Você está na página 1de 10

I N S I G H T INTELIGNCIA

A INVENO
(RACIAL)
DA REPBLICA
BRASILEIRA
MONICA GRIN
CIENTISTA POLTICA

Q uem j teve a oportunidade de se deter no combater a discriminao racial e as desigualda-


texto do Estatuto da Igualdade Racial1, elaborado des raciais que atingem os afro-brasileiros, in-
pelo Senador Paulo Paim, PT/RS, aprovado sem cluindo a dimenso racial nas polticas
maiores discusses no Senado e a caminho de ser pblicas desenvolvidas pelo Estado. (Idem,
aprovado na Cmara Federal? Causa espanto que p. 7; grifo meu) E no Art. 3, Alm das normas
uma matria de grande relevncia, que pretende constitucionais relativas aos princpios fundamen-
alterar as estruturas institucionais do Estado para tais, aos direitos e garantias fundamentais, aos
o adequado enfrentamento e a superao das de- direitos sociais, econmicos e culturais, o Estatu-
sigualdades raciais decorrentes do preconceito e to da Igualdade Racial adota como diretriz po-
da discriminao racial (Estatuto da Igualdade ltico-jurdica a reparao, compensao
Racial, Projeto de Lei n.3.198 de 2000, p.8), venha e incluso das vtimas da desigualdade e a
sendo pouco debatida, salvo excees especial- valorizao da diversidade racial (EIR2, p.8;
mente no meio intelectual e acadmico. Trata-se, grifo meu).
entretanto, de uma pea legal de peso constitu- H implcitas no Estatuto duas abordagens que
cional que, se aprovada, promover uma mudan- sero aqui exploradas: a primeira refere-se
a sem precedentes na tradio republicana em mudana nas bases universalistas das polticas
vigor nesse pas desde a Constituio de 1891. pblicas tal como definidas na Constituio re-
Isso no pouca coisa. Vejamos. publicana brasileira ao estabelecer uma nova
um projeto que tem como alvo fixar direitos concepo de titularidade de direitos cujo funda-
para segmentos da populao brasileira, nomea- mento encontra-se na raa e no no indivduo;
dos na lei como afro-brasileiros, que no pargrafo e a segunda, que se refere validao de uma
3, do Art.1, so assim definidos: Para efeito raa, os afro-descendentes, cujos pressupos-
deste Estatuto, consideram-se afro-brasileiros as tos fundamentam-se na ancestralidade, em um
pessoas que se classificam como tais e/ou como passado de escravido, numa cultura e religiosi-
negros, pretos, pardos ou definio anloga dade autnticas e em caractersticas genmicas
(Idem). Definido o seu pblico-alvo, esclarecem- especficas.
se seus objetivos e suas diretrizes: em seu artigo Nessa perspectiva, o Estatuto da Igualdade
1, institui o Estatuto da Igualdade Racial, para Racial a blindagem normativa para uma nova

22 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO


I N S I G H T INTELIGNCIA

concepo de sociedade que se deseja implantar. dos pelo Estado para a correo das desigualda-
A desigualdade social como efeito da discrimina- des raciais e para a promoo da igualdade de
o historicamente perpetrada por uma raa oportunidades (5, do Art.1, EIR). Nessa nova
em relao outra , conforme o Estatuto, o concepo de sociedade, a valorizao da diver-
obstculo a ser superado por aes afirmativas, sidade racial, do reconhecimento da diferena e
reparatrias e compensatrias, chamadas tambm de sua autenticidade pressuposto fundamen-
discriminao positiva, que busca elevar a raa tal para se definir as fronteiras do grupo racial a
discriminada ao patamar de igualdade social em ser beneficiado pelas polticas pblicas, orienta-
relao raa at agora dominante. Nos das prioritariamente para a diminuio das desi-
termos do Estatuto: ... consideram-se aes afir- gualdades raciais. Reza o Art. 4 da Lei: A partici-
mativas os programas e medidas especiais adota- pao dos afro-brasileiros, em condies de

