Introduo

Economia poltica internacional (IPE) sobre a interao entre economia e poltica nos
assuntos mundiais. O questo central da IPE : o que impulsiona e explica acontecimentos
na economia mundial? Para algumas pessoas isso se resume a uma batalha de `estados
contra mercados". No entanto, isso enganoso. Os `mercados" do mundo economia no so
como bazares de rua locais em que todos os itens podem ser aberta e competitiva
negociados e trocadas. Da mesma forma, os polticos no podem governar a economia
global tanto quanto eles gostariam de. mercados mundiais e pases, empresas locais e
multinacionais que operar e investir dentro deles esto todos em forma por camadas de
regras, normas, leis, organizaes e at mesmo hbitos. Os cientistas polticos gostam de
chamar todos estes caractersticas do sistema de instituies ` '. economia poltica
internacional tenta explicar o que cria e perpetua instituies e que impacto instituies tm
sobre a economia mundial.
A economia mundial do ps-guerra
As instituies e do quadro da economia mundial tm suas razes no planejamento de uma
nova economia ordenar que teve lugar durante a ltima fase da segunda guerra
mundial. Em 1944, os responsveis polticos reunidos na Bretton Woods, nos Estados
Unidos para estudar a forma de resolver dois problemas muito graves. Em primeiro lugar,
eles necessrio para garantir que a Grande Depresso da dcada de 1930 no aconteceria
novamente. Em outras palavras, eles tinha que encontrar maneiras de garantir um sistema
monetrio internacional estvel e um sistema de comrcio mundial aberto (ver quadro 1).
Em segundo lugar, eles precisavam para reconstruir as economias devastadas pela guerra da
Europa.
Box 1: Planejando a economia do ps-guerra e evitar outra Grande Depresso
A Grande Depresso tinha sido muito exacerbada, se no for causada, por
`beggar thy neighbour 'econmica polticas. No final dos anos 1920 e 1930, os governos de
todo o mundo tentaram se proteger de crise econmica, colocando-se barreiras ao
comrcio e desvalorizar suas moedas. Cada pas acreditava que ao fazer isso, eles teriam
de alguma forma conseguem manter sua economia tona enquanto todos ao seu
redor economias vizinhas afundou. A Grande Depresso demonstrou que isso no
funcionou. No fim de a guerra, o desafio era criar um sistema que evitar esta situao, em
particular, assegurando:
um sistema de taxa de cmbio estvel
activo de reserva ou unidade de conta (como o padro-ouro)
fluxos de capitais internacionais poderia ser controlada
a disponibilidade de emprstimos de curto prazo para pases que enfrentam um equilbrio
temporrio de pagamentos crise
regras para manter economias abertas ao comrcio
Em Bretton Woods trs instituies foram planejadas a fim de promover uma nova ordem
econmica mundial (ver caixas 2 e 4). O Fundo Monetrio Internacional foi criado para
garantir um regime de taxa de cmbio estvel e a prestao de assistncia de emergncia
para pases que enfrentam uma crise temporria na sua balana de pagamentos regime. O
Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD e, mais tarde chamado
de Mundial Bank) foi criado para facilitar o investimento privado e reconstruo na
Europa. O Banco tambm foi encarregado de assistir `desenvolvimento 'em outros pases,
um mandato que mais tarde se tornou a principal razo para sua existncia. Por ltimo, o

Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT) foi assinado em 1947 e tornou-se um
frum para as negociaes sobre a liberalizao do comrcio.
Caixa 2: A Instituies de Bretton Woods: o FMI e Banco Mundial
Tanto o FMI como o Banco Mundial foram estabelecidos em 1946, aps negociaes em
tempo de guerra realizada em Bretton Madeiras nos Estados Unidos, com sede (uma em
frente da outra), em Washington DC.
o FMI foi criado para promover a cooperao monetria internacional e resolver o
econmico entre guerras problemas (ver caixa 2), embora vrias dessas funes terminou
quando o sistema de Bretton Woods quebrou para baixo em 1971 (ver quadro 4). O FMI
tem agora uma adeso de 183 pases cada um dos quais contribui uma quota de recursos
para a organizao (proporcional ao tamanho de sua economia), que tambm determina a
sua percentagem de direitos de voto e a quantidade de recursos para que eles possam
ter acesso automtico. Desde os anos 1980, o FMI tornou-se uma instituio que oferece
financeira e tcnica assistncia ao desenvolvimento e economias em transio. As
condies em que os pases que recebem assistncia incluem o governo ter de
comprometer-se a proceder a condies 'especficos ou reformas polticas,
chamado Condicionalidade". (Veja www.imf.org)
O que hoje chamamos
o Banco Mundial comeou como o Internacional Banco para a Reconstruo e
Desenvolvimento (BIRD), uma agncia para promover a reconstruo da devastada pela
guerra Europa, bem como no desenvolvimento resto do mundo. Desde ento se tornou a
maior fonte mundial da ajuda ao desenvolvimento, proporcionando quase US $ 16 bilhes
em emprstimos anualmente aos pases membros elegveis, atravs do BIRD, a Associao
Internacional de Desenvolvimento (IDA), o International Finance Corporation (IFC) e da
Agncia Multilateral de Garantia (MIGA). Tal como acontece com o FMI, o Banco
Mundial exige que os membros a quem empresta dinheiro para empreender reformas
especficas dentro de sua economia. A maioria Recentemente, este tem includo exigindo
governos de emprstimos para demonstrar o seu compromisso com a reduo a pobreza
em seus pases. Com exceo do IDA (que financiado por doaes), o Mundo recursos
do banco vm de sua emisso de ttulos nos mercados de capitais. Esses ttulos so
apoiados
por garantias
fornecidas
pelos
governos
que
pertencem

instituio. (Veja www.worldbank.org)

Os planos de 1944 para a economia mundial, no entanto, logo foram adiados quando em
1945 os Estados Unidos fez a sua primeira prioridade a conteno da Unio
Sovitica. Temendo a ascenso do comunismo na guerra-devastado Europa, os Estados
Unidos assumiram um papel muito mais direta do que o previsto na reconstruo da Europa
e gesto a economia mundial. Os EUA anunciaram o Plano Marshall, em 1947, que dirigiu
a ajuda financeira macia para Europa e permitiu os EUA para definir as condies do
mesmo. O padro ouro planejado foi substitudo pelo dlar padro, que os EUA
gerido diretamente, apoiando o dlar com o ouro. No novidade que, pelo tempo que
o FMI, o Banco Mundial e o GATT comeou a funcionar em 1950, eles eram nitidamente
bloco ocidental organizaes que dependiam pesadamente sobre os Estados Unidos.
O apoio dos EUA para o sistema de Bretton Woods comeou a mudar quando fraquezas
surgiu em os EUA economia. Depois de 1965 os EUA alargaram o seu envolvimento
militar caro no Vietn, e tambm comeou a gastar mais dinheiro em programas de
educao pblica e de requalificao urbana nos Estados Unidos (Presidente Johnson de
programas "Grande Sociedade"), e tudo isso sem aumentar os impostos. O dano foi

