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Introducao Ao Desenvolvimento Social
Introducao Ao Desenvolvimento Social
Desenvolvimento Social
Presidente
Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais
Diretor
Centro de Histria e
Documentao Diplomtica
Diretor
Conselho Editorial da
Fundao Alexandre de Gusmo
Presidente:
Helio Jaguaribe
Introduo ao
Desenvolvimento Social
As perspectivas liberal e
marxista e os problemas da
sociedade no repressiva
Braslia 2013
J24
Jaguaribe, Helio
Introduo ao desenvolvimento social : as perspectivas liberal e marxista e
os problemas da sociedade no repressiva / Helio Jaguaribe. Braslia : FUNAG,
2013
297 p.; 23 cm.
ISBN: 978-85-7631-453-0
1. Sociedade - estrutura. 2. Desenvolvimento social. 3. Liberalismo.
4. Marxismo. 5. Capitalismo. 6. Comportamento social. I. Ttulo.
CDD 302
Ficha catalogrfica elaborada pela bibliotecria Ledir dos Santos Pereira, CRB-1/776.
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.
SUMRIO
Prefcio....................................................................................................11
PARTE I
PRESSUPOSTOS TERICOS
Captulo 1
Estrutura geral da sociedade...............................................................15
A problemtica bsica..............................................................................15
Evoluo do conceito de sociedade.......................................................16
Os modelos funcional e dialtico...........................................................27
O modelo funcional-dialtico.................................................................31
Captulo 2
Os subsistemas sociais.........................................................................37
A perspectiva funcionalista.....................................................................37
A perspectiva dialtica.............................................................................41
A perspectiva funcional-dialtica..........................................................50
Captulo 3
Sentido geral do desenvolvimento social.........................................61
O subsistema participacional..................................................................61
Diferenciao, discriminao e dependncia......................................66
O problema do desenvolvimento social...............................................70
PARTE II
PERSPECTIVAS E EXPERINCIAS
Captulo 4
O projeto liberal....................................................................................77
Anlise comparativa..................................................................................77
A filosofia liberal........................................................................................78
A crise do liberalismo...............................................................................85
Adaptabilidade do capitalismo ..............................................................96
O Welfare State........................................................................................106
Captulo 5
O projeto marxista..............................................................................117
Teses centrais de Marx...........................................................................117
A crtica do capitalismo.........................................................................121
Teoria da revoluo.................................................................................126
A sociedade futura..................................................................................131
A concepo leninista.............................................................................135
A experincia sovitica...........................................................................142
PARTE III
ANLISE CRTICA
Captulo 6
O modelo liberal..................................................................................155
O capitalismo contemporneo.............................................................155
Eficincia e capitalismo..........................................................................157
Democracia e capitalismo.....................................................................160
Capitalismo e justia social...................................................................162
Capitalismo e universalidade................................................................167
Captulo 7
O modelo marxista.............................................................................175
Termos da discusso...............................................................................175
Os pressupostos.......................................................................................177
A alienao................................................................................................179
Bondade natural e proletariado ...........................................................181
Materialismo histrico e contradies internas...............................185
A crtica do capitalismo.........................................................................188
Teoria da revoluo.................................................................................190
Sociedade futura......................................................................................192
A teoria da prxis.....................................................................................197
Elo mais fraco...........................................................................................199
Revoluo ininterrupta e campesinato...............................................202
O partido...................................................................................................204
A prxis da teoria.....................................................................................207
Captulo 8
A sociedade no repressiva...............................................................211
A problemtica bsica............................................................................211
Dimenses do problema........................................................................213
Indiferena acumulao de bens.......................................................218
Indiferena acumulao de poder....................................................222
Interesses e valores..................................................................................226
Viabilidade terica e emprica..............................................................232
O processo de transio.........................................................................237
As sociedades subdesenvolvidas..........................................................241
A sociedade no repressiva...................................................................246
Captulo 9
O horizonte histrico.........................................................................255
Os requisitos.............................................................................................255
Nova ordenao mundial.......................................................................259
A alternativa histrica............................................................................262
Bibliografia...........................................................................................267
ndice de assuntos...............................................................................287
ndice de nomes...................................................................................291
Prefcio*
11
PARTE I
PRESSUPOSTOS TERICOS
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
A problemtica bsica
O primeiro problema a resolver, num estudo introdutrio
sobre desenvolvimento social, orientado para determinar
o que signifique tal conceito, se refere questo geral da
sociedade. Sejam quais forem as precises a que se chegue, o
desenvolvimento social algo que se refere, ou ao conjunto da
sociedade como quando dizemos que determinada sociedade
mais desenvolvida que outra ou a determinada dimenso
da sociedade como quando opomos desenvolvimento social
a desenvolvimento econmico. Importa, assim, inicialmente,
precisar o que entendemos por sociedade.
Que uma sociedade? Como funciona e por que se mantm
o vnculo associativo?
A pergunta pela natureza ou essncia da sociedade e pelos
fundamentos que determinam, ftica e normativamente,
15
Helio Jaguaribe
16
Vide bibliografia.
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Vide bibliografia.
27
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
O modelo funcional-dialtico
A interpretao da ordenao social em termos polarmente
opostos, de consenso ou de conflito, vem sendo, recentemente,
objeto de crescentes reservas entre diversos estudiosos.
31
Helio Jaguaribe
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
Helio Jaguaribe
institucional, cuja validade, em princpio, transcende a autoacatabilidade de cada um de seus comandos, implica, independentemente de outras circunstncias, no privilegiamento do
titular, qualquer que sejam as boas intenes deste e o grau de
consenso do grupo. Ademais, porque, empiricamente, a formalizao do privilegiamento tende a decorrer de formas prvias
de apropriao de privilgios e a suscitar subsequentes propenses privilegiantes. Da o acompanhamento coercitivo de todas
as formas institucionais da autoridade e a decorrente condio
conflitual dos grupos em que tal autoridade se constitua.
A anlise histrico-antropolgica da autoridade, na
evoluo das sociedades, conduz a resultados equivalentes.
A autoridade surge, histrica e antropologicamente, como
autorregulamentao familstica: o chefe da famlia extensa nos
grupos de comum linhagem, o conselho de ancies, nos grupos
tribais. O comando se exerce na linha da consanguinidade.
Corresponde a uma extenso do poder do pater famlias e
implica a solidariedade ativa e passiva dos consanguneos. Na
forma mais ampla do gnero, que a da tribo, a autoridade
exercida por acordo consensual dos chefes de linhagem, dentro
de um sistema igualitrio em que ningum dispe do poder
sobre gente de outra linhagem.
O trnsito da autoridade consangunea autoridade
territorial, de carter superfamilstico, somente se dar com
a formao das chefaturas. E estas sempre dependero de
circunstncias que permitam, a um chefe de linhagem, atrair
para seu servio uma clientela de gente imigrada, que se tenha,
por necessidade ou opo, desligado de seus precedentes
vnculos familsticos e se haja colocado a servio de um chefe
34
Captulo 1
Estrutura Geral da Sociedade
35
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
A perspectiva funcionalista
A interpretao funcionalista da sociedade, de Parsons,
parte de um entendimento geral da realidade dividida em
trs grandes nveis, estruturados em funo de uma relao
ciberntica de alta informao, na cpula e de alta energia, na
base. Esses trs nveis so:
(1) o Transumano;
(2) o Humano; e
(3) o Infra-humano.
