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PBQPH d881 PDF
PBQPH d881 PDF
ELABORAO:
Prof Francisco Ferreira Cardoso - PCC-USP e ANTAC
Arq Henrique Cambiaghi - AsBEA
Prof Silvio Burrattino Melhado - USP
COLABORAO DOS MEMBROS DA CN-SiAC:
Guilherme Lembi Martins - CAIXA
Joo Coelho da Costa - SINAENCO
Jos Gustavo Barbosa Villaa - MCidades
Jlio Csar Calassara Pereira - INMETRO
Marcos Galindo Pereira Lopes - CBIC
Maria Salette de Carvalho Weber - MCidades
Maria Teresa Rodrigues Rezende - INMETRO
Orlando Botelho Filho - SINAENCO
Paulete Berger - CBIC
COLABORAO ESPECIAL:
Csar Augusto de Paula Pinto
Regina Helena Tonelli
APOIO INSTITUCIONAL:
AsBEA - Associao Brasileira dos Escritrios de Arquitetura.
SINAENCO - Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia
Consultiva.
ABAP - Associao Brasileira de Arquitetos Paisagistas.
ABECE - Associao Brasileira de Engenharia e Consultoria Estrutural.
ABRASIP - Associao Brasileira de Engenharia de Sistemas Prediais.
ABRAVA - Associao Brasileira de Refrigerao, Ar Condicionado,
Ventilao e Aquecimento.
AGESC - Associao Brasileira dos Gestores e Coordenadores de Projeto.
CBIC Cmara Brasileira da Indstria da Construo.
IAB - Instituto de Arquitetos do Brasil.
IE - Instituto de Engenharia.
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial.
SUMRIO
Art. 5 Os Anexos I, II, III, IV, V e VI, acima identificados, encontram-se disponveis
no stio eletrnico do Ministrio das Cidades: www.cidades.gov.br e no portal
http://www2.cidades.gov.br/pbqp-h/download_doc.php.
Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
RODRIGO FIGUEIREDO
ANEXO I
Art. 4 O processo de Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 feito pela empresa, sob as penalidades legais, e envolve as seguintes etapas,
at a sua publicao na pgina do PBQP-H na Internet:
a) envio C.N., por carta registrada ou devidamente protocolada no endereo da C.N.
disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet, da Declarao e dos documentos que
evidenciem a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos
do Referencial Normativo Estgio 1;
b) recebimento da Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade a Referencial
Normativo Estgio 1 e dos documentos que evidenciem a conformidade do sistema de
gesto da qualidade da empresa declarante aos requisitos do Referencial Normativo;
c) conferncia da Declarao pela C.N.;
d) envio pela C.N. para a Coordenao Geral do PBQP-H da relao de empresas a ser
publicada na pgina do PBQP-H na Internet, cujos sistemas de gesto da qualidade esto
em conformidade com os requisitos do Referencial Normativo Estgio 1, com os
respectivos prazos de validade;
e) publicao pela Coordenao Geral do PBQP-H da relao na pgina do PBQP-H na
Internet, com os respectivos prazos de validade.
1 O processo de Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial
Normativo Estgio 1 pode ser feito pela empresa de projeto uma nica vez no mbito do SiAC.
2 A comprovao da Declarao de Adeso e de Conformidade ao Referencial
Normativo Estgio 1 pode ser obtida pela impresso de comprovante disponibilizado na pgina do
PBQP-H na Internet ou pela utilizao de comprovante do protocolo da documentao feito diretamente
junto a C.N. no endereo disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet.
3 Para a publicao da relao de empresas na pgina do PBQP-H na Internet sero
utilizados como base a Declarao de Adeso e os documentos que evidenciem a conformidade do
sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 1,
recebidos at o 20 dia do ms, sendo que a atualizao dos dados ocorrer at o 5 dia til do ms
subseqente.
Art. 5 A Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial
Normativo Estgio 1 enviada pela empresa para a C.N. deve obedecer ao padro disponibilizado na
pgina do PBQP-H na Internet.
Pargrafo nico. A documentao enviada pela empresa dever apontar de maneira explcita a correspondncia entre os requisitos do Referencial Normativo Estgio 1 e os respectivos documentos.
Art. 6 O prazo de validade da Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao
Referencial Normativo Estgio 1 de 6 (seis) meses, podendo a empresa solicitar C.N. prorrogao
por mais 6 (seis) meses, devendo nesse momento reiterar a conformidade de seu sistema de gesto da
qualidade ao Referencial Normativo, enviando para tanto carta registrada ou devidamente protocolada
para C.N.
