Decreto-Lei n.

377/2007
de 9 de Novembro
As competncias das juntas mdicas e os seus procedimentos de avaliao devem
possuir natureza exclusivamente tcnico-cientfica. Por se tratar de actos mdicos, os
mesmos devem ser exercidos por profissionais do respectivo foro, ou seja, por
mdicos.
Considerando que a actual composio das juntas mdicas da Caixa Geral de
Aposentaes (CGA) e da Direco-Geral de Proteco Social aos Funcionrios e
Agentes da Administrao Pblica (ADSE) integra frequentemente profissionais no
licenciados em Medicina, pode ficar posto em causa o princpio de que a deciso das
juntas mdicas baseada numa completa autonomia tcnico-cientfica, sem a
influncia de quaisquer critrios que lhe sejam alheios.
Neste contexto, torna-se necessrio alterar a legislao vigente que prev que as
juntas mdicas sejam compostas no s por mdicos mas tambm por outras
pessoas no qualificadas como tal.
No que respeita s juntas mdicas da CGA, a junta mdica, ordinria e extraordinria,
era at ao momento composta por dois mdicos e presidida por um director de
servios ou por outra chefia em quem aquele, para o efeito, delegar.
O mesmo se passava com as juntas mdicas da ADSE, compostas por um
representante da ADSE, que presidia, e por dois mdicos.
No mbito da segurana social, o sistema de verificao de incapacidades previa,
apenas para as comisses de verificao de incapacidade permanente, que estas
fossem constitudas por trs peritos, um dos quais assessor tcnico de emprego, que
embora fosse preferencialmente mdico no se garantia, uma vez mais, a
composio exclusiva por peritos mdicos.
Assim, o presente decreto-lei visa alterar a composio das juntas mdicas da CGA,
da ADSE e das comisses de verificao de incapacidades no mbito da segurana
social no sentido de garantir que as mesmas sejam compostas exclusivamente por
mdicos, ao mesmo tempo que procede uniformizao dos procedimentos de
verificao de incapacidade no mbito da CGA e da segurana social.
Foi observado o procedimento de participao dos trabalhadores da Administrao
Pblica previsto na Lei n. 23/98, de 26 de Maio.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o
seguinte:
Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de Dezembro
Os artigos 89., 90., 91. e 95. do Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de Dezembro, que
aprova o Estatuto da Aposentao, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 89.
[...]
1 - O subscritor submetido a exame mdico da Caixa nos termos dos artigos
seguintes sempre que, preenchidos os demais requisitos da aposentao, esta
dependa da verificao de incapacidade.
2 - ...........................................................................
Artigo 90.
Mdico relator
1 - O exame mdico inicia-se com a interveno de mdico relator designado pela
Caixa, incumbindo-lhe preparar o processo de verificao da incapacidade e elaborar
os relatrios clnicos que sirvam de base deliberao da junta mdica.
2 - So funes do mdico relator, designadamente:

a) Verificar se a informao mdica recebida est completa e, caso contrrio, dar

conhecimento do facto ao subscritor;
b) Realizar o exame clnico ao subscritor;
c) Promover a obteno dos meios auxiliares de diagnstico, bem como dos exames
e pareceres especializados que considerar necessrios;
d) Articular-se directamente com os servios e estabelecimentos de sade ou
mdicos que tenham intervindo na situao clnica do subscritor, objecto de
verificao de incapacidade, de forma a obter os elementos necessrios ao estudo da
situao;
e) Elaborar um relatrio circunstanciado do exame feito com base nos elementos
reunidos, organizar o processo clnico do subscritor e submet-lo junta mdica;
f) Propor que da junta mdica faa parte perito de determinada especialidade, sempre
que tal se mostre conveniente.
Artigo 91.
Junta mdica
1 - A junta mdica composta por trs mdicos designados pela Caixa, sendo o
presidente escolhido entre eles por cooptao.
2 - Compete junta mdica apreciar o processo clnico do subscritor com base nos
dados coligidos pelo mdico relator e nos demais elementos de diagnstico
constantes do respectivo processo.
3 - Os pareceres da junta mdica so sempre fundamentados.
4 - As orientaes tcnicas necessrias actividade do mdico relator e ao
funcionamento das juntas mdicas so asseguradas por um conselho mdico, cujas
composio e competncias so estabelecidas por decreto regulamentar.
Artigo 95.
Junta de recurso
1 - O conselho directivo da Caixa pode autorizar a realizao de juntas de recurso:
a) Mediante proposta fundamentada dos servios de que o subscritor dependa,
apresentada no prazo de 60 dias;
b) Mediante requerimento justificado do subscritor, entregue na Caixa no prazo de 60
dias a contar da notificao do resultado do exame.
2 - A junta de recurso composta por dois mdicos designados pela Caixa, que no
tenham tido anteriormente interveno no processo, e por um mdico designado pelo
requerente, o qual, no sendo designado no prazo que para o efeito for fixado pelo
conselho directivo da Caixa, substitudo por um mdico designado pela
administrao regional de sade territorialmente competente.
3 - Compete junta de recurso apreciar as decises das juntas mdicas relativas
situao dos subscritores.
4 - Os pareceres da junta de recurso so sempre fundamentados.
5 - Pela realizao da junta de recurso devida uma taxa, em montante a definir por
portaria do ministro responsvel pela rea das finanas, a pagar pelo requerente,
sempre que a deciso lhe seja desfavorvel.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 360/97, de 17 de Dezembro
Os artigos 18., 19., 21., 23., 24. e 28. do Decreto-Lei n. 360/97, de 17 de
Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 165/99, de 13 de Maio, passam a ter a
seguinte redaco:
Artigo 18..
[...]
1 - As comisses de verificao de incapacidade permanente so constitudas por trs
peritos mdicos.
2 - (Revogado.)