Helio Jaguaribe
Ao nvel Infra-humano corresponde o ambiente fsico-orgnico. No quadro a seguir d-se uma representao grfica
dessas ideias.
Concepo Tricotmica de Parsons
Nvel
Relao Ciberntica
(1) Transumano
Alta Informao
(controles)
Realidade ltima
- Sistema Cultural
- Sistema Social (sociedades)
- Sistema de Personalidades
- Sistema Orgnico
(2) Humano
(3) Infra-humano
Alta Energia
(condies)
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
I. Manuteno da populao
a) Proviso de alimentos
(2) integrao;
(4) adaptao.
Helio Jaguaribe
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
Tipo Analtico
Funo Bsica
Suprassocietal
Sistema Cultural
Fundamentao Valorativa
Sistema Social
Subsistema Econmico
Subsistema Poltico
Integrao de Papis
Produo de Utilidades
Produo de Efetividade
Internalizao de Valores
Desempenho de Papis
Impulsos Vitais
Societal
Infrassocietal
Sistema de Personalidade
Sistema Orgnico
A perspectiva dialtica
No fcil, evidentemente, reduzir o complexo pensamento
de Marx, distribudo por uma enorme massa de textos, a um
breve conjunto de proposies definitrias dos aspectos bsicos
41
Helio Jaguaribe
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
In: 3o Manuscrito, XXVI cf. Karl Marx, Early Writings, Thomas Burton Bottomore, pp. 206-207,
Nova York, McGrow-Hill, 1964.
43
Helio Jaguaribe
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
45
Helio Jaguaribe
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
Helio Jaguaribe
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
Helio Jaguaribe
A perspectiva funcional-dialtica
Distintamente das precedentes, que vm sendo objeto
de elaborao e discusso desde o sculo XIX6, a perspectiva
funcional-dialtica uma posio terica emergente. Datam
dos ltimos anos os primeiros intentos expressos de formulao
de um modelo funcional-dialtico da sociedade e da dcada de
1950 os primeiros trabalhos de Schumpeter e de Gurvitch,
implicando tal modelo.
As bases sobre que assenta a perspectiva funcional-dialtica podem ser reduzidas a trs linhas centrais7. A primeira
se refere ao entendimento da sociedade como forma e unidade
bsicas da vida humana associativa constituindo, como tal,
uma associao naturalmente funcional. A segunda concerne
diferena analtica e emprica entre a autoridade autovalidade,
de carter consensual, e a autoridade institucionalizada,
tendencialmente coercitiva. O trnsito de uma a outra,
historicamente, ocorreu com a transformao das formas
naturais da autoridade, baseadas na consanguinidade, em
formas institucionais, territorialmente delimitadas, baseadas
na combinao entre poder coercitivo e mito legitimizante.
A terceira linha bsica da perspectiva funcional-dialtica a
que, a partir de uma diferenciao analtica das macrofunes
sociais e de seus respectivos subsistemas, nega o fato de que
um dos subsistemas, como o econmico, por exemplo, tenha,
6
Essa afirmao, relativamente ao modelo funcionalista, se refere s implicaes do mesmo, contidas nas obras de Saint Simon e Comte.
Para uma exposio mais sistemtica da teoria funcional-dialtica, Cf. meu estudo, Sociedade,
Mudana e Poltica, S.P., Ed. Perspectiva, 1975, notadamente os Captulos 1 e 4.
50
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
O subsistema participacional, sem embargo, tende a ter carter derivado, relativamente aos demais, salvo nas sociedades familsticas.
51
Helio Jaguaribe
52
Importa assinalar na medida em que Jrgen Habermas, em um dos seus ltimos trabalhos (Legitimation Crisis, Ed. Beacon Press, 1975), se aproxima extremamente das posies que sero a
seguir brevemente referidas.
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
I. Humano
II. No
Humano
Relao Ciberntica
Alta Informao
Alta Energia
(Condies)
Helio Jaguaribe
(1) cultural;
(2) participacional;
(3) poltica; e
(4) econmica.
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
Helio Jaguaribe
1. Cultural: produo e
alocao de smbolos de:
2. Participacional: criao e
alocao afetiva
3. Poltico: produo e
alocao de:
4. Econmico: produo e
alocao de:
56
Meios
Primrios
Secundrios
Cultura
Influncia
Prestgio
Influncia
Comandos
Poder
Influncia
Utilidades
Dinheiro
Influncia
Crenas factuais
Crenas valorativas
Crenas normativas
Smbolos expressionais
Atores
Papis
Status
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
1. NVEL
SITUACIONAL
Apresentando
uma certa
ordem social c/
diferenciao
entre camadas:
A) SUPERIOR
B) MDIA
C) INFERIOR
2. NVEL
OPERACIONAL
Organizaes
formais e
informais.
CULTURAL
Sistemas de produo
e alocao de
smbolos;
Crenas factuais;
Crenas de valores; e
Crenas Normativas
e Smbolos
Expressionais.
PARTICIPACIONAL
Sistema de produo
e alocao afetiva,
avaliativa e ldica de:
Atores; e
Papis.
POLTICO
ECONMICO
Sistemas de
Sistema de produo
produo e alocao
e alocao de
de comandos
utilidades.
sancionveis.
IGREJAS
FAMLIAS
ESTADO
FIRMAS
Instituies
Geraes;
Poderes e agncias do Instituies
legitimadoras;
Instituies de
Estado;
econmicas;
Escolas;
STATUS;
Partidos e Instituies Grupos formais de
Instituies
Instituies ldicas;
polticas; e
interesse; e
de Pesquisa e
Grupos de jogos;
Grupos polticos.
Grupos econmicos
Divulgadoras; e
Grupos de esportes;
informais.
Grupos religiosos,
Grupos de
cientficos,
companheirismo.
humansticos e
artsticos.
57
Helio Jaguaribe
Cultural
Insumos
Culturais
Crenas e Smbolos
Participacional
Poltico
Econmico
Formuladores
Divulgadores
Crentes
Sancionamento
de valores
Facilidades de
instalaes e de
operao
Legitimidade
Institucionalizao;
orientao cientficotecnolgica (ou
mgico-religiosa).
Ordem interna
Defesa externa
Facilidades de
consumo
Tomadores de
deciso
Executores
Governados
Controladores
Gerentes
Trabalhadores
Valores
integrativos
Valores integrativos
Participacional
Poltico
Econmico
Formuladores
Divulgadores
Crentes
Atores
Papis
Status
Legitimidade
Tomadores de
deciso
Executores
Governados
Sancionamento de
valores
Ordem interna
Defesa externa
Institucionalizao:
Orientao cientficotecnolgica (ou
religiosa)
Controladores
Gerentes
Trabalhadores
Ordem legal
Servios pblicos
Facilidades de
instalao e operao
Facilidades de
consumo
Solvncia
Comandos
Solvncia
Ordem legal
Servios pblicos
Mercadorias
Os quatro subsistemas esto estruturalmente inter-relacionados. O produto de cada um constitui um insumo bsico
dos outros. por essa razo que os subsistemas esto vinculados
entre si pelo princpio de congruncia, precedentemente j
mencionado. No quadro a seguir se indica, graficamente, a inter-relao de insumo-produto existente no intercmbio entre os
quatro subsistemas.