Pargrafo nico. Caso a empresa no solicite a prorrogao dentro do prazo, seu nome
retirado, automaticamente, da pgina do PBQP-H na Internet; e aps os 12 (doze) meses, seja qual for a
situao da empresa, a mesma tem seu nome retirado da pgina.
Art. 7 O processo de certificao da empresa de projeto no Estgio 2 exige a interveno de um O.C.C. - Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo
Elaborao de Projeto, e envolve as seguintes etapas:
a) envio pela empresa de projeto C.N., sob as penalidades legais, por carta registrada ou
devidamente protocolada no endereo da C.N. disponibilizado na pgina do PBQP-H na
Internet, da Declarao de conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos
requisitos do Referencial Normativo Estgio 2;
b) envio pela empresa de projeto C.N., por carta registrada ou devidamente protocolada no
endereo da C.N. disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet, Atestado do O.C.C.
que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos
do Referencial Normativo Estgio 2;
c) recebimento pela C.N. da Declarao de Conformidade a Referencial Normativo Estgio
2 e do Atestado que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da
empresa de projeto aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2;
d) conferncia da Declarao e do Atestado pela C.N.;
e) envio pela C.N. para a Coordenao Geral do PBQP-H da relao de empresas a ser
publicada na pgina do PBQP-H na Internet, cujos sistemas de gesto da qualidade esto
em conformidade com os requisitos do Referencial Normativo Estgio 2, com os
respectivos prazos de validade;
f) publicao pela Coordenao Geral do PBQP-H da relao na pgina do PBQP-H na
Internet; com os respectivos prazos de validade.
1 A comprovao da Declarao de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio
2 pode ser obtida pela impresso de comprovante disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet ou
pela utilizao de comprovante do protocolo da documentao feito diretamente junto a C.N. no endereo
disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet. Ela somente ter validade se acompanhada de Atestado
do O.C.C. que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do
Referencial Normativo Estgio 2.
2 Para a publicao da relao de empresas na pgina do PBQP-H na Internet sero
utilizados como base a Declarao de Conformidade e o Atestado do O.C.C. que indique a conformidade
do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2,
recebidos at o 20 dia do ms, sendo que a atualizao dos dados ocorrer at o 5 dia til do ms
subseqente.
3 Tanto a Declarao quanto o Atestado tm validade definida nos artigos que seguem,
devendo seus envios C.N. serem feitos com a regularidade prevista. Caso a C.N. no receba a
informao sobre a correta manuteno do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do
Referencial Normativo Estgio 2 dentro dos prazos, ela enviar instruo Coordenao Geral do
PBQP-H para que a empresa seja imediatamente retirada da pgina do PBQP-H na Internet.
Art. 8 A partir do Estgio 2, deve ser implementado pela empresa de projeto o
mecanismo de monitoramento documental do desempenho de seu SGQ, o Sistema de Avaliao do
Desempenho da Empresa de Projeto, que envolve trs elementos com finalidades complementares:
a) Auto-avaliao feita pela empresa de projeto da eficcia do seu sistema de gesto da
qualidade, baseada em lista de verificao padro definida no documento do Sistema,
enviada semestralmente ao O.C.C. - Organismo de Certificao de Sistema da
Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto, acompanhada das
respectivas evidencias.
Auditoria do SiACProjetos
Nmero de integrantes das
equipes auditadas (NA)
Estgio
3
Estgio 3
Estgio 3
Entre 1 e 25
Entre 26 e 85
Entre 86 e 275
Acima de 275 (mnimo)
1,0
2,0
1,0
1,0
3,0
1,5
1,5
4,0
2,0
2,0
6,0
3,0
1,0
Dimensionamento
mnimo de
auditores
(homem.dia) para
o estgio 4
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Nmero de
integrantes das
equipes auditados
(NA)
Entre 126 e 175
Entre 176 e 275
Entre 276 e 425
Entre 426 e 625
Entre 626 e 875
Entre 876 e 1175
Dimensionamento
mnimo de
auditores
(homem.dia) para
o estgio 4
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
Nmero mnimo de
escritrios auditados
1a3
4a8
9 a 20
Acima de 20
d) utilizao do critrio mnimo de amostragem dos projetos auditados, dado pela tabela a
seguir;
Nmero de projetos em
andamento
1a3
4a8
9 a 19
21 a 39
Acima de 39
e) procedimento especfico estabelecido pelo O.C.C. para a escolha do (s) projeto (s) em
andamento a ser (em) auditado (s);
f) verificao de todos os requisitos constantes no Referencial Normativo aplicveis, no
estgio de certificao solicitado pela empresa, independentemente do tempo decorrido
entre as auditorias anteriores.