JULHO AGOSTO SETEMBRO 2006 23


I N S I G H T INTELIGNCIA

afirmativa destinados ao enfrentamento das de-


sigualdades raciais nas esferas da educao, cul-
tura, esporte e lazer, sade, trabalho, mdia, ter-
ras de quilombos, acesso justia, financiamen-
tos pblicos, contratao pblica de servios e
obras e outras. (EIR, p.8-9).
Essa comunidade imaginada, ontologicamen-
te dividida em duas raas, que o estatuto pre-
tende edificar, seria plausvel se consensualmen-
te no Brasil as pessoas se pensassem como parte
de uma sociedade cindida entre duas raas:
uma branca, historicamente dominante e privi-
legiada, e outra negra, historicamente exclu-
da e oprimida. Todavia, e com algum princpio de
realidade, a se impor essa nova concepo de so-
ciedade, na qual os cidados tero a marca de
uma ou outra raa de origem (uma vez que o
Estatuto, para evitar ambivalncias, concebe ape-
nas duas raas) conferida pela cor da pele,
pelos traos fentipos e consolidada oficial e com-
pulsoriamente pelos registros civis, censos esco-
igualdade de oportunidades, na vida econmica, lares, documentos e sistemas de informao (Ar-
social, poltica e cultural do Pas, ser promovida tigos 11, 16, 23 e 48, EIR) estar se instaurando
prioritariamente por meio de: I) incluso da di- uma ordem com cenrios bvios de abusos de
menso racial nas polticas pblicas de desenvol- poder e de inaceitvel intromisso do Estado na
vimento econmico e social; II) adoo de medi- liberdade de classificao dos indivduos. Se o
das, programas e polticas de ao afirmativa; III) poder pblico nessa nova ordem deve ter suas
modificao das estruturas institucionais do Esta- estruturas modificadas para implantar polticas
do para o adequado enfrentamento e a superao pblicas orientadas pela dimenso racial, a fim de
das desigualdades raciais decorrentes do precon- corrigir ou reparar injustias de uma raa
ceito e da discriminao racial; IV) promoo de em relao outra, aqueles que por uma fatali-
ajustes normativos para aperfeioar o combate dade so brancos, ainda que pobres e exclu-
discriminao racial e s desigualdades raciais em dos, provavelmente sero os negros de ama-
todas as suas manifestaes individuais, estrutu- nh. Um Estatuto cuja legitimidade seria, aos
rais e institucionais; V) eliminao dos obstculos olhos do estado democrtico de direito, a de corri-
histricos, socioculturais e institucionais que im- gir desigualdades e injustia, estar renovando
pedem a representao da diversidade racial nas dficits morais e injustia social, s que agora
esferas pblica e privada; VI) estmulo, apoio e com a cor da pele trocada. Nesses termos, os
fortalecimento de iniciativas oriundas da socie- brancos pobres no seriam alvos igualmente
dade civil direcionadas promoo da igualdade prioritrios de polticas sociais, pela nica razo
de oportunidades e ao combate s desigualdades de pertencerem a uma raa que foi responsabi-
raciais, inclusive mediante a implementao de lizada coletivamente ou culpada de perpetrar in-
incentivos e critrios de condicionamento e prio- justias contra a raa negra. Podemos indagar
ridade, no acesso aos recursos e contratos pbli- sobre se apenas a cor da pele deva ser o critrio
cos; e VII) implementao de programas de ao para diferenciar os excludos dos no-excludos.

24 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO


I N S I G H T INTELIGNCIA

A QUEM SERVE ESSA NOVA SOCIEDADE QUE O ESTATUTO DESEJA EDIFICAR?


UM BRASIL RACIALIZADO PROMOVERIA O FIM DA DISCRIMINAO RACIAL?
PROMOVERIA A JUSTIA PARA TODOS OS QUE SE ENCONTRAM EXCLUDOS
DAS OPORTUNIDADES ECONMICAS, POLTICAS, SOCIAIS E CULTURAIS?