dramtico. Como os preos subiram na economia dos EUA, a competitividade dos bens e
servios dos Estados Unidos na economia mundial desistiu. Da mesma forma, a confiana
no dlar americano despencou. Empresas e pases afastou-se da dlar e a capacidade dos
Estados Unidos para apoiar a sua moeda com o ouro foi posta em causa. Enquanto isso,
outra pases na economia mundial foram melhorando a sua posio. aliados europeus
estavam a beneficiar do crescimento e aprofundamento da integrao econmica na
Europa. No final dos anos 1960, o desenvolvimento da CEE desde um trampolim para
os decisores polticos europeus a divergir das posies dos EUA, como ao longo da
NATO exerccios militares e suporte para o padro-ouro. Na sia, liderado pelas
exportaes do sucesso fenomenal de o crescimento no Japo e nos pases recmindustrializados, como a Coreia do Sul e Taiwan criou um novo desafiar a competitividade
comercial dos Estados Unidos, e uma nova agenda para as negociaes comerciais.
Diante dessas presses, os Estados Unidos mudaram as regras do sistema monetrio
internacional em 1971.
O governo anunciou que deixaria de converter dlares para o ouro em US $ 35 por ona, e
que estava a impor uma sobretaxa de 10% sobre os direitos de importao (para melhorar a
balana comercial ao reduzir as importaes que estavam inundando para os EUA e para
tentar conter o fluxo de dlares para o resto do mundo). essas aes quebrou o sistema
de Bretton Woods. Esta no foi a nica mudana na economia mundial na dcada de 1970.
Caixa 3: O `sistema de Bretton Woods e sua repartio
Qual foi o `sistema de Bretton Woods? Na Conferncia de Bretton Woods, em 1944, foi
acordado que todos os pases moedas poderia ser fixado a um determinado
valor. Tornaram-se fixado ao dlar, e os EUA governo prometeu converter todos os dlares
para o ouro em US $ 35 por ona. Em outras palavras, as taxas de cmbio foram ancorado
a um padro dlar-ouro. No sistema de Bretton Woods, qualquer pas querendo mudar o
valor de sua moeda teve de aplicar ao FMI pela permisso. O resultado foi muito estvel
e taxas de cmbio imutvel.
Qual foi o `colapso" do sistema? Em agosto de 1971, o governo dos EUA anunciou que
era suspender a convertibilidade do dlar em ouro em US $ 35 por ona. Este ouro distante
do em dlares padro e ouro abriu o caminho para as principais moedas para `float 'em vez
de se hospedar em valores fixos.
O EUA tambm anunciou em agosto de 1971 que foi a adio de um adicional de 10%
sobre os direitos de importao (para melhorar balana comercial ao reduzir as
importaes que foram inundando para os EUA e para tentar conter a sada de dlares para
o resto do mundo), por conseguinte, tambm de voltar a Bretton Woods ideal de manter
aberta comrcio em tempos de dificuldade econmica.
Seria isso um sinal de declnio da hegemonia dos Estados Unidos? Mais de uma dcada
aps o colapso das instituies de Bretton Woods sistema, acadmicos debateram se a
mudana refletiu uma perda de poder dos Estados Unidos, ou era de fato um exerccio do
seu poder. Para alguns, o colapso do sistema foi um exerccio de liderana dos Estados
Unidos: a hegemon US quebrou o sistema BW, a fim de aumentar a sua prpria liberdade
de econmica e poltica action '(Gowa, 1983). Outros argumentaram que os EUA tinham
perdido a sua capacidade de manter o sistema, mas explicou que um regime poderia, no
entanto sobreviver sem a hegemonia (Keohane, 1984). No corao do debate foi um
desacordo sobre se a cooperao em economia poltica internacional depende de um estado
de ser capazes e dispostos a estabelecer e fazer cumprir as regras do jogo, com poderes de
revogar e ajustar essas mesmas regras. Este debate sobre a natureza da cooperao
continua hoje, em declaraes de instituies internacionais concorrentes (ver a ltima
seco deste captulo).

Na dcada de 1970, o perodo de elevado crescimento apreciado aps a segunda guerra

mundial chegou a um fim abrupto, deixando inflao muito alta. Para agravar ainda mais o
problema, a primeira crise do petrleo em 1973 mergulhou o mundo economia em
`estagflao" (uma combinao de estagnao econmica ou de baixo crescimento e alta
inflao). No sistema monetrio, o papel do FMI em colapso quando o sistema
de Bretton Woods quebrou em 1971 e os principais pases industrializados no conseguiu
encontrar uma maneira de coordenar as suas polticas de taxa de cmbio dentro do mbito
do FMI. Em vez disso, as principais moedas flutuavam e os pases industrializados
comearam a discutir questes monetrias entre si em grupos como o `Grupo dos Sete"
(que inclui os Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido, Frana, Itlia e Canad),
que encontraram pela primeira vez em 1975.
No sistema de comrcio, a cooperao tinha crescido constantemente nas negociaes sob
os auspcios do GATT (veja Caixa 4). No entanto, na dcada de 1970, os ganhos que tinha
sido feito na reduo de barreiras tarifrias, especialmente em pases industrializados foram
revertidas por polticas de `novo protecionismo". Como cada pas lutaram com estagflao,
muitas introduziu novas formas de barreiras (ou `barreiras no-tarifrias"), em particular
para manter o novas importaes competitivas dos pases em desenvolvimento bem
sucedidos. Um exemplo flagrante do novo protecionismo foi o Acordo Multifibras de 1973,
que imps restries sobre todos txtil e de vesturio importaes de pases em
desenvolvimento, violando grosseiramente o princpio GATT da no discriminao.
Box 4: O sistema de negociao ps-guerra, o GATT e da OMC
O Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT) foi um acordo provisrio assinado em
1947, na expectativa de que ele seria substitudo por uma organizao de comrcio
internacional. Um comercial permanente organizao no foi criado at 1994, e assim por
quatro dcadas, o GATT provisria continuou a existir como um acordo entre as partes
contratantes ` 'apoiada por um pequeno secretariado com sede em Genebra e
uma oramento minsculo. Em essncia GATT foi um frum para negociaes comerciais,
com inmeras rondas de negociaes culminando com a muito bem sucedida Kennedy
Rodada de 1962-1967 em que avanos foram feitos no reduo das barreiras comerciais
entre os pases industrializados. No entanto, quando o protecionismo floresceu no 1970, o
GATT se mostrou impotente para conter membros poderosos como os Estados Unidos e
Europa pases de restringir o comrcio (por exemplo Multifiber Arranjo 1974 restringir as
importaes txteis) e abusando as muitas excees e salvaguardas escrito no acordo. O
GATT tambm funcionou como um frum de resoluo de litgios (ou seja, fazer cumprir
as regras de comrcio), no entanto, foi lenta e impotente a este respeito, limitado pela
necessidade de um consenso sobre qualquer deciso sobre disputas. O GATT foi
substitudo pela Organizao Mundial do Comrcio, como resultado de acordos forjados
na ltima rodada de negociaes do GATT, o Uruguai Rodada (1986-1994).
Fundada em 01 de janeiro de 1995, as funes da OMC incluem: administrao
OMC acordos comerciais; frum para negociaes comerciais; lidar com disputas
comerciais; acompanhamento das polticas comerciais nacionais; assistncia tcnica e
capacitao para os pases em desenvolvimento; cooperao com outras organizaes
internacionais organizaes. Ele est localizado em Genebra, com um secretariado equipe
de 500.
O novo protecionismo nos pases industrializados alimentou ainda mais a ira dos pases em
desenvolvimento que, em a dcada de 1970 lanou uma campanha concertada na
Assembleia Geral das Naes Unidas para um `New Ordem Econmica Internacional
"(NOEI). A determinao dos pases em desenvolvimento para alterar as regras do jogo foi
ainda reforada pelo sucesso dos pases em desenvolvimento produtores de petrleo da

