracin
(Segn I.S.
CALICATA
msnm
(cm/min)
ESTE
NORTE
020)
C-01
268371.04
3
9341204.0
11
814
11.54
Lento
C-02
268384.76 9341164.76
8
6
815
12.5
No Clasifica
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de campo.
De acuerdo a la evaluacin del terreno en estudio, se concluy lo siguiente:

En la calicata C-01, segn el test de percolacin, el tiempo de infiltracin para
el descenso del nivel de agua en un centmetro es de 11.54 minutos; segn
Norma IS.020 el terreno se clasifica como lento.
En la calicata C-02, segn el test de percolacin, el tiempo de infiltracin para
el descenso del nivel de agua en un centmetro es de 12.50 minutos; segn
Norma IS.020 el terrenos no clasifica.
En el proyecto se va a considerar el test de percolacin ms desfavorable, por
lo que se concluye que el tiempo de infiltracin para el descenso del nivel de
agua en un centmetro es de 12.50 minutos, valor superior a los 12 minutos
establecidos en el RNE. Este resultado nos indica que el terreno permite una
filtracin muy lenta.
3 Ver Anexo 5.2 Test de Percolacin.

28
B. Centro poblado Pasamayo

1
Caractersticas del suelo y nivel fretico
El suelo en este sector est conformado principalmente por suelos residuales
arcillosos hmedos (afectados por las lluvias espordicas por la temporada e
inundaciones). Las arcillas presenta distintas tonalidades, pero los que
predominan son las de color marrn rojizos y los amarrillos blanquecinos. Su
potencia tambin es variable desde unos centmetros en las zonas de
afloramiento a metros en las reas de menor pendiente.
En el trabajo de campo se excavaron calicatas de 1.00 m de profundidad y no
se registr nivel fretico.
ILUSTRACIN N III-3: No se observa la presencia de napa fretica.
Fuente: Visita de campo- Informe del Estudio de Suelos
Test de Percolacin
Se realiz el test de percolacin con la finalidad determinar la velocidad de
sanitaria de excretas a emplear en el Centro Poblado.
Se realizaron dos pruebas de percolacin segn el procedimiento y
consideraciones que establece la Norma IS.020 Tanques Spticos
(Reglamento Nacional de Edificaciones).4
4 Ver Anexo 5.2 Test de Percolacin.

29

Percolacin
Clase de
Terreno
Rpidos
Medios
Lentos
Tiempo de Infiltracin para

el descenso de 1 cm.
de 0 a 4 minutos
de 4 a 8 minutos
de 8 a 12 minutos
CODIGO D
E
CALICATA
C-01
C-02
ILUSTRACIN N III-4: Datos de calicatas y resultados.

Tipo de
COORDENADAS
Tasa de
ALTITU
terreno
UTM
Infiltracin
D msnm
(Segn I.S.
(cm/min)
ESTE
NORTE
020)
271347.8 9340011.8
826
12.5
Lento
6
1
271263.2 9340108.8
828
12.0
Lento
6
0

En la calicata C-01, segn el test de percolacin, el tiempo de infiltracin
para el descenso del nivel de agua en un centmetro es de 12.5 minutos;
segn Norma IS.020 el terreno clasifica como terreno lento.
segn Norma IS.020 el terreno se clasifica como terreno lento.
En el proyecto se va a considerar el test de percolacin ms desfavorable,
por lo que se concluye que el tiempo de infiltracin para el descenso del
nivel de agua en un centmetro es de 12.50 minutos, valor superior a los 12
minutos establecidos en el RNE. Este resultado indica que el terreno permite
una infiltracin lenta.
C. Centro poblado el Edn
1
Caractersticas del suelo y nivel fretico
Segn el Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos (SUCS), el tipo de

terreno predominante en la zona, es SC-SM y CH, Arena con finos (limos y
arcilla) y arcilla de alta plasticidad respectivamente. En el trabajo de campo se
apreci que la mayora del terreno es de color marrn rojizo y amarillo
blanquecino. En trabajo de campo se excavaron calicatas de 1.30 a 1.50 m de
profundidad y no se registr nivel fretico en ninguna de ellas.
TABLA N III-4: Calicatas en el C.P. El Edn
30
No se apreci nivel fretico.
Test de percolacin
Se realiz el test de percolacin con la finalidad de determinar la velocidad de
sanitaria de excretas a emplear en el centro poblado El Edn.
Se realizaron 02 pruebas de percolacin segn el procedimiento y
consideraciones que establece la norma Norma IS.020 Tanques Spticos
(Reglamento Nacional de Edificaciones).5
Percolacin
Clase de
terreno
Tiempo de infiltracin
para el descenso de 1
cm
Rpidos
de 0 a 4 minutos
Medios
de 4 a 8 minutos
Lentos
de 8 a 12 minutos
1
2
TABLA N III-6: Resultados del Test de Percolacin.

COORDENADAS
Tipo de
CODIGO D
Tasa de
UTM
ALTITUD
terreno
E
infiltracin
msnm
(Segn I.S.
ESTE
NORTE
CALICATA
(min/cm)
020)
C-01
0263244 9342786
808.0
13.04
No clasifica
C-02
0263234
9343182
808.5
12.00
Lento
5 Ver Anexo 5.2: Test de Percolacin.

31

segn Norma IS.020 el terreno no clasifica.
segn Norma IS.020 el terreno clasifica como terreno lento.
En el proyecto se va a considerar el test de percolacin ms desfavorable,
por lo que se concluye que el tiempo de infiltracin para el descenso del
nivel de agua en un centmetro es de 13.04 minutos, valor superior a los 12
minutos establecidos en el RNE. Este resultado nos indica que el terreno
permite una infiltracin muy lenta.
31.2.3. Topografa
i.
Morfologa
Presenta una morfologa de lomadas y fondos de valle aluvial, con pendientes
variables. Las lomadas y colinas se ubican en la parte baja de la montaa con
pendiente menos pronunciado, mientras que el fondo de valle aluvial presenta
pendiente llana a inclinada e inundable sobre todo los sectores ms prximos al
cause actual.
ii.
Pendiente del Talud

Por lo general las laderas de las lomadas presentan pendientes poco
accidentadas que varan de 05 a 10, los cuales se muestran estables, en todo
el recorrido de la lnea de conduccin existente no se ha visto indicios de
deslizamiento, indicativo del buen comportamiento de todo este sector.
iii.
Hidrografa
Hidrogrficamente, se identifica a la quebrada Caa Brava y al ro Mayo, la
quebrada Caa Brava desemboca directamente en el ro Mayo, el ro Mayo a
su vez desemboca en el ro Huallaga, el cual confluye en el ro Maran; este
ltimo al juntarse con el ro Ucayali, da origen al ro Amazonas que finalmente
desemboca en el ocano Atlntico conformando as parte de la vertiente del
Atlntico.
iv.
Anlisis Topogrfico

Segn el estudio realizado por la consultora, en el mes de octubre 2013, permiti
definir el relieve del rea de intervencin. Con el propsito de registrar los datos
necesarios para ejecutar la representacin de los diferentes rasgos naturales y
artificiales de la zona; se realiz un levantamiento topogrfico de toda el rea de
32
influencia del proyecto (se han registrado 1899 puntos topogrficos), as como
tambin la lnea directriz de la posible ruta de las lneas de conduccin y
aduccin respectivamente. Los valores obtenidos de las coordenadas de los
puntos de control, se muestran en el cuadro siguiente:
TABLA N III-7: Ubicacin de los Puntos de Control
COORDENADAS GEOGRAFICAS
PUNTO
Latitud
Longitud
Altura Elipsoidal
LFL-1
557'27.44206"
7705'31.42147"
831.586
LFL-2
557'35.01519"
7705'27.25862"
830.700
COORDENADAS UTM zona 18

PUNTO
Este
Norte
Elevacin Geoidal
LFL-1
268404.221
9341040.896
817.039
LFL-2
268533.169
9340808.687
816.150
33
Fuente: Informe del Estudio Topogrfico 6
6 Para mayor detalle ver el Anexo 4, Informe 4.2.

34

Segn el estudio realizado por la consultora, en el mes de octubre 2013, permiti
definir el relieve del rea de intervencin. Con el propsito de registrar los datos
necesarios para ejecutar la representacin de los diferentes rasgos naturales y
artificiales de la zona; se realiz un levantamiento topogrfico de toda el rea de
influencia del proyecto (se han registrado 782 puntos topogrficos), as como
tambin la lnea directriz de la posible ruta de las lneas de conduccin y aduccin
respectivamente. Los valores obtenidos de las coordenadas de los puntos de
control, se muestran en el cuadro siguiente:

35
TABLA N III-8: Ubicacin de los Puntos de Control.

COORDENADAS GEOGRAFICAS
PUNTO
Latitud
Longitud
Altura Elipsoidal
PAS-1
558'01.50068"
7703'56.45547"
839.808
PAS-2
557'56.44388"
7703'56.85897"
842.347
Fuente: Trabajo de campo, 2013.
COORDENADAS UTM zona 18

PUNTO
Este
Norte
Elevacin Geoidal
PAS-1
271329.659
9340005.425
825.353
PAS-2
271316.663
9340160.753
Fuente: Informe del Estudio Topogrfico
827.897
8

36
C. Centro poblado El Edn

Segn el estudio realizado por la consultora, en el mes de Octubre 2013, permiti
definir el relieve del rea de intervencin.
Con el propsito de registrar los datos necesarios para ejecutar la representacin
de los diferentes rasgos naturales y artificiales de la zona; se realiz un
levantamiento topogrfico de toda el rea de influencia del proyecto, as como
tambin la lnea directriz de la posible ruta de las lneas de conduccin y aduccin
respectivamente, con un ancho de 30.0 m de faja topogrfica. A continuacin, se
muestran los resultados de los 2 BM hitos establecidos.

37
En el levantamiento topogrfico se han establecido 02 Puntos de control (BMs)

denominados EDE-1 Y EDE-2 que corresponde a poligonal de apoyo y que se
encuentran ubicados dentro del rea del proyecto, estos BMs se han ubicado en
hitos o estructuras existente de concreto cuyas coordenadas se muestra en el
siguiente cuadro:
TABLA N III-9: Cuadro de BM del sistema GWS 84.
N
NORTE
ESTE
COTA
REFERENCIA
UBICACIN
1
2
9343171.650
9342932.149
263219.393
263238.916
808.775
808.283
EDE-1
EDE-2
HITO CONCRETO
HITO CONCRETO
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

DESCRIPCION MONOGRAFICA
DATUM
NOMBRE/ESTACI
N
EDE-1
NUME
RO
0001
WGS-84
LOCALIDAD
EL EDEN
UBICACIN:
EL EDEN
LATITUD ( S )
556'17.45192"
LONGITUD ( W )
7708'19.68359"
NORTE ( Y )
ESTE ( X )
9343171.650
ESTABLECIDA
POR:
CARACTERSTICAS DE LA
MARCA:
Disco de bronce
ELEV.
ALTURA
GEOIDAL
ELIPSOIDAL
(EGM-96)
823.482
808.775
ZONA UTM
263219.393
ORDEN
18 S
IMAGEN SATELITAL
EDEN-1
El Edn
DESCRIPCIN:
Hito de concreto de forma rectangular, en su centro lleva incrustado un disco de
bronce, con la inscripcin PNSR BM CONSORCIO AGUA SELVA-2013, el nombre
del punto est inscrito en bajo relieve en la loza de concreto del hito.
El monumento lleva grabada la siguiente inscripcin: "EDE-1 "
UBICACION:
El punto se sita en el centro poblado El Edn
Moyobamba departamento San Martin.
DESCRITA POR:
R. OLIVAR Y
Fuente: Estudio topogrfico
distrito Yntalo
FECHA:
provincia
OCT-2013
12

12 Ver Anexo 4.2: Georreferenciacin
38
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

DESCRIPCIN MONOGRAFICA
DATUM WGS-84
NOMBRE/ESTACI
N
EDE-2
NUMER
O
0002
LOCALIDAD
EL EDEN
UBICACIN:
EL EDEN
LATITUD ( S )
556'25.24870"
NORTE ( Y )
9342932.149
LONGITUD ( W )
7708'19.07913"
ESTE ( X )
263238.916
ESTABLECIDA
POR:
CARACTERSTICAS DE LA
MARCA:
Disco de bronce
ELEV.
ALTURA
GEOIDAL
ELIPSOIDAL
(EGM-96)
822.997
808.283
ZONA UTM
ORDEN
18 S
C
IMAGEN SATELITAL
El Adn
EDEN-2
DESCRIPCIN:
Hito de concreto de forma rectangular, en su centro lleva incrustado un disco de
bronce, con la inscripcin PNSR BM CONSORCIO AGUA SELVA-2013, el nombre del
punto est inscrito en bajo relieve en la loza de concreto del hito.
El monumento lleva grabada la siguiente inscripcin: "EDE-2 "
UBICACION:
El punto se sita en el centro poblado El Edn distrito Yntalo provincia
Moyobamba departamento San Martin
DESCRITA POR:
R. OLIVAR Y
FECHA:
OCT-2013
Fuente: Estudio topogrfico
13
13 Ver Anexo 4.2: Georreferenciacin

39
31.2.4. Vas
de acceso a la zona del proyecto
El acceso a la zona se logra en dos etapas:

i.
Una primera etapa de traslado hacia la ciudad de Moyobamba, a la que se puede

acceder desde Lima, por la Carretera Panamericana Norte a travs de las
ciudades de Chimbote, Trujillo, Chiclayo y Olmos; luego, entrando a la Carretera
Fernando Belaunde Terry a travs de Bagua, Rioja hasta Moyobamba (1298 Km)
en 22 horas aproximadamente. Cabe sealar que la va de acceso desde la
ciudad de Lima hasta la ciudad de Moyobamba, est totalmente asfaltada.
Desde diferentes puntos del pas, las empresas de transporte que llegan al
Terminal Terrestre de la ciudad de Moyobamba son las siguientes:
Empresa de Transporte Mvil Tours

Empresa de Transporte GH Bus
Empresa de Transporte CIVA
Empresa de Transporte Ejetur
Empresa de Transporte Sol Peruano
Empresa de Transporte Ilucan
Por otro lado existen vuelos regulares areos desde Lima (1.2 horas) y desde
Iquitos (45 minutos) a la ciudad de Tarapoto, al Aeropuerto "Comandante FAP
Guillermo del Castillo Paredes" (Tpp), para posteriormente dirigirse va terrestre
(2 horas 118 km) por carretera asfaltada hasta llegar a Moyobamba. Las lneas
areas que llegan a Tarapoto son:
LAN Per
TACA Airlines
Star Per
ii.
La segunda etapa para el acceso consiste en el traslado terrestre desde la ciudad

de Moyobamba hacia los centros poblados, como se aprecia en el siguiente
cuadro:
TABLA N III-10: Vas de Acceso al Centro Poblado
Lugar de
Lugar de
Distancia
Tiempo
Medios de
Tipo de
Salida
llegada
Km
(Hras.)
Acceso
va
Lima
Moyobamba
1 298
22
Terrestre
Asfaltada
Moyobamba
Yantal
10.7
0.20
Terrestre
Asfaltada
Yantal
Pasamayo
5.25
0.15
Terrestre
Afirmada
Yantal
La Florida
8.78
0.25
Terrestre
Afirmada
22.0
0.33
Asfaltado
Terrestre
El Edn
Moyobamba
12.5
0.25
Terrestre
Afirmado
31.2.5.
Caractersticas econmicas
40
La caracterizacin socio econmica determina y condiciona las dinmicas de

ocupacin y uso del territorio. La extensin de la actividad agrcola est ocupando
nuevos espacios, ganados al medio natural que, hasta la fecha no aprovechados
para ninguna actividad humana, as tambin se estn evidenciando la
incorporacin de nuevos entornos naturales a la actividad agraria, principalmente,
para extender el pastoreo.
Las dinmicas de ocupacin y uso del territorio estn hasta fechas muy recientes
vinculadas a actividades de supervivencia, entre la recoleccin de frutas y una
agricultura muy rudimentaria. Lo que significaba una notable dispersin de la
poblacin en el espacio geofsico. Recin la actividad agrcola realiza una
ocupacin y uso del territorio con una explotacin mucho ms intensiva en torno
al medio urbano incipiente, pues hasta pocos aos atrs la dispersin era la
dinmica habitacional ms comn.
As tambin, la modernidad con la incorporacin de numerosos servicios pblicos
esenciales est cambiando el modo de ocupacin habitacional de los pobladores,
pasando de asociaciones altamente dispersas, tradicionalmente prehispnicas de
subsistencia, a contornos espaciales de carcter mucho ms urbano. Lo que
permite una oferta de servicios mucho ms eficaz y eficiente ganando la poblacin
mayor calidad de vida.
Las actividades econmicas ms relevantes en el rea de estudio y de influencia
estn referidas a la produccin agropecuaria de subsistencia, destinada
principalmente al consumo familiar y local. Sus ingresos econmicos son medio
bajos y condicionan su calidad de vida y bienestar, lo cual conduce a una espiral
de limitantes que se agravan para acceder a los servicios bsicos
A continuacin, se detallan algunas las principales actividades econmicas que se
realizan en el rea de estudio y de influencia.
Actividad Agrcola
En el rea de estudio y de influencia se desarrolla la agricultura de manera
orgnica en su gran mayora, sin embargo, se utilizan algunos productos
qumicos para mejorar la produccin, entre las principales especies cultivadas se
encuentran: arroz, caf, maz, frijol, cacao, yuca; tambin destacan las especies
frutales como: pltano, aguaje, papaya, naranja, pia entre otros.
Actividad Ganadera
41
Se lleva a cabo la crianza ganado vacuno, ovino, porcino, equino y aves de

corral; el ganado equino es utilizado como bestia de carga en la actividad
comercial y de intercambio de productos con otros centros poblados, el ganado
vacuno, porcino y aves de corral son utilizados por su carne y productos
derivados.
Actividad Industria Forestal
La actividad forestal est muy difundida y desarrollada en toda la cuenca de Alto
Mayo con la implementacin de viveros forestales para uso exclusivo, en el rea
de estudio y de influencia se extrae Cedro, Tornillo, entre otras especies para su
posterior comercializacin.
ILUSTRACIN N III-5:Ganadera
Fuente: Elaboracin propia, Consultora de estudio -Consorcio Agua Selva. Fecha: Octubre 2013
Poblacin Econmicamente Activa -PEA

En el distrito de Yantal, la PEA ocupada representa el 98,11% de la Poblacin
econmicamente del distrito. Esta poblacin se encuentra distribuida por actividad
econmica de la siguiente manera: el 75,6% de la PEA se dedica a la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura, el 4,2% se dedica al comercio, el 4,4% se dedica a
transportes y comunicaciones, y el 15,7% se dedican a otro tipo de actividades
como a las industrias manufactureras, Hoteles, enseanza, etc. El ingreso
promedio familiar per cpita mensual del distrito es S/. 182,8 mensuales.
TABLA N III-11: PEA por actividad econmica

Indicador
PEA ocupada segn actividad econmica
Total
987
%
100
42
Agric., ganadera, caza y silvicultura

Trans., almac. y comunicaciones
Comercio
Hogares privados con servicio domstico
Industrias manufactureras
Construccin
Actividad econmica no especificada
Otras actividades
746
43
41
32
26
22
20
57
75,6
4,4
4,2
3,2
2,6
2,2
2
5,7
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
Nivel de Ingreso
El ingreso familiar per cpita para el distrito al ao 2007 fue de S/.182, 8 soles al
mes. Monto menor a la canasta bsica familiar por persona que es de S/.260
soles mensuales. Es decir una familia de cuatro integrantes necesitara ganar en
promedio S/.1.040,00 soles mensuales para cubrir sus necesidades de
alimentacin, educacin y vivienda. Para el caso del distrito sus ingresos
familiares mensuales no les alcanzaran para cubrir ni siquiera la canasta bsica
de uno de sus miembros.
De acuerdo a la encuesta socioeconmica realizada por la consultora en el ao
2013 al centro poblado La Florida, se obtuvo el siguiente cuadro:
TABLA N III-12: Ingreso econmico mensual promedio por familia
Ingreso econmico
mensual promedio de la
vivienda
De 0 a 100 soles
CP LA FLORIDA
N de
Porcentaje
familias
3
13%
CP PASAMAYO
N de
Porcentaje
familias
2
10%
CP EL EDN
N de
Porcentaje
familias
6
22%
De 101 a 200 soles
12
50%
19%
13
48%
De 201 a 300 soles
25%
14%
19%
De 301 a 400 soles
8%
5%
0%
De 401 a 500 soles
4%
24%
7%
De 501 a 600 soles
0%
14%
0%
De 601 a 700 soles
0%
0%
0%
De 701 a 800 soles
0%
10%
0%
De 801 a mas
0%
5%
4%
Total
24
100%
21
100%
27
100%
Fuente: Encuesta socioeconmica - Elaboracin Consorcio Agua Selva *se toma la muestra (con conexin) para
el clculo del ingreso promedio por ser la mayor muestra y con mayor datos.
En el ao 2013 el ingreso familiar perca pita para el Centro poblado La Florida fue
de S/.191.66 soles al mes, para el Centro poblado Pasamayo fue de S/.383.33
soles al mes y para el centro poblado El Edn fue de S/.150.00 soles al mes.
31.2.6.
Aspectos socioculturales
31.2.6.1. Educacin
43
En el resultado de la ltima evaluacin de razonamiento matemtico y verbal

realizado a los nios de 2do grado de primaria, obteniendo los siguientes
resultados:
TABLA N III-13: Factores de evaluacin del Censo Escolar 2012
Comprensin lectora
Niveles
Nivel
Nacional
DRE
San
Martn
UGEL
Moyobamba
Nivel 2 -Satisfactorio
Nivel 1- En Proceso
Debajo del Nivel 1
30.9
49.3
19.8
17.9
51.5
30.6
23.4
54.9
21.7
Matemtica
I.E N
00920
La
Florida
0
33,33
66,67
Nivel
Nacional
12.8
38.2
49
DRE
UGEL
San
Moyobamba
Martn
7.1
30.8
62
10.7
37.4
51.8
I.E N
00920
La
Florida
0
0
100
Fuente: MINEDU ECE 2013.

El CCPP La Florida cuenta con un PRONOEI y con una I.E N 00920,
Unidocente Multigrado de nivel primario, que al ao 2013 tena 37 nios
matriculados y contaba con dos profesores.
TABLA N III-14: I.E del Centro Poblado La Florida

Nivel
N nios
matriculados
PRONOEI
Primaria
Total
14
37
51
N de
profesore
s
1
2
3
N de Secciones
1
2
3
Fuente: ESCALE - MINEDU

ILUSTRACIN N III-6: I.E.P. N 00920 La Florida

En el centro poblado Pasamayo existe 01 PRONOEI Mi Pequeo Mundo y 01
Institucin Educativa N00781 de nivel primario.
44
TABLA N III-15: I.E del Centro Poblado Pasamayo

N nios
N de
N de
Nivel
matriculado profesore
Secciones
s
s
PRONO
15
1
1
EI
Primaria
32
2
2
Total
47
3
3
Fuente: ESCALE - MINEDU
En ambos niveles la enseanza es multigrado; debiendo los alumnos compartir a

los docentes asignados a dichos niveles en una misma aula. As mismo los
alumnos reciben asistencia alimentaria a travs del Programa Qali Warma.
C. Centro poblado El Edn
En el centro poblado El Edn existe 01 PRONOEI Divino Nio y 01 Institucin
Educativa N00869 de nivel primario, unidocente y multigrado.
DESCRIPCION
Nombre de IE
N Alumnos
N Docentes
N Secciones
TABLA N III-16: Instituciones Educativas

IE PRIMARIA
PRONOEI
N 00869
Divino Nio
30
15
02
01
02
01
Fuente: Ficha de educacin14
31.2.6.2. Salud
Los centros poblados a intervenir con el proyecto no cuentan con un
establecimiento de salud en su jurisdiccin territorial, por lo que la poblacin
cuando tiene alguna afeccin o enfermedad recurre al Centro de Salud Yantal,
que se ubica en la capital del distrito.
A continuacin, se muestra el informe de las principales causas de morbilidad
general de consulta externa en el puesto de salud Yantal, durante los aos 2011,
2012 y 2013.
TABLA N III-17: Principales causas de morbilidad P.S. Yantal - 2011.

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA EXTERNA P.S. YANTALO 2011
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
476
10.6%
14 Ver Anexo 1.5: Fichas del centro poblado y educacin.

45
OTRAS HELMINTIASIS
436
9.7%
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
411
9.2%
FARINGITIS AGUDA Y AMIGDALITIS AGUDA
281
6.3%
OTROS TRAUMATISMOS DE REGIONES NO ESPECIFICADAS Y MULTIPLES
233
5.2%
OTROS TRANSTORNOS DE LOS DIENTES Y DE SUS ESTRUCTURAS DE SOSTN
200
4.5%
OTRAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
161
3.6%
ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO
158
3.5%
OTRAS COMPLICACIONES DEL EMBARAZO Y DEL PARTO
156
3.5%
GASTRITIS Y DUODENITIS
143
3.2%
OTRAS DORSOPATAS
137
3.1%
BRONQUITIS AGUDA Y BRONQUIOLITIS AGUDA
121
2.7%
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO
119
2.7%
CARIES DENTAL
109
2.4%
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTNEO
102
2.3%
OTRAS ENFERMEDADES
1247
27.8%
TOTAL
4490
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn
En el ao 2011 se observa que se han presentado 436 casos de enfermedades

parasitarias (helmintiasis) que representan el 9.7% de todas las atenciones
durante el ao; as mismo, se presentaron 161 casos de enfermedades
infecciosas intestinales que representan el 3.6% de todas las atenciones, y 119
casos de enfermedades diarreicas que representan el 2.7% de todas las
atenciones. las enfermedades de origen hdrico (parasitarias, infecciosas
intestinales y diarreicas) alcanzaron el 15.9% de todas las enfermedades
atendidas en el ao 2011.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA EXTERNA P.S. YANTALO 2012
INFECCIN AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
292
18.3%
ASCARIASIS.
192
12.1%
FARINGO AMIGDALITIS AGUDA
145
9.1%
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO.
113
7.1%
FARINGITIS AGUDA
97
6.1%
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
72
4.5%
RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA
68
4.3%
DOLOR, NO ESPECIFICADO
63
4.0%
HERIDA DE REGIN NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
59
3.7%
GIARDIASIS.
46
2.9%
CARIES DE LA DENTINA
39
2.4%
INFECCIN DE VAS URINARIAS
39
2.4%
BRONQUITIS AGUDA
37
2.3%
ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO
32
2.0%
DERMATITIS ALERGICA DE CONTACTO
21
1.3%
46
OTRAS ENFERMEDADES
TOTAL
277
17.4%
1592
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn

parasitarias (ascariasis) que representan el 12.1% de todas las atenciones
durante el ao; as mismo, se presentaron 113 casos de enfermedades
infecciosas intestinales (gastroenteritis y colitis de origen infeccioso) que
representan el 7.1% de todas las atenciones, y 46 casos de enfermedades
Diarreicas (giardiasis) que representan el 2.9% de todas las atenciones. Las
enfermedades de origen hdrico (parasiarias, infecciosas intestinales y diarreicas)
alcanzaron el 22.1% de todas las enfermedades atendidas en el ao 2012.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA EXTERNA
P.S. YANTALO 2013
FARINGO AMIGDALITIS AGUDA
264
16.4%
ASCARIASIS
133
8.3%
CARIES DE LA DENTINA
125
7.8%
RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA
106
6.6%
GIARDIASIS
104
6.5%
BRONQUITIS AGUDA
83
5.2%
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICIN
82
5.1%
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
69
4.3%
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO
68
4.2%
INFECCIN DE VAS URINARIAS
44
2.7%
HERIDA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
39
2.4%
INFECCIN AGUDA DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
31
1.9%
DOLOR, NO ESPECIFICADO
29
1.8%
FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
25
1.6%
NECROSIS DE LA PULPA
23
1.4%
OTRAS ENFERMEDADES
384
23.9%
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn.
1609
100.0%

parasitarias (ascariasis) que representan el 8.3% de todas las atenciones durante
el ao; as mismo, se presentaron 104 casos de enfermedades diarreicas
(giardiasis) que representan el 6.5% de todas las atenciones, y 68 casos de
enfermedades infecciosas intestinales (gastroenteritis y colitis de origen
infeccioso) que representan el 4.2% de todas las atenciones. Las enfermedades
de origen hdrico (parasiarias, diarreicas e infecciosas intestinales) alcanzaron el
19.0% de todas las enfermedades atendidas en el ao 2013.
47
Por lo que se realiza una comparacin del 2012 para conocer la incidencia de las
principales morbilidades de origen hdrico a nivel distrital, regional y pas, se
observa una alta incidencia en la morbilidad Helmintiasis, sumando las cuales se
encuentra una alta incidencia del distrito con respecto al pas, como se puede
observar en el cuadro siguiente:
TABLA N III-20: Principales Enfermedades de origen Hdrico al ao 2013
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA
EXTERNA P.S. YANTALO 2013
ASCARIASIS
GIARDIASIS
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn.
Casos
133
104
68
917
8.3%
6.5%
4.2%
19.0%
Gastos de atencin en salud por enfermedades diarreicas agudas

(EDAs)
El consumo de agua no tratada y la ausencia de un sistema adecuado de
eliminacin de excretas, causan enfermedades de origen hdrico, las que en su
mayora se categorizan como enfermedades diarreicas aguas (EDAs). Para el
puesto de salud de Yantal se verifican casos de EDAs (giardiasis e infecciones
intestinales bacterianas), estos episodios generan gastos para su atencin.
Segn el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico, en el Documento
de Discusin Sobrecostos por la falta de infraestructura en agua potable
Diciembre 2008, seala que existen gastos para la familia y para el estado para
los episodios de EDAs presentados, los cuales en conjunto ascienden a S/.37.50
por cada episodio, tal como se muestra a continuacin:
TABLA N III-21: Estimacin de los Gastos por Atencin en Salud
A cargo de la familia
A cargo del estado
COSTO TOTAL POR EPISODIO EDAs (S/. Por
caso)
23.00
52.00
Factor de
Actualizaci
n
0.50
0.50
Costo
Actualizado
(S/.)
11.50
26.00
75.00
37.50
Costo al 2007
(S/.)
Descripcin
S/.
S/.
S/.
Fuente: Documento de Discusin Sobrecostos por la falta de infraestructura en agua potable Diciembre
2008.
a. Indicadores de Desarrollo
Dentro de los principales indicadores de desarrollo a nivel de departamento,
provincia y distrito tenemos los siguientes:
48
TABLA N III-22: Indicadores de Desarrollo Humano
Fuente: INEI, censo 2007
Elaborado: PNUD
El distrito de Yantal presenta un IDH de 0.5621, lo que significa que los

pobladores se encuentran en un nivel medio de desarrollo, es decir se
encuentran en un nivel medio de vida larga y saludable, educacin y nivel
educativo, principales componentes del IDH. Asimismo cuenta con un nivel de
alfabetismo de 85.03% y una escolaridad de 75.35%.
31.2.7. Identificacin
de fuentes de abastecimiento de agua y sus
caractersticas
A. Centros poblados La Florida y Pasamayo
Para los centros poblados La Florida y Pasamayo, se identific como fuente
principal que las familias usan para abastecimiento de agua, la quebrada Caa
Brava.Existe actualmente un sistema desde la quebrada Caa Brava de la cual
se abastecen la mayor parte de la poblacin de La Florida y Pasamayo.
No obstante, se identific otra fuente alterna como pozos 15 que se forman solo
en pocas de lluvias y con un caudal poco considerables.
N
Fuente
01
TABLA N III-23: Identificacin de Fuentes de Abastecimiento

Altitud
Coordenadas
Aforo
Nombre
Tipo
(msnm)
UTM
(Lps)
Caa Brava
Quebrada
1,072.5
0273132 9346988
9.12
Fecha de aforo: 18/10/13
ILUSTRACIN N III-7: Quebrada "Caa Brava"
15 Los pozos son confundidos con pozas artesanales que los pobladores construyen para
almacenar agua de lluvia.
49
Actual fuente de abastecimiento de la mayora de la poblacin
B. Centro poblado El Edn

El centro poblado El Edn no cuenta con un sistema de agua potable, motivo por
el cual los pobladores se abastecen acarreando agua del ro Mayo hasta sus
domicilios. No obstante, se identificaron algunas fuentes alternas como pozos 16
y/o acequias.17
TABLA N III-24: Identificacin de fuentes de abastecimiento.
N Nombr
e
0
1
Mayo
Tipo
Situacin actual
Agua de ro
Usan el agua, acarreando a sus

domicilios
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de Gabinete.
Fecha de Intervencin: 18/10/13
ILUSTRACIN N III-8: Identificacin de fuentes principales -Ro Mayo
16 Los pozos son confundidos con pozas artesanales que los pobladores construyen para
almacenar agua de lluvia.
17 Los encuestados del Centro Poblado,
denominan acequias a las canaletas construidas por ellos mismos.
50
Fuente principal que se emplea como abastecimiento de agua
ILUSTRACIN N III-9: Identificacin de fuentes alternas.

Identificacin de un pozo elaborado por los
pobladores.
Identificacin de acequias formado por las lluvias.
Fuente alterna que se emplea como

Fuente alterna que se emplea como
Posible fuente de abastecimiento para el proyecto

Para el proyecto, en el centro poblado El Edn, se cuenta con 01 posible fuente
de abastecimiento de agua, la quebrada Caa Brava.
Nombre
01
Caa
Brava
TABLA N III-25: Posible fuente de abastecimiento

Coordenadas aprox.
Tipo
Aforo (L/s)
UTM
Afluente Derecho
5.240
0273132
9346988
Afluente Izquierdo
3.883
ILUSTRACIN N III-10: Quebrada Caa Brava
51
31.2.8.
Anlisis de la calidad del agua
En la quebrada Caa Brava identificada como la nica fuente disponible, se

estableci 01 punto de muestreo para evaluar la calidad del agua superficial en
el rea de estudio del Proyecto, las muestras se captaron de las fuentes de
agua consideradas de importancia por su ubicacin y por el caudal necesario
para la obtencin de las muestras; se realizaron las tomas de muestra 18 para el
anlisis de los parmetros fisicoqumicos, microbiolgicos e instrumentales la
cual fue analizada en un laboratorio acreditado por INDECOPI. 19
a. Toma de muestras
La toma de muestras se ha realizado de acuerdo a los procedimientos indicados
en el INSTRUCTIVO BSICO PARA LA TOMA, DISTRIBUCIN, REGISTRO Y
ENVOS DE MUESTRAS DE AGUA Y SUELOS elaborado por la CORPORACIN
LABORATORIOS AMBIENTALES DEL PER S.A.C, laboratorio encargado de
realizar los anlisis fisicoqumicos, microbiolgicos e instrumentales, se adjunta el
instructivo en el Anexo N 11.3.
b. Parmetros
Con la finalidad de realizar la evaluacin de la calidad de agua de la fuente que
abastecer a la poblacin, se llevaron a cabo los anlisis fisicoqumicos,
microbiolgicos e instrumentales, siendo el laboratorio encargado de los anlisis
CORPLAB PER S.A.C.
Las muestras para los anlisis fisicoqumicos, microbiolgicos e instrumentales se
tomaron en la fuente superficial quebrada Caa Brava, el cual se identific como
estacin de muestreo Los Andes.
Los anlisis a realizar y principales parmetros a controlar son:
Fisicoqumicos:
Color.
Conductividad.
pH.
Turbidez.
18 La toma de muestra se realiz de acuerdo a los procedimientos indicados en el INSTRUCTIVO BSICO PARA LA
TOMA, DISTRIBUCIN, REGISTRO Y ENVIOS DE MUESTRAS DE AGUA elaborado por la CORPORACION
LABORATORIOS AMBIENTALES DEL PERU S.A.C,laboratorio encargado de realizar los anlisis fisicoqumicos,
microbiolgicos e instrumentales, se adjunta el instructivo en el Anexo 11.3
19 Laboratorio CORPLAB PER SAC.

52
-
Slidos Fijos Totales.

Slidos Voltiles Totales.
Slidos Sedimentables.
Slidos Totales.
Slidos Totales Disueltos.
Slidos Totales Suspendidos.
53
Microbiolgicos:
Coliformes Totales.
Coliformes Termotolerantes (Coliformes Fecales).
Instrumentales:
Anlisis de Aniones: Cloruros, Nitratos, Nitritos, Sulfatos.

