67

DA ATIPICIDADE DO PORTE DE ARMA BRANCA

LUZ DO PRINCPIO DA LEGALIDADE.

Suzane Maria Carvalho do Prado Patricio*

Resumo: Artigo 19 do Decreto Lei 3699/41, norma penal em branco carente de complementao.
Inexistncia de lei ou decreto a regulamentar a posse de arma branca em territrio nacional (exceto
espadas e espadins Dec. 3665/00). Condenao lastreada na objetividade jurdica, sem anlise do
elemento integrador do tipo. Atipicidade da conduta, em se tratando de posse de faca, canivete e afins.
Princpio da legalidade a ser observado (artigo 5, XXXIX, Constituio Federal).
Palavras-chave:porte; arma branca; atipicidade; legalidade.
Abstract: Decree 3699/41 Item 19, penal regulation lacks complementation. The lack of specific
regulation for the use and possession of weapons in national territory (apart from swords and
smallswords Decree 3665/00). Conviction is based on legal objectivity without the analysis of the type
integrator element or the conduct atipicity, regarding the possession and carrying of knife, penknife and
similar weapons. The legal principle to be observed is (item 5th, XXXIX, Brazilian Federal Constitution).
Key-words: carrying of weapons, weapons, atipicity, legal aspects.

1. INTRODUO
Dispe o artigo 19 do DL 3688/41, em seu
caput, que contraveno trazer consigo arma
fora de casa ou de dependncia desta, sem licena
da autoridade competente. A pena, priso simples
de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, ou multa, ou
ambas cumulativamente.
A criminalizao desta conduta portar
arma fora de casa, sem licena da autoridade
competente veio com a edio do Decreto Lei

3688/41 em 03 de outubro de 1941 (com vigncia a

partir de 1 de janeiro de 1942, conforme artigo 72
do DL 3688/41). Na dcada de 1940, quando da
promulgao da Lei era comum no Brasil, tanto na
rea urbana quanto na rea rural, que o chefe da
famlia tivesse sua arma para defesa do lar e no
raro trouxesse a arma consigo, sempre que saa.
Decorre da que o motivo determinante da criao
do tipo penal foi a necessidade de impor limites ao
porte de armas de fogo1.

Promotora de Justia da comarca de Ponta Grossa, Mestranda da Pontifcia Universidade Catlica do Paran.
Arma de fogo definida no Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa, verso digital, disponvel no site www.uol.com.br, como sendo
toda arma que lana projtil pelo efeito da deflagrao de uma carga explosiva. Um pouco mais completa a definio do Novo
Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa, que diz ser arma de fogo toda aquela que funciona mediante a deflagrao de uma carga
'explosiva que d lugar formao de gases, sob cuja ao lanado no ar um projtil'(Novo Dicionrio Aurlio da Lngua
Portuguesa, 2. ed rev e ampl, 22 reimp, Rio de Janeiro : Nova Fronteira, 1986, p. 164).
1

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

68

Assim foi que, a partir de 1942 trazer

arma consigo fora de casa ou de dependncia
desta, sem o conhecido porte de arma, que tinha
regulamento especfico para sua feitura, passou a
ser contraveno. S, em 1997, com a edio da
Lei 9.437 (sucedida pela Lei 10.826, de
22.12.2003) que as armas de fogo passaram a ter
ateno diferenciada.
2. A ILICITUDE DO PORTE DE ARMA
Enquanto vigente em sua inteireza o
artigo 192, a doutrina tratando do objeto material da
contraveno, construiu a distino de armas
prprias e imprprias, colocando na primeira
categoria as armas de fogo, por excelncia. Deixou
para a segunda categoria, das armas imprprias,
outros instrumentos que no teriam destinao
originria como armas. Mas, considerada a
potencialidade lesiva, poderiam ser usadas para
tal. Ex.: facas, canivetes, socos ingls, etc.
Com o advento da Lei 9.437, de 20 de
fevereiro de 1997, o porte de arma de fogo passou a
ser considerado crime. Portanto, deixaram de ser
objeto material da contraveno do artigo 19, os
revlveres, espingardas e assemelhados. O
entendimento primeiro, logo que foi exigida a
aplicao da Lei 9.437/97 que, em se corpo no
revogou expressamente o artigo 19 do DL 3866/41,
foi o de que a figura contravencional do artigo 19
continuava vigente para, de forma residual,
abarcar o porte de arma branca. A propsito, o
entendimento do Tribunal de Justia de Santa
Catarina, poca:
EMENTA: APELAO CRIMINAL CONTRAVENO PENAL - CRIME
DE PORTE DE ARMA BRANCA ART. 19 DO DECRETO-LEI 3.688/41
( L E I D A S C O N T R AV E N E S
PENAIS) - AUTORIA E
MATERIALIDADE COMPROVADAS

