SISTEMA ACUSATORIO: CADA PARTE NO LUGAR CONSTITUCIONALMENTE DEMARCADO" JACINTO NELSON DE MIRANDA COUTINHO™ SUMARIO: 41. Os dois sistemas processunis pensis. 2. Por que todos os sistemas processuais penals sio “mistos"? 43.0 sistema processual penal atual: a inquisicio do cpp de 41. “4. O sistema processuial penal no projeto 156/09-pls. 5, O lugar constitucionalmente demaxcaclo das partes € © projeto 156/09-pls. 1. OS DOIS SISTEMAS PROCESSUAIS PENAIS. ‘Todos os sistemas processuais pensis conhecidos mundo afora sto mistos. Isto significa que néo hd mais siemas pavos, ov se}, 28 forma como foram concebidos Pia de se entender, poem, o que se quer dizer com tal assestiva, difendida quanto mal-entendida 1% 0 presente ensnio foi especialmente escrito para x edicéo espe cial da Revista de Informacio Legislativa 2%, Professor ‘Titular de Diseito Processual Penal na Faculdade de Direito da. Universidade Federal do Param. Especialista em Filoso- fa do Diteito (PUCPR); Mestre (UPPR); Doutor (Umueriti del Studi Roma “Las Sapierga"). Coordenador do Niicleo de Diseito ¢ Psicanilise do PPGD-UFPR, Advogado. Procurador do Estado do Parand. Conselheito ederal a Ordem dos Advugados do Brasil pelo Parand, Membro da Co- missto Externa de Jusistas do Senado Federal que el de CPP, hoje Projeto n° 156/2009-PLS. Jo1ow 0 anteptojetoed svossod se senedaid wied eis gir ammpnyy owns suprenpord So2 ase 9pePIIENUC sep o¥SUD ¥ UtOD nap aK vonoNey ela ep Pwwstuesuad op ommjusop op apeprrBea ep ewsoruts any oxime “ptanbes a sepeseaze sopupre susan0 9 asnojney,suossuase>) ‘ery on © 298 waseg ove WIE] ‘sEDIWEUODD 9 sE2yysOIY "Oya Bano 208 sPeIaI=p anb owa0 rod “39 au stent, unveD ery ssuus {edhasep m9 ww0>) opessed eisey as owed, sfnparour soreqae, sv anves CRYER tun ‘opmiuos ‘eto oxy ¥f o1paHy axtag op 9 vmTy up 2itou oP SerbuBIBLHOD So WO> OsuErsapou: OMAUOD Op snred ¥ opeiodroon Shaulpauinssid ‘sapupisuy 3p omauiesusd o oq 28-2q08 ~ eaves Shuny 20 oved own oyuetses was e129n8 vam ws manionno> 95 eae, hus 0UT Jed epeuspro vpeens> wun is enuo> z0 wied oapou! wanytion ‘suouiouarede ‘equn oyu 1098 vssa ‘sewap s0 sopor owoe soogrey S078 80 09 nossedl 38 anb o 9a eiseq epia vsesuod 98 9p opal onnd tun fasiowsay (opeapsousep wrest 3) xaxasa opm ap sp 103 ‘fp 0 ev0> x20 ~ 10 axdwnas 3 — opeaydaio> tos opyp ‘opepmevaus sou ease ued soprod ogu owoo tuo uamnta ‘wisse ‘eur|qo%d ¢ spepapos ronbqunb ap ovsyndord ep ensou vjous ‘bap 0 ‘lps no ‘owaumercs op Faguio waeide ered suatayas 1 o8u Tx 9x sojnags sou auauqedioued {opr 9 apsep) sofing sow whvasard eng -vayane visiSy pd (08 come, Need fu ow0>) oprquedwiore 10} soBiNg sop oesaxp He Ouoiefius owvausow o epianp 38 ogy owo> 3 — swapi4a tog gonuod Poa EER? ww 2924) anb 0 cewoEp 0 ‘onus ‘inby sruszede souatt od (HIGA 8S ONY op ossoi8 op 2 orr1guI09 op seUEAEIED Hp seveNon [sponding sop ajnbs 20d opesdio> eof ‘oud ormunop wm eyon Sits Oey arbeu onb “urs ‘eur opnay o 2 ofsmg o ania eSustaip cox Pon © o¥n prod ae oda (9p tse no) eononeD ody y soasm289 sop ojanbe anb sord ‘sared apuusS asa ‘wa sreossad $205efs1 Sep awi8o1 0 anbsod (sopmay sou) satut anb seus ores ou “pulp sama, OPI iva ‘opm ou ‘wroquie opous ano ap assa5ta 26 > ‘sopnay Sou tazsvad 25 cwoo sofing sou assesued ou as anb pxravu vig $024 @P (Sod no) odn wn opurenpord ewn eped ‘ogo cea titiodiog sepeueyo sud 24 28 anb 0 ‘sono sop vpusdsp se wontttnsiqos tndosd wns eed wppuodsor um epe> ster oeu yl 3 genoa op crs gow tin 26-3p9ceanaa| ase anb tpla z sandadsied eno vyUn “tha ‘sola ws sopeatio;suen unsaos sarstos coxsdenuss¢y sopnay sou eycan as arb ounsep axsoreyp ex nuns > orsrgwoo o& epeft spepieiune euno tins 20d sopra saa uiazas vied ‘swowpediursd ‘seu srsnotvos Sorsodanua sop oysey9 vp ps oyy auueuunap org ‘Suapeatow sens weunnainsip 2 Wasrenpu09 Joypaus swuEasre> sep Sa10quDs sop apepissorsu P oxbury wo ‘epniaiqos ‘sew Sopa} sop vouapeaop ud oyu sepinnsves mtsstpore sapep> ssiuaaseu sep owiauutosora op aang ua ropod wtinjone S tmatéouo ‘steps ‘onb soBiaj sox way uatase epurte oyun jeriions aubrod ‘sovaja soanod arampord ‘t2 owio> “yf sauui9 sop ans span © sestuvorIOsiy “sprasolvw usa} 9p oF wS3I941 9p awe o opuEsedjabs ‘S61 we amas wy cauaba) eng ean opesteg wavy ‘ogius ap vad © “TIT efsus20uy ssepetso; opis waviaey yf seppou seuss areqw09 nas o Sug wow “Tots Bore ws opu ‘wusse ‘2 sooyuigsrda sonvourepuny sozimo 2p ovzes tua [pussod 29595 oss ‘aud wns sod ‘s-niqeg wuoy apsop sopefd soparbe Sousnes sopeimsod ap ‘oumiod ° ,seanaray seumatop, ap ornay tis os81 anb os-xaesuag, ‘swirds> sorwod sundie tus wyproosqp vise ‘cautraod! & seaid smuguossor vaenuoons ogy gl — jansia nia ~ vumrop eng ansed Spusi8 vp wouarsp we jenb op ‘oprroyuo> opumus o osqbs omynuop 19s © O9sH wo 3usD sunBje wearsuod arevssaraiuT E908 oUDWIQLDy Lun Wo? eagep 25 vonoveD wei] v ‘euy nos ur savawszenonmed stew “ye 018998) Zona o1n295 0 apsap nb op wros-i9ped ‘SsSNUIs wig ‘OBRYT 9P OM12U0D AJ Op 28) wo (5121) o>tr0981y oosEws nas wi) 3 PonpHtD vfer8] vp onguny ou svarede oupiembuy ewaisig c ‘seonqod svjanby