Metales: Arsnico, Cadmio, Hierro, Magnesio, Manganeso, Plomo,
Potasio y Sodio.
Resultados obtenidos en el anlisis de las fuentes de agua:
TABLA N III-26: Resultados de los anlisis Fisicoqumicos Quebrada
Caa Brava
Parmetr
o
Unidad
Resulta
do
L.M.
P.
OMS
L.M.P.
Per
Mtodo
Color
UCV
29
15
Mtodo
Espectrofotomtrico
de
Longitud de Onda
nica
Conductivi
dad
S/cm
15.4
1500
Mtodo de Laboratorio
pH
Valor pH
6.20
6.50
9.50
6.50 8.50
Mtodo Electromtrico
Espectrometra de
Masas con fuente de
Plasma de
Acoplamiento
Inductivo
Turbidez
UNT
6.33
Slidos
Slidos Totales
Totales
mg/L
11
1000 1000
Disueltos a 180 C
Disueltos
TABLA N III-27: Resultados de los anlisis Microbiolgicos Quebrada

Caa Brava
Parmetro
Unidad
Resultado
L.M.P.
OMS
L.M.P.
Per
Mtodo
Tcnicas de fermentacin en tubos

para los miembros del grupo
coliforme
Tcnicas de fermentacin en tubos
Coliformes
NMP / 100 ml
ND
1.8 NMP
para los miembros del grupo
Fecales
coliforme
Coliformes
Totales
NMP / 100 ml
14
1.8 NMP
TABLA N III-28: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa

Brava
Parmetro
Unidad
Resultado
L.M.P.
OMS
L.M.P.
Per
Mtodo
Cloruros
mg Cl-1 / L
0.368
250
Determinacin de Aniones
Inorgnicos en el Agua Potable
6.50 Determinacin de Aniones
Nitritos
mg NO2 / L
ND
3
9.50
Sulfatos
mg SO4-2 / L
1.837
250
Plasma Acoplado Inductivamente
Arsnico
mg As / L
ND
0,010
0,010
Espectrometra de Masas
Cadmio
mg Cd / L
ND
0,003
0,003
Nitratos
mg NO3 / L
0.474
50
TABLA N III-29: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa

Brava
Parmetro
Unidad
Resultado
L.M.P.
OMS
L.M.P.
Per
Mtodo

Magnesio
mg Mg / L
0.363
(**)
Manganeso
mg Mn / L
0.0276
0,5
0,4
Plomo
mg Pb / L
ND
0,010
0,010
Potasio
mg K / L
1.345
(***)
Sodio
mg Na / L
0.73
200
200
Hierro
mg Fe / L
0.374
(*)
0,3
(*) Podemos observar que en las recomendaciones dadas en la Gua para la calidad del agua potable de la
OMS (Organizacin Mundial de la Salud) del ao 2006, los valores de Hierro en el rango de 0.3 a 1.0 mg Fe
L-1 no representan ningn peligro para la salud, inclusive se hace referencia a un valor de 2 mg/l a partir de
la MIDTP ( Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional) establecida por la JECFA (Comit Mixto FAO-OMS
de Expertos en Aditivos Alimentarios) para prevenir la acumulacin excesiva de hierro, por lo que el valor
hallado en la fuente de abastecimiento existente no representa un problema de carcter organolptico ni un
peligro para la salud de la poblacin de esta localidad.
(**) El Reglamento de Calidad de Agua Potable N 32327 de la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de
Salud en
Costa Rica establece un valor recomendado de 30 a 50 mg de Mg / L.
(***) Custodio & Llamas 1996 "Hidrologa Subterrnea", fija las concentraciones de potasio en el agua potable
hasta en 10 mg K / L.
Interpretacin de resultados obtenidos en el anlisis de las fuentes de

agua:
Los parmetros analizados en las fuentes de aguas son:
Fisicoqumicos:
Color
Aguas que contengan materia colorante derivadas de sustancias naturales, que

se descomponen en pantanos y forestas, no son consideradas de poseer
propiedades dainas o txicas. Los materiales colorantes naturales, sin embargo
dan una apariencia amarilla-marrn al agua, parecida a la de la orina y hay una
repugnancia natural de parte de los consumidores de agua debido a las
asociaciones envueltas. Es la responsabilidad de todo suministrador de agua,
pblico o privado de brindar un producto que sea higinicamente seguro. Las
sustancias colorantes resultan del contacto del agua con desechos orgnicos
tales como hojas, maderas, etc., en etapas variables de descomposicin. El color
proviene de extractos vegetales de gran variedad, como el cido hmico, taninos
y humatos producidos por la descomposicin de la lignina. Algunas aguas
subterrneas tambin tienen color, en especial debido al hierro. El Lmite Mximo
Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA 20, es de 15 UCV (Unidad de Color
Verdadero).
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 29 UCV, valor que se encuentra
por encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin embargo, el valor
registrado puede estar relacionado directamente con las caractersticas del
entorno, los cuerpos de agua en esta zona se encuentran en contacto constante
con la vegetacin, la cual prevalece en la geografa del entorno. El tratamiento
necesario que se aplicar al agua de la fuente, garantizar mantener este
parmetro dentro del rango permitido por la normatividad vigente.
Conductividad
La conductividad elctrica de las aguas continentales superficiales oscilan entre
15 y 3300 S/cm, normas europeas consideran que las aguas superficiales
destinadas a ser potables no deben tener una conductividad superior a 1000
S/cm y el agua potable no debe tener una conductividad superior a 400
S/cm. Aguas de conductividad superior a 2000 S/cm se consideran no
utilizables para el riego. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento
de la Calidad del Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010SA, es de 1500 S/cm.
El valor registrado para esta localidad fue 15.40 S/cm, valor que se encuentra
dentro del rango permitido por la normativa vigente. Teniendo en cuenta el valor
de conductividad determinado, podemos concluir que el agua analizada tiene un
contenido de sales disueltas bajo, lo que la hace aceptable para muchas de sus
aplicaciones y no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
PH
20 D.S. N 031-2010-SA (Reglamento de la Calidad del Agua para consumo Humano - Per)
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron

que un pH inferior a 6,5 o superior a 9,2, afectara notablemente a la potabilidad
del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971 mantuvieron el intervalo 6,5
a 9,2 del pH como intervalo admisible o permisible. En la primera edicin de las
Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci como
valor de referencia para el pH un intervalo de 6,5 a 8,5, basado en
consideraciones relativas a las caractersticas organolpticas del agua. Se seal
que el intervalo aceptable de pH podra ser ms amplio en ausencia de un
sistema de distribucin. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de
referencia basado en efectos sobre la salud para el pH. Aunque el pH no suele
afectar directamente a los consumidores, es uno de los parmetros operativos
ms importantes de la calidad del agua, siendo su valor ptimo generalmente de
6,5 a 9,521. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad
del Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, para este
parmetro es de 6,5 a 8,5, ya que en estas condiciones el hipoclorito de sodio
actuar como cido hipocloroso, garantizando su accin desinfectante.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 6.20, valor que se encuentra
muy cerca del rango permitido por la normativa vigente, por lo que se considera
normal para el agua natural de la fuente y no supone ningn problema para la
cloracin futura del agua.
Turbidez
La turbidez en el agua est causada por la presencia de partculas de materia,
que puede proceder del entorno de la fuente. Una alta turbidez suele asociarse a
altos niveles de microorganismos como virus, parsitos y algunas bacterias. Estos
organismos pueden provocar sntomas tales como nauseas, retortijones, diarreas
y dolores de cabeza. El aspecto del agua con una turbidez menor que 5 UNT
suele ser aceptable para los consumidores, aunque esto puede variar en funcin
de las circunstancias locales. Las partculas pueden proteger a los
microorganismos de los efectos de la desinfeccin y pueden estimular la
proliferacin de bacterias. Siempre que se someta al agua a un tratamiento de
desinfeccin, su turbidez debe ser baja, para que el tratamiento sea eficaz. El
Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 5 UNT.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 6.33 UNT, valor que se
encuentra por encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin embargo,
el valor registrado puede estar relacionado directamente con las caractersticas
del entorno, los cuerpos de agua en esta zona se encuentran en contacto
constante con la vegetacin, la cual prevalece en la geografa del entorno. El
tratamiento necesario que se aplicar al agua de la fuente, garantizar mantener
este parmetro dentro del rango permitido por la normatividad vigente.
21 Guas para la calidad del agua potable (Organizacin Mundial de la Salud)
Slidos totales disueltos

que concentraciones de slidos totales superiores a 1500 mg/l afectaran
notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y
1971 mantuvieron este valor como concentracin mxima admisible o permisible.
En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, se estableci un valor de referencia de 1000 mg/l para los SDT, basado en
consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de
referencia basado en efectos sobre la salud para los SDT, ya que no se dispona
de datos fiables sobre posibles efectos sobre la salud asociados a la ingesta de
SDT en el agua de consumo. No obstante, la presencia de concentraciones altas
de SDT en el agua de consumo (superiores a 1200 mg/l) puede resultar
desagradable para los consumidores22. El agua con concentraciones muy bajas
de SDT tambin puede ser inaceptable debido a su falta de sabor. El Lmite
Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para
consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1000 mg L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 11 mg/L, valor que se encuentra
por debajo del rango permitido por la normativa vigente, por lo que este parmetro
no generar caractersticas organolpticas desagradables para la poblacin
beneficiaria.
Microbiolgicos:
Coliformes Totales
El grupo de los Coliformes totales incluye microorganismos que pueden sobrevivir
y proliferarse en el agua. Por consiguiente, no son tiles como ndice de agentes
patgenos fecales, pero pueden utilizarse como indicador de la eficacia de
tratamientos y para evaluar la limpieza e integridad de sistemas de distribucin y
la posible presencia de biopelculas. Las bacterias pertenecientes al grupo de los
Coliformes totales (excluida E. coli) estn presentes tanto en aguas residuales
como en aguas naturales. Algunas de estas bacterias se excretan en las heces de
personas y animales, pero muchos Coliformes son hetertrofos y capaces de
multiplicarse en suelos y medios acuticos. Debe haber ausencia de Coliformes
totales inmediatamente despus de la desinfeccin, y la presencia de estos
microorganismos indica que el tratamiento es inadecuado. La presencia de
Coliformes totales en sistemas de distribucin y reservas de agua almacenada
puede revelar una reproliferacin y posible formacin de biopelculas, o bien
contaminacin por la entrada de materias extraas, como tierra o plantas 23. El
Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para

Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1.8 NMP/100 ml.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 14 NMP/100 ml, concentracin
que se encuentra por encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin
embargo, el valor registrado corresponde a la falta de cercos alrededor de la
fuente, los animales tienen libre acceso a ella, es muy probable que este
parmetro se vea incrementado por las excretas de ganado o animales silvestres,
quienes suelen detenerse a beber en los cuerpos de agua.
Coliformes Termotolerantes (Coliformes Fecales)
Las bacterias del grupo de los Coliformes totales que son capaces de fermentar
lactosa a 44-45 C se conocen como Coliformes termotolerantes. En la mayora
de las aguas, el gnero predominante es Escherichia, pero algunos tipos de
bacterias de los gneros Citrobacter, Klebsiella y Enterobacter tambin son
termotolerantes. Escherichia coli (E. Coli) est presente en concentraciones muy
grandes en las heces humanas y animales, y raramente se encuentra en ausencia
de contaminacin fecal, aunque hay indicios de que puede crecer en suelos
tropicales. Se considera que E. Coli es el ndice de contaminacin fecal ms
adecuado. En la mayora de las circunstancias, las poblaciones de Coliformes
termotolerantes se componen predominantemente de E. Coli; por lo tanto, este
grupo se considera un ndice de contaminacin fecal aceptable 24. El Lmite
Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1.8 NMP/100 ml.
En la fuente Caa Brava, no se detectaron (ND) concentraciones de este
parmetro, lo que significa que no representa ningn peligro para la salud de la
poblacin beneficiaria.
Instrumentales:
Cloruros
Los cloruros que se encuentran en el agua natural proceden de la disolucin de
suelos y rocas que los contengan y que estn en contacto con el agua. Los
cloruros no tienen un efecto nocivo en la salud. En las Normas internacionales
para el agua potable de la OMS de 1993 no se propuso ningn valor de referencia
basado en efectos sobre la salud para el cloruro en el agua de consumo, aunque
se confirm que concentraciones de cloruro superiores a 250 mg/L son percibidos
por el gusto de manera salina, por lo que este parmetro es percibido
organolpticamente, y no representa algn dao fisiolgico conocido. Las
concentraciones de cloruro excesivas aumentan la velocidad de corrosin de los
metales en los sistemas de distribucin, aunque variar en funcin de la
alcalinidad del agua, lo que puede hacer que aumente la concentracin de
metales en el agua25. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de

la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es
de 250 mg Cl- L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 0.368 mg Cl - L-1, concentracin
que se encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por
lo que este parmetro no representa ningn peligro para la salud ni genera
caractersticas organolpticas desagradables para la poblacin beneficiaria.
Nitratos
Merece especial atencin la cianosis (coloracin azulada de la piel, mucosas y
lechos ungueales) que puede presentarse en los nios debido a la ingesta de
aguas con alta concentracin de nitratos, los cuales son reducidos a nitritos en el
tracto digestivo.
El in nitrito oxida la hemoglobina a metahemoglobina,
produciendo as cianosis. Por lo general, la Organizacin Mundial de la Salud
recomienda que la concentracin de nitratos en el agua no debe exceder los 45
mg NO3 L-1. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad
del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 50.00
mg NO3 L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 0.474 mg NO 3 L-1, concentracin
que se encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por
lo que este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Nitritos
Los nitritos son de particular inters en la salud porque convierten la hemoglobina
en la sangre a metahemoglobina. La metahemoglobina reduce la cantidad de
oxgeno que se transporta en la sangre. Como resultado, las clulas no tienen
suficiente oxgeno para funcionar adecuadamente en el organismo. A esta
condicin se le llama metamoglobinemia. El Lmite Mximo Permisible indicado en
el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del DS N
031-2010-SA, es de 3.00 mg NO2 L-1.
En la fuente Caa Brava, no se detectaron (ND) concentraciones de nitritos por
lo que se suponen que estos se encuentran por debajo de 0.001 mg NO 2 L-1,
lmite de deteccin inferior del mtodo utilizado para el anlisis de este parmetro,
lo que significa que no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Sulfatos
Con respecto a los sulfatos, se conoce que en concentraciones elevadas y

mayores a 250 mg SO4-2 L-1 , producen efectos fisiolgicos catrticos (efecto
laxante) en los humanos. El nivel mximo de sulfato sugerido por la organizacin
Mundial de la Salud (OMS) en las directrices para la Calidad del Agua Potable,
establecidas en Gnova, es de 500 mg/l. Las directrices de la Unin Europea son
ms recientes, completas y estrictas que las de la OMS, sugiriendo un mximo de
250 mg/l de sulfato en el agua destinada al consumo humano 26. El Lmite Mximo
Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 250 mg SO4-2 L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 1.837 mg SO 4-2 L-1, valor que se
encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que
podemos concluir que este parmetro no representa ningn peligro para la salud
de la poblacin beneficiaria.
Arsnico
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958
recomendaron una concentracin mxima admisible de arsnico de 0,2 mg/l,
basndose en sus posibles efectos perjudiciales para la salud. En las Normas
internacionales de 1963 se redujo este valor a 0,05 mg/l, el cual se mantuvo como
lmite superior provisional de concentracin en las Normas internacionales de
1971. El valor de referencia de 0,05 mg/l tambin se mantuvo en la primera
edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984. En las
Guas de 1993 se fij un valor de referencia provisional para el arsnico en el
lmite prctico de cuantificacin de 0,01 mg/l, basndose en la preocupacin por
su capacidad cancergena en el ser humano. Hay pruebas abrumadoras, de
estudios epidemiolgicos, de que el consumo de cantidades altas de arsnico en
el agua potable est relacionado causalmente con el desarrollo de cncer en
varios rganos, en particular la piel, la vejiga y los pulmones. En varias partes del
mundo, las enfermedades producidas por el arsnico, como el cncer, constituyen
un problema significativo de salud pblica 27. El Lmite Mximo Permisible indicado
en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del
D.S. N 031-2010-SA, es de 0.01 mg As L-1.
En la fuente Caa Brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Arsnico
por lo que se supone que estas se encuentran por debajo de 0.0003 mg As L -1,
beneficiaria.
Cadmio
La absorcin de los compuestos de cadmio depende de su solubilidad. El cadmio
se acumula principalmente en los riones y su semivida biolgica en el ser
humano es prolongada, de 10 a 35 aos. Hay pruebas de que el cadmio es
cancergeno por inhalacin, y el Centro Internacional de Investigaciones sobre el
Cncer (CIIC), que forma parte de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha
clasificado el cadmio como un compuesto cancergeno para los seres humanos.
No obstante, no hay pruebas de que sea cancergeno por va oral ni pruebas
concluyentes de su genotoxicidad. La toxicidad del cadmio afecta principalmente
al rin. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 no
hicieron referencia al cadmio. Las Normas internacionales de 1963 recomendaron
una concentracin mxima admisible de 0,01 mg/l, basndose en los posibles
efectos perjudiciales para la salud. Este valor se mantuvo en las Normas
internacionales de 1971 como lmite superior provisional de concentracin,
basado en la concentracin ms baja que se pudo medir adecuadamente. La
primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984,
estableci un valor de referencia de 0,005 mg/l para el cadmio en el agua de
consumo. Este valor se redujo a 0,003 mg/l en las Guas de 1993 basndose en
la ISTP (Ingesta Semanal Provisional Tolerable) establecida por el JECFA28
(Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios). El Lmite Mximo
Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 0.003 mg Cd L-1.
En la fuente Caa Brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Arsnico
por lo que se suponen que estos se encuentran por debajo de 0.00003 mg Cd L -1,
beneficiaria.
Hierro
que concentraciones de hierro superiores a 1,0 mg/l afectaran notablemente a la
potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971 conservaron
este valor como concentracin mxima admisible o permisible. En la primera
edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se
estableci un valor de referencia de 0,3 mg/l para el hierro como valor de
compromiso entre su utilizacin para el tratamiento del agua y consideraciones
relativas a las caractersticas organolpticas. En las Guas de 1993 no se propuso
ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el hierro en el
agua de consumo, pero se mencion que puede calcularse un valor de unos 2
mg/l a partir de la MIDTP (Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional)
establecida por la JECFA (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos
28 JECFA, 2000: Resumen y conclusiones de la 55
va
reunin, Ginebra (Suiza), junio del 2000.
Alimentarios) en 1983 para prevenir la acumulacin excesiva de hierro en el

organismo. El hierro mancha la ropa lavada y los accesorios de fontanera en
concentraciones mayores que 0,3 mg/l; concentraciones de hierro inferiores a 0,3
mg/l generalmente no confieren sabor apreciable al agua, y concentraciones de 1
a 3 mg/l pueden resultar aceptables para quienes beben agua de pozos
anaerobios29. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la
Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es
de 0.3 mg Fe L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 0.374 mg Fe L -1, concentracin
que se encuentra por encima del rango permitido por la normativa vigente, sin
embargo podemos observar que en las recomendaciones dadas en la Gua para
la calidad del agua potable de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) los
valores de Hierro en el rango de 0.3 a 1.0 mg Fe L -1 no representan ningn
peligro para la salud, inclusive se hace referencia a un valor de 2 mg/l a partir de
la MIDTP (Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional) establecida por la
JECFA30 (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios) en 1983
para prevenir la acumulacin excesiva de hierro, por lo que el valor registrado en
la fuente de agua no representa un peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Magnesio
Se encuentra generalmente en las aguas en cantidades mucho menores que el
calcio, pero su importancia biolgica es grande, ya que es indispensable en el
desarrollo de ciertos sistemas enzimticos, actuando igualmente en la
constitucin de los huesos. Una persona adulta debe de tomar por trmino medio
200 a 300 mg por da. Si la cantidad de magnesio en el agua es muy grande,
puede esta actuar como laxante e incluso adquirir un sabor amargo. Segn el
Reglamento de Calidad de Agua Potable N 32327 de la Presidencia de la
Repblica y el Ministerio de Salud en Costa Rica, la concentracin de magnesio
se encuentra en el segundo nivel de control de calidad y se le establece un valor
recomendado de 30 mg/L y un mximo permisible de 50mg/L 31. El Reglamento de
la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, no
establece un Lmite Mximo Permisible para este parmetro.
Sin embargo, si tomamos como referencia el reglamento citado anteriormente
podemos notar que el valor registrado en la fuente Caa Brava (0.363 mg Mg L 1
) est muy por debajo de los Lmites Mximos Permisibles implementados en la
normativa de la referencia, teniendo en cuenta los valores determinados podemos
va
31 Reglamento de Calidad de Agua Potable N 32327 - Presidencia de la Repblica de Costa
Rica
concluir que este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la

poblacin beneficiaria.
Manganeso
que concentraciones de manganeso superiores a 0,5 mg/l afectaran
notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y
1971 conservaron este valor como concentracin mxima admisible o permisible.
En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, se estableci un valor de referencia de 0,1 mg/l para el manganeso basado
en sus propiedades colorantes. Las Guas de 1993 concluyeron que, a pesar de
que ningn estudio es adecuado por s solo para el clculo de un valor de
referencia, el conjunto de las pruebas de estudios de la ingesta diaria real y de
toxicidad en animales de laboratorio a los que se suministr manganeso en el
agua de bebida, un valor de referencia provisional basado en efectos sobre la
salud de 0,5 mg/l debera ser adecuado para proteger la salud pblica. Tambin
se seal que los consumidores suelen considerar aceptable el agua con
concentraciones inferiores a 0,1 mg/L, aunque esto puede variar en funcin de las
circunstancias locales32. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento
de la Calidad del Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010SA, es de 0.4 mg Mn L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 0.0276 mg Mn L -1, valor que se
este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Plomo
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958
recomendaron una concentracin mxima admisible de plomo de 0,1 mg/l
basndose en sus posibles efectos perjudiciales para la salud. En las Normas
internacionales de 1963 este valor se redujo a 0,05 mg/l. El lmite superior
provisional de concentracin se aument a 0,1 mg/l en las Normas internacionales
de 1971 porque esta era una concentracin aceptada en muchos pases y se
haba consumido agua durante muchos aos sin que se produjeran efectos
adversos aparentes; adems, era difcil alcanzar una concentracin ms baja en
los pases donde se usaban tuberas de plomo. La primera edicin de las Guas
para la calidad del agua potable, publicada en 1984, recomend un valor de
referencia basado en efectos sobre la salud de 0,05 mg/l. En las Guas de 1993
se propuso un valor de referencia basado en efectos sobre la salud de 0,01 mg/l a
partir de la ISTP33 (Ingesta Semanal Provisional Tolerable) establecida por el
JECFA34 (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios) para

lactantes y nios, basndose en que el plomo es una sustancia txica acumulativa
y en que no debe acumularse plomo en el organismo. Dado que los lactantes se
consideran el subgrupo de poblacin ms sensible, este valor de referencia
tambin proteger al resto de los grupos de edad. En las Guas se reconoci
tambin que el caso del plomo es excepcional, ya que la mayora del plomo del
agua de consumo proviene de las tuberas y la solucin principal es eliminar todas
las tuberas y accesorios que contengan plomo. Dado que esto exige mucho
tiempo y dinero, se reconoce que no toda el agua alcanzar este valor
inmediatamente. Mientras tanto, deben aplicarse todas las dems medidas
prcticas que puedan reducir la exposicin total al plomo, incluido el control de la
corrosin. El JECFA35 ha examinado nuevamente el plomo y ha confirmado la
ISTP calculada con anterioridad36. El Lmite Mximo Permisible indicado en el
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N
031-2010-SA, es de 0.01 mg Pb L-1.
En la fuente Caa Brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Plomo por
lo que se suponen que estos se encuentran por debajo de 0.0001 mg Pb L -1, lmite
de deteccin inferior del mtodo utilizado para el anlisis de este parmetro, lo
que significa que no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Potasio
El Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S.
N 031-2010-SA, no establece un Lmite Mximo Permisible para este parmetro,
sin embargo, Custodio & Llamas 1996 37, fija las concentraciones para agua
potable hasta en 10 mg/l de potasio.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 1.345 mg K L -1, valor que se
encuentra por debajo del rango permitido por la normativa de la referencia, por lo
que este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
Sodio
33 Ginebra (Suiza), Organizacin Mundial de la Salud, Comit Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios.
va
va

37 "Hidrologa Subterrnea", Custodio, E. J., LAMAS, M. R., Ed. Omega S.A., Barcelona, Espaa, 1976.
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958, 1963 y

1971 no hicieron referencia al sodio. En la primera edicin de las Guas para la
calidad del agua potable, publicada en 1984, se concluy que no haba pruebas
suficientes para justificar el establecimiento de un valor de referencia para el sodio
en el agua basndose en consideraciones relativas al riesgo para la salud, pero
se seal que la ingesta de sodio en el agua de consumo puede afectar ms a las
personas que requieren una dieta baja en sodio y a los lactantes alimentados con
bibern. Se estableci un valor de referencia para el sodio de 200 mg/l, basado en
consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de
referencia basado en efectos sobre la salud para el sodio, puesto que no se
pudieron extraer conclusiones definitivas con respecto a la posible asociacin
entre la presencia de sodio en el agua de consumo y la hipertensin. No obstante,
si las concentraciones rebasan los 200 mg/l, el agua podra tener un gusto
inaceptable38. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la
Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es
de 200 mg Na L-1.
El valor registrado en la fuente Caa Brava, fue 0.73 mg Na L -1, valor que se
este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la poblacin
beneficiaria.
31.2.9.
Identificacin y caracterizacin de los peligros
En esta seccin se identificaran los peligros inherentes en la zona de ejecucin

del proyecto, desde su tipologa hasta la frecuencia de cada peligro identificado.
Identificacin de riesgos y peligros
TABLA N III-30: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del
proyecto.
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

2. Existen estudios que pronostican la
1. Existen antecedentes de peligros en la zona probable ocurrencia de peligros en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
bajo anlisis? Qu tipo de peligro?
PELIGROS
Si
Inundaciones
Lluvias
intensas
N
o
COMENTARIOS
PELIGROS
Se ha encontrado huellas
de antiguas inundaciones Inundaciones
en las zonas bajas.
Si
N
o
Lluvias
intensas
Heladas
Heladas
Nevada
Nevada
Sismos
Sismos
Sequas
Sequas
Huaycos
Huaycos
Derrumbes/
Deslizamiento
s
Se ha observado en toda
la lnea que recorre en las
mrgenes de la quebrada Derrumbes/
reas
proclives
a Deslizamiento
deslizamientos,
y s
derrumbes debido a la
erosin lateral por el
cauce de la quebrada.
COMENTARIOS
Para la realizacin del

proyecto
se
ha
revisado informacin
previa de la zona de
estudio la cual se ha
complementado con
los detalles de campo.
Tsunami
Tsunami
Incendios
Urbanos
Incendios
Urbanos
Derrames
txicos
Derrames
txicos
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas

anteriores durante la vida til del proyecto?
SI
Si es posible, sin embargo se tomaran las previsiones necesarias para atenuar

los efectos de estos eventos.
NO
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
Se est realizando un estudio integral que incluye los trabajos de campo y el

relevamiento de informacin existente de toda el rea involucrada las cuales son
adecuadas para los lineamientos fundamentales del proyecto.
NO
Conclusin: La informacin analizada permitir definir el grado de peligro existente en la zona de
probable ejecucin del proyecto. Esta informacin ser de utilidad para posteriormente definir el nivel
de riesgo al que se expondr el proyecto.
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
Identificacin de vulnerabilidad
Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento,

vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Mrquelo.
TABLA N III-31: Lista de verificacin sobre la generacin de
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o resiliencia en el proyecto
A. Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
No
Comentarios
1. La localizacin escogida para la ubicacin del

proyecto evita su exposicin a peligros?
Sin embargo se establecer mecanismos

tcnicos para atenuar cualquier impacto
negativo en la estructura.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo

expone a situaciones de peligro, Es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a
una zona menos expuesta?
No es posible esa accin.
3. En el proceso de reconstruccin y/o mejoramiento

de infraestructura en la ubicacin inicial preexistente
Se evalan los peligros a los que el proyecto estuvo
expuesto en su ubicacin inicial y que podran ser las
causas de la necesidad de reconstruccin y/o que
podra afectarlo nuevamente?
B. Vulnerabilidades
tecnologa)
por
Fragilidad
(tamao,
1. La construccin de la infraestructura sigue la

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura en el proceso de identificacin,
formulacin y evaluacin del PIP? Ejemplo: norma de
construccin antissmica, uso de materiales, de
suelos, de hidrologa.
Si
Se realiz el reconocimiento de campo donde

se identificaron los potenciales peligros que
pudieran afectar la normal operatividad de las
infraestructuras durante su vida til.
Si
No
Comentarios
Se est haciendo uso dela gua metodolgica

del SNIP y se est aplicado correctamente las
normas del RNE para la elaboracin del
proyecto.
2. Los materiales de construccin consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas (clima, suelo) de
la zona de ejecucin del proyecto y su resistencia
ante la presencia de peligros?
Siendo el proyecto de tipo rural, se consider

todos los elementos e insumos necesarios
para la conservacin y utilidad de la
infraestructura y no afecte la normal
operatividad durante su vida til.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
Se ha respetado la topografa del terreno, de

tal forma que se eviten daos potenciales por
deslizamientos.
En el proyecto se tiene contemplado las

caractersticas geolgicas y de eventualidad de
procesos geodinamicos que afecten la
estructura diseada.
El proyecto se realizara con los estndares y

especificaciones de la gua de opciones
tcnicas para el abastecimiento de agua
potable y saneamiento para centros poblados
del mbito rural, adecuadas para este tipo de
estructuras siguiendo las normativas vigentes
del RNE.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: La captacin ha
sido diseada considerando que hay pocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes
de agua?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La
tecnologa de construccin propuesta considera que
la zona es propensa a movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin
del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en
cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms
difcil construir la captacin, conduccin, reservorio,
red de distribucin, etc.?
C. Vulnerabilidades por Resiliencia
Si
Conviene la construccin del proyecto durante

los meses de Abril a Noviembre, tiempo en el
que es poco probable la ocurrencia de
fenmenos o precipitaciones pluviales ligeras o
intensas.
No Comentarios
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros?
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atencin de emergencias) para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
No existen especficamente estos mecanismos

alternativos; sin embargo, se espera que el
diseo de la infraestructura del nuevo proyecto,
se encuentre apta y preparada para la
eventualidad de dichos peligros.
No existe especficamente un plan o acciones

de financiacin para atender a emergencias.
stas apareceran o se daran, segn la
evaluacin de la magnitud del dao
ocasionado.

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

es la institucin llamada a responder
directamente, y con la participacin de la
poblacin, por los convenientes mecanismos
organizativos, para hacer frente a la ocurrencia
de peligros.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es
saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
No existen especficamente los mecanismos

tcnicos y financieros descritos lneas arriba.
Sin embargo, s existen los mecanismos
organizativos representados en INDECI y la
participacin activa de los beneficiarios y la
poblacin.
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daos que se generaran si el proyecto X
se ve afectado por una situacin de peligro?
La poblacin beneficiaria del proyecto conoce

los potenciales daos si ste se ve afectado
por una situacin de peligro. Ejemplo:
Simulacros de sismos.
1.3. Unidad Productora de servicios

El Centro Poblado La Florida cuenta actualmente con un Sistema de Agua, el cual tambin
abastece al centro poblado Pasamayo, centro poblado San Francisco del Pajonal, sector Los Andes
(28 viviendas) y sector Alto Paraje (18 viviendas), debido a la sesin de uso de terreno para las
estructuras de cabecera y servidumbre de paso para el tendido de las lneas de conduccin y
aduccin.
El Sistema de Agua fue construido en el ao de 2000 por la Municipalidad Distrital de Yantal junto
con los pobladores beneficiarios, posteriormente fue mejorado en el ao 2005 por la misma
entidad. Est conformado por 01 captacin, el agua proveniente de la captacin es conducida hacia
01 planta de tratamiento de agua potable, posteriormente se conduce hacia 01 reservorio apoyado,
quien abastece de agua a la poblacin mediante las redes de distribucin. La disponibilidad de
Agua es por horas ya que las lneas y red de agua son de baja capacidad y en pocas de lluvias
estas se obstruyen ya que la captacin y sus componentes se encuentran con muchas deficiencias
(vlvulas con fuga).
El centro poblado El Edn no cuenta con Sistema de Agua, la Poblacin se abastecen juntando el
agua de lluvia y/o acarreando el agua del ro Mayo y de la quebrada Caa Brava. nicamente
existe un pequeo tanque que almacena el agua de las lluvias y se ubica cerca de un pequeo
puerto del ro Mayo.
En los Centros Poblados La Florida y Pasamayo, la eliminacin de excretas se realiza, en su
mayora, a travs de letrinas del tipo hoyo seco, estas letrinas fueron construidas por los mismos
pobladores. Las letrinas del tipo hoyo seco existentes ascienden a 75 y 50 letrinas
respectivamente, y la mayora de ellas se encuentran en mal estado de conservacin, las familias
no realizan el mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin sanitaria con que cuentan.
Las viviendas que no cuentan con letrina eliminan sus excretas al aire libre, esta situacin genera
un impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de
malos olores y la propagacin de insectos y roedores.
En el Centro Poblado El Edn, la eliminacin de excretas se realiza, en su mayora, a travs de
letrinas del tipo compostaje continuo que fueron construidas por FONCODES en el ao 2001. Las
letrinas del tipo compostaje continuo existentes ascienden a 32, y se encuentran en mal estado de
conservacin, las familias no realizan el mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin
sanitaria con que cuentan. Muchas familias ya no cuentan con estas letrinas, por lo que ven
obligados a eliminar sus excretas al aire libre, esta situacin genera un impacto ambiental negativo
que afecta a la poblacin de la localidad, por la proliferacin de malos olores, propagacin de
insectos y roedores, y contaminacin del ro Mayo que emplean como fuente de abastecimiento de
agua.
Esquema del Sistema de Agua Existente
31.3.1.
31.3.1.1.
Diagnstico del servicio de abastecimiento de agua potable

Situacin del Servicio
Se cuenta con un sistema de agua deficiente (La Florida), que no abastece de

agua a toda la poblacin, debido a que las lneas y red de agua son de baja
capacidad y se obstruyen en pocas de lluvias, asi como a las prdidas de
agua en algunas de las partes del sistema (vlvulas con fuga). El sistema
existente abastece adems de los Centros Poblados la Florida y Pasamayo, al
centro poblado San Francisco del Pajonal y a los sectores Los Andes y Alto
Paraje.
El centro poblado El Edn no cuenta con Sistema de Agua.
Centro Poblado La Florida
Para el centro poblado La Florida, la cobertura del Sistema de Agua es 87%,
el sistema abastece a 68 viviendas de las 78 viviendas que existen en el
Centro Poblado. Se presentan interrupciones tres a cuatro veces al da, esta
situacin se ve reflejada en el consumo actual de agua que asciende a 60
litros/hab/da (la mitad del consumo proyectado segn proyectos exitosos
gua de saneamiento). De las personas que cuentan con conexin domiciliaria,
se sabe que el 21% acarrea adicionalmente agua de otra fuente de
abastecimiento.
Existen 68 viviendas, 01 PRONOEI y 01 Institucin Educativa, con conexin
domiciliaria; las que constituyen 68 conexiones domsticas y 02 conexiones
estatales; haciendo un total de 70 conexiones domiciliarias existentes.
Adems, existen 10 viviendas, 01 local comunal y 01 iglesia, que no cuentan
con conexin domiciliaria.
Centro Poblado Pasamayo
Para el centro poblado Pasamayo, la cobertura del Sistema de Agua es
83.1%, el sistema abastece a 49 viviendas de las 59 viviendas que existen en
el Centro Poblado. Se presenta continuidad del servicio solo en pocas de
lluvia que son los meses de Setiembre a abril, y en pocas de verano
disminuye tanto en cantidad como en presin de llegada a los grifos y/o
piletas.
De las personas que cuentan con conexin domiciliaria, se sabe que el 52%
acarrea adicionalmente agua de otra fuente de abastecimiento.
Existen 49 viviendas, 01 PRONOEI y 01 Institucin Educativa, con conexin
domiciliaria; las que constituyen 49 conexiones domsticas y 02 conexiones
estatales; haciendo un total de 51 conexiones domiciliarias existentes.
72
Adems, existen 10 viviendas, 01 local comunal y 02 iglesias que no cuentan

con conexin domiciliaria.
Centro Poblado El Edn
No existe Sistema de Agua en el centro poblado El Edn, es decir, la cobertura
es 0%. Ninguna de las 71 viviendas existentes del Centro Poblado se
encuentra conectada a un Sistema de Agua.
No existen conexiones de agua en el centro poblado El Edn. Existen 71
viviendas, 01 PRONOEI, 01 Institucin Educativa, 01 local comunal, 01 local
de vaso de leche y 03 iglesias, sin conexin domiciliaria de agua.
31.3.1.2.
Situacin de la Infraestructura
El Sistema de Agua est conformado por 01 captacin del tipo barraje fijo
(quebrada), el agua proveniente de la captacin es conducida hacia 01 planta
de tratamiento de agua potable, posteriormente se conduce hacia 01
reservorio apoyado, el que abastece de agua a la poblacin mediante las
redes de distribucin. El Sistema de Agua fue construido en el ao de 2000
por la Municipalidad Distrital de Yantal junto con los pobladores
beneficiarios, posteriormente fue mejorado en el ao 2005 por la misma
entidad.
i.
Fuente de Abastecimiento
Actualmente (2013), el Sistema de Agua se abastece de la fuente
denominada quebrada Caa Brava (agua superficial) la cual se forma de la
confluencia de 02 quebradas (Caa Brava 1 y Caa Brava 2), cuyas
caractersticas son las siguientes:
N
Fuente
Nombre
01
Caa Brava
Tipo
Altitud
(msnm)
Coordenadas UTM
Aforo (Lps)
Quebrada
1,072.5
0273132
9346988
9.12
TABLA N III-32: Fuentes de Abastecimiento de Agua
Fuente: Trabajo de campo de la consultora de estudios

Fecha de aforo 18/10/2013
ILUSTRACIN N III-11: Fuente de Abastecimiento de Agua
73
Fuente Superficial: Quebrada Caa Brava

Coordenadas UTM: 0273132E, 9346988N
ii.
Captacin
La captacin denominada Caa Brava, recolecta el agua de la fuente del

mismo nombre (quebrada Caa Brava) a travs de una estructura del tipo
barraje fijo.
La estructura de captacin (Barraje Fijo), tiene 4.10 m de largo y 1.00 m de
alto; los muros de encauzamiento, barraje y cmara hmeda son de
concreto armado, mientras que la cmara seca, es de concreto simple. El
sistema de purga est constituido por una compuerta de madera de 0.40 m
x 1.20 m. El agua es captada a travs de una compuerta lateral de 0.60 m x
0.60 m, luego es concentrada en la cmara hmeda y desde ah se deriva
hacia la planta de tratamiento de agua potable mediante la tubera de salida
de 3.
ILUSTRACIN N III-12: Captacin Caa Brava
Captacin del tipo Barraje Fijo.

La cota de la Captacin Caa Brava es de 1,072.5 msnm.
Coordenadas UTM: 0273132; 9346988.
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin, si

nos referimos a los componentes civiles, no se han detectado fugas ni
74
filtraciones por la estructura (muros). Pero se encontraron algunas

deficiencias en la cmara de vlvulas, las cuales si existe fugas de agua;
dems se aprecian las siguientes caractersticas:
No cuenta con cerco de proteccin, lo que hace vulnerable a la estructura
debido a que hay facilidad para el ingreso de animales mayores o
personas que pueden deteriorar la estructura.
Se observa desgaste en el tarrajeo, y falta de mantenimiento.
Cuenta con compuerta de madera muy deficiente para el control de la
captacin y la limpia.
No presenta canastilla de succin para retener partculas que puedan
ingresar a la cmara hmeda, pero si cuenta con vlvula de control en
mal estado. Las dems instalaciones hidrulicas tambin se encuentran
en mal estado (rebose, tapones y accesorios de unin).
Las cmaras presentan tapas de concreto deterioradas.
El concreto no est protegido (sin pintado exterior de muros y tapas), lo
que hace que la estructura reduzca su vida til.
ILUSTRACIN N III-13: Estructura de la Captacin Caa Brava
Se observa desgaste en el tarrajeo, y falta de mantenimiento.
ILUSTRACIN N III-14: Cmaras Hmeda y Seca de la Captacin Caa

Brava
75
Las cmaras de la captacin Caa Brava se encuentran

deterioradas (se pude observar filtraciones en estas
cmaras).
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin;

sin embargo, las instalaciones hidrulicas, vlvulas y tapas se encuentran en
mal estado.
iii.
Lnea de Conduccin
La lnea de conduccin comprende desde la captacin del tipo barraje fijo,

hasta el reservorio apoyado denominado Caa Brava; es de 3, el material
es de PVC y tiene una longitud aproximada de 1,510 m en total. La mayor
parte de la lnea de conduccin se encuentra enterrada a una profundidad de
60 80 cm, en terreno semirocoso; sin embargo existen tramos en los que se
encuentra enterrada a gran profundidad, alcanzando en algunos casos hasta
2 m o ms.
Existen 02 tramos en la lnea de conduccin:
Tramo 01: De la captacin hasta la planta de tratamiento de agua potable, con
una longitud aproximada de 470 m.
Tramo 02: De la planta de tratamiento de agua potable hasta el reservorio,
con una longitud aproximada de 1,040 m.
En el tramo 01 de la lnea de conduccin, existen 02 vlvulas de aire y 03
vlvulas de purga, en el tramo 02, 02 vlvulas de aire y 04 vlvulas de purga,
cuyas caractersticas son las siguientes:
TABLA N III-33: Vlvulas de Aire en Lnea de Conduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
Tramo 01
01
3/4"
272935
9346874
Malo
02
3/4"
272726
76
9346900
Malo
Tramo 02
03
3/4"
272125
9346819
Malo
04
3/4"
271920
9346780
Malo
Elaboracin: Trabajo de campo - Consorcio Agua Selva
TABLA N III-34: Vlvulas de Purga en Lnea de Conduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
Vlvulas de Purga
1
273030
9346952
Malo
272860
9346880
Malo
272795
9346896
Malo
272194
9346835
Malo
271950
9346783
Malo
271857
9346774
Malo
271782
9346761
Malo
Las vlvulas de aire no se encontraron en sus cajas correspondientes, el agua

escapa por la tubera abierta que se apreci, segn manifest la poblacin,
esto se debe a que la tubera pasa enterrada muy profundo en estos tramos.
Las cajas de las vlvulas de aire se encuentran en mal estado de
conservacin, las cajas y tapas son de concreto, se aprecian deterioradas.
ILUSTRACIN N III-15: Vlvula de Aire en Lnea de Conduccin
77
Ausencia de vlvula de aire. Caja y tapa de concreto

en mal estado de conservacin.
Todas las vlvulas de purga se encuentran en mal estado de conservacin,

poseen caja de concreto deteriorada y tapa metlica oxidada .
ILUSTRACIN N III-16: Vlvula de Purga en Lnea de Conduccin
Vlvula de purga en mal estado de conservacin. Caja de
concreto deteriorada y tapa metlica oxidada.
En el tramo 02 de la lnea de conduccin, se ubica 01 cmara rompedora de

presin tipo 6.
TABLA N III-35: Cmaras Rompe Presin Tipo 6 en Lnea de Conduccin
N Operativ
Altitud
Material (msnm
)
0
1
Concreto
Si
1,020
Coordenadas
UTM
0272437 9346909
Ingres
Salida
o
3
Vlvulas
Mal
estado
ILUSTRACIN N III-17: Ubicacin de CRP T-6 N 01 La cota de la CRP T6 N 01 es de 1,020 msnm.
78
Coordenadas UTM:
0272437;
9346909.
La estructura de la CRP T-6 N 01 se encuentra en mal estado de

conservacin, se han detectado fisuras, rajaduras y deterioro en la
estructura, adems se aprecian las siguientes caractersticas:
No posee cerco perimtrico, por lo que la estructura queda
desprotegida, y cualquier persona o animal tiene acceso a ella.
El tarrajeo exterior e interior es deficiente, se observan fisuras,
rajaduras y deterioro.
La cmara seca se encuentra inundada debido a fugas de agua a travs
de la vlvula y accesorios. Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se
encuentran en mal estado.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas para protegerlas del
intemperismo.
ILUSTRACIN N III-18: Estructura de CRP T-6 N01
La estructura e instalaciones hidrulicas de la

CRP T-6 N 01 se encuentran en mal estado de
conservacin.
La lnea de conduccin se encuentra en regular estado de conservacin; sin

embargo, cuenta con vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y
ubicado en lugares inadecuados. As mismo no cubre la capacidad de
demanda.
iv.

