RESUMO

Licenciamento Ambiental Resoluo do CONAMA 001/86

O Licenciamento Ambiental uma obrigao legal, que antecede a instalao de qualquer
empreendimento que cause poluio ou degradao ao meio ambiente, sendo este, um dos
instrumentos principais da Poltica Nacional do Meio Ambiente. No presente artigo, teremos uma
viso mais macro sobre o tema, focando nas resolues estaduais que permeiam a legislao
ambiental sobre licenciamento. Existem duas resolues do CONAMA (Conselho Nacional do
Meio Ambiente) que norteiam as normativa do Licenciamento Ambiental: a Resoluo n001 de 23
de janeiro de 1986 e a Resoluo n237 de 19 de dezembro de 1997. A primeira ser esmiuada a
seguir.
Resoluo CONAMA 001/1986 Esta resoluo diz respeito ao estabelecimento de definies,
responsabilidades, critrios bsicos e diretrizes gerais para o uso e implementao da Avaliao de
Impacto Ambiental, que um dos instrumentos da PNMA. Em seu primeiro artigo podemos
encontrar uma importante definio de impacto ambiental muito utilizada.
Artigo 1 Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de
matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I a
sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota;
IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais.
Os artigos de nmero 2 e 3 tratam dos empreendimentos que necessitam por via de regra da
elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio (EIA/RIMA). No artigo 5
tem-se as diretrizes gerais para a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental, definindo-a como
uma prtica multidisciplinar que deve contemplar alm da legislao ambiental descrita pela
PNMA, tambm as seguintes diretrizes:
I Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com
a hiptese de no execuo do projeto; II Identificar e avaliar sistematicamente os impactos
ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade ; III Definir os limites da
rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia
do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; lV
Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de
influncia do projeto, e sua compatibilidade.
importante salientar que cada empreendimento um caso nico, em uma localizao nica e com
todas as particularidades prprias do ramo de seguimento ao qual ele se destina. Portanto, alm das
regras gerais descritas acima, essa resoluo prev tambm as diretrizes adicionais (quando
necessrias) que sero fixadas pelo rgo ambiental competente, o IBAMA, ou ainda o muncipio,
quando couber. Estas diretrizes levam em conta as caractersticas ambientais da rea e as
peculiaridades do projeto. O artigo 6 trata ainda do Estudo de Impacto Ambiental, mas, neste caso,
voltado para as atividades tcnicas a serem desenvolvidas por uma equipe multidisciplinar, que
resumidamente devero: -Fazer um diagnstico ambiental completo da rea de influncia do projeto
e analisar os recursos naturais e suas interaes, levando em conta o meio fsico, o meio biolgico e

os ecossistemas naturais e o meio scio-econmico; -Analisar os impactos ambientais de todas as

naturezas e suas alternativas, considerando os impactos positivos ou negativos, diretos ou indiretos,
imediatos ou a mdio e longo prazos, temporrios ou permanentes, entre outros; -Definir medidas
mitigadoras para os impactos negativos e; -Elaborar um programa de acompanhamento e
monitoramento desses impactos, tanto negativos quanto positivos. de responsabilidade do
proponente do projeto, todos as despesas e custos referentes ao EIA/RIMA, desde a coleta de dados
at o fornecimento de pelo menos cinco cpias do relatrio final. equipe multidisciplinar
habilitada, caber a responsabilidade tcnica pelos dados encontrados e prestados. O artigo 9 traz
as diretrizes para a elaborao do Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (RIMA), que nada mais
do que um resumo dos dados encontrados no Estudo de Impacto Ambiental (EIA). muito
comum que ambas as siglas sejam encontradas juntas, como se fossem uma coisa s. De fato, um
no pode existir sem o outro, mas, enquanto um escrito em linguagem tcnica, o outro feito para
que o pblico leigo possa entender o que est sendo considerado no estudo e os benefcios e
malefcios que o empreendimento poder trazer para o local em questo.

Pargrafo nico O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso.
As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas,
quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as
vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua
implementao.
Os trs ltimos artigos desta resoluo, dizem respeito manifestao conclusiva a respeito do
RIMA pelos rgos competentes pela avaliao do mesmo, ao acesso pblico ao documento, uma
vez respeitado o sigilo industrial e as audincias pblicas que podero ser convocadas para ouvir as
partes envolvidas na anlise do projeto. De forma geral, a Resoluo CONAMA n001/1986 traz
importantes definies e diretrizes que auxiliam na elaborao de um dos documentos mais
importantes pedidos durante o processo de Licenciamento Ambiental, o chamado EIA/RIMA e
ainda define as atividades que necessitam do mesmo. O prximo artigo tratar Resoluo 237/1997
e suas implicaes no licenciamento.
Por Las Carla da Silva Barbiero.