sepeurpiogns BBraaps® aiduies ‘sousw ojsd ‘no senepundas ‘siusurepipiaap. “seus SSuarsotes srvawsnys troy (Seu a49p) voy > eayosoIy ‘waMUoudes e#oI0% wipro ap ‘senng seryyodsapdes rod ‘qs 26 04109 Suey vUresonn (@noresnoe = onpusrabus) eg 26 snd sop sewaisis sop + ‘Sesruo> zofeus eum nyunsod 2s ogu ered aassajout ‘Soptiep 9 sostaard EERE sofepouw sop opSuSsonuy v ‘las no ‘essasonu7 mbe anb opnbey SpverrodusreunSye wi semgpunsas ssgsre tied 9s upi0d ‘seq souvinos Sent? ortioes 20d ‘sae ‘Sowou sis wrod ayisnser‘opnsns> wean Sonno woguIO TTX om=z op of OU ‘sowsr2qUED SO OUD ew} wv “wsrapetu ~ sorad soup ~ suusasis 50 onb auasard as-miay “vig sotsmur suisarsis 191 98 9p opepmarssod: no apepmiassod ep ‘sjodap ‘> eursisis op oxSou studard up wa oxstuted ‘wo ‘esqzuv sordnp euun sod essed oxisonb ep oysuasidisos yrealidade social dos burgos (© dilema, assim, no era simples, hé de se reconhecer. E se sabia das ansas no Ambito da Igreja Catdlica, onde nanca se desconhecen ‘rotételes mas, por conveniéneia, adorou-se © pensamento de Plato (a Jeedade em um undo hipostasindo) dado ser ajustado como uma luva aos seus interesses desde a conversio de Constaatino. Por sinal,Aist6teles, na gua maior extensio, 6 toca o mundo cristo verdadeltamente com 0 genio de Sio Tomis de Aquino, mas no século XIV. No inicio do século XIII, entdo, presente 0 problema, Inocéncio seine cipal ca grea Catlin cr So Joso de Lateio ¢, ai, em 1215, decide-se ((a2-se uma opsia) pela forca. B o nascimento de um novo modelo processual, 70 qual nfo interessava aquele que estava em vigor, tu seja, 08 chamados Juizos de Deus, adotado (ou domesticado?) dos nvasoues “bazbaeos” vindos do notte para demolir 0 império romano. No IV Coneflio de Lattio decide-se, entze outras coisas, pela confisio pessoal obrigntéra, pelo menos uma vez zo ano; ¢ la €o marco histético do novo sistema. A partir dai a nocdo de Bulgaro (actus trum peronart: ud, aco era) tende a desaparecer, pelo mens em processe penal ‘Todo se consolida com uma Bula de Gregorio IX (Bx “Exxanuniagnd, de 1233, donde se delineia 0 areabouso técnica; © com Bula Ad extirparda, de Inocéncio IV, em 1252, extendids ao mundo em 1254, pela qual abriv-se 0 espago definitivo para os métodos utiizados ina Ingusigio, de modo que Ingato < Sedu se absolvesser rmotuamente por eventuais demasas, dentee elas na tortura. A Igreja Catéicatocava b Basbitie que tanto haviactticado no inicio do catolicismo romano, quando 0s eatdlicos foram perserguidos, torturados e mottos. Excluidas as partes, no processo inquisitério o réw vien um pwcader, ogo, detentor de uma “verdade” a sec extaide, Mais importante aarentemente, que 0 peéprio crime, corna-te ee objet de ins, & sabre si que recaem as atenges, 0s esforgos do inquisidos, Denteator da syeedade" dela deve dar conte. Bis 2 tz por que a tortura ganhou a importincia que ganhou; ¢a coafissko virou veins probaiovn Se © inguisido resistisse, merecidamente podetia sex absolvidos de alguns se tem noticia. Era algo um tanto diffe, usando-se ~ como So usava ~ of métodos de perguivigto. A verdade estava dada a ome © 0 Jnquisicor dela nba cei, de moda que 0 rabalno (abet cu sealiede) craum jogo de paciéncia a0 final, confess, dentro do modelo proposto en ee era 4 vit6ria da Inquisicio mas, para 0 consumo geral, vitorioso era o ingutido que, como prémio, gashava a absolvisio, nem que de tanto ex tanto fosse parar na fogueira para, mais répido, entsegar sua alma a Deus. Modelo hipécrita, dado a decisio estar preordenada, Com 0 resultado antecipado (pelo menos ao rzciocinio mais hébil) 0 resto exam fos modos de se confirmar aquilo que a raz jé havia projetado Como modelo, a snaltica de Avistétees, pela logica dedutiva Com o dominio pleno das premissas, 0 inquisidor conduz 0 resultado para onde quiser. modelo & genial, nio fosse, antes, disbélico, embora nascido, como se viu, no seio da Igreja Catélica. Em um tempo extremamente mnistico, no poderia ser diferente. Resistiu — ¢ tesiste ~ como 0 mais apurado sistema jusidico do qual se tem conhecimento, tendo persstido por tanto tempo justo por sua simplicidade, isto &, porque usa 0 préprio nodelo de pensamento (por exceléncia) da civilizagio ocidental ‘Ao permitit ~ sobremancira ~ que se manipule as premissas Gjuxidicase fiticas),intecessa ¢ sempre interessou sos regimes de forsa as ditaduras, 10s senhores do potler. Podendo-se orientat 0 éxito, fa2- seo que quiser. Eo reino do selipsiime, por exceléncia, Dri tex durado por tato tempo; € seguir intacto, em muitos pontos, ainda que os novos tempos, pela tealidade, duramente 0 tenham atingido, mocmente por Ihe desmascarar o falso discucso. Ota, ele interessa 2 quem aio € stingido por seus tenticulos ou, pelo menos, pents-e inatingivel, desde que as bases esto langadas me an a alvo sio os ovtzos! Niko éde estianhar que ele confitme a alasio dos penalistas de se tratar o Direito Penal de uma lita de cesses, dos que tém contra os que nfo tém, Muito menos, por outto lado, desafin a inteligéncia (pelo menos em relaggo a0 sistema