Concluindo esta sucinta exposio da estrutura da
sociedade, dentro da perspectiva funcional-dialtica, pode-se
58
Captulo 2
Os Subsistemas Sociais
59
Captulo 3
Sentido geral do desenvolvimento social
O subsistema participacional
O subsistema participacional, como foi precedentemente
indicado, o locus analtico da produo e alocao, por via
afetiva, avaliativa e ldica, de atores, papis e status.
O subsistema participacional o sistema social em
sentido estrito. Tambm pode ser designado como o sistema
social do sistema social. Essa condio decorre do fato de que,
analiticamente, suas macrofunes bsicas so as de configurar
e regular a associao primria da vida humana associativa,
que a famlia. A sociedade humana surge, histrico-antropologicamente, atravs da integrao, na famlia nuclear,
da dada sexual homem-mulher com a dada maternal me-filhos. E a sociedade se expande atravs da constituio da
famlia extensa, das linhagens, dos cls e das tribos.
Em todo esse processo o subsistema participacional exerce,
analiticamente, as funes que asseguram sua configurao e
61
Helio Jaguaribe
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
Helio Jaguaribe
64
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
Helio Jaguaribe
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
11 Cf. Elman Rogers Service, Primitive Social Organization, Nova York, Ed. Random House, 1967 e
Lucy Philip Mair, Primitive Government, Baltimore, Pinguin Books, 1966.
67
Helio Jaguaribe
68
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
13 Cf. Thomas Burton Bottomore, Classes in Modern Society, Nova York, Ed. Vintage Books, 1966.
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Helio Jaguaribe
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
Helio Jaguaribe
Captulo 3
Sentido Geral do Desenvolvimento Social
73
PARTE II
PERSPECTIVAS E EXPERINCIAS
Captulo 4
O Projeto Liberal
Anlise comparativa
Na seo precedente deste estudo foi levada a cabo,
inicialmente, uma discusso da natureza da sociedade. Procedeu-se, em primeiro lugar, a uma breve reviso da evoluo histrica
do conceito, do pensamento grego clssico ao positivismo.
Em segundo lugar, empreendeu-se uma sucinta comparao
crtica dos dois principais modelos de sociedade correntemente
adotadas pelas cincias sociais contemporneas o funcionalista
e o dialtico e se exps a concepo alternativa do modelo
funcional-dialtico, que intenta uma sntese superadora das
limitaes em que incidem os dois outros.
A seguir, na tica de cada um desses trs modelos, foram
brevemente analisados os subsistemas que integram o sistema
social. Essa anlise permitiu uma melhor compreenso do
subsistema participacional e, a partir dela, foi possvel proceder
77
Helio Jaguaribe
A filosofia liberal
O sculo XVIII representou, na histria da civilizao ocidental, um momento particularmente importante, caracterizado por um amplo e profundo movimento de racionalizao
da prpria cultura ocidental e dos modos de relacionamento
do homem ocidental com o mundo, social e natural. Esse movimento, no plano do pensamento e das ideias, ficou conhecido
como a Ilustrao. Seu trao fundamental foi a instituio
da razo (em vez da tradio e da autoridade) como rbitro
supremo da verdade e, em sentido amplo, da legitimidade da
conduta humana. No plano da ao e das atividades sociais,
o trao dominante da poca foi a opo pela liberdade individual. Liberdade de comrcio e de contrato, na rea econmica.
78
Captulo 4
O Projeto Liberal
79
Helio Jaguaribe
80
Captulo 4
O Projeto Liberal
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
83
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
A crise do liberalismo
O curso da revoluo burguesa, a partir do laissez-faire
que caracteriza o auge de sua fase mercantil, a conduzir s
vrias etapas da revoluo industrial. O processo da revoluo
industrial, considerado ao longo dos dois sculos de seu
desenvolvimento, consiste, em ltima anlise, num crescente
e continuado incremento da capacidade de controle mecnico-energtico da natureza. Essa capacidade, no seu aspecto
mecnico, leva a formas cada vez mais eficazes de substituio
do trabalho humano por dispositivos mecnicos, na extrao de
matrias-primas e sua transformao em bens intermedirios e
finais. No seu aspecto energtico, conduz a formas de crescente
rendimento termodinmico na produo e na aplicao de
85
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
87
Helio Jaguaribe
88
Captulo 4
O Projeto Liberal
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Helio Jaguaribe
1953
Valor mdio do patrimnio
US$
Valor total
US$ bilhes
1953
% da riqueza
50,0
1,6
89,6
10,4
2,0
100,0
1.800,00
186.265,00
-
93,1
309,2
535,5
584,5
339,0
1.120,0
8,3
27,6
47,8
52,2
30,2
100,0
20 Pesquisa publicada em 1962 pela Princeton Univ. Press. Dados citados por Ferdinand Lundberg,
The Rich and the Super-Rich, pp. 7-10, Nova York, Banton Books, 1969.
90
Captulo 4
O Projeto Liberal
No de pessoas (1.000)
% da Riqueza
1922
1929
1939
1945
1949
1953
651
744
835
929
980
1.030
32
38
33
26
22
25
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
21 Cf. Paul Narcyz Rosenstein-Rodan, pp. 41-55 in Jagdish Bhagwati Edit, La Economa y el Orden
Mundial en el ao 2.000, Mxico, Siglo XXI, 1973.
95
Helio Jaguaribe
Adaptabilidade do capitalismo
No obstante os efeitos negativos precedentemente
referidos, o sistema capitalista no foi levado, como o previra
Marx, a um colapso econmico-poltico, determinado pela
superconcentrao da renda, entre um nmero decrescente
de magnatas e a generalizao da misria, para o conjunto da
22 Cf. Thomas E. Weiskopf, Capitalismo, Subdesarrollo y el Futuro de los Pases Pobres, pp. 56-93
in Jagdish Bhagwati, op. cit.
96
Captulo 4
O Projeto Liberal
97
Helio Jaguaribe
O capitalismo concorrencial de tendncia liberal s na Gr-Bretanha que se conserva at fins do sculo XIX na vanguarda
da expanso industrial se aproxima, empiricamente, de seu
prprio paradigma. Nos demais pases industriais o paradigma
liberal, ainda que predominante na retrica de polticos e
homens de negcio, contornado na prtica em muitos aspectos
relevantes, de acordo com injunes do interesse nacional ou
da convenincia dos empresrios de pases de capitalismo mais
dbil.
A mais frequente alterao do modelo liberal a proteo
tarifria. Foi Alexander Hamilton, Secretrio do Tesouro dos
Estados Unidos durante o governo de Washington, quem
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Captulo 4
O Projeto Liberal
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
do Deutsche Bank financiam, a mdio e longo prazo, a grande indstria alem, que se desenvolve rapidamente no mbito
e sob a proteo do Zollverein. No caso da Alemanha, a prtica
da cartelizao, que culminar com os acordos de distribuio
de quotas de produo, abre outra decisiva exceo aos princpios liberais, contribuindo para que a economia germnica
possa, em alguns decnios, alcanar nvel de paridade com a
indstria britnica.
