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Dourados-MS
Agosto/2022
SUMÁRIO
2 TEMA....................................................................................................................................3
3 DELIMITAÇÃO DO TEMA..............................................................................................3
4 FORMULAÇÃO DO PROBLEMA...................................................................................3
5 JUSTIFICATIVA.................................................................................................................4
6 OBJETIVOS.........................................................................................................................4
7 EMBASAMENTO TEÓRICO............................................................................................5
8 METODOLOGIA................................................................................................................6
9 CRONOGRAMA..................................................................................................................6
11 REFERÊNCIAS...................................................................................................................8
1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO
O presente projeto de pesquisa foi elaborado pela discente Anye Vasconcelos Cerqueira,
sob orientação do Professor Douglas Policarpo, sendo este apresentado como requisito para
aprovação na disciplina de Trabalho de Conclusão I no Curso de Direito da Universidade
Federal da Grande Dourados.
A linha de pesquisa a que o presente projeto adere está relacionada às análises das
mudanças institucionais – com destaque para as normativas-legais – pelas quais diversos
órgãos do sistema de justiça e de segurança pública passaram ao longo do tempo.
2 TEMA
3 DELIMITAÇÃO DO TEMA
Este projeto de pesquisa é baseado em estudo legislativo relacionado à carreira das praças
junto à Polícia Militar do Estado do Mato Grosso do Sul, como instituição, isto é, da forma
como é organizada normativamente.
Assim, se buscará analisar as mudanças normativas que incidiram sobre a carreira das
praças junto à PM-MS, para nela encontrar possibilidade de progresso ou, até mesmo, de
estabilização ou regressão institucional, no período pós-Constituição estadual de 1989 até o ano
de 2021, data da última alteração legislativa, a que se tem notícia.
4 FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
"[...] a verdadeira data histórica de criação da Polícia Militar de Mato Grosso (PMMT)
também pode ser o dia 9 de junho de 1858 e não o dia 5 de setembro de 1835, pois o
embrião da Corporação caráter provincial propriamente dito, foi a pequena Secção de
Companhia de Força Policial, eis que pelo menos desde 1831 o serviço policial em
todo Mato Grosso era feito pelo Exército, exceto em alguns períodos, quando dividiu o
serviço com os Permanentes (1832/1836) e depois com a Guarda Provisória (1848/9).
(GAMARRA, 2003, p. 18)
Art. 136 - A Polícia Militar, instituída para manter a segurança interna e assegurar a
ordem do Estado, é considerada força auxiliar e reserva do Exército Nacional, nos
termos da Constituição Federal. (MATO GROSSO, 1947, n.p.)
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Dessa forma, a força pública estadual, por força da Constituição Federal de 1946 e da
Constituição Estadual de Mato Grosso de 1947, recebe a denominação de “Polícia Militar”,
embrião para a Polícia Militar do glorioso Mato Grosso do Sul.
Com base no conjunto de normas como é organizada a Policia Militar do Estado do Mato
Grosso do Sul?
A Polícia Militar do Estado de Mato Grosso do Sul tem sua organização regulada pela Lei
Complementar n. 190, de 4 de abril de 2014. Em seu art. 1º, a referida lei determina que:
A segurança pública é um dos direitos sociais elencados pela carta magna vigente, e como
prega em seu corpo por meio do art. 144 condiciona a segurança pública como sendo dever do
estado, direito e responsabilidade de todos, a qual é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
Como é de conhecimento, a polícia militar é um dos órgãos que compõe o sistema de
segurança pública do país, sendo condicionado ao órgão em questão a atividade de polícia
administrativa por meio do policiamento ostensivo e a preservação da ordem pública, ressalvado
as competências atribuídas aos demais órgãos de segurança, sendo este fixado como força
auxiliar e reserva do exército e subordinada ao chefe poder executivo do estado que o compõe.