Haveria grandes diferenas entre pobres pretos, oportunidades econmicas, polticas, sociais e
pardos ou brancos? E se todas essas cores encon- culturais? Seria de fato a promoo da raa o
tram-se misturadas, como seriam criadas as fron- melhor antdoto contra o racismo e seus efeitos?
teiras raciais de direitos? Observa-se em diversos artigos do Estatuto
Nessa nova concepo de sociedade, os ind- uma bem delimitada fronteira a definir os sujeitos
genas, por exemplo, no teriam lugar quer esta- de direitos contemplados nessa nova ordem que
tisticamente, quer como alvo de polticas pbli- se quer edificar. Nesses termos, pertencer raa
cas. Estariam literalmente mngua. O Estatuto negra, ou ser afro-descendente, significa es-
embora se dirija aos discriminados, em momento tar sujeito a doenas que acometem apenas aque-
algum se refere aos indgenas. O historiador Jos les que dela fazem parte. No Art. 12, diz o Estatu-
Murilo de Carvalho bem denominou as preten- to: O Ministrio da Sade produzir, sistemati-
ses de bi-racializao em curso no Brasil, por camente, estatsticas vitais e anlises epidemio-
militantes do movimento negro, por estatsticos e lgicas da morbimortalidade por doenas gene-
por gestores pblicos, como o genocdio estats- ticamente determinadas ou agravadas pelas
tico dos ndios e mestios. Para ele, Valorizam- condies de vida dos afro-brasileiros (EIR, p.10;
se duas cores, raas, etnias, seja l o que for com grifo meu). Alguns estudos mostram que a utili-
excluso das outras. Viramos um pas em preto e zao dos conceitos de raa e/ou etnia na aborda-
branco, ou melhor, em negro e branco. Deixados gem das doenas geneticamente determinadas,
livres para definir sua cor, os brasileiros exibem ou os instrumentos terico-metodolgicos para se
enorme variedade e grande ambigidade. Essa aferir a influncia do racismo nos agravos sa-
riqueza foi aprisionada no leito de Procusto das de, ainda so objeto de intenso debate na produ-
cinco categorias pr-codificadas do IBGE. Os ame- o acadmica, especialmente a anglo-sax.
ricanizantes querem mutil-la ainda mais, redu- (Maio & Monteiro, 2005). Pertencer raa ne-
zindo-a polarizao branco-negro. (Carvalho, gra significa ser protagonista de uma cultura e
2004). de uma histria que apenas a eles pertencem;
Pergunta-se, ento: a quem serve essa nova significa tornarem-se temas obrigatrios de estu-
sociedade que o Estatuto da Igualdade Racial de- dos e pesquisas nos cursos de graduao e ps-
seja edificar? Um Brasil racializado promoveria o graduao. No Art.21 o Estatuto estabelece: Os
fim da discriminao racial? Promoveria a justia rgos federais e estaduais de fomento pesqui-
para todos os que se encontram excludos das sa e ps-graduao criaro linhas de pesquisa e

JULHO AGOSTO SETEMBRO 2006 25


I N S I G H T INTELIGNCIA

programas de estudo voltados para temas refe- da para doenas que s acometem brancos;
rentes s relaes raciais e questes pertinentes que so protagonistas privilegiados de uma hist-
populao afro-brasileira (EIR, p.13). Perten- ria e culturas prprias; e que apenas eles tm o
cer a essa raa, ademais, significa praticar cul- direito de praticar seus cultos religiosos prprios.
tos religiosos que lhes pertencem por ancestrali- O que se mostra controverso nos ajustes nor-
dade. A se considerar o Estatuto como uma pea mativos para se implantar uma sociedade bi-racia-
legal reparatria, pode-se inferir que a afirmao lizada, que eles promovem uma espcie de ci-
do princpio da diferenciao racial pressupe um so em pas cujo patrimnio cultural no permite
contraponto a um outro implcito, os bran- monoplios raciais. A religio catlica torna-se
cos, que pela mesma lgica seriam ento os ento uma religio dos brancos e as de origem
atuais beneficirios de uma cincia mdica volta- africana dos negros? E os protestantes, que cres-

