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O Nosso Governo: Os Ticunas e o Regime Tutelar
O Nosso Governo: Os Ticunas e o Regime Tutelar
Calatoga~iio
(C~mara
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n8
PubllcB~jQ
(CIP) lntarnaclonsl
Os Ticuna e
Regime Tutelar
Oli~~i~;S~~l:~~e;~~~ ~a~~e~~c~:; C 0
regime tutelar!
Bibliografia.
ISBN 85-279-0080-1
CDD-9S0.)
-980.5
88-212)
MCTCNPq
Sumario
Apresenta~ao
o Autor
Joao Pacheco de Oliveira Filho e antrop6logo, Professor Adjunto de
Etnologia d.o Programa de, Pos-Graduacao em Antropologia Social do
Museu NaclOnai (UFRJ). E autor de vanos artigos sobre etnohistoria e
poli~ica .indigenist~. Organizou a coletanea Sociedad~s Indigenas e
Indzgenzsmo, pubhcada pela Marco Zero em 1987. E presidente do
Maguta: Centro de Documentaf;oo e Pesquisa do Alto SolimOes, entidade
que reline indios e pesquisadores em atividades de preservacao da cultura e
dos direitos indigenas atuais.
4
Rela~ao
Rela~ao
Capitulo 8: 0
Exercicio da Tutela: Parametros e
Compulsoes
Introducao 214
o contexto regional do SPI 215
As linhas de atuacao dos encarregados 218
o paradoxa ideol6gico da tutela 222
Os referenciais da Administracao (doutrinas, imagens e
praticas) 225
Criterios de eficacia para atuacao dos encarregados 229
o tutor e 0 patriio 234
Capitulo 1:
Os Obstaculos ao Estudo do Contato
24
25
A naturalizQ(;iio da sociedade
Tylor utiliza as ciencias biol6gicas como urn paradigma para 0
conhecimento dos fenomenos da cultura, propondo como tarefa basica do
antrop6logo proceder a uma compara~o sistematica entre tais fenomenos,
distinguindo-os uns dos outros e agrupando-os em classes, generos e
espeeies.
Trata-se de acompanhar 0 paradigma que concebe 0 conhecimento
como urn ato prim'ordialmente classificat6rio. onde urn elemento da
natureza (planta, animal, ra~as humanas) deve ser inserido em uma classe,
que 0 agrupa junto com outros elementos, e que se contrapoe a outras
classes consideradas distintas. A pr6pria n~~o de tribo - indicando uma
subdivi~o (desaparecida) de sociedades do passado mas encontrada tambem
contemporaneamente em povos mais atrasados e sociedades n~o-ocidentais
- e compatibilizada com esse esquema de perce~ao e entendimento6
Em decorrencia desse paradigma e que foram constituidas as unidades
basicas da analise antropol6gica. com 0 conjunto de pressupostos ai
implicitos. Conhecer uma sociedade significa proceder a urn ato de
enquadramento daquele exemplar empirico em urn tipo 16gico delineado
pelo investigador. A partir disso 0 caminho do conhecimento do social
aponta necessariamente para a constru~ao de tipologias, dir~ao tao
criticada por alguns antrop6logos atuais (Leach. 1961; Schneider, 1966.
etc.)
A primeira propriedade - a descontinuidade - resulta de uma analogia,
estabelecida com fmalidades hetiristicas, entre as sociedades humanas de
urn lado e as espeeies na~urais de outro. Cada sociedade diverge de outra tal
como cada espeeie se diferencia da outra, isto e, por representarem "pontos
de parada na escala da evolu~oo" (Gusdorf. 1974). Urn critico atual dessa
tradi~ indica que 0 habito de estudar as culturas como entidades discretas
5 (Redfield, 1941 e 1966; Malinowski, 1938 e 1949 Herskovits 1941
Linton, 1940; Monica Wilson, 1936, 1938, 1945; Evan;-Prilchard &.' Fortes:
1940; F?rtes, 1938; Radcli~fe-Bro~n, 1955; Schapera, 1938 e 1955; Mair,
1938; Richards, 1938; Redfield, Linton &. Herskovits, 1936; Siegel et alii,
1954; D?hrenwend &. Smith, 1962; Wagley &. Galvio, 1961; Galvio, 1955 e
1978; Ribeiro, 1970; Narroll, 1964).
6 Por exemplo, 0 Grand Dictionnaire Unillersel dw XIX"' Siecle menciona .ao
lado de outr.. raizes e significados, a acep~io de triho como "divisio de ~ma
fam~a de a~n1ais ou plantas" (t. 17, 2 suplemento, p'g. 484). Neste quadro a
n~ao de tn~ pas~a a fa.zer parte de ~m conjunto 16gico - lipos, classes,
ordens, famili.., tnhos, generos e especles - onde figura como urn quinto
patamar clusificlit6rio.