79
La planta de tratamiento de agua potable denominada Caa Brava, est

compuesta de cuatro estructuras: un disipador de energa, un desarenador
que se ubica en la cota 1,060 msnm y coordenadas UTM: 0272682E;
9346881N, un prefiltro ubicado en cota 1,053 msnm y coordenadas UTM:
0272643E; 9346888N y una estructura de Filtracin Lenta ubicado en cota
1,050 msnm y coordenadas UTM: 0272624E; 9346888N.
La planta de tratamiento de agua potable posee cerco perimtrico en mal
estado de conservacin, ste est constituido por palos de madera y alambres
de pas deteriorados, las estructuras quedan desprotegidas y son vulnerables
a que cualquier persona o animal ingrese y las dae o contaminen el agua a
tratar. A continuacin, se describen las caractersticas de las estructuras que
conforman el sistema de tratamiento del agua superficial captada de la
quebrada Caa Brava:
Disipador de Energa
Est constituido por una cmara hmeda de concreto de 0.70 m de ancho y
2.70 m de largo, y una cmara seca que se encuentra inundada. El objetivo de
esta estructura es suavizar el flujo del agua para poder ingresar a la siguiente
estructura, al desarenador. Las caractersticas de la estructura son las
siguientes:
Presenta tarrajeo exterior e interior en mal estado de conservacin, se
observan fisuras, rajaduras y deterioro.
Las vlvulas se encuentran inoperativas y las instalaciones hidrulicas en
mal estado de conservacin.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas para proteccin del
intemperismo.
ILUSTRACIN N III-19: Disipador de Energa
80
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas en mal

estado de conservacin.
Desarenador
Est constituido por 02 cmaras hmedas y 01 cmara seca de concreto. La
primera cmara hmeda se encarga de uniformizar el ingreso del agua para
as lograr un flujo laminar en el desarenador, la segunda constituye el
desarenador en s, es de 1.60 m de ancho, 12.00 m de largo, borde libre de
0.30 m y la altura til vara de 0.80 m a 1.30 m. Las caractersticas de la
estructura son las siguientes:
No cuenta con canal by-pass para mantenimiento del desarenador.
Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado de
conservacin.
La cmara seca presenta tapas de concreto deterioradas.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas.
ILUSTRACIN N III-20: Desarenador
81
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas en

mal estado de conservacin.
Pre Filtro de Grava

Est constituido por 02 cmaras idnticas de concreto, cada una mide 5.30
m de ancho y 5.80 m de largo; ambas poseen pantallas perforadas ubicadas
transversalmente en su interior, y se encuentran en mal estado de
conservacin; una de ellas an funciona, mientras la otra se encuentra
inoperativa; la cmara que se encuentra en funcionamiento posee grava
saturada debido a la falta de mantenimiento. Las vlvulas para la purga se
encuentran en mal estado de conservacin. Las caractersticas de la
conservacin.
Falta pintado exterior de los muros.
ILUSTRACIN N III-21: Pre Filtro de Grava

Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas del Pre Filtro de Grava
se encuentran en mal estado de conservacin.
82
ILUSTRACIN N III-22: Pre Filtro de Grava Operativo
Grava saturada por falta de mantenimiento.
ILUSTRACIN N III-23: Pre Filtro de Grava Inoperativo

La cmara de Pre Filtro de Grava inoperativa se encuentra en mal
Filtro Lento
Est constituido por 02 cmaras idnticas de concreto, cada una mide 5.40 m
de ancho y 5.40 m de largo; ambas se encuentran en mal estado de
conservacin, una de ellas funciona como una simple cmara de paso,
mientras la otra se encuentra inoperativa; la cmara que se encuentra en
funcionamiento no presenta material filtrante. Las vlvulas para la purga se
encuentran en mal estado de conservacin. Las caractersticas de la
83

conservacin.
Falta pintado exterior de los muros.
ILUSTRACIN N III-24: Filtro Lento
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas del Filtro Lento se encuentran en mal estado de
conservacin.
ILUSTRACIN N III-25: Filtro Lento Inoperativo
La cmara de filtro lento inoperativa se encuentra en mal

Las estructuras que conforman la planta de tratamiento de agua potable se

encuentran en mal estado de conservacin, no renen las condiciones
necesarias para tratar de forma adecuada y confiable el agua superficial
captada por todo lo descrito anteriormente.
v.
Reservorio
El Sistema de Agua cuenta con 01 reservorio circular denominado Caa

Brava, es del tipo apoyado, posee una capacidad de 65 m 3 y se encuentra
ubicado en la cota 988 msnm y en las coordenadas UTM: 0271675; 9346728.
Las poblaciones de los sectores Los Andes y Alto Paraje poseen una lnea
de aduccin cada una, las cuales toman el agua desde el reservorio Caa
84
Brava. Las caractersticas de la estructura del reservorio son las siguientes:

No posee cerco perimtrico, lo cual hace vulnerable a la estructura
debido a que hay facilidad para el ingreso de animales o personas
que pueden deteriorar la estructura.
Se observa desgaste en el tarrajeo exterior e interior, y falta de
mantenimiento.
El reservorio posee tapa metlica oxidada y corroda. La caseta de
vlvulas posee tapa de concreto deteriorada.
Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado
de conservacin. Adems no cuenta con un sistema by-pass para
abastecimiento directo, cuando se realice la limpieza y desinfeccin
del reservorio.
Falta proteccin del concreto exterior de los muros y de tapas.
No cuenta con sistema de cloracin.
TABLA N III-36: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin de Reservorio
Caa Brava
Dimensiones tiles
Instalaciones Hidrulicas
Dimetro
5.80 m
Tubera de aduccin
4 PVC
Altura
2.50 m
Tubera de rebose
3 PVC
Tubera de ingreso
3 PVC
Caractersticas Fsicas
Ubicacin
Volumen
65.00 m
Tipo
Apoyado
Forma
Circular
Material
Concreto Armado
Cota
988 msnm
Coordenadas UTM
0271675
9346728
ILUSTRACIN N III-26: Reservorio Caa Brava
La cota del Reservorio Caa Brava es de 988msnm.

ILUSTRACIN N III-27:Caseta de Vlvulas del Reservorio Caa Brava
85
Caseta de vlvulas y tapa de concreto en mal estado de conservacin.
La estructura del reservorio apoyado se encuentra en buen estado de

conservacin; sin embargo, las instalaciones hidrulicas se encuentran en mal
estado. Adems, no cuenta con un sistema de cloracin.
vi.
Lnea de Aduccin
La lnea de aduccin comprende desde el reservorio apoyado denominado

Caa Brava, hasta el inicio de la red de distribucin; es de 4, el material
es de PVC y tiene una longitud aproximada de 8,590 m en total. La mayor
parte de la lnea de aduccin se encuentra enterrada a una profundidad de 60
80 cm, en terreno semirocoso; sin embargo existen algunos tramos en los
que se encuentra enterrada a gran profundidad, alcanzando en algunos casos
hasta 2 m o ms. En el recorrido de la lnea de aduccin, existen 02 vlvulas
de aire, 02 vlvulas de purga, 01 cmara rompedora de presin tipo 6, y 01
pase areo; cuyas caractersticas son las siguientes:
TABLA N III-37: Vlvulas de Aire en Lnea de Aduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
3/4"
271489
9346099
Malo
3/4"
269599
9343989
Malo
TABLA N III-38: Vlvulas de Purga en Lnea de Aduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
271485
9346140
Malo
269671
9344092
Malo
La vlvula de aire 05 no se encontr en su caja correspondiente, el agua no

escapa por la tubera abierta que se apreci, segn manifest la poblacin,
86
esto se debe a que la tubera pasa enterrada muy profundo en este tramo. La
caja de la vlvula de aire 05 se encuentra en mal estado de conservacin, la
caja y tapa son de concreto, se aprecian deterioradas.
La vlvula de aire 06 se ubica en un extremo del pase areo, no lleva
proteccin, se encuentra expuesta. Las vlvulas de purga se encuentran en
mal estado de conservacin, poseen caja de concreto deteriorada y tapa
metlica oxidada.
TABLA N III-39: Cmaras Rompedoras de Presin Tipo 6 en Lnea de
Aduccin
N Operativ
Material
o
0
2
Si
Concret
o
Altitud
(msnm)
Coordenadas
UTM
928
0271598 9346507
Ingres Salid
o
a
4
Vlvulas
La estructura de la CRP T-6 N 02 se encuentra en mal estado de

conservacin, se han detectado fisuras, rajaduras y deterioro en la
estructura, adems se aprecian las siguientes caractersticas:
No posee cerco perimtrico, por lo que la estructura queda desprotegida,
y cualquier persona o animal tiene acceso a ella.
El tarrajeo exterior e interior es deficiente, se observan fisuras, rajaduras
y deterioro.
La cmara seca se encuentra inundada debido a fugas de agua a travs
de la vlvula y accesorios. Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se
Falta pintado exterior de los muros y de tapas.
ILUSTRACIN N III-28: Pase Areo L=100 m
La cota del pase areo de 100 m es de: 805 msnm.

87
Mal
estado
Existe una estructura de pase areo de 100 m de longitud aproximadamente

que cruza el ro Mayo, se ubica en la cota 805 msnm y en las coordenadas
UTM: 0269658; 9344072, la tubera de 4-PVC est protegida con tubera de
acero de 6.
ILUSTRACIN N III-29: Estructura de Pase Areo L=100 m
La estructura del pase areo de 100m se

encuentra en buen estado de conservacin.
La lnea de aduccin se encuentra en buen estado de conservacin; sin

embargo, cuenta con vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y
ubicados en lugares inadecuados; la estructura del pase areo existente se
encuentra en buen estado de conservacin, pero las instalaciones se
Centro Poblado Las Florida
i.
Red de Distribucin
Finalizada la lnea de aduccin, se inicia la red de distribucin del centro

poblado La Florida y mediante una TEE se deriva el inicio de la red de
distribucin del centro poblado Pasamayo. El material de la red de distribucin
del centro poblado La Florida es PVC y tiene una longitud aproximada de
2,050.00 m en total. La mayor parte de la red de distribucin se encuentra
enterrada entre 50 y 80 cm de profundidad en terreno semirocoso.
Tubera PVC, Dimetro = 2
, Longitud = 1,600.00 m
Tubera PVC, Dimetro = 1.1/2 , Longitud = 450.00 m
88
La red de distribucin se encuentra en mal estado de conservacin; los

tramos expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz
presentan frecuentemente roturas. Los tramos que presentaron fallas en la
red de distribucin, han sido cambiados y reparados por los mismos
pobladores.
El principal problema que tienen en la red de distribucin es la presencia de
aire en pocas de verano y sedimentos en pocas de lluvia, por lo que se ven
obligados a cortar ciertos tramos a fin de poder evacuar el aire y los
sedimentos.
No existen vlvulas de aire ni purga en la red de distribucin, pero s existen
02 vlvulas de seccionamiento, 01 deriva el pase a la red de distribucin del
centro poblado San Francisco del Pajonal y la otra permite continuar con el
pase del agua para la parte final del centro poblado La Florida. Las vlvulas
de seccionamiento se encuentran enterradas, no se puede acceder a ellas
para verificar su funcionamiento. La red de distribucin se encuentra en mal
estado de conservacin, no cuenta con vlvulas de aire ni purga para
asegurar un funcionamiento adecuado.
ii.
Conexiones
En el centro poblado La Florida, existen 68 viviendas, 01 PRONOEI y 01

Institucin Educativa, con conexin domiciliaria; las que constituyen 68
conexiones domsticas y 02 conexiones estatales; haciendo un total de 70
conexiones domiciliarias existentes. Adems existen 10 viviendas, 01 local
comunal y 01 iglesia, que no cuentan con conexin domiciliaria. Las
conexiones domiciliarias existentes son de PVC y dimetro de 1/2. En la
mayora de las viviendas, la acometida es a travs de vlvulas de control
enterradas que no cuentan con cajas y terminan en grifos y duchas ubicados
en el interior de las viviendas.
ILUSTRACIN N III-30: Conexin Domiciliaria
89
Las vlvulas de control se encuentran enterradas y no poseen cajas.
ILUSTRACIN N III-31: Grifo y Ducha en el Interior de la Vivienda
Grifo y ducha ubicados en el interior de

la vivienda. No cuentan con lavaderos.
Se debe indicar que, en varias viviendas del centro poblado La Florida,

existen grifos y duchas en mal estado, presentan fugas y prdidas de agua;
esta situacin perjudica directamente a los dems pobladores de la localidad,
tanto en caudal como en presin de llegada a sus grifos y/o duchas. Las
conexiones domiciliarias se encuentran en mal estado de conservacin.
El Sistema de agua existente del centro poblado La Florida, abastece tambin
al centro poblado Pasamayo. Por lo que el diagnstico de la situacin actual
de la infraestructura (captacin, planta de tratamiento de agua potable,
reservorio, vlvulas, lnea de conduccin hasta la lnea de aduccin) sera la
misma que se realiz lneas arriba (3.2.1.1.1 Diagnstico del servicio de
abastecimiento de agua potable CP La Florida).
i.
Red de Distribucin
Finalizada la lnea de aduccin del centro poblado La Florida, se inicia la red

90
de distribucin del centro poblado Pasamayo y mediante una TEE se deriva

el inicio de la red de distribucin del centro poblado La Florida; y desde esta
ltima, al centro poblado San Francisco de Pajonal. El material de la red de
distribucin del centro poblado Pasamayo es PVC (dimetro = 2) y tiene
una longitud aproximada de 2,140.00 m en total. La mayor parte de la red de
distribucin se encuentra enterrada entre 50 y 80 cm de profundidad en
terreno semirocoso.
La red de distribucin se encuentra en mal estado de conservacin; los
tramos expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz
presentan frecuentemente roturas. Los tramos que presentaron fallas en la
red de distribucin, han sido cambiados y reparados por los mismos
pobladores.
El principal problema que tienen en la red de distribucin es la presencia de
aire en pocas de verano y sedimentos en pocas de lluvia, por lo que se ven
obligados a cortar ciertos tramos a fin de poder evacuar el aire y los
sedimentos. La red de distribucin se encuentra en mal estado de
conservacin, no cuenta con vlvulas de aire ni purga para asegurar un
funcionamiento adecuado.
ii.
Conexiones
En el centro poblado Pasamayo, existen 49 viviendas, 01 PRONOEI y 01

Institucin Educativa, con conexin domiciliaria; las que constituyen 49
conexiones domsticas y 02 conexiones estatales; haciendo un total de 51
conexiones domiciliarias existentes. Adems existen 10 viviendas, 01 local
comunal y 02 iglesias que no cuentan con conexin domiciliaria.
Las conexiones domiciliarias existentes son de PVC y dimetro de 1/2. En
la mayora de las viviendas, la acometida es a travs de vlvulas de control
que cuentan con cajas en mal estado y terminan en grifos y duchas ubicados
en el interior de las mismas.
ILUSTRACIN N III-32: Conexin Domiciliaria
Las cajas de las vlvulas de control se encuentran en mal estado de
91
conservacin, ello no garantiza su conservacin en el tiempo.
ILUSTRACIN N III-33: Vlvula de Control
Vlvula de control en mal estado de conservacin.
ILUSTRACIN N III-34: Grifo y Ducha en el Interior de la Vivienda
Grifo y ducha ubicados en el interior de la vivienda.

No cuentan con lavaderos.
Se debe indicar que, en muchas viviendas del centro poblado Pasamayo,

existen grifos y duchas en mal estado, presentan fugas y prdidas de agua;
esta situacin perjudica directamente a los dems pobladores de la localidad,
tanto en caudal como en presin de llegada a sus grifos y/o duchas. Las
92
conexiones domiciliarias se encuentran en mal estado de conservacin.

Centro poblado el Edn
No existe Sistema de Agua en el centro poblado El Edn. Slo existe un
pequeo tanque que almacena el agua de las lluvias y se ubica cerca de un
pequeo puerto del ro Mayo. El tanque de almacenamiento de agua de lluvia
existente, se ubica en la cota 811 msnm y coordenadas UTM: 0263226;
9343172.
ILUSTRACIN N III-35: Tanque de Almacenamiento de Agua de Lluvia.
Este pequeo tanque de almacenamiento de agua de lluvia es

compartido por toda la poblacin de El Edn, es insuficiente.
93
ILUSTRACIN N III-36: Estado del Tanque de Almacenamiento de Agua

de Lluvia.
En el interior del tanque podemos apreciar

restos de hojas secas, suciedad y mal estado
de almacenamiento del agua.
31.3.2. Diagnstico del servicio de

excretas
31.3.2.1.
disposicin sanitaria de
Situacin del Servicio

En el centro poblado La Florida, la eliminacin de excretas se realiza a travs
de letrinas del tipo hoyo seco en su mayora, estas letrinas fueron construidas
por los mismos pobladores. Las viviendas que no cuentan con letrina eliminan
sus excretas al aire libre, esta situacin genera un impacto ambiental negativo
que afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos olores
(sobre todo en la poca de altas temperaturas) y la propagacin de insectos y
roedores. La cobertura del sistema de Saneamiento es de 96 %, el nmero de
letrinas existentes es de 75 y estas son utilizadas por 75 familias (una letrina
por vivienda). Adems 3 de las 78 familias, que existen en el centro poblado
no disponen de otro tipo de servicio higinico, llegando a realizar su
disposicin de excretas al aire libre.
94
En el centro poblado Pasamayo, la eliminacin de excretas se realiza a travs

de letrinas del tipo hoyo seco en su mayora, estas letrinas fueron construidas
por los mismos pobladores. Las viviendas que no cuentan con letrina eliminan
sus excretas al aire libre, esta situacin genera un impacto ambiental negativo
que afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos olores
(sobre todo en la poca de altas temperaturas) y la propagacin de insectos y
roedores.
En el centro poblado El Edn, la eliminacin de excretas se realiza, en su
mayora, a travs de letrinas del tipo compostaje continuo que fueron
construidas por FONCODES en el ao 2001. Muchas familias ya no cuentan
con estas letrinas, ellos se ven obligados a eliminar sus excretas al aire libre
porque sus recursos econmicos no les permiten implementar letrinas
elevadas que son necesarias, ya que El Edn es un centro poblado inundable.
El eliminar las excretas al aire libre genera un impacto ambiental negativo que
afecta a la poblacin de la localidad, por la proliferacin de malos olores (sobre
todo en la poca de altas temperaturas), propagacin de insectos y roedores,
y contaminacin del ro Mayo que emplean como fuente de abastecimiento de
agua.
Las letrinas del tipo compostaje continuo existentes ascienden a 32, y se
encuentran en mal estado de conservacin. Adems, las familias no realizan el
mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin sanitaria con que
cuentan.
ILUSTRACIN N III-37: Placa de Construccin de Letrinas en El Edn 2001
95
En abril del 2001, FONCODES construy Letrinas del tipo compostaje

continuo.
31.3.2.2.
Situacin de la Infraestructura

Las letrinas del tipo hoyo seco existentes fueron construidas por los mismos
pobladores, ascienden a 75, la mayora de ellas se encuentran en mal estado
de conservacin, las familias no realizan el mantenimiento de sus letrinas,
debido a la poca educacin sanitaria de las mismas, manifiestan que no han
recibido capacitacin al respecto.
ILUSTRACIN N III-38: Letrina del tipo Hoyo Seco
96
Letrina del tipo hoyo seco en mal estado de conservacin.
Caractersticas de la Letrina Familiar del tipo Hoyo Seco:
Materiales: Caseta de madera y techo de calamina.

Condiciones de Mantenimiento: No se realiza mantenimiento.
Vida til estimada: De 03 a 04 aos.
Confiabilidad: Ninguna.
En centros poblados cercanos, con caractersticas similares al centro poblado

La Florida, se ha verificado que la vida til de este tipo de letrinas es de 03 a
04 aos, debido a que las condiciones climatolgicas del lugar (lluvias
intensas) y el tipo de suelo, hacen que este tipo de letrinas se saturen
rpidamente.
97

Las letrinas del tipo hoyo seco existentes que fueron construidas por los
mismos pobladores, ascienden a 50, la mayora de ellas se encuentran en
mal estado de conservacin, las familias no realizan el mantenimiento de sus
letrinas, debido a la poca educacin sanitaria con la que cuentan.
ILUSTRACIN N III-39: Letrina del tipo Hoyo Seco
Letrina del tipo hoyo seco en mal estado de conservacin.
ILUSTRACIN N III-40:Interior de Letrina del tipo Hoyo Seco
Interior de la letrina en mal estado de conservacin.

Caractersticas: Letrina Familiar del tipo Hoyo Seco.
Materiales: Caseta de madera y techo de calamina.
Condiciones de Mantenimiento: No se realiza mantenimiento.
Vida til estimada: De 03 a 04 aos.
Confiabilidad: Ninguna.
En centros poblados cercanos, con caractersticas similares al centro poblado

Pasamayo, se ha verificado que la vida til de este tipo de letrinas es de 03 a
04 aos, debido a que las condiciones climatolgicas del lugar (lluvias
intensas) y el tipo de suelo, hacen que este tipo de letrinas se saturen
rpidamente.
98

Las letrinas del tipo compostaje continuo existentes ascienden a 32, y se
encuentran en mal estado de conservacin. Adems, las familias no realizan el
mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin sanitaria de las
mismas, manifiestan que no han recibido capacitacin al respecto.
ILUSTRACIN N III-41: Letrina del tipo Compostaje Continuo.
Letrina del tipo Compostaje Continuo en mal estado de

conservacin.
ILUSTRACIN N III-42: Interior de Letrina del tipo Compostaje Continuo.
Caractersticas: Letrina Familiar del tipo

Compostaje Continuo.
Materiales: Cmaras de concreto, caseta de
madera y techo de calamina.
Condiciones de Mantenimiento: No se realiza
mantenimiento.
Vida til estimada: 10 aos.
Confiabilidad: Baja.
99
Interior de la letrina en mal estado de conservacin.
1.4. Los Involucrados en el PIP

31.4.1.
Grupos involucrados
La participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios gira en

funcin de los agentes relacionados con la problemtica que se aborda. Entre
ellos encontramos:
i.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
El MVCS como ente pblico promueve la ampliacin de la cobertura y el

mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas
servidas y disposicin de excretas. Dado que tiene el manejo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), asegura la inversin de forma integral y
la ejecucin de los Proyectos que corresponden al tem 05 Grupo 02.
ii.
Direccin Nacional de Saneamiento DNS
La DNS es el rgano de Lnea normativo encargado de proponer los lineamientos

de poltica, planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento
bsico, quien busca la priorizacin de los proyectos en los sectores de pobreza
extrema como es el caso de los estudios de Pre inversin de los Lotes III y IV.
Para la implementacin de los proyectos en sus fases de Pre Inversin y de
Inversin y para la Ejecucin de las Obras la DNS, respalda todas las acciones
del PNSR, con los instrumentos de poltica, planes y normas que correspondan a
cada una de sus fases.
iii.
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural

buscar lograr la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las
localidades elegidas con el presente Proyecto, con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la poblacin. En tal sentido, tiene todos los recursos necesarios
para la gestin de los proyectos de tal manera que logren sus objetivos generales
y especficos.
iv.
Municipalidad Distrital de Yantal
La Municipalidad Distrital, como representante de la poblacin local, est

interesada en la ejecucin de obras con la finalidad de obtener una adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales para un desarrollo integral, sostenible
100
y armnico de su mbito jurisdiccional. Su capacidad de gestin en proyectos de

esta naturaleza es todava limitada, a pesar que ya tiene una Unidad Orgnica
que atiende los problemas de saneamiento bsico, en la misma que se debe
insertar la ATMS, cuya implantacin todava requiere de un fortalecimiento
institucional que se dar en la fase de inversin.
v.
Autoridad Local del Agua
La Administracin Local del Agua (ALA Alto Mayo) contribuir con los permisos
de uso de agua para consumo humano, por lo que la ejecucin del proyecto ser
vinculante con el ambiente mediante el control de caudales de las fuentes
disponibles. Se ha podido comprobar que la capacidad de gestin es buena y
existen condiciones favorables para la atencin de la demanda regional.
vi.
Instituciones educativas
Las instituciones educativas de la localidad de La Florida, Pasamayo y El Edn

presentan gran inters en participar activamente en el proyecto a fin de mejorar la
cultura y los hbitos de higiene y adems contar con la unidad bsica de
saneamiento y conexin domiciliaria de agua. Los recursos humanos y la
infraestructura por lo general es buena, lo que se ha podido comprobar es que, en
la mayora de los casos, se requiere material educativo apropiado a las nuevas
realidades asociadas al nivel de servicio que ofrece el proyecto.
vii.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS
La JASS debe proporcionar una administracin acorde a las infraestructuras de

agua y saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema de agua y, vigilar
igualmente que las Unidades Bsicas de Saneamiento se mantengan operativas y
sean utilizadas adecuadamente. Si bien es cierto que en otros programas
anteriores se han formado Juntas Administradoras, stas han perdido su
operatividad en la medida que las infraestructuras han dejado de funcionar
adecuadamente. Esta situacin se ha presentado por:
viii.
Inexistencia de una cuota familiar suficiente, para operar adecuadamente el

sistema.
Ausencia de Educacin Sanitaria.
Falta de asistencia tcnica por parte de la Municipalidad.
Personal que opera el sistema sin capacitacin permanente.
Puesto de Salud
101
Los habitantes del CCPP La Florida, Pasamayo y El Edn se atienden en el P.S

de Yantal y tienen asistencia de un promotor de salud. El puesto de Salud de
Yantal, realiza atenciones preventivas promocionales, de recuperacin y
rehabilitacin, donde se atienden regularmente los pobladores del Centro
Poblado La Florida, se comprometen a:
-
ix.
Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y

educacin sanitaria en todas las etapas del proyecto. Adems dentro de sus
compromisos se tiene:
Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracin.
Acompaamiento a la JASS ya reactivada, en la operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua potable y saneamiento.
Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin.
Beneficiarios Directos
La poblacin de los centros poblados La Florida, Pasamayo y El Edn en la

mayora de los casos, muestra gran inters en el proyecto ya que ser
beneficiada en su totalidad por lo que asumir el compromiso de cancelar una
cuota mensual para cubrir los gastos administrativos y as tener un
funcionamiento correcto del servicio de agua potable. La poblacin est
organizada segn las tradiciones y disponen de mecanismos internos que
imparten estmulos y, tambin sanciones, en caso de incumplimiento a las normas
establecidas por los propios pobladores. Es muy importante, un programa
especial de sensibilizacin en todas las fases del proyecto.
102
TABLA N III-40: Matriz de Involucrados

INVOLUCRA
DOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Ministerio de
Vivienda,
construccin
y
saneamiento
- Programa
Nacional de
Saneamiento
Rural
Existencia de poblacin pobre y

extremadamente pobre en los
Contribuir a mejorar la salud y la
Centros Poblados La Florida,
calidad de vida de la poblacin
Pasamayo y El Edn que no
de reas rurales, en especial de
cuenta con adecuados servicios
las zonas ms pobres del pas.
de saneamiento y que necesita de
Incrementar la cobertura y el uso
la mejora de los existentes.
sostenible de los servicios de
Inexistentes o deficientes servicios
agua y saneamiento en reas
de agua potable y saneamiento,
rurales.
que conllevan a problemas de
Dar sostenibilidad a los servicios
salud.
de agua y saneamiento en la
Conflictos entre la poblacin sin
Localidad.
conexin y las autoridades
locales.
Municipalida
d Distrital de
Yantal
Escasos recursos financieros para

propiciar el desarrollo de
proyectos priorizados.
Insatisfaccin de los pobladores
por consumo de agua sin
potabilizar.
Limitada coordinacin con entes
rectores en temas de seguimiento
a los sistemas de agua y
saneamiento a nivel distrital.
Falta de un rea tcnica municipal
para asesorar en los servicios de
agua y saneamiento en los
centros poblados y a la JASS.
INTERESES
ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Buscar el cofinanciamiento con Municipio y

Poblacin beneficiaria.
Agilizacin y viabilidad en la ejecucin de
los proyectos.
Aplicar programas de capacitacin que
permita generar capacidad de gestin en
lderes, dirigentes y poblacin en general
de la localidad.
Realizar talleres con la participacin activa
durante y despus del ciclo del proyecto.
Capacitar a los pobladores, JASS en
temas de educacin sanitaria.
Fortalecer capacidades a nivel Municipal
para la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento.
Destinar los recursos financieros para la ejecucin del

proyecto de agua y saneamiento en la localidad de
acuerdo a los plazos establecidos.
Ejecucin del Programa de Fortalecimiento de
Capacidades dirigido a la JASS en ATM, en las
etapas correlativas del proyecto.
Fortalecer Capacidades de Recursos Humanos de la
Municipalidad asegurando la supervisin, el
monitoreo y el asesoramiento en asistencia tcnica
de los servicios de A&S de la Localidad.
Acuerdo de Consejo Ordinaria N 020-2013 MDY de
fecha 21-10-2013 con el cual se firma un convenio
con la Municipalidad de Yantal.
Apoyar el desarrollo de proyectos

de saneamiento que mejoren la
Participar con el cofinanciamiento de las
calidad de vida de la poblacin.
obras.
Financiamiento de los proyectos
La implementacin de la UTG, dentro la
de inversin Pblica,
estructura orgnica (ROF y MOF),
priorizados, tanto a nivel de Pre
permitir la efectividad de su gestin.
inversin como a nivel de
Negociar con los propietarios de los
ejecucin de obras.
terrenos en Asambleas con presencia de
La poblacin tenga un servicio sin
autoridades ediles.
interrupciones por factores
medioambientales adversos.
103
Institucionalizar la UTG.
Considerar dentro del presupuesto institucional los
recursos necesarios para ser destinados a la UTG,
garantizando su rol en las actividades de monitoreo
y supervisin de los Servicios de A&S.
Facilitar la participacin de los representantes de la
UTG en las capacitaciones que convoque el PNSR.
Gestionar el saneamiento fsico y legal de los
Terrenos donde se construirn los Pozos y
componentes del sistema de A&S.
Emitir Resolucin Ministerial certificando la
conformacin de la JASS.
Firm el Acta de sesin extraordinaria N 005 2013
MDY de fecha 19 de Julio del 2013, y emiti una
Resolucin de Alcalda N 065 2013 MDY/A de
fecha 07 de Agosto de 2013 para la creacin de una
ATM (rea Tcnica Municipal), con la finalidad de
brindar asesora tcnica en los servicios de agua
potable, en los centros poblados intervenidos y a la
JASS.
Autoridad
Local del
Agua - ALA
Registro escaso de control de la

calidad de agua de las fuentes
disponibles para el Proyecto.
Concientizar a la Comunidad para un

mejor uso y manejo del sistema de agua
y disposicin de excretas.
Brindar la informacin necesaria para la
formulacin del proyecto.
Orientar a los especialistas sanitarios para
ubicar las posibles fuentes donde se
construir la captacin.
Facilitar la disponibilidad del terreno donde
se construirn los componentes del
sistema de agua.
Apoyar a los miembros de la JASS para que realicen

una adecuada gestin en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua.
Concientizar a la poblacin para que el pago de la
cuota mensual sea de manera puntual.
Emitir la Resolucin de permiso de uso de agua para
consumo humano.
Administrado
ra de
servicios de
saneamiento
- JASS
Gestin eficiente del sistema en la

Deterioro y colapso del sistema de
fase de operacin y
agua por falta de adecuado
Informar detalladamente el proyecto y que
Mantenimiento.
mantenimiento.
asuman la responsabilidad de la
Mantener en buen estado el
Debilidades en la capacitacin de
administracin del mismo en la etapa de
sistema de agua y asesorar el
los temas concernientes a la
operacin.
mantenimiento de las unidades
JASS.
bsicas de saneamiento.
Brinda sostenibilidad al Proyecto.

Operacin y Mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento para su funcionamiento en
ptimas condiciones a cargo de la JASS.
En la conformacin de la JASS, deben estar, tanto
mujeres como hombres.
Otorgar los permisos y

autorizaciones de uso de agua
no agrario para el proyecto.
Administrar el inventario de las
fuentes de aguas pblicas.
Contar con estudiantes

capacitados en el uso eficiente
de los servicios de agua y
saneamiento.
Contar con una mejor dotacin de
agua potable y disposicin de
excretas.
Instituciones
Educativas
Presencia de EDAs en la
poblacin estudiantil
Servicios inadecuados de agua y
disposicin de excretas en la II.
EE.
Puesto de
salud de
Yantal
Los nios sufren de diarreas,

parasitosis y de infecciones
Buen servicio de agua potable
intestinales.
para todas las viviendas de la
Inadecuado mantenimiento de las
comunidad y un buen uso del
letrinas por parte de los
servicio.
pobladores.
Acceso al agua las 24 horas del
Inadecuados hbitos de higiene
da.
de la poblacin: arrojan basura a
Reducir la incidencia de
las calles y no le dan un adecuado
enfermedades parasitarias e
tratamiento a las mismas para
infecciones intestinales.
eliminarlas.
Informar adecuadamente sobre los

beneficios del proyecto.
Informar el periodo de ejecucin del
proyecto y las molestias temporales
durante la ejecucin de las mismas.
Comunicar a las autoridades de la
institucin educativa sobre la ejecucin
del proyecto y solicitar el apoyo.
Realizar campaas de salud preventiva
promocionales.
Concientizar a la poblacin en mejorar sus
hbitos de higiene.
Orientar a la poblacin para el mejor
manejo de residuos slidos.
Concientizar a los pacientes sobre el buen
uso del agua potable y de los servicios
higinicos.
104
Incluir dentro del desarrollo de las clases el uso

adecuado de los servicios de agua y saneamiento.
Brindar la informacin necesaria sobre las

enfermedades y problemas que ocasionan el mal
uso del agua, para que los pobladores tomen
conciencia de cuidar su sistema (ejemplo: lnea de
conduccin, fuente, reservorio, etc).
Beneficiarios
Directos
(centros
poblados La
Florida,
Pasamayo y
El Edn )
Incidencia creciente de
enfermedades diarreicas y
parasitarias en la poblacin.
Exposicin a la contaminacin al
no contar con sistemas
adecuados de disposicin de
excretas.
Deterioro de los baos al no
contar con infraestructura
resistente y mantenimiento
adecuado. No toda la poblacin
cuenta con conexin domiciliaria
de agua.
Contar con servicio continuo de

agua potable de calidad y
adecuado saneamiento
mediante la ampliacin y
mejoramientos de las unidades
bsicas de saneamiento
(baos).
Mejorar las condiciones de vida y
residencia.
Construccin de los componentes
del sistema resistentes a
factores medioambientales
adversos.
Pobladores del C.P. La Florida, Pasamayo y El Edn,

beneficiarios del proyecto estn dispuestos para
apoyar al proyecto en todas sus fases
Informar adecuadamente a la poblacin los Existe predisposicin de los beneficiarios para pagar
beneficios del proyecto.
cuotas mensuales por la prestacin del servicio, que
Informar el periodo de ejecucin del
permita cubrir los costos de operacin y
proyecto y las molestias temporales
mantenimiento a travs de la JASS.
durante la ejecucin de las mismas.
Compromiso de pago.
Comunicar a las organizaciones sobre la
Se firm un Acuerdo de Cuota Familiar Mensual. Ver
ejecucin del proyecto y solicitar el
Anexo N14 del informe social.
apoyo.
Existe disposicin de los beneficiarios para la
Sensibilizar a la poblacin sobre la
disponibilidad y uso de los terrenos para la
importancia de contar con un sistema
construccin del sistema de agua. Se firm Acta de
continuo.
Reunin y Compromiso (Ver Anexo N 06 del informe
tcnico).
Realizar el mantenimiento adecuado y oportuno del
sistema.
31.4.2.
Grupo afectado (directa e indirectamente)
A. Centro Poblado La Florida

A continuacin se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado La Florida,
previamente, se esboza la frmula aplicada para la seleccin de la muestra.
i.
Poblacin total y viviendas
El padrn de ratificacin y validacin de titulares de viviendas nos arroj un total de 316 personas residentes agrupadas en 78
viviendas. Del total de 78 viviendas, 68 cuentan con conexin domiciliaria y 10 no cuentan con conexin domiciliaria:
TABLA N III-41: Empadronamiento de la poblacin
VIVIENDAS CON
VIVIENDAS SIN
POBLACIN TOTAL
CONEXIN
CONEXIN
316
68
10
Fuente: Ficha de empadronamiento localidad, agosto 2013
Elaboracin: Consorcio Agua Selva 2013
105
ii.
Muestra
El tamao de la muestra representativa del centro poblado La Florida, ha sido definido a partir de la aplicacin de la siguiente
formula estadstica, la cual es recomendada en el Anexo K2-Gua de Intervencin Social para los Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR):
TABLA N III-42: Muestra seleccionada para la aplicacin de la encuesta socioeconmica
NMERO DE VIVIENDAS
MUESTRA ESTIMADA
78
28
Fuente: Elaboracin Consorcio Agua Selva, Padrn de edificaciones: viviendas y entidades, Fecha: Octubre 2013.
En el presente cuadro se observa el total de viviendas habitadas 78 asimismo la muestra determinada corresponde a 28
encuestas, que se aplicaron a las familias de forma consecutiva en cada hogar por parte de nuestros especialistas sociales, de
acuerdo con los parmetros de diseo y frmula que se expresan a continuacin.
Frmula aplicada
A dicha frmula le aplicamos los datos de campo obtenidos, que nos permite estratificar la muestra del siguiente modo:
TABLA N III-43: Datos para el clculo de la muestra
UNIVERSO / N DE
VIVIENDAS
MUESTRA TOTAL
78
28
VIVIENDAS
C/CONEXIN
VIVIENDAS
S/CONEXIN
% DE VIVIENDAS
C/C
% DE VIVIENDAS
S/C
68
10
0.87
0.13
Fuente: Elaboracin Consorcio Agua Selva, Padrn de edificaciones: viviendas y entidades
iii.
MUESTRAS A APLICAR
C/C
S/C
24
Fecha: Octubre 2013
Percepcin de los involucrados:
A continuacin se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado La Florida:
a Informacin sobre la vivienda:
106
Sobre el uso de las viviendas, el 96% de las familias utilizan su casa solo como vivienda y el 4% restante aparte de utilizarla para
vivir la utilizan para desarrollar algn negocio principalmente comercio de productos de consumo. El 22% de los jefes de hogar
manifestaron tener ttulo de propiedad y el 78% no tiene ttulo de sus viviendas, lo cual les impide poder inscribir su propiedad en
Registros Pblicos.
GRFICO N III- 1: Material Predominante en la Vivienda
Las viviendas en su mayora son construidas de madera (63%), el 17% de familias han construido sus viviendas a base de quincha
y el 21% han utilizado material noble.
De las 28 familias entrevistadas, el 88% declaro contar con el servicio energa elctrica, el 100% cuenta con servicio de agua
potable y el 100% cuenta con letrina dentro de sus viviendas.
b Informacin sobre la familia
Ante la pregunta: Cuntas personas habitan en la vivienda?
El 71% de los entrevistados manifestaron que en su vivienda habitan entre 2 y 4 personas y el 29% declaro que habitan en su
vivienda entre 6 y 8 personas. El rango de edades de los habitantes de estas viviendas mayormente oscila entre los 18 y 64 aos,
seguido de los habitantes cuyas edades estn entre los 5 y 17 aos de edad.
107
GRFICO N III- 2: Personas que Habitan en la Vivienda
Sobre el ingreso econmico mensual el 88% de los entrevistados declaro que mensualmente ingresa a su vivienda entre 0 y 300
soles mensuales y el 12% restante% declaro percibir entre 301 y 500 soles al mes. Del 100% de familias entrevistadas el 88%
declaro que solo el jefe de hogar es el que lleva el sustento a su familia y solo un 13% declaro que son dos personas las que
aportan para el gasto familiar.
c Informacin sobre el abastecimiento de agua (Con conexin)
Del 100% de las familias que manifest contar con el servicio de agua, el 100% manifest contar con el servicio durante los 7 das
de la semana. De los entrevistados el 92% manifest tener entre 19 a 24 horas continuas del servicio de agua y un 8% manifest
tener el servicio entre 7 y 18 horas al da de este servicio.
GRFICO N III- 3: Cuanto Tiempo Disponen de Agua
108
d Informacin
sobre el abastecimiento de agua (sin conexin)
Del 100% de entrevistados que manifest no contar con el servicio de agua en sus viviendas, el 50% de los entrevistados
manifest abastecerse del agua de un pozo y el 50% manifiesta abastecerse de agua, pidindole a un vecino.
GRFICO N III- 4: Fuente de Abastecimiento de Agua
Ante la pregunta: Cul es la distancia de tu vivienda a la principal fuente de agua?: El 100% manifest que recorren entre 1 y 50 metros para
llegar desde su vivienda a la fuente de abastecimiento.
El 100% manifiesta que demoran entre 1 a 5 minutos para trasladarse desde su vivienda a la fuente de abastecimiento.
109
TABLA N III-44: Distancia de acarreo

Cul es la distancia de la vivienda hasta la principal fuente de
abastecimiento?
De 1 a 50 metros
N de familias
Porcentaje
Recorrido total
100%
100
0
0
0
0
4
25
0%
0%
0%
0%
100%
0
0
0
0
100
De 51 a 100 metros
De 101 a 150 metros
De 151 a 200 metros
De 201 a mas
Total
Distancia promedio recorrida por viaje (1):
TABLA N III-45:Tiempo de la vivienda a la fuente de abastecimiento

Cunto tarda en ir de la vivienda
hasta la principal fuente de
abastecimiento?
De 1 a 5 minutos
De 6 a 10 minutos
De 11 a 15 minutos
De 16 a 20 minutos
De 21 minutos a mas
Total
N de familias
Porcentaje
Tiempo
total
Tiempo
total
4
0
0
0
0
4
100%
0%
0%
0%
0%
100%
12
0
0
0
0
12
12
0
0
0
0
12
Tiempo promedio empleado de la vivienda a la fuente de abastecimiento
As se tiene que el tiempo que emplean para ir desde la vivienda a la fuente de abastecimiento es 3 minutos aproximadamente, asumiremos
para el proyecto que el proceso de llenado de los recipientes dura aproximadamente 1.5 minutos, adems el recorrido que se realiza al
retornar a la vivienda se hace con mayor lentitud debido al peso que se tiene con los recipientes llenos de agua, por lo cual se asume un
tiempo mayor en 30% al de ida, con lo cual se tendra un tiempo total de 8.4 minutos por viaje.
Tiempo de ida
110
Tiempo de llenado
1.5
Tiempo de llenado (30% adicional)
3.9
8.4
10.92
Tiempo Total de Acarreo (Adulto)

Tiempo Total de Acarreo (Menores)
As mismo tomaremos como supuesto que este tiempo es empleado por los mayores de edad, siendo el de los menores de edad superior a
este tiempo en 30%, por lo cual se asume que los menores de edad requieren de un tiempo total de 10.92 minutos por viaje.
TABLA N III-46:Viajes de acarreo
Aproximadamente cuntos viajes diarios
realiza para el acarreo de agua?
1 Viaje
2 Viajes
3 Viajes
4 Viajes
5 Viajes
6 Viajes
Total
Nro de
familias
1
0
0
2
1
0
4
Nmero de viajes promedio realizado (1):
3.5
Porcentaje
25%
0%
0%
50%
25%
0%
100%
Viajes
promedio
1
0
0
8
5
14
Fuente: Encuesta socioeconmica Elaboracin consultora de estudio
De la tabla anterior se puede apreciar que el 25% realiza 1 viaje por da, otro 25% realiza 5 viajes al da, mientras que la mitad de los
entrevistados realiza 4 viajes al da, teniendo un promedio de 4 viajes al da por familia.
TABLA N III-47: Volumen de almacenamiento de agua por familia.
Capacidad
[0 - 5 Lts >
[5 - 10 Lts >
[10 - 15 Lts >
[15 - 20 Lts >
[20 - 30 Lts >
[30- mas>
Total
Cantidad de envases por

volumen
0
0
0
13
0
0
13
Nmero de
familias
0
0
0
4
0
0
4
111
Capacidad
Volumen total
Promedio
2.5
0
7.5
0
12.5
0
17.5
227.5
25
0
30
0
95
227.5
Volumen promedio en familias
56.8
Del trabajo de campo realizado se puede apreciar que el volumen promedio de almacenamiento por da es aproximadamente 56.8 litros da.
TABLA N III-48: Personas que acarrean
Cuntas personas mayores de 18 aos de la vivienda
acarrean agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
Total
Adultos que acarrean agua en promedio:
Cuntas personas menores de 18 aos de la vivienda
acarrean agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
3
1
0
0
Porcentaj
e
75%
25%
0%
0%
100%
N de familias
N de personas
3
2
0
0
5
1.25
0
0
1
0
Porcentaj
e
0%
0%
100%
0%
Total
100%
Nios que acarrean agua en promedio:
0.75
N de familias
N de personas
0
0
3
0
3
e Informacin sobre el saneamiento:

Ante la pregunta Usted dispone de un servicio higinico, bao o similar? De las 28 familias entrevistadas con y sin conexin del
servicio de agua y saneamiento, el 96,43% cuentan con letrina en su vivienda y el 3,57% no, teniendo que realizar la eliminacin
de excretas al aire libre, contaminando de esta manera el medio ambiente.
Del estado de conservacin del servicio higinico, bao o letrina; del total de entrevistados con conexin, el 83% de los
entrevistados declaro que su letrina se encuentra en mal estado y el 17% declaro que su bao est en buen estado.
112
GRFICO N III- 5: Inters de Mejora de Servicios Higinicos
Del 100% de los entrevistados, el 92% estara interesado en participar para instalar o mejorar su letrina y de los interesados en
mejorar su letrina el 95% estara dispuesta a participar aportando mano de obra y el 5% aportando dinero.
f
Informacin sobre los hbitos de higiene:
Ante la pregunta Con que se lava las manos? El 96% de los entrevistados declararon utilizar jabn para lavarse las manos y el
4% declara lavarse las manos solo con agua. De las personas que declararon lavarse las manos con jabn, se pudo observar que
el 79% si tena jabn en su lavatorio y el 21%, no.
GRFICO N III- 6: Lavado de manos
113
Sobre la eliminacin de basura, el 17% de los entrevistados manifestaron eliminar la basura, enterrndola, el 33% la arroja a un
botadero y el 50% la quema. Sobre la frecuencia de la eliminacin de basura, el 54% dijo declaro eliminarla de manera diaria, el
17% cada dos das y el 29% 2 veces por semana.
GRFICO N III- 7: Eliminacin de basura
B. Centro Poblado Pasamayo

114
A continuacin se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado Pasamayo,
i. Poblacin total y viviendas
viviendas. Del total de 59 viviendas, 49 cuentan con conexin domiciliaria y 10 no cuentan con conexin domiciliaria:
VIVIENDAS CON
VIVIENDAS SIN
POBLACIN TOTAL
CONEXIN
CONEXIN
225
49
10
ii.
Muestra
El tamao de la muestra representativa del centro poblado Pasamayo, ha sido definido a partir de la aplicacin de la siguiente
formula estadstica, la cual es recomendada en el Anexo K2-Gua de Intervencin Social para los Proyectos de Agua Potable y
TABLA N III-50: Muestra estimada para la aplicacin de la encuesta socioeconmica
NMERO DE VIVIENDAS
MUESTRA ESTIMADA
59
25

115
Frmula aplicada
Para aplicar la frmula, se ha asumido un grado de confiabilidad del 90 %, un margen de error del 10%, y unos valores de 20% y
80% para los valores de p y q respectivamente, que corresponden a la proporcin de poblacin con conocimiento y sin
conocimiento de prcticas de educacin sanitaria respectivamente; situacin que est relacionada al no contar con abastecimiento
de agua potable a nivel de conexiones en el domicilio.
A dicha frmula le aplicamos los datos de campo obtenidos, que nos permite estratificar la muestra del siguiente modo:
TABLA N III-51: Datos para el clculo de la muestra
UNIV / N DE
VIVIENDAS
MUESTRA TOTAL
VIVIENDAS
C/CONEXIN
VIVIENDAS
S/CONEXIN
59
25
49
10
Fuente: Elaboracin Consorcio Agua Selva, Padrn de edificaciones: viviendas y entidades
iii.
% DE VIV C/C
0.83
Fecha: Agosto 2013
% DE VIV S/C
0.17
MUESTRAS A APLICAR
C/C
21
S/C
4
Percepcin de los involucrados:
A continuacin, se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado Pasamayo:
a. Informacin sobre la vivienda:
Sobre el uso de las viviendas, el 95% de los habitantes la utiliza solo como vivienda y el 5% restante adems de vivir en ella la
utiliza para realizar alguna actividad econmica, mayormente de venta de productos comestibles. El 24% de los jefes de hogar
116
manifiestan tener ttulo de propiedad de sus viviendas y el 76%, no. Las viviendas en su mayora son construidas de madera
(38%), pero existen tambin viviendas construidas a base de adobe (5%), quincha (24% y material noble (33%).
GRFICO N III- 8: Material predominante en la vivienda
La poblacin, en su mayora cuenta con servicio de energa elctrica (71%) y la diferencia (29%) no cuenta con este servicio.
b. Informacin sobre la familia
El 15% de los entrevistados manifestaron que en su vivienda habitan entre 1 y 2 personas, el 53% declararon que habitan entre 3
y 4 personas, el 19% manifest que viven entre 5 y 6 personas y el 15% que habitan entre 7 y 8 personas. El rango de edades de
los habitantes de estas viviendas mayormente oscila entre los 18 y 64 aos, seguido de los habitantes cuyas edades estn entre
los 5 y 17 aos de edad.
GRFICO N III- 9: Personas que habitan la vivienda
117
Sobre el ingreso econmico mensual el 43% de los entrevistados declaro que mensualmente ingresa a su vivienda entre 0 y 300
soles mensuales, el 43% manifest percibir ingresos mensuales de entre 301 a 600 soles, el 10% restante declaro percibir entre
701 soles y 800 soles al mes y solo un 5% manifiesta percibir ms de 801 soles. Del 100% de familias entrevistadas el 84%
declaro que solo el jefe de hogar es el que lleva el sustento de su familia y solo un 16% declaro que son de dos a tres personas
las que aportan para el gasto familiar.
GRFICO N III- 10: Ingreso econmico
c. Informacin sobre el abastecimiento de agua (Con conexin)

118
Del 100% de las familias que manifest contar con el servicio de agua, 81% manifest contar con el servicio los siete das de la
semana, el 10% entre 1 y 3 das, y el 10% solo cuenta con el servicio 4 das a la semana. De los entrevistados el 71% manifest
tener agua entre 19 a 24 horas al da, el 24% entre 1 a 6 horas por da y el 5% entre 7 a 12 horas por da.
GRFICO N III- 11: Horas que dispone de agua
d. Informacin sobre el abastecimiento de agua (sin conexin)

Del 100% de entrevistados que manifest no contar con el servicio de agua en sus viviendas, el 100% de los entrevistados
manifest abastecerse del agua de un pozo cercano.
TABLA N III-52: Principal fuente de abastecimiento de agua
N de familias
Porcentaje
Rio/Lago
0
0%
Pileta publica
0
0%
Camin cisterna
0
0%
Acequia
0
0%
Manantial
0
0%
Pozo
4
100%
Vecino
0
0%
119
Lluvia
Otra
0
0
4
Total
0%
0%
100%
Ante la pregunta: Cul es la distancia de tu vivienda a la principal fuente de agua?: El 25% de las familias entrevistadas
manifestaron que recorren entre 1 y 50 mts., para abastecerse de agua, el 25% recorren entre 101 y 150 metros y el 50% entre
151 y 200 metros.
TABLA N III-53: Distancia de acarreo de agua
Distancia
1
0
1
2
0
25%
0%
25%
50%
0%
Recorrido
total
25
0
125
350
0
100%
500
N de familias Porcentaje
De 1 a 50 metros
De 51 a 100 metros
De 101 a 150 metros
De 151 a 200 metros
De 201 a ms
Total
Distancia promedio recorrida por viaje
(1):
125
Sobre el tiempo que demoran en acarrear el agua los entrevistados manifestaron lo siguiente: el 75% de entrevistados declaro
demorar entre 1 y 5 minutos para acarrear el agua y el 25% demora entre 6 y 10 minutos.
TABLA N III-54: Tiempo de acarreo de agua
Tiempo
De 1 a 5 minutos
De 6 a 10 minutos
De 11 a 15 minutos
De 16 a 20 minutos
De 21 minutos a mas
N de
familias
3
1
0
0
0
120
Porcentaje
75%
25%
0%
0%
0%
Tiempo
total
9
8
0
0
0
Tiempo
total
9
8
0
0
0
Total
Tiempo promedio empleado por

viaje(1):
100%
17
4.25
As se tiene que el tiempo que emplean para ir desde la vivienda a la fuente de abastecimiento es 8 minutos aproximadamente, asumiremos
Tiempo de ida
4.25
Tiempo de llenado
1.5
5.53

11.28
14.66
1
Viajes de acarreo

1 Viaje
2 Viajes
3 Viajes
4 Viajes
5 Viajes
6 Viajes
Total
Nro de
familias
1
0
2
1
0
0
4
2.8
Porcentaje
25%
0%
50%
25%
0%
0%
100%
121
Viajes
promedio
1
0
6
4
11
De la tabla anterior se puede apreciar que el 25% realiza 1 viaje por da, otro 25% realiza 4 viajes al da, mientras que la mitad de los
entrevistados realiza 3 viajes al da, teniendo un promedio de 3 viajes al da por familia.
Nmero de
Capacidad
volumen
familias
[0 - 5 Lts >
0
[5 - 10 Lts >
0
[10 - 15 Lts >
0
[15 - 20 Lts >
14
[20 - 30 Lts >
1
[30- mas>
0
Total
15
0
0
0
3
1
0
4
Capacidad
Volumen total
Promedio
2.5
0
7.5
0
12.5
0
17.5
245
25
25
30
0
95
270
67.5
Del trabajo de campo realizado se puede apreciar que el volumen promedio de almacenamiento por da es aproximadamente 67.5 litros da.
TABLA N III-56: Personas que acarrean
Cuntas personas mayores de 18
aos de la vivienda acarrean agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
N de
familias
1
2
0
1
Total
Adultos que acarrean agua en
promedio:
Cuntas personas menores de 18
aos de la vivienda acarrean agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
25%
50%
0%
25%
N de
personas
1
4
0
4
100%
Porcentaje
2.25
N de
familias
0
0
1
0
Total
122
0%
0%
100%
0%
N de
personas
0
0
3
0
100%
Porcentaje
Nios que acarrean agua en promedio:
0.75
e. Informacin sobre el saneamiento:
Ante la pregunta Usted dispone de un servicio higinico, bao o similar? De las 25 familias entrevistadas con y sin conexin del
servicio de agua y saneamiento, el 86% cuentan con letrina en su vivienda y el 16% no cuentan con letrina, teniendo que realizar
la eliminacin de excretas al aire libre, contaminando de esta manera el medio ambiente.
entrevistados declaro que su letrina se encuentra en mal estado y el 100% de los entrevistados estara interesado en participar
para mejorar su letrina; un 10% participara aportando dinero y el 90% restante participara aportando mano de obra.
GRFICO N III- 12: Participacin en la aportacin
f. Informacin sobre los hbitos de higiene:

5% restante usa otros productos para lavarse las manos.
GRFICO N III- 13:Lavado de manos
123
Sobre la eliminacin de basura, el 14% de los entrevistados manifestaron eliminar la basura enterrndola, el 14% la arroja a un
botadero y el 71% la quema. Sobre la frecuencia de la eliminacin de basura, el 67% declaro eliminarla de manera diaria, el 10%
cada dos das, el 5% dos veces por semana y el 19% una vez por semana.
GRFICO N III- 14: Eliminacin de basura
C. Centro Poblado El Edn

A continuacin, se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado El Edn,
124
i.
Poblacin total y viviendas
viviendas. Del total de 71 viviendas, ninguna cuenta con conexin domiciliaria de agua potable.
POBLACIN TOTAL
VIVIENDAS
275
71

ii.
Muestra
El tamao de la muestra representativa del centro poblado El Edn, ha sido definido a partir de la aplicacin de la siguiente formula
estadstica, la cual es recomendada en el Anexo K2-Gua de Intervencin Social para los Proyectos de Agua Potable y
TABLA N III-58: Muestra seleccionada para la aplicacin de la encuesta socioeconmica

NMERO DE VIVIENDAS
MUESTRA ESTIMADA
71
27
Fuente: Elaboracin Consorcio Agua Selva, Padrn de edificaciones: viviendas y entidades, Fecha: Octubre 2013.
125
Frmula aplicada
iii.
Percepcin de los involucrados
A continuacin, se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del Centro Poblado El Edn:
a. Informacin sobre la vivienda:
Sobre el uso de las viviendas: El 89% de los habitantes utilizan su casa solo como vivienda y el 11% a parte de vivir en ella, la
utiliza para desarrollar algn negocio, principalmente de venta de productos comestibles.
El 30% de los jefes de hogar manifiestan tener ttulo de propiedad de sus viviendas y el 70%, no.
Las viviendas en su mayora son construidas de madera (74%), tambin existen viviendas construidas de material noble (19%) y
de quincha (7%).
La poblacin, en su mayora cuenta con servicio de energa elctrica (81%) y la diferencia (19%) no cuenta con este servicio.
GRFICO N III- 15: Material predominante en la vivienda
126
b. Informacin sobre la
familia

El 14% de los entrevistados manifestaron que en su vivienda habitan entre 1 y 2 personas, el 44% declararon que habitan 3
personas, y el 41% manifest que vivan entre 4 y 7 personas. El rango de edades de los habitantes de estas viviendas
mayormente oscila entre los 18 y 64 aos, seguido de los habitantes cuyas edades estn entre los 5 y 17 aos de edad.
GRFICO N III- 16: Cantidad de personas que habitan la vivienda
127
c. Informacin sobre el abastecimiento de agua
De las 27 familias entrevistadas, el 100% declaro no contar con el servicio de agua potable y el 69% manifest contar con disposicin de
excretas (letrina del tipo compostaje continuo).
El 62% de familias entrevistadas declaro que al no contar con sistema de agua potable en el CCPP, se ven obligados a acarrear agua del rio
Mayo, el 12% acarrea agua de una acequia y el 27% se abastece de un pozo.
Ante la pregunta: Cul es la distancia de tu vivienda a la principal fuente de agua?: El 59% de las familias entrevistadas manifestaron que
recorren entre 1 y 50 mts., el 15% recorre entre 51 a 100 mts., el 4% entre 101 y 150 mts. Y el 22% recorre ms de 201 metros para llegar de
su casa a la fuente de abastecimiento.
TABLA N III-59: Distancia de acarreo
Cul es la distancia de la vivienda hasta la
principal fuente de abastecimiento?
Nro de
familias
Porcentaje
Recorrido
total
De 1 a 50 metros
16
59%
400
De 51 a 100 metros
15%
300
De 101 a 150 metros
4%
125
De 151 a 200 metros
0%
De 201 a ms
22%
1800
Total
27
100%
2625
Distancia promedio recorrida por viaje (1):
97.22
TABLA N III-60: Tiempo de acarreo de agua

cunto tarda en ir de la vivienda hasta
la principal fuente de abastecimiento?
De 1 a 5 minutos
De 6 a 10 minutos
De 11 a 15 minutos
De 16 a 20 minutos
Nro de familias
Porcentaje
Tiempo total
22
3
0
2
81%
11%
0%
7%
66
24
0
36
27
100%
126
Total
128
Tiempo promedio desde la vivienda a la

fuente de abastecimiento
4.7
As se tiene que el tiempo que emplean para ir desde la vivienda a la fuente de abastecimiento es 4.7 minutos aproximadamente, asumiremos
Tiempo de ida
4.7
Tiempo de llenado
1.5
6.1
12.23
15.90

TABLA N III-61: Viajes de acarreo

1 Viaje
2 Viajes
3 Viajes
4 Viajes
5 Viajes
6 Viajes
12 Viajes
Total
Nro de
familias
4
6
11
2
2
1
1
27
Porcentaje
15%
22%
41%
7%
7%
4%
4%
100%
129
Viajes
total
4
12
33
8
10
6
12
85
TABLA N III-62: Personas mayores de 18 aos que acarrean agua

Cuntas personas mayores de 18 aos de la vivienda acarrean
agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
Total
Nro de familias
Porcentaje
Nro de personas
16
7
4
0
27
59%
26%
15%
0%
100%
16
14
12
0
42
TABLA N III-63:Personas menores de 18 aos que acarrean agua

Cuntas personas menores de 18 aos de la
vivienda acarrean agua?
1 persona
2 personas
3 personas
4 personas
Total
Nro de
familias
1
1
0
0
2
Porcentaje Nro de personas

50%
50%
0%
0%
100%
1
2
0
0
3

Capacidad
[0 - 5 Lts >
[5 - 10 Lts >
[10 - 15 Lts >
[15 - 20 Lts >
[20 - 30 Lts >
[30- mas>
Total

volumen
6
6
7
39
Nmero de
familias
1
2
2
16
17
75
130
6
1340
Capacidad
Volumen total
Promedio
2.5
15
7.5
45
12.5
87.5
17.5
682.5
25
0
30
510
1340
1340
49.63
d. Informacin sobre el saneamiento:

Ante la pregunta Usted dispone de un servicio higinico, bao o similar? Del total de familias entrevistadas el 69% declaro
contar con letrina y el 31% no cuentan con letrina, vindose obligados a realizar la eliminacin de excretas al aire libre,
contaminando de esta manera el medio ambiente.
entrevistados declaro que su letrina se encuentra en mal estado y el 28% declaro que est en buen estado. As mismo el 96% de
ellos estara interesado en participar para mejorar su letrina, ya sea aportando con su mano de obra o entregando materiales.
e. Informacin sobre los hbitos de higiene:

7% slo utilizaba agua.
Sobre la eliminacin de basura, el 7% de los entrevistados manifestaron eliminar la basura enterrndola, el 22% la arroja a un
botadero, el 63% la quema y el 8% la arroja al rio o utiliza otros medios para deshacerse de la basura que generan. Sobre la
frecuencia de la eliminacin de basura, el 44% declaro eliminarla de manera diaria, el 26% cada dos das, el 4% dos veces por
semana y el 26% una vez por semana.
D. Sector Alto Paraje
viviendas. Del total de habitantes, 18 son varones y 18 son mujeres.
131
E. Sector Cruce La Unin

F. Centro Poblado San Francisco de Pajonal
2. Definicin del problema, causas y efectos

2.1. Problema central
Del anlisis del reporte de enfermedades de los centro poblados La Florida, Pasamayo y el Edn, para el ao 2013, se identific
incidencia de enfermedades de origen hdrico. Tales como enfermedades infecciosas intestinales (Giardiasis y gastroenteritis y
colitis) y parasitarias (Ascariasis).
El problema identificado es:
Incidencia de las enfermedades de origen hdrico: Enfermedades infecciosas intestinales (Giardiasis, gastroenteritis y
colitis) y parasitarias (Ascariasis) en la poblacin de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y el Edn, del distrito de
Yantal, provincia de Moyobamba San Martn.
A continuacin, se detalla cada una de las causas que llevan al problema central en relacin con la zona de intervencin:
2.2. Causas directas
CD 1: Inadecuado abastecimiento de agua potable

132
El Centro Poblado Pasamayo se encuentra conectado al sistema de agua del centro poblado La Florida, el mismo que cuenta con
un deficiente sistema de agua, en la actualidad (2013) se encuentra en inadecuadas condiciones, ya que no cuenta con sistema de
desinfeccin y las infraestructuras como la captacin, desarenador, filtros y reservorios se encuentran con muchas prdidas de
agua por infiltraciones y un mal manejo en operacin y mantenimiento. As mismo la lnea de conduccin no cuenta con las
vlvulas reguladoras adecuadas para un adecuado abastecimiento de agua. Adems, no se realiza una adecuada operacin y
conservacin, debido al inadecuado mantenimiento y operatividad del sistema por parte de los pobladores de ambos Centros
Poblados. La cobertura del servicio de agua es de 87% para el centro poblado La Florida, mientras que La cobertura del servicio
de agua para el centro poblado Pasamayo es del 83.1%.
Por otra parte, el CCPP El Edn se abastece de agua, mediante el acarreo que realizan desde el rio Mayo hasta sus viviendas.
Este tipo de agua no es tratada y es consumida de manera directa por los pobladores. La cobertura es de 0%.
CD 2: Inadecuada disposicin sanitaria de excretas
Los pobladores del centro poblado La Florida, actualmente poseen letrinas del tipo hoyo seco, que fueron construidas por ellos
mismos y actualmente se encuentran en mal estado de conservacin. El 96% las viviendas cuentan con deficiente e inadecuadas
letrinas.
Asimismo, en el centro poblado Pasamayo, la disposicin sanitaria de excretas, se realiza mediante letrinas del tipo hoyo seco.
Apenas 50 son las viviendas que cuentan con letrina, las mismas que se encuentran en precarias condiciones.
Por su parte, los pobladores del centro poblado El Edn, poseen actualmente letrinas del tipo hoyo seco ventilado elevado, debido
a que el suelo del centro poblado es propenso a inundaciones. Estas letrinas fueron construidas en el ao 2001, y que a la fecha
se encuentran en su mayora deterioradas. El 44% las viviendas cuentan con deficiente e inadecuadas letrinas.
CD 3: Practicas inadecuadas de higiene de la poblacin.

133
Hay desconocimiento de la poblacin de los tres centros poblados en estudio, de los perjuicios de las prcticas inadecuadas de
higiene en la salud, con mayor nfasis en la poblacin infantil.
CD 4: Desconocimiento de la gestin de los servicios de agua y saneamiento.
Hay desconocimiento de la poblacin en cuanto a la gestin de los servicios. Los CCPP La Florida y Pasamayo cuentan
actualmente con un Comit administrador del servicio de agua, que debido a la escasa o nula capacitacin o asistencia tcnica no
brinda un adecuado servicio.
Por su parte, el CCPP El Edn no realiza una gestin en temas de administracin, operacin y mantenimiento para los servicios de
agua y saneamiento, debido a que no cuentan con un sistema de agua potable.
2.3. Causas Indirectas
CI 1: Carencia de infraestructura adecuada de agua.
La carencia de infraestructura adecuada en el sistema de agua en los centros poblados La Florida y Pasamayo es explicada por
las siguientes sub-causas:
El CCPP Pasamayo se encuentra conectado al sistema del centro poblado La Florida, la cual cuenta con una captacin
construida por la Municipalidad Distrital de Yantal con apoyo de los pobladores beneficiarios. Est conformada por un barraje
fijo con compuerta de purga de madera, una tubera de recoleccin, una tubera de rebose y por una caja de recoleccin de
concreto armado, las cuales se encuentran en inadecuadas condiciones (fugas de agua por las vlvulas). Adems de ello
carece de vlvulas adecuadas, canastilla de succin, instalaciones hidrulicas y cerco perimtrico
La planta de tratamiento es de filtracin lenta y actualmente brinda un deficiente tratamiento del agua debido a que sus vlvulas
se encuentran en mal estado de conservacin, pero las estructuras se encuentran en regular estado de conservacin (no
existen filtraciones de agua en las bases de las estructuras), solo requiere de un mejoramiento de los tarrajeos. Adems de ello
no cuenta con adecuado cerco de proteccin.
La lnea de conduccin est conformada por tubera de PVC, de 1,510.00 metros de longitud aproximadamente de buena
134
calidad (C-10), en su mayor parte se encuentra enterrada a una profundidad de 60 a 80 cm. El principal problema que se tiene
en la lnea de conduccin es la presencia de sedimentos en pocas de lluvia. Est conformada por 04 vlvulas de aire y 07
vlvulas de purga y un pase areo. Las vlvulas de aire y de purga se encuentran en mal estado de conservacin, presentan
fugas de agua, rotura de las cajas de concreto que las contienen, debido a la falta de mantenimiento.
La estructura del reservorio de concreto armado se encuentra en regular estado de conservacin (no existen fugas de agua
por la base), pero las vlvulas se encuentran en mal estado de conservacin, no cuenta con un sistema de by pass. Adems,
no cuenta cerco de proteccin contra la presencia de animales mayores. Inexistencia del sistema de desinfeccin (cloracin)
del agua. Los pobladores no realizan la cloracin del agua principalmente por el desconocimiento de realizar dicha labor.
La lnea de aduccin comprende desde el reservorio apoyado denominado Caa Brava, hasta el inicio de la red de
distribucin; es de 4, el material es de PVC y tiene una longitud aproximada de 8,590 m en total. La lnea de aduccin se
encuentra en buen estado de conservacin; sin embargo, cuenta con vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y
ubicados en lugares inadecuados; la estructura del pase areo existente se encuentra en buen estado de conservacin, pero
las instalaciones se encuentran en mal estado.
Finalizada la lnea de aduccin del centro poblado La Florida, se inicia la red de distribucin del centro poblado Pasamayo y
mediante una TEE se deriva el inicio de la red de distribucin del centro poblado La Florida. La red de distribucin se
encuentra en mal estado de conservacin; los tramos expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz
presentan frecuentemente roturas. Los tramos que presentaron fallas en la red de distribucin, han sido cambiados y
reparados por los mismos pobladores. No cuenta con vlvulas de aire ni purga para asegurar un funcionamiento adecuado.
El 87% de las viviendas del centro poblado La Florida y el 83.1% de las viviendas del centro poblado Pasamayo cuentan con
deficiente e inadecuadas Conexiones domiciliarias, la cuales se encuentran deterioradas, perjudicando directamente a los
pobladores del centro poblado tanto en caudal como en presin en la red. As mismo las Instituciones pblicas y sociales no
cuentan con conexiones de agua potable.
Por otra parte, el CCPP El Edn no cuenta con infraestructura del sistema de agua potable.
CI 2: Carencia de infraestructura adecuada de disposicin sanitaria de excretas y agua residuales.

135
Las letrinas que poseen los pobladores de los tres centros poblados en estudio, no cuentan con los criterios tcnicos necesarios
para brindar un adecuado servicio. La mayora de letrinas actualmente se encuentran en mal estado debido al escaso e
inadecuado mantenimiento que le dan los pobladores.
CI 3: Bajos niveles en educacin sanitaria
En los tres centros poblados en estudio, existe escasa educacin sanitaria de la poblacin en edad escolar. No existe coordinacin
entre las autoridades educativas y el rea de salud para involucrar a los nios en la educacin sanitaria.
Limitada educacin sanitaria para la poblacin adulta. La inexistencia de material informativo y de difusin para concientizar a la
poblacin, quita a los ciudadanos la oportunidad de conocer los efectos nocivos a la salud familiar del consumo de agua
contaminada.
CI 4: Deficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios de agua y saneamiento.
El Comit administrador del servicio de agua y saneamiento en los centros poblados La Florida y Pasamayo, no se encuentra
adecuadamente organizado, es decir carece de un plan de operacin y mantenimiento, adems de capacitacin en administracin
de los servicios.
Por su parte, El Centro Poblado El Edn no cuenta con una organizacin capacitada para realizar dicha labor.
2.4. Efectos Directos
El problema identificado tiene dos efectos directos:
ED 01: Gastos de atencin en salud por enfermedades de origen hdrico
136
Los pobladores de los tres centros poblados en estudio, recurren en gastos de atencin en salud para tratar las enfermedades de
origen hdrico como las diarreicas y parasitarias. Estas enfermedades son producidas por la mala calidad de agua (sin
desinfeccin) que ingieren y los inadecuados sistemas de disposicin de excretas.
ED 02: Acarreo de agua
Los pobladores de los tres centros poblados en estudio, dedican tiempo en el acarreo de agua desde las fuentes principales hasta
sus viviendas.
2.5. Efectos Indirectos
EI 01: Menor disponibilidad de ingresos para las familias
Los gastos de atencin en salud que realizan los pobladores de los tres centros poblados en estudio, se manifiesta principalmente
en menores gastos en educacin y alimentacin.
EI 02: Menor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y socioculturales
Debido al tiempo que emplean los tres centros poblados en estudio, para acarrear agua, en muchos casos dejan de realizar otras
actividades productivas el cual no les permite a los pobladores tener un mejor ingreso familiar.
Los efectos anteriores conducen a un efecto final, que se resume como: Baja calidad de vida de la poblacin de los centros
poblados La Florida, Pasamayo y El Edn.
137
rbol de Causa - Efecto
Baja c
Me
138
Incidencia de las enfermedades de origen hdrico
Deficiente gestin tcnica y administrativa
Bajos niveles
de educacin
sanitaria.
Carencia de infraestructura
adecuada
de disposicin
sanita
3. Planteamiento del Proyecto

3.1. Objetivo Central
El objetivo del proyecto es: Disminucin de la Incidencia
de las
enfermedades de origen hdrico: Enfermedades infecciosas intestinales
(Giardiasis, gastroenteritis y colitis) y parasitarias (Ascariasis) en la
poblacin de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y el Edn, del
distrito de Yantal, provincia de Moyobamba San Martn". Para lograr el
objetivo del proyecto, se cuenta con 4 medios de primer nivel (MPN) y cuatro
medios fundamentales (MF).
El rbol de Medios y Fines, tambin llamado rbol de objetivos, define el Objetivo
Central del proyecto o propsito central.
TABLA N III-65:Indicadores del Objetivo Central
INDICADORES
OBJETIVO CENTRAL Nombre del
Indicador lnea de base
Indicador Meta
Indicador
Disminucin
de
la
Al ao 10:Reduccin de
Giardiasis:
Incidencia
de
las
enfermedades
6.5%
enfermedades
de origen
gastrointestinales a 3.25%
Enfermedades
hdrico:
Enfermedades
Otras
infecciosas
infecciosas
intestinales Se habr
Al ao 10: Reduccin de
Gastroenteritis Y
intestinales
(Giardiasis, gastroenteritis y reducido los
enfermedades parasitarias a
Colitis De Origen
colitis)
y
parasitarias ndices de
2.1%
Infeccioso:
(Ascariasis) en la poblacin morbilidad en
4.2%
de los Centros Poblados La un 50%
Florida, Pasamayo y el Edn,
Al ao 10: Reduccin de
Enfermedades
Ascariasis:
del distrito de Yantal,
enfermedades drmicas a
parasitarias:
8.3%
provincia de Moyobamba
4.15%
San Martn"
Fuente: Equipo consultor.
3.2. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales

Se definen los siguientes Medios de Primer Nivel y los Medios Fundamentales:
Medios de Primer Nivel:
MPN 1: Sistema de abastecimiento de agua adecuado y suficiente
El abastecimiento de agua, ser eficiente y adecuado, ya que contar con un
sistema de tratamiento y desinfeccin eficiente, se brindar el servicio de agua
potable en cantidad suficiente, calidad y presin adecuada. La cobertura del
servicio de agua potable alcanzar el 100% y las prdidas del sistema se
reducirn a un 20%.
139
MPN2: Adecuada disposicin de excretas
El 100% de las viviendas, cuentan con baos dignos, y una adecuada eliminacin
de las aguas residuales.
MPN3: Adecuados hbitos y prcticas de higiene
Se mejorarn los hbitos y prcticas de higiene; las familias usarn de mejor

manera el agua y realizarn mantenimiento a sus unidades bsicas de
saneamiento (UBS).
MPN4: Adecuada gestin tcnica y administrativa de los servicios de

agua y saneamiento.
Cada centro poblado contar con una Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento (JASS), quien se encontrar debidamente capacitada para la
gestin adecuada de los servicios. As mismo se contar con un rea Tcnica
Municipal (ATM) en la municipalidad distrital, debidamente capacitada para
asesorar y guiar a la JASS.
3.3. Medios Fundamentales:
Se plantea como alternativa nica la ampliacin y mejoramiento del sistema de

agua por gravedad con tratamiento, con captacin del tipo barraje fijo en la
quebrada denominada Caa Brava.
Las razones por las cuales se opt como alternativa nica se sustentan en primer
lugar en la existencia de una fuente de agua superficial (Quebrada Caa Brava)
con flujo permanente (durante todo el ao) y actualmente es utilizada para tal fin.
Adems de que una captacin del tipo Barraje fijo es pertinente porque se adeca
a la realidad local debido a su bajo costo de mantenimiento. Por la cota de
elevacin de la fuente y los anlisis de calidad de agua, la opcin tcnica
planteada es un sistema de gravedad con tratamiento.
MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, y

aguas residuales
Los niveles de servicio utilizados en los sistemas de saneamiento se han

caracterizado por implementar soluciones de bajo costo, en particular en la
instalacin de letrinas de hoyo seco y/o Composteras.La experiencia ha
demostrado que existe rechazo de la poblacin por dichas soluciones. Adems
140
cuando cumplen con su periodo de diseo, las letrinas de hoyo seco y/o
Composteras no son reemplazadas por el usuario.
Los niveles de servicio que el PNSR propone, deben presentar alternativas que
mejoren la calidad de vida de la poblacin y que sean aceptadas y mantenidas
por los usuarios y las juntas.
Por lo que se propone:
Alternativa nica: Implementacin de las unidades bsicas de saneamiento con
arrastre hidrulico (con biodigestor autolimpiable), incorporando en cada UBS, el
inodoro, la ducha y el lavatorio, como una alternativa digna para mejorar la calidad
de vida del usuario.
MF3: Mejores niveles de educacin sanitaria.
Se lograr a travs de la elaboracin de mdulos y manuales; talleres de

sensibilizacin a la poblacin en edad escolar y adulta, con la participacin de las
Instituciones Educativas y establecimientos de salud (promotor de salud) para el
manejo de los sistemas de agua y saneamiento.
MF4: Mejora en la gestin tcnica y administrativa de los servicios de

agua y saneamiento.
Se implementar la JASS en cada centro poblado, con el objeto de que se

encargue de la gestin de los servicios, contarn con capacidad tcnica y
administrativa para organizar las acciones de operacin y mantenimiento
necesarias. Tambin se elaborar el manual de operacin y mantenimiento; y
tendrn al da sus libros de actas y padrn de beneficiarios. Del mismo modo se
crear el ATM quien ser capaz de asesorar e instruir a las JASS en cuanto a
temas de gestin, acciones de operacin y mantenimiento y dems que sean
necesarias para el adecuado desempeo de sus labores.
Se entiende a los medios fundamentales como objetivos especficos, cuyos
indicadores son los siguientes:
3.4. Fines
A travs del objetivo central, se obtienen los fines que se enumeran a
continuacin:
Fines Directos:
141
FD 01: Menores gastos de atencin en salud por enfermedades de origen

hdrico
Con la disminucin de las enfermedades de origen hdrico, se disminuir los

gastos en salud por atenciones de enfermedades de esta tipologa.
FD 02: Eliminado el tiempo dedicado al acarreo de agua
Con la implementacin del sistema de agua, se eliminar y no ser necesario el

acarreo de agua ya que se contara con conexiones intradomiciliarias.
Objetivo central
s (Giardiasis, gastroenteritis
y colitis)
y parasitarias (Ascariasis) en la poblacin de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y el E
Fines
Indirectos:
FI 01: Mayor disponibilidad de ingresos para las familias.
Al disminuir los gastos de atencin en salud, las familias podrn disponer de ese
dinero, para destinarlo a otros gastos familiares, como los de alimentacin y
educacin.
FI 02: Mayor tiempo para desarrollar actividades productivas y

socioculturales.
El mayor tiempo en actividades productivas de los pobladores, se ver reflejado

en los ingresos econmicos de la familia.
Estos fines indirectos nos llevan finalmente a decir que el fin ltimo de nuestro
proyecto es: Mejora en la calidad de vida de la poblacin de los Centros
Poblados La Florida, Pasamayo y el Edn.
Med
Mejores niv
Mejora en la gestin
Adecuada infraestructura d
rbol de Medios y Fines
142
143
Medio Fundamental 4
Medio Fundamental 3
Mejores
niveles de educacin sanitaria
Medio
Fundamental
2
Medio FundamentalMejora
1
en la gestin
tcnica
yCapacitacin
administrativa
los servicios
de agua y saneamiento.
Accin
3.1:
en de
Educacin
Sanitaria.
Adecuada
infraestructura
de
disposicin
sanitaria
de
excretas,
y
aguas
residuales
Adecuada infraestructura de agua potable
ccin 1.1: Construccin de 01 sistema de agua potable por gravedad.

Accin 2.1: Instalacin Unidades bsicas de saneamiento con arrastre hidrulico (UBS-AH)
Asistencia tcnica yAccin

supervisin
la JASS
4.1: aCapacitacinen
instrumentos degesti
Accin 4.2: Capacitacin al operador del servicio (JA
Accin 4.3: Capacitacin del rea Tcnica Municipal
3.5. Alternativas de solucin

Para realizar el planteamiento de alternativas, se utiliz el marco terico, estudios
basados en las siguientes normativas, trabajos y estudios con informacin
recogida de campo:
Gua de Opciones para el abastecimiento de agua y disposicin de

excretas para Centros Poblados del mbito Rural, aprobado por RM N
184-2012-VIVIENDA.
Reglamento Nacional de Edificaciones:
-
II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO

III.3 Instalaciones Sanitarias.
E.030 Diseo Sismo resistente.
E.060 Concreto Armado.
Visita tcnica de campo.

Empadronamiento de viviendas y pobladores de la localidad.
Georeferenciacin de los Centros Poblados
Levantamiento topogrfico del rea del proyecto.
Diagnstico Situacional de Infraestructura del sistema existente.
Aprovechamiento Hdrico.
Estudio Geolgico
Anlisis de la calidad del agua.
Identificacin de peligros y vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
Estudio de Suelos.
144
Test de percolacin
Planteamiento de alternativas
quebrada denominada Caa Brava.
Accin 1.1: Construccin de 01 sistema de agua potable por gravedad
CAPTACIN
PLANTA DE TRATAMIENTO
CONDUCCIN
Mejoramiento de 1,531.5 metros lineales de tubera de conduccin,
mediante tuberas de PVC de 4 clase 10 y 29 metros de 3 clase 10.
Instalacin de 12 vlvulas de purga 1 instalada en tubera de 4.
Mejoramiento de pase areo de 100 metros y construccin de uno de 30m.
ALMACENAMIENTO
DISTRIBUCIN
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Construccin de 06 lavaderos de concreto de doble poza para instituciones
educativas.
145
Construccin de 10 lavaderos de concreto para instituciones sociales.

Las razones por las cuales se opt como alternativa nica se sustentan en primer
lugar en la existencia de una fuente de agua superficial (Quebrada Caa Brava)
con flujo permanente (durante todo el ao) y actualmente es utilizada para tal fin.
Adems de que una captacin del tipo Barraje fijo es pertinente porque se adeca
a la realidad local debido a su bajo costo de mantenimiento. Por la cota de
elevacin de la fuente y los anlisis de calidad de agua, la opcin tcnica
planteada es un sistema de gravedad con tratamiento.
MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, y aguas
residuales
instalacin de letrinas de hoyo seco y/o Composteras.La experiencia ha
demostrado que existe rechazo de la poblacin por dichas soluciones. Adems,
cuando cumplen con su periodo de diseo, las letrinas de hoyo seco y/o
Composteras no son reemplazadas por el usuario.
por los usuarios y las juntas. En ese sentido se propone:
Alternativa nica: UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) con Biodigestor
autolimpiable y Zanjas de percolacin para el tratamiento de aguas negras, y
humedal artificial de flujo subsuperficial para el tratamiento de aguas grises.
El efluente de las aguas negras (proveniente del inodoro) podr infiltrase a una
tasa de 12.5 minutos/cm mediante zanjas de percolacin, 39 siendo necesario
anteponer un tratamiento primario (Biodigestor autolimpiable); mientras que las
aguas grises podrn tratarse por separado mediante un humedal artificial de flujo
subsuperficial, cuyo efluente cumplir con los estndares de calidad ambiental
(ECAs)40 requeridos para emplearse como agua para riego y bebida de animales.
Se garantizar la adecuada operacin y el correcto mantenimiento al considerarse
unidades de tratamiento de funcionamiento sencillo y capacitando a los miembros
de la JASS y el ATM.
-
Cada vivienda contar con 01 UBS-AH y 01 sistema de tratamiento.
39 Ver Anexo 12: Memoria de clculo.

146
Cada nivel en los centros educativos contar con 02 UBS-AH y 01 sistema

de tratamiento.
Cada centro de salud o local social contar con 01 UBS-AH y 01 sistema
de tratamiento.
Cada sistema de tratamiento para las aguas residuales contar con 01
Biodigestor y 02 zanjas de percolacin slo para el caudal generado de
aguas negras (proveniente del inodoro), y 01 humedal artificial para el
caudal generado de aguas grises.