- APELANTE QUE TRAZIA

CONSIGO ARMA BRANCA (FACA)
EM LOCAL PBLICO (BAR).
INFRAO DE MERA CONDUTA INEXIGNCIA DE DANO
CONCRETO - ABOLITIO CRIMINIS
EM FACE DA LEI 9.437/97 INOCORRNCIA.
"Embora a faca
seja tida como arma imprpria (a
chamada arma branca), se possui
potencialidade ofensiva e se presta
defesa, bem como ao ataque, de quem a
porta, com possibilidade de dano fsico,
h que ser considerada como elemento
caracterizador da contraveno do art.
19" (TACRIM-SP - AC - Rel. Silva Rico RJD 11/153). "Com o advento da Lei
9.437/97, o porte ilegal de arma de fogo
deixou de ser contraveno penal,
restando apenas a subsuno tpica do
porte ilegal de arma branca "prevista
no art. 19, caput e pargrafos da Lei das
Contravenes Penais, quando se tratar
de arma imprpria (objeto eventualmente utilizado para o ataque ou defesa
da integridade fsica de algum) ou arma
branca (de fio ou gume, ponta ou corte,
portteis ou transportveis)." (Eneida
Orbage de Britto Taquary. Juris Sntese n
18 - JUL/AGO de 1999)
APELO
CONHECIDO E IMPROVIDO3.
Todavia, de se notar que o tipo contravencional no se esgota na descrio da conduta de
trazer consigo arma fora de casa ou de dependncia desta. Soma-se ao tipo objetivo, outro elemento: a inexistncia de licena da autoridade
competente, para que se considere preenchido o
tipo penal. Ou seja, uma norma penal em branco,
que remete regulamentao posterior o trmite
para registro e obteno do porte de arma.

2
referido artigo daqueles classificados por MIRABETE (in Manual de Direito Penal, v. 1., 15. ed., So Paulo : Atlas, 1999, p. 49/50),
uma norma penal em branco. Ou seja, ... de contedo incompleto, vago, exigindo complementao por outra norma jurdica (lei,
decreto, regulamento, portaria etc.) para que possam ser aplicadas ao fato concreto (...). Antes da edio da Lei 9.437/97 era o Decreto
92.795, de 18 de junho de 1986, que dispunha sobre o registro e autorizao federal para porte de arma de fogo, de uso permitido, no
territrio nacional. A Lei 9.437/97 determinou, no artigo 19 que, em sessenta dias, novo regulamento para concesso de registro e porte
de armas de fogo fosse elaborado. Isto determinou a edio do Decreto 2.222, de 08 de maio de 1997 que, no artigo 51, revogou o
Decreto 92.795/86. Na seqncia, a Lei 10.826, de 22 de dezembro de 2003, revogou a Lei 9.437/97 (art. 36) e foi regulamentada pelo
Decreto 5.123, de 01 de julho de 2004 que, por sua vez, revogou os Decretos anteriores em seu artigo 77.
3
Disponvel no site www.tj.sc.gov.br, consultado em 14.05.2007 sem grifo no original.

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

69

No caso da arma branca, tida como objeto

material da contraveno, a partir de 1997,
pergunta-se: qual a licena a se obter para trazer
consigo fora de casa ou de dependncia desta,
p.ex., a faca de cozinha, um faco de lavoura, um
canivete, um soco ingls ou mesmo um chicote?
Resposta: no existe regulamentao para tanto.
Anota Guilherme de Souza Nucci4 que a expresso sem licena da autoridade [constante do artigo
19] constitui, na realidade, elemento ligado
ilicitude. Porm, por ter sido inserido no tipo,
havendo permisso, o fato seria atpico (o grifo
do autor).
A exigncia da permisso, de licena da
autoridade competente, inserta no artigo 19 da
LCP era notria e regulamentada para o caso na
concesso do porte de arma, antes da Lei 9.437/97,
para que o sujeito pudesse andar com seu revlver
fora de casa. Mas, no se sabendo a qual autoridade se dirigir para pedir permisso (a licena) e no
se sabendo que tipo de licena pedir para o porte
de arma branca depreende-se que este porte
permitido. Afinal, reza o dito popular, que o que
no proibido permitido.
Especificamente em se tratando de figura
tpica, seja crime ou contraveno, somente poder
se impor ao cidado que se abstenha da prtica de
determinada conduta, com a ameaa de pena, se
houver previso anterior da vedao do comportamento. o princpio da legalidade.
Conhecido pelo brocardo nullum crimen,
nulla poena sine legem, o princpio da legalidade
consagrado no artigo 5, XXXIX da Constituio
Federal, pode ser visto sob dois aspectos. Um
como limitador do jus puniendi do Estado. E, o
outro, decorrente do primeiro, como garantia de
liberdade do cidado5.
Assim, somente ser delito passvel da
aplicao de pena, a ao que estiver prevista, da
forma mais completa e objetiva possvel, em um
tipo penal. Considerando que a dinmica da
sociedade no permite, muitas vezes, que o tipo
objetivo abarque todos os elementos necessrios
para a configurao do crime, remete, ento, o

