UNIVERSIDADEFEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO SCIO ECONMICO

DEPARTAMENTO DE SERVIO SOCIAL
CURSO DE SERVIO SOCIAL

Disciplina: Fundamentos Histrico Terico Metodolgico Servio Social - I

Acadmica: XXXXXXXXX

Avaliao 3 Instituies Assistenciais e Servio Social

Florianpolis
2016

Introduo
A ditadura do Estado Novo se deu em 1937 com o golpe de Getulio Vargas, nesse

perodo o Brasil entra em uma nova fase na sua historia. Vargas disolve o congresso, censura a
imprensa, acaba com os partidos prende e cala os seus adversrios polticos.
Getulia tenta unir o Estado e a nao, ou seja, o governo e o povo atravs da sua figura
carismatica com o objetivo de consolidar a unidade poltica e social do Brasil, de controlar
todo o desenvolvimento e centralizar toda a poltica aumentando a eficiencia do Estado. O
principal instrumento que se utliziou para legitimar o Estado Novo foi o DIP - Departamento
de Imprensa e Propaganda. A criao desse departamento se deu em dezembro de 1939 com
o intuito de no s ajudar a promover a censura dos meios de comunicao mas, tambm, de
produzir informao. O DIP tinha como meta propagar as ideais do Estado Novo, governado
por Getlio Vargas, junto populao para aumentar ainda mais a sua popularidade.
Segundo as autoras, Getulio regulariza a justia do trabalho, seguro social, Assistencia
Social e Salrio Mnimo, posteriomente consolida as leis trabalhista a CLT devido as
reenvidicaes dos trabalhadores e, tambm, para evitar futuras ameaas como: camponeses
autonomos e revolucionarios do proletariado. Vargas beneficiou com a legislao os
trabalhadores assalariados mas os trabalhadores rurais, que eram a maioria da populao
daquela poca, no foram favorecidos. Isso tudo se fez necessrio, haja vista, que as polticas
assistencialistas, fruto das reinvidicaes historicas do proletariado para melhorar suas
condies de vida e trabalho, so prejudicadas.
Vargas criou as instituies sociais a previdencia social, os institutos as caixas de
aposentadoria e penso, em resposta ao desenvolvimento das oposies produzidas pelo modo
de produo capitalista.
As instituies sociais e assistencias so transformadas em objeto de controle social e
poltico. A inteo de Vargas era o controle social e ideolgico por isso criou, tambm, o
Ministrio do Trabalho tornando mais fcil controlar os sindicatos vinculados ao Estado.
Tinha como propsito a criao de uma infra estrutura, uma politica industrialista, pois assim
o pas poderia se desenvolver, exemplo disso foi a criao da grande Companhia Siderrgica
Nacional. Vargas criou mecanismos de represso e explorao economica; dominao
politica, para saciar as necessidades do capitalismo, a servio da industrializao do pas, da
burguesia industrial. Por isso as instituies foram criadas para facilitar a formao de mo de
obra especializada, exemplo: conselho Nacional de Servio Social e a LBA, SENAI, SESI, a
Fundao Leo XIII.
2

Para melhor compreeno segue quadro comparativo das instituies demonstranto

resumidamente os aspectos principais que caracterizam a instituio bem como a relao que
elas possuem com o Servio Social.

Quadro Comparativo das instituies

a) Conselho Nacional de

b) SENAI

c) SESI

d) Fundao Leo XIII

e) Previdncia Social

Servio Social (CNSS) e

LBA
O Conselho Nacional

Em 1942 foi criado o

O Servio Social da

A Fundao Leo XIII

A Previdncia Social

de Servio Social e a

Servio Nacional de

Indstria (SESI)

surge em 1946 com o

e o Seguro Social

LBA

Aprendizagem

uma

objetivo de atuar na

comeam

Industrial

privada

educao no sentido de

introduzidos na fase

levantamento

moral

final da Repblica
Velha.
A Lei Eloy Chaves

grande

instituio

nacional

(SENAI),

instituio
de

carter

ser

de assistncia social,

objetivo: Organizar e

pblico.

ambas as instituies

administrar

regularizada

em

das populaes pobres,

so as primeiras a

nacionalmente escolas

1946, por mei do

habitantes das grandes

serem

de aprendizagem para

decreto-lei 9.403 de

favelas

de

de 1923, impulsiona

os

25-06-1946.