Opep em elevar os preos do petrleo em 1973. A agenda da NOEI coberto comrcio,

ajuda, investimento, monetrio e financeiro internacional sistema e reforma
institucional. Os pases em desenvolvimento procuraram uma melhor representao no
internacional instituies econmicas, um sistema de comrcio mais justo, mais ajuda, a
regulamentao de investimentos estrangeiros, a proteo da soberania econmica e
reformas para garantir uma mais estvel e equitativa financeira e monetria sistema.
A campanha NOEI no teve xito por vrias razes. A Assembleia Geral das Naes
Unidas (AGNU) era uma instituio bvia para os pases em desenvolvimento a escolher
em fazer seu caso, j que, ao contrrio o FMI ou do Banco Mundial, oferece todos os pases
um voto. No entanto, a AGNU no tinha poder para implementar a agenda dos pases em
desenvolvimento. Alm disso, embora muitos pases industrializados foram simptico para
o caso dos pases em desenvolvimento na dcada de 1970, esses governos no agem sobre
o agenda na dcada de 1970 e na dcada de 1980 um novo conjunto de governos com uma
ideologia marcadamente menos simptico havia chegado ao poder nos Estados Unidos,
Reino Unido e Alemanha Ocidental.
A dcada de 1980 comeou com uma mudana na poltica econmica dos EUA. Em 1979,
a Reserva Federal dos EUA dramaticamente as taxas de juros levantadas. Esta medida foi
tomada para conter a inflao contraindo a actividade econmica nos Estados Membros. No
entanto, as reverberaes no resto da economia mundial foram imediatos e extenso.
Durante os anos 1960 e 1970, as polticas europeias EUA e facilitou o rpido crescimento
do capital global mercados e fluxos financeiros. Na dcada de 1970 estes fluxos foram
ainda impulsionado pelos investimentos de petrleo produtores que precisavam encontrar
sadas para os vastos lucros obtidos com o aumento do preo do petrleo de 1973. O
dinheiro encontrou o seu caminho para os governos dos pases em desenvolvimento que
foram oferecidos emprstimos a preos knock-down. O aumento das taxas de juros em
1979 foi uma chamada wake-up abrupta para ambos os muturios e credores (muitos dos
quais foram os bancos com sede nos EUA), que de repente percebeu que muitos dos
emprstimos no podia ser reembolsado. O FMI foi imediatamente chamado para impedir
que qualquer pas em desenvolvimento inadimplente sobre estes emprstimos, uma vez que
temia-se que um tal padro seria provoca uma crise financeira global.
A crise da dvida fez com que o papel do FMI na economia mundial tornou-se, em grande
parte, a de garantir pases endividados empreendeu `ajustamento estrutural 'em suas
economias. `O ajuste estrutural" significava medidas imediatas para reduzir a inflao, os
gastos do governo, eo papel do governo na economia, incluindo a liberalizao do
comrcio, privatizao e desregulamentao. Estas polticas neoliberais ` 'estavam
em contraste marcante com a anlise keynesiana que tinham prevaleceu at a dcada de
1980, durante as dcadas de o crescimento da economia mundial. Keynesianos (nomeado
aps o economista John Maynard Keynes) acreditam que os governos devem desempenhar
um papel activo e intervencionista na economia, a fim de garantir tanto o crescimento e
equidade. Por outro lado, o novo `neoliberalismo 'procurado reverter o estado e o papel do
governo, deixando decises sobre a alocao, produo e distribuio na economia ao
mercado. No final do 1980 o termo 'consenso de Washington "estava sendo usado, s vezes
pejorativamente para atribuir a esses polticas eram principalmente um reflexo dos
interesses dos EUA.
At o final da Guerra Fria, as instituies criadas em 1944 ainda existiam, mas o seu papel
no mundo economia foi muito diferente do que havia sido planejado em Bretton Woods. O
Banco Mundial tinha tornar-se uma agncia de desenvolvimento fazer emprstimos a pases
em desenvolvimento. O GATT no conseguiram conter a novo protecionismo da dcada de
1970 e para satisfazer as aspiraes dos pases em desenvolvimento, mas as negociaes
comerciais empreendido na dcada de 1980 (a ltima rodada GATT) criou uma nova

Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que poderia aplicar melhor as regras do

comrcio. O FMI tinha perdido o seu papel como centro do monetrio internacional
e sistema financeiro criado em Bretton Woods, mas ganhou um novo papel com a crise da
dvida da dcada de 1980.
Enquanto isso, os desafios polticos associados a estas mudanas, junto com a
globalizao e a crescente interdependncia significava que IPE tornou-se central para o
estudo das relaes internacionais.
Pontos chave:
Imediatamente aps as instituies internacionais segunda guerra mundial foram criados
para facilitar cooperao na economia mundial e para assegurar que os pases no
buscavam os tipos de mendigo-thy- polticas vizinho que tinha contribudo para a Grande
Depresso.
O incio da guerra fria adiou o funcionamento destas instituies, como os Estados
Unidos interveio diretamente para gerir a reconstruo da Europa e do sistema
monetrio internacional baseado no dlar.
O sistema de Bretton Woods de taxas de cmbio administradas e fluxos de capital operado
at a sua colapso em 1971, quando os EUA anunciaram que deixariam de converter o dlar
em ouro.
Os anos 1970 foram marcados por uma falta de cooperao econmica internacional entre
os pases industrializados pases que flutuavam suas taxas de cmbio e o espectculo de
novas formas de protecionismo comercial.
Desenvolver a insatisfao dos pases com o sistema internacional veio a cabea na
dcada de 1970, quando eles empurraram em vo para uma nova ordem econmica
internacional.
A crise da dvida na dcada de 1980 empurrou o FMI em um novo papel, fazendo com
que o seu trabalho a sobrepor-se com a de o Banco Mundial.
Negociaes comerciais na dcada de 1980 produziu uma nova organizao mundial do
comrcio.
A ascenso do IPE no estudo das relaes internacionais
At os anos 1970, IPE foi um assunto bastante negligenciada. Apesar de um intenso debate
sobre as causas da subdesenvolvimento ea desigualdade entre as naes estava sendo
realizada por estudiosos na marxiana tradio, isso raramente permeado nas preocupaes
centrais das relaes internacionais convencionais. Em vez disso, tal como descrito no
captulo quatro, os desafios polticos e estratgicos da guerra fria consumido
industrializados e os pases em desenvolvimento da mesma forma, com este ltimo a
descolonizao enfrentamento ea necessidade de construir estado ps-colonial estruturas.
No incio da dcada de 1970, as relaes internacionais comeou a mudar medida que os
eventos descritos acima polticas forado makers e estudiosos a prestar mais ateno aos
assuntos econmicos. O poder e predomnio do Estados Unidos tinha sido questionada na
aliana ocidental desde o fim da segunda guerra mundial, at o desastre do Vietn e presso
econmica comeou a corroer a hegemonia dos EUA na dcada de 1960. De
repente relaes econmicas parecia apresentar obstculos e limitaes para a poltica
externa e interna da mesma forma.
No estudo acadmico das relaes internacionais, o desafio colocado pela crescente
econmica interdependncia dos pases, em especial para os Estados Unidos, foi analisada
em um 1968 livro seminal de Richard Cooper, que escreveu sobre a necessidade de uma
maior coordenao e cooperao entre os Estados em um mundo em que o equilbrio de
todas as naes dos pagamentos foi tornando-se vulnervel a um maior nmero de choques
e distrbios. Este trabalho foi logo elaborado por colegas de Harvard do Professor Cooper
Robert Keohane e Joseph Nye cujo estudo da interdependncia econmica e suas

implicaes para segunda relaes internacionais tornou-se um texto de ncleo no assunto

(Keohane e Nye, 1977). Estas obras todos sugeriu que uma nova era de relaes
internacionais estava amanhecendo. Em particular, eles proposto que relaes
internacionais j no podia ser concebido como uma competio geo-estratgica entre os
Estados.
questes econmicas, novos canais de comunicao e novos padres de cooperao foram
todos dando origem a uma nova poltica mundial em que as instituies internacionais de
economia poltica e internacionais iria desempenhar um papel crucial. A descrio
apropriadamente descreveu a nova diplomacia da dtente emergindo do super1972 summit de energia.
Caixa 5: A ascenso do IPE nas relaes internacionais
1965 o aumento das despesas do governo dos EUA como o envolvimento dos Estados
Unidos no Vietn alarga e as despesas com o programas `Grande Sociedade 'em casa
comear.
1968 Cooper A economia da Interdependncia publicado
1969 Aumentar a atividade multinacional refletida por US corporaes multinacionais
produtoras de aproximadamente US $ 140 bilhes no valor das mercadorias, ou seja, mais
do que qualquer economia nica excepto os EUA ea URSS, e muitos dos maiores foram
colocando mais de metade dos seus ativos totais no exterior, e ganhando mais de metade
das suas receitas totais no exterior.
1971 Presidente Nixon suspendeu a conversibilidade de os EUA $ em ouro (o que leva
flutuao de grande moedas, em 1973)
1972combustveis Cimeira EUA-URSS espera de novas oportunidades econmicas
oferecidas pela distenso; A visita do presidente Nixon para a China;
Comunidade Econmica Europeia reforado pela adeso do Reino Unido, Irlanda e
Dinamarca.
1973 embargo de petrleo da OPEP aumenta preo da energia e refora o
desenvolvimento aspiraes dos pases para usar poder commodity.
1973-1979 Tokyo Round de negociaes comerciais do GATT tem lugar como o Japo e
os pases recm-industrializados emergir como grande concorrentes no comrcio mundial,
provocando um novo protecionismo nos pases industrializados.
1974 Os pases em desenvolvimento pressionar por uma nova ordem econmica
internacional na Assembleia Geral das Naes Unidas, incluindo um maior controle sobre
as corporaes multinacionais; e reforma da economia global instituies.
1977 Keohane e Nye de Poder e interdependncia: World Politics in Transition
publicado.
Outro tipo de diplomacia cpula que tambm ocorreu na dcada de 1970 foi que entre
`Norte" (o pases industrializados) e ` '(pases em desenvolvimento do Sul). Estas
negociaes foram sustentados por uma diferente tipo de pensamento e erudio sobre
IPE. impulso dos pases em desenvolvimento para a reforma do sistema econmico
internacional refletiu a teoria da dependncia e as teorias estruturalistas de
internacional relaes
econmicas,
que
destacou
aspectos
negativos
da
interdependncia. Em particular, esses tericos estavam preocupados em identificar
aspectos da economia e as instituies internacionais que impediu a possibilidades de
desenvolvimento no Sul. Sua preocupao central era a responder por que tantos
pases dentro da economia mundial permaneceu subdesenvolvida, apesar das promessas de
modernizao e global crescimento. O `resposta oficial mais simptico do Norte a estas
preocupaes foram expressas na Brand Relatrio de 1980, as concluses de um grupo
de decisores polticos de alto nvel que havia sido convidado a analisar como e por isso