adotado) 0 resultacio, no Brasil, de um mundo de pobees presos, qoase«integralidade ds quatrocentos evinte mil ora indicacos nos ados oficiais, em visivel afronta a0 principio da isonomia constitucional ‘Afinal, a prisfo, numa ordem constinicional eclemocritica, € para exlpados =e de prefeséneia concenados -, sejam pobtes on cicos. Temse, porém, uma opsio preferencial pelos pobres e, por certo, pode-se descontiar dos motivos mas, nio se pode ter divida de que o sistema processual penal adotado, aquele do Sistema Inquistorio, é um dos responsiveis, Dowea pate, © Siveors Acnatirie nasce na Tnglatesta apos 2 evctdoesivodo Mbagabe oP 8-Noento/ni0 EE 198161 rae rong 6st spas cpg &«SOLSIM,, OYS SIVNAd SIVASSADOUE SVNHISISSOSOGOLAND Yoda “z wut v uneA9} anb somos $0 SOPuttEa UOss2ar woqUD pmiziap eramocuaing sexpad tide tod aay 3 tad onrsed congas sop opsnuisa0> x “ixou spod 38 outer) “epunus op steuad srmnssaoord sewaass sop arsed Soa uRwop ‘onped steep anzed & 's euigy owas ap sloy ato a0> 3S owtoo visio} tu ‘spr spre ‘yeurey> nowersuaation 26 onb 0 9 vores IRL Poned r20} ws epeazn pro8 wa ‘sp souauinie so anae oonateie Bef wn owso> eatzisous a5 jsab 0 ‘ossanaud ov weatizode coved ee nk omnes 2seq wo ‘adap ‘sus ‘Gas ap sex19p upopod ovu ouos) uuriges arb onnbeu aseq wo werprap sarin! so anb ex ‘tiptod ena © Se10puaIvOD so a1WU9 seoSmpusco ap SPpbaed wun earypa 929] 398 —2pus29—epuan aivauaieatedeeojep > oper anua windup ‘asu ‘onb 25-94 "staraiur 20 10d anb oy, Or] wouur Wp Ove 9 ary wentwe> Op 25-218 FRusisisuin opuss ia —os-eqeosad — ezaurussonbjenb 9c fs oad gaan ar woe) on “nl sod sy taj sed an sau sofa (oy adios owso:) sus onus ossaxdx9 9100) wi ruaow eneap 0 onb ose Sue ow op wea Bary ay Suds soulsio¥ uroradareds seymensa ap 7 OBRY 193209 atuouIaueIede CPA OP aicunas oj eamse ‘usse' 29 op wiscdsonv wre “ossaatoaqe oaod Cos GOP Tiodsor v wie eseuapuo> ood o a6 Geuyy 1] anbiavopt op Tepafl erqourt 9 ogido nun yo; ‘connod wsta ap ovvod op > soonand S720 wi swuawTEaoU ‘s-aaep ‘oxsuoUN maU ‘oaLoLUESA ‘sstouawiod snas 2 su C maasvo2et onzssa20u w9 ‘owweizod ‘e sore) sop orvauzoyuon sien "awn 28 ove +{ opuenb ‘ouapu ow0> {Ax 9 AX soqnsas Sov — vida, ouo> aEIA 98 St eaord 9 Gif 0 co! 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F isso porque epistemologicamente nifo se sustentaria uma somatétia do géneio, por vim lado, mas, por outro (e qui¢é mais televante), porque o prdpria nogio de stoma no comport algo do genet. Ors, como precitado, 0 nascimento dos sistemas processuais penais puros aio se deu em funcio de bases flosdficas ou, pelo menos, fio forain clas as Forgas mottizes das suas constituigées ¢, sim, spin (poltcas, tanto na Igreja Cat6lica (quando do nascimento do Sistema Tnguitirio, embora nela se soubesse da ques:io ligada a0 penssmento arstotélice) quanto na Gra Bretanha de Henrique TI, onde nasce, como hoje esteuturado, 0 Sistema Acnsatirie, quando, por certo, sequet S¢ cogitou sobre o assunto, dado estar a stengao quase que integralmente voltada para outtos pontos, todos politicos Do ponto de vista floséfico, cntio, a preocapacio com os modelos processuais penais s6 aparece mais tasde e, como nfo poderia Geixar de ser, em face do momento historico, sempre vinculada & chamada Filosofia da Consciéacia ‘Tendo por refecéncia 0 pensamento cartesiano, objlo © miode sempre foram os micleos da, base filosSfica de descoberta da verdade ‘Assim se pensiva 0 mundo e da mesma forma se passava, entio, com o Direito ¢ seus ramos. Com o Diseito Processual Penal nfo seria diferente Enguadrado como uma strana comploc por definicao, 0 proceso (€ a teotin toda que Ihe sustentava) no poderia ser pensado hilemorficamente, mesmo porque integrado por elementos que, por sis6s, ‘eam de wna complexidade jntolecivel & redugio a vnidade, necessidade Jnafastavel no modelo aristotéico. Bom exemplo era — ¢ segue sendo ~ 8 andigncia Bis por que, dentze outros motivos, com o tempo passou a ser pensado, processo, pela mauiz sistémica, agora vista no modelo kantiana Ora, como se sabe, foi Kant que conceben, na sua Arquiteténien da Rexio Pura (oa sua obra Critica da Rezo Pun), a pewiildade de se ewontrar a terade ea etaturas complesare ass © Fez imaginando a possibilidade de fe conhecer 08 cayjraios (pitena, do grego). Pata ele, sistema era o cout de elanentas colcadas ext logo sob wm iia vino. Ela, pox sun vez, ‘eterminada pela fiaidade du conjunte ¢ estas coloeada come principio de ligagio entre os elementos integrantes, logo, funcionatia como wm oe REY nest deter det 39 ven 210| principio unifeadr, ror da conexto e, como tal, dado apron: Fo assim que fe pode pensar em sttemarnos mais variados campos, algo que vaido ssima Solar a0 sittema de governa, ou seja, matéria aparentemente de conhecimento ‘corsiqueico no cotidiano. Em todos, porém, ha um prinpiounifiador Por este viés, no € dificil comprecender que todas at cues « tenvas se fundacn em prinpiossnifcadores, li colocados como a represeatayae de wise, da Verdade que, se existr, nfo pode ser dits, justo