Artigo 19.
[...]
1 - Os peritos mdicos das comisses de verificao de incapacidade permanente
so designados pelo Instituto da Segurana Social, I. P.
2 - (Revogado.)
Artigo 21.
[...]
1 - As comisses de recurso so compostas por dois peritos mdicos designados
pelo Instituto da Segurana Social, I. P., um dos quais preside, e por um mdico
indicado pelo respectivo requerente.
2 - ...........................................................................
3 - ...........................................................................
4 - No caso de o requerente residir fora do territrio nacional e no indicar um mdico
no prazo referido no n. 2 do artigo 61., as comisses de recurso so compostas por
dois peritos mdicos designados pelo Instituto da Segurana Social, I. P., e por um
mdico designado pela Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo,
encarregue da representao oficiosa e de acompanhamento dos processos de
recurso das deliberaes das comisses de verificao relativos a requerentes no
residentes em territrio nacional.
Artigo 23.
[...]
1 - Sempre que os requerentes de comisses de recurso invoquem e provem
insuficincia econmica impeditiva da indicao de mdico que os represente nas
mesmas, a deliberao tomada por dois peritos mdicos designados pelo Instituto
da Segurana Social, I. P., sem prejuzo do disposto no n. 6.
2 - ...........................................................................
3 - ...........................................................................
4 - ...........................................................................
5 - ...........................................................................
6 - ...........................................................................
Artigo 24.
[...]
1 - ...........................................................................
2 - ...........................................................................
a).............................................................................
b).............................................................................
c).............................................................................
d).............................................................................
e).............................................................................
f)..............................................................................
g).............................................................................
h).............................................................................
i)..............................................................................
j) Dar parecer prvio, devidamente fundamentado, no mbito da deciso de reviso da
incapacidade prevista no artigo 66. do Decreto-Lei n. 187/2007, de 10 de Maio.
Artigo 28.
[...]
Para a realizao das tarefas administrativas inerentes ao sistema de verificao das
incapacidades, so funes do apoio administrativo:
a).............................................................................
b).............................................................................
c).............................................................................

d) Assegurar a convocao dos peritos mdicos e dos requerentes das prestaes ou

dos beneficirios sujeitos a processo de verificao oficiosa de incapacidade
permanente.
e).............................................................................
f)..............................................................................
g).............................................................................
h)............................................................................
Artigo 3.
Alterao ao Decreto Regulamentar n. 41/90, de 29 de Novembro
O artigo 3. do Decreto Regulamentar n. 41/90, de 29 de Novembro, alterado pelo
Decreto Regulamentar n. 36/91, de 1 de Julho, e pelo Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de
Novembro, passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 3.
[...]
1 - ...........................................................................
2 - ...........................................................................
3 - Cada seco composta por trs mdicos.
4 - (Revogado.)
5 - (Revogado.)
6 - ..........................................................................
Artigo 4.
Regulamentao posterior
1 - A forma de colaborao entre a Caixa Geral de Aposentaes e o Instituto da
Segurana Social, I. P., bem como os aspectos procedimentais necessrios integral
execuo do presente decreto-lei so aprovados por portaria conjunta dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e do trabalho e da solidariedade
social.
2 - A portaria referida no nmero anterior bem como o decreto regulamentar referido
no n. 4 do artigo 91. e a portaria referida no n. 5 do artigo 95. do Estatuto da
Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de Dezembro, na redaco
dada pelo presente decreto-lei, so aprovados no prazo de 60 dias a contar da data de
publicao deste.
Artigo 5.
Norma revogatria
So revogados os artigos 92., 93., 96. e 108.-A do Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de
Dezembro, e os n.os 2 do artigo 18., 2 do artigo 19. e 2 do artigo 74. do Decreto-Lei
n. 360/97, de 17 de Dezembro, e 4 e 5 do artigo 3. e 1 e 2 do artigo 8. do Decreto
Regulamentar n. 41/90, de 29 de Novembro.
Artigo 6.
Produo de efeitos
O disposto no presente decreto-lei aplica-se aos requerimentos apresentados aps a
data da sua entrada em vigor.
Artigo 7.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor com a entrada em vigor da regulamentao
referida no n. 2 do artigo 4., com excepo do disposto no artigo 4., que entra em
vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 30 de Agosto de 2007. - Jos Scrates
Carvalho Pinto de Sousa - Fernando Teixeira dos Santos - Jos Antnio Fonseca
Vieira da Silva - Antnio Fernando Correia de Campos.
Promulgado em 26 de Outubro de 2007.

Publique-se.
O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva.
Referendado em 31 de Outubro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.