Haveria que acrescentar, a esse importante conjunto de
polticas e medidas distorsivas do modelo liberal, na Frana e
na Alemanha, a prtica, em ambos os pases, de uma poltica
repressiva, na primeira fase de Napoleo III e de Bismarck. Tais
medidas, contrastando com a liberdade sindical de que gozavam
os trabalhadores ingleses, desde a Lei de Reforma de 1832, implicavam outro fator de favorecimento dos empresrios franceses e alemes, aptos a impor a seus trabalhadores condies
muito mais desvantajosas que as prevalecentes na Gr--Bretanha. Na Frana, a liberdade sindical s explicitamente reconhecida em 1864. A Comuna suscitar, depois de sua queda,
uma nova onda reacionria que culmina com a legislao de
1872 e somente em 1884 sero revogadas as novas medidas antissindicais. Na Alemanha, frustradas as intenes libertrias
da revoluo de 1848, somente em 1869 sero autorizadas as
negociaes coletivas. Uma nova onda repressiva, entretanto,
conduz legislao antissindical de 1875 e somente em 1890
sero revogadas as medidas impeditivas da liberdade sindical.
A segunda fase do processo de transformao do
capitalismo caracterizada, como foi indicado, pelo dirigismo
101
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
103
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
Helio Jaguaribe
O Welfare State
A presente fase do capitalismo, como j foi mencionado,
se caracteriza pela concomitante existncia, nas democracias
ocidentais, do welfare state e, no mundo em geral, da
concentrao da capacidade produtiva em algumas centenas de
superempresas transnacionais. A inter-relao entre esses dois
aspectos fundamentais do capitalismo contemporneo tem sido
considerada de forma muito diversa, como seria de supor, pelos
analistas de inspirao liberal ou marxista.
O neomarxismo e as formulaes da teoria da dependncia
a ele vinculadas tm dado crescente nfase tese de que a
expanso das empresas transnacionais se deve, em parte
considervel, espoliao do Terceiro Mundo. Tal espoliao,
por sua vez, permite aos pases centrais, que dela se beneficiam,
redistribuir parte da mais-valia capturada em servios sociais
para suas prprias populaes, enquanto as massas perifricas
so condenadas a um estado de absoluta e permanente misria.
Ter-se-ia dado, assim, com a internacionalizao da economia,
106
Captulo 4
O Projeto Liberal
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
Emprego e rendimentos.
Proteo do trabalho.
Educao e Cultura.
Habitao e urbanismo.
Tempo e lazer.
medidas
de
109
Helio Jaguaribe
Captulo 4
O Projeto Liberal
111
Helio Jaguaribe
112
Captulo 4
O Projeto Liberal
ANO
EDUCAO
SADE
PREVIDNCIA
SOCIAL
HABITAO
E AMEN.
COMUNIT.
TOTAL
ustria
1.966
3,9
4,1
14,1
2,2
24,3
Frana
1.966
5,4
4,4
11,2
0,8
21,8
Japo
1.965
4,0
1,7
4,2
0,4
10,3
Holanda
1.965
6,2
13,3
0,6
20,1
Noruega
1.966
6,0
2,0
12,1
0,1
20,2
Sucia
1.965
6,0
4,3
9,2
2,7
22,2
Sua
1.966
3,5
1,7
7,0
0,1
12,3
Reino Unido
1.965
4,4
3,5
7,1
3,5
18,5
EUA
1.965
4,3
1,2
4,8
0,3
10,6
FONTE: John F. Sleeman, The Welfare State. Quadro 8, Londres, Allen, 1973 com dados da
OECD.
Helio Jaguaribe
114
Captulo 4
O Projeto Liberal
28 Cf. ademais dos precedentes autores, P. R. Kaim-Candle, Comparative Social Security A Ten
Country Study, Nova York, Dunellen, 1973 e Hugh Heclo, Modern Social Politics in Britain and
Sweden, New Haven, Yale Univ. Press, 1975.
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Captulo 5
O Projeto Marxista
Helio Jaguaribe
Captulo 5
O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
A crtica do capitalismo
Marx diferencia, em seus primeiros escritos, quatro
tipos bsicos de alienao: a religiosa, a filosfica, a poltica
e a socioeconmica. Seguindo a linha de ideias dos Jovens
Hegelianos, Marx parte da crtica da alienao religiosa, ao
mesmo tempo em que reconhece que os discpulos de Hegel j
a realizaram satisfatoriamente. Em sua Introduo Crtica da
Filosofia do Direito de Hegel, Marx dir:
A base da crtica irreligiosa a seguinte: O homem
faz a religio, a religio no faz o homem. Em
outras palavras, a religio autoconscincia e o
autossentimento do homem, o qual ou bem ainda no
se encontrou ou j se perdeu de novo. Mas o homem
no um ente abstrato, acampando fora do mundo. O
homem o mundo do homem, o Estado, a sociedade.
Este Estado, esta sociedade, produzem a religio, uma
conscincia pervertida do mundo, porque se trata de
um mundo pervertido31.
31 Cf. Toward the Critique of Hegels Philosophy of Right, in Marx & Engels Basic Writings on Politics and Philosophy, p. 262, ed. por Lewis S. Fauer, Garden City, Ed. Anchor Books, 1959.
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O Projeto Marxista
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O Projeto Marxista
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Teoria da revoluo
A crtica do capitalismo desemboca, em Marx, na teoria
da revoluo. Todos os sistemas sociais fundados em formas
alienadas de trabalho acumulam, segundo Marx, contradies
entre o modo de produo e as relaes de produo. Quando
as relaes de produo se tornam definitivamente incapazes
de atender s necessidades das foras produtivas, dado um
determinado modo de produo, os grupos sociais mais
diretamente ligados aos novos modos de produo passam
a encarnar os interesses gerais da sociedade e adquirem a
capacidade de mobilizao geral desta, no sentido de reajustar
as relaes de produo s exigncias organizacionais e tcnicas
decorrentes dos novos modos de produo. Ou, nas palavras de
Marx, no famoso Prefcio:
A um certo grau de seu desenvolvimento, as foras
produtivas materiais da sociedade entram em
coliso com as relaes de produo existentes, ou
com as relaes de propriedade no mbito das quais
elas se haviam amoldado at ento, e que delas so
apenas a expresso jurdica. Ontem, ainda, formas
de desenvolvimento das foras produtivas, essas
condies se convertem em pesados entraves. Comea
ento uma era de revoluo social.
36 Este resumo das crticas de Marx ao sistema capitalista, presente, de uma ou de outra forma,
em toda a sua obra, foi, por ele e Engels, sinteticamente formulado no Manifesto Comunista de
1848. Vide a edio inglesa de 1888, com Prefcio de Engels.
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O Projeto Marxista
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O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
A sociedade futura
Marx sempre se recusou, como sabido, a projetar a
sociedade futura. Uma de suas principais crticas ao socialismo
utpico, decorrente de sua concepo materialista da histria,
consistia, precisamente, em sustentar a impossibilidade, a partir
das condies contemporneas, de conceber as caractersticas
de uma sociedade que exprimiria condies ainda no dadas,
distintas das atuais.