por falter linguagem para tanto, Tal prindpio umicado,reitr, fundante, que se cloca 0 Ingar da Verdade que se nda pode dlr na rite, 01 80, a serdade (tom mise) ne ta, como hnguage, no lgar dag qu, em vende, na pode ser dt. Bo siguicante prineizo, (Os sistemas processuais penais, por tal vereda, vio pensados assim €, por isso, relacionados ao fim iltimo do processo (dere ius ou init iid, expressio do sextre (sentenca) do Srgho jutisdicional. Para deidr/ lentensiar, codavia, precisa-se de conbecinento e, para tanto, far-se mister, como se sabe, da prow tudo aguilo que é produsido (intraduaide) no proceso ‘om o objetivo de torer conbecdo fats, pessoas on oias, Neste snomento, gana sgeande significado 0 conceito de processo aventedo por Canuto Mendes de Almeida, isto é, algo como a reconsttigo hstirita de um fata pretrito que Nao se tints do ctime — tenha-se bem presente ~ jf existente (pelo menos apatentemente}, mas da sua recnstitiga, algo que se faz pela linguagen, como nio se pode negar. Eis, entio, a sxzao pela qual = lingoagem € tio importante do espago do Direito Processual Penal. Afinal, consurnado ocgime (teoricamente falando, obviamente), dai por diante tudo Jj € matéria processual ¢, assim, caminha-se nos labirintos da linguager. Salvo as satissimas excegdes dadas pelos chamados afor reais (embora até cles sejam discutiveis enquanto tal), vistos na visio de Goldschmidt, rudo co mais ¢ pura linguagem. Nao é de estranhar, no obstante: a investigaio pieliminar é sempre linguagem; a demiincia ¢ no que snais interessa (a Impuragio), Lguagers; a prova, mormente aquela quantitativamente mais sigaificativa, a testemunhal, € pura Ungnagei; as eezdes ¢ alegages das partes sfo pura linguagem: as decisbes, méxime as sentencas, dx mesma forma, sio linguagem; ¢ sssim por diante. Esté-se, portanto, no seino da linguagem. Sem embargo disso, no sio poucos os que sustentam a necessidade — ¢ por que no a concreta possibilidade? ~ de se entender f discutie tudo a partir da “descoberta da Verdade”, por evidente que ignorando os giros produzidos pela linguagem. Para tanto se passat — come 5 ot detains gals -a59-Noweteoy0i9 REE 19526 EB] iterate -6 46st mp gap sa “wie opny.-oyst9# up ajonuo9 © waed zi op ovSuaxsziut © 95 om “ousoy Fim ap '9 sitio smeqap "esayep 9 ovSesnae ‘sounud uio> ofnayiadso usa “uasse 's wapneenae eouprede wun souy-opuUp ‘amen sop onary v “Tenssapond 288 ej ‘otuausraqr0.a ‘os-vacayeg opsope v apsap ophequioa 2 1641606291 =p crssseqT uM 30d ‘yore ennn ‘SossdUN%, So}9d oPROpY ofa “9fHur Df op ose roMous ou Jenssa90:d asey Ewin wos ‘AEX 57 9p “G9LI ap apnurr2e svowuop1E, sep swenousiiouy sounceosen Sou vprujon seunonsid ovseBhsoay v nepsout ap eippr v (oupduly op sap 20Rpsbw siodap) 9p 10g ‘ropersdu orerqop ow109 sp sesfouLLN sep r09ap2qu0> ‘opmiasqos ‘seu sepr2ayt0D sranqod sapmpmigey ap DLoy ‘sexpraquicg ap sifay-senbaef-wvaf od opeiond “(11g1 10°10 2prop 2080 9) SO8CTT'LL 9p ‘wayoding ape © wre sopor ap spn 104 ‘ewonses exsannsa v— anaa ord > ~ 2509 10d wit ‘(exrwweyp Bu zy OAUE2~1A Hs!O8 0“OE6I ap aN BP aHry 725 Op BIdOD) Lp 9P ded) Ov opmaussse ‘enae ont yeuad renssanozd HUD & ‘We Ad ddd Od OYSISINDNI VW :TVALY TVNAd TVNSSHIOUd VWAISISO *¢ YaIA 7 96 oy vonqaday ep oxStnunsuaD ¥ anb 9 sord oy “vanvaodt 31 0wo9 owsrdyor oF orsyTe 9 OEE os Ogu ‘sessnuDid se areonuOD 28 suo ‘stiod assep euiasis Ww sopeneiem sopues8 sou os o i¥suad 38 2 oussous ‘ab9pia2 10d ‘opour ae8ep jentemad emmeuAp pio 38 EOIN, “epeuronbroz, umn 2p a2 0 wake anb so soanod ogs ovu 2 ‘1}1 o709200] wigey onasesq reuad Tenssooord eumsys ap soimmgey son, ‘apoues sue oosiap @ anbyfaentanb osasd op 27m 2 a sotkp 0 (opruopruaie woq je:08 we 2 oppunad 20d ‘opuraore ‘Stusuapeaey) sau? appip spod — ounpsmbuz suoury ov nossed 38 arduas (t109 = opraaiqos tava sep sogua ‘rsa op segue 09 Buon ou sb (wo) oanediwsooer ‘tassn 9 ey euread apap cam wure02 nb pevorznansvo> ofepOur © wo» oxyuos swxauemzed wa “4g Op ‘Opn 9p saque “ener 38 an euonrmbay oases 0 s2000 wt ‘ople usar au) ‘opunsisee wisn9$ “twisse ‘9 oyfadsa un ap svat wioss0j 95 owo> ‘spepistauy O10 EplA SP qo earn] bed urswrad anb sunye © ropuswue 2224 — poyrp oumw ~ IPBP OPIS wat ‘oprondatos ¥peu rod elas opt rioqus “osap ‘eperepe onzis 0 ussse 2 spwndun oxdusid o “estoaeussrqo ‘etsero8299 SoromeneH: Gar mmo amaHO RSL EEE gg, arved By enue van recy send oat Sou wsessed as onb op onus oF ops ‘sonino 9p 2 um ap sesypunaos spepiane se (wee cua 10 sop 3th sod se) asypxa 36 wa98 anb azuepisa sod ‘oupuesnay wag OU curor ‘suted @ vhs Cougusnbuy eusaisrs ou owos) Be 20 os osaord 0 teen wmsede eof 2p ophau]» vp ex spuont wnyed odo wasn s8-00j “ety ono 20d no tn 30d elas nned 9 ‘osv9 ou “pide » ~ seuirss sop a0 Sootspieny sosuauuxpury sop 23] 2pod 95 anb 0 wlod apepmeqaedtia> me 2 9PupHes UN “vapieu ¥ 1901 wopod on searpian seiSox stad sousus cunt ‘oxsrods;p ¥-operojoa oayotoqy oSnoquam op oBze: wa yp 26 ov (eSuarayp t) we gq sagaaiad spod 9s owo> ‘yc wns so sous ‘orouo> vSuarayp vain wo: 9 oBU epure “w9r0d ‘ossed axeony ‘ousaqoutt-a1z0U yeuad jenssso01d ‘uBIsIS 0 WO2 TapeaNs rea OUOD ‘euesabue oaAE Op satatatON ropes 9 epee tay cxaodip edad apd ropa opus 4a 80 “L461 2p da © seuq od way ond 2 z0%a wo omayseaq yeuad jenssao0xd euaasis 0 taos {FRPOANE tea m0» otayoine auape op ciao sprang m9 sept any Resi exdraed od tops ronan opuas iso axbiod‘awoumesvousepony res wunafinur so anb sowsmay> sop enensuios sapduns ep vir0) rod OFF ron opt sous $0 “ypenbaps sieus OFS um aps9q 0988) O8U 9 {eeuouoD swyautew eUlalqord wn 9p En 9s anb o1agy geared ‘azn owsia wn 1 apod 6 opL samt ap oBSoU ¥ apsap ‘Janne 8 apepHenae ep sieved spenssozord sewrs]s 80 sopO) 26 “tac on pup wn “epaugnbasuon op ' out Sedowud win x0 apod 2s ops ‘opous 218 ‘2 opsip ruioduio> Ogu sup PEP! 