Arrastre Hidrulico con sistema de tratamiento para las aguas negras y grises por
separado. El cuarto de bao digno estar compuesto por 01 inodoro, 01 urinario,
01 lavatorio y 01 ducha. Para lo cual se implementarn:
Medio Fundamental 3: Mejores niveles de educacin sanitaria
Medio Fundamental 4: Mejora en la gestin tcnica y administrativa de los
servicios de agua y saneamiento.
Accin 4.1: Capacitacin en instrumentos de gestin.
Accin 4.2: Capacitacin al operador del servicio (JASS).
Accin 4.3: Capacitacin del rea Tcnica Municipal (ATM).
147
CAPTULO IV:
FORMULACION Y
EVALUACION
Definicin del Horizonte de Evaluacin del proyecto
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o

necesidad por solucionar o satisfacer, y termina en el momento en que se
logra solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando as los objetivos
148
esperados por el proyecto. Entonces, el ciclo del proyecto est definido por las
siguientes fases:
A. Fase de pre inversin y su duracin
En esta fase se ha realizado la inspeccin tcnica, se ha recopilado la
informacin para realizar el diagnstico (informacin primaria), se ha
identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha constituido y/ o
fortalecido la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), se
han suscrito las diferentes actas de compromiso; todo ello conducente a la
formulacin del estudio a nivel de perfil. Por lo tanto la fase de pre inversin
culmina con la elaboracin del estudio de pre inversin.
ILUSTRACIN N IV - 1: Horizonte de evaluacin
HORIZONTE DE EVALUACIN
Idea
Fase de inversin, sus etapas y duracin

La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que
se incluyen son:
149
Diseo y expediente tcnico del proyecto

Se iniciarn los estudios definitivos como es el expediente tcnico (diseos
estructurales, mecnica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan
de gestin del servicio, estudio de impacto ambiental), que por sus caractersticas
de integralidad incluir 4 componentes: infraestructura de agua potable,
infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, capacitacin en
administracin, operacin y mantenimiento; y educacin sanitaria.
Este estudio se estima en 3 meses, inicia con una fase de campo con la finalidad
de disear el expediente acorde a la topografa del terreno y al nivel cultural de la
poblacin, posteriormente tendr una etapa de trabajo en gabinete. Los
formuladores del expediente tcnico debern considerar la informacin recogida
en la etapa de formulacin del perfil.
Ejecucin del proyecto
El PNSR, cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la
gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el
financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en
supervisin de obras. Se considera el tiempo que se demorar durante el proceso
de licitacin, seleccin y contratacin (2 meses), as como la ejecucin de la obra
que se realizar en un plazo total de 5 meses.
Fase de post inversin y sus etapas
Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecucin del proyecto y plantea el
desarrollo de las siguientes actividades:
a. Seguimiento
Actividad que se realiza posterior a la ejecucin de cada componente del
proyecto, el seguimiento, permite verificar el nivel de asimilacin de los
conocimientos adquiridos por los participantes, as como el estado de la
infraestructura construida; se verifica en qu medida los compromisos asumidos
estn siendo puestos en prctica; as como, en qu medida la poblacin va
experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas para asumir la
responsabilidad en el proceso de intervencin y posterior a l.
b. Evaluacin
En educacin sanitaria
150
El facilitador realizar la aplicacin de instrumentos para evaluar los efectos

logrados con el proceso, en las familias participantes y el impacto generado.
En operacin y mantenimiento
Esta ser desarrollada por la JASS de la localidad, con participacin de los
usuarios, respondiendo al plan de operacin y mantenimiento establecido. As
mismo sus costos son cubiertos con el pago de la cuota familiar establecida.
B. Horizonte de evaluacin del proyecto
Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, de acuerdo
al Anexo SNIP 10, el horizonte de evaluacin de agua potable y alcantarillado se
ha fijado en 20 aos; tiempo que se sustenta porque el periodo ptimo de diseo
de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y 20 aos, por lo que debe
estar contenido en el horizonte de evaluacin del proyecto.
Para el caso de Unidades Bsicas de Saneamiento, el horizonte de evaluacin
est determinado segn el tipo de solucin, tal como se indica en el cuadro
siguiente:
Parmetros para determinar el Horizonte de evaluacin de proyecto
Horizonte
Tipo de
de
Periodo de reinversin
Opcin tecnolgica
solucin
evaluacin (periodo de diseo)
(aos)
20
Reinversin: Construccin de
un nuevo pozo o zanja de
percolacin cada 10 aos
UBS ecolgicas o
Composteras
20
Reinversin: construccin de
un nuevo pozo o zanja de
percolacin o biofiltro cada 10
aos
UBS de compostaje
continuo
10**
UBS de hoyo seco
10
UBS con arrastre

hidrulico
Individual
Reinversin: construccin de
un nuevo Hoyo cada 5 aos
(**) El periodo de diseo depender del material que use el constructor para su diseo
Fuente: Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa
Nacional de Saneamiento Rural
En los centros poblados en estudio se plantea como opcin tecnolgica la

implementacin de UBS con arrastre hidrulico por ello el horizonte de evaluacin
del proyecto queda establecido en 20 aos.
A continuacin se presenta el cuadro del horizonte de evaluacin del proyecto.
151
Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
INVERSIN
INVERSIN
POST INVERSIN
AO 0
M1
M2
M3
Elaboracin de
Perfil
M4
M5
M6
Elaboracin de
Expediente
Tcnico
M7
M8
M9
M10
M11
M12
Ejecucin de Obras
A1
A2
A3
A4
A17
A18
A19
A20
Operacin y Mantenimiento
2
2.1
Determinacin de la Brecha, oferta demanda

Anlisis de Demanda
2.1.1 Demanda de agua potable

La demanda de Agua Potable est determinada por la cantidad y calidad de agua
necesaria para abastecer a la poblacin, sin restriccin alguna, para consumo
domstico y otros usos (estatal y social) durante todo el horizonte del proyecto.
Parmetros de Diseo:
i.
Consumo de Agua
Los siguientes criterios estn establecidos para proyectos del Programa Nacional
de Saneamiento Rural PNSR.
a. Consumo Domstico
Para el anlisis de la demanda de agua potable, el consumo domstico de agua a
emplear ser determinado segn el tipo de unidad bsica de saneamiento (UBS)
que se instalar en el Centro Poblado, y la regin en la que se ubique. Para ello
se considerar el siguiente cuadro:
152
Consumo domstico de agua mbito rural

CONSUMO DOMESTICO DE AGUA
(L/hab/da)
TIPO DE UBS
ZONA
UBS
arrastre
hidrulico
UBS
Compostera
UBS de hoyo
seco ventilado
Costa
110
80
60
Sierra
100
70
50
Selva
120
90
70
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua

Potable y Saneamiento del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR
Para el caso de la poblacin atendida por piletas pblicas, el consumo a emplear

ser de 40 L/hab/da.
b. Consumo Estatal
Para determinar el consumo estatal de agua se considerar lo siguiente:

Consumo Estatal de Agua mbito Rural
ZONA
Costa,
Sierra
y
Selva
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Consumo
(L/alumno/da)
Educacin inicial y
primaria
15
Educacin
Secundaria
20
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua

Potable y Saneamiento del Programa Nacional de
Saneamiento Rural
Segn el empadronamiento realizado en los centros poblados La Florida,

Pasamayo y El Edn, existe Existen una I.E. y 01 un PRONOEI en cada uno de
ellos, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Informacin de institucin educativa

INSTITUCION
EDUCATIVA
C/ CONEXION S/ CONEXION N ALUMNOS
LA FLORIDA
153
CONSUMO
(L/hab/da)
Primaria
37
15
PRONOEI
14
15
PRONOEI
15
15
Primaria
32
15
PRONOEI
15
15
I.E. 00860
30
15
PASAMAYO
EL EDEN
Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo
c. Consumo Social
Para el caso de locales, organizaciones o instituciones que tengan concurrencia
de poblacin o presten atencin al pblico, incluida la posta de salud, el consumo
a emplear ser el consumo estipulado para una vivienda.
Segn el empadronamiento realizado en los Centros Poblados La Florida,
Pasamayo y El Edn, existen 10 instituciones sociales, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Informacin de instituciones sociales y pblicas
INSTITUCIONES
TIPO
C/ CONEXION
La Florida
Iglesia catlica
Local Comunal
Social
Social
x
x
Pasamayo
Iglesia catlica
Iglesia evanglica
Local comunal
Social
Social
Social
x
x
x
El Edn
Iglesia adventista
Iglesia Pentecosts
Local comunal
Iglesia catlica
Vaso de leche
Social
Social
Social
Social
Social
x
x
x
x
x
ii.
Factores de Variacin Diario y Horario

Se considerarn los siguientes factores:
a. Factor de Mximo Diario (K1): 1.3
b. Factor de Mximo Horario (K2): 2.0
iii.
S/ CONEXION
Volumen de Almacenamiento
154
La capacidad de regulacin es de 15% al 20% de la demanda promedio anual,

para un suministro de agua continuo. Para el proyecto que se plantea se usar
20% como capacidad de regulacin.
Frmulas
Para el diseo del Sistema de Agua Potable por gravedad (con o sin
tratamiento), se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
Frmulas De Dimensionamiento De Componentes Del Sistema De Agua
CAUDAL DE
COMPONENTE
FORMULA
DEFINICIONES
DISEO
Captacin
Lnea
de
Qp: Caudal promedio
Qmd: Caudal
Conduccin
Qmd = K1 x (L/s)
Qp =
Mximo Diario
Planta
de
Qp
Consumo + Prdidas
(L/s)
Tratamiento de
K1 = 1.3
Agua Potable
Vreg:
Volumen
de
regulacin
V: Volumen de
Vreg = (Qp x 86400 x
Reservorio
Almacenamiento
V = Vreg
%reg)/1000
%reg. Continuo: 20 %
(m3)
%reg. Por bombeo: 25
%
Lnea
de
Qmh: Caudal
Qmh = K2 x
Aduccin
Mximo Horario
K2 = 2.0
Redes
de
Qp
(L/s)
Distribucin
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
del Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Determinacin de la Demanda Proyectada de Agua Potable

i.
Densidad Poblacional por Vivienda
Para determinar la densidad poblacional por vivienda, se considera como

informacin primaria el padrn de viviendas elaborado en las visitas de campo.
Segn informacin primaria recogida en Octubre del 2013, el nmero de viviendas
en los tres Centros Poblados con poblacin presente fue 208, en las que residen
816 habitantes; lo que significa que la densidad poblacional por vivienda es 3.92
hab/viv.
Densidad Poblacional por Vivienda
CENTRO POBLADO
LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDEN
DATOS OBTENIDOS EN EMPADRONAMIENTO

2013
VIV. HABIT.
VIV. TOTAL
208
208
D.viv (hab/viv)
POB. MUESTRA
816

Nota: Durante el empadronamiento no se encontraron viviendas deshabitadas.
155
3.92
ii.
Poblacin Actual
Para determinar la poblacin actual, se considera como informacin primaria el

nmero de viviendas obtenido del padrn de viviendas elaborado en las visitas de
campo, y la densidad poblacional por vivienda determinada en gabinete.
El nmero total de viviendas de los Centros Poblados (La Florida, Pasamayo y El
Eden) asciende a 208, y la densidad poblacional por vivienda es 3.92 hab/viv, por
lo que la poblacin actual asciende a 816 habitantes.
Poblacin Actual
2013
VIV. HABIT.
VIV. TOTAL
CENTRO POBLADO
208
D.viv (hab/viv)
POB. MUESTRA
208
816
3.92
iii.
Tasa de Crecimiento de la Poblacin
La tasa de crecimiento poblacional corresponde a la tasa intercensal, la cual se

obtendr a partir de la poblacin censal de la localidad o del distrito,
correspondiente a los aos 1993 y 2007, aplicando un crecimiento aritmtico. Se
considerar la poblacin del padrn de viviendas 2013, de ser necesario.
Pf =Po x (1+ t x T )
Dnde:
Pf
Po
T
:
:
:
Poblacin final
Poblacin inicial
Tasa de crecimiento poblacional
:
Variacin de tiempo en aos
Para la seleccin de la tasa de crecimiento poblacional se considerar lo

siguiente:
1) Se calcula la tasa de crecimiento a nivel de Centro Poblado con datos
oficiales (Censos 1993 y 2007 del INEI). Se analiza la coherencia de la tasa
obtenida, y si esta resulta incoherente, se realiza el siguiente paso.
2) Se calcula la tasa de crecimiento con datos del empadronamiento 2013 y
los censos oficiales (Censos 1993 y 2007 del INEI). Se analiza la
coherencia de las tasas obtenidas, si estas resultan incoherentes, se realiza
el siguiente paso.
3) Se realiza el anlisis indicado en los puntos 1) y 2) para una poblacin
vecina que tenga caractersticas socioeconmicas similares. De no
156
encontrar una tasa coherente en la poblacin vecina o no encontrar una

poblacin de caractersticas similares, se realiza el siguiente paso.
4) Se analiza la tasa de crecimiento rural a nivel distrital con datos oficiales
(Censos 1993 y 2007 del INEI). Se analiza la coherencia de la tasa
obtenida, y si esta resulta incoherente, se realiza el siguiente paso.
5) Se analiza a. b. segn corresponda.
a. Se analiza la natalidad y morbilidad con los datos del centro de salud del
Centro Poblado o del centro de salud donde se atiende la poblacin.
b. Si todas las tasas obtenidas hasta este punto resultan negativas, se
mantendr la poblacin del ao base durante todo el horizonte de
evaluacin.
Con las consideraciones descritas anteriormente, se utilizar la tasa del Centro
Poblado de El Eden, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Tasa de Crecimiento Poblacional
2013
CENTRO POBLADO
D.viv (hab/viv)
VIV. HABIT.
VIV. TOTAL
POB. MUESTRA
208
208
816
3.92
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

TASA DEL CENTRO POBLADO
La Florida
7.08%
Pasamayo
6.48%
El Edn
1.45%
.
YANTALO
2.36%
TASA PROVINCIAL RURAL
MOYOBAMBA
4.07%
TASA REGIONAL RURAL
SAN MARTIN
1.31%
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
1.45%
SELECCIONADA
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de Gabinete.
iv.
Poblacin Futura Estimada
Para el clculo de poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por ser el

mtodo que ms se ajusta para zonas rurales, utilizando la siguiente expresin.
Pf =Po x (1+ t x T )
157
Adems, para la estimacin de las viviendas a lo largo del horizonte del proyecto,
se est considerando constante la densidad poblacional por vivienda, obtenida a
partir del recojo de informacin primaria.
Datos para Proyeccin Poblacional
DATOS DEL CENTRO POBLADO (AO BASE)
Ao base
2013
N viviendas de los CP
278
D. viv.
3.92
Poblacin total
1067
DATOS PARA PROYECCION
Tasa de Crecimiento
1.45%
Horizonte de Evaluacin
20
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete.
Proyeccin poblacional y de viviendas
En el grfico anterior se observa que la tendencia de la poblacin es

creciente en el tiempo, llegando a proyectarse una poblacin de 1396
pobladores para el ltimo ao de evaluacin del proyecto.
v.
Cobertura de Agua
Actualmente (2013), la cobertura del servicio de agua potable en los centros

poblados de La Florida, Pasamayo y El Edn es de 87%, 83.1% y 0%
respectivamente, siendo la cobertura total de 43.0%, puesto que 117 viviendas
conectadas de las 272 existentes, son beneficiarias del sistema de agua
existente. Con el proyecto se alcanzar el 100% de cobertura en el primer ao de
operacin (2015), y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
158
vi.
Nmero de Conexiones
Actualmente (2013), en los centros poblados La Florida, Pasamayo y El Edn,

existen 117 conexiones domsticas, 06 conexiones estatales y 10 conexiones
sociales. Con el proyecto, para el primer ao de operacin del sistema (2015), se
contar con 280 conexiones domsticas, 06 conexiones estatales y 10
conexiones sociales.
vii.
Nmero de Piletas Pblicas
Actualmente (2013), no existen piletas para el abastecimiento de la poblacin.

Con el proyecto, para el primer ao de operacin del sistema (2015), tampoco se
contar con poblacin atendida por piletas pblicas, todas las familias se
beneficiarn del sistema de agua potable mediante conexin domiciliaria.
viii.
Consumo de Agua Proyectado
Para estimar la demanda de agua proyectada, se usarn los consumos de todas

las conexiones que se proyectarn. El consumo de agua total ser la suma de los
consumos del tipo domstico, estatal y social.
Para determinar el consumo domstico se utilizar la siguiente frmula:
Consumo domstico
Consumo
( ls )= Poblacin86400
Debido a que se plantea implementar UBS Arrastre Hidrulico, seleccionamos 120

L/hab/da como consumo para el clculo del consumo de agua domstica. Para
determinar el consumo estatal se aplicar la siguiente frmula:
Consumo estatal
Consumo
( ls )= N de alumnos
86400
Para estimar el consumo estatal en la Institucin educativa inicial y primaria, se

emplear 15 L/alumno/da como dotacin; para la Institucin educativa secundaria
se emplear 20 L/alumno/da como dotacin. Para determinar el consumo social
se aplicar la siguiente frmula:
Consumo social
Consumo
( ls )= N de locales
86400
159
Para estimar el consumo social, la dotacin a emplear ser la dotacin estipulada

para una vivienda.
ix.
Prdidas Fsicas de Agua
Las prdidas fsicas del agua son el resultado de:

Fugas en las tuberas en mal estado.
Rebose no controlado en los reservorios.
Las prdidas fsicas actuales alcanzan un 45% segn la estimacin (ver anexo de
la ficha tcnica de diagnstico). Con el proyecto se reducir este porcentaje, con
la mejora de los componentes del sistema de agua. Adems, mediante una
intensa campaa de sensibilizacin a la poblacin se espera reducir las prdidas
a un 25% en el primer ao de operacin (2015), la cual se mantendr constante
en el horizonte del proyecto.
x.
Demanda de Agua Potable (Caudal promedio)
La demanda de agua potable, es el consumo total de agua ms las prdidas de

agua estimadas, y se calcula con la siguiente frmula:
Demanda de agua=
Consumo Total de Agua

(1 Prdidas Fsicas)
Sobre la base de los parmetros sealados anteriormente, como los supuestos y

las consideraciones respecto a la poblacin, horizonte del proyecto, densidad
poblacional por vivienda y otros, se proyect la demanda de agua potable.
xi.
Volumen de almacenamiento
Debido a que el sistema de agua potable es por gravedad, el volumen de

regulacin ser el 20% de la demanda promedio anual, y se calcula con la
siguiente frmula:
Vregulacin=Qpromedio x regulacin
160
Datos Tcnicos del Proyecto de Agua Potable La Florida, Pasamayo y El Edn

PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Datos Tcnicos
Ao base
Ao 1
Nmero de viviendas totales
272
280
Nmero de viviendas con conexin domiciliaria
117
280
Nmero de viviendas con pileta pblica
Nmero de viviendas sin agua potable
155
Cobertura de agua
43.0%
Densidad de vivienda
100.0%
3.92
Poblacin total
Poblacin abastecida de agua potable con conexin
domiciliaria
Poblacin abastecida de agua potable con piletas
1067
1098
459
1098
Poblacin sin servicio de agua potable
608
Poblacion de Referencia
1067
1098
Poblacion demandante potencial
608
Poblacion demandante efectiva
608
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria con conexin
Nmero de lotes de I.E. Secundaria con conexin
Nmero de centros de salud con conexin
Otras instituciones (sociales) con conexin
10
10
Poblacin escolar Inicial y Primaria (capacidad mxima)
143
143
45%
25%
Consumo de agua por conexin domiciliaria (L/h/d)
60
120
Consumo de agua por pileta publica (L/h/d)

Consumo de agua instituciones educativas Inicial y Primaria
(l/h/d):
Consumo de agua instituciones educativas Secundaria
(L/h/d):
Consumo de agua centros de salud (L/d):
15
15
Poblacin escolar Secundaria (capacidad mxima)

Prdidas Fisicas
Consumo otros (L/d):
235.4
588.5
Factor maximo diario
1.3
Factor maximo Horario [1.8-2.5]
2.0
% Regulacin continuo
20%
161
Demanda de Agua Potable
162
2.1.2
Demanda de Saneamiento
Para estimar la demanda de saneamiento, se ha asumido una cobertura del 100%
en el primer ao de operacin (2015), y se mantendr constante en el horizonte
del proyecto.
En los centros poblados de La Florida, Pasamayo y El Eden, cada vivienda
demanda una Unidad Bsica de Saneamiento (UBS), la cual puede ser de tipo
arrastre hidrulico (UBS-AH) o del tipo Compostera (UBS-C), dependiendo de las
condiciones del terreno y de la disponibilidad de agua.
Los parmetros asumidos son:
Cada vivienda demanda (01) UBS.
Cada institucin social y/o pblica demanda (01) UBS.
Cada nivel en las instituciones educativas, ya sea inicial, primaria o secundaria,

demanda por lo menos (02) UBS, pudiendo incrementarse segn el nmero de
alumnos, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Datos Tcnicos del Proyecto Saneamiento La Florida, Pasamayo y El Edn
PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Datos Tcnicos
Ao base
163
Ao 1
Poblacin total
816
840
Nmero de viviendas
208
214
Cobertura de Saneamiento
0%
100%
N de UBS en viviendas
214
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de lotes de I.E. Secundaria
Nmero de centros de salud
Otras instituciones (sociales)
10
10
Nmero de UBS de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de UBS de I.E. Secundaria
Nmero de UBS de Centros de Salud
Nmero de UBS Otros Usos
10
N de UBS totales para instituciones

0
164
16
Demanda de Saneamiento
165
2.1.3
Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin

La poblacin en su conjunto, desconoce las adecuadas prcticas de higiene y salud, quienes
requieren fortalecer sus conocimientos y capacidades, por lo que se concluye que la demanda est
dada por 214 Jefes de familia que requieren de capacitacin.
2.1.4
Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los

sistemas
La demanda de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS (Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento) para fortalecer sus capacidades, est dada por 05 miembros de la JASS
y 02 del ATM (rea Tcnica Municipal) que requieren de capacitacin.
1.1
Anlisis de la Oferta
1.1.1 Oferta del Servicio de agua

i.
Caudal disponible en la Fuente de Agua

La mayora de la poblacin del centro poblado La Florida se abastece del agua superficial
proveniente de la quebrada denominada Caa Brava, las que se encuentra ubicada en la
cota 1,072.5 msnm. Se afor la quebrada el da 18/10/13, obteniendo un caudal de 9.12 L/s en
total; y segn estudios de aprovechamiento hdrico, el caudal disponible al 90% de persistencia
en pocas de estiaje es de 4.62 L/s, y siendo el caudal ecolgico (Q10%) 0.46 L/s, la oferta de la
fuente es de 4.16 L/s
Capacidad de diseo y Capacidad operativa de los Componentes de Agua
ii.
i.
Captacin
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin; sin embargo,
requiere de limpieza y mejoramiento para captar de forma adecuada el agua superficial
proveniente de la quebrada Caa Brava. Adems, se deben realizar trabajos de
mejoramiento de las instalaciones hidrulicas, tal como se sustenta en el diagnstico. La oferta
optimizada de la captacin ser equivalente al caudal que ingresa a la cmara de recoleccin;
en la visita de campo, se realiz el aforo y se obtuvo como resultado 4.16 L/s.
ii.
Lnea de Conduccin
La lnea de conduccin requiere acciones de mejoramiento en su recorrido (vlvulas de purga,
vlvulas de aire, pases areos y/o cmaras rompe presin), tal como se sustenta en el
diagnstico. La oferta optimizada de la lnea de conduccin ser equivalente al caudal que
ingresa al reservorio; en la visita de campo, se realiz el aforo y se obtuvo como resultado 4.16
L/s.
iii.

Las estructuras que conforman la planta de tratamiento de agua potable se encuentran en
regular estado de conservacin, las estructuras renen las condiciones necesarias para tratar
de forma adecuada y confiable el agua superficial captada (tal como se sustenta en el
diagnstico) pero ser necesario realizar algunas acciones de mejoramiento en el concreto y
en las vlvulas. Por lo descrito anteriormente, la oferta optimizada de la planta de tratamiento
de agua potable es 14.98 L/s.
iv.
Almacenamiento
166
El reservorio apoyado se encuentra en regular estado de conservacin, si nos referimos a los

componentes civiles. Sin embargo requiere mejoramiento de la estructura y de la caseta de
vlvulas. Adems se requiere de un adecuado sistema de cloracin. La oferta optimizada de
almacenamiento es 65 m3.
v.
Conexiones Domsticas
Las conexiones domsticas existentes se encuentran en mal estado de conservacin (tal como
se sustenta en el diagnstico), no es posible realizar acciones de optimizacin en este
componente. La oferta optimizada de conexiones domsticas adecuadas es 0.
Oferta del Servicio de Agua
Fuentes de agua
Fuente de Agua N 1
Aforo
medido (L/s)
Nombre
Quebrada Caa Brava
Componente
Fuente de agua (L/s)
Captacin total (L/s)
4.16
Oferta Sin proyecto

4.16
4.16
Planta Potabilizadora (m3/hr)
14.98
Lnea de Conduccin (L/s)

Reservorio (m3)
Redes de Distribucin (L/s)
Conexiones domiciliarias (unid)
4.16
65.00
0.00
0
1.1.2 Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas.

La mayora de las letrinas existentes, se encuentran en mal estado (tal como se
sustenta en el diagnstico), no es posible acciones de optimizacion para este
componente. La oferta optimizada para este componente es 0.
Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas.
Componente
UBS
Emisor de alcantarillado (L/s)
Planta de Tratamiento (L/s)
Conexiones de alcantarillados
(unid)
Oferta Sin proyecto

0
0.00
0.00
0
1.1.3 Oferta de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la

poblacin.
La oferta de las capacitaciones en fortalecimiento de capacidades para la poblacin, tambin es nula.
1.1.4 Oferta de capacitacin en gestin, administracin, operacin y

mantenimiento de los sistemas.
167
La oferta de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y

mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS para fortalecer sus
capacidades, es nula.
1.2
Determinacin de la brecha
1.2.1 Servicio de Agua

viii.
Abastecimiento de Agua
Cuadro N 11: Balance Oferta Demanda de Abastecimiento de Agua
168
ix.
Captacin
Cuadro N 12: Balance Oferta Demanda de la Captacin
x.
Lnea de Conduccin
Cuadro N 13: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin
169
xi.

Cuadro N 14: Balance Oferta Demanda de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
xii.
Almacenamiento
Cuadro N 15: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento
170
xiii.
Redes de Distribucin
Cuadro N 16: Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin
xiv.
Conexiones de Agua Potable

Cuadro N 17: Balance Oferta Demanda de Conexiones de Agua Potable
171
1.2.2 Disposicin Sanitaria de Excretas.

Cuadro N 18: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento
1.2.3 Capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.

Cuadro N 19: Balance Oferta Demanda de Familias capacitadas
172
1.2.4 Capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento

de los sistemas.
Cuadro N 20: Balance Oferta Demanda de Miembros de JASS y ATM capacitados
173
Anlisis Tcnico de Alternativa de Solucin
Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua

potable y saneamiento bsico, se ha tenido en consideracin las siguientes
premisas:
Existe una nica posible fuente: Quebrada Caa Brava. La quebrada Caa
Brava, es la actual fuente de abastecimiento de agua para el centro poblado La
Florida y de otros cuatro ms (Pasamayo, San Francisco del Pajonal, Los
Andes y Alto Paraje); la cual presenta un flujo permanente y considerable
(caudal aforado= 4.16 lps). Se considera esta fuente para el presente proyecto
que abastecer de agua potable a los centros poblados La Florida, Pasamayo y
Edn, asimismo considerando que esta fuente tambin sirve como fuente para
el sistema existente, el cual beneficia adems a los centros poblados San
Francisco del Pajonal, Los Andes y Alto Paraje, se calcul un caudal total a
extraer de la fuente (Qmd) de 3.52 l/s. Este valor es mucho menor al caudal
aforado de la quebrada (Qaforo= 4.16 l/s), por lo tanto podemos determinar que
la fuente tiene el rendimiento suficiente para atender la demanda total.
Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable
quebrada denominada Caa Brava. Debido a que el centro poblado La Florida
no se cuenta con fuentes hdricas de tipo subterrneo, se ha optado por el uso
del agua de la fuente superficial (quebrada Caa Brava), el cual segn el
anlisis de calidad requiere un tratamiento previo. Asimismo, la oferta hdrica
de esta fuente puede satisfacer la demanda de la poblacin total.
El agua captada de la quebrada, en la situacin con proyecto, pasar por los
procesos de tratamiento y desinfeccin; los valores de los parmetros fsicoqumico y bacteriolgico se encuentran dentro de los rangos permisibles (ver
anexo 11: Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico de las fuentes de agua).
Las razones por las cuales se opt como alternativa nica se sustentan en
primer lugar en la existencia de una fuente de agua superficial (Quebrada Caa
Brava) con flujo permanente (durante todo el ao) y actualmente es utilizada
para tal fin. Adems de que una captacin del tipo Barraje fijo es pertinente
porque se adeca a la realidad local debido a su bajo costo de mantenimiento.
Por la cota de elevacin de la fuente y los anlisis de calidad de agua, la opcin
tcnica planteada es un sistema de gravedad con tratamiento.
A. Aspectos tcnicos: Anlisis y seleccin de la localizacin,
tecnologa y tamao
174
A.1. Anlisis y seleccin de la localizacin

Para el sistema de agua potable se han tomado en cuenta la localizacin de los
principales componentes.
a. Captacin Quebrada:
Se cuenta con una fuente de agua superficial (quebrada Caa Brava), el que se
encuentra ubicado en la cota 1,072.5 msnm y en las coordenadas UTM:
0273132Este y 9346988 Norte; por tal motivo, se tiene una sola alternativa de
localizacin.
Otros factores importantes que se han tomado en cuenta para la localizacin
de la captacin son los siguientes:
Aforo mnimo: el factor principal que se ha tomado en cuenta para la
ubicacin de la captacin, es el aforo mnimo de la quebrada Caa Brava,
que tiene un caudal promedio de 4.62 L/s (en pocas de estiaje).
Descontando el caudal ecolgico (0.46 L/s); se tiene un caudal disponible
de 4.16 L/s para los centros poblados La Florida, Pasamayo, El Edn, Los
Andes y Alto Paraje, que comparado con el caudal mximo diario para el
horizonte del proyecto en el ao 20 (3.32 L/s) resulta ms que suficiente.
Ubicacin de la poblacin objetivo: otro factor en la que se bas para la

localizacin de la captacin es el principio de energa, ya que la poblacin
se encuentra cotas por debajo de la quebrada Caa Brava, cuya diferencia
de cota se muestra a continuacin:
Cota de la quebrada
Cota centro poblado
Diferencia de cota
:
:
:
1,072.5 msnm
817 msnm
225.5 metros.
Caractersticas del terreno, suelos y topografa: adems de los factores

mencionados, el tipo de suelo encontrado en la zona donde se ubican las
estructuras es semirocoso, lo que facilita la cimentacin durante el proceso
constructivo.
Peligros naturales: la ubicacin seleccionada para la captacin, presenta

peligros medios por desastres naturales (quebrada) en base al estudio de
riesgo realizado, donde se concluye que el anlisis de riesgo del proyecto
es de nivel medio. Por tanto, el proyecto enfrentar condiciones de riesgo
175
poco considerables (ver anexo 9: Estudio de vulnerabilidad y anlisis de

riesgo).
b. Lnea de conduccin:
Los factores considerados para la localizacin son los siguientes:
Recorrido mnimo: la seleccin de la localizacin de la lnea de

conduccin se bas en el recorrido mnimo de la captacin al reservorio
para abaratar los costos de instalacin. En el proyecto se est utilizando el
recorrido de la lnea existente, para evitar problemas durante la ejecucin
del proyecto por servidumbre de paso.
Peligros naturales: respecto a la vulnerabilidad, la ubicacin de la lnea de

conduccin no presenta peligros por desastres naturales en base al estudio
de riesgo realizado, donde se concluye que el riesgo del proyecto es de
nivel bajo.
c. Planta de tratamiento de agua potable: La ubicacin de cada una de las

estructuras que conforman la planta de tratamiento existente es la siguiente:
El sedimentador se ubica en la cota 1,060 msnm y coordenadas UTM:
0272682E; 9346881N, un prefiltro ubicado en cota 1,053 msnm y
coordenadas UTM: 0272643E; 9346888N y una estructura de Filtracin
Lenta ubicado en cota 1,050 msnm y coordenadas UTM: 0272624E;
9346888N.
Los factores ms importantes que se han tomado en cuenta para la
localizacin de la planta de tratamiento son los siguientes:
Caractersticas del terreno, suelos y topografa: segn el estudio de

suelos realizado, la capacidad portante del terreno garantiza la estabilidad
del Sedimentador y los filtros existentes.
Ubicacin de la poblacin objetivo: la localizacin seleccionada se bas

en el principio de energa, ya que es necesario ubicar la planta de
tratamiento cotas por encima del reservorio y as garantizar la presin en de
llegada. La localizacin de la planta proyectada, se encuentra en un rea
especfica:
Cota de la planta de tratamiento
Cota del reservorio existente
Diferencia de cota
176
:
:
:
1,053 msnm
988 msnm
65 metros.
Cota del reservorio proyectado

Diferencia de cota
:
822 msnm
231 metros.
Peligros naturales: respecto a la vulnerabilidad, la ubicacin de la planta

de tratamiento no presenta peligros por desastres naturales en base al
estudio de riesgo realizado, donde se concluye que el riesgo del proyecto
es de nivel bajo.
d. Reservorio:
Para la ubicacin del reservorio slo se tiene una alternativa de localizacin ya
que el reservorio existente que ser usado en el proyecto se encuentra ubicado
en la cota 988 msnm y en las coordenadas UTM: 0271675 Este y 9346728
Norte. Los factores ms importantes que se han tomado en cuenta para la
localizacin del reservorio son los siguientes:
Caractersticas del terreno, suelos y topografa: segn el estudio de

suelos realizado, la capacidad portante del terreno garantiza la estabilidad
del reservorio existente de 65.00 m3.
Ubicacin de la poblacin objetivo: la localizacin seleccionada se bas

en el principio de energa, ya que es necesario ubicar el reservorio cotas
por encima de la poblacin y as garantizar la presin en la red de
distribucin. La localizacin del reservorio Proyectado, se encuentra a 15
metros sobre la cota de la vivienda ms alta del mencionado centro
poblado:
Cota terreno reservorio existente
Cota centro poblado
Diferencia de cota
:
:
:
988 msnm
817 msnm
171 metros.
Peligros naturales: respecto a la vulnerabilidad, la ubicacin del reservorio

no presenta peligros por desastres naturales en base al estudio de riesgo
realizado, donde se concluye que el riesgo del proyecto es de nivel bajo.
A.2.
Anlisis y seleccin de la tecnologa
Para la provisin de servicios de agua potable y saneamiento sostenible no

existe una sola tecnologa ni una nica solucin. La tecnologa empleada debe
ser concordante con el entorno fsico, social, econmico y ambiental de las
poblaciones, tratando de conseguir tecnologas con menores inversiones pero
177
incrementando la cobertura y mejora en la calidad de los servicios. En este

sentido, para la seleccin de las opciones tcnicas de agua potable, se ha
tomado en consideracin una serie de factores; de tal forma, que su
interrelacin permita la seleccin de la opcin tcnica adecuada a las
necesidades y expectativas de la poblacin beneficiada.
Factores tcnicos para la seleccin de la tecnologa:
a. Tipos de fuentes de agua: Se clasifican en funcin de su procedencia y
facilidad de tratamiento. Un factor importante para la seleccin de la
tecnologa es el tipo de fuente con la que se cuenta, a continuacin se
detalla los tipos de fuentes existente en el rea de estudio:
Fuente superficial: Dentro de este tipo de fuentes se encuentran los ros,

quebradas, lagos y embalses. En el rea de estudio del presente proyecto
se cuenta con este tipo de fuente, quebrada Caa Brava.
Fuente agua de lluvia: Aunque la precipitacin en el rea de estudio es

significativo, esta opcin es descartada porque la tecnologa aplicada,
adems de ser costosa, es compleja para las caractersticas de la poblacin
del rea de influencia.
Fuente subterrnea: Referido a manantiales, pozos y galeras filtrantes. En

el rea de estudio del presente proyecto no se cuenta con este tipo de
fuentes.
b. Rendimiento de la fuente: Determina la cantidad y disponibilidad de agua

destinada para el abastecimiento de agua potable. La fuente de
abastecimiento a utilizarse (quebrada Caa Brava) asegura el caudal
mximo diario para el periodo de diseo, tal como se indic en el anlisis y
seleccin de la localizacin.
c. Calidad del agua de la fuente: Determina el tratamiento a realizar al agua
para que sea apta para el consumo humano.
Caractersticas de los tipos de fuentes
Superficial
Generalmente presenta contaminacin
elevada en los parmetros de turbidez
y bacteriolgicos.
Para su utilizacin requiere de un
tratamiento previo
Subterrnea
Generalmente es de
buena calidad.
Para su utilizacin
requiere solamente de
desinfeccin.
Pluvial
Es de buena calidad, baja
turbidez y escasa
presencia de
contaminacin
bacteriolgica.
Fuente: Opciones Tcnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para

Centros Poblados del mbito Rural PNSR
178
En base a los resultados obtenidos de los anlisis de laboratorio, podemos

indicar que la quebrada Caa Brava, presenta la mayora de sus parmetros
dentro de los lmites permisibles y algunos como la turbidez, sern tratados en
la planta de tratamiento. En cuanto a metales pesados, se encuentra dentro de
los lmites permisibles. Contiene microorganismos patgenos que sern
controlados en la planta de tratamiento y con un previo tratamiento mediante la
desinfeccin con cloro en el reservorio de regulacin (ver anexo 11: Anlisis
fsico-qumico y bacteriolgico de las fuentes de agua).
d. Ubicacin de la fuente: Puede estar en una cota topogrfica superior o
inferior con respecto a la comunidad a servir.
Sistema por gravedad
Caractersticas de los tipos de sistemas

Sistema por bombeo
Existe diferencia positiva de cotas topogrficas, desde la

captacin hasta el punto de entrega al usuario.
Existe diferencia negativa de cotas topogrficas, desde

la captacin hasta el punto de entrega al usuario.

Existe diferencia positiva entre la fuente seleccionada (quebrada Caa Brava)

y el punto de entrega al usuario.
En base a las caractersticas tcnicas descritas, el tipo de sistema de
abastecimiento de agua potable es el sistema por gravedad con tratamiento
(SGCT). Los componentes del sistema de agua potable son los siguientes:
Captacin.
Planta de tratamiento
Lnea de conduccin.
Reservorio.
Red de distribucin
Conexin intradomiciliaria.
Las ventajas que refuerzan la seleccin de este sistema de abastecimiento de

agua son las siguientes:
A.3.
Costo de inversin medio, operacin y mantenimiento Bajo.