legislador, a complementao do tipo para outra

norma. Seja esta outra norma da mesma instncia
legislativa ou no, surgem, assim, as normas
penais em branco, das quais no se ocupar neste
trabalho, mas que por estar prevista na prpria
norma de origem a necessidade de busca de
complementao em outra norma, mantm-se fiel
ao princpio da legalidade.
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PENAIS
(...)
A) Da Reserva Legal
O postulado da Reserva Legal est
claramente prescrito no artigo 5, XXXIX
da Constituio Federal vigente (...) no
h crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prvia cominao legal.
(...)
... Ou seja: somente no lcito aquilo que
a lei probe. Dentre esses direitos se
insere o da Reserva Legal, ou seja:
somente a lei, e anteriormente ao fato,
pode estabelecer que este constitui delito,
e a pena a ele aplicvel.6
Quanto ao artigo 19 da LCP, que tipifica a
conduta de trazer consigo arma fora de casa, sem
licena da autoridade competente, exaustiva
pesquisa levou concluso que somente para
espadas e espadins pode-se exigir a apresentao
de licena para porte fora de casa. Isto porque, as
espadas e espadins encontram referncia legal
como armas brancas de uso restrito pelas Foras
Armadas, no artigo 16, inciso XV do Decreto n
3.665/2000 (R-105). E, portanto, estariam sujeitos
autorizao especial para porte. Para facas,
faces, canivetes e assemelhados comumente
tidos como objetos materiais da contraveno
penal em comento nada foi disciplinado no
ordenamento vigente, que leve necessidade de
pedir licena da autoridade competente.
Neste sentido, Marcelo Pereira7, no artigo
O porte de arma branca o uso de arma branca,
traz que:

In: Leis Penais e Processuais Penais Comentadas, 1. ed., So Paulo: RT, 2006, p. 19
A propsito, PUIG, Santiago Mir, Direito Penal Fundamentos e Teoria do Delito. So Paulo : RT, 2007, p. 87/107.
LUISI, Luiz. Os princpios constitucionais penais. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor, 1991, p. 14/15.
7
Mestre e Doutor em Direito do Estado pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo.
5

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

70

a nica restrio sobre a posse e o uso de

armas brancas diz respeito a espadas e
espadins das Foras Armadas e
Auxiliares, consideradas privativas
destas segundo o regulamento de
produtos controlados do Exrcito(R105). Nada mais juridicamente vlido
existe sobre o assunto, pois no Brasil
crime portar arma de fogo sem condio
legal para tanto (artigo 14 da Lei Federal
n. 10.826/2003 estatuto do desarmamento). Tal condio ou decorre de uma
especfica situao funcional do indivduo, como o caso, por exemplo, do
policial, ou decorre de uma autorizao
outorgada pela autoridade competente,
como sucede com o porte de arma dado ao
civil honesto pela autoridade policial
(que na prtica no existe mais).
A Constituio Federal estabelece que
ningum obrigado a fazer ou deixar de
fazer algo, a no ser em virtude da lei
(artigo 5., inciso II). a regra do Estado
de Direito, no qual vigora o princpio da
liberdade (artigo 3., inciso I). A legislao no Brasil probe o porte ilegal de arma
de fogo, disciplinando inclusive as
condies legais para o exerccio do porte
licitamente. Nada mais estabelece,
estando revogado tacitamente o artigo
19 da Lei das Contravenes Penais
desde a Lei Federal n. 9437/97
(revogada pelo estatuto do desarmamento), que previa como infrao penal o
porte ilegal de armas de fogo (artigo 21 da
Lei Federal n. 9437/97), o qual alis se
referia apenas a estas, j que nunca houve
autorizao para porte de armas brancas,
que so as lminas em sentido amplo8.
Mesmo assim, sem a exigncia legal de
autorizao para porte de arma branca, o Tribunal
de Justia do Estado do Paran tem confirmado