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Querendo-se ou nfo a figura do juiz ernpre fee continuavi sendo muito peéxima aquela do pa, inclusive plas fangdes que ambos exercemn. Nacutal, entio, que se no tena muito énimo para dele dccordar, mormente quando vai coxdjurado pela acusaséo ou pela defese, tomando-se em considerngio poder pender para qualquer dos fados embora, como tegra, tenda a prestigiar a acusagio. O dito prozesio mist, com 0 hilito do qual Napoleio tocou mundo a partir da Europa continental mostrou-se, desde sempre, uma aude 4 democtacia processtal. No fundo, © sistema napoleénico nada mis ern-—e 6, para quem o adota umn Sitfona Mist, ow se, ura Sistema ‘inuitral esclado com elementos provenientes do Sistema Acusasri sobrenudo partes, scusacio sepazzdia formalmente do drgio julgador ¢ debates otis. ‘ ; Por ele ~ e parm ficar em poucos exemplos ~ aaeists, fascists, soviéticos ¢ todos os regimes totalitirios chamaram de “democriticos” sens sistemas processuais penais, em geral tratando-os como “Sistemas ‘Acusetéxios”, Cambacérés segue, desde 0 inferno, gozando a dor da injustga que se perpetua pelo mando, sempre em nome da Verdade, das bens intengbes dos inguisidoses (basta estar naquele Mager para set tun deles) e do chamado “Sistema Miits" (Eaquisitotial agregado com “lementos outros), apresentado como “Sistema Acusatério” em razio da fase peocessual comportar Ogio de cusagio diferente aparentemenrs dlaquelejnlgador, debaces ori, sobietudo, pastes, Ths elementos, como fe sabe, sfo deveras importantes pata ajudar a se carac reese! ras, sem divide (assim como ovtcos), recur, O processo Zegito pels prectadas Ondartene Crinele de Las XIV tna todos oes foi, quam sabe, 0 maior monumento inquisitorial Iaico da histéri da ‘humanidade. jzas wm site No Brasil, tal moudelo foi adotado quase que com a mesma conformagio, isto é,aquela capiada do cébgo italiano de 1930. Itevessava 9s AEDs deren bain 25 Aen 210 so ditador de plantio, ainda mais porque, em face dos jogos de poder do Impétio, acabou-se por adowas, em 1871 (Lei n° 2.033, de 20.09.1871), no lugar do chamado Juizede de Instrapée, © Inquirt Polial. No fundo, nto be diferenga excepcional entre eles dado se teatar, sempre, de mecanismo inquisitorial (onde reside o problem): qualquer um que estiver naquele Tiger ~ repita-se ~ tenders a fazer 0 papel de inquisidor, exerga a fungio ique exerces. Pot sina, mister jé esteve em mos aos bispas e cado dew fo que dew, como se sabe, O diverso, sem divida, enue lé e ci, € que fhos modelos europeus continentais, quase sempre variagdes do modelo primeiro do Cais Napoli, 0 Jigadd de Instragio permite, quando do [ivango democritico do séeulo pasado, adaptacbes tanto necessérias quanto intecessantes, a ponto de se poder seguidamente colocas em cause 3 proprio sistema, como sucedeu na Ttiia do pés-guerra, Aqui, porém, fsso no € possivel (em fungio do sretus constitucional da investigacao preliminat sealizada pela Policia Judiciéris) ¢ uma evolugio deve ser pensada desde outra perspective. certo, nfo obstante, € que o CPP configuss um Sistema Mist, deste modo, mantém na lese o Sistema Tnguistoriale a ele agrega clementos tipicos da estrunura do Sistema Acusatétio. esa, nele, em todos os quadrantes, a sobrpasi de fants do dio “jncstonal ed geo de ens. Quando 0 juz. 0 senor plenipotenciitio ‘do processo ~ ot quase ~ ¢ pode buscar e produzit a prova que quiser 2 qualquer momenco (a fase de investigagio e naquela processual) nfo 36 tende sobremancita para a acusagio como, em alguns aspectos, fnz pensar set despiciendo 0 drgio acusatério. 