26 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO


I N S I G H T INTELIGNCIA

bilidade seu vizinho branco pobre de que ele


o culpado pela situao de pobreza em que ambos
se encontram?
No se trata aqui de fechar os olhos aos cen-
rios bvios de desigualdades sociais e regionais
nos quais pretos e pardos por razes que tambm
incluem o preconceito so estatisticamente suas
maiores vtimas. Os indicadores sociais sobre de-
sigualdade social no Brasil tm revelado que os
pretos e os pardos, a que chamam negros, so
maioria entre os segmentos mais empobrecidos
da sociedade brasileira. fato incontestvel, por-
tanto, que a discriminao racial vigora ainda hoje
nas relaes pessoais, nas instituies de um modo
geral e no mercado de trabalho. Nesses termos,
entende-se que no Brasil fundamental que se
elaborem iniciativas pblicas e privadas para se
combater vigorosamente a discriminao racial e
seus efeitos. Entretanto, o Estatuto da Igualdade
Racial vem se apresentando quase exclusivamente
como opo para se atingir tal fim. Como visto, o
cem muitssimo nas estatsticas oficiais, so de Estatuto um pacote de aes afirmativas que
que cor/raa? Os heris antes nacionais sero no apenas pretende eliminar a discriminao ra-
agora divididos em brancos e negros? Machado cial e seus efeitos, mas tambm instaurar uma
de Assis, Garrincha e Pixinguinha, por exemplo, ontologia racializada acreditando ser esse o me-
fazem parte do panteo negro ou branco? lhor antdoto para promover a igualdade racial e
O argumento histrico da reparao igualmen- eliminar a discriminao.
te presente no Estatuto identifica na escravido e Qual tem sido, todavia, o papel do Legislativo,
na omisso do Estado em relao aos descenden- casa que abriga a tramitao do Estatuto, no atual
tes de escravos durante o ps-abolio os pilares contexto de promoo racial? Em outro lugar, te-
histricos geradores da desigualdade racial no nho salientado o recente protagonismo do Execu-
Brasil. A reparao, para ser plausvel, deve en- tivo na conduo da questo racial. Desde o go-
contrar os atores responsveis pela promoo dessa verno Fernando Henrique, arriscaria dizer, menos
desigualdade, no caso os brancos, que descen- por razes polticas e mais por constrangimentos
deriam como coletividade de todos os senhores morais, o Executivo vem assumindo um papel pro-
de escravos brancos. Mas, e os senhores pre- positivo quanto ao problema da chamada desi-
tos de escravos, cuja identificao j foi feita gualdade racial. O presidente Lula, em seu pro-
em abundncia pela historiografia sobre escravi- grama de governo, em 2002, assumiu sem maio-
do no Brasil, teriam a sua descendncia isenta res oposies a agenda de segmentos do Movi-
das exigncias de reparao histrica? O argu- mento Negro. Criou dentro do governo a Secreta-
mento moral que se seus antepassados ra- ria Especial de Promoo de Polticas de Igualda-
ciais perpetraram formas de discriminao e vi- de Racial (SEPPIR), com status de ministrio, a
olncia racial, os herdeiros devem arcar com fim de levar adiante polticas focais orientadas
essa culpa moral. Perguntaria: como um afro- para os negros como parte dos acordos interna-
brasileiro pobre poderia convencer com plausi- cionais para a eliminao do racismo e para a

JULHO AGOSTO SETEMBRO 2006 27


I N S I G H T INTELIGNCIA

AO SE BENEFICIAR DE POUCA OU NENHUMA OPOSIO POR PARTE DE UM


LEGISLATIVO POLITICAMENTE TMIDO E MORALMENTE CONSTRANGIDO EM
RELAO AO TEMA E PRESSIONADO PELO MOVIMENTO NEGRO, O EXECUTIVO,
COM LIVRE PASSAGEM, LIDERA AS AES DE PROMOO RACIAL

promoo da diversidade racial em rgos pbli- civilizatrio a ser oportunamente corrigido, o ra-
cos federais. Ao se beneficiar de pouca ou nenhu- cismo como denncia se pronunciava quanto mais
ma oposio por parte de um Legislativo politica- organizado encontrava-se o Movimento Negro.
mente tmido e moralmente constrangido em re- Na conjuntura de Afonso Arinos prevalecia tanto a
lao ao tema racial e pressionado pelo lobby do verso do negro alienado da sua condio racial,
Movimento Negro, o Executivo, com livre passa- quanto a do negro consciente da sua cor e do
gem, lidera as aes de promoo racial a que a preconceito racial. Neste ltimo caso eram deno-
sociedade parece aceder sem maiores oposies, minados como novo negro por Florestan Fer-
exceo de vozes fragmentadas da opinio p- nandes e Roger Bastide. Costa Pinto, atravs de
blica e de intelectuais preocupados com a raciali- sua pesquisa sobre os negros no Rio de Janeiro
zao do pas. em finais dos anos de 1940, tambm identifica um
Essa espcie de constrangimento moral sobre associativismo de novo tipo, ou seja, um associa-
o tema racial encontra um relevante exemplo his- tivismo negro mais consciente das tenses raciais.
trico na tramitao do que depois ficou conheci- Se at 1945 Vargas teria, para alguns, mobilizado
da como a Lei Afonso Arinos. Em 1950, o ento a integrao do negro ao mercado formal de tra-
deputado pela UDN Afonso Arinos de Melo Franco balho e, portanto, cidadania, no imediato ps-
apresenta um projeto de lei ao Congresso, o De- guerra o tema do racismo renasce em tom de de-
creto Lei n. 1.390, de julho de 1951, a primeira lei nncia. Transforma-se, ademais, em ponto de pau-
anti-racista elaborada no Brasil. Tratar-se-ia de ta amplamente discutido pelos constituintes de
lei que rejeita a raa como critrio de diferen- 1946. Pipocam denncias de racismo nas relaes
ciao na sociedade brasileira. A afirmao da pessoais, nos estabelecimentos pblicos e comer-
igualdade de todos perante a lei, independente- ciais e at no futebol. A genialidade da lei Afonso
mente da raa ou da cor, do sexo ou da religio, Arinos, justo nessa conjuntura, que ela cumpre
no seria apenas uma declarao de princpios, duas finalidades: 1) retira do Executivo, ou seja,
mas deveria ser respeitada, sob penas da lei, em do colo de Getlio Vargas, recm-eleito presiden-
lugares pblicos, em estabelecimentos comerciais te em 1950, o tema da discriminao racial que se
e no funcionalismo pblico. insinua como tema potencialmente poltico; e 2)
Ainda que Afonso Arinos identifique o proble- cala as vozes mais exaltadas dos novos ne-
ma do racismo como um mal mais potencial do gros ou do associativismo de novo tipo. O Legis-
que real e como um desvio em nosso processo lativo, com grande poder de pauta nessa conjun-