Pargrafo nico. No caso da realizao de auditorias extraordinrias, resultante de
penalidade, os valores da alnea d), quanto ao nmero mnimo de projetos auditados, no so mais
aplicveis, devendo ser auditado o projeto que tenha originado a denncia ou outros mais, a critrio do
O.C.C. e da CGCRE/INMETRO.
Art. 16 Para a realizao das auditorias de certificao e recertificao nos Referenciais
Normativos devem ser utilizadas:
a) lista padro de verificao do O.C.C., que apresenta os pontos mnimos a serem
observados, para os diferentes estgios de certificao;
b) documento que permita identificar as caractersticas do projeto auditado, que traga
minimamente as informaes: natureza do projeto, caractersticas do empreendimento
(rea construda, nmero de unidades, extenso, superfcie, etc.), observaes e
particularidades do projeto, condies de compartilhamento do sistema de gesto da
qualidade, datas de incio e de previso de trmino, servios realizados com equipe
tcnica prpria, servios realizados com equipes ou empresas s quais terceiriza
projetos, quantidade de funcionrios prprios e terceirizados.
Art. 17 Quando da realizao da auditoria de manuteno na empresa de projeto, o
O.C.C. deve verificar as exigncias do Referencial Normativo relativas ao Planejamento e
estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas, auditoria interna, aes corretivas e
preventivas, quando aplicveis. Para os estgios 2, 3 e 4, o O.C.C. deve ainda verificar o
desempenho da empresa de projeto com base no Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de
Projeto, conforme Art. 10 deste Regimento.
Art. 18 Para um especialista fazer parte de uma equipe auditora da especialidade tcnica
Elaborao de Projetos, deve possuir experincia profissional comprovada mnima de 4 (quatro) anos na
elaborao ou na coordenao de projetos, preferencialmente da rea de conhecimento da atividade da
empresa auditada, sendo esta a funo tcnica especfica dele exigida, conforme previsto no Art. 30 do
Regimento Geral.
Pargrafo nico. A presena deste especialista deve ser assegurada no somente nas
auditorias de certificao e recertificao na empresa, como tambm nas de manuteno, inclusive nas
documentais, quando da anlise das informaes fornecidas pelo mecanismo do Sistema de Avaliao do
Desempenho da Empresa de Projeto previsto no Art. 10 deste Regimento.
Art. 19 Para auxiliar a tomada de deciso dos membros das Comisses de Certificao,
os relatrios de auditoria devem obrigatoriamente trazer, quando aplicveis, comentrios da equipe auditora sobre:
a) anlise dos resultados efetivos do Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa
de Projeto;
ANEXO II
Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de
Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)
Referencial Normativo para Empresas da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 1
las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam
(tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em
conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente;
as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos.
1.3. Generalidades
O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade
progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so
avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou
preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas
de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele
baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC).
Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC
s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo
Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as
empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem
consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H
(http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados.
Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da
Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos.
1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto
No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial
Normativo.
Quadro Requisitos do Sistema de Gesto do Estgio 1
SiAC Elaborao de Projetos
Processos
Requisitos
P1.1 Caracterizao geral da empresa
P1 Caracterizao da
empresa e de seus processos de planejamento
e de gesto da qualidade
(contratante e
usurios finais)
Estgio
1
X
3
X
X
3
X
P3 Gesto da
documentao
P4 Gesto da
Comunicao (interna
ou externa)
P7 Terceirizao
X
3
4
3
2
P8 Gesto da satisfao
dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras
tes e usurios finais)
P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final)
P9 Avaliao e melhoria
2
2
aplicados.
P6.2.3 Validao
Estgio 2.
P7 Terceirizao de servios
P7.1 Processo de terceirizao
Estgio 3.
P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas
Estgio 3.
P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas
Estgio 3.
P7.2 Informaes para terceirizao
Estgio 3.
P7.3 Verificao do servio terceirizado
Estgio 3.
P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais)
P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante)
Estgio 2.
P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante)
Estgio 2.