condenao pela prtica da contraveno, sob o

argumento de que o objeto material da contraveno tem potencialidade lesiva e expe a perigo o
bem jurdico tutelado pela norma (segurana
pblica). Resume a anlise do caso exposio do
bem jurdico tutelado a perigo, mas no aborda o
Tribunal a presena, ou no, do elemento
integrador do tipo. Ou seja, descarta a anlise da
tipicidade da conduta.
N. do Acrdo: 20236; rgo Julgador:
2 Cmara Criminal; Tipo de Documento:
Acrdo; Comarca: Paranava; Processo:
0385622-6; Recurso: Apelao Crime
(det); Relator: Joo Kopytowski;
Julgamento: 15/03/2007 17:48; Ramo de
Direito: Criminal; Deciso: Unnime;
Dados da Publicao: DJ: 7334
Ementa: DECISO: ACORDAM os
Desembargadores integrantes da
Segunda Cmara Criminal do Tribunal de
Justia do Estado do Paran, por
unanimidade, em desprover o recurso,
conforme o voto, do Relator. EMENTA:
APELAO CRIMINAL.
CONTRAVENO PENAL. PORTE
D E A R M A B R A N C A .
MATERIALIDADE E AUTORIA
COMPROVADAS. AUSNCIA DE
LAUDO PERICIAL. IRRELEVNCIA.
EXPOSIO DE BEM JURDICO
PERIGO CONCRETO.
INOCORRNCIA. DELITO DE
PERIGO ABSTRATO. RECURSO
DESPROVIDO. 1) Portar faca de
cozinha na cintura, dentro de um bar e
sem qualquer justificativa plausvel,
configura a contraveno penal prevista
no art. 19 do DL 3.688/41. 2) No tendo
havido questionamentos acerca da
potencialidade ofensiva da faca e estando
ela aparentemente normal desnecessria percia. 3) Prescindvel a ocorrncia
de perigo concreto9.
Especificamente, em outro julgamento,

8
PEREIRA, Marcelo. O porte de arma branca o uso de arma branca, disponvel no site http://blog.taymo.com/o-porte-da-armabranca, consultado em 13.05.2007 sem grifo no original.
9
Disponvel no site www.tj.pr.gov.br, consultado em 14.05.2007, sem grifo no original.

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

71

da apelao criminal 327.410-6 de Mandaguau,

sendo apelante Nildo Tiburcio e Apelado o
MINISTRIO PBLICO10, no corpo do acrdo,
o Tribunal fez constar o Decreto 6.911/35 (artigo
5, 1, h), como sendo a norma legal que traria as
condies para o regular porte de arma branca fora
da residncia. Salvo engano, porque o acrdo
paranaense buscou base no julgamento do REsp
54056, 5 Turma do STJ, que teve como relatora a
Ministra Laurita Vaz.
Consultado o corpo do acrdo oriundo
do STJ, constatou-se que, tambm, no houve
enfrentamento do tema quanto licena da
autoridade competente. Note-se que esse acrdo
fruto de Recurso Especial impetrado contra
absolvio pelo Tribunal de Alada Criminal do
Estado de So Paulo que, claramente diz que no
existe lei a exigir licena da autoridade competente para o porte da arma branca. E que no se pode
buscar num decreto estadual de inequvoca,
patente e flagrante inconstitucionalidade a base
para condenar algum, por trazer consigo fora de
casa uma arma branca. O malsinado decreto
estadual aquele 6911/35 (artigo 5, 1, h), de que
se valeu o TJPR, ao remeter para o julgado da
Ministra Laurita Vaz, o fundamento para manter a
condenao por porte de arma branca.
RECURSO ESPECIAL N 549.056 - SP
(2003/0108902-4)
R E L AT R I O - E X M A . S R A .
M I N I S T R A L A U R I T A VA Z
(RELATORA):
Trata-se de recurso especial interposto
pelo MINISTRIO PBLICO DO
ESTADO DE SO PAULO, com
fundamento no art. 105, inciso III, alnea
a, da Constituio Federal, em face de

acrdo proferido pelo Tribunal de

Alada Criminal do Estado de So
Paulo, que absolveu o Ru nos seguintes termos, litteris:
"O recurso est no caso de ser provido. A
conduta atpica . Efetivamente:
(1) de lege ferenda, o porte de arma
certamente deveria ter, mas, de lege lata,
no tem nenhuma significao em termos
de punibilidade.
(2) a verdade que, por escandaloso
cochilo do legislador, no se trata de arma
cujo porte esteja 'condicionado
autorizao de autoridade competente',
de conformidade com o mais recente
estatuto disciplinador do uso de arma - de
fogo, exclusivamente - (Lei n. 9.437/97),
j em vigncia poca do fato;
(3) viola o sacratssimo princpio da
reserva legal assim a tentativa artificiosa de incluir armas brancas na
categoria daquelas cujo porte
disciplinado normativamente, aps a
edio da citada lei, como supor
mantido o art. 19 da L.C.P para a
hiptese de arma branca, com suporte
em decreto estadual de inequvoca,
patente e flagrante inconstitucionalidade (C.F, art. 22, I, terceira hiptese)."
(fls. 95/96)
O Recorrente, alegando negativa de
vigncia ao art. 19 da Lei das Contravenes Penais, aduz, em suma, que "pelo
fato de o porte de arma de fogo haver sido
retirado da esfera de incidncia da norma
contravencional, erigido agora em crime
e ampliadas as hipteses de crimes tendo
por objeto esse tipo de armas, no h