As

Janeiro numa parceria

s bases para a futura

obrigaes

do

entre o Estado e a

poltica

mencionadas

na Legislao Federal
em 1938.
Decreto Lei n. 525, de

industririos

(operrios).
grande

01/07/38, estabelece a

social

organizao nacional

diretamente

do Servio Social que

burguesia

tinha a funo de

Primeira
instituio

SESI:

estudar,

do

Rio

Igreja

catlica,

era

de

gerida

planejar e executar

inteo

pela

medidas que ajudem

coordenar os servios

industrial

para o bem-estar do

assistenciais

trabalhador

servios de Sade e de

rgao consultivo do

como classe.
Surge atravs de um

governo das entidades

Decreto-lei Federal

privadas bem como

Funo de administrar

na

indstria.
O surgimento
SESI

tem

do

como

como:

Servio Social atravs

de Centros de Ao

de

seguro

social de forma lenta.

As
primeiras
tentativas

de

introduo

do

Servio

na

Social

previdncia se deu
num

momento

reestruturao

de
e
4

de

estudar

os

a instituio SENAI. -

objetivo a prestao

Social (CAS), Servio

reorganizao

problemas do Servio

incorpora e teoriza o

de

Social

legislao bem como

Social,

Servio

assistenciais

ou

seja

Social

no

servios
bem

Casos

Individuais;

apenas como servios

como

assegurar auxlio aos

assistenciais

desenvolvimento de

educao popular uma

relaes

forma de controlar as

n.4830.de

realizados,
enquanto

mas
processos

industriais

nas

recreao

auxlios;

Estado fica obrigado a

menos favorecidos.
Pelo decreto Lei

de
e

jogos;

massas para barrar o

de

da

instrumento

ajustamento
controle

de
e
do

proletariado.
Em 1942 acontece a

15-

postos em prtica, para

empresas, escolas e

avano

10/1942 a LBA

a obteno de fins

em

comunismo por ser as

oficial

da

reconhecida

determinados

populao

favelas

implantao

do

rgo de colaborao

utilizando as tcnicas

Assim,

com o Estado no que

como

parte

urbana.

do
um

terreno

primeira experincia

oferecer

fertil para proliferao

Servio Social, pelo

servios assistenciais

de eleitores a favor do

Instituto de Penses e

se refere aos servios

de caso e de grupo.
O SENAI surge em um

de lazeres, educao

Partico

Aposentadorias

dos

de assistncia social.

contexto em que o pas

popular e atividades

Comercirios,

bem

Amplo

de

sofria

complementares

da

economicamente

papel

mobilizao
opinio

pblica

critica

uma

fase

devido

como:
aos

pesquisas,

objetivo - prover as

reflexos do segundo

preparao

necessidades

conflito

tcnicas

das

mundial

estudos,
de
e

etc.,

famlias cujos chefes

manifestando

possibilitando

tinham

claramente a falta da

interveno de uma

sido

convocados a prestar

fora

de

trabalho

Comunista

Brasileiro.
O CAS implantou nas

como a correo da

favelas os servios de

legislao de modelo

sade como higiene

estrangeiro que no

infantil, farmcias e

tem nada haver com

outros.

aprofundamento

do

a realidade brasileira.
Por conseguinte, o

capitalismo produz a

Servio

formao

trabalhava no sentido

de

uma

Social

concurso ao governo
em

tudo

que

se

qualificada.
O SENAI - Grande

do

proletariado urbano.
O SESI um

grande

massa

de

de

ampliar

excludos em que o

permanncia

do

comportamento

trabalhador

em

relaciona ao esforo

empreendimento

de guerra, para as

qualificao da fora

elemento

instalaes

para a

de trabalho e principal

reafirmar o conceito

como uma provocao

remunerado

realizao de cursos

instrumento de atuao

de neutralidade, a

dentro

tanto

extraordinrios,

coletiva no mercado de

ideologia

burguesa,

formao

tcnica

trabalho. SENAI, um

objetivos do Servio

maneira,

bem

elemento peculiar do

Social

Social

como trabalhar em

processo de atuao do

institucionalizado

Leo XIII se oferece

capacitado

prol

capitalismo, assim os

em prol da burguesia

em educar a populao

esclarecer a atuao

industrial.

Servio Social da

carente para aceitao

do

das normas e controle

realizando um papel

das

educativo,

especializada

do

desenvolvimento

introduo do Servio
Social.
A LBA atua em quase
todas

as

reas

de

objetivos
social

da

de

frao

prtica

desenvolvida

para

os

pelo Assistente Social

Indstria faz parte da

dentro da instituio

evoluo da posio

era

do

contribuir

para

empresariado

assistncia social, mas

reforar a dominao

relativamente

implantao

de classe e aumentar a

questo social que

assegura a expanso e

explorao em favor

se aprofunda no ps-

burguesia industrial.

guerra.

sua

o aumento expressivo
de

demanda

da

criminoso

aparece
da

ordem
dessa

o
da

capitalistas.