P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final)
Estgio 2.
P9 Avaliao e melhoria
P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas
Estgio 2.
P9.2 Avaliao e melhoria dos processos
Estgio 2.
ANEXO III
Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de
Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)
Referencial Normativo para Empresas da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 2
las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam
(tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em
conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente;
as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos.
1.3. Generalidades
O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade
progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so
avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou
preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas
de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele
baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC).
Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC
s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo
Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as
empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem
consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H
(http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados.
Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da
Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos.
1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto
No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial
Normativo.
Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 e 2
SiAC Elaborao de Projetos
Processos
Requisitos
P1.1 Caracterizao geral da empresa
P1 Caracterizao da
empresa e de seus processos de planejamento
e de gesto da qualidade
Estgios
1
(contratante e
usurios finais)
3
X
X
3
P3 Gesto da
documentao
P4 Gesto da
Comunicao (interna
ou externa)
P7 Terceirizao
3
X
P9 Avaliao e melhoria
X
X
X
(contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter
confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao
projeto.
A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser
assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo
cliente (contratante).
P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles
A empresa deve elaborar, documentar, implementar e manter um Manual da Qualidade que inclua:
a) suas reas de atuao e especialidades tcnicas no setor de projetos abrangidas pelo seu sistema de gesto da qualidade;
b) procedimentos documentados institudos de modo evolutivo para o sistema de gesto da qualidade, ou
referncia a eles; e
c) descrio da seqncia e interao entre os processos do sistema de gesto da qualidade.
P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle
Estgio 3.
P3.4 Controle de registros
Estgio 3.
P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa)
P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa
A comunicao interna ou externa que envolva dados e informaes diretamente relacionados com o
projeto, fornecidos em qualquer mdia e ocasio, deve ser alvo de registros, controlados com o objetivo de
encaminhar de forma adequada tais dados e informaes e assegurar retorno apropriado ao cliente
(contratante), sempre que for demandado, e no menor prazo possvel.
A empresa de projeto deve, portanto, registrar toda a comunicao com o cliente (contratante) e demais
envolvidos com o projeto em questo quanto a:
a) informaes do projeto;
b) tratamento de consultas, contratos ou pedidos, incluindo aditivos;
c) retroalimentao pelo cliente (contratante), incluindo suas reclamaes.
P5 Gesto de competncias e recursos
P5.1 Diagnstico e plano de capacitao
A empresa de projeto deve:
a) assegurar que o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais
terceiriza projetos) foi conscientizado da importncia de suas atividades e de como elas contribuem para
atingir os objetivos da qualidade;
10
11
12
ANEXO IV
Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de
Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)
Referencial Normativo para Empresas da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 3
las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam
(tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em
conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente;
as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos.
1.3. Generalidades
O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade
progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so
avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou
preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas
de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele
baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC).
Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC
s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo
Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as
empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem
consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H
(http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados.
Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da
Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos.
1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto
No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial
Normativo.
Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 a 3
SiAC Elaborao de Projetos
Processos
Requisitos
P1.1 Caracterizao geral da empresa
P1 Caracterizao da
empresa e de seus processos de planejamento
e de gesto da qualidade
Estgios
1
(contratante e
usurios finais)
X
X
X
X
P3 Gesto da
documentao
X
X
X
4
P7 Terceirizao
P9 Avaliao e melhoria
4
X
X
X
X
4
X
A empresa de projeto deve assegurar que ela, conjuntamente com as empresas s quais terceiriza servios,
tem a capacidade para atender aos requisitos definidos pelo cliente (contratante).
P2.2 Programa de necessidades
A empresa de projeto deve preparar, validar pelo cliente (contratante) e atualizar continuamente um
documento que registre e organize as necessidades e restries colocadas para cada projeto, considerando
o atendimento a exigncias econmicas, financeiras, tecnolgicas, da qualidade, funcionais, estticas,
culturais, de desempenho em uso, de segurana e de impacto ambiental pelo empreendimento.
Nos casos em que o cliente (contratante) tiver previamente preparado o programa de necessidades do
projeto, caber empresa de projeto analis-lo e, eventualmente, sugerir modificaes e
complementaes, incorporando ento o documento final ao desenvolvimento do projeto.
P3 Gesto da documentao
P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto
Deve ser utilizado pela empresa de projeto um sistema de classificao e identificao dos documentos de
projetos desenvolvidos, sistema esse comunicado ao cliente (contratante) e por ele aprovado, e de
conhecimento dos demais envolvidos com o projeto em questo (como, por exemplo, outros projetistas ou
demais agentes do empreendimento).
