BETO SOARES/ESTDIO BOOM eSOCIAL

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PROTEO MARO // 2017
MARO 2017
BBB DAS
EMPRESAS
Com a obrigatoriedade do eSocial estipulada para 2018, as
empresas passaro a ser vigiadas 24 horas por dia, no s
pelo Governo, mas por todos aqueles que quiserem conferir
as informaes fornecidas ao sistema
Reportagem de Raira Cardoso

Vivemos em um mundo em constante ambientes insalubres e periculosos das

evoluo em que a tecnologia j faz parte
do dia a dia da maioria das pessoas. No s
se consegue pagar contas, fazer compras,
mas tambm falar com algum do outro
lado do mundo sem sair de casa. Os avanos
tecnolgicos tambm so utilizados como
ferramenta para melhorar as questes
econmicas e sociais do pas.
justamente dentro desse contexto que
o Governo Federal desenvolveu uma
ferramenta de escriturao digital em
parceria com diversos rgos e entidades.
O eSocial uma ferramenta que permitir
que todas as informaes dos trabalhadores
sejam cadastradas em tempo real,
comunicando, entre outros, o nmero de
afastamentos, acidentes e suas tipologias,
organizaes. Oportunizando a reduo da
burocracia com a integrao de informaes
e substituio de envios de documentos
variados a diferentes rgos por uma
plataforma nica, o sistema facilitar tambm
o processo de fiscalizao por estes mesmos
rgos.
Agilizando processos trabalhistas e
previdencirios e a concesso de benefcios,
o eSocial tambm ter reflexos na rea
de Sade e Segurana do Trabalho. Nesta
reportagem abordaremos a novidade, falando
sobre o que essa nova ferramenta de gesto
integrada e seus impactos no trabalho dos
prevencionistas e nas prticas voltadas
sade e segurana dos colaboradores
desenvolvidas nas organizaes.