0 siio problen gus singe ~ com cero ar de natinaidade — 6 gue ese mesmo gg jurieicional que investiga ¢ produ proves vei, depots, jugar, a sie, inertar 0 evo penal. W930, por 886, faz pensar oa falta de imparcialidade (Comada como equidistincia das partes e seus pedidos)e, por suposto, 20 vilipendio daquilo que é, para alguns, quase sacso na Consticugao: 0 diger que a nagio delege a quem é investido do poder jarisdicional, mormente pata decidir, por ela, contramajoritariamente, © CPP ~ € 9 sistema como um tado ~ camo poucos outros struimentos legais, oferece condliges quase ilmitadas pats 0 gir jurisdicional nesse Ambito (de busca e produgio da prova), em qualquer ts fases processuais, agora ainda mais ressaltado pelas sogras do art. 156 (CPP), cam redagio da Leia? 11.690, de 09.06.08, comprovacio inequivoca de sero sistema, nt base, inquisitorial reverconsimosatupe.ot39-toenboranio EENoe Re rage Gye sop ert op 38 syed ow sotwapoomd was oaiSojoussyda o1quiys uin as-n2a.qaqeasa ‘asst 9 gypsy ars op a50g sp oxbope vied nexdo — syeuoranisuon se8as sp sivup 195 sp rexiap enapod ou owoo » — opisanl ¥ auqos senpus oF 'S1d'60/9ST wOBe Yq") OP [QOS wuuoj91 9p P] ap orslordaee o noroqe2 anb opssnwo’) v “STd°60/9St OLALOUd ON WWNad TYASSHOONd VAISISO “> sefiny cxano wa 9159 — spepmswzou vp oud ou — OEonjOs w 9 wsse a5 9 eno wou ‘vam LoL paalssod 9 ovu ‘spyprea UK] ‘sswapssucout saggind se audios assnsisox anb ‘oprt anno rod ‘no sesuad 3p a8fexiap anb oususny oF spod anb owen enag -asemib no ‘jaajesodu aI ap Yaqaorad apod as ou1oo ‘2s-rreN], “jap! o viI98 ‘ox799 30d ‘2 apownfip ony wp oxsodo ov ‘rewwawsp9 104 “t.25-3863 warmer onc on sweorpaltpopaiye one saan eveped ‘psu yuowaruans ‘mbsed Shaves » aied opouimesntyoptawon o 3 es op a0f ua Yaausod sof tw oou opuvab jo onaid v0 ‘osst 30d 9 fas oyu unsse anb 9 w8arv ‘araxgdny jw zese289p sapod as wing “rouered = toidn asoated eum ap ave epmiso 2s 9 yeas wre eusazeauco 95 pprusst tuner © ‘essoy opu tuisse a5 ‘onbrod owsau “spmwoy syeowIoHaIT ortisod ep sev zon as-epod ‘vlos no ‘onsnuos mo vaord synup? arb ss2ip w2s-tepod ‘wsse ‘> eapmoyop 9 ogu wSuara jm an ‘orisq0 nu ‘onsaa orton red roprenpad sutfoue sou svupniso » aeapuay ‘opessed © end 2 olrary o td ouoursusd 0 woo opuedeaty “3G souburny 88 anbrod seu ‘sozyn! ops anbrod ogu o tum sonbyenb Bune v 2pUa) ‘2801 ‘(epoa jruapioo oxSeaqap up urs 10¢) sesvad sp opow sdums 0 too Jeanediao2 owsrussow uns 9 cuenrbut uasas ors woorsdaow O82 CEORINOR- cat enoor Pema Eee ‘ptofond vy ayy anbsewsmay so equa yp eran cause Eye €Rteunevo spss: ops sxwanbunn sonop warn (BeRUANS wnaioou wn = Sopsaqour sve ao: suosepepe fod senmy sour senb woo sotsaqus asaiody ens, ep opSanp wo erode seanb ap 92 opw ens wu opie ofa np sere a8 ston eunon en eet eats seansina 8 oeSysy wo epepuny nea siete pe 'sopeysseoxjo so en S222 op eun onbon prone ok 2 aula anh a tes snd sep pound, 0 esyy eupringomags oped ios aR miped wide anb 20d axnows epuzsf o ‘ages wand ‘by, co a0 Bg 8 nfm ton rein, iumep sedis oobi mscheogs see nape crit ern wpe suo aaa aigaey pnd 1p Re OEDA ain etin opiuoe ao wou mos apy yom sp te, ure penn ‘gicepy ead exoued ed yp expnoworns shang as UP easy wy “nds po gett nawqe) mes imconind Bae poop Seerdies stds ons, ns ord ‘ettesu 04} a2 om 3 po ons ons ga 208 ep ato 9 sg secon oom spars peas bantaoe sea 2 igusod See Te a oii exepael eed anal © nen ngs 130 © equip "owe ah 0 epee ap anf on unsdigg erunsd, gounny “prowcacd sonia epunb oiddnzes oe onaieved cones ov se08 agp ivy gud ‘aaisieap ay? op won “uerippees pe wit wea ‘uwse nega 0 in apne Py 210849pe8 Gulod 21ges epuanp ana exed seeaSigp ap orinanear v nsuey ‘eyord 2p sae no ‘oySnasyy ep Osa of ‘euRazeI@p ~ 1) ‘spIpous tp apepreuo}ssodord 9 ovSenbape ‘spepissasou oeseetaasede ‘So1uEsaeN 9 sou38m seperpisu0D seno%d ap tpedioaine Seimposd ‘tad ofS» ener op sue owsous enapro | ; !019]}0 ap 2ml av aptynoyy ‘usprod “Pls aay © won » urqannouy opSeRap ep vsoid ¥ “oc] ay,aprovado 0 prectado projeto se teri um Siena Mito e, deste modo, 3 base do Sistema Acnatiio se agregara elementos provenientes (em menor escals) do Sisema Inquire. Mas 0 sitema de reginca sexk 0 acusat6rio; ¢ {sso abre novas e melhores perspectivas para a demo procetizal Depois de mais de oitocentos anos de dominio inquisiorial chega-se a conclusio ébvia que o problema € ele: 0 Sista Inguisitri, fe que fifo vale 0 investimento na cezteza de que os homens vencerio a batatha contra sua consciéacia¢ inconsciéncia. O Diseito, por certo, como sempse demonstrado, tem um papel vita na sociedade mas ao 0 condo de the ditar, com proeminéncia, 0s passos. [Neste caso, opgio pela base do Sistema Acusatérie uma prestagio ge contas com a realidade, principalmente porque depois de 1988 nio tals faz sentido — comecando pela inconstitucionalidade ~ nenbum Oordenamento que se coloque de forma incompativel com a Consticuigio Desde este ponto de vista, o principio republicano, 9 principio da isonomia, © principio do devido processo legal ¢ 0 principio da fandamentacio de todas as decisdes (entre outros) formam um quadro onde nio hit espaco para 0 peedominio da base do Sistema Inguésitine, Bis por que a opsio da suprncitada Comissio foi, com precisio, pelo Sistema Ausiatrio. No Projeto n° 156/09-PLS aparece a mnatéca, antes de tudo, na regra do art “Act 42 ~ © processo teri estrurura acusatéria, nos limites Gefinidos neste Cédigo, vedada 2 iniciativa do juiz na fase de investigagio ea substituigio da atuagio probatéria do éugio de acusago.” © texto merece alguma teflexio, sem embargo da sua preciso Linguistica, mesmo porque, em tal matésia (@ em tantas ovtras), nada se concluin sem dliscorddacia. Neste aspecto, 0 anteptajeto — hoje Projeto n° 156/09-PLS foi um