10
TJPR: APELAO CRIMINAL N 327.410-6; VARA CRIMINAL DE MANDAGUAU; Apelante : NILDO TBURCIO;
Apelado: MINISTRIO PBLICO; Relator: Des. Rogrio Kanayama. EMENTA: CONTRAVENO PENAL. ARMA BRANCA.
ARTIGO 19 DO DECRETO-LEI N 3.688/41. ALEGAO DE ATIPICIDADE. IMPROCEDNCIA. PORTE DE FACA TIPO
"PEIXEIRA" DENTRO DE UM BAR. DEMONSTRAO PELAS CIRCUNSTNCIAS DO DESVIO DE FINALIDADE DO
USO DA FACA. CONDENAO MANTIDA. REDUO DA QUANTIDADE DE DIAS-MULTA. RECURSO
PARCIALMENTE PROVIDO.
a) "Com a edio da Lei n. 9.437/97 (diploma que instituiu o Sistema Nacional de Armas e tipificou como crime o porte no
autorizado de arma de fogo), o art. 19 da Lei das Contravenes Penais foi apenas derrogado, subsistindo a contraveno quanto
ao porte de arma branca." (STJ - Resp 549056 - 5 Turma - Rel. Ministra Laurita Vaz - DJ de 01.03.2004 p. 194).
b) A pena pecuniria, quanto quantidade de dias-multa, salvo exceo devidamente justificada, deve guardar
proporcionalidade com a pena privativa de liberdade. (disponvel no site www.tj.pr.gov.br, consultado nesta data- sem grifo no
original).

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

72

como inferir haja sido inteiramente

revogado o dispositivo da Lei das
Contravenes Penais." (fls. 104)
Contra-razes oferecidas s fls. 116/119.
A douta Subprocuradoria-Geral da
Repblica, em seu parecer s fls.
132/136, opinou pelo provimento do
recurso.
o relatrio.
(...)
VOTO - EXMA. SRA. MINISTRA
LAURITA VAZ (RELATORA):
Assiste razo ao Recorrente, uma vez
que, com a edio da Lei n. 9.437/97
(diploma que instituiu o Sistema
Nacional de Armas e tipificou como
crime o porte no autorizado de arma de
fogo), o art. 19 da Lei das
Contravenes Penais foi apenas
derrogado, subsistindo a contraveno
quanto ao porte de arma branca.
Pelas percucientes consideraes adoto,
como razes de decidir, os argumentos
expendidos pela ilustre Representante do
Ministrio Pblico Federal, Dra. Helenita
Caiado de Acioli, in verbis:
"O art. 19 da Lei de Contravenes Penais
(Dec-Lei n. 3.688/41), assim dispe:
'Art. 19. Trazer consigo arma fora de casa
ou de dependncia desta, sem licena de
autoridade: Pena - priso simples, de 15
(quinze) dias a 6 (seis) meses, ou multa,
ou ambas cumulativamente."
Por sua vez, a Lei n. 9.437/97, que
elevou categoria de crime o porte no
autorizado de armas de fogo, reza em seu
art. 10, verbis: (...)'
No obstante o porte ilegal de arma de
fogo haver sido retirado da esfera de
incidncia da norma contravencional, e
erigido natureza de crime, no h como
inferir que haja sido inteiramente
revogado o art. 19 da LCP. A derroga-