MARO / 2017 REVISTA PROTEO 39

 eSOCIAL
Empresas que perdem todas as docu-
mentaes de seus empregados devido a
um incndio. Um colaborador que desco-
bre que precisar trabalhar por mais trs
anos para se aposentar porque sua docu-
mentao foi extraviada. Um empregador
que apresenta um PPRA (Programa de
Preveno de Riscos Ambientais) que no
condiz com os riscos de sua empresa e um
trabalhador que desenvolve uma doena
de trabalho, ou mesmo sofre um acidente
no ambiente laboral, devido a perigos que
no esto enquadrados no cargo que pos-
sui ou na atividade que deveria exercer,
segundo seu contrato de trabalho. Todas
essas situaes no s podem acontecer
como so realidade em muitas empresas
brasileiras. Em pleno sculo 21, quando
quase tudo pode ser feito via plataforma
online, a grande maioria das questes tra-
balhistas e de Sade e Segurana do Tra-
balho ainda dependem muito de papeis
que, muitas vezes, acabam no fundo de
gavetas e nunca veem a luz do dia.
Mas no mais. Uma nova era se apro-
xima, em que todas essas informaes e
muitas outras sero disponibilizadas em
tempo real para todos que quiserem aces-
s-las. E quem proporcionar tudo isso
o eSocial, projeto do Governo Federal
classificado como o mais novo sistema de
escriturao fiscal digital das obrigaes
fiscais, previdencirias e trabalhistas, que
pretende unificar a prestao dessas infor-
maes, padronizando sua transmisso,
validao, armazenamento e distribuio.
40 REVISTA PROTEO
Alm de agilizar vrios processos, essa
modernizao afetar diretamente a rea
de Sade e Segurana do Trabalho, exigin-
do das empresas transparncia em seus
indicadores, integrao entre os setores
e cada vez mais qualidade nas atividades
dos prevencionistas. Mas, com sua obriga-
toriedade to prxima, ser que todos os
envolvidos j entenderam o que , de for-
ma prtica, o eSocial, e como implantar o
sistema nas empresas?
INCIO
Conforme explica o coordenador do
Grupo de Trabalho do eSocial, Jos Al-
berto Maia, o sistema nada mais do que
uma nova forma de registro dos fatos re-
levantes que acontecem na vida do traba-
lhador durante o seu vnculo trabalhista. O
projeto nasceu na esteira do SPED (Siste-
ma Pblico de Escriturao Digital), que
foi institudo em 2007 com o escopo de
levar para o meio digital o cumprimento
de todas as obrigaes acessrias. A par-
tir do final de 2010, incio de 2011, diver-
sas obrigaes tributrias j tinham sido sistema a partir de janeiro de 2018. J as
institudas neste novo formato e algumas
ainda estavam sendo desenvolvidas. Foi
quando decidimos criar o eSocial, desta
vez com um olhar mais voltado para as
obrigaes trabalhistas e previdencirias,
conta Maia.
Logo no comeo houve muita resistn-
cia por parte das empresas e da socieda-
de como um todo segundo Maia, quando
ele foi convidado a prestar informaes do Trabalho, esse tempo a mais foi estipu-
no Conselho de Relaes do Trabalho. O
Conselho uma instncia tripartite cons-
tituda no mbito do Ministrio do Traba-
lho, que conta com a participao de re-
presentantes das centrais sindicais e das
confederaes patronais. Naquela opor-
tunidade ficou claro o nvel de desinfor-
mao das entidades representativas de
classe e a importncia de uma melhor di-
fuso do projeto junto a estes atores. De-
cidimos ali, em meados de 2014, criar um
Grupo de Trabalho Confederativo compos-
to pelos representantes destas entidades
e pelos representantes do Comit Gestor
do eSocial, conta.
Desde ento, o grupo que formado por
representantes do Comit Gestor do eSo-
cial (Secretaria da Receita Federal do Bra-
sil, Caixa Econmica Federal, Instituto Na-
cional do Seguro Social, Previdncia Social
e Ministrio do Trabalho) e outras entida-
des vm trabalhando para a implantao
do projeto, que passar a ser obrigatrio
em todas as empresas a partir de 2018.
A data de incio da obrigatoriedade do
eSocial depender do faturamento da em-
presa no ano de 2016. As maiores, que ti-
veram faturamento superior a 78 milhes
de reais tero que cadastrar os dados no
demais empresas, passaro a ser obriga-
das a informar seus dados ao eSocial a par-
tir de julho do mesmo ano. Maia ressalta,
porm, que o prazo ser diferente para as
questes de SST. O envio dos eventos re-
lativos sade e segurana do trabalhador
s ser exigido seis meses aps o incio da
obrigatoriedade dos demais eventos, afir-
ma. Segundo o auditor fiscal do Ministrio
lado devido notria falta de integrao
dos sistemas de SST em relao s demais
reas da empresa.
RECONHECIMENTO
Faltando pouco menos de um ano para
a sua implantao em algumas empresas
do pas, o eSocial passa por um processo
de reconhecimento pelos profissionais de
SST e demais atores que sero afetados
pela novidade. Na viso do engenheiro de
Segurana do Trabalho e diretor da Mila-
neli Consultoria Empresarial, Eduardo Mi-
laneli, o eSocial um dos marcos mais im-
portantes na gesto de SST no Brasil. Isto
porque as atividades de sade e segurana
sempre foram tratadas sistematicamente
pelos mdulos de folha de pagamento co-
mo um requisito legal, criando uma cultura
sistemtica, um mero depsito de dados,
como se as informaes de SSO jamais
fossem alteradas. Essa cultura, segundo
Milaneli, gerou, por exemplo, PPPs (Perfis
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 eSOCIAL
Profissiogrficos Previdenciros) que no
INDUSTRIAL SCIENTIFIC
representam de fato os locais de trabalho
do segurado e trazem divergncias entre
as empresas, os trabalhadores e a Previ-
dncia, ou o fato do PCMSO no refletir
os riscos do PPRA, o que ser percebido
imediatamente pelo eSocial.
A abrangncia do eSocial nas organi-
zaes envolve as reas Contbil, Fiscal,
Jurdica, de Departamento Pessoal, Re-
cursos Humanos e Segurana e Sade
Ocupacional. Por esse motivo, entidades
como a Brasscom (Associao Brasileira
de Empresas de Tecnologia da Informa-
o e Comunicao) e a Fenacon (Fede-
rao Nacional das Empresas de Servios
Contbeis, Assessoramento, Percias, In-
formaes e Pesquisas) tm participado
ativamente das discusses, com assento
no Comit do eSocial.
O sistema no traz nenhuma obrigao
nova ou diferente em termos de legislao
trabalhista, fiscal ou previdenciria. Todas
as informaes exigidas j so prestadas
por meio de diversas obrigaes acessrias
como o GFIP, RAIS, CAGED, DIRF, CNIS,
CAT, PPP, etc. Portanto, o representante
da Secretaria de Polticas de Previdncia
Social, rion Svio de Oliveira, entende
que as empresas que cumprem correta-
mente suas obrigaes no tero maiores
problemas, pois apenas tero que transmi-
tir essas informaes ao eSocial.
Dessa forma, sero necessrias, a prio-
ri, apenas adequaes nas rotinas da rea
de RH e contabilidade da empresa para
adequarem-se ao novo formato de pres-
tao das informaes, pondera Olivei-
ra. Mas, afirma que fundamental que
todos os setores estejam empenhados no
processo, integrando as reas respons-
veis por tais informaes. Sem dvida,
aqueles que ainda no comearam a se
adequar ao sistema j esto atrasados,
devendo comear o quanto antes a co-
nhecer os leiautes e o manual do eSocial,
bem como a desenhar os novos fluxos de
envio de informaes, avisa. A verso 2.2
do Manual de Orientao do eSocial foi
publicada em setembro do ano passado
e est disponvel para consulta em www.
esocial.gov.br/doc/MOS_Manual_Orienta-
cao_eSocial_v2.2.pdf.
EXIGNCIAS
Os eventos referentes SST no eSocial
so S-1060 (Tabela de Ambientes de Tra-
balho), S-2210 (Comunicao de Aciden-
tes de Trabalho), S-2220 (Monitoramento
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O eSocial permitir uma melhor gesto dos riscos