As alteraes de projeto devem ser claramente identificadas e devem ser mantidos registros para garantir
a sua rastreabilidade.
Somente os documentos de projeto verificados e validados com a participao do cliente (contratante)
devem ser liberados para execuo.
A empresa de projeto deve ter cuidado com documentos e informaes de propriedade do cliente
(contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter
confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao
projeto.
A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser
assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo
cliente (contratante).
P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles
A empresa deve elaborar, documentar, implementar e manter um Manual da Qualidade que inclua:
a) suas reas de atuao e especialidades tcnicas no setor de projetos abrangidas pelo seu sistema de gesto da qualidade;
b) procedimentos documentados institudos de modo evolutivo para o sistema de gesto da qualidade, ou
referncia a eles; e
c) descrio da seqncia e interao entre os processos do sistema de gesto da qualidade.
P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle
A documentao do sistema de gesto da qualidade deve incluir:
a) declaraes documentadas da poltica da qualidade e dos objetivos da qualidade;
b) manual da qualidade;
a) assegurar que o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais
terceiriza projetos) foi conscientizado da importncia de suas atividades e de como elas contribuem para
atingir os objetivos da qualidade;
b) determinar as competncias necessrias para todo o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos
(inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) e estabelecer metas de melhoria;
c) fornecer educao e treinamento ou tomar outras aes para capacitao profissional que satisfaam
essas necessidades e visem a atender as metas estabelecidas;
d) avaliar a eficcia das aes para capacitao executadas;
e) manter registros apropriados de formao profissional, capacitao profissional e experincia
profissional.
P5.2 Proviso de recursos
Estgio 4.
P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho
P5.3.1 Infra-estrutura
A empresa de projeto deve determinar, prover e manter a infra-estrutura necessria para alcanar a
conformidade com os requisitos do projeto. A infra-estrutura inclui, quando aplicvel:
a) edifcios, espao de trabalho e instalaes associadas;
b) equipamentos de processo de projeto (tanto materiais e equipamentos quanto programas de
computador); e
c) servios de apoio (tais como transporte e meios de trocas de informao e comunicao).
P5.3.2 Ambiente de trabalho
Estgio 4.
P6 Gesto do processo de projeto
P6.1 Planejamento do projeto
A empresa de projeto deve planejar e desenvolver os processos necessrios para o desenvolvimento de
seus projetos. Para cada novo projeto, o planejamento deve ser coerente com os requisitos do cliente
(contratante) do projeto e respectivo programa de necessidades (conforme requisitos P2.1 e P2.2 deste
referencial normativo).
Ao elaborar o planejamento do projeto, a empresa de projeto deve, primeiro, verificar se o seu sistema de
gesto da qualidade atende s necessidades do projeto seguindo o seguinte roteiro:
a) estabelecer os requisitos para o projeto, inclusive quanto a metas que envolvam prazos globais e de
etapas;
b) aferir se existe a necessidade de estabelecer procedimentos, processos e registros especficos;
c) prover recursos materiais e humanos, especficos para o desenvolvimento do projeto em questo;
c) aferir se existe a necessidade de se estabelecerem critrios especficos de anlise crtica, de verificao
e de validao adequados ao projeto em questo, ou se o sistema de gesto da qualidade j contempla
10
estes quesitos;
d) criar os registros necessrios para fornecer evidncia de que o planejamento do projeto foi elaborado,
revisto e implementado.
A totalidade dos projetos em andamento deve ser contemplada em um planejamento global dos projetos
da empresa, de forma a garantir adequado suprimento de recursos, principalmente os humanos, para a
consecuo satisfatria de todos os seus projetos; as responsabilidades e autoridades dos envolvidos nos
projeto devem ser definidas. Esse planejamento deve abranger tanto as atividades desenvolvidas
internamente, quanto nas empresas para as quais terceiriza servios.
P6.2 Anlise crtica, verificao e validao
P6.2.1 Anlise crtica
Devem ser realizadas pela empresa de projeto, em etapas apropriadas, anlises crticas sistemticas dos
projetos desenvolvidos, para:
a) avaliar a capacidade dos projetos desenvolvidos em atender aos requisitos para o projeto (P2.1), e
assim, atender s necessidades dos clientes (contratantes);
b) identificar qualquer fator que possa gerar problemas quanto satisfao dos clientes (contratantes) e
propor as aes necessrias para evit-la;
c) acompanhar o desempenho financeiro do projeto.