exempio de democracia e contou com o comando do Ministro Hamilton Carvalhido (0 Coordenador da Comissfo), sem 0 qual, por certo, info tetia vindo & lume. Da mestna forma, foi imprescindivel o esforgo do Relator, Prof. Dr. Eugénio Pacelli de Oliveira, autor, inclusive, de grande parte da Dxposigio de Motivos. Decisvo, alo obstinte, fl wlerinci € Compreensio de todos os membcos. Com diferences tio marcantes, nada feria andado e muito menos o resultalo texin oxostido ee no fosse O mbfence de respeito mituo e amizade. Ein definitivo, a emocracia s6 #€ =» 1 ss dai es eas 39-2582 perfaz onde houver respeito pels diferenga Isso, de qualquer forma, nfo retirou acrradas dispar por pontos capitis e, dene cles, este referent 2 sistema processual a seradouado setisiénc, tenaz e acompanhada de um discurso inteligente, fez presente fun ugar comam naqueles que apostam nas possibilidades de cémbio do ‘Seema Impure, Para cles, pode-se mada sem muclar a estrutura © que do ponto de vista epistemolégico, como antes anotado, no patece Ser possivel Por clementas, aio se precisa saber muito de Bachelard para ce tet presente que a evolugio cients se dé a partir de rompimentos cpistemologicos - dal o corte de que cle falava - justo par se Neat Tey prssudo de ersos, Esse, sabem todos, cadazem-se nas “verdes” aque se carrega, as quais precsam ser abandonadas para se poder evoluir sievdifeamente. Afmal, como disse Warat emo certa pessager, as verdader ‘antoldada nos erie diuile que éeerrantnte On “Teata-se de uma escravidio, sem duivida, mas arregimenta part co viveote um gogp taquilizador, aquele mesmo que lhe d's sensacio de Semana Roraper, deste mansica, &sopetzs a data ete a rio #0 cendo certo que dele nfo se tem dominio algum. Falou mais forte, no caso concseto, a exigéncia — que o Comissio se impés ~ de elaborar um anteprojero que estivesse em plens compatiblidade com a Consttugio da Repiblica, motivo pelo qual da por diane, sexi dif sic de sl vi, em consondncis com os ditamos egeotes da vida atual is, entio, por que a opcfo foi pelo texto do art. 4° precitado, ‘Nol cesta patente que ageio de preva exp do omando dd dite, 285%, patna ele ater, em sua plenitade (ov quase), a func que « Conssicio The reserva: gorante de orden cnstitaconal or ise do ded. Procura-se acabar, deste modo ¢ de vez, com a rabreposirie de Jingbes entze 0 6rgio jorisdiclonal ¢ aquele acusador. Dai ctiagdo de um ‘dor Garavtas pata a Tncesignsso Preliminar, na qual nfo asa genie pars controlar eventual invasio incevida na esfera dos direitos «goeantss re nwiais,“O juiz das gorantia € responsivel pelo contcole da legalldae da investigacio criminal e pela salvaguarda dos direitos individusis cul, franca tenba sido feservada 4 nutorizagio prévia do Poder Judie” (au 5), Nao em competéncia, assim, para ssrA cata da preva que ean eomento, ato Ihe interesss eis que buscada para propiciat a0 Ministério Priblice exereer a aci0 penal ¢ obtex, se for 0 caso, 2 totelajusisdickonal msinondornieps-os9-Nooner2oi0 EEESO rao 6 -spngy sp cresy op enog {OF SUE ‘eplanp wos ‘se ary Op soOSinqmE sep oFSnjox9 put run 35-24 ‘onruy oxolorg ofed opewsdss wumns wet ,,ypeindust oy omoune ap vanes no epeBoqe ofy atest sanbyenb ssoatuooes ‘t:pi0d ‘opuepod 2B ‘ostiaosqe rd opeuido wyus oonga ouzisumy o anb spore ‘ui igneuapaoa viusiuas sajord yiopod zl Oy ‘oyuido erat ourno ‘orxar ou ‘opnias ayy op oprped 0 enon sru2pu09 sapod zz 0 "0 ‘or2lerg OP Go} wx OU ‘gg 28 ap j¥NIE wos SP Obbusinurt ¢‘onxsiuoD aieu ‘e4roz8 conog ‘Ope yp OFSenoUT ap sb epMgss0d sousus v wos ‘ofioy‘eSuaru38 vp jeiaiew opesal us enue, ‘09 ‘SovuapaDorchuy soy 242 [ety 0 pre soprpad so 149) v opESsoy 198 ol «oeSeanay © stan3s, s9pod a1uoiaa> sous 9 “(sea senbe ove vaseon 2) Uensssoeid oxSraiso vp vaord ¥ os og sab asenb opuajea brod opmuss SSE SPrpngT widure sya & 1 aa3p Gy 0 unvesnae dantes ap yeuod ee or tine ePnuM 1} ePUTe ¥p ‘teed op apres op sponges op trdomad op oxsraqile wu ogbnjano upyaey vuoi woyun “trsever wecoy SO. 2uletd op esodoxd © epryuese eles epure wioqaro hmeting op Zutoad tutzey ean zod ‘Sesion senino ano ‘ieido yiapod sost> sone Lee oss 20d 3 oro ep apopruaupa op entra 0 ovb: Banu eum ‘ope oxo 2od “equeey wap auurees yoxuas o orayunsd aus9s ‘oss sod seunuyard CuNsnssaut wy seaord ve weznperd os anb 39 weed 2 uyy -optnop owe9 aU PUTED "wiyua ‘es9pod wxoBy sy smmuuep op oBsoU Y 88/4UO ¥ tio ones ausvO2 wo wapqum SEE {avotanlvon, ap semno ‘onypandos, sozaa sewunS“quamuboy see tE OP sfenbe anb swvsaajes seu onous “anBoese ayy osSmanevo5 ¢ orb seco zeyueB ea wipquae apg cxsumayy 0 ‘sre wns £¢] ‘sopor azqos Tesorominsuoo zn eanrep a5 ered jaaporsand 9 oss soepeps so ona GENRE #8) OF ‘uprod “emouosy y 029098 op woo ‘Soper ¥o¥Sefor ts Spebuntas tos resssotev stvawrenwodu essod a opv exoquo “egonreduns Sored oprisford owo> zeus sod ‘o>ey sreur auauritugur sontnp soos we GhePveda wouzeby woo ozpep o ered srpursoidan > op ung 2HPm tepowsp 2p opmsy umn ito anbrod sitouszow (open we conor ‘3e¥P2!08 ep) Soap so srenpuspu soxan so 22109 peg ¥ Hone oe sub sndsip spouse epor‘ovwnzod eruguspaed taco 39a 98 racy SOupEpD sop Smavowypany sojenbe anb uea2i sii oonayoa cup wy opt anbved Sunwous spsomp anb o cx wos 3¢ OFU ‘oxsuausTp asa "e}>uayend 3 BPDIO Y Sopeuien sxuautenpinypur soypepis £0 ‘sougabosuos 2p ‘2 ‘as0d wopio e zeifiosse sopenmewy so mak3p ‘wuorransuoy wv separ eMC Ge suc ro ey EE ge 2 Ora enwOD state ap oghunf v pvnauepnal erneyedi ap > nenaar tig een wan sey sib ve adr ‘ey atop sono eunyn ge '88/¥D ¥ woo Peuwvotuon wo FG Gs 178) osFaoK9 op oxSigiaid w tnuHes Tod eqeoe ‘seusd costo sop sium ‘2 srenprxpur senuere 9 souaup so swssanyos %8} Otrgisu>e 2IBu 2p ossaaoxd uaa anb sraquoosep wignSutny “steuoromnsuos sesfox SEP 208} a9 ‘ossoo0rd ou sarivd sep ze8n 0 “elas no ‘ugcvnry”ouny oP 9884 =P ‘STd-G0/98F «tt ov9Iorg ou ‘ovSope ep sorax9 soioren S9P won avaqessa3 siueasfar soared ‘ogmniou0> ap esd y "S1d-60/9st OLafowa 0% sa.Lava syd ogvouvwad SLLNAWTYNOIDA.LIESNOD UVON'TO ‘peSrsiz [euoronansvo> SPepmUoU wusn (enae euuDSIs o unUO:) raanoy oeU oruenbuD ‘impr Ou TUIP Ounur aawewarvazeds OB ‘eBn| opiAsp nas ou ‘aiduos mod [2rbotoo so ab sarun> num ap opSnussuo> ep ‘assse 3 saznl soudosd sop spuedap 2 zenuauo> 28 opep soias>w09 oFias eoumbu soupaiaazqes XP $0951 $0 2 ivan» srensourap 2s opssanb ¥ ‘oismnod ‘sorpnl an sepy oat) N96 e wis 2 !ngZ © enuoD aja rem gu anb enum 9p owstesee ‘Gebcb el vad “un 28 ov opensiduai op euoweqoid opsuanzovuy & SpwePY me aud exp ut op 929) wo ‘opmjosae 398 N91 0 9539 “eprane Zeanoy{ 28 Teuy ox ‘on ap ore; fad fonnows sono ontop ‘reseed efonsp 3 Ott osstanb napuoius OxssuiaD ep ane ‘esapap 9p taoud vp o¥Snporl ¥ owusab a}2p oysuousszur ¥ w109 ofan ‘wprod ‘oreus epiangy ovsesnoe ep ovo op "eptegoxd cxSesue yp oF5mnsqns,, ep opnuds ou zm op eanursuN¥ ore ° a Sviunarsse sep sopSumbur te stundad wo> opueruatsaysuios cléuions tod ‘sasaipdiy seusndys wie enatod epranp soves exed 48 opu © ‘bprnstivs op moxp opssarzaure was one ap "98 snap cusos) sopranday fo¥t $0 zeaoud aqe> optesnov y wsoneqozd vapzeus wa OBL seus “eaefop oriedpnied tun gia (sepueses) sep mf ajeuby seus ops 3) ossovord OP tl © ‘ousa wae sod ‘ogsnaasied sp yenttavoid ase up; Teuad 080 op omowessazoxd o eredacantiade € foxto de um aparente medo jé no mals cabivel nos tempos weit A maior liberdade ~ sabe-se bem ~ & sempre acompaaheda da tesponssbildade se, em questi, esta ordem consutucional Por fin, a dire gana mecanismos para se efedivarcorretamente, ‘Awiodefesa e defeta técnica, como previsdes leguis, podem no ser nada fe 28 pessoas que as agitam nfo tém 0 devido dominio do lager ocapado. Fala forte, neste espaso, a diferenca econdmica dos réus € a coosciéncia recescis sobre 0 assunto. Dat ser inarredavel a exigéncia do Estado Consuls, como & de sua obrigagio, em todos os nfvels competeates, efensotins Pablicas que respondam, dentio do devido padre de qualidade exigido, peas fangées que Ines foram atebuidas na Constinigho sans gem ¢couzeto acess A Jostiga aos menos favorecdos, nao havers, nunca, democracia processual io se trata —h de se entender ~ de pregar ¢ impor um sisterna processus em favor dos criminosos como, sem qualquer procedacs tem pregado os menas avisidos, sempreadeptos§ forcaiemgesal aL) eOrdem, Geade que sea contra os outros, obviamente, O Siena Antatine nko é © spunea fi sindnimo éa inpunidae algo, pox sinal, por qe se Feclama tanto do sistema atul, Tratase — isso sim ~ de um sistema que realya © Papel das putes comesat por aquele do juiz ~ no #8 por compatbili-los om os ditames constiacionais mas, sobretudo, em reeio de permitr que fe caminbe na ditecio de uma,maior democracin processutl ea oti dos pa 39- Noro /2010 UMA BREVE REFLEXAO ACERCA DOS FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DA "TRIBUTACAO DOS SERVICOS PUBLICOS PHILLIP GIL FRANCA -Doutorando e mestre em Direito do Estado pela PUC-RS. = Coordenador ¢ professor (graduagio e pés-graduacio) da Faculdade de Diteito da Universidade Tuiti do Parand. - Professor da Escola da Magistratura do Pusan ¢ da Bscole Supetiox da Advocacia ~ OAB/PR. - Meibxo da Comissio de Ensino Juridico da OAB-PR. «= Autor do liveo ‘Controle da Administzacio Pablicas, RT, 2° Bd. Sio Paulo. 2010 - Advogado e consultor jusidico. 4) Intredaga;U) Serio pita; IL) Tribetago do serge; 1V) fl: hi riba incdeat na pst de serio pablo presto er pesoas jana dicta proede? V) A tetova pes preside elo ersirosetr; V1) Consideragies fins: I. INTRODUGAO ‘A atividade piblica sempse foi alvo de fascinio do cidsdio, pois remonta 0 que © ente escolhido para tutear as liberdades em uma eciedade faz em prol desta, com todo 0 poder concedido pelo povo de 1a nacho. pactr dessa idéia, obsenva-se a necessidnde de andlise de alguns ditames constitucionais que ttatam do servigo psiblico, principalmente fcerea de veflexos que ittadiam da sua aplicagio price. Ao momento, fugete-se uma breve elucubragio sobe o sero pilin as possiilidndes ¢ limites de sua tuibutagio. Sogete-se, assim, ma sucintscaminhada pelaeilha canstinacional evi co ine es begat Meno o10 E207