Sem prejuzo dessa reserva bsica, Marx apresentou, em
alguns de seus escritos, certas indicaes sobre a sociedade futura
que designava de comunista e sobre as etapas fundamentais
de sua implantao. Mencione-se, incidentalmente, que no
1964 e, para o eurocomunismo contemporneo, Santiago Carrillo, Eurocomunismo y Estado,
Barcelona, Ed. Crtica, 1977.
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Captulo 5
O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
A concepo leninista
A obra de Lnin (1870-1924) constitui um imenso e
incansvel esforo revolucionrio, exercido no quadro de um
marxismo que se postulava, teoricamente, como estritamente
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Captulo 5
O Projeto Marxista
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O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
Helio Jaguaribe
A experincia sovitica
Os resultados da experincia sovitica so extremamente
complexos. At meados da dcada de 50 era quase impossvel
44 Segundo Riasanovsky, deve estimar-se em menos de vinte e cinco mil o nmero de membros do
partido nessa ocasio. Cf. Nicholas Valentine Riasanovsky, A History of Russia, p. 621, Londres,
Oxford Univ. Press, 1969.
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O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
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Captulo 5
O Projeto Marxista
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47 Cf. Barrington Moore Jr., Terror and Progress URSS, Nova York, Harper Torchbooks, 1966.
152
PARTE III
ANLISE CRTICA
Captulo 6
O Modelo Liberal
O capitalismo contemporneo
O processo histrico do capitalismo, como precedentemente
se viu, tanto em suas formulaes tericas como em sua aplicao,
passa por trs posies sucessivas. De uma posio inicial de
preocupao com os aspectos sociais da economia e da riqueza
(nas filosofias de Locke e de Rousseau, assim como na prtica da
Amrica jeffersoniana) para um total individualismo aquisitivista,
apenas limitado por restries de ordem penal, na filosofia e na
prtica do sculo XIX e primeiras dcadas do XX. Em perodo
mais recente, notadamente depois da Segunda Guerra Mundial, o
capitalismo se reorienta, crescentemente, por novas preocupaes
sociais, na filosofia e na prtica do welfare state.
So hoje francamente minoritrios e pouco expressivos os
remanescentes do liberalismo oitocentista, restritos a grupos de
modesta respeitabilidade acadmica, como a escola econmica
de Chicago e seus seguidores latino-americanos, ou a setores
155
Helio Jaguaribe
156
Captulo 6
O Modelo Liberal
Eficincia e capitalismo
A eficincia econmica do capitalismo contemporneo
algo de incontestvel para os pases centrais. Como se teve
ocasio de ver, na segunda seo deste estudo, a histria do
capitalismo representa, em ltima anlise, um continuado
esforo, crescentemente bem-sucedido (para os pases centrais),
de corrigir os inconvenientes de uma economia de mercado
notadamente as crises cclicas preservando as principais
157
Helio Jaguaribe
49 Vide particularmente Adolf Augustus Berle, The American Economic Republic, Nova York, Ed.
Harcourt, Brace & World, 1965 e John Kenneth Galbraith, The New Industrial State, Boston, Houghton M. Fflin, 1967. Vide tambm Amintore Fanfani, Capitalismo, Solidaridad y Participacin,
Mxico, trad. esp. Ed. Diana, 1976.
158
Captulo 6
O Modelo Liberal
Helio Jaguaribe
Democracia e capitalismo
O argumento de que, nas sociedades industriais e psindustriais contemporneas, o capitalismo constitui um suporte
necessrio para as liberdades privadas e pblicas e, portanto,
para a democracia, tem a seu favor importantes razes, quer de
ordem analtica, quer de carter comparativo.
No resta dvida, como to bem foi salientado por
Schumpeter, que a democracia, nas sociedades hiperburocrticas
contemporneas, depende do grau de difuso do poder e da
margem de recproca conteno que exeram entre si as vrias
instituies, estatais e no estatais. certo que o crescente
processo de concentrao econmica, a que precedentemente
se fez referncia, alterou sensivelmente o sistema empresarial,
conferindo a um reduzido nmero de superempresas o prtico
controle da economia. Isso no obsta, entretanto, a que persista
uma aprecivel pluralidade de atores autnomos, no plano
econmico.
Mais importante, ainda, que a pluralidade de atores
econmicos autnomos, a diferenciao, caracterstica
do capitalismo contemporneo, entre vrias categorias
institucionais da sociedade global. De um lado, temos o Estado,
de outro, as empresas e associaes patronais, de outro, os
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Captulo 6
O Modelo Liberal
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Captulo 6
O Modelo Liberal
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Captulo 6
O Modelo Liberal
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Captulo 6
O Modelo Liberal
Capitalismo e universalidade
De todas as justificativas do capitalismo contemporneo a
mais dbil a que se refere possibilidade de universalizao do
sistema para todas as sociedades que desejassem participar de
seus benefcios.
Se se considerar, no conjunto do mundo, os pases
integrantes do Terceiro Mundo, ressaltam de imediato como, para
quase todas as sociedades contemporneas, os inconvenientes
precedentemente apontados, no capitalismo de bem-estar
social dos pases centrais, representariam um extraordinrio
aperfeioamento das suas atuais condies. Quase todos
os povos do mundo, independentemente de consideraes
ideolgicas e outras, aceitariam prontamente o regime social,
econmico e poltico dos pases centrais (o capitalismo do
welfare state) se, concomitantemente, passassem a desfrutar de
seu nvel de vida e do grau (ainda que teoricamente modesto) de
repartio social de benefcios existentes em tais pases.
167
Helio Jaguaribe
55 Cf. Celso Furtado, O Mito do Desenvolvimento Econmico, Rio de Janeiro, Ed. Paz e Terra, 1974.
168
Captulo 6
O Modelo Liberal
Helio Jaguaribe
Captulo 6
O Modelo Liberal
POPULAO
(milhares)
1965
1) frica
2000
PNB
(em US$ bilhes de 1964)
1965
2000
306.173
767.779
43,9
216,0
1.730.338
3.335.518
203,4
1.081,0
208.281
550.048
78,8
510,0
2.224.792
4.653.345
326,1
1.807,0
5) Japo
97.523
122.400
84,0
1.056,0
6) Amrica do Norte
249.749
442.070
754,8
3.402,0
2) sia
3) Amrica Latina
4) Total Subdesenvolvidos
7) Oceania
17.155
31.866
28,0
107,0
8) Europa
671.303
880.053
923,9
4.476,0
9) Total Desenvolvidos
1.035.730
1.476.389
1.790,7
9.041,0
TOTAL GERAL
3.260.522
6.129.734
2.116,8
10.848,0
171
Helio Jaguaribe
Ademais desses, entretanto, muitos outros tipos de indicaes se acumulam no sentido de evidenciar a impossibilidade
de universalizao dos benefcios do capitalismo contemporneo para o conjunto do mundo. Mesmo em sua atual forma
de Estado do bem-estar social o capitalismo contemporneo
um sistema de privilegiamentos, da burguesia, no mbito de
todos os pases, mas, sobretudo, dos pases centrais, no contexto mundial. analiticamente inerente ao sistema, tal como
existe, o princpio, ainda que matizado por mecanismos redistributivistas, da diviso inequalitria do produto do trabalho
social, com a acumulao da riqueza em certa classe e certos
pases, em detrimento dos demais.