Servio
Fundao

instituies

algum

trabalho
o

para
assistente

social era um tipo de

trabalhador
especializado

Seguro

e
para
Social,

esclarecedor

tranquilo dos deveres

e

direitos

para

contribuinte,

o
por

exemplo: a criao
de

instalaes

de

modernas agncias

assistncia e o uso do
6

Servio Social.

de

informao

nvel

de

ao
rua.

Portanto, o Assistente
Social servia como
instrumento

de

instruo

do

associado para que

fosse

rpido

os

procedimentos
administrativos
processos

dos
para

permitir o uso dos

benefcios.

Consideraes Finais

Foi na dcada de trinta que se inicio o exerccio da profisso do Servio Social no

Brasil em um contexto histrico e poltico marcado pelo corporativismo. no Estado Novo
que se percebe a atuao do profissional da Assistncia Social, em um cenrio onde o Estado
buscava principalmente incentivar as indstrias em detrimento aos interesses do capitalismo
deixando de lado os interesses do proletariado. Assim, nesse conflito de interesses entre a
classe burguesa e a classe trabalhadora emerge o Servio Social.
O Servio Social surgiu para dar conta das demandas, diminuir os conflitos e satisfazer
as necessidades de um Estado conservador, ou seja, a de cuidar em corrigir e reproduzir a
fora de trabalho. Para tanto Getulio Vargas, presidenta nesse perodo, buscou por meio da
legislao beneficiar os trabalhadores urbanos deixando de lado os trabalhadores rurais que
eram a sua maioria bem como a criao das instituies sociais e assistncias no Brasil.
As instituies como conselho Nacional de Servio Social e a LBA, SENAI, SESI, a
Fundao Leo XIII, todas essas tiveram um papel fundamental em desempenhar funes
polticas, econmicas e ideolgicas para dar continuidade ao sistema capitalista e dominao
de classe. Por isso, as instituies forram transformadas nesses instrumentos de controle
social e poltico bem como facilitadoras na formao de mo de obra especializada com o
objetivo de burlar e destruir a essncia das lutas do proletariado. O aparelho Estatal
demonstrou com a criao dessas instituies a falsa preocupao com o bem estar dos
trabalhadores em vez de se preocuparem com aes de melhorias na rea da educao. Para
desfazer qualquer esforo de luta em relao a melhores condies de vida, utilizou-se de
estratgia buscando elementos de persuaso, por exemplo: habitao, comportamento, hbitos
da sade, alimentao dentre outros para se infiltrar na vida privada dos trabalhadores por
meio e tcnicas do Servio Social.
A formao do assistente social, sobre influencia da igreja catlica, nessa poca estava
centrada em uma perspectiva conservadora limitada onde a moral tinha seu papel importante
para intervir em alguma coisa que pudesse ameaar aos interesses do capitalismo; da classe
burguesa. A formao desses profissionais foi essencial para atingir os objetivos da classe
dominante com a ajuda do Estado, pois o desenvolvimento dessas grandes instituies tornou
possvel a legitimao da profisso consolidando a partir e no mercado de trabalho.
8

O assistente social introduzido nas instituies como profissional de prticas

auxiliadoras e subsidirias daquelas instituies mencionadas anteriormente junto a uma
parcela da populao, ou seja, garantir que essa parcela da populao as mais carentes,
aqueles que precisavam se enquadrar a um padro normal, perpetuando e se reproduzindo
para dar continuidade dominao e explorao do capitalismo. Portanto, O Servio Social
passe a ser uma atividade institucionalizada e legitimada pelo Estado e pelos os empresrios
que so a classe dominante constituindo assim elemento essencial na execuo das polticas
sociais do Estado e de corporaes empresariais.

Bibliografia

- IAMAMOTO, Marilda V; CARVALHO, Raul de. Relaes Sociais e Servio Social no

Brasil. 16. Ed. So Paulo: Cortez, 2004. (Cap III Parte II)
Webgrafia
59. Histria (Ensino Mdio): O Estado Novo - Novo Telecurso. Disponvel
em: <https://www.youtube.com/watch?v=Vq-vHivV_KM>. Acesso em: 04
de maro de
2016.