que a comunidade internacional deve responder aos desafios da interdependncia e

desenvolvimento.
Desde os anos 1970, a economia poltica internacional continuou a avanar como um tema
central da cooperao internacional relaes. Como ser discutido abaixo, a globalizao e
as suas causas e efeitos sobre os estados e internacional cooperao e instituies tornou-se
uma caracterstica definidora das relaes internacionais. Alm disso, a extremidade da
guerra fria terminou muitas das aspiraes geo-estratgica e influenciar o Ocidente tinha
gostado. O desafio de integrar os antigos pases do Bloco de Leste no sistema mundial foi
logo definido principalmente como um dos transformao econmica e integrao. De
igual modo, uma exploso de tribal, religiosa e tnica conflitos sobre os bordos da Europa
(na antiga Jugoslvia), bem como na frica (como no Ruanda), na sia (Como na
Indonsia), e no Mdio Oriente forou os analistas mais de perto para examinar as ligaes
entre a pobreza, a estagnao econmica, e o endividamento dos pases, por um lado,
e intra-estadual conflito no outro. Finalmente, o fim da guerra fria empurrou instituies
internacionais para a ribalta. o Reino Unidas, o FMI, o Banco Mundial, e da recm-criada
Organizao Mundial do Comrcio tudo tornou-se um importante foco de estudo e
ateno, fornecendo mais gua ao moinho de estudiosos IPE preocupado com examinar as
causas, determinantes e impacto das instituies internacionais e de cooperao entre os
Estados em Assuntos econmicos.
Pontos chave
A ascenso do IPE como um assunto de destaque nas relaes internacionais foi devido,
em parte, ao declnio nos EUA preponderncia econmica eo desafio de noes
tradicionais de poder e de segurana colocados pela o fracasso dos EUA no Vietn.
O aumento da importncia do IPE tambm foi associado com novos desafios econmicos
na dcada de 1970, incluindo o aumento do preo do petrleo da OPEP e impulso dos
pases em desenvolvimento para uma NOEI que destacou teorias que incidem sobre a
natureza ea estrutura da economia mundial.
Os desafios econmicos de ambos o fim da Guerra Fria ea globalizao tm
mais sublinhou a centralidade da IPE no estudo das relaes internacionais.
As abordagens tradicionais de IPE: liberal, mercantilista e marxian
Existem vrias explicaes concorrentes para a natureza das instituies e do sistema
descritos acima. UMA maneira um pouco antiquado para descrever as abordagens
concorrentes para IPE dividir o assunto em liberal, mercantilista e tradies
marxistas. Esses rtulos ainda descrever utilmente diferentes tradies econmicas cada
um dos que tem um cunho moral e analtica particular, sobre as relaes econmicas
globais.
A tradio liberal
A tradio liberal a `livre mercado" aquele em que o papel do intercmbio e mercados
voluntrios so enfatizado tanto como eficiente e como moralmente desejvel. A suposio
que o livre comrcio e a livre circulao de capitais ir garantir que os fluxos de
investimento para onde mais rentvel investir (da, por exemplo, que flui para as reas
subdesenvolvidas onde os ganhos mximos pode ser feita). O livre comrcio crucial pois
permite que os pases possam beneficiar das suas vantagens comparativas. Em outras
palavras, cada pas pode explorar as suas prprias vantagens naturais, recursos e doaes e
ganhar com a especializao. A economia lubrificada por moedas livremente
convertveis e mercados abertos que criam um sistema global de preos que, como uma
mo invisvel, garante uma distribuio eficiente e equitativa dos bens e servios em todo
o mundo economia. Ordem na economia global um bastante mnima. O papel dos
governos e ptima instituies garantir o bom funcionamento e relativamente sem

restries dos mercados. assumido que os governos enfrentam uma ampla gama de
opes
no
sistema
mundial
e
da
mesma
forma
vis--vis
suas
prprias sociedades e populaes. Isso significa que os governos que no conseguem
prosseguir `das polticas econmicas boas faz-lo porque decisores so demasiado
corruptos ou muito ignorante das escolhas econmicas corretas que eles podem fazer.
A tradio mercantilista
A tradio mercantilista est em contraste gritante com o liberal. Mercantilistas
compartilhar as presunes de realistas nas relaes internacionais. Eles no se concentrar
em decisores polticos individuais e suas escolhas polticas, mas em vez assumir que a
economia mundial uma arena de competio entre os estados que procuram maximizar
relativa fora e poder. Simplificando, o sistema internacional como uma selva em que
cada estado tem de fazer o que o que pode para sobreviver. Por esta razo, o objetivo de
cada estado deve ser o de maximizar a sua riqueza e independncia.
Unidos vo procurar fazer isso, garantindo sua auto-suficincia em indstrias estratgicas
fundamentais e commodities, e usando o protecionismo comercial (tarifas e outros limites
s exportaes e importaes), subsdios e seletiva investimentos na economia
domstica. Obviamente, dentro deste sistema, alguns estados tm mais poder e capacidade
do que outros. Os Estados mais poderosos definir as regras e limites do sistema:
atravs hegemonia, alianas e equilbrios de poder. Na verdade, a estabilidade ea ordem s
ser alcanada quando um Estado pode desempenhar o papel de hegemon, ou em outras
palavras, est disposto e capaz de criar, manter e fazer cumprir regras bsicas. Em meio a
isso, as polticas econmicas de qualquer governo vai sempre ser subserviente sua busca
para garantir a soberania interna e externa do Estado.
A tradio marxiana
A tradio marxiana tambm v a economia mundial como uma arena de
competio, mas no entre os estados.
O capitalismo a fora motriz na economia mundial. Usando uma linguagem
de Marx, isso significa que o mundo relaes econmicas so melhor concebida
como uma luta de classes entre o `opressores e oprimidos '. O opressores ou
capitalistas so aqueles que possuem os 'meios de produo "(Comrcio e
Indstria). O oprimidos so a classe trabalhadora. A luta entre os dois surge
porque os capitalistas procuram aumentar seus lucros e isso obriga-os a
explorar cada vez mais duramente a classe trabalhadora. Nas relaes
internacionais esta descrio de relaes de classe ` 'dentro de um sistema
capitalista tem sido aplicado para descrever as relaes entre o `core '(pases
industrializados) e` periferia "(pases em desenvolvimento), ea troca
desigual que ocorre entre os dois. tericos da dependncia (que se
concentraram principalmente na Amrica Latina) descrever as formas classes e
grupos no `core 'link para o` periferia ". Subdesenvolvimento e da pobreza em
tantos pases explicado como o resultado das estruturas econmicas, sociais
e polticas dentro dos pases que tenham sido profundamente influenciado por
suas relaes econmicas internacionais. A ordem capitalista global em que
estas sociedades tm surgido , afinal, uma ordem capitalista global que reflita
os interesses daqueles que possuem os meios de produo.