A atividade policial decorre do poder de polícia que lhe é atribuído enquanto braço armado
do estado para que em nome da administração pública condicione em nome do interesse público
as garantias fundamentais, direitos e liberdades individuais em benefício da coletividade ou do
próprio estado.
A forma como é organizada e estruturada resulta diretamente na qualidade do serviço
prestado a sociedade, nessa perspectiva é importante estabelecer que o Estado do Mato grosso do
Sul é o segundo estado mais jovem do país possuindo atualmente 43 anos de independência, esta
que decorre do regime militar onde em 11 de outubro de 1977 por meio do presidente à época
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6 OBJETIVOS – reformular.
7 EMBASAMENTO TEÓRICO
As palavras chaves que irão substanciar o presente projeto de pesquisa são: Polícia Militar;
Poder de polícia; Polícia Administrativa; Segurança Pública; Estado do Mato Grosso do Sul.
A base de consulta da presente pesquisa terá maior amparo no conjunto de normas sendo
elas de caráter constitucional e infraconstitucional que serão subsidiadas pelo entendimento
doutrinário e jurisprudencial relativo à atividade de policia administrativa e o poder de polícia
exercido pelos órgãos da administração pública.
Para substanciar tal embasamento serão adotados obras de renomados estudiosos do direito
como os autores Maria Sylvia Zanella Di Pietro e sua obra sobre Direito Administrativo, assim
como a obra Manual de Direito Administrativo do autor Alexandre Mazza, bem como a obra do
autor Celso Antônio Bandeira de Mello em Curso de Direito Administrativo.
Na mesma toada as obras do autor Álvaro Lazzarini sobre a temática da Direito
Administrativo da Ordem Pública: Polícia de Manutenção da Ordem Pública e a Justiça e Da
segurança pública na Constituição de 1988.
8 METODOLOGIA
O presente projeto de pesquisa busca por meio do método dedutivo, promover uma análise
sobre os dispositivos que normatizam a atividade policial militar no estado do mato grosso do
sul, permeando o entendimento doutrinário relacionado a atividade de polícia administrativa
assim como normas de âmbito nacional e normas individuais aplicadas a organização policial
militar do respectivo estado membro.
9 CRONOGRAMA
Escolha do tema e
do orientador
Reuniões com o
orientador
Pesquisa
bibliográfica
preliminar
Leituras e
elaboração de
resumos
Elaboração do
projeto
Entrega do projeto
de pesquisa
Revisão
bibliográfica
complementar
Coleta de dados
complementares
Redação da
monografia
Revisão e entrega
oficial do trabalho
Apresentação do
trabalho em banca
11 REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei Complementar Federal n° 31, de 11 de outubro de 1977. Cria o Estado de Mato
Grosso do Sul, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1977.
BRASIL. Lei n° 5.172 de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional
e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios.
Brasília, DF, 25 out. 1966.
MATO GROSSO DO SUL. Lei n° 24, de 13 de novembro de 1979. Dispõe sobre o Quadro de
Pessoal da Polícia Militar, e dá outras providências. Mato Grosso do Sul, Campo Grande, 13
nov. 1979.
MATO GROSSO DO SUL. Lei Complementar n° 053, de 30 de agosto de 1990. Dispõe sobre o
Estatuto dos Militares Estaduais de Mato Grosso do Sul, e dá outras providências. Mato
Grosso do Sul, Campo Grande, 30 ago. 1990.
MATO GROSSO DO SUL. Lei n° 1.052, de 11 de junho de 1990. Fixa os efetivos da Polícia
Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, e dá outras providências. Mato Grosso do Sul,
Campo Grande, 11 jun. 1990.
MATO GROSSO DO SUL. Lei n° 254, de 21 de agosto de 1981. Dispõe sobre a organização,
a composição e o funcionamento da Polícia Militar de Mato Grosso do Sul, e da outras
providências. Mato Grosso do Sul, Campo Grande, 21 ago. 1981.
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BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. 26. ed. São Paulo:
Malheiros, 2009.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26. ed. São Paulo: Atlas, 2013.
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2013.