No requiere operadores especializados.
Baja o nula contaminacin.
No requiere energa adicional.
Anlisis y seleccin del tamao
179
Se entiende por tamao, la capacidad de produccin de bienes y servicios que

proveer el PIP para cubrir la brecha de oferta-demanda durante el horizonte
de evaluacin. Se tiene en cuenta tambin que, con el PIP no necesariamente
se tiene que cubrir el 100% de la brecha por factores: tcnicos, financieros,
entre otros; sin embargo, de acuerdo a los objetivos del PNSR, el porcentaje de
cobertura es el 100%, por esta razn se tiene una sola alternativa de tamao
para cada uno de los componentes del sistema.
Para la determinacin del tamao tambin se ha tomado en cuenta la brecha, y
las normas o criterios aplicados por los diferentes sectores, segn tipologas de
proyecto. Los parmetros empleados son los siguientes:
Parmetros de diseo
Nombre del parmetro
Volumen de regulacin
Presin de servicio en la red
Factores de variaciones de consumo:
Mximo anual de la demanda diaria
Mximo anual de la demanda horaria
Dimetro mnimo de tuberas en la red de
distribucin
Velocidad mxima en tuberas de agua potable
Valor
20% del promedio de consumo
diario
10 metros de columna de agua
1.3
2
1
3 m/s
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parmetros para la elaboracin de
estudios de pre inversin en proyectos de saneamiento bsico.
B. Metas fsicas para el sistema de agua potable

Metas fsicas para la alternativa nica Sistema de agua potable
COMPONENTES
CAPTACIN
PLANTA
TRATAMIENTO
CONDUCCIN
ALMACENAMIENTO
DISTRIBUCIN
CONEXIONES
DOMICILIARIAS
DETALLE
DE

Mejoramiento de 1,531.5 metros lineales
de tubera de
conduccin, mediante tuberas de PVC de 4 clase 10 y 29
metros de 3 clase 10
Instalacin de 12 vlvulas de purga 1 instalada en tubera de
4.
Mejoramiento de pase areo de 100 metros y construccin de
uno de 30m.
180

Construccin de 06 lavaderos de concreto de doble poza para
instituciones educativas.
Construccin de 10 lavaderos de concreto para instituciones
sociales.
C. Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua

potable
El Sistema de Agua Potable abastecer a los centros poblados La Florida,

Pasamayo y El Edn. Contar con 01 captacin del tipo barraje fijo, 01 lnea
de conduccin, 01 planta de tratamiento de agua potable de filtracin lenta y 01
reservorio apoyado de 65m3. Del reservorio el agua ser distribuida a las
viviendas por intermedio de las redes secundarias.
Alternativa nica: Mejoramiento de Captacin Instalacin de Lnea de
Conduccin Mejoramiento de Planta de Tratamiento de Agua Potable
Mejoramiento de Reservorio existente Instalacin de nuevas redes de
distribucin Instalacin de Conexiones Domiciliarias.
viii.
Mejoramiento de Captacin:
Para captar de forma adecuada el caudal necesario para el abastecimiento de
agua del centro poblado La Florida, Pasamayo y El Edn se plantea el
mejoramiento de la captacin tipo barraje fijo existente.
Ubicacin de la Captacin
N
01
Nombre
Captacin tipo barraje fijo
Altitud (msnm)
1,072.00
Coordenadas UTM
0273132 9346988
La captacin del tipo barraje fijo existente est constituida por 02 muros de
encauzamiento, 01 barraje, 01 cmara hmeda y 01 cmara seca; las
estructuras son de concreto armado, se realizarn las siguientes acciones:
Picado y tarrajeo con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm, en el interior de
las cmaras de la captacin.
Picado y tarrajeo en el exterior de las cmaras de la captacin y muros de
encauzamiento, con mortero 1:4, e=2 cm.
Colocacin de tapas metlicas sanitarias de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja, 01
en la cmara hmeda y 01 en la cmara seca.
Renovacin de vlvulas de control, sistema de rebose y sistema de drenaje.
Instalacin de compuerta metlica con volante para limpieza de captacin.
pas.
ix.
Mejoramiento de Lnea de Conduccin:
181
Para conducir el agua captada se plantea el mejoramiento de 11,152.00 m de

tubera PVC clase 10. Toda la linea se instalar a una profundidad de 0.60 a
0.80 m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la prueba
hidrulica y desinfeccin de la toda la lnea de conduccin.
Lnea de Conduccin
Ela
boracin
: Trabajo
de
gabinete
de la
Lnea de Conduccin
De
Captacin
Hacia
PTAP
Reservorio apoyado
65m3
TOTAL
PTAP
(pulg)
4
Longitud de
tubera
(m)
533.50
998.00
Dimetro
1,531.5
consultora de estudios Consorcio Agua Selva
En la lnea de conduccin se construirn y/o instalarn los siguientes

componentes:
Vlvula de Aire

considerado la instalacin de 04 vlvulas de aire de 1/2, instaladas en tubera de
4. Cada cmara de vlvula de aire ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el
tarrajeo interior y exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar
01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura
contar con una vlvula compuerta de bronce.
Vlvula de Purga

considerado la instalacin de 12 vlvulas de purga tipo I de 1, instaladas en tubera
de 4. Cada cmara de vlvula de purga ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el
tarrajeo interior y exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar
01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura
contar con una vlvula compuerta de bronce.
Cmara Rompe presin
Para la adecuada distribucin de presiones en la lnea de conduccin, se ha

considerado la construccin de 01 cmara rompepresin tipo 6, la que contar con 01
cmara hmeda y 01 caseta de vlvulas.
La cmara hmeda ser de concreto armado de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin
interior de 1.00 x 1.00 x 1.00 m, con un espesor de 0.10 m; el tarrajeo interior se
realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con mortero
1:4, e=2 cm; se instalarn 01 canastilla para retencin de slidos y partculas, 01
sistema de rebose y 01 tapa metlica sanitaria de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja.
182
La caseta de vlvulas ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin
interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m; el tarrajeo interior y exterior
se realizar con mortero 1:4, e=2 cm; se instalar 01 vlvula compuerta de bronce, 01
sistema de drenaje y 01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja.
Pase Areo
Para poder conducir el agua a travs de quebradas, ros y depresiones de terreno, se

plantea el mejoramiento de la estructura del pase areo existente y, la construccin de
01 estructura de pase areo.
Pases Areos Proyectados
Cantida
Longitud
d
Pase Areo
(Und)
(m)
Mejoramiento de pase
01
100.00
areo
Construccin de pase
01
30.00
areo
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de
estudios Consorcio Agua Selva
Para el mejoramiento de la estructura del pase areo de 100 m de longitud, se

realizarn las siguientes acciones:
Picado y tarrajeo en las columnas de pase areo, con mortero 1:4, e=2 cm.
Reposicin de la tubera de FG para proteccin de la tubera de PVC.
Reposicin de los cables de sujecin de acero.
Adems se construir 01 estructura de pase aro de 30 m de longitud, la que contar
con columnas de concreto armado de Fc= 175 kg/cm2, cuyo tarrajeo se realizar con
mortero 1:4, e=2 cm; los cables para sujecin de tubera sern de acero y se instalar
tubera de FG para proteccin de la tubera de PVC.
x. Mejoramiento de Planta de Tratamiento:

Para tratar el agua superficial captada, ser necesario el mejoramiento de las
estructuras existentes de la planta de tratamiento de agua potable as como
sus vlvulas.
Ubicacin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
N
Nombre
Altitud (msnm)
Coordenadas UTM
01
1,060.00
0272682
9346881
La planta de tratamiento de agua potable est constituida por 01 Sedimentador,

una cmara disipadora de energa, dos prefiltro y 02 filtros lentos; las
183
estructuras sern de concreto armado de Fc=210 kg/cm2 y estarn protegidas

por 01 cerco perimtrico constituido por muretes de concreto y alambres de
pas. El tarrajeo interior se realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5
cm; el tarrajeo exterior, con mortero 1:4, e=2 cm. Se instalarn canastilla para
retencin de slidos y partculas y, vlvulas de bronce para control. Las tapas
metlicas sanitarias sern de 0.60 x 0.60 m o 0.40 x 0.40 m, con llave tipo
buja. Para proteger los muros y tapas metlicas se emplear pintura epxica.
En el Sedimentador, La zona de entrada estar constituida por 01 estructura
hidrulica de transicin que permita una distribucin uniforme del flujo en toda
la seccin de la unidad. La zona de salida estar constituida 01 vertedero, que
tiene la finalidad de recolectar el efluente, sin perturbar la sedimentacin de las
partculas depositadas. La zona de recoleccin de lodos estar constituida por
01 tolva con capacidad para depositar los lodos sedimentados con tubera y
vlvulas para su evacuacin peridica.
Cada filtro lento tendr 8.25 m de largo, 7.60 m de ancho y 0.20 m de espesor.
Las cajas de los filtros estarn compuestas de un sistema de drenaje, una capa
de grava graduada y una capa de arena. La estructura de salida es comn a
las dos unidades y comprende de 01 vertedero de control de nivel mximo de
operacin, 01 caja de desage, 02 cmaras de salida (cada una con un
vertedero de control de nivel mnimo), 01 vlvula para comunicar la cmara de
salida con la de desage, 01 cmara de reunin del efluente y 02 vlvulas para
eliminar el efluente inicial.
xi.
Mejoramiento de Reservorio:
Con el fin de regular las presiones en la lnea de conduccin, se plantea

mejorar el reservorio apoyado existente de 65.00 m 3 de capacidad y su
respectiva caseta de vlvulas; las estructuras son de concreto armado, se
realizarn las siguientes acciones:
Ubicacin del Reservorio Existente
N
Nombre
Altitud (msnm)
01
Reservorio Apoyado Circular
988.00
Coordenadas UTM
0271675
Picado y tarrajeo con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm, en el interior

del reservorio.
Picado y tarrajeo con mortero 1:4, e=2 cm, en el interior de la caseta de
vlvulas.
Picado y tarrajeo en el exterior del reservorio y caseta de vlvulas, con mortero
1:4, e=2 cm.
184
9346728
Colocacin de tapas metlicas sanitarias de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja,
01 en el reservorio y 01 en la caseta de vlvulas.
Renovacin de vlvulas de control, sistema de rebose, sistema de limpia,
sistema de drenaje y sistema de ventilacin.
Construccin cerco perimtrico constituido por muretes de concreto y alambres
de pas.
xii.
Instalacin de Lnea de Aduccin y Red de Distribucin:
Para la distribucin del agua a las conexiones domiciliarias se plantea el

suministro e instalacin de 30,300.85 m de tubera PVC clase 10. Se realizar
la prueba hidrulica y desinfeccin de toda la red de distribucin.
Red de Distribucin Proyectada
Red de Distribucin
Dimetro
(pulg)

Clase 10
Clase 10
Clase 10
TOTAL
6
3
2
Longitud de
tubera
(m)
9,816.25
13900.05
6584.55
30 300.85
En la red de distribucin se construirn y/o instalarn los siguientes

componentes:
xiii.
Instalacin de Conexiones Domiciliarias:
Se alcanzar el 100% de cobertura de conexiones domiciliarias al ao 01 (ao

2015), para el centro poblado La Florida, Pasamayo y El Edn. Se plantea la
instalacin de 230 conexiones domiciliarias (214 conexiones domsticas, 06
conexiones para instituciones educativas y 10 conexiones sociales); las
conexiones sern de tubera de PVC SAP 1/2 y contarn con 01 caja de
concreto de 0.40 x 0.30 m donde se colocar 01 llave de paso de PVC de
1/2, tambin se colocar 01 tapa metlica sanitaria.
Tambin se plantea la construccin de 230 lavaderos de concreto armado (214
lavaderos en viviendas, 10 lavaderos para instituciones sociales y 06
lavaderos de doble poza para centros educativos), cada poza ser de 0.40 x
0.45 x 0.25 m con un espesor de muro de 0.075 m; el tarrajeo interior se
realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con
185
mortero 1:4, e=2 cm; el muro de apoyo y las zapatas sern de concreto armado
de Fc=210kg/cm2; se instalarn 01 vlvula compuerta de bronce, tubera y
accesorios de PVC.
xiv.
Plan de Manejo Ambiental:
Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental.

Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
D. Requerimientos de equipamiento
Para el sistema de agua potable, no se ha considerado equipamiento.
E. Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres
De acuerdo al informe del Estudio de vulnerabilidad y anlisis de riesgo, segn
anexo 9, el riesgo de ocurrencia de daos y/o prdidas por ocurrencia de
desastres es de baja intensidad, razn por la cual no se han planteado
acciones para reducir los posibles daos.
F. Conclusiones
La identificacin de peligros, analizada en el rea de estudio, permitir
definir el nivel de peligro existente en el rea de probable ejecucin del
proyecto, el cual result de nivel medio.
La lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades, ha permitido
analizar las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia del proyecto,
con la finalidad de considerar elementos que eviten la generacin de
vulnerabilidades durante la ejecucin y operacin del proyecto. El nivel de
vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto es de nivel medio. Esta
informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro, para
determinar el nivel de riesgo al que estar expuesto el proyecto.
El anlisis de riesgo del proyecto es de nivel medio. Por tanto, el proyecto
enfrentar condiciones de riesgo poco considerables.
Componente 2: Alternativas de la Disposicin Sanitaria de Excretas
instalacin de letrinas de hoyo seco y/o Composteras.
186
La experiencia ha demostrado que existe rechazo de la poblacin por dichas

soluciones. Adems cuando cumplen con su periodo de diseo, las letrinas de
hoyo seco y/o Composteras no son reemplazadas por el usuario.
por los usuarios y las juntas.
A. Aspectos tcnicos: Anlisis y seleccin de la localizacin,
tecnologa y tamao
A.1.
Anlisis y seleccin de la localizacin
Por tratarse de unidades de bsicas de saneamiento (UBS) unifamiliares, la

ubicacin es en los domicilios de los beneficiarios del proyecto, asegurando un
rea mnima para el tratamiento de las excretas. Solo en casos excepcionales,
por falta de espacio se ubicarn en un rea comn o pblica, como la carretera;
y/o se analizar la opcin de compartir el sistema de tratamiento. La seleccin
de la localizacin se sustenta en la Resolucin Ministerial N 2012012
Vivienda, donde se indica que las UBS se ubicarn en las viviendas.
A.2.
Anlisis y seleccin de la tecnologa
Para la seleccin de las opciones tcnicas de saneamiento, se ha tomado en

consideracin una serie de factores; de tal forma, que su interrelacin permita
la seleccin de la opcin tcnica adecuada a las necesidades y expectativas de
la poblacin beneficiada.
Factores tcnicos de seleccin:
a. Cantidad de agua utilizada. Se clasifican de acuerdo a la cantidad de agua
que se requiere para la descarga.
Opciones tcnicas de acuerdo a la cantidad de agua utilizada
UBS tipo Arrastre hidrulico
UBS tipo Ecolgica, Compostaje

continuo y Hoyo seco ventilado
Se requiere el uso de agua para el

arrastre de las excretas.
No se requiere el uso de agua para el

arrastre de las excretas

El proyecto en estudio se plantea 02 alternativas para la disposicin de

excretas:
187
1. Unidades bsicas de saneamiento con arrastre hidrulico (UBS-AH) se

requiere el consumo de agua de 120 litros/habitante/da.
2. Unidades bsicas de saneamiento con Compostera (UBS-C) se requiere
el consumo de agua de 90 litros/habitante/da.
b. Factores asociados al suelo. Se han tenido en cuenta:
Permeabilidad del suelo: Como parte del diagnstico, se ha realizado un
estudio de test de percolacin, presentado en el anexo 5.2, que reporta como
resultado tasa de infiltracin muy baja (mayores a 12 min/cm).
Este resultado nos indica que el terreno permite una infiltracin muy lenta, lo
que nos dara como alternativa una UBS Compostera (UBS-C); sin embargo,
se recomienda evaluar la instalacin de UBS del tipo arrastre hidrulico (UBSAH) con una tecnologa de tratamiento pertinente.
Teniendo en cuenta la climatologa de la selva (elevadas temperaturas e
insectos) y la experiencia del uso de las UBS-C (unidades bsicas de
saneamiento con Compostera) en muchas localidades, la poblacin no acepta
este tipo de UBS. Es por ello que se plantea como alternativa la instalacin de
UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH), con separacin de aguas negras y
grises, buscando infiltrar el menor caudal posible (efluente de aguas negras).
Alternativa nica: Unidad bsica de saneamiento con arrastre hidrulico
(UBS-AH): Consta de bao completo (inodoro, lavatorio y ducha) las aguas
negras proveniente del inodoro ser separado a 01 biodigestor para el
tratamiento de la materia orgnica y el efluente final ser infiltrado por medio de
zanjas de percolacin, el agua gris ser separado a 01 humedal artificial.
Las ventajas que refuerzan la seleccin de este sistema de disposicin
sanitaria de excretas son las siguientes:
No contaminan las aguas superficiales y subterrneas.

Excretas no expuestas directamente al ambiente.
Mnima generacin de olores.
Vida til de larga duracin.
A.3.
Anlisis y seleccin del tamao
Para la determinacin del tamao se ha considerado el nmero de viviendas al

ao 1 del horizonte de evaluacin del proyecto, obtenido a partir del
empadronamiento realizado en octubre del 2013 y los parmetros de diseo
empleados para el clculo poblacional (densidad poblacional, tasa de
crecimiento).
188
Parmetros para determinar el tamao

NOMBRE DEL PARMETRO
N de viviendas abastecidas (ao
1)
N de UBS por vivienda
N de UBS por institucin educativa
N de UBS por institucin social
VALOR
214
1
(*)
1
Fuente: Cuadro de demanda de UBS Trabajo de gabinete

(*)RNE, Norma A.040 Captulo IV: Dotacin de servicios
Tamao de la disposicin sanitaria de excretas

NOMBRE DEL PARMETRO
VALOR
N de UBS para viviendas

N de UBS para institucin
educativa
N de UBS para instituciones
sociales
214
06
10
Fuente: Cuadro de demanda de UBS Trabajo de gabinete
Alternativa nica: El tamao de la disposicin sanitaria de excretas es de 230

UBS con arrastre hidrulico.
Resumen de anlisis tcnico para el sistema de saneamiento
ALTERNATIVA
Alternativa
nica
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIN
Unidades
bsicas de
saneamiento
(UBS) - con
arrastre
hidrulico
ALTERNATIVAS TCNICAS
LOCALIZACI
N
La ubicacin de
las UBS ser en
los domicilios de
los beneficiarios
del proyecto.
TECNOLOG
A
UBS- con
arrastre
hidrulico con
su propio
tratamiento
TAMAO
DESICIN FINAL
UBS con
arrastre
hidrulico
total: 88
UND
Para el sistema de
saneamiento se
empleara UBSarrastre hidrulico
con su propio
tratamiento,
ubicados en los
domicilios de los
beneficiarios
B. Metas fsicas para la disposicin sanitaria de excretas

Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Alternativa nica
COMPONENTES
DETALLE
214 UBS domstico tipo arrastre hidrulico
DISPOSICIN
06 UBS tipo arrastre hidrulico para la institucin educativa.
SANITARIA DE
10 UBS tipo arrastre hidrulico para las instituciones
EXCRETAS
sociales.
Total: 230 UBS tipo arrastre hidrulico.
C. Requerimiento de infraestructura
Alternativa nica: UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) con
Biodigestor autolimpiable y Zanjas de percolacin para el tratamiento de
aguas negras, y humedal artificial de flujo subsuperficial para el
tratamiento de aguas grises.
189
El efluente de las aguas negras (proveniente del inodoro) podr infiltrase a una
tasa de 12.5 minutos/cm mediante zanjas de percolacin, 41 siendo necesario
anteponer un tratamiento primario (Biodigestor autolimpiable); mientras que las
aguas grises podrn tratarse por separado mediante un humedal artificial de
flujo subsuperficial, cuyo efluente cumplir con los estndares de calidad
ambiental (ECAs)42 requeridos para emplearse como agua para riego y bebida
de animales. Se garantizar la adecuada operacin y el correcto mantenimiento
al considerarse unidades de tratamiento de funcionamiento sencillo y
capacitando a los miembros de la JASS y el ATM.
-
Cada vivienda contar con 01 UBS-AH y 01 sistema de tratamiento.

Cada nivel en los centros educativos contar con 02 UBS-AH y 01 sistema
de tratamiento.
Cada centro de salud o local social contar con 01 UBS-AH y 01 sistema de
tratamiento.
Cada sistema de tratamiento para las aguas residuales contar con 01
Biodigestor y 02 zanjas de percolacin slo para el caudal generado de
aguas negras (proveniente del inodoro), y 01 humedal artificial para el
caudal generado de aguas grises.

Arrastre Hidrulico con sistema de tratamiento para las aguas negras y grises
por separado. El cuarto de bao digno estar compuesto por 01 inodoro, 01
urinario, 01 lavatorio y 01 ducha.
Se implementarn:
214 UBS-AH en viviendas, con 214 biodigestor de 600 litros de

06 UBS-AH para los centros educativos, con 02 biodigestor de 1,300
litros, zanja de infiltracin y humedal artificial.
Las UBS-AH se construirn con muros de ladrillo king kong asentado con
mortero de concreto, cobertura de calamina y tubo de ventilacin de PVC
63mm.
Descripcin del tratamiento:

190
El Biodigestor se encargar del tratamiento primario de las aguas negras

(proveniente del inodoro) mediante un proceso de retencin y degradacin
sptica anaerobia de la materia orgnica, el Biodigestor ser autolimpiable y el
efluente se infiltrar mediante las Zanjas de percolacin. El Humedal artificial
de flujo subsuperficial se encargar del tratamiento de las aguas grises, cuyo
efluente cumplir con los ECAs requeridos para emplearse para riego de
vegetales y bebida de animales. Es importante mencionar que la infiltracin del
efluente de aguas negras podr infiltrase debido a que es muy reducido,
pudiendo alcanzar como mximo un valor de 120L/da que podr infiltrarse en
el terreno en la situacin ms desfavorable en 47 minutos, lo que podr
desarrollarse durante la noche o de a pocos durante el da mientras no se use
el inodoro. 43
ILUSTRACIN N IV - 2:
DBO y CF
Aguas Negras
No existe efluente, entonces:

DBO: 0mg/L
CF: 0NMP/100ml
UBS - AH
Aguas Grises
DBO
DBO: 15mg/L CF: 0NMP/100ml
H Efluente para reuso. Cumple ECAs-Categora 3.
Componentes del sistema:

h) Instalacin de aparatos sanitarios como, un lavatorio, un inodoro y una
ducha en el interior de la caseta; y un lavadero para usos mltiples en la
parte exterior de la caseta. Estos aparatos sanitarios incluyen accesorios
como ducha cromada, grifo cromado.
i) Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas de PVC
SAP C-10 y accesorios como codos, TEEs, reducciones, vlvula
compuerta (inc. adaptadores), uniones universales, caja empotrada para
vlvula compuerta.
j) Tanque biodigestor autolimpiable, de capacidades de 600 y 1300 litros,
colocado sobre cama de apoyo de arena fina.
43 El sustento de la eleccin de la tecnologa se describe en el Anexo 12: Memoria de clculo.
191
k) Caja de registro, para distribucin del agua residual hacia el tanque

biodigestor.
l) Caja de eliminacin de lodos, para evacuar los lodos del tanque
biodigestor para luego ser eliminados de acuerdo a lo recomendado por
los programas de educacin sanitaria.
m) Humedales artificiales, con un rea til de 4 m 2 aproximado, profundidad
de 0.70 metros, impermeabilizado con geomembrana y colocacin de
material seleccionado para el humedal con dimetros entre 1/2 1.
n) Zanjas de percolacin, con rea til de 3.5 m 2, altura de 0.5 m y
colocacin de material seleccionado para filtros ( 1 a 2.5). Cada
zanja contendr una tubera de 4 con perforaciones.
Ventajas del Biodigestor autolimpiable:
Supera en eficiencia a cualquier sistema de tratamiento sptico
tradicional, su forma cnica evita reas muertas.
Equipo prefabricado que reduce costos por mano de obra especializada
para la instalacin.
No demanda gastos para el tratamiento adicional de las aguas servidas.
Tratamiento totalmente natural, no requiere de aditivos qumicos.
Es autolimpiable, los lodos se extraen automticamente aperturando la
vlvula, no demanda gastos por extraccin mecnica mediante bombas.
No se requiere energa elctrica.
Puede instalarse en cualquier tipo de terreno.
ILUSTRACIN N IV - 3:Biodigestor Autolimpiable y Humedal Artificial
D.
Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres

No se identificaron riesgos potenciales con la ejecucin de la alternativa de
disposicin sanitaria de excretas, por lo que no se plantean acciones para
reducirlo.
Componente 3: Acciones de Educacin Sanitaria y Capacitacin
Tcnica
192
Con la intervencin del PNSR, actualmente se ha reactivado el Consejo

Directivo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) en los centros poblados de La Florida, Pasamayo y El Eden,
fortaleciendo as la gestin de los servicios de saneamiento, el que se
encuentra inscrito en el libro de organizaciones comunales encargadas
de los servicios de saneamiento, y cuenta con el reconocimiento de la
Municipalidad Distrital a travs de Resolucin de Alcalda, estando
pendiente el fortalecimiento de las capacidades de gestin para una
adecuada operacin y mantenimiento.
A nivel municipal, tambin con la intervencin del PNSR, se ha creado
mediante Ordenanza Municipal el rea Tcnica Municipal ATM cuya
funcin principal es la de asesoramiento tcnico de las JASS y la
supervisin, y monitoreo de la administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento de las
localidades bajo su jurisdiccin, y se encuentra pendiente el
fortalecimiento de las capacidades de gestin del servicio para que
apoyen y guen a una adecuada operacin y mantenimiento.
Actores claves en la gestin del servicio.
Para garantizar la administracin, operacin y mantenimiento del
servicio, la valoracin del uso y una cultura de pago por el agua, es
necesario persistir en el cambio de conducta de la poblacin y los
actores claves, quienes deben de participar comprometidamente en la
gestin de los servicios.
193
194
195
196
Actores claves en la gestin del servicio

Empresa Supervisora de la Implementacin del plan de capacitacin
JASS
USUARIOS
Gobierno local
ATM
Empresa Consultora para Implementar los planes de capacitacin
ACTORES
CLAVES
EDUCACION
197
A. Metas de instrumentos de gestin a formular o mejorar

Las actividades para la formulacin de los instrumentos de gestin se
detallan a continuacin, propuestas que se realizarn durante la fase de
pre ejecucin (Expediente tcnico) y se validan en la fase de ejecucin
de obra, para una adecuada planificacin y administracin, operacin y
mantenimiento de la gestin del servicio de agua y saneamiento que
estar a cargo de la JASS.
01 Formulacin y aprobacin de un plan de operacin anual POA.
01 Formulacin y aprobacin ROF, MOF.
01 Formulacin y aprobacin del estatuto y reglamento interno de la
JASS.
01 Formulacin y aprobacin de un plan de fortalecimiento de
capacidades de la gestin de agua y saneamiento.
01 Registro o padrn de usuarios del sistema de agua potable y
saneamiento.
Manual de administracin, operacin y mantenimiento del sistema de
agua potable.
B. Metas de capacitacin al operador de los servicios JASS
Las metas se han estimado de acuerdo a los resultados obtenidos del
estudio socioeconmico de la localidad, diagnstico de la JASS,
diagnstico municipal, donde se describe, analiza, interpreta la situacin
social de la gestin del servicio, ante la imposibilidad de contar con una
lnea basal que nos hubiese detallado mejor la situacin de cada
localidad.
La poblacin objetivo a la cual est dirigido est propuesta de
fortalecimiento de capacidades, est considerando las autoridades
municipales, miembros directivos de la JASS y lderes de la comunidad.
Capacitaciones que se realizarn durante las fases de ejecucin de obra
(Infraestructura) y post ejecucin de obra (Social).
Fase de pre ejecucin de obra (expediente tcnico): Promocin y
sensibilizacin a las autoridades municipales y miembros del Consejo
Directivo de la JASS.
Fase de ejecucin de obra: Fortalecimiento de la unidad de gestin y
capacitacin en la operacin y mantenimiento del sistema de agua
potable y saneamiento.
198
Fase de post ejecucin de obra: Reforzamiento y seguimiento en

administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
y saneamiento.
Categorizacin de la JASS
SITUACION SIN
PROYECTO
Localidad
antecedente
de JASS
Localidad
nueva
CATEGORIA
con
con
N talleres
ejecucin de
obra
N talleres
post
ejecucin de
obra
N talleres
totales
24 - 29
Aceptable
13 - 23
Moderado
05 - 12
Grave
0-4
Muy grave
11
11
JASS
Fase inicial
De acuerdo a los datos obtenidos del diagnstico y al anlisis de los

resultados, en los centros poblados de La Florida, Pasamayo y El Edn
existe una JASS que se clasifica como Localidad con antecedente de
JASS Muy grave, el cual hace necesario realizar 11 talleres de
capacitacin para la JASS, sub divididos en dos fases: fase de ejecucin
de obra 06 talleres y fase de post ejecucin de obra 05 talleres, y 04
talleres de capacitacin para el ATM subdivididos en dos fases: fase de
ejecucin de obra 03 talleres y fase de post ejecucin de obra 01 taller.
Por lo tanto, las metas son: 14 beneficiarios capacitados y 15 talleres
realizados por cada mdulo, tanto para la JASS como para la ATM; se
presentan a continuacin:
01 Alcalde, como elemento clave y fundamental en la toma de
decisiones.
01 Regidor que represente al Consejo Municipal.
01 Funcionario de la gerencia de obras encargado del ATM.
01 Operario del servicio de agua y saneamiento.
05 miembros de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS.
01 Fiscal de la JASS.
04 lderes de la comunidad en la medida en que sirva para suplir a
algunos miembros que dejan el cargo o renuncian.
Cuadro N 21: Metas de capacitacin Gestin de la JASS
ACTIVIDADES
Metas
Ejecuci
n de
199
Post
ejecuci
Unid
ad
Etapa de
ejecuci
n de
obra
Etapa de post
ejecucin
n de
obra
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6
obra
ADMINISTRACION
Mdulo
RESPONSABILIDADES
Y
1.0
FUNCIONES
Taller
de
administracin,
responsabilidades y funciones de la
JASS
(marco
legal,
estatutos,
reglamentos)
Taller
Taller de liderazgo y gestin
Taller
Taller del plan anual de AOM
Taller
Mdulo
1.4
Taller de instrumentos de gestin

(padrn de usuarios, padrn de
recaudo, libro de caja, libro inventario)
Taller
x x
Mdulo
1.5
Taller de emisin de recibos y control de

cobranzas
Taller
Mdulo
2.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE
LOS SERVICIOS
Mdulo
2.1
Taller del sistema de agua potable y

saneamiento de la comunidad
Taller
Mdulo
2.2
Taller de desinfeccin y cloracin del

sistema de agua
Taller
Mdulo
2.3
Taller de O y M de captacin y/o PTAP,

reservorios, redes y vlvulas
Taller
Taller de gasfitera
Taller
Taller de operacin y mantenimiento de

las UBS
Taller
Mdulo
1.1
Mdulo
1.2
Mdulo
1.3
Mdulo
2.4
Mdulo
2.5
Sub Total N de talleres - JASS
x
x
x
MODULO
3.0
FORTALECIMIENTO DE LA AREA
TECNICA MUNICIPAL - ATM
Mdulo
3.1
Taller Marco Legal en Saneamiento

Basico
Mdulo
3.2
Taller para la Formulacion del POA de la

Area Tecnica Municipal
Sub Total N de talleres - ATM
Total N de talleres
Taller
Taller
x x
C. Requerimientos de recursos para administracin, operacin y

mantenimiento de los servicios
De acuerdo a las metas planteadas (15 talleres) y al nmero de
beneficiarios (14 personas) se tiene el siguiente requerimiento.
Cuadro N 22: Requerimiento de recursos humanos y equipos para preparacin de
Instrumentos de
Gestin y mdulos de fortalecimiento de capacidades de la JASS y ATM
DESCRIPCIN
Unidad
CANT.
Especialista en capacitacin social
Mes
Especialista en comunicacin
Mes
200
Especialista en saneamiento
Mes
1.5
Especialista en ediciones
Mes
Tcnico en publicidad
Mes
Computadoras
Mes Equipo
Impresora lser a color
Mes Equipo
Global
Tner de impresora
Material de oficina e impresiones

Estimado
1
Cuadro N 23: Requerimiento de recursos humanos para ejecucin de talleres

DESCRIPCIN
Cantidad
Incidencia
Tiempo
(meses)
20%
10
20%
Especialista
en
Capacitacin
Social
Especialista en Comunicacin
Especialista en Saneamiento
2
20%
3
Nota: El requerimiento de recursos humanos presentado, tambin considera la capacitacin en
Educacin Sanitaria (Componente 4)
Cuadro N 24: Requerimiento de materiales de escritorio por taller

ejecutado Fortalecimiento de la JASS
Taller de Administracin, Responsabilidades y
Funciones de la JASS
Papel Sbana
Unidad
CANT.
Und
10
Plumones N 47 punta gruesa
Und
Cintas masking tape 3/4 x 36 Yds.
Und
Cartulina T/ oficio varios colores
Und
10
Cuarto
0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro
Und
30
Plumones p/ pizarra 123 punta gruesa
Und
Folder Manila A-4
Und
30
Refrigerios
Und
30
Papel bon 75 gr. A-4
Trpticos Educativos Modulo 1.1

Und
30
Evaluacin: La evaluacin se realizar a travs de la aplicacin de

fichas evaluativas dirigida a los distintos pblicos objetivos. Se realizar
una evaluacin de seguimiento al concluir la fase de ejecucin de obra.
Con los resultados de la evaluacin, se reajustar la estrategia de
intervencin para la fase de post ejecucin de obra (6 meses); adems
de ello, se programarn reuniones bimensuales con el capacitador para
evaluar los logros y limitaciones de la intervencin.
Al trmino de las actividades el capacitador deber presentar un informe
final del resultado de la evaluacin y monitoreo realizado.
201
Componente 4: Programa de fortalecimiento de capacidades para la

poblacin
El reto de lograr la sostenibilidad de los proyectos de agua y
saneamiento en la zona rural, ha propiciado que se busque cada vez
ms fortalecer el componente social del Proyecto de ampliacin y
mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento bsico en la
zona rural, a travs de la Educacin Sanitaria.
La capacitacin en educacin sanitaria es transversal a todo el ciclo del
proyecto, debe entenderse como un proceso formativo orientado a
fomentar el aprendizaje democrtico y participativo, relacionando la
teora y la prctica, la accin reflexin accin y el protagonismo local.
La presente propuesta se sustenta en informacin pertinente y suficiente
sobre la poblacin, obtenida de la encuesta realizada a las familias de la
localidad, a la observacin participante y vivencial del promotor social
responsable del diagnstico, con el fin de regular y dirigir nuestra
intervencin social de manera integral con criterios de calidad,
accesibilidad y eficiencia, contribuyendo en la mejora de la calidad de
vida de las personas, familias, comunidad y su entorno, promoviendo
para ello prcticas saludables de higiene, para la prevencin de
enfermedades, proteccin de la salud, la valoracin y el uso adecuado
de los servicios, as como la concientizacin e interiorizacin de la
responsabilidad ambiental de parte de los mismos
Objetivo general
Contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto de agua y
disposicin sanitaria de excretas, mediante el fortalecimiento de
capacidades y empoderamiento local, a travs del mejoramiento
de prcticas de higiene y salud mediante el desarrollo de
competencias claves.
Objetivos especficos
Al impartir los talleres de educacin sanitaria a las familias
beneficiarias del centro poblado La Florida, JASS, autoridades y
educacin, estarn en condiciones de:
202
Lograr que la poblacin beneficiaria modifique sus actitudes,

comportamiento, hbitos y estilos de vida de manera positiva, a
travs de conocimiento e identificacin de las 8 prcticas claves
de educacin sanitaria, como son lavado de manos en los 5
momentos crticos; almacenamiento adecuado de agua en
recipientes limpios y con tapa; manipulacin adecuada del agua,
uso de vasijas con asa de mango largo para retirar el agua del
recipiente; uso adecuado de UBS, UBS limpias sin heces ni
papeles alrededor, sin restos de orina u olor fuerte; disposicin
adecuada de residuos slidos; aguas grises, higiene personal y
de la vivienda, e higiene de los alimentos y utensilios.
Promover la participacin activa del centro poblado en
coordinacin con docentes de la localidad, en la toma de
decisiones y proponer alternativas de solucin para disminuir los
problemas de salud con nfasis en saneamiento bsico.
Consolidar la cultura de pago como deber y derecho bsico a un
buen servicio.
Articulacin entre procesos educativos en el ciclo del proyecto
La educacin sanitaria se ejecuta de manera sincronizada con los
diferentes momentos de la instalacin de la infraestructura de agua y
saneamiento (contenidos temticos acordes al avance fsico de
obras), as como en estrecha relacin con el componente de
capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento. Adems,
en la etapa de post ejecucin se complementar los procesos
educativos con el seguimiento y monitoreo.
Estrategias de intervencin
Capacitacin:
El proceso de educacin sanitaria est orientado a la articulacin de
los componentes del proyecto y a los agentes de cambio que estn
involucrados en el proyecto, para generar cambios de actitudes y
aptitudes en la implementacin del mismo, el cual repercutir
positivamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin usuaria. La estrategia de trabajo con la poblacin
203
beneficiaria tendr siempre en presente los enfoques de:

Interculturalidad, equidad de gnero y responsabilidad ambiental.
La propuesta considera la capacitacin en educacin sanitaria
dirigida a adultos, familias y mujeres, e incluye:
Coordinacin
Coordinacin con la Municipalidad Distrital, autoridades y
miembros de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) para la ejecucin de las actividades.
Coordinar con el Ministerio de Salud, a travs de los
establecimientos de salud ms cercanos y promotores de salud.
Coordinacin con Ministerio de Educacin, directores de escuelas,
para las capacitaciones.
Coordinacin con aliados estratgicos (ONG-Programas),
organizaciones de apoyo que laboran actualmente en la
comunidad.
Implementacin o Ejecucin
Presentacin de la propuesta de Educacin Sanitaria en
asamblea a los pobladores de las localidades.
Se desarrollar mediante talleres tericos, prcticos, motivndose
a las rplicas en sus familias y as pongan en prctica los
conocimientos adquiridos.
La convocatoria para talleres de capacitacin de la poblacin ser
previa coordinacin con autoridades y JASS, dependiendo de la
disponibilidad de tiempo de la poblacin: da, hora y local elegido.
El componente temtico ser ejecutado por la especialista social,
conjuntamente con el promotor o promotora de salud del centro
de salud ms cercano, acompaado por personal del MINSA.
Empleo de material didctico, en el proceso de ejecucin de
talleres.
Realizar seguimiento a travs de prctica de hbitos adecuados
de higiene, evaluar y retroalimentar a los nios y profesores de la
escuela.
Promover familias modelos para fortalecer conocimientos,
actitudes y prcticas de higiene.
Promover concursos entre familias.
Ejes Temticos:
204
Mdulo 1: Taller de sensibilizacin para implementacin del plan.

Mdulo 2: Taller de manejo de agua potable en el hogar.
Importancia del agua segura.
Manejo, manipulacin y almacenamiento del agua de consumo
humano.
Proteccin de fuentes de agua y formas de contaminacin.
La cultura de pago, uso y cuidado de los servicios como parte de
los valores comunales.
Uso racional del agua.
Mdulo 3: Lavado de manos.
Importancia del lavado de manos.
Lavado de manos en los 5 momentos crticos (antes de preparar
los alimentos, antes de comer, despus de ir al bao, antes de dar
de comer al beb y despus de cambiar los paales al beb).
Conocimientos y prcticas para la adecuada tcnica del lavado de
manos.
Mdulo 4: Taller de Disposicin adecuada de excretas UBS.
Importancia de las UBS.
Limpieza, operacin y mantenimiento de las UBS.
Mdulo 5: Taller de Disposicin final de residuos slidos.
Taller de disposicin final de residuos slidos.
Prctica de disposicin final de residuos slidos.
Mdulo 6: Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas
grises.
Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Prctica Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Mdulo 7: Taller de Higiene personal y de la vivienda.
Higiene de las personas.
Higiene de los alimentos (preparacin y proteccin).
Higiene de utensilios de cocina (lavado, ubicacin y proteccin).
Higiene de la vivienda (pisos, patio), y crianza de animales
domsticos.
Higiene ambiental. Limpieza de reas de recreacin y
alrededores, drenaje de aguas estancadas (acequias, pozos).
Importancia de la disposicin final de residuos slidos y aguas
grises.
205
Mdulo 8: Taller de Higiene de los alimentos y utensilios.

Taller de higiene de los alimentos y utensilios.
Prctica de higiene de los alimentos y utensilios.
Temas transversales
Durante todo el proceso educativo a desarrollar en las localidades, se
tendr en cuenta un tema transversal de mucha importancia como es
la participacin ciudadana en torno a los derechos y deberes de la
poblacin con respecto a los servicios de agua y saneamiento.
A. Metas de actividades de comunicacin y educacin sanitaria
Todos los talleres estn dirigidos a las 82 jefas y/o jefes de familia (al
ao 1) del centro poblado La Florida.
08 mdulos de capacitacin en educacin sanitaria que incluyen
talleres tericos prcticos.
32 talleres de capacitacin en la fase de ejecucin de obra y 20
talleres en la etapa de post ejecucin de obra.
En el siguiente cuadro se detalla el nmero de talleres estimados para
cada mdulo, en base al nivel de educacin sanitaria de los
beneficiarios.
Metas de capacitacin Educacin sanitaria

Etapa de
ejecuci
n de
Obra
Metas
Ejecuci
n de
obra
ACTIVIDADES
Mdulo
01
Taller
de
sensibilizacin
implementacin del plan
para
Mdulo
02
Mdulo
03
Taller de manejo de agua potable en el

hogar
Lavado de manos
Mdulo
04
Unida
Post
d
ejec.
de obra
1 2 3 4
Etapa de Post
ejecucin
1
Taller
x x x x
Taller
x x x x
Taller
x x x x
Taller de Disposicin adecuada de

excretas UBS
Taller
x x x x
Mdulo
05
Taller de Disposicin final de residuos

slidos
Taller
x x x x
Mdulo
06
Taller Importancia de la disponibilidad

final de aguas grises
Taller
x x x x
Mdulo
07
Taller de Higiene personal y de la

vivienda
Taller
x x x x
206
Mdulo
Taller de Higiene de los alimentos y
4
4
Taller x x x x
x x x x
08
utensilios
Total N de talleres
32
20
8 8 8 8
B. Metas de actividades de comunicacin y educacin sanitaria

De acuerdo a las metas planteadas y al nmero de beneficiarios al ao 1
(214 familias beneficiadas), se tiene el siguiente requerimiento:
Requerimiento de recursos humanos y equipos para ejecucin de talleres
Educacin sanitaria
DESCRIPCIN
Unidad
CANT.
Especialista en capacitacin social
Mes
Especialista en comunicacin
Mes
Especialista en saneamiento
Mes
1.5
Especialista en ediciones
Mes
Tcnico en publicidad
Mes
Computadoras
Mes Equipo
Impresora lser a color
Mes Equipo
Global
Tner de impresora
Material de oficina e impresiones

Estimado
1
Requerimiento de materiales de escritorio por taller ejecutado

Educacin sanitaria
Taller de Administracin, Responsabilidades y
Funciones de la JASS
Papel Sbana
Unidad
CANT.
Und
10
Plumones N 47 punta gruesa
Und
Cintas masking tape 3/4 x 36 Yds.
Und
Cartulina T/ oficio varios colores
Und
10
Papel bon 75 gr. A-4
Cuarto
0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro
Und
30
Plumones p/ pizarra 123 punta gruesa
Und
Folder Manila A-4
Und
30
Refrigerios
Und
30
Trpticos Educativos Modulo 1.1
Und
30
Aviso radial de convocatoria de taller

Und
6
Costos a precios de mercado
En este acpite del estudio se determinarn las inversiones y los costos de

operacin y mantenimiento para la situacin Sin Proyecto y Con proyecto para
las alternativas planteadas, para mejorar los servicios de agua potable y
207
saneamiento bsico a precios de mercado, los mismos que se corregirn para

convertirlos a precios sociales por factores determinados por el MEF 44
Como se sabe el proyecto involucra a los sistemas de agua potable y
saneamiento, considerando para agua potable y saneamiento bsico
alternativa nica, adicional mente se plantea la implementacin de programas
de capacitacin
3.1
Costos en la situacin sin proyecto a precios de mercado
A.
Costos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
Los costos en la situacin sin proyecto corresponden a los gastos en operacin

y mantenimiento para la obtencin de los servicios que actualmente se brindan.
En este caso, existe un sistema de abastecimiento de agua.
Teniendo que los actuales costos son mnimos: de S/. 445.00 a precio de
mercado y S/. 389.20 a precio social por ao como podemos apreciar en el
siguiente cuadro.
Costos de operacin y mantenimiento (sin proyecto)
Elaboracin: Propia, Consorcio Agua Selva
Costos de operacin y mantenimiento del sistema de

saneamiento.
B.
44 Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

208
En cuanto al aspecto del servicio de saneamiento, al no contar con este

servicio, los costos de operacin y mantenimiento son cero.
3.2
Costos en situacin con proyecto a precios de mercado
Los Costos de Inversin Inicial, as como los Costos de Operacin y

Mantenimiento se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con
proyecto.
Los Costos de Inversin estn expresados en moneda nacional. El ao cero se
considera el 2014 con un horizonte de evaluacin de 20 aos para el sistema
de agua potable y la UBS. Los flujos de Costos de Inversin consideran el
perodo ptimo de diseo, la vida econmica de los equipos y la ampliacin del
Sistema segn el crecimiento poblacional.
Los costos directos a precios de mercado se estiman teniendo en cuenta los
costos unitarios de mano de obra, insumos, materiales equipos y mquinas a
nivel de Costo Directo sin impuestos. Los costos indirectos incluyen gastos
generales y ganancias. El rubro supervisin incluye supervisin de obra y de
los estudios definitivos.
3.2.1 Costos de inversin a precio de mercado
A. Costos de inversin del sistema de agua potable a precio de mercado
En el cuadro, se detallan los costos necesarios para implementar el servicio de
agua potable (infraestructura del sistema de agua, capacitacin en educacin
sanitaria y gestin del servicio). El monto de la inversin asciende a S/.
5,127,522.26 a precios de mercado.
Costos de inversin sistema de agua potable
209
B. Costos de inversin del sistema de saneamiento UBS-AH a

precio de mercado
Referido al costo de inversin requerido para poner a disposicin el servicio de
saneamiento a travs de 230 Unidades Bsicas de Saneamiento con arrastre
hidrulico (UBS AH), capacitacin en educacin sanitaria y gestin del
servicio, el monto asciende a S/. 4,115,158.23.
Costos de inversin de las UBS-AH con biodigestor
3.2.2 Costos de inversin por componentes a precio de mercado

Costos de inversin por componentes
Elaboracin: Equipo tcnico consultor
A. Costos de inversin de Componente 1: Agua Potable a precio de

mercado
Para el componente de agua potable se tiene una inversin de S/. 5,034,815.45
nuevos soles a precios de mercado, los cuales incluyen los trabajos previos a
210
la obra y la obra en s, as mismo la supervisin de obra y el expediente

tcnico.
Costos de inversin de Componente 1: Agua Potable
B. Costos de inversin de Componente 2: Saneamiento a precio de

mercado
Para el componente de saneamiento se tiene una inversin de S/. 4,040,752.82
nuevos soles a precios de mercado, los cuales incluyen los trabajos previos a
la obra y la obra en s, as mismo la supervisin de obra y el expediente
tcnico.
Costos de inversin de Componente 2: Saneamiento
C. Costos de inversin de Componente 3: Educacin Sanitaria a

precio de mercado
211
Para el componente de educacin sanitaria se tiene una inversin de S/.