Torna-se claro, em contraste estas tradies de pensamento sobre relaes

econmicas internacionais que cada concentra-se em diferentes atores e foras
motrizes da economia mundial, e que cada um tem uma diferente concepo
do que significa 'ordem' e que necessrio para alcan-lo. Comparando as
diferentes tradies tambm destaca trs diferentes nveis de anlise: a
estrutura do sistema internacional (seja de que o capitalismo internacional ou a
configurao de poder entre os Estados da sistema) a natureza de um governo
particular ou concorrncia no interior das suas instituies, bem como o papel
de interesse grupos e foras sociais dentro de um pas. Em cada um destes
nveis de anlise, precisamos perguntar: o que impulsion os actores em causa
e, portanto, como podemos explicar as suas preferncias, as aces e os
resultados que resultado? Para responder a esta pergunta que entrar em
preocupaes mais metodolgicas que hoje dividir o estudo de EPI.
Pontos chave
As etiquetas liberais, mercantilistas e marxistas til descrever trs diferentes
analtica e moral pontos de partida para o estudo das relaes econmicas
globais.
A perspectiva liberal (ou neo-liberal) apresenta ordem econmica global
como resultado da operao relativamente irrestrita dos mercados, guiado
por decisores de poltica individuais racionais.
Mercantilistas descrever a economia mundial como uma arena para a
competio inter-estatal para o poder.
anlises marxistas concentrar-se na estrutura da economia capitalista
mundial, propondo que Estado e escolhas do governo simplesmente refletem
as preferncias daqueles que possuem os meios de produo.
As trs perspectivas tradicionais til destacar diferentes atores, processos
diferentes, e
diferentes `nveis de anlise" no estudo do IPE.
Novas abordagens para IPE
IPE dividido pelos diferentes preocupaes normativas e perguntas analticas
que so destacadas pelo tradies descrito acima. Igualmente, a disciplina
est agora sujeita a um debate metodolgico animada sobre como os
estudiosos possam melhor explicar as polticas e resultados em IPE. Em
essncia deste debate sobre se voc pode assumir que afirma "(e outras

partes interessadas") preferncias e interesses. Se voc pode, em seguida,

racional escolha (ou 'neo-utilitria ", como dizem alguns) abordagens para IPE
fazer sentido. No entanto, se voc abrir o questo de saber por que e como os
estados e outros atores vir a ter preferncias especficas, ento voc
est empurrada
para
abordagens
agora
frequentemente
rotulados
`construtivismo social".
O que `escolha racional" ou neo-utilitarismo?
Nos Estados Unidos, o estudo do IPE tornou-se dominado por um `escolha
racional" ou neo-utilitria abordagem. Isto empresta conceitos econmicos
para explicar a poltica. Em vez de explorar as idias, personalidades,
ideologias ou as tradies histricas que esto por trs de polticas e
instituies, escolha racional centra-se na estrutura de incentivos enfrentado
por aqueles que tomam decises. Supe-se que os interesses dos atores
e preferncias so conhecidos ou fixo e que os atores podem fazer escolhas
estratgicas sobre a melhor maneira de promover a sua interesses. O termo
`escolha racional" um til para descrever esta abordagem, uma vez que
prope que, mesmo embora uma determinada poltica pode parecer estpido
ou errado, ele pode muito bem ter sido racional. `Rational" neste sentido
significa que para o ator ou grupo em causa, esta foi a melhor escolha tendo
em conta os incentivos especficos e constrangimentos e oportunidades
institucionais que existiam na poca.
A abordagem racional escolha pode ser aplicado a qualquer um dos vrios
nveis de anlise destacado acima: aos decisores individuais, para grupos de
interesse, para os setores da economia, a partes do governo burocracia, ou
mesmo para os estados em suas interaes com outros estados. Vamos
examinar dois diferentes aplicaes da escolha racional.
Economia poltica: a aplicao da escolha racional para grupos dentro do
Estado escolha racional tem sido aplicada a grupos de interesse e sua
influncia sobre IPE no que tem sido chamado de abordagem de economia
poltica para IPE. Esta abordagem tem suas razes nas explicaes da poltica
comercial que incidem em grupos de interesse. aplicaes mais recentes tm
tentado explicar por que os pases se adaptar em particular maneiras de
mudanas na economia mundial. A anlise progride no pressuposto de que os
governos e as suas polticas so importantes, mas que as polticas e
preferncias dos governos refletir as aes de grupos de interesses especficos
na economia. Estes grupos podem surgir ao longo de classe ou setoriais
linhas, de fato, os pressupostos de escolha racional so aplicados para explicar
grupos como particulares dentro da economia emergir e quais so seus
objetivos e preferncias polticas so. Alm disso, uma escolha racional
fornece estrutura para compreender as coligaes esses grupos entram e suas
interaes com outras instituies. Por exemplo, para explicar as respostas
dos pases em desenvolvimento para a crise da dvida da dcada de 1980,
um abordagem de economia poltica comea por examinar o efeito de
economia `choques", tais como juros altos taxas e de ajustamento estrutural
com os grupos de interesse. Ao demonstrar que o poder de alguns interesses
(tais como aqueles que trabalham no setor de exportao) aumentou e o
poder de outros (como aqueles que trabalham em indstrias que dependem
de diminuir os subsdios do Estado) tem diminudo, a abordagem profere uma
explicao para mudanas radicais nas polticas governamentais.
Institucionalismo: a aplicao da escolha racional para os estados
A aplicao diferente da escolha racional reside na abordagem institucionalista
a IPE (sobre a qual mais disse na ltima seo). esta abordagem aplica-se
os pressupostos de escolha racional para os estados em sua interao com
outros estados. Baseando-se em teorias da delegao e da agncia, oferece

uma explicao de por que as instituies existem e para que fins. A principal
premissa que os Estados criar instituies internacionais e delegar o poder a
eles em a fim de maximizar a utilidade dentro das limitaes dos mercados
mundiais e poltica mundial. Frequentemente isso vem at a necessidade de
resolver os problemas de ao coletiva. Por exemplo, estados perceber que
eles no podem atingir seus objetivos em reas como o comrcio ou o
ambiente, a menos que todos os outros estados tambm embarcar em
uma determinado curso de ao. Assim, as instituies so criadas para
garantir que no h nenhuma desero ou LIVRE equitao, eo objetivo
coletivo alcanado.
O construtivismo social
Em contraste com a anlise da escolha racional, outras abordagens para a
economia poltica internacional assumir que polticas no mbito da economia
mundial so afetados por fatores histricos e sociolgicos. Muito mais
ateno pago para as maneiras pelas quais os actores formulam as
preferncias, bem como os processos pelos quais as decises so tomadas e
implementadas. Em outras palavras, ao invs de assumir que um estado ou
tomador de decises de preferncias refletem escolhas racionais dentro dadas
as restries e oportunidades, analistas em uma mais ampla tradio de IPE,
examinar as crenas, papis, tradies, ideologias e padres de influncia que
forma preferncias, comportamento e resultados. Mais ser dito abaixo sobre
o construtivismo social em geral. Deixei nos concentrar aqui na uma variante
particular.
A abordagem neo-gramsciana: uma variante radical
Uma vertente de pensar sobre como e por atores tm preferncias particulares
baseia-se nas ideias e insights de italiano terico poltico Antonio Gramsci para
destacar o papel da poltica, direito, cultura e conhecimento geral na formao
das preferncias e polticas de atores. O ponto de partida aqui
que interesses, aes e comportamento da economia mundial, tudo ocorre
dentro de uma estrutura de idias, cultura e conhecimento. No podemos
simplesmente assumir que as preferncias dos atores dentro do sistema de
refletir objetivamente definveis concorrentes `interesses. Em vez disso, a
forma como os atores compreender as suas prprias preferncias
depender pesadamente sobre crenas e padres de pensamento na
economia mundial, muitos dos quais so incorporados prevalecente em
instituies. A pergunta isto coloca : quais interesses e ideias so
incorporados nas regras e normas de
o sistema?
Para os neo-gramscianas a resposta para a pergunta `em cujo interesse reside
na hegemonia. O poder dominante dentro do sistema vai atingir metas no
apenas atravs da coero, mas igualmente por assegurar o consentimento do
outro atores dentro do sistema. Isto significa que os poderes dominantes
promulgar instituies, ideologias e ideias todos os quais ajudam a convencer
outros atores que seus interesses convergem com as do poder dominante. Por
exemplo, neo-gramscianas interpretar o domnio do neoliberalismo desde os
anos 1980 como um reflexo dos interesses dos EUA na economia global, com
sucesso projetada atravs de estruturas de conhecimento (tornou-se o
paradigma dominante nas universidades de investigao de ponta), por meio
de instituies (como o FMI, que se tornou proponentes fortes de prescries
polticas neo-liberais), e atravs da mais ampla cultural crenas e
entendimentos (a prpria linguagem do mercado de `free 'contrastando com
limitado ou repressiva regimes).