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:"0
m~onsclenle
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28
A solW;tio dualista
9Uma tentativa de refletir sOOre tais fenBmenos aparece em Redfield, Linton &
Herskovits, 1936,. por meio da variavel .descritiv.a suj~i~io x do!!:,inancia;
porcm em exposI~oes de metodo postenores (vide Siegel et aln, 1954;
Dohrcnwend & Smith, 1962) essa e abandonada.
30
31
1
A penta (tida como irreversivel) de tra~os culturais pr6prios pode levar
urn grupo indigena a condi~ao de "indio-generico", onde as peculiaridades
de sua cultura ja desaparec~ram no processo de integra~ao, mas subsiste
urn sentimento de ser diferente, decorrente tanto da persistencia do
preconceito dos brancoscontra os indios, mesti~os ou os seus
.remanescentes, quanto de a altemativa de incorporacao a sociedade nacional
s6 ser possivel em seus estratos inferiores. Essas as razoes pelas quais 0
processo de assimila~ao nao se completaria, ainda que fosse muito alto 0
grau de integra~ao do indio na sociedade nacional e que a acultura~o 0
privasse inteiramente de seu quadro referencial trndicional (Ribeiro, 1957 e
1970).
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lStonadores
da
antropologia, que consideram os seus estudos sobre mudan~a cultural como
uma parte isolada e menor de sua obra.
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12" , na minha opmlao 0 sistema colonial ingles nio tern rival em .ua
capacldade de ~prender com ,. experiencia. sua adaptabilidade e tolerincia, e
sobretudo seu mteresse genumo no bem-estar dos nalivos" (1949:161).
13"Quan d 0 0 tema pnnclpa
' , I .,~ 0 aspecto d'Inamlco
-'
d 0 Impacto
'
das dUal
cultu~as, ~ inleiramente inapropriado esquecer ~ue as influencias euro~ias
consllluem em lodo 0 lugar a for~a principal. Elas sao os falores
determinanles no que conceme a iniciativa e ao planejamento" (I9g8: xiv),
14"A ideia nativa de Crislianismo nao vern realmenle da Biblia ou do credo
oficial da igreja. Vern .obretudo do missionario que prega para ele e que
~rabalha em .ua irea. Ele (0 nalivo) julga a vida de urn cristio pelas
ImpressOes que forma sobre as condulas e atitudes do missionario..... (1938:
33-4).
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dades sociais. pode perrnitir que 0 estudo do contato deixe de ser urn
IIntinente iso/ado na pesquisa antropologica. para 0 qual sao delineados
Ufl
II
pr~rio
37
I" u
til
39
pretender encontrar nele uma falta, urn n1\o enunciado, que sO viria a fazer
sentido na voz de seus interpretadores.
Uma leitura atenta de seus textos permitiria afrrmar que a n~1\o de
"campo social" ai esti clararnente delineada, inclusive com uma historia e
urn significado bern diversos daqueles que assumiram hoje em dia. Ao
criticar os paradoxos culturalistas de falar de uma Africa modema, onde
entr~am as cidades europeizadas e as minas Rand no interior, oposta a
!Jma Africa tradicional, onde viveriam astribos de acordo com suas
tradi~s, Gluckman deixa explicito que considera que ambas fazem parte
de "urn tinico campo social" (1963:215 e 216), de urn mesmo "campo de
interdependencias" (214). Mais adiante indica que brancos e negros na area
estudada fazem parte de urn "tinico organismo social" (pags. 215 e 216),
que 0 administrador e 0 chefe tribal encontram-se em urn campo tinico
(223), que ambos compaem "urn tinico organismo politico" (215). Ap6s a
apresenta~1\o e critica da tabela de tres entradas de Malinowski, ele retoma
as referencias a ideia de campo, observando que as rela~6es dos grupos
sociais e indivfduos entre si seriam muito melhor tratadas se fossem
abordadas n1\o como eventos a serem localizados em diferentes colunas (e
assim distanciados), mas sim atraves do "conceito de campo social" (232),
que os reuniria e permitiria captar suas interconexoes. Note-se que a
men~1\o ao conceito de campo social e feita explicitamente no texto, onde
alias aparecem 14 referencias diretas a campo, isoladamente ou
acompanhado de outro fator (respectivamente as pags. 210 e 217; 232;
223 e 233; 215,216 e 232; 214; 215 e 216; 215; e 232).