o do referido dispositivo deu-se to

somente em relao s armas de fogo,
no se estendendo s armas brancas,
cuja posse fora de casa ou de dependncia desta, sem licena de autoridade,
constitui a contraveno do art. 19 da lei
respectiva, que guarda, portanto, residual
vigncia.
A propsito do tema, vale destacar lio
de DAMSIO E. DE JESUS: 'Concurso
de normas: armas brancas e armas de
fogo. O art. 19 da LCP foi derrogado pelo
art. 10 da Lei n. 9.437, de 20 de fevereiro
de 1997. Tratando-se de arma branca,
aplica-se o art. 19 da LCP; cuidando-se,
entretanto, de armas de fogo, h crime,
incidindo o art. 10 da lei nova.' (in LEI
DAS CONTRAVENES PENAIS
ANOTADA, Editora Saraiva, 8 edio,
2001, pg. 56)." (fls. 135/136)
Assim, opina, o Ministrio Pblico
Federal pelo conhecimento e provimento
do recurso especial, restabelecendo-se a
deciso de primeiro grau.
Ante o exposto, CONHEO DO
RECURSO E DOU-LHE PROVIMENTO, a fim de que seja restabelecida a
sentena de primeiro grau. o voto.
MINISTRA LAURITA VAZ11
Pesquisa feita no site, que contm toda a
legislao federal www.senado.gov.br (donde
provm as normas de natureza penal), embora
traga vinte e oito resultados para o argumento
decreto 6911, nenhum deles de 1935. Tambm,
nenhum dos resultados diz respeito autorizao
para posse de arma branca.
Sabe-se que mencionado Decreto
(6.911/35) do Estado de So Paulo, de lavra do
interventor federal (...) Armando de Salles
Oliveira.12 De novo, exaustiva pesquisa feita no
site da imprensa oficial de So Paulo13, com todos
os argumentos possveis (nmero do decreto,

11
Disponvel no site www.stj.gov.br, consultado em 15.05.2007 sem grifos no original. Note-se que a manifestao qual aderiu a
Ministra Relatora, diz da derrogao do artigo 19, do alcance residual s arma brancas, da licena da autoridade competente, mas passa
ao largo de qual licena seria esta e qual a autoridade competente para expedir a mesma.
12
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis Penais e Processuais Penais Comentadas. 1. ed., So Paulo : RT, 2006, p. 126.
13
http://www.imesp.com.br/PortalIO/Home_ 1_0.aspx

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

73

autor, objeto do decreto, data) no resultou em

qualquer ocorrncia. Ou seja, no existe regulamento federal a ditar qual a autoridade competente
para expedir licena para porte de arma branca14.
Ento, no se pode ter como crime a conduta de
quem traz consigo fora de casa arma imprpria
que no seja a espada ou o espadin constantes do
Decreto 3665/2000 sob pena de ferir o princpio
da legalidade.
15
J ensinava Jos Frederico Marques que
a garantia constitucional do nullum crimen nulla
poena sine lege cria uma limitao, pois que
ningum pode ser punido seno por normal penal
expressa em lei em sentido estrito (...). No h
um direito penal regulamentar que possa conter
normas incriminadoras. S a lei em sentido formal
pode descrever infraes e cominar penas e
medidas de segurana.
Em sendo o artigo 19 da Lei das
Contravenes Penais uma norma penal dependente de complementao, no se pode buscar num
(questionvel) Decreto do Estado de So Paulo16
sua integrao, para punir o porte de arma branca o
Estado do Paran, sem ferir de morte o princpio da
legalidade (!).
Assim agindo, frente a um tipo penal
carente de complementao, o julgador local passa
a fazer uso de um diploma legal (Decreto 6911, de
1935), por verdadeira analogia (porque sem
origem legtima, de vigncia questionvel e
constitucionalidade, igualmente) o que vedado
no Direito Penal , para continuar punindo a
conduta de trazer consigo fora de casa arma

imprpria.
Em sentido oposto, o Estado do Rio
Grande do Sul j tem como pacfica a atipicidade
desta conduta. Decidiu a Turma Recursal Criminal
do Rio Grande do Sul,
PORTE DE ARMA BRANCA. ARTIGO
19 DA LEI DAS CONTRAVENES
PENAIS.
DECISO QUE
EXTINGUIU A PUNIBILIDADE.
INCONFORMIDADE MINISTERIAL.
Inexistindo disciplina legal regulamentando o uso de arma branca, faca, a conduta de port-la simplesmente no pode
ser considerada tpica. Para tanto, no
basta a potencialidade lesiva do instrumento, mas tambm a ausncia de licena
da autoridade competente.
NEGARAM PROVIMENTO.
RECURSO CRIME - TURMA
RECURSAL CRIMINAL N
71001203165 COMARCA DE BAG MINISTRIO PBLICO:
RECORRENTE - DAGMAR
GONCALVES MOURA: RECORRIDO
ACRDO - Vistos, relatados e discutidos os autos. Acordam os Juzes de Direito integrantes da Turma Recursal Criminal dos Juizados Especiais Criminais do
Estado do Rio Grande do Sul, unanimidade, em negar provimento apelao.
Participaram do julgamento, alm do
signatrio, as eminentes Senhoras DR.
NARA LEONOR CASTRO GARCIA