95,255.94 nuevos soles a precios de mercado, los cuales incluyen los trabajos
de preparacin de mdulos, la realizacin de los mdulos, el monitoreo, la
evaluacin y la supervisin.
Costos de inversin de Componente 3: Educacin Sanitaria
D. Costos de inversin de Componente 3: Fortalecimiento de la

JASS y ATM a precio de mercado
Para el componente referido a la gestin de los servicios de agua y
saneamiento tiene una inversin de S/. 71,856.29 nuevos soles a precios de
mercado, los cuales incluyen los trabajos de preparacin de mdulos y la
realizacin de los mdulos.
Costos de inversin de Componente 3: Fortalecimiento de la JASS y ATM
212
3.2.3 Costos de Operacin y mantenimiento a precio de mercado

A. Costos de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a
precio de mercado
Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con Proyecto son
aquellos costos que se incurren en la situacin Sin Proyecto ms los costos
de operacin y mantenimiento que provienen de las diferentes acciones y
actividades propuestas para cada alternativa a implementarse.
A continuacin, se presenta la estimacin de costos fijos y variables de
operacin y mantenimiento que se incurrir para operar el sistema de agua
potable de la alternativa planteada a precios de mercado.
Costos fijos de operacin y mantenimiento con proyecto

Costos variables de operacin (desinfeccin)
213
Los costos totales de operacin y mantenimiento del sistema de agua a precios

de mercado en el horizonte del proyecto se presentan en el siguiente cuadro.
Costo total de O&M en la situacin con proyecto
214
B. Costos de operacin y mantenimiento de saneamiento UBS a

precio de mercado
Los costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Unidades Bsicas de Saneamiento
UBS, tanto a precios de mercado se muestran a continuacin.
Costos de operacin y mantenimiento UBS-AH
215
Costo total de O&M en la situacin con proyecto
3.3
Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Los costos incremntales resultan de la diferencia entre los costos Con

Proyecto menos los costos Sin Proyecto, a precios de mercado
216
Costos en la
situacin Con
proyecto
Costos en la
situacin sin
proyecto
Costos
incrementales
A. Costos incrementales sistema de agua potable a precio de mercado

Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de la inversin como de los
costos de operacin y mantenimiento para el sistema de agua potable se
presentan en la siguiente tabla a precios de mercado.
Costos incrementales sistema de agua potable
B. Costos incrementales sistema de saneamiento UBS a precio de

mercado
proyecto menos los costos sin proyecto del sistema de disposicin sanitaria de
excretas.
Costos incrementales sistema de saneamiento
217
4
4.1
Evaluacin social
Beneficios sociales
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que asigna la

sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deduccin de
los respectivos costos sociales) estn asociados a:
La reduccin de los costos de abastecimiento para los pobladores

que sin el proyecto tenan que dedicar, dado el tiempo y esfuerzo
en acarrear el agua.
Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario de

abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de
bienestar de la poblacin, valorada a travs de la mxima
disposicin a pagar (DAP) por el mayor consumo de agua. La DAP
es una medida monetaria del cambio en bienestar de un
consumidor que tiene acceso a unidades adicionales de un
determinado bien. Segn la teora del comportamiento del
218
consumidor esta mxima disposicin a pagar se puede aproximar

por el rea bajo la curva de demanda de agua potable entre las
cantidades consumidas con y sin proyecto.
a) Sistema de Agua Potable

i.
Beneficios en la situacin sin proyecto

En la situacin sin proyecto, al no estar programadas, en ejecucin,
ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema
pblico de abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a
mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios
sociales en la situacin sin proyecto, o sea que stos son iguales a
cero.
ii.
Beneficios en la situacin con proyecto

Segn la teora del comportamiento del consumidor, esta DAP se
puede aproximar por el rea bajo la curva de la demanda de agua
potable, entre las cantidades consumidas con y sin proyecto. Los
proyectos que permiten reducir el costo de aprovisionamiento de
agua por metro cbico, a travs por ejemplo de sustituir la
adquisicin de agua y/o acarreo desde las quebradas, manantiales
o riachuelos, etc. Por el servicio de la red pblica, adems de
permitir liberar recursos econmicos, inducen a un mayor consumo,
cuyo beneficio social se valora por el rea bajo la curva de la
demanda.
La funcin de la demanda se define como el mximo precio que se
est dispuesto a pagar del bien dado su precio.
Particularmente en este proyecto se est interviniendo en 3
localidades, por lo cual el clculo de los beneficios se realizara de
manera individual, presentando al final el consolidado de beneficios
totales.
Centro Poblado la Florida
Beneficios de nuevos usuarios

Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la
poblacin tendr un ahorro econmico al dejar de acarrear el
agua de las fuentes naturales, considerando que para dicha
actividad disponen de un determinado tiempo promedio (8.40
minutos por viaje para los mayores de edad y 10.92 minutos
para los menores de edad) de los miembros de su familia (madre
e hijos y eventualmente el padre). As mismo del estudio social
219
se tiene que por familia realizan alrededor de 4 viajes diarios

(Ver capitulo III Identificacin).
Este tiempo utilizado en acarreo valorizado, le significa un ahorro
para la economa de la familia o mayor tiempo de los nios para
estudiar o realizar alguna labor en casa.
Valor Social del Tiempo de los no Conectados
Persona
que acarrea
Mayor
Menor
Tiempo de
acarreo x
viaje (min)
N de
Viajes x
Da
8.40
10.92
3
1
Tiempo
total de
acarreo
Horas
0.420
0.182
Valor
Social del
Tiempo
(S/. x Hora)
1.368
0.684
Total
Fuente: Encuetas Socioeconmicas
Valor Social
del Tiempo
(S/. x mes)
17.24
3.73
20.97
Como se muestra en el cuadro anterior el valor social en el

tiempo de acarreo es de S/. 20.97 por mes.
Las familias tienen que recorrer una distancia para el recojo de
agua y luego almacenar en bidones o galones de plstico, para
lo hacen uso de cierto tiempo al da, el cual puede ser utilizado
en otras actividades, por lo cual se hace necesario que dichas
familias cuenten con su conexin domiciliaria con agua potable.
El consumo actual de agua de los no conectados se obtiene a
travs de la informacin de las encuentras. Segn la encuesta
socioeconmica y asumiendo que el volumen almacenado es
cercano al acarreado, es as que se tiene que el adulto mayor
acarrea 1 baldes de 15 L mientras que el menor de edad acarrea
1 baldes de 10 L (Se tomar como supuesto que por ser menor
de edad acarrea un volumen menor al de un adulto), adems se
tiene un promedio de 4 viajes al da (3 para los mayores y 1 para
los menores), con esta informacin se tiene un consumo
mensual familiar de 1.65 m3.
Cuadro N 151
Determinacin del Volumen de Acarreo (mes)
N de Viajes
x Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
Volumen
Acarreo x
da (lts)
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
mayor
15
45
1.35
meno
r
10
10
0.3
55.00
1.65
TOTAL VOLUMEN ACARREO

Como se muestra en el cuadro se determina el volumen de acarreo

en m3 es 1.65 al mes.
220
Con la informacin anterior se tendra el primer punto para el clculo

de la curva de la demanda; para el segundo punto se toma el
consumo de saturacin el cual asciende a 14.78 m 3 /mes/viv, que
se calcula como la multiplicacin de la dotacin normativa (120
lts/hab/da) por la densidad (4.05 hab/viv), lo cual da por resultado
14.78 m3/mes/viv.
Con la informacin del consumo de saturacin y el valor del tiempo
que demoran las familias no conectadas al sistema por acarrear
agua de la fuente ms cercana se elabor la curva de demanda.
14.7
8
Q=
- 1.0 P
El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes

alternativas al sistema pblico se determina conociendo el
volmenes de consumo de agua de los no conectados (1.65 m3
/mes/familia), y el costo alternativo del agua obtenida por las familias
sin conexin (12.71 soles/m).En el cuadro y grfico se detalla el
clculo de los beneficios para los antiguos usuarios y se presenta el
resumen de beneficios.
Cuadro N 152
Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantidad Precio
(m3/viv) (S/./m3)
0.00

1.65

14.78
221
Variable precio

12.71
14.31
El beneficio por liberacin de recursos para los nuevos usuarios sin

micro medidor est dado por el rea: 1.65 x 12.71 del grfico
anterior, siendo el resultado de S/.20.97. El beneficio por acceso al
servicio por mayor consumo de agua (excedente del consumidor) lo
estar por el rea: ((14.78 1.65) x 12.71)/2, siendo el resultado de
S/. 83.46, teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se
instalarn sin medidor. El beneficio unitario que se considera para
cada beneficiario nuevo es:
Beneficios de Antiguos usuarios

De las 78 viviendas, 68 de estas cuentan con conexin, los cuales
son considerados como antiguos usuarios.
De los antiguos usuarios, segn en trabajo de campo realizado, se
tiene que el 21% adems de abastecerse de agua mediante la
conexin que tiene acarrean agua de otra fuente de abastecimiento.
Dado este caso para el clculo de los beneficios de los antiguos
usuarios los dividiremos en dos grupos, aquellos que acarrean
(Tendrn beneficios por liberacin de recursos y beneficios
generados por el mayor consumo de agua) y aquellos que no
acarrean que tendrn beneficios generados por el mayor consumo.
222

Estos usuarios adems de abastecerse de la conexin, se
abastecen de otra fuente, es as que el volumen total de
abastecimiento estara dado por la dotacin que tiene actualmente
ms el volumen acarreado. Segn los datos obtenidos en campo la
dotacin del sistema actual es de 60 lts/hab/da con una prdida de
45%, teniendo una dotacin de 4.07 m3/viv/mes.
Persona que
acarrea
Mayor
Menor
Tiempo de
N de Viajes
acarreo x
x Da
viaje (min)
8.40
2
10.92
1
Total
Tiempo total
de acarreo
Horas
0.280
0.182
Valor Social
del Tiempo
(S/. x Hora)
1.368
0.684
Valor Social
del Tiempo
(S/. x mes)
11.49
3.73
15.23
As mismo de los datos obtenidos del trabajo de campo tenemos

que en promedio se realizan 3 viajes (2 viajes los mayores de edad
y 1 viaje los menores).
N de Viajes
x Da
Mayor
Menor
N Baldes x
Viaje
2
1
1
1
Capacidad x
Balde (lts)
15
10
Volumen
Acarreo x
da (lts)
30
10
40.00
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
0.9
0.3
1.20
Como se muestra en el cuadro el volumen de acarreo en m3 es

1.20 al mes.
As tenemos que los conectados que acarrean tiene un consumo
aproximado de 5.27 m3/viv/mes.
Los beneficios por mayor consumo se darn al pasar de consumir
5.27 m3/viv/mes a consumir 14.78 m3/viv/mes (120 lts/hab/da), as
mismo el beneficio por liberacin de recursos se dar por dejar de
realizar los 3 viajes promedio, lo cual tomaba un tiempo de 1.09
horas al da. Ello se refleja en el siguiente grfico.
Variable cantidad

Cantidad
Precio (S/./m3)
(m3/viv)
0.00
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
5.27
14.78
223
Variable precio

(S/./m3)
0.00
El beneficio total para los conectados que acarrean asciende a S/.

59.06 Viv/mes.
Antiguos usuarios que no acarrean
Estos usuarios solo se abastecen del agua que les proporciona la
conexin con la que cuentan actualmente, segn datos de campo se
tiene que cuentan con una dotacin de 60 lts/hab/da y una prdida
de 45%, por lo cual la dotacin real que tienen es de 4.07
m3/mes/vivienda.
Variable cantidad
Antiguos usuarios
que no acarrean
Cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
0.00
224
Variable precio

14.31 demandara
agua
potable
(S/./m3)
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
4.07
14.78

demanda (S/./m3)
0.00
As el beneficio para estos usuarios estar dado por el generado por

el mayor consumo de agua, como lo muestra el siguiente grfico.
Luego de analizar los beneficios para los antiguos y nuevo usuarios

para el centro poblado La Florida, tenemos que en total se tiene un
beneficio de S/. 61,481.5 para el ao 1 y un beneficio de 78,726.3
para el ao 20, tal como lo muestra la siguiente tabla.
Beneficios totales del Centro Poblado La Florida
Ao
0
1
2
3
Conectados
Viviendas
No
Beneficios
No
totales
Conectados
Totales
Acarrea
Acarrea
82
10,639.2 37,668.2
13,174.0
61,481.5
83
10,769.0 38,127.6
13,334.7
62,231.2
84
10,898.7 38,587.0
13,495.3
62,981.0
85
11,028.5 39,046.3
13,656.0
63,730.8
225
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
86
87
89
90
91
92
93
95
96
97
98
99
100
101
103
104
105
11,158.2
11,287.9
11,547.4
11,677.2
11,806.9
11,936.7
12,066.4
12,325.9
12,455.7
12,585.4
12,715.2
12,844.9
12,974.6
13,104.4
13,363.9
13,493.6
13,623.4
39,505.7
39,965.1
40,883.8
41,343.2
41,802.5
42,261.9
42,721.3
43,640.0
44,099.4
44,558.8
45,018.1
45,477.5
45,936.9
46,396.2
47,315.0
47,774.3
48,233.7
13,816.7
13,977.3
14,298.6
14,459.3
14,620.0
14,780.6
14,941.3
15,262.6
15,423.2
15,583.9
15,744.6
15,905.2
16,065.9
16,226.5
16,547.9
16,708.5
16,869.2
64,480.6
65,230.3
66,729.9
67,479.7
68,229.4
68,979.2
69,729.0
71,228.5
71,978.3
72,728.1
73,477.8
74,227.6
74,977.4
75,727.2
77,226.7
77,976.5
78,726.3


Persona
que acarrea
Mayor
Menor
Tiempo de
acarreo x
viaje (min)
N de
Viajes x
Da
11.28
14.66
2
1
Total
Tiempo
total de
acarreo
Horas
0.376
0.244
Valor
Social del
Tiempo
(S/. x Hora)
1.368
0.684
Valor Social
del Tiempo
(S/. x mes)
15.42
5.01
20.44

226

travs de la informacin de acarreo. Segn la encuesta
cercano al acarreado se tiene que el adulto mayor acarrea 1
baldes de 15 L mientras que el menor de edad acarrea 1 baldes
de 10 L (Se tomar como supuesto que por ser menor de edad
acarrea una cantidad menor que el adulto), adems se tiene un
promedio de 3 viajes al da (2 para los mayores y 1 para los
menores), con esta informacin se tiene un consumo mensual
familiar de 2.1 m3.
Cuadro N 151
N de Viajes
x Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
Volumen
Acarreo x
da (lts)
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
mayor
15
60
1.8
meno
r
10
10
0.3
70.00
2.10


13.92 m3/mes/viv.
13.9
2
Q=
- 1.21 P

227


Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantidad Precio
(m3/viv) (S/./m3)
0.00

2.10

13.92
Variable precio

9.73
11.46

micro medidor est dado por el rea: 2.10 x 9.73 del grfico anterior,
siendo el resultado de S/.20.44. El beneficio por acceso al servicio
por mayor consumo de agua (excedente del consumidor) lo estar
por el rea: ((13.92-2.10) x 9.73)/2, siendo el resultado de S/. 57.51,
teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se instalarn sin
medidor. El beneficio unitario que se considera para cada beneficiario
nuevo es:
228
Beneficios de Antiguos usuarios

De las 59 viviendas, 49 de estas cuentan con conexin, los cuales
son considerados como antiguos usuarios.
De los antiguos usuarios, segn en trabajo de campo realizado, se
tiene que el 52% adems de abastecerse de agua mediante la
conexin que tiene acarrean agua de otra fuente de abastecimiento.
Dado este caso para el clculo de los beneficios de los antiguos
usuarios los dividiremos en dos grupos, aquellos que acarrean
(Tendrn beneficios por liberacin de recursos y beneficios
generados por el mayor consumo de agua) y aquellos que no
acarrean que tendrn beneficios generados por el mayor consumo.
Estos usuarios adems de abastecerse de la conexin, se
abastecen de otra fuente, es as que el volumen total de
abastecimiento estara dado por la dotacin que tiene actualmente
ms el volumen acarreado. Segn los datos obtenidos en campo la
dotacin del sistema actual es de 60 lts/hab/da con una prdida de
45%, teniendo una dotacin de 3.83 m3/viv/mes.
Persona que
acarrea
Mayor
Menor
Tiempo de
N de Viajes
acarreo x
x Da
viaje (min)
11.28
1
14.66
1
Total
Tiempo total
de acarreo
Horas
0.188
0.244
Valor Social
del Tiempo
(S/. x Hora)
1.368
0.684
Valor Social
del Tiempo
(S/. x mes)
7.71
5.01
12.72
As mismo de los datos obtenidos del trabajo de campo tenemos

que en promedio se realizan 2 viajes (1 viajes los mayores de edad
y 1 viaje los menores).
N de Viajes
x Da
Mayor
Menor
N Baldes x
Viaje
1
1
1
1
Capacidad x
Balde (lts)
15
10
Volumen
Acarreo x
da (lts)
15
10
25
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
0.45
0.3
0.75
Como se muestra en el cuadro el volumen de acarreo en m3 es

0.75 al mes.
As tenemos que los conectados que acarrean tiene un consumo
aproximado de 4.52 m3/viv/mes.
Los beneficios por mayor consumo se darn al pasar de consumir
4.58 m3/viv/mes a consumir 13.92 m3/viv/mes (120 lts/hab/da), as
mismo el beneficio por liberacin de recursos se dar por dejar de
229
realizar los 2 viajes promedio, lo cual tomaba un tiempo de 0.76

horas al da. Ello se refleja en el siguiente grfico.
Variable cantidad

Cantidad
Precio (S/./m3)
(m3/viv)
0.00
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
4.58
13.92
Variable precio

(S/./m3)
0.00
El beneficio total para los conectados que acarrean asciende a S/.

48.65 Viv/mes.
Antiguos usuarios que no acarrean
Estos usuarios solo se abastecen del agua que les proporciona la
conexin con la que cuentan actualmente, segn datos de campo se
tiene que cuentan con una dotacin de 60 lts/hab/da y una prdida
230
de 45%, por lo cual la dotacin real que tienen es de 3.83

m3/mes/vivienda.
Variable cantidad
Antiguos usuarios
que no acarrean
Cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
0.00
Consumo
de
los
(m3/mes/viv.)
(m3/mes/viv.)
3.83
13.92
Variable precio

11.46 demandara
agua
potable
(S/./m3)
demanda (S/./m3)
0.00
As el beneficio para estos usuarios estar dado por el generado por

el mayor consumo de agua, como lo muestra el siguiente grfico.
Luego de analizar los beneficios para los antiguos y nuevo usuarios

para el centro poblado Pasamayo, tenemos que en total se tiene un
beneficio de S/. 35,452.0 para el ao 1 y un beneficio de 45,843.0
para el ao 20, tal como lo muestra la siguiente tabla.
Beneficios totales del Centro Poblado Pasamayo
Ao
0
Conectados
Viviendas
No
Beneficios
No
totales
Conectados
Totales
Acarrea
Acarrea
58
14,623.6 11,632.9
9,195.5
35,452.0
231
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
59
60
61
61
62
63
64
65
66
67
67
68
69
70
71
71
72
73
74
75
14,875.7
15,127.8
15,380.0
15,380.0
15,632.1
15,884.2
16,136.3
16,388.5
16,640.6
16,892.7
16,892.7
17,144.9
17,397.0
17,649.1
17,901.3
17,901.3
18,153.4
18,405.5
18,657.7
18,909.8
11,833.5
12,034.0
12,234.6
12,234.6
12,435.2
12,635.7
12,836.3
13,036.9
13,237.4
13,438.0
13,438.0
13,638.6
13,839.1
14,039.7
14,240.3
14,240.3
14,440.8
14,641.4
14,842.0
15,042.5
9,354.0
9,512.6
9,671.1
9,671.1
9,829.7
9,988.2
10,146.8
10,305.3
10,463.8
10,622.4
10,622.4
10,780.9
10,939.5
11,098.0
11,256.6
11,256.6
11,415.1
11,573.6
11,732.2
11,890.7
36,063.2
36,674.4
37,285.7
37,285.7
37,896.9
38,508.2
39,119.4
39,730.6
40,341.9
40,953.1
40,953.1
41,564.4
42,175.6
42,786.8
43,398.1
43,398.1
44,009.3
44,620.6
45,231.8
45,843.0
Centro Poblado El Eden


Persona
que acarrea
Mayor
Menor
Tiempo de
acarreo x
viaje (min)
N de
Viajes x
Da
12.23
15.90
2
1
Total
Tiempo
total de
acarreo
Horas
0.408
0.265
Valor
Social del
Tiempo
(S/. x Hora)
1.368
0.684
Valor Social
del Tiempo
(S/. x mes)
16.74
5.44
22.17

232

travs de la informacin de acarreo. Segn la encuesta
cercano al acarreado se tiene que el adulto mayor acarrea 1
baldes de 15 L mientras que el menor de edad acarrea 1 baldes
de 8 L (Se tomar como supuesto que por ser menor de edad
acarrea aproximadamente el 50% del adulto), adems se tiene
un promedio de 3 viajes al da (2 para los mayores y 1 para los
menores), con esta informacin se tiene un consumo mensual
familiar de 1.14 m3.
Cuadro N 151
N de Viajes
x Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
Volumen
Acarreo x
da (lts)
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
mayor
15
30
0.9
meno
r
10
20
0.6
50.00
1.50


14.14 m3/mes/viv.
14.1
4
Q=
- 0.85 P

233


Variable cantidad
Nuevos usuarios
Cantida
Precio
d
(S/./m3)
(m3/viv)
0.00

1.50

14.14
Variable precio

14.78
16.54

micro medidor est dado por el rea: 1.50 x 14.78 del grfico
anterior, siendo el resultado de S/.22.17. El beneficio por acceso al
servicio por mayor consumo de agua (excedente del consumidor) lo
estar por el rea: ((14.14-1.50) x 14.78)/2, siendo el resultado de S/.
93.41, teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se instalarn
sin medidor. El beneficio unitario que se considera para cada
beneficiario nuevo es:
234
Es as que se tiene unos beneficios de S/. 99,862. para el ao 1y de

S/.127,601.9 para el ao 20.
Beneficios totales del Centro Poblado Eden
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Viviendas
totales
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
92
No
Conectados
98,475.4
99,862.3
101,249.3
102,636.3
104,023.3
105,410.2
106,797.2
108,184.2
109,571.2
110,958.1
112,345.1
113,732.1
115,119.1
116,506.1
117,893.0
119,280.0
120,667.0
122,054.0
123,440.9
124,827.9
127,601.9
Beneficios
Totales
98,475.4
99,862.3
101,249.3
102,636.3
104,023.3
105,410.2
106,797.2
108,184.2
109,571.2
110,958.1
112,345.1
113,732.1
115,119.1
116,506.1
117,893.0
119,280.0
120,667.0
122,054.0
123,440.9
124,827.9
127,601.9
Luego de analizar independientemente los beneficios para cada centro poblado, se

presentan los beneficios totales del proyecto, ellos en el cuadro siguiente.
Beneficios totales del proyecto
Ao
Poblacin
No
Conectados
Total
Conectados
Beneficios
Totales
214
75,605.71
122,551.1
198,156.77
217
76,647.52
124,257.2
200,904.76
220
77,689.34
125,963.4
203,652.75
222
78,278.45
127,511.0
205,789.50
225
79,320.26
129,217.2
208,537.49
235
4.2
229
80,951.19
131,084.1
212,035.26
232
81,993.01
132,790.2
214,783.25
235
83,034.82
134,496.4
217,531.24
238
84,076.63
136,202.6
220,279.23
10
241
85,118.44
137,908.8
223,027.22
11
244
86,296.67
139,617.1
225,913.75
12
247
87,338.49
141,323.3
228,661.74
13
250
88,380.30
143,029.4
231,409.73
14
253
89,422.11
144,735.6
234,157.72
15
256
90,463.92
146,441.8
236,905.71
16
258
91,053.04
147,989.4
239,042.46
17
261
92,094.85
149,695.6
241,790.46
18
265
93,725.78
151,562.4
245,288.22
19
268
94,767.59
153,268.6
248,036.21
20
272
95,809.41
156,361.8
252,171.18
Costos sociales
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia econmica debido a

distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, monopolios, oligopolios, etc.).
Por ello, es necesario corregir los costos de precios de mercado a precios
sociales, aplicando factores de correccin:
Costos sociales = costos aprecios privados X factor de correccin
Para el proceso de clculo utilizamos factores de correccin establecidos por el
Ministerio de Economa y Finanzas - MEF45 , para cada tipo de componente.
Los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de acuerdo a
factores de correccin, como son:
Parmetros de evaluacin
FACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE
AGUA)
* Mano de Obra Calificada
0.909
* Mano de Obra No Calificada : COSTA
0.57
* Mano de Obra No Calificada : SIERRA
0.41
* Mano de Obra No Calificada : SELVA
0.49
* Bienes no Transables
0.847
* Valor de recuperacin de la inversin
0
* Tasa Social de Descuento
9%
FACTORES de CONVERSION A NIVEL DE
45 Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

236
COMPONENTES
Planta de tratamiento de agua potable
Lnea de agua potable
Obras civiles estructuras
Equipamiento e instalaciones hidrulicas
Planta de tratamiento de desage
0.797
0.802
0.759
0.838
0.785
Fuente: Anexo SNIP N 10
4.2.1 Costos de inversin a precios sociales

A. Costos de inversin sistema de agua potable a precios sociales
En el cuadro, se detallan los costos necesarios para implementar el servicio de
agua potable (infraestructura del sistema de agua, capacitacin en educacin
sanitaria y gestin del servicio). El monto de la inversin asciende a S/.
4,161,154.57 a precios sociales.
Costos de inversin sistema de agua potable

B. Costos de inversin del sistema de saneamiento UBS-AH a precios sociales
Referido al costo de inversin requerido para poner a disposicin el servicio de saneamiento a
travs de 230 Unidades Bsicas de Saneamiento con arrastre hidrulico (UBS AH),
capacitacin en educacin sanitaria y gestin del servicio, el monto a precios sociales asciende
a S/. 3,203,025.52.
Costos de inversin de las UBS-AH con biodigestor
237
4.2.2 Costos de inversin por componentes a precios sociales

Costos de inversin por componentes
A. Costos de inversin de Componente 1: Agua Potable a precios
sociales
Para el componente de agua potable se tiene una inversin de S/. 4,076,884.07
nuevos soles a precios sociales, los cuales incluyen los trabajos previos a la
obra y la obra en s, as mismo la supervisin de obra y el expediente tcnico.
Costos de inversin de Componente 1: Agua Potable
238
A. Costos de inversin de Componente 2: Saneamiento a precios sociales

Para el componente de saneamiento se tiene una inversin de S/. 3,135,391.00
nuevos soles a precios sociales, los cuales incluyen los trabajos previos a la
obra y la obra en s, as mismo la supervisin de obra y el expediente tcnico.
Costos de inversin de Componente 2: Saneamiento a precios sociales
B. Costos de inversin de Componente 3: Educacin Sanitaria a precios

sociales
Para el componente de educacin sanitaria se tiene una inversin de S/.
86,587.65 nuevos soles a precios sociales, los cuales incluyen los trabajos de
preparacin de mdulos, la realizacin de los mdulos, el monitoreo, la
evaluacin y la supervisin.
Costos de inversin de Componente 3: Educacin Sanitaria
239
C. Costos de inversin de Componente 3: Fortalecimiento de la JASS y

ATM a precios sociales
Para el componente referido a la gestin de los servicios de agua y
saneamiento tiene una inversin de S/. 65,317.36 nuevos soles a precios
sociales, los cuales incluyen los trabajos de preparacin de mdulos y la
realizacin de los mdulos.
Costos de inversin de Componente 3: Fortalecimiento de la JASS y ATM
4.2.3
Costos de Operacin y mantenimiento precios sociales
A. Costos de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a

precios sociales
Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con Proyecto son
aquellos costos que se incurren en la situacin Sin Proyecto ms los costos
de operacin y mantenimiento que provienen de las diferentes acciones y
actividades propuestas para cada alternativa a implementarse.
240
A continuacin, se presenta la estimacin de costos fijos y variables de

operacin y mantenimiento que se incurrir para operar el sistema de agua
potable de la alternativa planteada a precios sociales.
Costos fijos de operacin y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Costos variables de operacin (desinfeccin) a precios sociales
241
Los costos totales de operacin y mantenimiento del sistema de agua a precios

sociales en el horizonte del proyecto se presentan en el siguiente cuadro.
Costo total de O&M en la situacin con proyecto a precios sociales
B. Costos de operacin y mantenimiento de saneamiento UBS a precios

sociales
242
Los costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Unidades Bsicas de

Saneamiento UBS, tanto a precios sociales se muestran a continuacin.
Costos de operacin y mantenimiento UBS-AH a precios sociales

Costo total de O&M en la situacin con proyecto a precios sociales
4.2.4 Costos incrementales a precios sociales
243
Los costos incremntales resultan de la diferencia entre los costos Con

Proyecto menos los costos Sin Proyecto, a precios de mercado
Costos en la
situacin Con
proyecto
Costos en la
situacin sin
proyecto
Costos
incrementales
A. Costos incrementales sistema de agua potable a precios sociales

proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de la inversin como de los
costos de operacin y mantenimiento para el sistema de agua potable se
presntan en la siguiente tabla a precios de mercado.
Costos incrementales sistema de agua potable a precios sociales
B. Costos incrementales sistema de saneamiento UBS

proyecto menos los costos sin proyecto del sistema de disposicin sanitaria de
excretas.
244
Costos incrementales sistema de saneamiento a precios sociales
4.3
Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Las decisiones de inversin relacionados con la infraestructura de uso pblico,
requieren ser analizados de acuerdo a la poltica de asignacin de recursos para
las inversiones, mediante estudios Tcnicos Econmicos, que contemplen la
245
evaluacin social del proyecto, que permita la comparacin y priorizacin que

tienda a la mejor asignacin de los recursos del sector.
Evaluacin social del componente agua potable:
Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis
Costo Beneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%.
Con Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01 se redujo la TSD al 9%
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012).
La evaluacin econmica determina que el Proyecto tiene valor positivo en el
VAN, con los siguientes resultados que se detallan en cuadros siguientes:
Los flujos netos a precios sociales, Para el clculo del valor actual neto (VAN),
se estimarn por un lado en base a las inversiones totales y los costos de
operacin y mantenimiento (sealados en las tablas anteriores), y por el otro en
base a los beneficios tanto de los antiguos como de los nuevos usuarios, como
se seal anteriormente.
Se puede observar que para el caso del agua potable se presenta un VAN de S/.
-2,264,811 con una TIR de 0.31%, como se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
246
Evaluacin Social - Sistema de Agua Potable. Alternativa nica
Los resultados demuestran que el proyecto de agua para el centro poblado La

Florida, Pasamayo y El Eden, tiene un valor de retorno social negativo de S/.
-2,264,811 y una tasa interna de retorno social de 0.31%. Por lo que el proyecto
resulta no rentable, desde el punto de vista social, econmico, tcnico ; lo que
refleja que la valoracin que asignan los beneficiarios a las acciones
programadas es menor a los costos de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento.
Evaluacin social del componente de saneamiento:
247
La metodologa para la evaluacin del proyecto de saneamiento, se efectu a

travs del Anlisis Costo Efectividad, debido a que no es posible cuantificar
monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente
del servicio de agua potable, por ser complementario y dependiente de ste. Por
lo tanto, sta metodologa de evaluacin nos permite expresar los beneficios del
servicio de disposicin sanitaria de excretas en unidades no monetarias
(poblacin servida beneficiada directamente y no servida beneficiada
indirectamente) que permiten medir el costo por habitante a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
Dicha metodologa compara alternativas que generan idnticos beneficios,
seleccionando aquella que logra los objetivos deseados al mnimo costo.
Para la evaluacin econmica, mediante este mtodo de costo efectividad de la
alternativa planteada, se ha considerado los siguientes componentes: Costos de
inversin inicial, futuro y reposicin de equipos, electromecnico, costos de
operacin y mantenimiento y los beneficiarios totales al inicio del proyecto y al
final, efectundose la conversin de precios de mercado a precios sociales de
los insumos que incurren en el proyecto, aplicndose los factores de correccin
sealados para ste propsito por el MEF, segn como se puede apreciar en el
flujo de costos con y sin proyecto que determina los precios sociales en el
horizonte del proyecto.
Cuadro N 25: Costos promedio de inversin por habitante por componente de
saneamiento rural - referenciales
$US/Hab.
Factor de Soles/Hab
(precios Soles/Hab.
correccin
.
Tipo de letrina
de
(precios de
Valor
precios
(precios
mercado mercado)
sociales
sociales)
)
referencia
Letrina de Hoyo seco
58
160
0.84
134
l
ventilado
Letrina con arrastre
referencia
hidrulico ( con tanque
208
572
0.84
480
l
sptico o biodigestor)
Letrina Compostera (doble
referencia
224
616
0.84
518
cmara)
l
* Tipo de cambio utilizado: 1 $US = S/. 2.75 El clculo de los costos corresponde
al ao 2011.
Resolucin Directoral N 003-2011 EF/68.01
248
Cuadro N 26: ndice Costo Efectividad de Sistema de Saneamiento
El resultado de la evaluacin por el mtodo costo - efectividad demuestra que la

Alternativa de instalacin de UBS Arrastre Hidrulico con Tanques
Biodigestores individuales, zanjas de percolacin, tiene un ICE de S/.
3,616.83/habitante. Los valores estn por encima al Costo Percpita referencial
del MEF para la formulacin de un PIP, cuyo valor a precios sociales y con un
Tipo de Cambio de S/2.75/US$ es de S/. 480.00 (Ver Anexo SNIP N 09), sin
embargo se debe tomar en cuenta que no constituye una Lnea de Corte,
adems que no incluye las inversiones en tratamiento secundario domiciliario,
medidas de mitigacin ambiental y otros. Por lo que se concluye que la
tecnologa planteada para el sistema de saneamiento, constituye una alternativa
tcnica, ambiental y socialmente viable.
249
4.4
Anlisis de sensibilidad
Sistema de Agua Potable
En el tem se realiza un anlisis de sensibilidad a las principales variables como
beneficios, costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento, de esta
forma se puede identificar en qu medida, su variacin afectan los resultados
obtenidos en la evaluacin social para la alternativa seleccionada.
Para fines de anlisis se han considerado las variantes siguientes:
Cuadro N 27: Sensibilidad A la reduccin de los Costos de Inversin
Como se mencion con anterioridad el proyecto presenta indicadores de

rentabilidad negativos, por lo cual no es rentable. Sin embargo realizando el
anlisis de sensibilidad vemos que si los costos de inversin se reducen en
54.5% o ms el proyecto presentara indicadores de rentabilidad positivos.
Cuadro N 28: Sensibilidad al incremento de los beneficios
En un anlisis de la sensibilidad para los beneficios, se puede apreciar que estos

deben de aumentar mnimo 114.4% para que el proyecto sea rentable.
250
Sistema de Saneamiento:
En el tem se realiza un anlisis de sensibilidad a las principales variables como
beneficios, costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento, de esta
forma se puede identificar en qu medida, su variacin afectan los resultados
obtenidos en la evaluacin social para la alternativa seleccionada.
Para fines de anlisis se han considerado las variantes siguientes:
Cuadro N 29: Sensibilidad del sistema de saneamiento
Anlisis de sostenibilidad
Financiamiento del PIP
251
El Programa Nacional de Saneamiento Rural es el responsable del

financiamiento, con recursos ordinarios, de las obras proyectadas y supervisara
la ejecucin del proyecto, en la etapa pre-operativa, tal como se encuentra
detallado en el Convenio firmado para la formulacin del PIP de competencia
municipal.
Medidas adoptadas para cubrir los costos de O y M
Mediante Acta de Asamblea General de Aprobacin y Compromiso, con la
presencia de la mayora de la poblacin del centro poblado se comprometieron
en asumir importes mensuales por vivienda (ver anexo 14 acta de compromiso
de pago informe social), para los costos de administracin, operacin y
mantenimiento, asimismo, mediante Asamblea General se conform la JASS.
Tambin se conform el rea tcnica municipal de los servicios de agua y
saneamiento con un Acta de Constitucin y reconocida mediante Resolucin de
Alcalda N 020-2013-MDS/A de fecha 21 de octubre de 2013 por la
Municipalidad distrital de Yantal.
Es as que la JASS de los centros poblados de La Florida, Pasamayo y El
Eden, se encargar de la Operacin y Mantenimiento del Sistema. La
Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los siguientes arreglos
institucionales:
Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos de
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.
Dado que el proyecto en el primer ao beneficiara con conexiones domiciliarias
de agua a los beneficiarios mediante constancia y actas, dejan constancia de la
libre disponibilidad de los terrenos en donde se han proyectado las
infraestructuras Sanitarias.
Asimismo, se realiz una estimacin de la capacidad de pago que poseen los
pobladores de estos centros poblados: La poblacin del centro poblado de La
Florida tiene un ingreso de S/.191.66 soles al mes, mientras los pobladores del
Centro poblado Pasamayo tiene un ingreso S/.383.33 soles al mes y la
poblacin del centro poblado El Edn tiene un ingreso de S/.150.00 soles al
mes, dato obtenido de las encuestas socio econmicas.
4.6.1 Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de

inversin y operacin
En el presente proyecto, una vez obtenida la viabilidad, ingresa a la fase de
inversin, con la elaboracin del expediente tcnico, el mismo que debe ser
revisado y aprobado por el PNSR,, aprobado el estudio definitivo, se inicia el
proceso de la buena pro, ser la Firma Consultora que resulte ganadora, por
otro lado los componentes de educacin sanitaria, y del fortalecimiento a la
JASS y a la ATM, sern licitados a empresas especializadas quien en
coordinacin con la supervisin iniciara a impartir conocimientos de educacin
252
sanitaria a las familias, instruir y establecer las capacidades necesarias para

una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta
Administradora de los Servicios JASS as como al rea Tcnica Municipal
ATM de la Municipalidad, las que
tomarn conocimiento sobre la
infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para
direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su
gestin en la fase de operacin y mantenimiento.
Por otro lado, esta firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la
ATM del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de
agua potable y saneamiento a mejorar.
En la etapa de operacin, ser la JASS, la encargada de hacerse cargo de la
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
de saneamiento (en coordinacin con los pobladores), asimismo, estas se
encuentran en condiciones y con los conocimientos suficientes para ejercer
dichas funciones.
4.6.2 Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los

costos de administracin, operacin y mantenimiento.
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un
anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los
costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la capacidad de
pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la estimacin de la tarifa
est basada en el clculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de
agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la frmula utilizada
es la siguiente:
Tarifa propuesta por m3 =
V.A. Flujo de costos del proyecto

V.A. Volumen de agua
Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los componentes

de inversin correspondientes al servicio de agua potable y los volmenes de
agua. Sobre la base de la relacin costos por m 3 se han definido las tarifas para
una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%.
En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente al servicio de
agua potable considerando los costos de inversin, los costos de operacin y
mantenimiento y la tarifa o cuota familiar resultante.
Cuadro N 30: Clculo De La Tarifa Promedio A Largo Plazo Del Proyecto
253
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios-Consorcio Agua Selva

Costo Unitario de O & M
Costo Unitario de Inv + O & M
0.141
7.55
Considerando que cada centro poblado cuenta con diferentes consumos

de saturacin tendremos tarifas diferenciadas para cada centro poblado,
como se muestra a continuacin.
Tarifas de agua
Centro
Poblado
La Florida
Pasamayo
El Edn
Consumo de
Tarifa (S/.)
saturacin (m3)
14.58
2.05
13.92
1.96
14.14
1.99
Capacidad De Pago De Los Usuarios De Los Servicios

254
La capacidad de pago, se define como la proporcin mxima del ingreso

familiar que se puede destinar al pago del servicio de agua potable. Segn la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), as como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporcin no debe superar el 3% de los
ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta seccin se
analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como gua este 3%,
como proporcin mxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la
encuesta socio-econmica aplicada a una muestra de la poblacin del Centro
Poblado La Florida, Pasamayo y El Eden en Octubre del 2013.
Estimacin De La Capacidad De Pago

Como se indic en el captulo de identificacin, en el punto niveles de ingreso
poblacin de la localidad de La Florida, el ingreso promedio mensual de las
familias es de S/. 191.66 soles de acuerdo a las encuestas, para el centro
poblado Pasamayo S/. 383.33 soles y para El Eden S/. 150 soles, con lo cual
estaran en la capacidad de aportar S/. 5.75, S/. 11.5 y S/. 4.5 Soles mensuales
respectivamente, para la operacin y mantenimiento del servicio de agua
potable que representan el 3% del ingreso familiar, cifra mxima recomendada
por la Organizacin Mundial de la Salud, siempre y cuando la poblacin espera
un sistema de abastecimiento seguro y sostenible.
255
4.6.3 Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se

interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios.
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la
ejecucin del proyecto con su mano de obra no calificada, a asistir a los
talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene y
capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento de sus aportes de
financiamiento para la operacin y mantenimiento de las obras previstas
en este estudio.
La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica
ms importante en la implementacin de los sistemas a ser instalados.
La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en
todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa
constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un
uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se
refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al
saneamiento ambiental y la educacin sanitaria.
4.6.4 Los probables conflictos que se pueden generar durante la
administracin, operacin y mantenimiento.
La poblacin reconoce los beneficios que brindar el proyecto, lo que se
puede evidenciar en las actas de compromiso de conformacin de la
JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio, en consecuencia,
se puede afirmar que para la ejecucin del proyecto no existe posibilidad
de ocurrencia de ningn conflicto que podra ocasionar algn grupo
social referente a la administracin, operacin y mantenimiento. Para
mayor precisin se adjuntan actas de compromiso de conformacin de la
JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio.
Uso de los Servicios
Para el uso adecuado de los servicios instalados en el centro poblado,
desde la etapa de la formulacin del proyecto se est realizando una
serie de talleres de capacitacin a la poblacin beneficiaria, tomando
como inicio la identificacin de problemas, acceso de agua no segura,
poca disponibilidad de agua, inversin de tiempo en recoleccin de
agua, inadecuada disposicin de excretas y basura, intervencin
integral, sistema de agua y saneamiento, estos talleres se realizaron
mediante sesiones y asambleas generales en el mismo centro poblado.
4.6.5 Los riesgos de desastre
256
Segn el estudio de vulnerabilidad y anlisis de riesgo, el riesgo de

ocurrencia de daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres en la
situacin con proyecto, es de intensidad media para todo el sistema,
razn por la cual se han planteado acciones para reducir los posibles
daos. El nivel de riesgo resulta medio para el sistema debido a que el
peligro y vulnerabilidad presentan nivel medio a la vez, tal como se
aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N 31: Evaluacin del nivel de riesgo por componentes con proyecto
GRADO DE VULNERABILIDAD
GRADO DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
Fuente: Informe de anlisis de vulnerabilidad y riesgo (Ver Anexo 9)
El sistema de agua en la situacin con proyecto presenta un nivel de

RIESGO MEDIO, enfrentando condiciones poco considerables.
En el anlisis de la vulnerabilidad por componentes, podemos apreciar
que el nico componente que genera que el nivel de vulnerabilidad sea
medio, es la captacin, segn los cuadros siguientes:
Cuadro N 32: Calificacin y valoracin de la vulnerabilidad
Calificacin
Valoracin
Por componente
Por sistema
I Alta vulnerabilidad
II Mediana vulnerabilidad
II
Baja Vulnerabilidad
I
+49
+13
25 48
07-12
0 24
06
Cuadro N 33: Matriz del sistema de agua con proyecto
INDICADORES
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

RED DE
CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO DISTRIBUCI
N
TOTAL
Estado de
conservacin
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
257
Obras de
proteccin
Nivel de
organizacin
Total
27
Se evala con el proyecto ya ejecutado los componentes del sistema de

agua (Captacin, conduccin, reservorio y red de distribucin), de
acuerdo al resultado de la matriz de vulnerabilidad del sistema de agua
con proyecto, se valoran como vulnerabilidad baja para los
componentes lnea de conduccin, reservorio y red de distribucin; sin
embargo, se valora como vulnerabilidad media para el componente de
captacin. Con el proyecto todas la infraestructuras se encontrarn en
adecuado estado de conservacin por la construccin de estructuras
nuevas e instalacin de tuberas, se realizar mantenimiento continuo,
debido a las charlas y capacitaciones que se les dar a los integrantes
de la JASS, contarn con obras de proteccin (cerco perimtrico), con la
formacin de la JASS ayudamos a que se encuentren organizados por
las responsabilidades que tendr cada miembro que lo integra, as
mismo ellos (integrantes de la JASS) ayudarn a organizarse a la
poblacin para enfrentar algn evento natural que suceda y afecte al
sistema de agua. Adems, para el tendido de tuberas y construccin del
reservorio se considerarn zonas de con pendiente adecuada. Sin
embargo, para la captacin proyectada no bastar con colocar un cerco
perimtrico, existiendo vulnerabilidad media por la probabilidad de
acontecer deslizamientos debido a la pendiente presentada en la zona
donde se captar el agua para el abastecimiento de la poblacin.
Para mitigar el riesgo medio que resulta para el sistema de agua en la
situacin con proyecto, ser necesario proteger la estructura de la
captacin a construir, por ello se construirn gaviones de modo de
no se generen daos a la estructura de captacin, y el servicio de agua
de la localidad no sea interrumpido ante la ocurrencia de algn desastre
en la zona de captacin del agua superficial de la quebrada Doncel.
El costo que se muestra en el cuadro siguiente, ha sido incorporado en
el presupuesto total, en el componente de agua potable.
Cuadro N 34: Costo de mitigacin de riesgos

01
01.01
MITIGACIN DE RIESGOS
Und
PROTECCIN DE CAPTACIN
258
Can
t.
CU
(S/.)
Parcial
(S/.)
24,744.00
01.01.01
01.01.01.01
01.01.02
TRABAJOS PRELIMINARES
24.00
TRAZO Y REPLANTEO
m2
48.0
0
0.50
MOVIMIENTO DE TIERRAS
24.00
720.00
01.01.02.01
CORTE DE MATERIAL
m3
01.01.02.02
EXCAVACION DE ZANJAS
m3
24.0
0
12.0
0
36.0
0
24.0
0
10.00
240.00
20.00
240.00
ELIMINACION LATERAL DE MATERIAL

m3
5.00
CORTADO
NIVELACION INT.Y APISONADO FINAL DEL
01.01.02.04
m2
2.50
TERRENO
CONSTRUCCIN E INSTALACIN DE
01.01.03
GAVIONES
CONSTRUCCIN E INSTALACIN DE
60.0
01.01.03.01 GAVIONES DE
m3
400.00
0
1x1.5x1
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios-Consorcio Agua Selva
01.01.02.03
259
180.00
60.00
24,000.00
24,000.00
Impacto ambiental
a)
Identificacin de impactos ambientales.

