Burocracia

Em sociologia das organizaes, burocracia uma or- 1.1 O modelo weberiano

ganizao ou estrutura organizativa caracterizada por re-
gras e procedimentos explcitos e regularizados, diviso De acordo com Max Weber, os atributos da burocracia
de responsabilidades e especializao do trabalho, hierar- moderna incluem a impessoalidade, a concentrao dos
quia e relaes impessoais.[1] Em princpio, o termo pode meios da administrao, um efeito de nivelamento entre
referir-se a qualquer tipo de organizao - empresas pri- as diferenas sociais e econmicas e a execuo de um
vadas, pblicas, sociais, com ou sem ns lucrativos. sistema da autoridade que praticamente indestrutvel.[1]
Popularmente, o termo tambm usado com sentido pe- A anlise weberiana da burocracia relaciona-se a:[1]
jorativo, signicando uma administrao com muitas di-
vises, regras, controles e procedimentos redundantes e As razes histricas e administrativas para o pro-
desnecessrios ao funcionamento do sistema; veja p.ex. cesso da burocratizao (especialmente na civiliza-
em red tape. o ocidental).
O impacto do domnio da lei no funcionamento de
organizaes burocrticas.
1 Etimologia
A orientao pessoal tpica e a posio ocupacional
dos ociais burocrticos como um grupo de status.
O termo grego antigo , translit. purrs (cor de
fogo) deu origem palavra latina burrus (marrom aver- Os atributos e as consequncias mais importantes
melhado), [2] da qual se originou, em latim vulgar, o da burocracia na organizao burocrtica no mundo
termo bura(m), que designa um pano grosseiro de l de moderno
cor marrom avermelhado, que, em francs, era chamado
burel. Esse tecido (geralmente pardo, marrom ou preto),
usado para confeccionar a vestimenta dos monges e pe- 1.2 Princpios da burocracia
nitentes, era tambm empregado para forrar a superfcie
sobre o qual se faziam contas e passou a designar a pr- Uma organizao burocrtica governada por sete prin-
pria mesa de trabalho.[3] O termo acabou por se estender cpios:
s escrivaninhas das reparties pblicas. Da deriva a
palavra bureau, que inicialmente se referia s mesas de 1. O negcio ocial conduzido em uma base contnua
trabalho cobertas com esse tecido e, posteriormente, por de conhecimento emprico
sindoque, passou a designar todo o escritrio.
2. O negcio ocial conduzido estritamente de
A um negociante e funcionrio do governo francs do acordo com as seguintes regras:
sculo XVIII, Jacques Claude Marie Vincent, Seigneur
de Gournay (1712-1759, economista), atribui-se a cria- (a) O dever de cada funcionrio ao fazer certo tipo
o do termo bureaucratie, por volta de 1740. O termo se de trabalho delimitado em termos de crit-
aplicava a todas as reparties pblicas e tinha um sen- rios impessoais
tido bem crtico e irnico. Embora Gournay no tenha (b) O funcionrio tem a autoridade necessria
deixado registro escrito da palavra, isso foi feito em uma para realizar suas funes tal como denidas
carta de seu contemporneo, o enciclopedista Baro von
(c) Os meios de coero sua disposio so es-
Grimm:
tritamente limitados e seu uso estritamente
O falecido M. de Gournay (...) costumava dizer: Temos denido
[] uma doena que faz muitos estragos; essa doena se
chama buromania. s vezes ele se referia a isso como 3. A responsabilidade e autoridade de cada funcionrio
[4]
uma quarta ou quinta forma de governo, com o nome so partes de uma hierarquia de autoridade vertical,
de burocracia. [5] [6] com respectivos direitos de superviso e apelao.
Assim, burocracia um termo hbrido, composto pelo 4. Os funcionrios no so proprietrios dos recursos
francs, bureau (escritrio) e pelo grego, krtos (poder necessrios para desempenho das funes a eles atri-
ou regra), signicando uma forma de dominao exercida budas mas so responsveis pelo uso desses recur-
por funcionrios de escritrios. sos

1
2 4 LIGAES EXTERNAS

5. A renda e os negcios privados so rigorosamente [5] Raadschelders, Jos C. N. Handbook of Administrative His-
separados da renda e negcios ociais; tory, p. 142.

6. O escritrio no pode ser apropriado pelo seu encar-
regado (herdado, vendido, etc.).
7. O negcio ocial conduzido na base de documen-
tos escritos.
[6] Citado por EMGE, C. A. Brokratisierung, Klner
Zeitschrift fr Soziologie und Sozialpsychologie, 3, p. 179-
195. (1950/51) p. 179, apud Anter, Andreas L'histoire
de l'tat comme histoire de la bureaucratie. Trivium, 7 ,
2010, 6 dcembre 2010.

Um funcionrio burocrtico:
4 Ligaes externas
pessoalmente livre e nomeado para sua posio
com base na sua habilitao para o cargo; MANDEL, Ernest. Power and money: a Marxist
theory of bureaucracy
exercita a autoridade delegada a ele de acordo com
regras impessoais, e sua lealdade relacionada
execuo el de seus deveres ociais;

sua nomeao e a designao de seu local de trabalho

dependem de suas qualicaes tcnicas;

seu trabalho administrativo uma ocupao de

tempo integral;

seu trabalho recompensada por um salrio regular

e a perspectiva de avano em uma carreira por toda
a vida.

Um funcionrio deve exercitar seu julgamento e suas ha-

bilidades, colocando-os, porm, a servio de uma auto-
ridade mais elevada. Em ltima instncia, respons-
vel somente pela execuo imparcial de tarefas atribudas
e deve sacricar seu julgamento, caso esteja em conito
com seus deveres ociais.

2 Ver tambm
Teoria da Burocracia

Modelo burocrtico da administrao

Ideologia

3 Referncias
[1] Renato Cancian. Burocracia:Max Weber e o signicado
de burocracia". UOL - Educao. Consultado em 17
de outubro de 2012

[2] Harrison, Henry Surnames of the United Kingdom: A Con-

cise Etymological Dictionary

[3] TLF. bureau

[4] As outras formas seriam: monarquia, aristocracia e de-

mocracia. Ver Riggs, Fred W. Introduction : volution
smantique du terme 'bureaucratie'". Revue internationale
des sciences sociales. Unesco, Paris vol. XXX I (1979),
n 4
 3

5 Fontes dos textos e imagens, contribuidores e licenas

5.1 Texto
Burocracia Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Burocracia?oldid=48159234 Contribuidores: Robbot, Manuel Anastcio, Mschlindwein,
Pedro Aguiar, LeonardoRob0t, Indech, RobotQuistnix, OS2Warp, Ricadito, Camponez, YurikBot, Fbio Sold, Chlewbot, Sspec-
ter~ptwiki, Retornaire, Sukigu, Tonsa~ptwiki, Naty Ivi, Thijs!bot, Rei-bot, Escarbot, Gunday, JSSX, JAnDbot, Bisbis, Tarcgontijo, Baro
de Itarar, TXiKiBoT, VolkovBot, SieBot, Miguel Couto, Synthebot, Lechatjaune, Yone Fernandes, Cdmafra, Jeferson, AlleborgoBot,
Byrialbot, Bruno Leonard, Maria Madalena, Amats, Heiligenfeld, Dasilvaorg, Uderz, SuperKapa, BotSottile, Catuireal, Pietro Roveri,
OsBlink, Gonalo Veiga, Fgnievinski, ChristianH, Luckas-bot, Eamaral, Salebot, Yonidebot, XZeroBot, Matheus-sma, Xqbot, Darwi-
nius, FilRBot, RibotBOT, MastiBot, Stegop, Marcos Elias de Oliveira Jnior, Danilo.bot, EmausBot, HRoestBot, Oyriki, Jhparaguassu,
Dreispt, Jbribeiro1, Stuckkey, MerlIwBot, Antero de Quintal, DARIO SEVERI, Zoldyick, Jml3, Hume42, Legobot, O revolucionrio
aliado, Contreiras45 e Annimo: 73

5.2 Imagens
Ficheiro:Logo_sociology.svg Fonte: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a6/Logo_sociology.svg Licena: Public do-
main Contribuidores: Obra do prprio Artista original: Tomeq183
Ficheiro:NoFonti.svg Fonte: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b5/NoFonti.svg Licena: CC BY-SA 2.5 Contribuido-
res: Image:Emblem-important.svg Artista original: RaminusFalcon
Ficheiro:ThreeCoins.svg Fonte: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/29/ThreeCoins.svg Licena: Public domain Con-
tribuidores: Transferido de en.wikipedia para o Commons. User:Ysangkok added shadows and silhouettes from Image:Lars_Gustaf_
Tersmeden.svg, Image:Caspar Friedrich Wol.svg and Image:Sieveking-Silhouette.svg. Artista original: Busy Stubber em Wikipdia em
ingls, eects: User:Ysangkok
Ficheiro:Vote2_final.png Fonte: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/9d/Vote2_final.png Licena: LGPL Contribuido-
res: ? Artista original: ?

5.3 Licena
Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0