Novas abordagens para IPE destacar um debate poderoso dentro do assunto

sobre se devemos tratar interesses e preferncias dos estados de dados ou
fixos. Voltamos a esta pergunta na seo final deste captulo. No vamos
examinar por que os estados formar instituies e que papel essas instituies
podem desempenhar na gesto da globalizao. Primeiro, porm, precisamos
estabelecer o que a globalizao da economia mundial e quais so as suas
implicaes.
Pontos chave:
escolha racional explica os resultados em IPE como o resultado de escolhas
dos atores que se presume sempre ser racionalmente poder ou utilitrio de
maximizar
dentro
de
determinados
incentivos
particulares
e
institucionais restries.
economia poltica se aplica a escolha racional para atores nogovernamentais, tais como coalizes, grupos de interesse e burocratas, a fim
de explicar os resultados da poltica econmica externa de um Estado.
Institucionalistas aplicar escolha racional para os estados em suas
interaes com outros estados, a fim de explicar a cooperao internacional
em assuntos econmicos.
abordagens construtivistas prestar mais ateno forma como os governos,
estados e outros atores construir suas preferncias, destacando o papel das
identidades, crenas, tradies e valores nesta processo.
Neo-gramscianas destaque que os atores definir e perseguir os seus
interesses dentro de uma estrutura de idias, cultura e conhecimento que se
tem a forma de potncias hegemnicas.
O debate sobre a globalizao em Economia Poltica Internacional

A natureza eo impacto da globalizao o assunto de profundo debate dentro

IPE (como em outras reas das relaes internacionais discutidos neste
livro). O termo globalizao utilizado para se referir a, pelo menos,
trs diferentes conjuntos de processos de foras na economia mundial.
Internacionalizao descreve o aumento transaes econmicas atravs
das fronteiras, que vem ocorrendo desde a virada do sculo, mas que alguns
argumentam sofreu um salto quantitativo nas ltimas dcadas.
A revoluo tecnolgica
um segundo aspecto da globalizao,
descrevendo o efeito da nova comunicao eletrnico que permite s
empresas e outros atores para operar globalmente com muito menos respeito
pela localizao, distncia e fronteiras. Finalmente,
Liberalizao descreve as polticas empreendidas pelos Estados que fizeram
uma nova economia global possvel. Isso inclui tanto as regras e instituies
criadas por Estados poderosos para facilitar uma nova escala
de actividade econmica transnacional em determinados sectores (mas no
todos) da economia mundial. Isso tambm inclui as polticas dos Estados
menores e menos poderosos do sistema que, por liberalizar o comrcio, o
investimento e produo, integraram na economia mundial.
Em IPE vrias reivindicaes concorrentes so feitas sobre a globalizao. Por
exemplo, enquanto alguns estudiosos argumentam que a globalizao no
novidade, outros postular que a globalizao est a diminuir dramaticamente
o papel do Estado. Outros ainda afirmam que a globalizao est agravando
as desigualdades e dando origem a uma mais desigual e mundo injusto. Para
dar sentido a esses diferentes argumentos e as provas apresentadas para
apoi-los, vale a pena pensar sobre as abordagens para IPE cobertos nas
sees anteriores, pois eles ajudam a identificar-chave diferenas de nfase
que do origem a interpretaes conflitantes da globalizao. Por exemplo, os
cticos que negam que a globalizao est transformando a poltica mundial
tendem a concentrar-se na `
Internacionalizao elemento da globalizao (ver caixa 8). Eles podem
ento recorrer a provas que pe em dvida se o nmero de transaes que
ocorrem entre os estados de fato ressuscitado (UNDP 1997), e fazer
a argumento de que existe `nada de novo" na crescente interdependncia dos
estados. Por outro lado, liberal entusiastas da globalizao se concentrar em
inovao tecnolgica e "foras no-political`` objetivas que esto
encolhendo a economia mundial. Eles argumentam que isso est criando
menos poltica, mais eficiente, a mais ordem mundial unificado. Seu
otimismo ea nfase rejeitada pelos crticos que se concentram em
liberalizao e o papel das polticas dos estados na formao
globalizao. Esses crticos destacam o papel dos estados poderosos definindo
as regras da nova economia internacional globalizada, e sua crescente
influncia sobre menos Estados poderosos.

Na seo abaixo, o debate entre cticos e entusiastas examinado em perguntar se a

globalizao est a minar a soberania e poder do Estado. A seco posterior examina
a diferenas no impacto da globalizao sobre estados fortes e fracos.
A globalizao diminuir o papel do Estado na economia mundial?
Os globalistas
`A economia global est emergindo" reivindicar aqueles que retratam um mundo em que o
comrcio multinacional, produo, de investimento e de financiamento se move dentro e
fora de pases cada vez mais facilmente. Os `globalistas" nos dizem que como
um resultado, governos e estados esto perdendo sua capacidade de controlar as interaes
econmicas. Isto parcialmente porque a quantidade ea rapidez dos fluxos de torn-lo mais
difcil para os governos para regular o comrcio, investimento ou capital. Igualmente
importante o fato de que as empresas e os investidores podem mais facilmente tomar o
seu negcios coloca em outros lugares novas restries sobre os governos que tentam
manter e incentivar o investimento. O argumento aqui que `footloose 'empresas modernas
simplesmente vai sair de um pas, se um governo faz no prosseguir polticas liberalizantes
que a rentabilidade das empresas Foster e flexibilidade. Por esta razo, os governos esto
sob presso para reduzir os impostos e cortar gastos do Estado em sade, educao, penses
e assim por diante. Quando se trata de regular negcios internacionais, os governos esto
permitindo prprios investidores para definir as regras e os atores privados esto fazendo
isso apesar de nova internacional privado redes e agncias de auto-regulao. Em suma, os
Estados esto a perder poder numa ordem econmica mundial em que fronteiras do Estado
e os governos so menos influentes. Esta possibilidade , claro, abraado
pelos interpretando-a de um `liberal" (ver caixa 6) ponto de partida.

os cticos
Contrariando a viso `economia global so uma variedade de cticos que destacar falhas no
argumento e o evidncia proposto por aqueles que argumentam que o Estado est perdendo
poder. A proposio de que os Estados so sob presso para cortar impostos e reduzir as
despesas atacado por estudiosos que analisam os dados de pases industrializados e
demonstra que as evidncias no apoio a essa alegao. Nem o evidncias sugerem que as
empresas multinacionais deslocalizar investimento para reas onde h salrios mais baixos
e impostos mais baixos.
Investigao, em vez contempornea em padres reais de investimento MNE revela que, no
novo economia baseada no conhecimento, fatores como a disponibilidade de mo de obra
qualificada e semi-qualificada, boa infra-estrutura e proximidade de mercado so
ingredientes cruciais para escolhas de localizao.
A concluso
A partir dessa constatao que o papel dos estados no est erodindo. Pelo contrrio, os
estados e governo ainda tem um papel muito importante e substancial para jogar em uma
economia bem sucedida.

Novas restries sobre estados

Enquanto os cticos bater buracos em alguns dos argumentos sobre a eroso do poder do
Estado em face do mundial empresas multinacionais, outros aspectos da globalizao fazer
restringir todos os estados. Em particular, o facto bilhes de dlares pode inundar dentro,
ou para fora, de um pas durante a noite define uma nova restrio sobre a poltica
monetria e abre novas vulnerabilidades nos setores financeiros de todos os pases. Em
outras palavras os governos tm de ser muito cuidado na gesto das taxas de juros e de
gesto ou o cmbio flutuante. Igualmente eles precisam robusta bancrio domstico e
sistemas financeiros para resistir ao ataque ou recesso de uma onda de capital.
A punio para a poltica pobre instantnea e devastadora. Alm disso, como a crise
financeira asitica de 1997 (ver caixa 11) mostrou, no s o pas culpado que leva o
castigo. a financeira crise na sia em destaque a vulnerabilidade potencial de todos os
pases a entrada massiva e sadas de capital. Sublinhou ainda que alguns estados sofrem o
impacto da globalizao mais do que outros.