14
NUCCI, Guilherme de Souza, ob. cit., p. 126: Cuida-se de tipo penal incriminador, razo pela qual no pode ficar ao critrio do
operador do direito aplic-la ou no, a seu talante. Primamos pela legalidade (...) e no encontramos lei alguma que disponha sobre o
tema. No desconhecemos que h argumentos sustentando a vigncia do Decreto 6911/35, que probe o porte de armas brancas
destinadas usualmente ao ofensiva, como punhais (...) ou quaisquer outros objetos contendo punhal, espada, estilete,espingarda,
alm de facas cuja lmina tenha mais de 10 centmetros de comprimento e navalhas de qualquer dimenso...(art. 5). Entendemos, no
entanto, que o referido decreto, de lavra do interventor federal no Estado de So Paulo, Armando de Salles Oliveira, no foi
recepcionado pelas Constituies posteriores (de 1937 at 1988). No pode um decreto disciplinar matria penal, que , nos termos do
atual texto constitucional, assunto privativo da Unio (art. 22, I, CF). Alm do mais, cuida-se de um decreto estadual, no tendo
qualquer abrangncia para o restante do pas. natural que qualquer brasileiro possa carregar consigo uma faca, cuja lmina tenha mais
de 10 centmetros, por exemplo, pois no h nenhuma relevncia o decreto estadual de So Paulo, neste contexto. Parece-nos, pois, que
no se pode privar um cidado de trazer consigo, onde bem entenda, em outra ilustrao, uma faca de caa (mais vulnerante que um
punhal) ou um simples martelo, pretendendo puni-lo por contraveno penal e dando margem a uma infinita e discutvel argumentao
de que tal medida seria instrumento e conteno de violncia. Pior: a aplicao da contraveno penal de porte de arma branca ficaria
dependente da anlise da vontade do agente (...). Voltemos os olhos ao jovem, que pretende entrar em uma danceteria trazendo consigo
um soco ingls (...). No necessrio prend-lo por porte ilegal de arma, mas apenas impedir seu ingresso, pois o objeto inadequado ao
local. O bom senso prevalece e no nos valemos do Direito Penal para conflitos dessa natureza. (sem grifos no original)
15
MARQUES, Jos Frederico. Tratado de Direito Penal. V. 1., Campinas : Bookseller, 1997, p. 178/179.
16
Note-se que o prprio Tribunal de So Paulo reconheceu como inconstitucional o mencionado Decreto, conforme consta do corpo do
acrdo STJ no Resp 549.056 SP. O grifo foi nosso.

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

74

(PRESIDENTE E REVISORA) E DR.

NGELA MARIA SILVEIRA.
Porto Alegre, 16 de abril de 2007.
ALBERTO DELGADO NETO, Relator.
RELATRIO
Dispensado, de acordo com o artigo 81,
3, da lei 9.099/95.
VOTOS
A L B E RT O D E L G A D O N E T O
(RELATOR): Trata-se de recurso de
apelao (fls. 12/20) do Ministrio
Pblico contra deciso (fl. 11) que
extinguiu a punibilidade do autor do fato
em razo da atipicidade do delito de porte
ilegal de arma branca (artigo 19 do
Decreto-lei n 3.688/41).
Em contra-razes a defesa opinou pelo
no provimento do recurso (fls. 22/23). O
Ministrio Pblico, nesta sede, opinou
pelo conhecimento e provimento do
recurso (fls. 27/28).
A apelao tempestiva, pois interposta
no decndio previsto no artigo 82 1 da
Lei 9099/95.
As Leis nmeros 9.437/97 e 10.826/03
no vieram para descriminalizar o porte
de arma branca, apenas elevaram o
porte ilegal de arma de fogo, antes
tipificado como contraveno penal,
categoria de crime.
Relativamente apreenso de uma faca,
a discusso saber se o instrumento tem
potencialidade lesiva, ou seja, se
considerado arma branca dentro do
contexto ao qual foi apreendida.
Ao contrrio do que ocorre em relao
s armas de fogo, inexiste regulamentao de licena para porte ou uso de
armas brancas, assim entendidas as
facas, os punhais, os canivetes, as
adagas, dentre outros. Ausente lei
regulamentando as condies em que o
uso de arma branca pode ser admitido,
resta impossibilitado o pedido de
autorizao para seu porte e, com isso,
a fiscalizao do uso, no configurando
em tese o porte de arma branca a
contraveno prevista no artigo 19, da

Lei das Contravenes Penais.