28 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO


I N S I G H T INTELIGNCIA

tura, ser capaz de reabilitar o lugar moral do contra a discriminao racial fosse elaborada em
tema, esvaziando amplamente o seu candente sig- 1951 no Brasil. A aceitao unnime no Senado e
nificado poltico. Para Arinos, tanto quanto para na Cmara do projeto de lei Afonso Arinos, que
Freyre, deputados federais na legislatura de 1950- durou no mais do que um ano, demonstra que
1954, tratava-se da necessidade de se elaborar atravs dela se instauraria uma blindagem legal e
uma pedagogia moral capaz de mobilizar o cons- moral imune s apropriaes polticas do tema ou
trangimento do brasileiro em relao discrimi- a possveis tentativas de gesto da questo racial
nao racial seja como idia, seja como ao. pelo executivo. A lei, em sua dimenso positiva,
A potencial politizao da questo racial re- na verdade o coroamento de um processo no qual
presentaria um sinal de alerta, e mesmo uma a poltica, engessada na lei, traveste-se em ex-
motivao, para que uma primeira lei especfica presso de um devir moral inescapvel.

JULHO AGOSTO SETEMBRO 2006 29


I N S I G H T INTELIGNCIA

Hoje, observa-se movimento inverso. O Estatu- senso moral do anti-racismo e transforma a ques-
to da Igualdade Racial figura-se em lei afirmativa, to racial em questo poltica. Ou seja, no h una-
que garante ao Estado amplos poderes de inter- nimidade quanto aos seus fundamentos.
veno nas liberdades civis. garantido ao Estado, Por esta razo, temos assistido recentemente
o poder de discriminar racialmente a sociedade, ou a uma rara demonstrao no Brasil de desnuda-
seja, classificar racialmente a populao e definir mento poltico da questo racial. A demonstrao
benefcios com base na cor e na raa do indiv- cvica do carter poltico do tema racial traduz-se
duo, virando de ponta-cabea os fundamentos anti- hoje na elaborao de um manifesto republicano,
racistas da Lei Afonso Arinos. O Estatuto da Igual- ou melhor, de uma carta pblica, contrria pro-
dade Racial uma lei racialista e promotora de moo da raa como categoria de direitos es-
diferenciaes. Nesses termos ela quebra o con- pecficos no Brasil. O primeiro efeito poltico des-