da Sade do Trabalhador), S-2240 (Con-
dies Ambientais do Trabalho Fatores
de Risco) e S-2241 (Insalubridade, Pe-
riculosidade e Aposentadoria Especial).
Oliveira salienta que a prestao dessas
informaes no eSocial substituir todos
os documentos que contm esses dados
atualmente. Hoje, quase a totalidade de
informaes de SST so produzidas e ar-
mazenadas pelas empresas em papel, o
que dificulta o gerenciamento de tais do-
cumentos e uma adequada gesto do meio
ambiente de trabalho. O eSocial permitir
a padronizao dessas informaes, seu
registro no momento do seu nascedou-
ro e maior segurana no cumprimento
das obrigaes impostas pela legislao,
aponta, permitindo uma melhor gesto dos
riscos ambientais do trabalho e das suas
consequentes repercusses tributrias.
Para o higienista Ocupacional certifica-
do, Marcos Jorge Gama Nunes, uma das
grandes mudanas trazidas pelo eSocial
ser a gesto por parte da equipe de SST
do leiaute referente s condies ambien-
tais do trabalho (S-2240), que consiste
em uma combinao das necessidades do
MTE e da Previdncia Social. Pelo lado do
Ministrio do Trabalho, esse leiaute exige
do tcnico conhecer os fatores de riscos,
as condies s quais o trabalhador est
exposto, a descrio das protees coleti-
vas e individuais, os resultados qualitativos
e quantitativos dos riscos fsicos, qumicos
e biolgicos, ergonmicos e de acidentes.
Em relao Previdncia, h necessidade
de conhecer as exigncias especficas do
rgo, o que implica em concluses claras
quanto ao recolhimento do FAE (Finan-
ciamento de Aposentadoria Especial) ,
diz Marcos Jorge.
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ambientais do trabalho
Conforme o mdico do Trabalho e vi-
ce-presidente da AGSSO (Associao de
Gesto de Segurana e Sade Ocupacio-
nal), Paulo Zaia, uma mudana relevante
a objetividade e o alinhamento do eSocial
na descrio de riscos biolgicos. A lis-
ta apresentada no leiaute do sistema traz
os textos alinhados com a NR 15 (Ativi-
dades e Operaes Insalubres), deixan-
do de lado algumas descries genricas
e pouco claras, como fungo, bactria e registros de acidentes, etc. No um tra-
vrus, explica.
Uma das alteraes mais significativas
do eSocial, que j est na verso 2.2 a
incluso das informaes referentes aos
riscos ergonmicos, que antes no eram
exigidas no PPRA. Saiba mais no Quadro,
Identificao dos riscos ergonmicos
obrigatria.
IMPORTNCIA
O presidente da Abresst (Associao
Brasileira de Empresas de Sade e Se-
gurana do Trabalho), Jos Carlos Dias
Carneiro acredita que o eSocial forar as
empresas a realizarem programas e avalia-
es voltados s boas prticas de SST nas
empresas. Armando Henrique, que est
frente da Fenatest (Federao Nacional
dos Tcnicos de Segurana do Trabalho)
complementa que o instrumento de unifi-
cao do Governo Federal humanizar as
relaes de trabalho, visto que, hoje um
trabalhador adoecido, acidentado, tem que
viver uma verdadeira tortura, uma saga,
para poder correr atrs das informaes de
por onde ele passou e as situaes de tra-
balho a que ele se submeteu e que resulta-
ram no seu acidente ou adoecimento. No
entanto, o tcnico de Segurana do Traba-
lho percebe os desafios da implementao
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do eSocial nas empresas. Sem dvida, o
maior deles no quesito organizao. As
empresas precisaro ter um pouco mais
de competncia para lidar com a gesto
interna. Precisam parar de ver esse novo
sistema como um bicho papo e comear
a consider-lo um parceiro, avalia.
O vice-presidente da Sobes (Sociedade
Brasileira de Engenharia de Segurana),
Jaques Sherique, aponta que, atualmente,
a cultura de SST nas empresas brasileiras
se divide nas de capital nacional, que in-
vestem pouco na sade e segurana dos
colaboradores, e nas de capital estrangei-
ro, que destinam mais tempo e recursos
nessas questes. Dessa forma, o enge-
nheiro de Segurana do Trabalho acredita
que as mdias e pequenas empresas tero
mais dificuldades na implantao do eSo-
cial, pois tero que organizar e reorgani-
zar seus registros. Certamente, em algum
momento, essas empresas vo precisar de
apoio, de orientao, at que as pessoas
do RH estejam qualificadas para realizar
o lanamento dos dados e fazer correta-
mente o registro dos eventos. Ser mais
ou menos como funciona hoje a emisso
de CAT, de PPP, a elaborao de PPRA,
balho simples, pontua.
GESTO
Independente do seu porte, nmero de
funcionrios, rea de atuao, ou qualquer
outra coisa, imprescindvel que todas as
empresas faam as adaptaes necessrias
at a data prevista para a obrigatoriedade
do eSocial. Nessa corrida contra o tempo,
a advogada e diretora da Intersystem Ser-
vios em RH e da DTMSEG Segurana
do Trabalho e Medicina Ocupacional, Nil-
za Machado, percebe que o primeiro passo
que a empresa deve dar definir um ge-
rente do projeto eSocial, que precisa ter
conhecimento em legislao trabalhista,
previdenciria e do Manual de Orienta-
o do eSocial, alm de, se possvel, ter
vivncia nas reas de RH e SST. Tambm
importante que a pessoa escolhida co-
nhea bem os processos e prticas da em-
presa. Esse gerente deve criar um comi-
t com dois representantes de cada rea
demandada dentro do eSocial, garantindo
que o trabalho no se perca em caso do
afastamento ou desligamento de um dos
envolvidos.
Sylvia Yano, mestre em Gesto Integrada
em Sade do Trabalho e Meio Ambiente,
explica que essa equipe precisar identi-
REVISTA PROTEO 43
 eSOCIAL
AG. BAPRESS.; VANER CASAES
O gerente do eSocial na empresa deve criar comit com representantes das reas demandadas
ficar quais das informaes exigidas pelo
eSocial existem nas atividades desenvol-
vidas na empresa. Em seguida, deve-se
determinar qual setor ser responsvel
pela coleta de cada dado listado, criando
um agregador dos dados, que ser alimen-
tado pelos setores, com as informaes de
sua responsabilidade, orienta.
Nilza enfatiza que no haver cumpri-
mento parcial do eSocial. Se a SST ou
qualquer uma das demais reas no enviar
as informaes necessrias, o sistema no
emitir folha de pagamento e nem as guias
de recolhimento mensais.
Aps o diagnstico, a perita em Legisla-
o Trabalhista, Previdenciria e Esocial
aconselha que o gestor da empresa verifi-
que se a mesma possui sistemas que aten-
dam 100% ao eSocial e se esses sistemas
esto atualizados com a ltima verso di-
vulgada dos leiautes. Outra necessidade
apontada por ela a contratao de, no
mnimo, um auxiliar tcnico que envie e
receba as informaes, mantendo alinha-
dos no eSocial os cadastros de folha de
pagamento e SST.
CONTABILIDADE
As empresas de tecnologia da informa-
o e contabilidade tambm precisaro se
adequar ao eSocial para oferecer um ser-
vio de qualidade aos seus clientes. Para
o higienista Ocupacional certificado Mar-
cos Jorge, o desafio grande neste que-
sito, visto que alm de exigir investimen-
tos em sistemas compatveis, a empresa
tambm precisar de pessoas capacitadas
para manusear o programa utilizado pela
organizao. A rea de TI (Tecnologia da
Informao) ter que desenvolver meca-
nismos que facilitem o preenchimento
44 REVISTA PROTEO
dos itens requeridos de forma que per-
mitam o envio de informaes sem erros
e inconsistncias. O prprio programa,
em muitas situaes, recusa o envio de
dados inconsistentes porque cruza dados
anteriormente registrados. Contudo, nem
sempre ser desta forma e o erro poder
ser descoberto posteriormente, o que po-
de implicar em retrabalho ou prejuzo fi-
nanceiro, demonstrando a necessidade de
imputar os dados corretos desde o primei-
ro evento, observa.