O impacto da globalizao em diferentes tipos de estados

A crise asitica destaca que os Estados tm diferentes capacidades para responder
globalizao. Mesmo que todos Estados da regio foram afetados pela crise, as suas
respostas sugeriu que alguns apreciado mais opes ou 'soberania' do que
outros. Indonsia, Tailndia e Coreia virou-se para o FMI para a assistncia
condicional em um conjunto de polticas geralmente definidas em Washington
DC. Enquanto isso Malsia formulado suas prprias polticas de polticas de ajuste e
impostos, tais como controles de capital que foram muito desaprovavam em
Washington DC. Embora globalistas e cticos tratar todos os estados como iguais em seus
argumentos sobre a globalizao, vale a pena questionar isso.
Uma maneira de pensar sobre o impacto da globalizao distinguir entre `estados fortes
'e` fraco estados ". No extremo de estados fortes so aqueles que moldam as regras e
instituies que tm fez uma economia global possvel: j vimos a forma como as polticas
dos EUA em forma de criao, implementao e colapso do sistema
de Bretton Woods. Uma descrio mais geral de estados fortes que eles podem controlar
- at certo ponto - a natureza e velocidade da sua integrao no mundo economia. A esta
categoria podemos colocar os pases industrializados no s relativamente fortes, mas
tambm pases em desenvolvimento, como o Brasil, Malsia, China, Iraque e Iro. Em
todos esses casos, a globalizao tendo um efeito poderoso, como evidenciado pela

reestruturao das indstrias nacionais e privados em pases industrializados, a ltima

dcada da liberalizao econmica no Brasil, e em uma radicalmente diferente Assim,
atravs de intervenes coercivas internacionais no Iraque. No entanto, ao mesmo tempo,
em cada um destes pases h grandes barreiras de proteo em setores importantes da
economia, e medidas como o capital controles ou a regulao do capital internacional esto
seriamente debatido. A capacidade destes pases para controlar a sua integrao na
economia mundial , sem dvida, relacionada com a sua dimenso, recursos,
geoestratgica vantagens e fora econmica. No entanto, de forma interessante, parece
tambm estar relacionada com a sua nacional ideologia e do poder interna do Estado. Uma
coisa que todos `Estados fortes" tm em comum que eles guarda com igual ferocidade a
sua independncia na poltica econmica, a poltica externa, direitos humanos e
segurana problemas.
`Os Estados fracos" por contraste sofrem com a falta de escolha em suas relaes
econmicas internacionais. Eles tm pouca ou nenhuma influncia na criao e execuo
das regras no sistema e terem exercido pouco controle sobre sua prpria integrao na
economia mundial. Por exemplo, no rescaldo da crise da dvida da dcada de 1980, muitos
`estados fracos" abriu as suas economias, liberalizado e desregulamentado, mais como
resultado da liberalizao coercitivo do que de escolha poltica democrtica. Na dcada de
1990, este continuou com o que um economia internacional chamado `harmonizao
forada", em que, por exemplo, no caso do comrcio negociaes sobre a propriedade
intelectual, os pases em desenvolvimento foram coagidos a um acordo que
transfere `bilhes de valor de lucros monopolistas dos pases pobres para os pases ricos
'dlares sob o disfarce de proteger os direitos de propriedade dos inventores "(Rodrik,
1999).
Distinguir entre os estados de acordo com a sua capacidade de moldar e responder
globalizao vital analisar o impacto sobre IPE. O exemplo do sistema financeira
internacional demonstra que alguns Membros, em particular os Estados Unidos, so regramakers na economia mundial, enquanto os estados menos poderosos so regracompradores.
Pontos chave:
A globalizao coloca algumas novas restries para todos os Estados, incluindo os mais
poderosos. Em particular, o surgimento de mercados de capitais globais significa que todos
os governos tm que ser cauteloso na sua escolha de polticas de taxas de cmbio e de taxa
de juros.
Em outras questes de poltica econmica, os pases mais ricos e mais poderosos so
menos limitado por globalizao do que retratado pelos globalistas. Isso ocorre porque as
empresas e os investidores a que os governos esto ansiosos para atrair no esto apenas
preocupados com nveis de tributao e salrios. Eles so igualmente preocupados com
fatores tais como as habilidades da fora de trabalho, a prestao de infra-estrutura e
proximidade dos mercados.
A nvel internacional os estados mais poderosos do sistema comea a definir (e aplicar)
muitos dos as regras da nova economia global.
Estados mais fracos no sistema no deve apenas aceitar e respeitar regras definidas por
outros, mas tambm tm pouca capacidade para gerir a sua integrao na economia
mundial. Esses estados no desfrutar muito soberania ou independncia de escolha poltica
na economia global.
As instituies internacionais na economia mundial globalizada
Vimos que a globalizao est a crescente interdependncia entre os estados, tambm
aumentada mundial interconectividade e a capacidade de alguns estados de influenciar os
outros. A crise financeira asitica exibiram todas estas trs alteraes. Os pases da sia

tinha `liberalizado" em mercados de capitais globais (com muito incentivo dos Estados
Unidos e outros pases industrializados) e logo se tornou destinatrios de grandes fluxos de
capital de curto prazo. Assim que a confiana na Tailndia vacilou, as reaes
foram instantaneamente transmitido aos investidores (atravs das novas redes de
comunicaes). O subsequente debacle de 1997 demonstrou como rapidez, facilidade e
devastadoramente uma crise financeira em um pas pode transbordar para os outros.
A gesto da crise financeira asitica levou alguns decisores polticos para pedir mais forte,
mais eficaz instituies internacionais, incluindo a capacidade de assegurar uma melhor
informao e acompanhamento, mais profundo cooperao, e regulao da economia
mundial. Ao mesmo tempo, no entanto, outros argumentaram que a crise revelou os
problemas e as falhas das instituies internacionais existentes e o preconceito ou
interesses que refletir (ver caixa 11). Estas posies fazem eco de um debate mais amplo
no IPE sobre a natureza e impacto das instituies na economia mundial. Este debate
importante para nos ajudar a determinar o papel das instituies internacionais pode
desempenhar na gesto dos novos problemas e desafios decorrentes da
globalizao. Competindo contas das instituies eco das diferenas nas abordagens para
IPE j discutidos em mais cedo sees (e ver o captulo 12 [captulo
regimes]). Institucionalistas (ou institucionalistas neo-liberais, como captulo 8 se refere a
eles) nos diz que os estados ir criar instituies para melhor obter ganhos
atravs coordenao de polticas e de cooperao. No entanto, vrias condies so
necessrias para que isto ocorra.
Estas condies incluem: a existncia de interesses mtuos que fazem ganhos conjuntos de
cooperao possvel; um relacionamento de longo prazo entre nmero relativamente
pequeno de atores; e reciprocidade de acordo com acordado padres de comportamento
adequado. Sob essas condies, institucionalistas argumentam que os estados iro
concordar em estar vinculado por certas regras, normas ou decises de organizaes
internacionais. Isso no significa que a a maioria dos estados poderosos do sistema sempre
obedecer as regras. Em vez disso, as instituies afetam a poltica internacional porque
abrem novas razes para cooperar, eles permitem estados para definir seus interesses de
uma forma mais forma cooperativa, eles promover as negociaes entre os Estados, bem
como a conformidade com as regras estabelecidas de comum acordo e normas.
A conta institucionalista oferece razes para um certo tipo de otimismo sobre o papel
internacional instituies iro desempenhar na gesto da globalizao. Instituies ir
suavizar ao longo de muitas lacunas e falhas na funcionamento dos mercados, e servem
para garantir que os Estados tomar decises realmente racionais e otimizando
a colaborar. Globalizao ser gerido por instituies e organizaes existentes e, na
verdade, novo instituies provavelmente ir tambm surgir. Globalizao controlada,
desta forma, assegurar que o mundo economia se move mais para o modelo liberal (ver
caixa 6) e que ambos os estados fortes e fracos beneficiar.
Embora tenha havido muitos protestos sobre as organizaes internacionais (ver caixa 12),
estes so o resultado de pessoas mal-entendido as vantagens de movimentos de livre
comrcio e livre de capital no mundo economia.