Ainda que se imaginasse, todavia, meramente para fins de
argumentao, uma forma pela qual deixasse de ser inerente
ao sistema capitalista o princpio da diviso inequalitria
dos benefcios sociais como na hiptese, p. e., de perfeitos
corretivos redistributivistas ficaria patente a impossibilidade
de se generalizar para o conjunto do mundo os altos nveis
de consumo alcanados pelos pases centrais. Harrison Brown,
entre outros, partindo de uma estimativa da populao
mundial de 7,5 bilhes para o ano 2000, observa que, para
se generalizar para todos os povos o atual padro de vida dos
Estados Unidos, seria necessrio, entre outras coisas, extrair
anualmente da Terra, em toneladas, 50 bilhes de ferro, 1
bilho de cobre, 1 bilho de chumbo, 600 milhes de zinco,
100 milhes de alumnio. Esse volume de extraes, centenas
de vezes superior ao atual, esgotaria virtualmente todos os
172
Captulo 6
O Modelo Liberal
57 Cf. Harrison Brown, The Next Ninety Years, pp. 16-17, Pasadena, California Inst. of Technology,
1967.
173
Captulo 7
O Modelo Marxista
Termos da discusso
O modelo do socialismo marxista, ademais das diferenas
bvias que o opem ao capitalista, inclusive na verso
contempornea do welfare state neoliberal, se distingue deste
pela diferente relao entre as respectivas prticas.
O capitalismo, como processo, precede a sua teoria.
As formas de explicao e de justificao da sociedade e
da economia, oriundas da filosofia da Idade Mdia feudal,
persistiriam at a Ilustrao. O processo do capitalismo
ocidental, entretanto, independentemente da autoconscincia
da sociedade, se inicia a partir da Baixa Idade Mdia, se expande
com o Renascimento e se generaliza com a Revoluo Mercantil,
a partir do sculo XVI. A teoria do capitalismo, como corpo
sistemtico de ideias, filha do racionalismo da Ilustrao. O
processo capitalista a havia precedido de vrios sculos. E o
175
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
Os pressupostos
No caberia nos limites deste estudo, nem se ajustaria
a seus propsitos, qualquer intento de uma crtica geral do
pensamento de Marx. O que ora importa, em face da sucinta
exposio de suas principais teses, levada a cabo no Captulo 5
deste trabalho, proceder a uma no menos sucinta avaliao
crtica das mesmas, com vistas a permitir uma apreciao da
fundamentao terica do modelo marxista.
Essa prpria sucinta avaliao crtica das principais teses de
Marx, para se ajustar ao espao que razoavelmente cabe dedicar
177
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
A alienao
Consideremos, agora, as quatro teses bsicas de Marx
referidas na precedente seo deste estudo. A primeira diz
58 Cf. entre outros Gajo Petrovic, Marx in the Mid-Twentieth Century, Garden City, Ed. Anchor
Books, 1967 e Iring Fetscher, Marx and Marxism, Nova York, Eng. trad. Herder & Herder, 1971.
179
Helio Jaguaribe
180
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
182
Captulo 7
O Modelo Marxista
62 Cf. sobre o problema do mal, levadas em conta as condies histrico-sociais do nosso tempo,
Erich von Kahler, The Tower and the Abyss, Nova York, Viking Press, 1967.
183
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
185
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
187
Helio Jaguaribe
A crtica do capitalismo
A presente sucinta discusso das teses de Marx que mais
diretamente intervm em sua crtica do capitalismo, sua teoria
188
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
Teoria da revoluo
Como foi precedentemente observado, a teoria da revoluo
de Marx basicamente correta, mas insuficientemente
abrangente, em virtude das limitaes economsticas do
materialismo histrico. Importa, ademais, retificar a concepo
de que o proletariado a classe universal (nenhuma classe o )
e autodeterminativa da revoluo dado que a direo desta
depende de delegaes a membros de outras classes.
necessrio, por outro lado, introduzir importantes
qualificaes nas concepes de Marx a respeito das condies
objetivas da revoluo. O materialismo histrico, uma vez
mais, imps a Marx uma viso economstica das condies
objetivas. O que efetivamente est em jogo, entretanto,
sempre a sociedade global, com suas quatro dimenses bsicas:
participacional, econmica, cultural e poltica. As condies
objetivas das revolues dizem respeito a contradies e
tenses estruturais que se geram, no apenas no subsistema
econmico, mas tambm nos trs outros, assim como no inter-relacionamento dos subsistemas entre si e com a sociedade
global. Da o fato, anteriormente assinalado, de que um regime
econmico em processo formativo pode ser prematuramente
liquidado por crises estruturais de carter poltico e cultural.
190
Captulo 7
O Modelo Marxista
191
Helio Jaguaribe
Sociedade futura
Marx, como se assinalou no Captulo 5 deste estudo, sempre
se recusou a formular os planos da sociedade futura. Convicto
da ntima relao entre as ideias e as condies sociais em que
so geradas, entendia que a sociedade socialista s poderia
ser concebida depois de derrocada a sociedade burguesa. A
despeito dessas reservas, a crtica da sociedade capitalista,
bem como a tese de seu inevitvel colapso, implicava, por via
negativa, algumas afirmaes a respeito da sociedade que viria
a substitu-la.
Essas indicaes a respeito da sociedade futura foram
formuladas por Marx, sobretudo, de modo filosfico: a abolio
192
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
67 Cf. sobre esse aspecto Cornelis Castoriadis, LInstitution Imaginaire de la Sociti, Paris, Ed. du
Seuil, 1975, notadamente pp. 73 e segs.
195
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
A teoria da prxis
A obra de Lnin, como se observou no Captulo 5 deste
estudo, constituiu um infatigvel esforo para levar a cabo a
revoluo na Rssia, a partir do pensamento de Marx e Engels.
68 Cf. Max Horkheimer, Marx en la Actualidad e Critica de la Sociedad Actual, in Sociedad en
Transicin - Estudios de Filosofa Social, Barcelona, trad. esp. Ed. Pennsula, 1976.
69 Joseph Alois Schumpeter, Capitalism, Socialism and Democracy, op. cit.
197
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
O partido
A concepo e a realizao prtica do partido, como
vanguarda disciplinada de revolucionrios profissionais,
a servio da revoluo e de seus objetivos cuja principal
formulao se encontrava em Que Fazer? constitui o cerne
da obra de Lnin. O Partido desempenhava, na teoria e na
prtica do leninismo, uma dupla funo. Por um lado, na
dimenso do discurso, era a instncia e a agncia representativa
e coordenadora da energia revolucionria das massas. Como
vanguarda das classes oprimidas exprima suas aspiraes e
sua vontade e assegurava as condies operativas para que as
grandes massas impusessem a predominncia de seus interesses
e empreendessem a grande tarefa da derrocada do ancien rgime
e da reconstruo socialista da sociedade. Por outro lado, na
dimenso da realidade, o partido se substitua a uma classe
operria incipiente e preenchia as tarefas que aquela classe, se
existisse com a desejvel massa crtica e com o apropriado nvel
de conscincia de classe, teria executado.