El centro poblado La Florida actualmente cuenta con un abastecimiento
de agua, compuesta en su mayora de conexiones domiciliarias, el
almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a
contaminacin y la inadecuada eliminacin de excretas, actualmente
afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo que el
proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin
beneficiada.
.
Los aspectos ambientales que se evalan comprende:

Medio fsico natural;
Medio biolgico;
Medio socioeconmico; y
Medio paisajstico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento

de agua potable sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de
componentes interactuantes, es decir identificar los principales
componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales
anteriormente enunciados. Las actividades del proyecto de agua potable
y saneamiento de mayor trascendencia respecto de los impactos
negativos son:
-
Mejoramiento de la infraestructura de captacin.

Mejoramiento de lnea de conduccin.
Construccin de la planta de tratamiento de agua potable.
Construccin de reservorio.
- Mejoramiento de las redes y conexiones domiciliarias de agua
y lavaderos.
Construccin de las UBS tipo arrastre hidrulico.
260
Figura N 1: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de construccin

PROYECTO: AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO DE LOS CENTROS POBLADOS LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN,
DISTRITO DE YANTAL MOYOBAMBA - SAN MARTIN
Figura N 2: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de operacin y mantenimiento
261
PROYECTO: AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DE LOS CENTROS POBLADOS LA
FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN, DISTRITO DE YANTAL MOYOBAMBA SAN MARTIN
b)
Impactos ambientales durante la etapa de construccin.

- Impactos negativos.
Aire.
Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin
de material particulado, principalmente los movimientos de tierra
durante la construccin de la planta de tratamiento de Agua Potable,
reservorio, luego la instalacin y mejoramiento de las tuberas en la
red de distribucin, instalacin de vlvulas y accesorios y la
instalacin de conexiones y lavaderos domiciliarias, as como en la
construccin de UBS tipo arrastre hidrulico.
Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se
producirn en espacios abiertos y, por lo general, cerca de las
viviendas, estas causarn impactos y perturbacin ambiental de
moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
Con respecto al ruido los efectos negativos se generarn en la
construccin, mejoramiento de las infraestructuras mencionadas
anteriormente pueden afectar a la fauna local como a los habitantes
que sern beneficiado con este proyecto, siendo de moderada
magnitud en forma temporal y con posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin.
Agua.
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de
alteracin de la calidad del agua, por incorporacin de material
extrao y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo sistema
262
de distribucin de agua potable. Respecto al impacto en el

componente de saneamiento est referido al riesgo de alteracin de la
calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas
servidas, durante las obras de construccin de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carcter
temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
Suelo.
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por
los posibles derrames de grasa y aceite por operacin de equipos y
maquinaria, as como, la acumulacin de material excavado y por la
disposicin inadecuada de los residuos slidos que se generen
durante el proceso constructivo de las obras.
Se estima que los efectos de los impactos mencionados sern solo
puntuales, de baja magnitud y temporales. Adems, estos impactos
tienen alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
Flora.
En la construccin de la Planta de tratamiento de agua potable,
reservorio y en especial la instalacin de las UBS se puede afectar
reas naturales con forestacin. Las reas son pequeas pero el
efecto es permanente y es posible mitigarlo.
Fauna.
Igualmente, en construccin de las obras, existe una posibilidad de
afectar en forma temporal el hbitat de especies nativas.
Afortunadamente las reas son pequeas, el efecto es permanente,
pero es posible su mitigacin natural.
Salud.
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones
afectan al sistema respiratorio, especialmente de los nios que
normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su
efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por perodos largos.
Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud,
temporales y posibles de mitigar.
Paisaje.
263
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de

las obras podra verse afectada por el desarrollo de las operaciones
constructivas en su conjunto, principalmente por los movimientos
masivos de tierra, modificacin de la topografa en los nuevos
componentes del sistema de agua potable; en el sistema de
saneamiento estara dado por la implementacin de las casetas de las
UBS tipo arrastre hidrulico.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que
facilitar la integracin de los nuevos componentes del sistema al
paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de
baja la magnitud, de duracin temporal y con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
Cuadro N 35: Descripcin de los impactos ambientales.
N
Denominacin del Impacto
Cantidad
Medio al que afecta
Incremento de niveles de ruido.
15
Fsico
Contaminacin del aire por el polvo generado.
19
Fsico
Alteracin de los flujos subterrneos y

modificacin de la escorrenta natural del agua.
13
Fsico
4
5
Alteracin de la calidad por turbidez.

Prdida de suelo.
7
8
Fsico
Fsico
23
Fsico
12
6
Fsico
Fsico
Fsico
5
4
Biolgico
Biolgico
Biolgico
Generacin de residuos slidos.

7 Derrame de combustibles.
8 Erosin por movimiento de taludes.
Destruccin de la estructura y prdida de la
9
estabilidad del suelo.
10 Perdida de cobertura vegetal.
11 Afectacin de especies de flora
12 Modificacin de hbitats de especies de fauna.
13 Riesgo de accidentes
21
Socioeconmico
14 Mejora de la calidad de vida
4
Socioeconmico
15 Generacin de empleo
22
Socioeconmico
16 Modificacin del paisaje por impacto visual.
13
Paisajstico y Sociocultural
c)
Impactos
funcionamiento.
ambientales
264
durante
la
etapa
de
Impactos positivos.
Servicio de agua potable.
El mejoramiento del sistema de agua potable permitir mejorar el
sistema de agua potable existente con el abastecimiento de
conexiones domiciliarias (conexiones domsticas y conexiones
estatales) y la ampliacin de las conexiones domiciliarias (conexiones
domsticas y conexiones sociales) que forman parte de la zona
menos favorecida, mejorando la calidad del agua consumida; adems
de favorecer la total cobertura del servicio. El mejoramiento del
servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro
adecuado de agua, permitir mejorar las condiciones de salubridad en
la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin sanitaria, se
traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al
consumo de agua y alimentos.
Servicio de saneamiento bsico.
La instalacin de UBS de tipo arrastre hidrulico que ayudar a
disminuir los efectos de contaminacin en el medio ambiente. La
educacin sanitaria que recibir la poblacin, sumado a la instalacin
de las UBS, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la
localidad, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de
los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada
disposicin de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las
condiciones de saneamiento bsico ejercer finalmente un efecto
positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin de esta
localidad.
Impactos negativos.
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin
operativa especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos
existe un alto riesgo de suministrar el agua en condiciones no aptas
para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el
mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se
contamine, hacen tambin que existan aniegos por roturas en las
tuberas. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las
personas es inmediato. El agua estancada en las calles tambin
puede originar algunos impactos negativos sobre la salud de los
nios.
265
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante

esta etapa est asociada a causas operativas bsicamente, pero
estos efectos son de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.
En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la
importancia del adecuado mantenimiento de las UBS, existe la
probabilidad de una operacin inapropiada del arrastre hidrulico,
ocasionando olores desagradables. Un manejo inadecuado por mala
operacin de estas estructuras, atentar contra la contaminacin de
los suelos y reas verdes, deteriorando el medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la
etapa de operacin y mantenimiento de las letrinas, estn asociados a
causas operativas, bsicamente y sus efectos son de poca magnitud,
de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.
Cuadro N 36: Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de
abastecimiento de agua y saneamiento
MEDIO FISICO
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO
AGUA
MEDIO ANTROPICO
MEDIO
BIOLOG
ICO
SERVI
CIO
PUBLI
CO
ESTADO
DE
SALUD
SALUBRI
DAD
PUBLICA
ECONO
MIA
AIRE
SUELO
Presencia
de
material
particulad
o
Residuos
de
concreto y
aditivos
no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodida
d por
presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo
en la
zona y
reas
aledaas
Presencia
de
material
particulad
o
Residuos
de
concreto y
aditivos
no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodida
d por
presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo
en la
zona y
reas
aledaas
CONSTRUCCI
ON
Captaciones
Planta de
tratamiento
de agua
potable
Lnea de
Conduccin
Reservorio
Riesgo de
alteracin
por
material
residual y
del
cemento
que puede
afectar las
fuentes
Riesgo de
alteracin
por
material
residual y
del
cemento
que puede
afectar la
calidad
del agua
del
sistema
de
distribuci
n de agua
potable
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
desinfecci
n de
nuevas
tuberas
Presencia
de
material
particulad
o
Presencia
de
material
particulad
o
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Residuos
de
concreto y
aditivos
no
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
266
Incomodida
d por
presencia
de polvo.
Afeccin
Seguridad
ocupacional
Generaci
n de
empleo
en la
zona y
reas
aledaas
Generaci
n de
empleo
en la
zona y
removidos
Redes de
Distribucin
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
desinfecci
n de
nuevas
tuberas
Conexiones y
lavaderos
Unidades
Bsicas de
Saneamiento
UBS
Riesgo de
contamina
cin por
inadecuad
a
operacin
y
mantenimi
ento
verdes
Situacin
que
favorece las
enfermedad
es
gastrointesti
nales
Presencia
de
material
particulad
o
Presencia
de
material
particulad
o
Material
de
excavaci
n
acumulad
o y no
removido
Emisin
de
material
particulad
o por
excavacio
nes
Residuos
de
concreto y
aditivos
no
removidos
reas
aledaas
respiratoria
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Generaci
n de
empleo
en la
zona y
reas
aledaas
Incomodida
d por
presencia
de polvo.
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
OTRAS
ACTIVIDADES
Transporte de
material
Presencia
de
material
particulad
o
Limpieza y
remocin
desmonte
Presencia
de
material
particulad
o
Incomodida
d por
presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Acumulaci
n de
desperdici
os
degrada el
suelo
Alteracin
de la
vegetaci
n
Alteracin
de la
tranquilidad
y bienestar
Riesgo
sanitario,
proliferacin
de vectores
FUNCIONAMI
ENTO
Bienesta
r en la
poblaci
n por un
buen
servicio
de agua
potable
La
poblaci
n tiene
un buen
servicio
de
disposici
n de
excretas
Componentes
del sistema
de agua
potable
Unidades
Bsicas de
Saneamiento
UBS
Riesgo de
generaci
n de
malos
olores por
fallas en
mantenimi
ento
Riesgo de
contamina
cin por
fallas en
mantenimi
ento
Reduccin
de
enfermedad
es hdricas
Reduccin
de ndices
de
morbilidad
de origen
hdrico
Disminuci
n de
gastos de
salud de
la
poblacin
Disminucin
de
enfermedad
es
Reduccin
de riesgo
por
proliferacin
de vectores
Disminuci
n de
gastos de
salud de
la
poblacin
d)
Medidas de Mitigacin y control.

Durante el perodo de construccin.
Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan
de secuencia de obra. Asimismo, se exigir la sealizacin pertinente
267
para que los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por
donde podrn transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o
medios de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma
forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo, en
cuanto a la generacin de residuos slidos se realizar charlas sobre el
manejo de residuos slidos al personal del proyecto, del mismo modo,
capacitar a la poblacin sobre el cuidado y conservacin de los habitas
de la fauna circndate a los componentes del proyecto.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus
tolvas adems de humedecer el material granular transportado.
Asimismo, precauciones similares se debern tomar en los sitios de
construccin para el manipuleo de estos materiales productores de
polvo.
Durante la operacin de los sistemas.
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios
indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y
proyectado, dado que el sistema es simple y funcionar, desde el punto
de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener
al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las
herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente.
Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los
mtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de
operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e
implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad
del agua para consumo humano.
268
Cuadro N 37: Medidas de prevencin y control.

Etapa
Duracin
Costo de
la medida
S/.
Generacin de residuos
slidos
Ejecucin /
operacin
Charlas sobre el manejo de residuos

slidos al personal proyectado Manejo adecuado de los residuos
slidos generados durante el proyecto
Corta
3,000.00
Contaminacin del aire por el

polvo generado en la
remocin de tierras
Ejecucin
Humedecer las reas donde se

realice movimientos de tierras transporte de material de prstamo
humedecido y tapado con manta
Corta
2,000.00
Riesgo de accidentes
Ejecucin /
operacin
Capacitacin del personal en cuanto

a las labores a realizar - Sealizacin
de las reas de peligro - Utilizacin
del EPP adecuado
Corta
2,000.00
Incremento de niveles de
ruido
Ejecucin
Corta
2,000.00
Modificacin del paisaje por

impacto visual
Ejecucin /
operacin
Continua
2,000.00
Alteracin de los flujos

subterrneos y modificacin
de la escorrenta natural del
agua
Ejecucin
Estudios hidrogeolgicos que validan

la obra
Corta
3,500.00
Alteracin de la calidad por

turbidez
Ejecucin
Obras de drenaje y estabilizacin
Continua
1,500.00
Prdida de suelo
Ejecucin
Rellenar rea hasta donde se

requiera con material de la zona
Corta
3,000.00
Destruccin de la estructura y
prdida de la estabilidad del
suelo
Ejecucin
Rehabilitar las reas intervenidas con

reforestacin
Continua
2,000.00
Erosin por movimiento de

taludes
Ejecucin
Corta
3,000.00
Afectacin de especies de
flora
Ejecucin
Continua
2,000.00
Ejecucin
Capacitar a la poblacin sobre el

cuidado conservacin de los hbitats
de la fauna circundante a los
componentes del proyecto
Continua
2,000.00
Ejecucin
Limpieza general del rea Reposicin de la cobertura vegetal en

los espacios afectado por las obras
ejecutadas (siembra de gramneas,
arbustos nativos)
Continua
2,000.00
Modificacin de hbitats de
especies de fauna
Perdida de cobertura vegetal
Utilizacin obligatoria de EPP para

cuidado auditivo
Mejorar el escenario de sitios
intervenidos por el proyecto con
reforestacin
Plantaciones con vegetacin

resistente para proteccin de reas
erosionales
Reposicin de prdidas y cuidado en
la realizacin de faenas
TOTAL
Seleccin de alternativa
269
30,000.00
Por las caractersticas del problema, la incidencia de enfermedades de

origen hdrico en el centro poblado La Florida, causado por el consumo
de agua de mala calidad, la alternativa viable para solucionar este
problema es consumir agua de buena calidad, brindando un eficiente
servicio y cobertura de abastecimiento de agua potable con un adecuado
control sanitario.
Anlisis de las alternativas

Sistema de agua potable
Los resultados obtenidos en la evaluacin social, anlisis de
sensibilidad, Sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del
Proyecto para el componente de agua potable, se puede concluir la no
rentabilidad de la Alternativa nica planteada ya que sus indicadores
nos indican la no rentabilidad econmica.
Cuadro N 189
Indicadores de rentabilidad Agua Potable
Fuente: Elaboracin propia - CONSORCIO AGUA SELVA
Como se muestra en el cuadro, la alternativa 1 no es rentable

socialmente.
Sistema de disposicin de excretas
Con respecto a la evaluacin del Sistema de Saneamiento los

resultados obtenidos en la evaluacin social, anlisis de sensibilidad,
sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del Proyecto para los
componentes de saneamiento, se puede concluir que la alternativa
planteada tiene un costo elevado, sin embargo desde el punto de vista
social el proyecto genera beneficios aunque de difcil cuantificacin tales
270
como: la disminucin de la contaminacin ambiental y los menores

gastos en salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el proyecto
desde el punto de vista social por lo que se recomienda su
implementacin. El resultado de la evaluacin se detalla en el cuadro
siguiente.
Cuadro N 190
Indicadores de rentabilidad Saneamiento
Fuente: Elaboracin propia - CONSORCIO AGUA SELVA
Como se muestra en el cuadro, la alternativa recomendada es la

alternativa nica del sistema de disposicin sanitaria de excretas, la cual
se sustenta en la R.M. 184-2012-VIVIENDA del 28 de Agosto del 2012 no
aplica las lneas de corte establecidas en el Anexo SNIP 10 del MEF.
Plan de implementacin
Elaboracin del expediente tcnico

Est constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del
expediente tcnico para el diseo de las obras civiles en coherencia con el
estudio de pre inversin. Se estima 03 meses para la elaboracin y aprobacin
del expediente tcnico.
Licitacin y contratacin de la obra
El proceso de ejecucin de la obra ser por contrata y la modalidad de
ejecucin ser a suma alzada. En esta fase, estn comprendidos los procesos
desarrollados por el Programa Nacional de Saneamiento Rural para la
271
adjudicacin al contratante de la obra. Segn experiencias anteriores de

procesos similares se estima 01 meses.
Ejecucin de obra y equipamiento
En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de
infraestructura e implementacin de los sistemas que contempla el PIP. Por la
envergadura del proyecto se plantea un periodo de 06 meses.
Supervisin De Obra
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de la
entidad. Se desarrolla de manera paralela con la ejecucin (06 meses).
Educacin sanitaria - Fortalecimiento de la JASS
Realizacin de talleres de capacitacin para el fortalecimiento de capacidades
en educacin sanitaria de la poblacin en general y gestin eficiente de la
JASS. Estas labores se plantean en los meses 09, 10 hasta el 12 de la
ejecucin es decir 04 meses de duracin.
La capacitacin en educacin sanitaria consistir en mejorar los hbitos y
prcticas de higiene de la poblacin a travs de educacin sanitaria con la
realizacin de talleres ligados directamente a la higiene personal, vivienda,
ambiental, eliminacin de excretas, enfermedades ligadas al saneamiento
bsico. Informacin y comunicacin a travs de la difusin radial (difusin local)
y proyeccin de videos educativos alusivos a la educacin sanitaria, juegos
ldicos para nios, entre otros.
La capacitacin en fortalecimiento de la JASS y ATM pretende mejorar la
capacidad de gestin de los sistemas, una vez ejecutado el proyecto. Esto se
realizar con la capacitacin a las JASS para que puedan manejar sus
principales instrumentos de gestin y en tcnicas de operacin y
mantenimiento. El ATM ser capacitado en la gestin del agua y saneamiento
para que estas a su vez contribuyan a fortalecer las capacidades de las JASS
de su jurisdiccin.
Liquidacin de Obra y Puesta en Marcha
Consiste en realizar la entrega formal de la obra al Centro Poblado y el inicio de
las operaciones de los servicios implementados en el proyecto. Una vez
concluida la ejecucin se estiman 01 mes para esta actividad.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los
componentes previstos. En los cuadros siguientes se describe el cronograma
de las actividades a desarrollarse en agua potable y saneamiento, se he
determinado que la ejecucin de obra es de 6 meses.
272
Cronograma de los componentes fsicos de Obra

Meses
Descripcin
EXPEDIENTE TECNICO
APROBACIN DE EXPEDIENTE TCNICO DEFINITIVO
LICITACIN PBLICA, CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRAS
OBRAS PROVISIONALES
MEJORAMIENTO DE CAPTACION DE BARRAJEO (01 UND)
MEJORAMIENTO LINEA DE CONDUCCION (L=1,531.50m)
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (01 UND)
MEJORAMIENTO DE RESERVORIO V=65m3 (01 UND)
CASETA (230 UND)
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Unidad de Medida
estudio
Glb.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
33%
33%
33%
33%
34%
34%
TOTAL
7
10
11
12
100%
100%
100%
100%
33%
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
100%
50%
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Cronograma de Valorizado de Obras
273
33%
34%
200%
50%
25%
20%
20%
20%
20%
20%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
17%
17%
17%
17%
17%
17%
25%
25%
50%
33%
33%
20%
20%
20%
20%
20%
25%
20%
20%
20%
20%
20%
25%
20%
20%
20%
20%
20%
34%
50%
25%
20%
20%
20%
20%
20%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
17%
17%
17%
17%
17%
17%
25%
25%
17%
17%
17%
17%
17%
17%
25%
25%
17%
17%
17%
17%
17%
17%
25%
25%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
DESCRIPCION
EXPEDIENTE TECNICO
Unidad de
Medida
estudio

APROBACIN DE EXPEDIENTE TCNICO
DEFINITIVO
LICITACIN PBLICA, CONTRATO DE
EJECUCIN DE OBRAS
OBRAS PROVISIONALES
MEJORAMIENTO DE CAPTACION DE BARRAJEO
(01 UND)
MEJORAMIENTO LINEA DE CONDUCCION
(L=1,531.50m)
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
(01 UND)
MEJORAMIENTO DE RESERVORIO V=65m3 (01
UND)
CASETA (230 UND)
Glb.
1
40,28
5
5,386
2
40,28
5
5,386
Gbl.
3
41,50
6
5,549
4 5 6
Meses
8
10
11
12
Montos
15
122,076
16,321
Gbl.
Gbl.
Gbl.
15,456
Gbl.
3,770
Gbl.
15,456
3,770
86,729
7,540
86,729
Gbl.
Gbl.
89,358
262,817
172,530
172,530
345,060
5,038
5,038
5,038
5,038
20,150
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
Gbl.
657,529
29,583
64,767
13,791
48,500
657,529
29,583
64,767
13,791
48,500
657,529
29,583
64,767
13,791
48,500
657,529
29,583
64,767
13,791
48,500
657,529
29,583
64,767
13,791
48,500
3,287,643
147,915
323,833
68,956
242,502
Gbl.
Gbl.
308,057
79,049
308,057
79,049
327,311
83,990
327,311
83,990
327,311
83,990
Gbl.
177,883
177,883
189,000
189,000
189,000
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Gbl.
Gbl.
Gbl.
8,508
32,858
68,093
8,508
32,858
68,093
9,040
34,912
72,349
9,040
34,912
72,349
9,040
34,912
72,349
327,311 1,925,358
83,990
494,058
189,00
1,111,766
0
9,040
53,174
34,912
205,364
72,349
425,580
23,814
23,814
23,814
23,814
TOTAL INVERSION EN EL MES
GLB
Gbl.
Gbl.
45,67
1
45,67
1
17,964
17,964
17,964
47,05
0 0 0 1,507,844 1,584,155 1,664,316 1,839,474 1,750,116
5
274
95,256
17,964
71,856
758,37
9,242,680
9
Organizacin y gestin
4.10.1 Etapa de Inversin
El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en su calidad de
unidad ejecutora, cuenta con la debida experiencia 46 para realizar los
procesos de contrataciones para la ejecucin de la obra. Cuenta con la
experiencia en este tipo de Infraestructura por cuanto ha ejecutado obras
de similar magnitud de similares componentes.
Proceso y Modalidad De Ejecucin Del PIP
El proceso de ejecucin del proyecto ser por contrata. Para la ejecucin
del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de agua y saneamiento bsico, as como
en supervisin de obras y planes de capacitacin, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo
para esta localidad. La modalidad de ejecucin del proyecto ser a suma
alzada.
La elaboracin de los expedientes tcnicos cuyo responsable es

el PNSR y estar a cargo de empresa consultora.
La aprobacin del expediente tcnico estar a cargo del PNSR.
La elaboracin y aprobacin de las bases para la ejecucin de las
obras estar a cargo del PNSR.
La Licitacin Pblica y Contrato de ejecucin de obra estar a
cargo del PNSR.
La ejecucin y liquidacin de las obras estar a cargo de una
empresa constructora.
La capacitacin en educacin Sanitaria y fortalecimiento de la
JASS y de la ATM estar a cargo de empresas consultoras
especializadas.
Financiamiento de la Inversin.
El PNSR participa con el financiamiento, con recursos ordinarios, del
100.00% de la inversin del proyecto, que comprende la infraestructura
de los servicios de Agua y de disposicin sanitaria de excreta,
supervisin de obras y planes de capacitacin, de la educacin sanitaria.
El detalle de la inversin inicial se presenta a continuacin:
46 Ver tem 2.2.2 Unidad Ejecutora, Experiencia en saneamiento bsico

275
Cuadro N 38: Financiamiento de las inversiones

PRESUPUESTO
INVERSION
PNSR(S/.) RO
100%
4,721,872.08
3,789,719.77
425,579.59
95,255.94
71,856.29
122,076.00
AGUA POTABLE
UBS
EDUCACION SANITARIA
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE EXPEDIENTE
TECNICO
16,320.82
TOTAL
9,242,680.50
4.10.2 Etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP

Mediante el compromiso entre el Programa Nacional de Saneamiento
Rural y la Municipalidad Distrital de Yantal, se conforma el rea Tcnica
Municipal47 de Servicios de Agua y Saneamiento, para lo cual designa a
la Gerencia de Servicios Pblicos como responsable de las funciones
administrativas para promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta
gestin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS),
reconocida por mediante Resolucin de Alcalda la JASS para darle
sostenibilidad y responsabilidad a la junta directiva que se har cargo de
la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto en su
horizonte.
Asimismo, El Consejo Directivo es el rgano responsable de la
administracin de la Organizacin Comunal. Tiene la finalidad de
asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y administracin
de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS).
47 Ver anexo: 11.3, Resolucin de Conformacin del ATM , del informe social
276
10 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

INDICADORES
RESUMEN DE OBJETIVOS
NOMBRE
DEL
INDICADO
R
LNEA DE
BASE
Mejora en la calidad de vida de
F la poblacin de los Centros

I
Poblados La Florida,
N Pasamayo y el Edn.
P Disminucin de la Incidencia de
Rlas enfermedades de origen
Enfermedades infecciosas
Ohdrico:
intestinales (Giardiasis,
P gastroenteritis y colitis) y
Oparasitarias (Ascariasis) en la
de los Centros
S poblacin
Poblados La Florida, Pasamayo y
I el Edn, del distrito de Yantal,
T provincia de Moyobamba San
OMartn

infraestructura de agua potable
C Componente 02: Adecuada

infraestructura de disposicin
Osanitaria de excretas, y aguas
Mresiduales
P
O
N
E Componente 03: Mejora en la
Ngestin tcnica y administrativa de
servicios de agua y
T los
saneamiento
E
S
Componente 04: Mejores niveles
de educacin sanitaria
Giardiasi
s
Otras
Gastroent
Se habr
eritis Y
reducido los
Colitis
ndices de
De
morbilidad en
Origen
un 50%
Infeccios
o
.
Ascariasi
s
Numero de
adecuadas
conexiones
intradomicili
arias
Numero de
adecuadas
infraestructur
as de UBS
con sistema
de
tratamiento
Nmero de
miembros de
la JASS y
ATM
Capacitados
Se cuenta con
el 80% de
familias
capacitadas
en hbitos y
prcticas de
higiene
N de
conexion
es
N de
UBS
N de
Miembro
s
N de
Familias
277
6.5%
4.2%
INDICADOR
META
- Al segundo ao
el 80% de la
poblacin
considera que ha
mejorado su
calidad de vida
debido a la
Mejora de los
servicios de agua
y saneamiento.
Al ao
10:Reduccin de
enfermedades
gastrointestinales
a 3.25%
Al ao 10:
Reduccin de
enfermedades
parasitarias a
2.1%
Al ao 10:
Reduccin de
8.3% enfermedades
drmicas a
4.15%
Al ao 01 se
instalarn 214
conexiones de
agua potable a
familias, 06 para
0.00 la instituciones
educativas y 10
para instituciones
sociales
Al ao 01 se
instalarn 214
UBS con sistema
de tratamiento
para familias, 06
0.00 para la
instituciones
educativas y 10
para instituciones
sociales
0.00
0.00
MEDIOS DE
SUPUEST
VERIFICACIO
OS
N
Encuesta de
opinin a la
poblacin
beneficiaria
Pobladores
dispuestos
a
participar
en la
evaluacin
por medio
de
encuestas.
Reporte de la
Direccin
Regional de
Salud, as como
del
establecimiento
de salud atravez
del promotor de
salud.
Polticas
gubername
ntales de
apoyo a
sectores en
pobreza
extrema,
favorecen
el
incremento
de
bienestar
econmico
en el rea
rural.
Padrn de
usuarios de la
JASS
Registro de
avance fsico financiero de la
obra del
proyecto.
Informe
tcnico
econmico de la
supervisin
Al ao 01 se
cuenta con 02
miembros del
ATM y 05
Miembros de la
JASS
Capacitados
Informe y/o
acta de entrega
de obra de los
sistemas de agua
y saneamiento al
PNSR.
Al ao 01 se
cuenta con 214
familias
Capacitadas en
temas de hbitos
y prcticas de
higiene
Informe de los
agentes de
capacitacin
sobre Educacin
Sanitaria.
Informe de
Fortalecimiento
Financiami
ento
oportuno
para la
ejecucin
de las
obras por
parte del
PNSR.
Poblacin
comprome
tida en
participar
en todas
las etapas
del
proyecto.
Poblacin
es
receptiva a
la
capacitaci
n de
Educacin
Sanitaria.
Existe
inters de
los
integrantes
de la JASS
en
capacitarse
de Gestin de la
Mejoramiento de una estructura

de captacin de barraje fijo
(quebrada).
Mejoramiento de planta de
tratamiento de agua potable.
Mejoramiento de lnea de
conduccin.
Construccin de reservorio
proyectado y
Aelevado
mejoramiento del existente.
C Instalacin de red de distribucin.
Mejoramiento y ampliacin de
CConexiones
domiciliarias estatales
I y sociales.
Construccin de lavaderos en
Oviviendas,
Inst. Estatales y social.
N Construccin de Unidades
de Saneamiento.
E Bsicas
Talleres de administracin,
S responsabilidades y funciones de la
JASS y ATM.
Talleres de Operacin y
Talleres de Fortalecimiento del
ATM.
Sensibilizacin a la poblacin en
el manejo de los sistemas de agua y
saneamiento mediante talleres.
Obras Agua Potable: S/. 3479640.445

Obras de Saneamiento Bsico: S/. 2792719.065
Fortalecimiento de la capacidad de gestin: S/.
41274.5125
Capacitacin educacin sanitaria: S/. 60148.6
COSTO DIRECTO: S/. 6,373,782.623
Utilidad de Obra (Del costo de agua y saneamiento):
S/. 313617.9755
Utilidad (De fortalecimiento y educacin sanitaria):
S/. 6498.131875
Supervisin de Obras (Del costo de agua y
saneamiento) Incl IGV: S/. 425579.5928
Supervisin de capacitacin (De fortalecimiento y
educacin sanitaria) incl. IGV: S/. 25849.07469
Expediente Tcnico Incl. Igv: S/. 122076
Gastos Generales de Obra (Del costo de agua y
saneamiento): S/. 627235.951
Gastos Generales (De fortalecimiento y educacin
sanitaria): S/. 11793.29175
Supervisin de Expediente tcnico: S/. 16320.82
SUBTOTAL: S/. 7332927.973
IGV (18%): S/. 1319927.035
Total, Costos de Inversin: S/. 9242680.495
278
Informes de la
supervisin del
proyecto.
Informes de
valoracin.
Informes de
liquidacin de
obra.
Cuaderno de
obra.
Registro de
asistencia de
capacitacin.
Aprobaci
n de la
Poblacin
hacia el
proyecto a
ejecutarse.
Financiami
ento
oportuno
para la
ejecucin
de las
obras.
Beneficiari
os
participan
en la
implement
acin del
Proyecto.
Poblacin
participa
activament
e en los
talleres de
Educacin
Sanitaria.
CAPTULO V: CONCLUCIONES
5.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
279
El estudio tiene como conclusiones lo siguiente:

El problema identificado es la Incidencia de las enfermedades de origen
hdrico: Enfermedades infecciosas intestinales (Giardiasis, gastroenteritis
y colitis) y parasitarias (Ascariasis) en la poblacin de los Centros
Poblado La Florida, Pasamayo y el Edn, del distrito de Yantal,
provincia de Moyobamba San Martn.
La Alternativa nica para el sistema de agua potable y la alternativa N
01 para el saneamiento bsico que consiste en: Mejoramiento de 01
captacin tipo Barraje fijo, Mejoramiento de planta de tratamiento de
agua potable, Mejoramiento de 1,531.5 metros lineales de tubera de
conduccin, Mejoramiento de pase areo de 100 metros y construccin
de uno de 30m. Mejoramiento de 01 reservorio Apoyado circular de 65
m3, Instalacin de 30,300.85 metros lineales de tubera de distribucin,
230 Conexiones domiciliaria (214 conexiones domsticas, 06 conexiones
para instituciones educativas y 10 conexiones para instituciones
sociales). As mismo se construirn lavaderos domiciliarios en viviendas
e instituciones.
En la parte de saneamiento se contempla la instalacin Intradomiciliaria
de 230 unidades bsicas de saneamiento UBS de Arrastre Hidrulico
con biodigestor, zanja de infiltracin y humedal artificial, donde se
incluyen las instalaciones a instituciones asentadas en la zona de
intervencin.
La alternativa tambin contempla la implementacin de la gestin
operacional mediante el programa de educacin sanitaria.
El monto de inversin del proyecto es de S/. 9242,680.50 soles a
precios de mercado y de S/. 7364,180.09 soles a preciso sociales.
Los indicadores econmicos para la alternativa seleccionada a precios
sociales son: VAN = -2,264,810.97 y la TIR= 0.31% para el sistema de
agua y C/E= 3,616.83 para el sistema de saneamiento bsico.
El proyecto no es rentable socialmente, por lo que se recomienda tomar
las medidas del caso.
ANEXOS:
ANEXO 1: INFORMACIN U OTROS ESTUDIOS DE POBLACIN.
ANEXO 2: ESTUDIO SOCIOECONOMICO (ENCUESTAS PROCESADAS)
280
ANEXO 3: ESTUDIO DE FUENTES (VER ANEXO C)

ANEXO 4: ESTUDIO TOPOGRFICO FINAL
ANEXO 5: ESTUDIO DE SUELOS FINAL
ANEXO 6: CONSTANCIA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE
TERRENO
(SE INCLUYE EN EL INFORME SOCIAL)
ANEXO 7: FICHA TECNICA AMBIENTAL PARA PROYECTOS EXCLUIDOS EN
EL LISTADO ACTUALIZADO DE LA RM-300-2013-MINAM
FICHAS DE CLASIFICACION AMBIENTAL (AVANCE PARCIAL) PARA
PROYECTOS DEL LISTADO ACTUALIZADO DE LA RM-300-2013-MINAM
ANEXO 8: CONSTANCIA DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS
CIRA
ANEXO 9: ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO
ANEXO 10: FICHA DE REGISTRO DEL BANCO DE PROYECTOS
ANEXO 11: MEMORIA DE CLCULO
ANEXO 12: PRESUPUESTOS Y COSTOS UNITARIOS
ANEXO 13: PLANOS DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
ANEXO 14: CONSTANCIA DE APROBACION DE ESTUDIOS DE
APROVECHAMIENTO HIDRICO
ANEXO 15: CONSTANCIA DE AUTORIZACION SANITARIA DE DIGESA
ANEXO 16: PANEL FOTOGRAFICO
ANEXO 17: INFORME SOCIAL
281

Pip Trillizos 06-11-2015

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Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de los Centros Poblados La Florida, Pasamayo y

El Edn, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin

ESTUDIO DE PRE- INVERSIN

PERFIL DEL PROYECTO:

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

CAPTULO I: RESUMEN EJECUTIVO.................................................

CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES.............................................

Nombre del Proyecto y Localizacin............................................................................................

CAPTULO III: IDENTIFICACION.....................................................24

Diagnstico de la situacin actual..............................................................................................

CAPTULO IV: FORMULACION Y EVALUACION................................142

Definicin del Horizonte de Evaluacin del proyecto..........................................................

ANEXO 6: CONSTANCIA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE

Nombre del PIP

Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento

El proyecto se encuentra ubicado en:

TABLA N I-1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas

Fuente: Trabajo de campo de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

TABLA N I-1: Micro localizacin del proyecto

DEPARTAMENTO DE SAN MARTN

Fuente: Trabajo de campo de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

CCPP: LA FLORIDA, PASAMAYO Y EL EDN

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORESLIMA

(051) 418 3800

Fuente: MEF/Directorio SNIP

TABLA N I-3: Unidad ejecutora (UF)

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORESLIMA

Fuente: MEF/Directorio SNIP

Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de

ha ejecutado programas similares desde el ao 2002, cuando implement el

B. Planteamiento del Proyecto

intestinales (Giardiasis, gastroenteritis y colitis) y parasitarias

Construccin de 06 lavaderos de concreto de doble poza para instituciones

MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, y

Cuadro N 1: Balance Oferta Demanda de Abastecimiento de Agua

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Planta de Tratamiento de Agua Potable

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Conexiones de Agua Potable

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

c.2. Disposicin Sanitaria de Excretas.

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

c.3. Capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

c.4. Capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

D. Anlisis Tcnico del Proyecto

Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable

Sistema por gravedad sin

Fuente: Consultor de estudio Trabajo de gabinete

Para captar de forma adecuada el caudal necesario para el abastecimiento de

Captacin tipo barraje fijo

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Mejoramiento de Lnea de Conduccin:

Para conducir el agua captada se plantea el mejoramiento de 11,152.00 m de

Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva

En la lnea de conduccin se construirn y/o instalarn los siguientes