Por tal motivo, portar uma faca no uma
conduta passvel de ser enquadrada no
artigo 19, da Lei das Contravenes
Penais, tratando-se de fato atpico.
Somente o poderia se o valor resguardado
pela regra do artigo 19 da Lei das
Contravenes Penais estivesse ameaado pelo contexto ftico apresentado.
Jamais por presuno conforme pretende
a acusao
Inclusive no sentindo da atipicidade tem
decidido a jurisprudncia do Tribunal de
Justia do Estado:
(...)
APELAO CRIMINAL. PORTE
ILEGAL DE ARMA BRANCA (ART.
19, CAPUT, DO DECRETO-LEI N.
3.688/41).
Tipo contravencional que carece de
regulamentao sobre as condies em
que o porte de arma branca seria
admitido e/ou inadmitido. Norma
penal em branco no complementada.
Absolvio que se impunha, com fora no
princpio da legalidade (art. 386, inc. III,
do C.P.P.). Sentena mantida por seus
prprios fundamentos. APELO
IMPROVIDO. (Apelao Crime n.
70009858002, 6 Cmara Criminal,
TJRS, Rel. Aymor Roque Pottes de
Mello, julgado em 24.08.2005).
(...)
Entender-se de forma diferente levaria
concluso de que toda pessoa que
adquirisse facas em mercados presumidamente estaria infringindo a
norma penal somente ao se encaminhar para sua residncia com referida
aquisio.
(...)DR. NARA LEONOR CASTRO
GARCIA (PRESIDENTE E
REVISORA) - De acordo. DR.
NGELA MARIA SILVEIRA - De
acordo.
DR. NARA LEONOR CASTRO
GARCIA - Presidente - Recurso Crime n
71001203165, Comarca de Bag: "

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007

75

UNANIMIDADE NEGARAM
PROVIMENTO APELAO." Juzo
de Origem: 1.VARA CRIMINAL BAGE
- Comarca de Bag17
To somente por curiosidade, sabe-se que
nos pases de lngua portuguesa, somente em
Macau existe lei regulamentada proibindo o porte
de arma branca. No Cdigo Penal, o artigo 262, 3,
dispe que quem detiver ou trouxer consigo arma
branca ou outro instrumento, com o fim de serem
usados como arma de agresso ou que possam ser
utilizados para tal fim, no justificando a sua
posse, punido com pena de priso at 2 anos.18
3. CONCLUINDO:
Com a edio da Lei 9.437/97, sem
regulamentao especfica para o porte de armas
brancas, o artigo 19 da Lei das Contravenes
Penais passou a alcanar somente as espadas e os
espadins. Assim, admitir a condenao pelo porte
de arma branca, como vem ocorrendo no Estado do
Paran e, qui em outros Estados da Federao,
viola o princpio da legalidade. Por conseqncia,
os processos ou procedimentos nos Juizados
Especiais Criminais (ou na Justia Comum, nos
casos do artigo 66, pargrafo nico da Lei
9.099/95) em trmite pela prtica, em tese, da
contraveno do artigo 19 do DL 3644/41, que
tenham por objeto faca, canivetes, faces ou outros
instrumentos desprovidos de regulamentao legal
para o porte, devem ser extintos, por atipicidade da

conduta.
No se nega a danosidade social do fato
de trazer consigo, fora de casa, arma branca e
mesmo a efetividade da ao policial, em certos
casos, quando da apreenso destes objetos,
impedindo a prtica iminente de outros delitos.
Mas, por si s, ter fora de casa faca, faces,
canivetes, soco ingls penalmente irrelevante.
Podem estes objetos passar a ter interesse para o
Direito Penal, se usados como instrumentos para a
prtica de outros crimes.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
LUISI, Luiz. Os princpios constitucionais
penais. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris
Editor, 1991.
MARQUES, Jos Frederico. Tratado de Direito
Penal. V. 1., Campinas : Bookseller, 1997.
MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de Direito
Penal, v. 1., 15. ed., So Paulo : Atlas, 1999.
Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa,
2. ed rev e ampl, 22 reimp, Rio de Janeiro : Nova
Fronteira, 1986.
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis Penais e
Processuais Penais Comentadas. 1. ed., So
Paulo : RT, 2006.
PEREIRA, Marcelo. O porte de arma branca o
uso de arma branca, disponvel no site
http://blog.taymo.com/o-porte-da-arma-branca,
consultado em 13.05.2007.
P U I G , S a n t i a g o M i r, D i r e i t o P e n a l
Fundamentos e Teoria do Delito. So Paulo: RT,
2007.

17

Disponvel no site www.tj.rs.gov.br, consultado em 16.05.2007, sem grifos e destaques no original.

No se conhece o suficiente do sistema processual penal em Macau,. Mas, interessante acrdo encontra-se disponvel no site
http://www.informac.gov.mo/aam/portuguese/jurisprudencia/1997/art0164.htm, confirmando a pronncia pelo porte no justificado
de uma arma branca. No corpo deste acrdo so destacados os dispositivos de lei que vem a complementar o artigo 262, 3., do Cdigo
Penal local.
18

REVISTA JURDICA DA FACULDADE UNIO - ANO 1 - N1 - OUTUBRO DE 2007