204
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
Captulo 7
O Modelo Marxista
A prxis da teoria
A Revoluo Russa, no longo processo encaminhado
consolidao do poder e da legitimidade do regime sovitico,
foi conduzida dupla sacralizao de Marx e de Lnin. Marx
(e Engels), como o insupervel fundamento cientfico da teoria
e Lnin como a genial aplicao destas s condies russas e
contemporneas. A partir de Lnin e deixando em suspenso o
incerto futuro de Brejnev a Revoluo no teve capacidade de
estender a legitimidade de seus novos lderes para alm de seu
perodo de vida ou de poder.
Stalin dessacralizado por Khrushchev e reconhecido
como um sanguinrio dspota. Khrushchev dessacralizado
por Brejnev e exibido como um subjetivista irresponsvel. Seja
qual for a sorte que venha a aguardar Brejnev, em vida ou post
mortem, o fato de que o regime continue se revelando incapaz
de institucionalizar suas mudanas de liderana no parece
augurar-lhe uma continuada legitimidade.
No quadro dessa manifesta incapacidade de legitimao
estvel de que se ressentiram os dirigentes que se sucederam
a Lnin, foi em torno de Stalin que se concentrou a crtica da
prxis revolucionria. Tanto na Unio Sovitica como fora dela
prevalece a tendncia a considerar que se devem a Stalin os
mais notrios vcios do regime e sua converso em um sombrio
totalitarismo burocrtico.
Na verdade e sem dar a essa questo um desenvolvimento
que ultrapassaria o escopo deste estudo o principado de
Stalin, a despeito das caractersticas de sua personalidade e de
207
Helio Jaguaribe
70 Cf. entre outros Robert Hatch McNeal, The Bolshevik Tradition. Englewood Clifs, Ed. Prentice
Hall, 2a ed. 1975.
208
Captulo 7
O Modelo Marxista
Helio Jaguaribe
210
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
A problemtica bsica
O problema bsico do desenvolvimento social, como
foi discutido no Captulo 3 e se comprovou no curso deste
estudo, consiste na tendncia, empiricamente observvel, de
se estabelecer uma contradio entre as duas dimenses do
processo: a global, ou agregada que conduz diversificao,
complexificao e especializao dos papis sociais e dessa forma
incrementa a eficincia geral da sociedade, em seus ambientes
natural e internacional e a dimenso que diz respeito ao
regime de participao dos indivduos na sociedade, e que
concerne, desagregadamente, as relaes entre cada membro da
sociedade e seus papis sociais definindo as formas e os graus
de liberdade e de igualdade de cada qual.
Nas sociedades primitivas, como vimos, a um baixo nvel
de desenvolvimento social geral corresponde um elevado
211
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Acrescente-se, como vimos, que o capitalismo de bem-estar social dos pases centrais no universalizvel. Ele
exprime, precisamente, a convergncia, para tais pases, dos
benefcios que recolhem de formas fortemente inequalitrias
da distribuio internacional das tarefas produtivas e de seu
produto. O welfare state de um pequeno nmero de pases
centrais tem como contrapartida a marginalidade dos pases
perifricos, contendo mais de 3 da populao mundial.
E as previses de Marx sobre a liberao socialista e a
inevitabilidade de seu advento?
A prtica do socialismo, como se viu, a despeito de
xitos bsicos em termos de desenvolvimento econmico e
tecnolgico, resultou num completo malogro, em termos de
desenvolvimento social desagregado, conduzindo ao despotismo
partidrio-tecnocrtico, com supresso de todas as formas de
liberdade pblica e privada, sem nem ao menos lograr erradicar
a estratificao inegualitria das sociedades ditas socialistas.
certo, como se observou, que a teoria socialista,
precedendo a prtica do socialismo e aspirando a configur-la,
no pode ser julgada pelo curso que seguiram a Unio Sovitica e
os pases de sua rbita. Ser possvel, como desejava Marx, ainda
que em termos algo distintos de suas formulaes e previses,
a realizao de um socialismo democrtico, desalienante e
emancipatrio, para todos os homens e todos os povos, das
potencialidades do ser humano?
Dimenses do problema
A desigualdade, no interior de uma dada sociedade, um
fenmeno que, acompanhando o processo de diversificao,
213
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
215
Helio Jaguaribe
72 Vide a respeito meu livro Desenvolvimento Poltico, cap. 11, So Paulo, Ed. Perspectiva, 1975.
216
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
73 Cf., Max Weber, The Protestant, Ethic and the Spirit of Capitalism, Londres, eng. tr., Ed. Allen &
Unwin, 1950.
219
Helio Jaguaribe
220
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
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Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
Interesses e valores
A indiferena acumulao de bens, como precedentemente
se analisou, exige, como requisito prvio, ou formas estveis
75 Cf. Carole Pateman, Participation and Democratic Theory, Cambridge, Cambridge Univ. Press,
1970.
226
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
227
Helio Jaguaribe
228
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
(2) o proletariado dos pases de welfare state mais bem-sucedido, longe de constituir a classe revolucionria
por antonomsia, participa do establishment e de sua
preservao e se ope, em defesa de seu prprio interesse, a medidas de maior vulto para a redistribuio
internacional da riqueza e das oportunidades econmicas.
229
Helio Jaguaribe
230
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
Helio Jaguaribe
236
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
(2)
o desmoronamento da validade ideolgica do
comunismo de tipo sovitico e a profunda mudana, na
prxis e na teoria, experimentada pelo eurocomunismo
e pelas filosofias neomarxistas; e
O processo de transio
Antes de abordar o grave problema da possibilidade de se
estender para todo o mundo um tipo no repressivo de sociedade
importa, luz das anlises j empreendidas, considerar,
brevemente, a questo referente transio das sociedades
atualmente existentes para sociedades no repressivas.
A sociedade de tipo no repressivo no pode ser instaurada
por deciso meramente voluntarista, ainda que adotada,
democraticamente, por grandes maiorias. Menos possvel, ainda,
chegar-se a esse tipo de sociedade por uma exitosa conspirao
237
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
239
Helio Jaguaribe
80 Cf. entre outros Henri Franois Simonet, La Gauche et la Socit Industrielle, op. cit.
240
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
As sociedades subdesenvolvidas
Os requisitos necessrios para a viabilidade de uma sociedade
no repressiva implicam, como acabamos de ver, que a transio
81 Cf. entre outros, Fernando Claudin, LEurocommunisme, Paris, Ed. Maspero, 1977, notadamente
Captulo 3.
241
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
(2) pases de nvel mdio de desenvolvimento, predominantemente sujeitos a regimes autoritrios de direita; e
(3) pases de baixo nvel de desenvolvimento, predominantemente sujeitos a regimes autoritrios de esquerda.
Os pases (economicamente desenvolvidos) ditos socialistas,
Helio Jaguaribe
Captulo 8
A Sociedade No Repressiva
245
Helio Jaguaribe
A sociedade no repressiva
A discusso, nos tpicos precedentes deste captulo, das
condies de viabilidade da sociedade no repressiva e das
condies de transio para esse tipo de sociedade, requer e torna
possvel uma breve anlise do que, de um modo muito geral, possa
vir a ser tal sociedade, entendida positivamente, e no apenas por
excluso dos atributos peculiares s sociedades inegualitrias.