Realistas (e neo-realistas, em particular) no concordar com os institucionalistas. Realistas

rejeitam a idia de que as instituies emergem principalmente como uma soluo para
problemas
universais
ou
falhas
de
mercado. Eles
argumentam
que
internacional instituies e organizaes sempre refletem os interesses dos Estados
dominantes dentro do sistema. Quando esses estados desejam coordenar as polticas com
os outros, eles vo criar instituies. Uma vez criado, no entanto, estas instituies no
(como os institucionalistas argumentam) vai transformar a maneira como os estados definir
e prosseguir a sua interesses. Instituies s ser eficaz durante o tempo que eles no
diminui o poder dos estados dominantes vis--vis outros estados.
Vamos considerar o que isso significa na prtica. Tome um estado de decidir se inscrever
para um novo comrcio acordo ou apoiar a deciso de uma organizao internacional. Os
institucionalistas argumentam que polticas decisores ir considerar os ganhos `absolutos 'a
ser feita a partir do acordo, incluindo o mais longo potencial ganhos prazo, tais como o
avano de um sistema mais estvel e credvel de regras. Os neo-realistas em
contrapartida, argumentam que os decisores polticos sero principalmente preocupado
com ` 'ganhos relativos. Em outras palavras, eles vo pedir `fazer ns ganhar mais com
isso do que outros estados 'ao invs de pedir `podemos ganhar com isso". Se outros estados
tm a ganhar mais, ento as vantagens de se inscrever so compensados pelo fato de que o
poder do Estado ser diminudas vis--vis outros estados.
Para os realistas, cooperao e instituies esto fortemente condicionada por clculos
sobre o poder subjacente.
Tendo assinado um acordo ou criado uma organizao internacional, um Estado poderoso
no necessariamente vai ficar vinculados por ele. Na verdade, se ele ficou no caminho dos
interesses do estado (definido em termos realistas), um estado poderoso simplesmente
varrer a instituio de lado. As implicaes para a globalizao e seu impacto sobre os
estados fracos so bastante sombria. As instituies internacionais, incluindo organizaes
como o FMI, o Banco Mundial eo OMC, ir gerir a globalizao, mas no interesse dos
seus membros mais poderosos. Instituies s vai acomodar as necessidades e interesses
dos Estados mais fracos que, assim fazendo, no diminuem a posio dominante dos
Estados poderosos. De uma perspectiva realista, segue-se que os manifestantes anti-

globalizao em Seattle e Praga estavam certos em argumentar que as instituies

internacionais no funcionam para os interesses dos pases pobres e em
desenvolvimento. No entanto, os realistas so igualmente certo que tais protestos tero
pouco impacto.
Esta interpretao das instituies internacionais refutado no s por institucionalistas,
mas por aqueles que aprofundar as formas idias, crenas e interaes moldam o
comportamento dos Estados. Em uma seo anterior, ns exploraram a abordagem neogramsciana, vamos agora introduzir a abordagem construtivista mais amplo que foi
mencionado em outros captulos deste livro.
Construtivistas rejeitam a idia de que as instituies refletem os clculos `racionais" de
estados seja dentro inter-competio estadual (realistas) ou como parte de um clculo de
vantagem econmica a longo prazo e benefcios de Cooperao (institucionalistas). Na
verdade o que os construtivistas rejeitar a ideia de que os interesses dos estados
so objectivamente definvel e fixos. Em vez disso, eles argumentam que os interesses de
qualquer um do estado so afetados por sua identificao como um estado e que ambos os
seus interesses e identidade so influncia de uma estrutura social de interaes,
normativa ideias e crenas. Se no podemos assumir que os Estados tm uma identidade
ou interesse particular antes da sua interaes, em seguida, os institucionalistas so errado
supor que as instituies surgem como respostas racionais s necessidades dos mercados,
comrcio, finanas e assim por diante. Igualmente, os realistas so errado supor que as
instituies s pode ser reflexos da poltica de poder. Para citar construtivista
Alex Wendt `anarquia o que afirma fazer dele "(veja o captulo 9). Em outras palavras, as
identidades e interesses so mais fluidas e mudando de realistas permitir. Apesar de suas
interaes e discurso, estados mudar e essas mudanas podem refletir em instituies.
Construtivismo e os atores abordagem destaque neo-gramsciana e processos envolvidos na
globalizao que so negligenciadas em contas realistas e institucionalistas e tm
implicaes importantes para as instituies.
Por exemplo, os manifestantes contra a OMC, o FMI eo Banco Mundial pode ser
interpretada como parte de um dilogo permanente que afeta estados de vrias maneiras. A
ateno internacional para estas questes locais -los na agenda de reunies e de
organizaes internacionais, ele tambm coloca presso sobre os lderes polticos
e incentiva grupos de interesses e presses para formar no interior do estado. Como
resultado, as crenas, idias e concepes de interesse nas relaes internacionais mudar e
isso pode mudar a ateno, natureza e funes das instituies internacionais. Deste ponto
de vista, a globalizao no apenas um processo que afeta e gerido pela estados. Vrios
outros atores esto envolvidos, tanto dentro e entre as sociedades, incluindo instituies
internacionais que desempenham um papel dinmico. A governana ou gesto da
globalizao moldada por uma mistura de interesses, crenas e valores sobre como o
mundo funciona e como ele deveria ser. As instituies existentes sem dvida refletem os
interesses dos Estados poderosos, no entanto, esses interesses so os produtos da
maneira estados interagir e esto sujeitos a reinterpretao e mudana.

Pontos chave:
Institucionalistas argumentam que as instituies internacionais desempenham um papel
importante e positivo na assegurar que os resultados da globalizao em benefcios
amplamente difundido na economia mundial.
Realistas e neo-realistas rejeitar o argumento institucionalista, alegando que ele no
conta para a falta de vontade dos estados que nunca para sacrificar poder em relao a
outros estados.
Construtivistas prestar mais ateno forma como os governos, estados e outros atores
constroem sua preferncias, destacando o papel que as identidades estaduais, crenas
dominantes e debates em curso e contestao desempenha neste processo.
concluses
A globalizao aumenta os desafios enfrentados por todos os intervenientes na economia
mundial: estados, empresas, transnacionais atores e organizaes internacionais. Estados
fortes esto tentando moldar instituies para gerir financeira crises, ONGs poderosas, e as
empresas globalizadas. Estados fracos esto tentando sobreviver cada vez mais precria
e circunstncias econmicas mutveis. Comum a todos os estados a busca de uma maior
estabilidade e previsibilidade, embora os governos discordam sobre como e onde isso deve
ser alcanado. Uma camada de governana neste captulo no examinou a de
organizaes e instituies regionais (veja o captulo 21).
O fato de que nos ltimos anos praticamente todos os estados do mundo juntou-se pelo
menos um agrupamento de comrcio regional ressalta a busca de novas formas de gerir a
globalizao. Ao mesmo tempo, o regionalismo destaca cepticismo de muitos estados
sobre as instituies internacionais e os seus receios de que as instituies so muito
dominado por Estados poderosos, ou improvvel que obrig-los. O resultado uma
governao multi-camadas emergente no economia mundial. Em cada nvel (internacional,
regional e estadual) os temas centrais debatidos neste captulo surgir. Estes incluem: cujos
interesses so servidos pela instituio? Que foras esto moldando-lo? Quem tem acesso

a ele? Cujos valores reflecte? Globalizao lana um holofote sobre esses arranjos desde
o transformaes ocorridas na economia mundial esto a ser fortemente moldado por
eles.
Questes:
1. De que forma o quadro de Bretton Woods para a economia do ps-guerra para tentar
evitar o desenvolvimento econmico problemas dos anos inter-guerra?
2. Qual foi o `avaria no sistema de Bretton Woods?
3. Ser que a perda da hegemonia norte-americana causar o colapso do sistema
de Bretton Woods?
4. Existem questes sobre as quais os mercantilistas concordar com os liberais?
5. O que diferente sobre as representaes marxistas e mercantilistas de poder na
economia internacional?
6. A teoria da escolha racional explicar mais sobre resultados do que as preferncias dos
atores?
7. A que nveis de anlise a escolha racional aplicado no IPE?
8. De que forma neo-gramscianas invocar estrutura em sua explicao do IPE?
9. Quais so os diferentes processos referidos pelo termo globalizao?
10. Por que os cticos duvidam que a globalizao est transformando IPE?
11. Quais as vulnerabilidades enfrentadas pelos estados na economia globalizada que a
crise financeira asitica demonstrar?
12. Como podemos explicar a globalizao impacto diferente tem em estados diferentes?
13. Como e por que institucionalistas argumentam que as instituies mudar o
comportamento dos estados?
14. Para quem pode a conta realista das instituies e globalizao ser alegre de leitura?
15. Por que os construtivistas sociais prestar mais ateno aos protestos antiglobalizao do que qualquer realistas ou institucionalistas?