Acompanhar 0 surgimento do conceito de campo nos trabalhos .de
Gluckman permite compreender uma aparente contradi~1\o que existiria
entre a conceitua~1\o de campo em psicologia (Lewin, 1952) e a sua
aplica~1\o na antropologia social. Assim Swartz, Turner e Tuden
caracterizam a sua unidade de analise como urn "continuum espa~o
temporal" (1966:8) e chamam de diacronico 0 seu metodo de analise. Mas
observam 0 paradoxa de estarem invertendo a heran~a lewiniana, que
estritamente mais se aproximaria da proposta de analise sincronica
defendida por Radcliffe-Brown. 18
A contradi~o pode ser entendida quando se percebe que n1\o houve
influencia alThuma da psicologia no surgimento da nO(:1\o de campo em
antropologia . A elabora~l\o do conceito ocorre em uma discussiio com a
historia e no texto citado Gluckman niio se refere a qualquer autor ou
teoria da psicologia, embora enumere varlas pesquisas que considera
IS"Propriamente falando n6s nio estariamos estudando urn 'campo' (na
porque a teoria de campo de Lewin trata somente da
como causadora da conduta" (Swartz, Turner e Tuden,
1966:31).
.
19 Em alguns trabalhos de Turner, analisando atualiza~io dos simbolos
rituais na pratica social, surge a ideia de campo de poder e campo simb61icoritual. No entanto trata-se de texto muito posterior a formula~io de Gluckman
e com inten~oes bastante diferentes das do metodo diacronico exposto por
Swartz, Turner e Tuden, 1966.
Illf p610go.
interpreta~io de Lewin).
situa~io conlemporanea
40
10).
..
41
universal. Assim afirrnam Swartz, Turner & Tuden (1966:30): "0 que n6s
chamamos de campo polftico nlIo e necessariamente urn sistema fechado,
mas urn continuo espa~o-temporal com algumas caracteristicas
sistematicas. As partes de uma tal unidade, em condi~oes especificadas,
podem exibir varios graus e tipos de interdependencia, tanto
institueionalizada quanto contingente. Sob condi~oes diferentes, contudo,
as mesmas partes podem operar como se estivessem 'fora do bolo',
independentemente de outras partes do continuum". .
.
Se a unidade de analise nlIo tern limites genericamente definidos, a
questao de como circunscrever 0 campo de investiga~lIo passa a primeiro
plano e se torna dependente da preocupa~o te6rica que dirige a pesquisa. .
Swartz e bern explfcito sobre isso, nos dois momentos em que define
campo sublinhando que a sel~lio de participantes af envolvidos deriva dos
"processos estudados" (1968:6 e 8).
Em outro texto, Gluckman & Devons (1964) chegaram a indicar
alguns criterios para a delimita~ao de u~ c~mpo de invest.ig~~ao,
mostrando que 0 tra~ado das interdependenclas tern como lImite a
manuten~o de urn alto grau de consistencia 16gica e de relev1lncia em face
do objeto te6rico da pesquisa. Uma pequena densidade no relacionamento
existente entre pessoas e eventos~ co~. a necessidade crescent~ .de
considera~ao de atos frouxamente relaclOnados com a problematIca
estudada, indicariam a oportunidade dese estabelecer limites mais estreitos
para 0 campo.
De qualquer modo e importante entender que a conce}J\:ao de campo e
antes metodol6gica e instrumental do que de. uma constru~ao 16gicoabstrata e te6rica~l. Isso deve ficar claro para eVltar que a nO\ao de campo
se transforrne em uma PO\ao milagrosa, que resolveria tOOos os problemas
e poderia ser aplicada a todos os dominios da antropologia sem maiores
cuidados. Ha uma tendencia em muitos textos da ultima decada a
privilegiar a ideia de campo como se fosse urn simples sucedfmco para a
antiga conceitua~o de sociedade. Esse risco e ainda mais grave quando se
leva em conta que nas pr6prias antologias da antropologia polftica
(Swartz, Turner & Tuden, 1966 e Swartz, 1968), se manifesta uma clara
dominancia de uma sociologia e uma ciencia polftica funcionalista,
ancorada em conceitos de Parsons, de Easton e de Lasswell, onde muitas
vezes a palavra campo parece ser comutavel com sistema.
.
De qualquer modo primordial ter em mente que ao passar a defimr 0
objeto de investiga~aocomo urn campo, a antropologia parece haver dado
urn passo primordial no sentido de superar urn antigo modelo de perce~ao
e afastar-se da n~ao de esp&;ie como urn paradigma para a constru~ao do
social. A elabora~ao te6rica nao mais imp6e a abstra~ao de cogita~oes de
natureza hist6rica ou procedentes do pr6prio meio ambiente, nem mais
pretende manter uma diviSllo rigida e uma hierarquiz~ao entre esses dois
2l"A conceitualiza~lio aqui avan~ada nio e uma teoria, mas .somente uma
maneira de chamar aten~lio para problemas e fatol que podenam de outro
modo ser omitidos." (Swartz, 1968:7/8).