Nilza constata que muitos escritrios de
contabilidade que apenas fornecem os ser-
vios de folha de pagamento terceirizados
para as companhias se depararo agora,
possivelmente, com a obrigatoriedade de
enviar tambm as informaes mensais de
Segurana e Medicina do Trabalho, o que
no faz parte do seu escopo de trabalho.
Reconhecendo o papel das empresas de
contabilidade nessa nova era do eSocial,
o diretor de Educao e Cultura da Fena-
con, Helio Donin Jr., que tem participado
ativamente das reunies do GT Confe-
derativo do eSocial, aponta que, em sua
maioria, os escritrios contbeis prestam
servio para mdias e pequenas empresas
e, nesses estabelecimentos, a empresa
contbil quem vai ser o veculo de implan-
tao do eSocial. Por isso, essencial que
os escritrios de contabilidade, primeiro,
tenham o conhecimento do que o eSocial
para que, depois, possam analisar e plane-
jar a melhor forma de implantao dentro
do escritrio e para seus clientes, avalia.
Em parceria com a Receita Federal e o
Ministrio do Trabalho, a Fenacon chegou
a desenvolver um portal chamado rvore
de conhecimento (www.arvoredeconhe-
cimento.org.br), que contm mais de 200
vdeos falando sobre o SPED de forma ge-
ral e sobre o eSocial, como uma ferramen-
ta de capacitao para os profissionais do
setor. J estamos promovendo, junto com
a CNC (Confederao Nacional do Comr-
cio de Bens, Servios e Turismo), palestras
para profissionais contbeis e empresrios
e estamos preparando cursos sobre o eSo-
cial, que pretendemos levar para todo o
pas, conta Donin Jr.
Rafael Kieckbush, especialista de Pol-
tica e Indstria da CNI (Conferederao
Nacional das Indstrias), que tambm faz
parte do Comit do eSocial, enfatiza que
as empresas precisam estar preparadas
para uma mudana em sua cultura orga-
nizacional. Sem dvida, ser necessria
uma reorganizao dos processos das em-
presas, de modo que as reas financeira,
contbil, administrativa, de RH e SST es-
tejam interligadas. A implementao de
sistemas e processos que visem unifica-
o e desburocratizao sempre bem-
vinda e pertinente, avalia.
MARO / 2017
 eSOCIAL
IDENTIFICAO DOS RISCOS ERGONMICOS OBRIGATRIA
Na preparao das empresas para o aten-
DIVULGAO
dimento ao eSocial, um dos maiores impac-
tos est na obrigatoriedade da declarao
dos riscos ergonmicos aos quais o traba-
lhador est exposto na execuo de sua
atividade laboral. A exigncia foi includa no
leiaute de fatores de risco do meio ambien-
te de trabalho juntamente aos riscos fsicos,
qumicos e biolgicos. Diferente dos demais,
a descrio dos riscos ergonmicos no era
exigida no PPRA das organizaes.
Para o mdico do Trabalho com especiali-
zao em Ergonomia Aplicada ao Trabalho e
percias judiciais, Paulo Zaia, essa novidade
representa um grande avano na rea que
sempre recebeu menos ateno por parte da
grande maioria das empresas. O fato de car-
regar muitas avaliaes no objetivas, com
interao na organizao de tarefas, fluxos
de trabalho e outras 'menos exatas', fez com
que os profissionais da rea tivessem mais
dificuldade em convencer gestores e empre-
sas a entender como riscos e necessidades
de melhoria, situaes dirias do ambiente
de trabalho, explica o vice-presidente da
AGSSO (Associao de Gesto de Segu-
rana e Sade Ocupacional).
Devido a isso, hoje nenhuma informao
prestada por parte das empresas, a no ser
quando solicitada anlise ergonmica por
parte de uma autoridade do trabalho. Com a
futura exigncia do eSocial, os afastamentos
por transtornos osteomusculares, principal-
mente, e alguns relacionados a transtornos
mentais, sero confrontados com a informa-
o sobre exposio ocupacional, podendo
originar caracterizao de adoecimento re-
lacionado ao trabalho e suas consequncias.
Assim, se cria uma presso visando a pre-
veno, avalia o mdico do Trabalho Hud-
son de Arajo Couto.
Desde sua ltima atualizao, a tabela de
riscos ergonmicos que constar no eSocial
se divide em quatro campos: biomecnicos,
CRISTIANE OLIVEIRA
Para atender s novas exigncias deve ser criado um Sistema Integrado de Gesto da Ergonomia
46 REVISTA PROTEO
Couto: acompanhamento
mobilirio e equipamentos, organizacionais e
psicossociais/cognitivos.
CARACTERIZAO
Couto explica que os primeiros so classi-
camente conhecidos na ergonomia. So situa-
es de ordem fsica que podem ser observa-
das durante a execuo da atividade e podem
levar o trabalhador a desenvolver alteraes
ou desordens biomecnicas. Os riscos orga-
nizacionais esto relacionados como conse-
quncia de sistemas de trabalho para os quais
os trabalhadores no do conta de cumprir.
As principais consequncias so LER/DORT,
tenso e estresse nas outras situaes. Nessa
categoria, o mdico do Trabalho ressalta que
h um item mal escrito, que pede informao
sobre cobranas de metas de impossvel atin-
gimento. Que empresa colocar esse item
na planilha? , questiona, enfatizando que o
desafio de metas de difcil obteno que
um fator organizacional importante. Os riscos
psicossociais/cognitivos so bem definidos no
Manual do eSocial e so importantes dentro
da ergonomia: situaes de estresse, de alto
nvel de concentrao e ateno e situaes equipe de apoio tcnico-administrativo com-
de sobrecarga de trabalho mental. No so
situaes difceis de caracterizar. No entanto,
o Manual inclui outro item de difcil demons-
trao: meios de comunicao ineficientes,
avalia Couto.
Para acompanhar corretamente essas
ocorrncias na empresa, o mdico do Traba-
lho afirma que a melhor maneira o acom-
panhamento epidemiolgico de transtornos
mentais. O SESMT tem uma enorme impor-
tncia nessa atuao. Recomendo que, nas
revises peridicas de sade, todos os tra-
balhadores respondam a um questionrio de
fcil aplicao quanto a transtornos mentais.
Cabe Medicina do Trabalho apurar os resul-
tados e fazer investigaes sobre os motivos
de alta incidncia de sofrimento mental em
algumas reas. Entre os gerentes e pesso-
al de nvel de superviso, Couto explica que
se deve aplicar um questionrio de nvel de
estresse, procurando-se tambm verificar o
motivo de alta incidncia em algumas reas
e ocupaes. Entre operadores de linhas de
produo, ele afirma que a forma mais ob-
jetiva de avaliar a existncia desse fator psi-
cossocial o acompanhamento da taxa de
ocupao real (porcentagem de tempo da
jornada em que o trabalhador efetivamente
est em atividade).
EQUIPE
O profissional especialista em ergono-
mia poder ajudar bastante, aplicando esse
questionrio em vrias reas da empresa
obtendo resultados que podem alimentar
a planilha do eSocial. O resultado tambm
pode contribuir para que a empresa tome as
medidas visando a adequao da carga psi-
cossocial e cognitiva, ressalta.
De forma geral, para atender s novas
exigncias ergonmicas do eSocial, Couto
aconselha a criao de um Sistema Integra-
do de Gesto da Ergonomia, formando uma
posta de um analista em ergonomia, pessoas
da rea administrativa de controle de folha
de pagamento e da documentao a ser en-
viada s autoridades federais, analistas de
RH e pessoa da rea jurdica, sendo que o
nmero de componentes da equipe depen-
der do tamanho da empresa. Sugere ainda
que haja uma reviso semestral, consideran-
do as eventuais mudanas na realidade da
empresa. Caso tenham sido feitas melhorias
ergonmicas, um grupo homogneo de ati-
vidades pode vir a ser descaracterizado do
fator; ou o contrrio, como as empresas so
muito dinmicas, pode vir a ser caracteriza-
do que tal grupo homogneo de atividade
passa a ser assinalado como contendo um
risco ergonmico que no havia, finaliza.
MARO / 2017
Momento para adaptao res e obrigaes de governo, salienta.