A tentativa de delinear as principais caractersticas estruturais de uma sociedade no repressiva, levando em conta o que
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Captulo 8
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Captulo 9
O Horizonte Histrico
Os requisitos
A sociedade no repressiva, como se viu no captulo
precedente, no pode ser instituda por deciso meramente
voluntarstica. A transio a tal tipo de sociedade requer o
atendimento de determinados requisitos, internos e externos
a cada sociedade.
Para que uma sociedade logre transformar-se em no
repressiva necessrio, no que se refere aos requisitos
internos, que traga, das formas organizacionais precedentes,
condies que lhe permitam generalizar, economicamente,
uma acentuada indiferena acumulao de bens (baseada
em uma economia de superabundncia) e, politicamente, uma
acentuada indiferena acumulao de poder (fundada numa
estruturao basicamente igualitria da sociedade e regida por
uma democracia de alta legitimidade e legalidade). Ademais,
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Situados ante esse impasse, quase todos os pases subdesenvolvidos contemporneos optam por formas autoritrias de
desenvolvimento econmico, com a eventual esperana de que,
atingido um mais alto nvel de produtividade, possam democratizar suas sociedades. Tal encaminhamento foi, historicamente, o dos pases ocidentais, do Renascimento at a Ilustrao. O autoritarismo do ancien rgime, todavia ademais de no
ter sentido operacionalista no tinha a eficincia ao autoritarismo tecnocrtico contemporneo e deixava intocados amplos setores da sociedade civil, com franquias e aberturas que,
posteriormente, foram elementos decisivos para o processo de
democratizao.
Alm das dificuldades internas de compatibilizar o desenvolvimento econmico com o social, os pases retardatrios na
carreira do desenvolvimento se defrontam adicionalmente com
o problema, como j foi indicado neste estudo, de que a superabundncia econmica necessria para tornar vivel formas
no autoritrias da igualdade no generalizvel para o conjunto do mundo. Como se viu precedentemente, nem os recursos
naturais do planeta, notadamente os no renovveis, suportam
a generalizao, para todo o mundo, da extraordinria taxa de
explorao que ora mantm os pases centrais, nem a afluncia
econmica desses pases centrais dados todos os descontos a
sua alta produtividade poderia manter-se em seus presentes
nveis sem um importante coeficiente de espoliao dos pases
perifricos. evidente, assim, que as facilidades que a superafluncia proporciona, como induzimento a uma indiferena
acumulao de bens, sero tanto menores quanto maior o
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Captulo 9
O Horizonte Histrico
nmero de pases que lograrem atingir as condies econmico-tecnolgicas que tornem possvel gerar tais facilidades.
As consideraes precedentes conduzem, assim, relativamente aos pases que no dispem, atualmente, de possibilidades de direta transio a formas no repressivas da sociedade,
a concluses extremamente negativas quanto a suas possibilidades futuras. Em sntese, tais pases se acham contidos por
trs ordens de obstculos, de difcil ou quase impossvel superao:
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O Horizonte Histrico
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A alternativa histrica
A internacionalizao do desenvolvimento na hiptese
precedentemente referida, de que a nova ordenao internacional se encaminhe numa direo social--humanista impor
importantes modificaes ao processo de desenvolvimento
social. Como vimos anteriormente, a superabundncia dos
pases centrais de welfare state, que lhes facilita o trnsito a
formas no repressivas de sociedade, no generalizvel para
todo o mundo. Na medida em que, tangidos por seu prprio
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Bibliografia
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ndice de Assuntos
CAPITALISMO
- Adaptabilidade 96, 97
- Contemporneo 155, 156
- Democracia e 160, 162
- Dirigismo 101, 103, 105
- Eficincia e 157, 158, 159
- Etapas 98
- Justia Social e 162, 163
- Universidade e 167
CONCEITO DE SOCIEDADE
- Evoluo histrica 16
- Segundo Comte 26
- Segundo Hegel 22, 23
- Segundo Marx 24, 25, 26
CONCENTRAO DA RIQUEZA 87, 88, 89, 90, 91
CRISES CCLICAS 92, 93
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ndice de Assuntos
PENSAMENTO DE MARX
- Alienao 121, 122, 123, 179, 180
- Bondade natural 127, 181, 182
- Condies objetivas da revoluo 121, 128
- Contradies internas 185
- Crtica do capitalismo 121
- Ditadura do proletariado 129, 130
- Materialismo histrico 185, 186, 187
- Pressupostos 177, 178
- Sociedade futura 131, 192
- Teoria da revoluo 126, 190
- Termos da discusso 175
- Teses centrais 117
PERIFERIA E SUBDESENVOLVIMENTO 93
SOCIEDADE NO REPRESSIVA
- Caractersticas de 246, 247, 248, 249
- Caso dos subdesenvolvidos 241
- Desigualdade 213, 214
- Ethos social-humanista 231
- Indiferena acumulao de bens 218
- Indiferena acumulao do poder 222
- Interesses de classe 226
- Nova ordem internacional 259
- Obstculos 258
- Permissibilidade internacional 255
- Problemtica bsica 211
- Processo de transio 237
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ndice de Nomes
A
Alberone, Francisco 239
Alexandre 16
Aristteles 16, 20
Aron, Raymond 164
Avineri, Shlomo 191
B
Bhagwati, Jagdish 95, 96, 171
Bakunin, Mikhail 134, 185
Bentham, Jeremias 22, 78, 83, 84
Berle, Adolf Augustus 158
Bismarck, Otto Leopold von 100, 101, 170
Blum, Leon 104
Bottomore, Thomas Burton 43, 69
Brezhnev, Leonid 207
Brown, Harrison 172, 173
291
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C
Carrillo, Santiago 131, 239
Calvert, Stanton Ken 91
Cartwright, Edmund 86
Castoriadis, Cornelius 195
Chevalier, Michel 99
Claudin, Fernando 241
Comte, Augusto 26, 28, 50
Cobb, Jonathan 185
Condorcet, Antoine Nicolas, Marqus de Cristo 227
D
Dahrendorf, Ralf Gustav 111
Davis, Kingsley 28, 38
Deutscher, Isaac 143
Doxades, Constantino 250
E
Eisenstadt, Shmuel Noah 62
Engels, Friedrich 117, 118, 121, 126, 129, 132, 136, 185, 197,
207
F
Fanfani, Amintore 158
Fetscher, Iring 179, 185
Feuerbach, Ludwig 43, 118, 124
Fontenelle, Bernard de 79
Frankfort, Henri 68
Freud, Sigmund 183
292
ndice de Nomes
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ndice de Nomes
124,
135,
179,
190,
202,
228,
125,
136,
180,
191,
203,
229,
126,
137,
181,
192,
204,
237,
127,
139,
182,
193,
205,
241,
N
Napoleo III 100, 101
Nicolau II 140
Nietzsche, Friedrich 183
Newcomen, Thomas 86
O
Ollman, Bertell 180
P
Parsons, Talcott 28, 29, 37, 38, 39, 40, 41
Pateman, Carole 226
Preire, mile 100
Preire, Isaac 100
Pricles 233
295
Helio Jaguaribe
ndice de Nomes
297
Formato
15,5 x 22,5 cm
Mancha grfica
10,9 x 17cm
Papel
Fontes