42
1>71/3).
origens dessa abordagem - um "estudo concreto e completo" (1971:27)r~montariam a n<~ao de "fenomeno social total" formulada por M. Mauss.
E nesse espirito que ele conduz a sua critica a Malinowski, apontando
principalmente as limitacoes decorrentes de sua conce~o de institui~ao
como resposta a necessidades, bern como refutando a cren~a de que 0
contato e a mudan~ cultural oeorreriam entre institui~oes hom610gas.
Em uma avalia~ao global parece-me que a n~o de situa~o colonial
em pouco poderia ajudar a viabilizar as pesquisas atuais sobre contato
interetnico. A conce~ao da situa~ao colonial como urn todo complexo
(pag. 3 e 10) nao se operacionaliza de nenhum modo e a pr6pria defini~ao
apresentada revela-se como muito generica ("... a domina~ao imposta por
uma minoria estrangeira, 'racialmente' e culturalmente diferenciada, em
nome de uma superioridade racial (ou etnica) e cultural afrrmada de modo
dogmatico sobre uma maioria aut6ctone materialmente inferiorizada" (pag.
34-5). Vma tal enumera~ao de caracteristicas economicas, politicas e
ideo16gicas nao consegue dar solidez it no~ao ou concretizar melhor 0
encaminhamento da analise.
b) a teoria da fricr;iio
interetnica
II
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IV
III'
fl no~iio de
'"11 olio
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que instituem uma diatetica bern mais complexa do que e suposto entre
colonizador e colonizado, entre as politicas do Estado e as suas
conseqiiencias reais no ambito local. Devem ser registradas, no entanto,
grandes diferen\(as entre os autores citados co.m rela~ao a este ponto,.em
Bailey sendo bastante acentuada tal tendenCla, enquanto ~as peSqUlSas
etnograficas e analises concretas de Barth.(1957) e SalIsbury ~1956)
bastante aten~ao e dada as normas, valores e sIstemas de caIculo nauvos.
Terceiro, que tais conceitos se qestinam a situa~Oes ~deais, bern
distanciadas da realidade, e que projetarn na descri~ao etnografica
pressuposi~Oes arbitnirias e esquemas de entendimento inadequados. Assim
o conceito de encapsulamento e 0 de "grupos corporados de circunscri~llo"
8upOem que a comunidade local esteja ilhada por uma unica agencia de
contato, que todo 0 upiverso da politica at presente (comportamento,
recursos, valores) tenha de ser desvendado tao-somenty atraves da rel~llo
assimetrica que une os dois grupos.
De fato tais cOIJdi~Oes revelam-se como muito especiais, verdadeiras
condi~Oes de laborat6rio, que nllo possuem contrapartida em grande parte
das situa~oes de contato interetnico estudadas. Em tais situa~oes
freqtientemente a comunidade local recebe 0 impacto de diferentes agencias
de contato; 0 comportamento dos atores na situa~ao e afetado por
presen~as anteriores, por noticias sobre ou possibilidade de pre~n~a de
outras agencias, bern como pelo comportamento de uma agenCla diante das
outras; como ainda pelas, compara~Oes e sistema de interpreta~Oes
utilizados pela comunidade local para refletir sobre essas a~encias.
.
o que senecessita, portanto, e de urn outro concelto, que permlta
abranger a pluralidade de atores envolvidos, resgatando as formas de
organiza~, valores, ideologias de cada urn; buscando apree~der os padrOes
concretos de intera~llo existentes entre eles, destacando 19ualmente as
manipula~Oes e estrategias de ~llo colocadas em pnitica por cada ator;
captar as significa~Oes que cada ator atribui a estes padrOes bern c~mo 0
modo pelo qual ele os codifica e sistematiza, integrando a ambos aSSlm no
seu quadro referencial primano.
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I,
I Niio p,?de haver uma a~alis~ situacional caso ~e. omita a visao que os
II tlvos tern do processo hlst6nco; mas tam bern limllar-se a esta 6tica ou
II .~reve; tao~s?mente visOes dife~entes e polar~zadas dos bran cos e' dos
Illh?s, e sacn~lcar a ?usca de umdade e dmamlSmo do campo para maior
16na das anal~ses dua~lstas. Como reflete Wachtel, fazendo urn reparo critico,
III certa medlda ~phcavel ,a ~ua pr6pria pesquisa: "Nos esfor~amos por
II t,,!bar a perspecuva eurocentnca enos colocarmos do ponto de vista dos
Y nCldos (.. .) Mas s6 0 ponto de vista dos vencidos seria tao parcial quanto 0
I Into. de ViSta dos vencedores. 0 que importa e restituir (ou ao menos
Illgenr) uma visiio global da hisl6ria" (Wachtel, 1971 :307).
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