P6.2.2 Verificao
A verificao dos projetos desenvolvidos deve ser executada em etapas apropriadas para assegurar que o
projeto em questo atenda aos requisitos para o projeto. Devem ser mantidos registros da verificao e de
quaisquer aes necessrias para corrigir falhas por ela identificadas.
P6.2.3 Validao
Os projetos entregues para validao pelo cliente (contratante) devem ter sido prvia e completamente
analisados e verificados, ou seja, terem atendido s disposies de anlise crtica e de verificao. A
empresa de projeto pode participar de um procedimento de validao proposto pelo cliente (contratante)
ou, conforme o caso, possuir seu prprio procedimento de validao, de tal forma que esse procedimento
seja aceito pelo cliente (contratante), para o projeto em questo.
Quaisquer alteraes de projeto devem igualmente ser analisadas criticamente, verificadas e validadas,
antes da sua execuo.
P7 Terceirizao de servios
P7.1 Processo de terceirizao
A empresa de projeto deve assegurar que a terceirizao de servios de projeto de arquitetura e de
engenharia estejam conforme com os requisitos especificados de terceirizao.
O tipo e extenso do controle aplicado s empresas s quais terceiriza projetos e ao produto adquirido
devem depender do efeito do servio contratado ao longo da execuo do projeto.
P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas
A empresa de projeto deve estabelecer critrios para qualificar (pr-avaliar e selecionar) as empresas s
11
quais terceiriza projetos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em atender aos
requisitos especificados nos documentos de terceirizao, que considere as exigncias previstas neste
referencial.
A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de qualificao das empresas s quais
terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da qualificao.
P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas
A empresa de projeto deve estabelecer critrios para avaliar o desempenho das empresas s quais
terceiriza projetos em seus fornecimentos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em
atender aos requisitos especificados nos documentos de terceirizao.
A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de avaliao das empresas s quais
terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da avaliao.
P7.2 Informaes para terceirizao
A empresa de projeto deve assegurar a adequao dos requisitos de terceirizao especificados antes da
sua comunicao s empresas s quais terceiriza projetos.
A empresa de projeto deve garantir que os documentos de terceirizao de servios de projeto e servios
especializados de engenharia descrevam claramente, incluindo especificaes tcnicas, o que est sendo
contratado.
P7.3 Verificao do servio terceirizado
A empresa de projeto deve instituir e implementar inspeo ou outras atividades necessrias para
assegurar que o servio terceirizado atende aos requisitos de terceirizao especificados.
Quando a empresa de projeto ou seu cliente (contratante) pretender executar a verificao dos projetos
desenvolvidos nas instalaes da empresa qual terceiriza projetos, a empresa de projeto deve declarar,
nas informaes para terceirizao, as providncias de verificao pretendidas e o mtodo de liberao de
servio.
P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais)
P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante)
Como uma das avaliaes do desempenho do seu sistema de gesto da qualidade, a empresa de projeto
deve monitorar informaes relativas percepo do cliente (contratante) quanto a se a empresa atendeu,
e em qual grau atendeu (em escala quantitativa), aos requisitos para o projeto.
Quando os resultados planejados no so alcanados, devem ser efetuadas as correes necessrias para
assegurar a satisfao do cliente (contratante).
P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante)
A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer a partir da prpria implementao (na fase de
execuo das obras), considerando a tica daqueles que iro executar o projeto no canteiro de obras.
Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente
analisadas, para subsidiar as aes de melhoria dos processos (ver P9.2).
Os dados obtidos nessa fase podem incluir:
12
a) avaliao da suficincia de informaes para outras atividades que do projeto dependem, tais como
planejamento da execuo, oramento dos servios e aquisio de materiais/componentes e dos servios
de execuo de obras especificados pelo projeto;
b) avaliao da construtibilidade do projeto em questo;
c) avaliao do grau de facilidade de interpretao do projeto pelas equipes de execuo.
Para a viabilizao da atividade de assistncia tcnica s obras fundamental prev-la nos escopos dos
contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da
construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito
no se aplica.
P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final)
A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer tambm por meio da aplicao de mtodos de
avaliao da satisfao do cliente (usurio final), considerando a percepo daqueles que utilizaro a
construo em sua fase de uso e operao.
Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente
analisadas, para subsidiar o processo de melhoria (ver P9.2).
Os dados obtidos nessa fase podem incluir diagnsticos relativos aos aspectos tcnico- construtivo,
funcional, econmico-financeiro (incluindo custos operacionais), de acessibilidade, de manutenabilidade,
de desempenho, esttico, entre outros, destacando aspectos tanto positivos quanto negativos do projeto
em questo, com vistas a aes voltadas quele mesmo empreendimento ou a projetos futuros.
Para a viabilizao da avaliao da satisfao do cliente fundamental prev-la nos escopos dos contratos
e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da empresa
construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito
no se aplica.
P9 Avaliao e melhoria
P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas
A avaliao de resultados deve ser realizada e documentada ao final de cada projeto, pautada em
parmetros objetivos e quantificveis, representativos dos processos internos e externos que afetam a
qualidade, com vistas melhoria do atendimento s metas da qualidade formuladas pela empresa de
projeto e orientadas satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais).
Tais avaliaes devem considerar:
a) informaes sobre resultados atingidos em projetos anteriores semelhantes;
b) o atendimento aos requisitos para o projeto (ver requisito P2.1);
c) o resultado econmico-financeiro do projeto.
P9.2 Avaliao e melhoria dos processos
A empresa de projeto deve planejar e implementar as aes necessrias de avaliao e melhoria para:
a) melhorar o atendimento aos requisitos para o projeto;
b) melhorar os resultados dos processos e manter uma memria consolidada e acessvel quanto a esses
resultados e sua evoluo;
13
c) melhorar continuamente a eficincia e a eficcia dos processos relativos gesto da qualidade de seus
processos.
A empresa de projeto deve promover e registrar periodicamente as aes de melhoria planejadas com
base na retroalimentao advinda das avaliaes citadas nos requisitos P8.1, P8.2, P8.3 e P9.1.
P9.3 Auditoria interna
A empresa de projeto deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o
sistema de gesto da qualidade:
a) est conforme com as disposies planejadas para cada projeto (ver P6.1), com os requisitos deste referencial normativo e com os requisitos do sistema de gesto da qualidade estabelecidos pela empresa.
Um programa de auditoria interna deve ser planejado, levando em considerao a situao e a importncia dos processos e reas a serem auditadas, bem como os resultados de auditorias anteriores. Os critrios
da auditoria, escopo, freqncia e mtodos devem ser definidos. Todos os processos definidos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto devem ser auditados pelo menos uma vez por ano. A seleo dos auditores internos e a execuo das auditorias internas devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria. Os auditores internos no devem auditar seu prprio trabalho.
P9.4 Controle de projeto no-conforme
Estgio 4.
P9.5 Aes corretivas
A empresa de projeto deve executar aes corretivas para eliminar as causas de no-conformidades em
seus projetos, de forma a evitar sua repetio.
As aes corretivas devem ser apropriadas aos efeitos das no-conformidades encontradas.
Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os requisitos para:
a) anlise crtica de no-conformidades (incluindo reclamaes de clientes contratantes e usurios finais);
b) determinao das causas de no-conformidades;
c) avaliao da necessidade de aes para assegurar que aquelas no-conformidades no ocorrero
novamente;
d) determinao e implementao de aes necessrias;
e) registro dos resultados de aes executadas; e
f) anlise crtica de aes corretivas executadas.
P9.6 Aes preventivas
Estgio 4
P9.7 Controle de dispositivos de medio e monitoramento
Estgio 4
ANEXO V
Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de
Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)
Referencial Normativo para Empresas da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 4
las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam
(tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em
conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente;
as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos.
1.3. Generalidades
O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade
progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so
avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou
preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas
de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele
baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC).
Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC
s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo
Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as
empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem
consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H
(http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados.
Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da
Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade
Tcnica Elaborao de Projetos.
1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto
No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial
Normativo.
Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 a 4
SiAC Elaborao de Projetos
Processos
Requisitos
P1.1 Caracterizao geral da empresa
P1 Caracterizao da
empresa e de seus processos de planejamento
e de gesto da qualidade
Estgios
1
(contratante e
usurios finais)
P3 Gesto da
documentao
X
X
X
X
P7 Terceirizao
X
X
P8 Gesto da satisfao
dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras
tes e usurios finais)
P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final)
X
X
X
P9 Avaliao e melhoria
X
X
X
a) desenvolver uma anlise crtica dos processos em prtica na empresa, direta ou indiretamente ligados
ao desenvolvimento de projetos;
b) determinar a seqncia e interao desses processos, onde houver;
c) definir os procedimentos, documentados ou no-documentados, necessrios gesto e controle da
qualidade desses processos;
d) estabelecer critrios para mensurar os resultados desses processos.