VISO AMPLIADA
eSocial exigir qualificao profissional e muita dedicao A advogada e diretora da Intersystem
Servios em RH e da DTMSEG Segu-
Boa parte das informaes do eSocial torregule com o passar do tempo, avalia. rana do Trabalho e Medicina Ocupacio-
est relacionada direta ou indiretamen- A primeira coisa que os prevencio- nal, Nilza Machado, aponta que o papel
te s questes de Sade e Segurana do nistas precisam para desenvolver um dos profissionais de SST aumentar pe-
Trabalho. Isso d a dimenso da impor- bom trabalho nas organizaes, segun- la viso ampliada que eles tero que ter
tncia do papel dos profissionais da rea do o presidente da Fenatest (Federa- nos oito documentos bsicos para aten-
de SST no contexto da escriturao di- o Nacional dos Tcnicos de Segurana dimento do eSocial: o LTCAT, o PPRA, a
gital social. do Trabalho), Armando Henrique, se APR, a AET, o PCMSO e os laudos de NR
Conforme aponta o mdico do Traba- apropriar o mximo possvel da temti- 12, insalubridade e periculosidade. Do-
lho e vice-presidente da AGSSO (Asso- ca eSocial, entendendo o que esse no- cumentos estes que devero ser cons-
ciao de Gesto de Segurana e Sade vo sistema e quais so os benefcios nas trudos seguindo a lgica do eSocial para
Ocupacional), Paulo Zaia, o contedo das questes de SST e para a empresa como cada leiaute, pondera.
informaes apresentadas, o controle e um todo. No podemos ficar como me- Embora perceba que a base de dados
a gesto desses dados essencial a toda ros espectadores. Temos que nos inserir que ser disponibilizada no eSocial faci-
e qualquer empresa que no tiver o de- e buscar no s ocupar esse espao do litar o trabalho dos profissionais de SST
sejo de ser questionada e, consequente- conhecimento, como facilitar a implan- em desenvolver programas preventivos,
mente, punida, pela prtica equivocada tao do eSocial no local de trabalho, o vice-presidente da Sobes (Sociedade
de aes voltadas sade e segurana de orienta. Segundo o tcnico de Segurana Brasileira de Engenharia de Segurana),
seus colaboradores. Muito embora, em do Trabalho, os profissionais devem ape- Jaques Sherique, percebe a falta de ex-
teoria, nada mude em relao s atribui- nas garantir que no esto trabalhando perincia de muitos prevencionistas do
es dos profissionais de SST, a exposi- com dados distorcidos. O prevencio- setor. H pouco tempo eu estava minis-
o de informaes geradas ou controla- nista precisa trabalhar bem embasado, trando um curso sobre como fazer laudos
das por maus profissionais e empresas de tomando cuidado para no se tornar o de ergonomia e NR 12 e, em uma turma
consultoria passa a ser mais clara e muito vilo da histria ao registrar dados que de 60 pessoas, apenas um j havia feito
mais fcil de ser identificada e, com isso, comprometero a empresa ou omitir-se laudo ergonmico e nenhum havia feito o
entendo que o mercado, por si s, se au- em relao aos direitos dos trabalhado- de NR 12. Falta qualificao para atender

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 eSOCIAL
as demandas. Acredito que isso v mudar
com o eSocial, porque as pessoas sero
obrigadas a informar postos de trabalho,
presso por produo, etc., prev.
Especialmente para os engenheiros
de Segurana do Trabalho, o presidente
da Abraest (Associao Brasiliense de
Engenharia de Segurana do Trabalho),
Jos Delfino da Silva Lima, acredita que
caber o primordial papel de fazer a con-
tabilidade ambiental-sanitria da empre-
sa, estruturando os sistemas de gesto
e seus livros contbeis para apurar pas-
sivos, calcular perdas por absentesmo,
baixa produtividade e lucro-cessante,
entre outras tarefas. O EST precisar
considerar nessa contabilidade o enor-
me desperdcio empresarial decorrente
da Medicina do Trabalho rasteira e in-
cua do ASO com caros exames dispens-
veis, passivo deferido com aes indeni-
zatrias, aes regressivas, aes penais
por crime de leso corporal, exposio a
risco de sonegao fiscal e desestmulo
e desnimo dos trabalhadores, elenca o
engenheiro de segurana.

RENOVAO
Para prestar um bom trabalho e se
adaptar a essa nova era do eSocial, o hi-
gienista Ocupacional certificado, Marcos
Jorge Gama Nunes, acredita que o pro-
fissional de SST precisa se desprender
do passado, tempo em que atuava com
apenas fotos e pranchetas, incorporando
o papel de consultor ao de tcnico para
produzir os documentos corretamente.
No caso do PPRA (Programa de Preven-
o de Riscos Ambientais), por exemplo,
quando necessria extrema ateno do
tcnico na hora de preencher os dados.
A obrigatoriedade de enviar as infor-
maes do processo de antecipao de
riscos ao Governo, por meio da tabela S-
1060, est condicionada sempre que se
criar novos ambientes de trabalho, se al-
terar os riscos dos ambientes j enviados
ou, ainda, se excluir riscos ou ambientes.
O que j previsto no PPRA desde 1994.
J na fase de reconhecimento de riscos,
Marcos Jorge observa que a medio de
exposies dos trabalhadores pode ser
realizada individualmente ou dentro do
conceito de grupo de exposio similar.
Vale lembrar ainda que, na preparao
do PPRA necessrio se trabalhar com
atividades reais. O eSocial quer saber
se o EPC e o EPI so eficazes na neu-
tralizao do risco, quer que a empresa

48 REVISTA PROTEO MARO / 2017

 eSOCIAL
DIVULGAO/PREVINE
Novo sistema deve impulsionar o mercado de trabalho para profissionais e assessorias
relate individualmente todos os equipa-
mentos de proteo que o trabalhador
utiliza, seu modelo e CA. Com essas im-
posies, o Governo obriga as empresas
a terem sistemas informatizados de SST
que possibilitem gesto e controle, re-
lata. O maior desafio para os profissio-
nais, de acordo com Marcos Jorge, ser
efetivar uma gesto de engenharia que
contemple diretrizes claras para reduzir
ou eliminar os riscos avaliados.
Em relao ao PCMSO (Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional),
ele explica que h uma pequena mudan-
a. Atualmente obrigatrio que os pro-
fissionais utilizem os limites informados
na NR 15 e os parmetros da Previdn-
cia Social, incluindo os agentes nocivos
reconhecidamente cancergenos para
humanos do grupo 1 que possuem CAS
na LINACH (Lista Nacional de Agentes
Cancergenos para Humanos). Agora,
para o controle da sade dos trabalhado-
res, as organizaes podero usar tam-
bm os limites de exposio da ACGIH
(American Conference of Governmen-
tal Industrial Hygienist) como indicador
para controle da sade do trabalhador,
que so mais restritivos do que na nossa
legislao, mas no obrigatrios, quando
o agente constar na NR 15, esclarece.
OPORTUNIDADES
Todos os especialistas ouvidos pela
reportagem concordam que a implanta-
50 REVISTA PROTEO
o do eSocial fomentar o mercado de
trabalho. Para a mdica do Trabalho e
presidente da Anamt, Mrcia Bandini, se
destacaro aqueles profissionais de SST
cujas competncias de gesto sejam mais
desenvolvidas, principalmente de gesto
integrada. O profissional de sade ter
que entender um pouco mais de seguran-
a e o de segurana ter que entender
um pouco mais de sade, para que pos-
sam trabalhar juntos. Para os mdicos do
Trabalho em especial, acho que o desa-
fio maior ser o volume de informaes,
que tende a ser muito grande, pois so
informaes coletadas individualmente,
ao contrrio dos dados coletivos das re-
as de higiene e segurana. Acredito que a
gesto na rea de sade ser mais desa-
fiadora e que as informaes requeridas
tero de ser coletadas de forma eficiente
e tica, pondera.
Alm de precisarem estar por den-
tro dos temas de Sade e Segurana do
Trabalho, os profissionais do setor pre-
vencionista tambm tero que estar pre-
parados para exercerem atividades em
conjunto com os demais setores da em-
presa envolvidos com o eSocial. Jos Car-
los Dias Carneiro, presidente da Abresst
(Associao Brasileira de Empresas de
Sade e Segurana do Trabalho), acredi-
ta que essa integrao sempre foi neces-
sria e j acontece entre os setores de RH
e jurdico, que habitualmente participam
de processos da rea de SST como, por
exemplo, a reintegrao de funcionrios
com restries aps afastamentos. A
novidade passa a ser a integrao neces-
sria com o setor de contabilidade que,
provavelmente, estar mais prximo da
transmisso de todos os demais dados do
eSocial. Nesse cenrio, podemos dizer
que o setor de SST das empresas pode-
r ser realmente mais ouvido e atendido
em suas necessidades como, por exem-
plo, nas solues coletivas para riscos
apontados em laudos, afirma.
Mrcia acredita que, embora teorica-
mente o volume de informaes seja me-
nor, so as pequenas empresas que tero
maior dificuldade com esse novo estilo de
gesto porque tendem a ter menos recur-
sos para fazer essa integrao. Isso o
que me preocupa, porque a maior parte
dos empregos no Brasil est nas peque-
nas ou mdias empresas. So essas que
vo precisar de mais preparao para en-
trar no eSocial, avalia.
CONSULTORIAS
Neste contexto, entram tambm o tra-
balho das consultorias de SST que tam-
bm tero grandes oportunidades, se
trabalharem de forma responsvel e bem
articulada com o eSocial.
O problema, segundo o engenheiro de
Segurana do Trabalho e diretor da Mi-
laneli Consultoria Empresarial, Eduardo
Milaneli, que a maioria das consultorias
de SST disponveis no mercado hoje no
tem a estrutura necessria para atender
ao eSocial e precisam trabalhar o passi-
vo cultural humano dentro das organi-
zaes. Por outro lado, o eSocial traz
um mar de oportunidades para as con-
sultorias de ponta. Tanto verdade que
as maiores e mais respeitadas consulto-
rias atuantes no Brasil, principalmente
as de engenharia e sistemas, acabaram
incluindo um produto chamado Projeto
eSocial, que congrega, inclusive, toda
sute de SST, alm dos outros processos
integrados, conta. Para Eduardo, as con-
sultorias que se especializaram somen-
te em SST perdem, porque a procura de
mercado por um nico produto de ges-
to, que integre todas as reas exigidas
pelo eSocial.
Para Jos Carlos, da Abresst, impos-
svel que os profissionais dos SESMTs das
empresas consigam dar conta de todo o
trabalho. Por exemplo, para realizar me-
dies ambientais, no basta a empresa
dispor de um engenheiro de segurana.
MARO / 2017
 eSOCIAL
Tambm necessrio realizar a manuten-
o e a calibrao dos equipamentos, a
tabulao e interpretao dos resultados,
e tudo isso requer tempo e expertise. Da
mesma forma, os mdicos do Trabalho
das empresas dificilmente conseguem
tempo para realizar os exames ocupa-
cionais previstos no PCMSO, o que no
poder ocorrer com o eSocial, que exige
a apresentao das informaes em tem-
po real. Cada vez mais se faz necessrio
o auxlio de empresas de assessoria,
avalia. Para atender a essa demanda, o
presidente da Abresst aponta a necessi-
dade de as consultorias contarem com
um corpo tcnico experiente em vrios
segmentos, com maturidade suficien-
te para apresentar solues, unindo a
equipe em torno de valores relacionados
SST. Alm disso, a consultoria preci-
sa ter uma estrutura fsica capaz de dar
andamento s aes propostas, equipe
e equipamentos mdicos capacitados e
ajustados para a atender demanda de
exames mdicos previstos, equipe pa-
ra realizar os treinamentos, elaborar os
programas, dispor de tcnicos treinados
e instrumentos devidamente calibrados
para realizar medies ambientais, e ter
uma afinada equipe de apoio, o chama-
do back office para a produo, geren-
ciamento e arquivamento dos documen-
tos, finaliza.
FISCALIZAO
Em um pas que conta com cerca de
3 mil auditores fiscais do Trabalho em
exerccio, conforme observa Armando
Henrique, incumbidos de verificar as
prticas de mais de 17 milhes de em-
presas ativas no pas, segundo dados
da CNC (Confederao Nacional do Co-
mrcio de Bens, Servios e Turismo),
lgico dizer que a fiscalizao no tem
acontecido como deveria. Tambm nis-
so o eSocial ser uma ferramenta revo-
lucionria, uma vez que, a partir da sua
obrigatoriedade, a fiscalizao passa a ser
mensal e eletrnica, atuando em 100%
das organizaes brasileiras com CNPJ.
Com o eSocial, o auditor nem precisa ir
na empresa. Se ele tiver conhecimento,
estudando as informaes ele consegue
identificar falhas ou informaes inde-
vidas que a empresa esteja atestando,
ressalta o vice-presidente da Sobes Ja-
ques Sherique.
Jos Alberto Maia, coordenador do
Grupo de Trabalho do eSocial, explica
que a fiscalizao funcionar pratica-
mente da mesma maneira que se d ho-
je, s que de uma forma mais precisa,
pois o fisco contar com as informaes
da empresa mesmo antes de efetuar a
visita ao seu estabelecimento. Alm do
mais, ser possvel fazer uma compara-
o entre as informaes prestadas por
uma empresa e pelas demais do mesmo
ramo, permitindo fazer uma anlise mais
aprofundada das organizaes que traba-
lham de forma diferente em relao s
empresas semelhantes, pondera o audi-
tor fiscal do Trabalho. O coordenador do
GT lembra ainda que a fiscalizao das
empresas j acontece em relao ao seu
porte, conforme previsto em legislao,
quando, normalmente, o clculo do valor
das multas levado em considerao, e
afirma que isso no mudar.
Armando Henrique acredita que es-
sa nova ferramenta deve ser usada pa-
ra aprimorar o trabalho dos auditores
fiscais, utilizando melhor o nmero de
profissionais disponveis atualmente.

HORA DE FAZER AJUSTES

Com a data de obrigatoriedade do eSo-
cial definida para 2018, algumas empre-
sas j comearam a se preparar e, entre
elas, a Cedro, empresa txtil com mais
tema. Ento, estruturamos um cronograma
no qual, dentro da sua rea de atuao, os
profissionais devem seguir as exigncias do
manual do eSocial, relata.
DIVULGAO CEDRO
o procedimento que era feito antes, agora
deve ser de outra maneira. Essa sensibili-
zao precisa comear o quanto antes. Pa-

de 140 anos no mercado que, atualmen-
te, possui 3.300 colaboradores prprios,
distribudos em sete unidades.
De acordo com a gerente de Desenvol-
vimento Humano Organizacional da em-
presa, Paula Pizzani, o processo comeou
em 2015, poca em que o eSocial ainda
estava na verso 2.0. A empresa iniciou
contratando os servios da TOTVS, uni-
dade de consultoria de negcios. O pri-
meiro passo da consultoria foi realizar
um diagnstico na Cedro, em que foram
mapeados os processos das reas rela-
cionadas ao eSocial, como RH, Contabi-
lidade, Departamento Pessoal, Medicina
e Segurana do Trabalho e Jurdico. A
partir da foi possvel analisar a compati-
bilidade dos dados existentes no sistema
de gesto utilizado pela companhia para
identificar oportunidades de melhoria e
prepar-los para as novas rotinas. De-
pois dessa consultoria, quando vimos o
que precisava ser feito, montamos um co-
mit do eSocial, que tem profissionais de
todos os setores ligados a esse novo sis-
Entre as alteraes que precisavam ser
feitas, Pizzani destaca a necessidade de
identificao dos riscos ergonmicos por
cargo, alm da descrio correta das ativi-
dades desenvolvidas e dos equipamentos
de proteo necessrios para cada funo.
No momento, uma empresa de Ergonomia
est fazendo esse levantamento de todos
os nossos postos de trabalho. Ento, so
diversas planilhas que a gente comeou a
alimentar no sistema, que vamos precisar
para rodar o eSocial. Com todas essas mu-
danas, faremos manuais tanto de lideran-
a quanto de procedimentos, para que te-
nhamos uma gesto bem-sucedida.
Pizzani conta que a Cedro est ofere-
cendo capacitao para seus funcionrios
sobre o tema e, em novembro do ano pas-
sado, a empresa promoveu um frum de
DHO (Desenvolvimento Humano Organiza-
cional), abordando a temtica. A implanta-
o do eSocial um trabalho rduo e que,
com certeza, leva cerca de dois anos para
ser feito. Nosso maior desafio o comporta-
mento, a questo de o chefe entender que A empresa txtil Cedro est se preparando para o

52 REVISTA PROTEO MARO / 2017

No adianta aumentar em trs, quatro
ou cinco vezes a capacidade fiscal, por-
que esse nmero ainda no vai ser nada
em relao ao volume da demanda que
se tem. O Governo deveria aproveitar
os auditores que tem hoje para visitar
as empresas nos casos em que no ha-
ja entendimento entre as empresas e os
trabalhadores, quando o ndice de aci-
dentalidade est muito alto ou h um
desrespeito flagrante contra as prticas
de SST. O presidente da Fenatest des-
taca a importncia dos sindicatos dos
trabalhadores nessa fiscalizao. Se o
sindicato no acompanha de perto essas
questes ele no est cumprindo o seu
papel, afirma.
PENALIDADES
Uma das principais dvidas que tem
sido levantada pelos profissionais e pe-
las empresas com o advento do eSocial
justamente no caso de as informaes
serem preenchidas de maneira incorreta.
Maia refora que todas as informaes a
serem prestadas no sistema esto rela-
cionadas entre si. Quando a empresa in-
formar que um determinado ambiente de
ra o futuro, o eSocial vai melhorar vrios
processos, inclusive nos quesitos de sa-
de e segurana, com certeza, finaliza.
eSocial desde 2015
MARO / 2017
trabalho est sujeito a um fator de risco
tal, e que um trabalhador desempenha-
r atividade neste ambiente, e que, por
este motivo, ele far jus a um determi-
nado adicional de periculosidade ou a
uma aposentadoria especial, criar uma
expectativa de que conste em seu paga-
mento uma rubrica correspondente a es-
te adicional, exemplifica. Por outro lado,
segundo o auditor fiscal do Trabalho, se
em uma determinada atividade industrial
no esto registrados ambientes com os
fatores de risco comuns quela tarefa, es-
ta ausncia de informao tambm pode
gerar um indcio de irregularidade e pro-
vocar uma nem sempre desejvel visita
do auditor fiscal.
Em caso de incoerncias nas informa-
es cadastradas no eSocial, Nilza expli-
ca que, em primeiro lugar, destaca-se a
responsabilidade do empregador. Ape-
sar de identificados no eSocial o enge-
nheiro de Segurana do Trabalho e o m-
dico do Trabalho, os responsveis so os
donos do CNPJ na Receita Federal. So
eles que respondero em casos de infor-
maes falsas ou incorretas. Os valores
das multas esto todos informados em le-
gislao. Saiba mais no Quadro, Irregula-
ridades ficam mais visveis com eSocial.
Mesmo assim, a advogada no descarta
a possibilidade de uma ao de regresso
do empregador contratante contra um
profissional ou empresa de consultoria
em caso de documentos mal elaborados.
O coordenador do Grupo de Trabalho
do eSocial relembra ainda que todas as
informaes prestadas relativas SST,
inclusive a CAT (Comunicao de Aci-
dente de Trabalho), esto diretamen-
te ligadas a alguns tributos especficos
e podem repercutir fortemente em su-
as bases de clculo. Isso, sem contar a
possibilidade de a empresa vir a ser res-
ponsabilizada em caso de acidentes, por
descumprimento de medidas de segu-
rana previstas em lei. A ideia que,
com o aumento da percepo de risco,
as empresas passem a cumprir de forma
voluntria as normas trabalhistas e con-
sigam aumentar o nvel de segurana de
seus estabelecimentos, observa Maia.
rion Svio de Oliveira, representante
da Secretaria de Polticas de Previdn-
cia Social, aproveita para destacar que
o eSocial est preparado para receber
alteraes, retificaes ou excluses de
informao, de acordo com a situao ve-
rificada. Nestes casos, estas aes tam-
bm sero analisadas segundo a legisla-
o que as regem atualmente, informa.
EXPECTATIVAS
Embora as datas de obrigatoriedade do
eSocial j tenham sido adiadas algumas
vezes, Maia afirma que no h previso
para novas mudanas no cronograma.
A nossa expectativa de que, nesta re-
ta final, as empresas j estejam traba-
lhando nas adequaes de seus proces-
sos nova metodologia de prestao de
informao.
Segundo ele, espera-se que um am-
biente de testes para o eSocial seja dis-
ponibilizado ainda em julho deste ano.
Por meio deste ambiente, as empresas
podero verificar se as solues que es-
to desenvolvendo para enviar os even-
tos ao eSocial esto ou no funcionando
de maneira apropriada.
Considerando o novo sistema de escri-
turao digital como a ferramenta mais
inteligente criada nos ltimos tempos, o
presidente da Fenatest, Armando Hen-
rique, se preocupa que, a cada atualiza-
o, o programa se direcione mais para
as questes tributrias, deixando a SST
de lado. Ainda assim, o eSocial vai, pelo
menos, tirar muitas incertezas que ns
temos sobre os dados de bitos e aciden-
talidades no trabalho, por exemplo, fa-
zendo uma fotografia da situao como
ela realmente . A partir disso podere-
mos tirar o Brasil dessa situao vexat-
ria, visto que ainda somos um dos piores
do mundo quando o assunto a sade
e segurana de nossos colaboradores,
prev Armando.
De modo geral, as expectativas para o
eSocial so otimistas. Espera-se o fim da
indstria do papel, visto que as empresas
sero vigiadas 24 horas por dia, e os da-
dos apresentados precisaro concordar
um com o outro. H esperanas de que
essa vigilncia e agilidade no processo de
auditoria fiscal obrigue as organizaes a
investirem em aes preventivas, evitan-
do acidentes e afastamentos. Tambm se
supe que, para fazer tudo isso, as em-
presas vo prezar por profissionais de
SST mais qualificados e comprometidos.
Com o tempo ser possvel descobrir se
todas essas previses estavam corretas e
se o sistema funcionar da maneira pro-
metida. Resta, no momento, que todos
os envolvidos se apropriem da temtica
e se preparem, porque 2018 logo vem e,
com ele, uma nova era.
REVISTA PROTEO 53