30 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO


I N S I G H T INTELIGNCIA

se manifesto que ele confrontou o Legislativo reu ao longo da histria, mostra-se pr-ativo no
com a sua prpria passividade, constrangimento campo das aes afirmativas. No acho que o ma-
moral e indiferena diante de temas como racis- nifesto contrrio represente uma dificuldade. No
mo, cotas raciais e Estatuto da Igualdade Racial, algo negativo. Considero importante porque im-
ao contrrio do que se observa nos anos de 1950- pulsiona o governo a tomar posies pblicas, abre
51. Em resposta ao primeiro manifesto, um outro a perspectiva de negociao. J est se esgotan-
manifesto em defesa das cotas e do Estatuto da do o modelo de manifestao contra e a favor. As
Igualdade Racial elaborado sob a liderana de posies j esto explicitadas. Agora, precisamos
segmentos do Movimento Negro e de simpatizan- abrir novo ciclo, o de chamar para negociao.
tes da causa impe igualmente a ateno do No atual cenrio de disputas de valores sobre
Legislativo quanto ao tema. Ao confrontarmos os que sociedade ns queremos, cabe ao Legisla-
dois manifestos, transparece a ciso presente na tivo o esvaziamento do contedo moral do tema,
sociedade quanto aos fundamentos que pautam assumindo o seu potencial poltico e, por que no
os projetos de lei das cotas raciais e do Estatuto dizer, conflitivo. Os temas da superao da desi-
em tramitao no Congresso. Embora os termos gualdade racial e dos limites de interveno de
dos dois manifestos salientem convices de na- um Estado que define a raa como sujeito de
tureza moral, irreconciliveis se mantidas no cam- direitos coloca mostra a expresso poltica do
po mesmo da moral, o cenrio pblico em que es- que antes ficava encoberto pelo vu do constrangi-
ses valores so exibidos no pode mais se eximir mento moral. Descortinada a potencialidade polti-
de sua funo poltica. Afinal, trata-se de uma dis- ca do tema racial, resta saber como o Legislativo
puta de valores que se insinua na Casa Legislativa, vai arbitrar sobre valores como indivduo, raa,
cenrio onde tramita o projeto de lei da cotas e o liberdade, igualdade e justia distributiva. Ou ca-
projeto de lei do Estatuto da Igualdade Racial. ber ao Supremo Tribunal Federal tal tarefa?
O Poder Executivo parece estar percebendo o
monicagrin@uol.com.br
potencial poltico do tema. Note-se que no pro-
grama de governo para um possvel segundo man-
dato de Lula no fica clara sua adeso aos pleitos NOTAS
de segmentos do movimento negro que marca- 1. Tambm conhecido como Projeto de Lei n. 3.198, de 2000.
2. Todas as referncias ao Estatuto da Igualdade Racial sero
ram o seu primeiro mandato. Fala-se que a sua indicadas pela sigla EIR.
atual opo tende ao fortalecimento da idia das
cotas sociais. As declaraes da prpria Ministra REFERNCIAS
CARVALHO. Jos Murilo de. Genocdio racial estatstico. O
da Seppir, Matilde Ribeiro, demonstram uma mu- Globo, 27 dez. 2004.
dana de tom e um apelo negociao como for- FRANCO, Afonso Arinos de Melo. A Escalada , Rio de Janeiro,
Nova Fronteira, 1965.
ma de superar os impasses de um jogo que per-
GRIN, Mnica. A Celebrao Oficial da Diversidade Racial
manece em grande medida moralizado. Em entre- no Brasil, Dossi Racismo I, Revista da USP , Dez., Jan., Fev.
de 2005/2006.
vista realizada recentemente a Flvia Mattar, da
GRIN, Mnica. A Quem serve o Estatuto da Igualdade
Agncia Ibase, assim se pronuncia a ministra da Racial?, O Estado de So Paulo , Opinio, 30 de abril de 2006.

Seppir em relao ao manifesto contra os proje- GRIN, Mnica. O Estatuto da Igualdade Racial: Uma questo
de Princpio, Revista Cincia Hoje , Vol. 38, maro de 2006.
tos de leis sobre cotas raciais e o Estatuto da MAIO, Marcos C. e MONTEIRO, Simone. Tempos de racializao:
Igualdade Racial em curso no Congresso: o caso da sade da populao negra no Brasil, Histria, Cincias,
Sade Manguinhos, v.12, n.2, pp. 419-46, maio-agosto. 2005.
Nos meus anos de militncia, nunca vi de PROJETO DE LEI N. 3.198 de 2000 , de autoria do Deputado
Paulo Paim. Institui o Estatuto da Igualdade Racial.
maneira to explcita a tomada de uma posio
PAIM, Paulo. Estatuto da Igualdade Racial. Braslia, Senado
pblica, registrada em documento, contrria s Federal, 2000. (verso em PDF) www.senado.gov.br/paulopaim
aes afirmativas. E isso ocorre em um momento SCHWARTZMAN, Simon. Cor, raa, discriminao e identidade
social no Brasil, Jornal do Brasil , 19 de abril de 1998.
em que o governo, diferentemente do que ocor-

32 S ENSO, BOM SENSO E CONTRA SENSO