A anlise crtica dos processos em prtica na empresa de projeto deve assegurar a contnua pertinncia,
adequao e eficcia do sistema de gesto da qualidade da empresa, devendo incluir a avaliao de
oportunidades para melhoria e necessidade de mudanas no sistema, incluindo a poltica da qualidade e os
objetivos da qualidade.
Devem ser mantidos registros das anlises crticas.
Os processos de gesto da qualidade devem definir os documentos necessrios empresa de projeto para
assegurar o planejamento, a gesto e o controle eficazes de seus processos.
P1.4.1 Entradas para anlise crtica
As entradas para a anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir informaes sobre:
a) resultados de auditorias;
b) situao das aes corretivas;
c) acompanhamento das aes oriundas de anlises crticas anteriores;
d) mudanas que possam afetar o sistema de gesto da qualidade;
e) recomendaes para melhoria;
f) situao das aes preventivas;
g) realimentao do cliente (contratante); e
h) desempenho de processo e conformidade de projeto.
P1.4.2 Sadas da anlise crtica
Os resultados da anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir quaisquer decises e
aes relacionadas a:
a) melhoria dos projetos em relao aos requisitos do cliente (contratante);
b) necessidade de recursos;
c) melhoria da eficcia do sistema de gesto da qualidade e de seus processos.
P2 Gesto das relaes com os clientes (contratantes e usurios finais)
P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto
A empresa de projeto deve identificar e analisar:
a) os requisitos para os projetos e demais requisitos especificados pelo cliente (contratante), incluindo os
requisitos para entrega e para atividades ps-entrega do projeto;
b) os requisitos para os projetos no declarados pelo cliente (contratante), mas implicitamente
considerados necessrios para a qualidade do projeto em questo, tendo em mente a boa tcnica, o
10
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12
13
e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da empresa
construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito
no se aplica.
P9 Avaliao e melhoria
P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas
A avaliao de resultados deve ser realizada e documentada ao final de cada projeto, pautada em
parmetros objetivos e quantificveis, representativos dos processos internos e externos que afetam a
qualidade, com vistas melhoria do atendimento s metas da qualidade formuladas pela empresa de
projeto e orientadas satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais).
Tais avaliaes devem considerar:
a) informaes sobre resultados atingidos em projetos anteriores semelhantes;
b) o atendimento aos requisitos para o projeto (ver requisito P2.1);
c) o resultado econmico-financeiro do projeto.
P9.2 Avaliao e melhoria dos processos
A empresa de projeto deve planejar e implementar as aes necessrias de avaliao e melhoria para:
a) melhorar o atendimento aos requisitos para o projeto;
b) melhorar os resultados dos processos e manter uma memria consolidada e acessvel quanto a esses
resultados e sua evoluo;
c) melhorar continuamente a eficincia e a eficcia dos processos relativos gesto da qualidade de seus
processos.
A empresa de projeto deve promover e registrar periodicamente as aes de melhoria planejadas com
base na retroalimentao advinda das avaliaes citadas nos requisitos P8.1, P8.2, P8.3 e P9.1.
P9.3 Auditoria interna
A empresa de projeto deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o
sistema de gesto da qualidade:
a) est conforme com as disposies planejadas para cada projeto (ver P6.1), com os requisitos deste referencial normativo e com os requisitos do sistema de gesto da qualidade estabelecidos pela empresa, e
b) est mantido e implementado eficazmente.
Um programa de auditoria interna deve ser planejado, levando em considerao a situao e a importncia dos processos e reas a serem auditadas, bem como os resultados de auditorias anteriores. Os critrios
da auditoria, escopo, freqncia e mtodos devem ser definidos. Todos os processos definidos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto devem ser auditados pelo menos uma vez por ano. A seleo dos auditores internos e a execuo das auditorias internas devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria. Os auditores internos no devem auditar seu prprio trabalho.
As responsabilidades e os requisitos para planejamento e para execuo de auditorias e para relatar os
14
15
ANEXO VI
Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de
Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)
Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de
Projeto da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos