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PARECER HOMOLOGADO(*)

(*) Despacho do Ministro, publicado no Dirio Oficial da Unio de 14/8/2006

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

INTERESSADO: Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Bsica UF: DF


ASSUNTO: Incluso obrigatria das disciplinas de Filosofia e Sociologia no currculo do
Ensino Mdio.
RELATORES: Cesar Callegari, Murlio de Avellar Hingel e Adeum Hilrio Sauer
PROCESSO n: 23001.000179/2005-11
PARECER CNE/CEB N: COLEGIADO: APROVADO EM:
38/2006 CEB 7/7/2006
I RELATRIO

Histrico
Em 24/11/2005, foi protocolado no Conselho Nacional de Educao o Oficio n
9647/GAB/SEB/MEC, de 15 de novembro de 2005, pelo qual o Secretrio de Educao
Bsica do Ministrio da Educao encaminhou, para apreciao, documento anexado sobre as
Diretrizes Curriculares das disciplinas de Sociologia e Filosofia no Ensino Mdio,
elaborado pela Secretaria com a participao de representantes de vrias entidades.
O documento juntado contm uma srie de consideraes favorveis incluso
obrigatria de disciplinas de Filosofia e Sociologia no currculo do Ensino Mdio.
Nesse documento, em sua Parte I Do contexto legal, entre outras consideraes,
lembrado o artigo 36, 1o, inciso III, da Lei n 9.394/96 LDB:
1o. Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero
organizadas de tal forma que ao final do Ensino Mdio o educando
demonstre:
III domnio dos conhecimentos de Filosofia e Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania.
Em contraposio, lembrado o artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98,
fundamentada no Parecer CNE/CEB n 15/98:
2. As propostas pedaggicas das escolas devero assegurar
tratamento interdisciplinar e contextualizado para:
b) Conhecimentos de Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio
da cidadania.
referido, ainda, o Parecer CNE/CEB n 22/2003, no qual, ao tratar de
questionamento sobre currculos da Educao Bsica, das escolas pblicas e particulares,
e recorrendo LDB e Resoluo CNE/CEB n 3/98, este Colegiado ponderou que no h,
dentro da legislao pertinente, obrigatoriedade de oferecer Filosofia e Sociologia como
disciplinas.
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Entretanto, com apoio no disposto na LDB, os proponentes desenvolvem
argumentao que conclui que Filosofia e Sociologia devem passar a ser entendidas como
disciplinas obrigatrias.
A Parte II - Do contexto pedaggico, do documento anexado, est dividida em
trs ttulos:
1 Filosofia
2 Sociologia
3 - Filosofia e Sociologia no currculo do Ensino Mdio.
Nos dois primeiros, entre vrias consideraes, so apresentadas razes que
justificam a incluso de cada uma como disciplina obrigatria no currculo do Ensino Mdio,
contrapondo-se, em especial, s Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio
(Parecer CNE/CEB n 15/98 e Resoluo CNE/CEB n 3/98).
No terceiro ttulo, tambm entre outras consideraes, so confrontadas as Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio DCNEM com os Parmetros Curriculares
Nacionais para o Ensino Mdio PCNEM, salientando que estes, diferentemente das
primeiras, apresentam opo por estruturao disciplinar, apenas fazendo certa concesso
imposio que as DCNEM determinaram de se buscar a interdisciplinaridade.
Indagam, ainda, quanto ao tratamento preconizado pelas DCNEM: como garantir
que os conhecimentos de Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania
sejam tratados efetivamente pelas demais disciplinas escolares, ou seja, como dizem as
DCNEM, com tratamento interdisciplinar e contextualizado?
Ao final da argumentao, acabam por propor que seja alterada a Resoluo
CNE/CEB n 3/98, no seu artigo 10, 2, com a supresso da alnea b e incluso do 3 com
a seguinte redao:
As propostas pedaggicas das escolas devero assegurar tratamento de
componente disciplinar obrigatrio Filosofia e Sociologia.
Antes de passar anlise da proposta, registra-se que, em 1 de fevereiro de 2006, a
Cmara de Educao Bsica promoveu reunio, para a qual foram convidadas mais de 30
entidades e pessoas, para discusso do tema Alterao das Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Mdio/incluso de componentes curriculares obrigatrios de
Filosofia e Sociologia, com base na proposta da Secretaria de Educao Bsica do MEC.
Participaram dessa audincia 20 pessoas, entre socilogos, professores de Filosofia e de
Sociologia, representantes de entidades, estudantes e outros profissionais. Foram apresentados
e discutidos os vrios aspectos concernentes reivindicao da incluso obrigatria de
disciplinas de Filosofia e Sociologia no currculo do Ensino Mdio, mediante alterao na
Resoluo CNE/CEB n 3/98.
A mesma preocupao com o ensino da Filosofia e da Sociologia est presente em
outras instncias, inclusive no Legislativo, em que se registram iniciativas parlamentares
visando a sua incluso no currculo do Ensino Mdio: Projeto de Lei da Cmara dos
Deputados n 1.641, de 2003, e Projeto de Lei do Senado n 4, de 2004.

Anlise do Mrito
Preliminarmente, reitera-se a importncia e o valor da Filosofia e da Sociologia para
um processo educacional consistente e de qualidade na formao humanstica de jovens que
se deseja sejam cidados ticos, crticos, sujeitos e protagonistas. Essa relevncia

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reconhecida no s pela argumentao dos proponentes, como por pesquisadores e educadores
em geral, inclusive no filsofos ou no socilogos.
O legislador, por seu lado, reconheceu essa importncia ao destacar nominalmente os
conhecimentos de Filosofia e de Sociologia, dando-lhes valor essencial e no acidental, com
carter de finalidade do processo educacional do Ensino Mdio. (artigo 36, 1o, inciso III, da
Lei n 9.394/96).
No demais destacar que, na tica da LDB, os conhecimentos de Filosofia e
Sociologia so justificados como necessrios ao exerccio da cidadania (artigo 36, 1o,
inciso III, da Lei n 9.394/96). Com os demais componentes da Educao Bsica, devem
contribuir para uma das finalidades do Ensino Mdio, que a de aprimoramento como
pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e
do pensamento crtico (art. 35, inciso II, da LDB). E devem, ainda, mais especialmente,
seguir a diretriz de difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e
deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem democrtica (art. 27, inciso I, da
LDB).
Outro ponto a considerar a realidade, expressa na adoo crescente do ensino de
Filosofia e de Sociologia pela maioria das redes de escolas pblicas estaduais. Segundo
informao do MEC, em 17 estados da Federao, a Filosofia e a Sociologia foram includas
no currculo, sendo optativas em 2 deles. Muitas escolas particulares, em todo o pas, por seu
lado, tambm, decidiram livremente a sua incluso.
Essa incluso crescente no foi determinada por lei federal ou por norma nacional,
mas, sim, pelos prprios sistemas estaduais de ensino para suas redes pblicas escolares, seja
por iniciativa prpria, seja por fora de legislao estadual, em todos os casos como resultado
de uma persistente mobilizao de amplos setores ligados educao, que defendem a
Sociologia e a Filosofia no contexto dos esforos de qualificao do Ensino Mdio no Brasil.
Esses avanos, ocorridos na maioria dos Estados, acabaram por criar uma situao
desigual no acesso aos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia. Nos Estados que ainda
no incluram o ensino da Filosofia e da Sociologia no currculo do Ensino Mdio, h toda
uma populao jovem posta margem do acesso aos seus conhecimentos. Essa desigualdade
ocorre, igualmente, na rede particular de ensino, na qual, malgrado a iniciativa de incluso por
uma parte das escolas, muitas outras no o fizeram.

Essa reflexo impe a manifestao deste Conselho, propiciadora de uma equalizao,


visando igualdade de direitos de acesso a esses conhecimentos no Ensino Mdio do pas.
Uma anlise cuidadosa da legislao e das normas pertinentes matria permite reunir
os argumentos favorveis presena da Filosofia e da Sociologia no currculo do Ensino
Mdio, inclusive na forma de disciplinas, nesse caso sempre e quando os sistemas de ensino
estruturarem os currculos com o formato disciplinar.
J em maio de 1997, poucos meses aps a promulgao da LDB, esta Cmara de
Educao Bsica cuidava indiretamente da questo, pelo Parecer CNE/CEB n 5/97, que
tratou de Proposta de Regulamentao da Lei 9.394/96. No item 3.1, referente s
Disposies Gerais sobre a Educao Bsica, indicava que:
A lei trata de uma base comum nacional na composio dos
currculos do ensino fundamental e do ensino mdio. Caber Cmara de
Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao deliberar sobre
diretrizes curriculares, a partir de propostas oferecidas pelo Ministrio da
Educao e do Desporto, nelas definidas, claro, essa base comum nacional,
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por sua vez, a ser complementada com uma parte diversificada, capaz de
atender as condies culturais, sociais e econmicas de natureza regional.
Essa diversificao haver de ser feita pelos rgos normativos dos sistemas
e, principalmente, pelas prprias instituies de ensino, luz do interesse da
demanda em cada uma (art. 26). Alm desse complemento curricular (parte
diversificada), o legislador imps (art. 27), tanto nas finalidades como sob a
forma de diretrizes, objetivos que no se enquadram como componentes
curriculares propriamente ditos, visto que abrangem a base comum nacional
e a diversificao, ou seja, no de natureza tico/social. Dizem respeito a
valores fundamentais ao interesse social, direitos e deveres dos cidados,
envolvendo respeito ao bem comum e ordem democrtica, como
fundamentos da sociedade. Abrangem formao de atitudes, preparao
para o trabalho, para a cidadania e para a tica nas relaes humanas.
Sobre o assunto, estudos esto em andamento neste Colegiado visando
definio da base comum nacional e da especificao dos contedos
definidos em lei, genericamente, como o estudo da lngua portuguesa e da
matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social
e poltica, especialmente do Brasil. Alm do ensino da arte como
componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica,
de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. A tais
componentes curriculares, somam-se a educao fsica, ajustando-se s
faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos
cursos noturnos e o ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna,
cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar, dentro das
possibilidades da instituio. (gg. nn.)
Note-se que a diversidade de termos correlatos utilizados pela LDB (componente,
contedo, conhecimento, disciplina, estudo, matria, ensino) foi unificada, nesse Parecer, que
adotou o termo componente curricular. Com efeito, na Seo I Das Disposies Gerais, e
na Seo IV Do Ensino Mdio, que aqui interessa mais de perto, verificamos equivalente
ocorrncia desses termos, com sentido correlato. O termo componente curricular, com este
sentido abrangente, alis, utilizado na prpria LDB, como, por exemplo, no seu art. 24,
inciso IV:

IV podero organizar-se classes ou turmas, com alunos de sries


distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino
de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes curriculares; (g.n.)
De todo modo, cabe assinalar que o Parecer CNE/CEB n 5/97, no item 3.4, referente
ao Ensino Mdio, j profetizava que:

Muito provavelmente, se pode antecipar a dvida que ser levantada


nos sistemas de ensino e nas instituies que os integram, quanto forma a
ser adotada, visando ao domnio dos conhecimentos de Filosofia e
Sociologia.
Verifica-se, preliminarmente, que no h relao direta entre obrigatoriedade e
formato ou modalidade do componente curricular (seja chamado de componente, contedo,
conhecimento, disciplina, estudo, matria ou ensino). Assim, o art. 26 da LDB, ao tratar dos
currculos do Ensino Fundamental e Mdio, em seus pargrafos, no determina que forma de
organizao os respectivos estudo, conhecimento ou ensino devero ter, ao comporem a base
nacional comum e a parte diversificada. Todos os componentes referidos so obrigatrios,
mas, sem determinao de forma ou modalidade. Mais diretamente colocada essa
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dissociao no art. 26-A, 2, relativo ao ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira, o
qual obrigatrio, porm, seus contedos sero ministrados no mbito de todo o currculo
escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras.
O Parecer CNE/CEB n 16/2001, referente consulta quanto obrigatoriedade da
Educao Fsica como componente curricular da Educao Bsica e sobre a grade
curricular do curso de Educao Fsica da rede pblica de ensino, tratou dessa questo:

Portanto, o exame da LDB e do Parecer CNE/CEB n 5/97, que a esclarece,


no permite concluir que os componentes curriculares devam configurar
disciplinas de mesmo nome. Antes disso, devero fazer parte da Proposta
Pedaggica da Escola, que detalhar a modalidade na qual sero abordados
ao longo do trabalho pedaggico.
Para investigar mais profundamente a vinculao obrigatria ou no entre
um componente curricular obrigatrio e uma disciplina escolar especfica,
caberia uma analogia entre a Educao Fsica e a Educao Ambiental. A
Lei 9.795/99 estabelece a Educao Ambiental como componente essencial e
permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma
articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo. No
resta dvida que se trate de componente curricular obrigatrio na escola
bsica inclusive. No entanto, em seu artigo 10, afirma:
Art 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa
integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino
formal.
1o. A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina
especfica no currculo de ensino.
Note-se, pois, que a mesma lei que determina a incluso de um componente
curricular recomenda que ele no constitua disciplina especfica. A legislao
em vigor tem outras evidncias da desvinculao direta e automtica entre
componentes curriculares e disciplinas especficas.
(...)
Conclui-se, portanto, que no existe vinculao direta entre componente
curricular, mesmo obrigatrio e disciplina especfica no currculo de
ensino.
(...)
Examinemos a situao do Ensino Mdio. As Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Mdio (Res. CNE/CEB n 3/98) dispem da mesma
forma em relao constituio de Proposta Pedaggica da Escola
contemplando trs reas de conhecimento, que no correspondem
biunivocamente a disciplinas:
Art. 10 A base nacional comum dos currculos do Ensino Mdio ser
organizada em reas de conhecimento, a saber:
I - Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias, (...)
II - Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias, (...)
III - Cincias Humanas e suas Tecnologias, (...)
1 A base nacional comum dos currculos do Ensino Mdio dever
contemplar as trs reas do conhecimento, com tratamento metodolgico que
evidencie a interdisciplinaridade e a contextualizao.
2 As propostas pedaggicas das escolas devero assegurar tratamento
interdisciplinar e contextualizado para:
a) Educao Fsica e Arte, como componentes curriculares obrigatrios;

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b) Conhecimentos de Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da
cidadania.
Deve-se notar, novamente, que nenhuma das reas de conhecimento configura
disciplina escolar tradicional.(gg.nn.)
O Parecer CNE/CEB n 22/2003, que tratou de questionamento sobre currculos da
Educao Bsica das escolas pblicas e particulares, alm de explicitar que no h, dentro
da legislao pertinente, obrigatoriedade de oferecer Filosofia e Sociologia como
disciplinas, tambm, acrescentou que o artigo 12 da Lei n 9.394/96 dispe que:

Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do


seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
I elaborar sua proposta pedaggica; que confere aos
estabelecimentos de ensino a competncia de construrem os seus projetos
pedaggicos atendendo a toda a legislao existente e dando-lhes o
tratamento curricular que julgarem compatvel com a sua proposta de
trabalho, como por exemplo, considerar alguns assuntos como temas
transversais.
Ademais, a atual LDB no contempla mais a existncia de currculos
mnimos com disciplinas estanques, como muito bem explicitam os pareceres e
resolues desta Cmara de Educao Bsica, que definiram Diretrizes
Curriculares Nacionais para os vrios nveis e modalidades da Educao
Bsica. (gg.nn.)
A Filosofia e a Sociologia so explicitamente mencionadas, apenas, no art. 36, 1,
inciso III, da LDB, o qual determina que o currculo do Ensino Mdio observar o disposto na
Seo I do Captulo II (onde est o art. 26) e as seguintes diretrizes:
Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organizados
de tal forma que ao final do Ensino Mdio o educando demonstre:
I (...);
II (...);
III domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao
exerccio da cidadania.
Quanto aos lembrados Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio
PCNEM, deve-se esclarecer, primeiramente, que so subsdios valiosos, porm no so
normas, nem so de aplicao obrigatria, como o so as DCNEM. No que se refere questo
em tela, se os PCNEM contemplam a Filosofia e a Sociologia, no deixam de ressaltar que:

importante compreender que a Base Nacional Comum no pode


constituir uma camisa-de-fora que tolha a capacidade dos sistemas, dos
estabelecimentos de ensino e do educando de usufrurem da flexibilidade que
a lei no s permite, como estimula. Essa flexibilidade deve ser assegurada,
tanto na organizao dos contedos mencionados em lei, quanto na
metodologia a ser desenvolvida no processo de ensino-aprendizagem e na
avaliao. (gg.nn.)
(...)
O fato de estes Parmetros Curriculares terem sido organizados em
cada uma das reas por disciplinas potenciais no significa que estas so
obrigatrias ou mesmo recomendadas. O que obrigatrio pela LDB ou pela
Resoluo n 03/98 so os conhecimentos que estas disciplinas recortam e as

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competncias e habilidades a eles referidos e mencionados nos citados
documentos. (gg.nn.)
A Secretaria de Educao Bsica do MEC promoveu, em 2004, a elaborao do
documento Orientaes Curriculares do Ensino Mdio, destinado a subsidiar as discusses
de seminrios regionais, realizados com o fito de consolidar a organizao curricular do
Ensino Mdio (in site do MEC: www.mec.gov.br). No ttulo referente Filosofia, ao tratar
das relaes entre a LDB, as DCNEM e os PCNEM, encontra-se a considerao de que:

Ao contrrio da legislao, no s os PCN do tratamento disciplinar


Filosofia como, de modo singular, defendem sua obrigatoriedade. evidente
que, no podendo tornar obrigatrio o que a LDB apenas faculta, os PCN
tomam a defesa da rea e recomendam a presena obrigatria de um
profissional de Filosofia no Ensino Mdio (g.n.)

Em resumo, h uma diretriz de que ao final do Ensino Mdio, o educando demonstre,


entre outros, o domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao
exerccio da cidadania.
Quanto ao formato de disciplina, no h sua obrigatoriedade para nenhum componente
curricular, seja da base nacional comum, seja da parte diversificada. As escolas tm
autonomia quanto sua concepo pedaggica e formulao de sua correspondente proposta
curricular, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar,
dando-lhe o formato que julgarem compatvel com a sua proposta de trabalho.
O fato que poucas escolas adotam concepes mais flexveis e inovadoras, que a LDB
permite e as DCNEM incentivam, com a autonomia que do s instituies educacionais e aos
sistemas de ensino, concepes essas que conduzam construo de currculos de arquitetura
diversa da estruturada habitualmente por disciplinas (por exemplo, por unidades de estudos,
atividades e projetos interdisciplinares).
A maioria das escolas mantm a concepo curricular mais comum, estruturada em
disciplinas, entendidas estas, na prtica, como recortes de reas de conhecimento,
sistematizados e distribudos em aulas ao longo de um ou mais perodos escolares, com cargas
horrias estabelecidas em calendrio, sob a responsabilidade de docentes especficos e
devidamente habilitados para cada uma delas.
Para essas escolas, as dvidas quanto capacidade de efetivao do prescrito na LDB
e nas DCNEM so maiores, pois, se os professores esto comprometidos com o
desenvolvimento do programa de suas disciplinas, dificilmente tero condies de dar
tratamento interdisciplinar e contextualizado aos necessrios conhecimentos de Filosofia e
Sociologia, ou mesmo outros, to requeridos para o exerccio da cidadania e para atender ao
dever de vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social, alm das legalmente
obrigatrias Histria e Cultura Afro-Brasileira e Educao Ambiental, esta assim definida pela
Lei n 9.795/99.
Essas dvidas no desmerecem os professores, pois decorrem, muito, de outros
fatores, que vo, desde o tipo de formao nas licenciaturas, at o generalizado regime
horista de trabalho, passando pelo processo de gesto da escola, por sua proposta
pedaggica e, sobretudo, por seu zelo em execut-la tal como concebida.
Voltando questo objeto deste Parecer, constata-se e reafirma-se que obrigatrio
atender diretriz de que os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sejam
organizados de tal forma que, ao final do Ensino Mdio, o educando demonstre, entre

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outros, o domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio
da cidadania.
Coloca-se, ento, a questo: como garantir a eficcia dessa diretriz, se no forem
efetivados processos pertinentes de ensino e aprendizagem que propiciem esses
conhecimentos?
As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio - DCNEM deram
interpretao que adiantou, em parte, sua soluo, pois considerou, na composio e no
tratamento a ser dado ao currculo do Ensino Mdio, a Filosofia e a Sociologia como
equiparadas Educao Fsica e Arte, estas, sim, contempladas pelo art. 26 da LDB como
componentes curriculares dessa etapa da Educao Bsica.
A propsito dos componentes Educao Fsica e Arte, contemplados pelo art. 26, sem
ressalva (como a do art. 26-A, 2, o faz para Histria e Cultura Afro-Brasileira), no podem
deixar de ter o mesmo tratamento que os demais componentes indicados no mesmo artigo.
Assim, no caso de estruturao curricular por disciplinas, Educao Fsica e Arte
devem ser includas e tratadas como tais. Histria e Cultura Afro-Brasileira (art. 26-A da
LDB) e Educao Ambiental (Lei n 9.795/99) sero sempre tratadas de forma transversal,
permeando, pertinentemente, os demais componentes, pois, assim, explicitamente,
determinam as respectivas disposies legais.
No caso de organizao curricular baseada, por exemplo, em unidades de estudos,
atividades e projetos interdisciplinares e contextualizados, e no por disciplinas segmentadas,
desnecessrio dar-lhes um carter de exceo, como feito no art. 10, 2, da Resoluo
CNE/CEB n 3/98, pois, a, o tratamento interdisciplinar e contextualizado a regra para
todos os componentes.
Pode-se, nessa oportunidade, avanar mais, indicando-se, como diretriz, a obrigao
das escolas garantirem a completude e a coerncia de seus projetos pedaggicos, dando o
mesmo valor e tratamento aos componentes do currculo que so obrigatrios, seja esse
tratamento por disciplinas, seja por formas flexveis, como por unidades de estudos,
atividades ou projetos interdisciplinares e contextualizados, por desenvolvimento transversal
de temas ou outras formas diversas de organizao, como a LDB possibilita e as Diretrizes
Curriculares Nacionais orientam normativamente.
cabvel e oportuno, ainda, reforar, como diretriz, que a proposta pedaggica de toda
e qualquer escola do pas deve assegurar, efetivamente, que, ao final do Ensino Mdio, o
educando demonstre, entre outros, o domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania.
Se a escola tem autonomia para desenvolver na prpria concepo pedaggica, o que,
alis, garantido pela Constituio Federal e reiterado pela LDB, ela tem, por outro lado, a
obrigao de coerncia nessa concepo, bem como no seu planejamento, na sua organizao
e na sua execuo. Nesse sentido, se a escola planejou e organizou seu currculo, no todo ou
em parte, com base em disciplinas, a lgica obriga que os componentes obrigatrios, sem
ressalva legal, sejam oferecidos da mesma forma. Se a escola, ao contrrio, usando da
autonomia que lhe d a Lei, organizou seu currculo de outra forma, do mesmo modo dever
dar tratamento a todos os componentes obrigatrios.
Portanto, observando a coerncia exigida pela base legal e normativa vigente,
os conhecimentos relativos Filosofia e Sociologia, da mesma forma que os componentes
Arte e Educao Fsica, devem estar presentes nos currculos do Ensino Mdio, inclusive na
forma de disciplinas especficas, sempre e quando a escola, valendo-se daquilo que a Lei lhe
faculta, adotar no todo ou em parte, a organizao curricular por disciplinas.
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Para garantia do cumprimento da diretriz da LDB, referente Filosofia e
Sociologia, no h dvida de que, qualquer que seja o tratamento dado a esses componentes,
as escolas devem oferecer condies reais para sua efetivao, com professores habilitados em
licenciaturas que concedam direito de docncia desses componentes, alm de outras
condies, como, notadamente, acervo pertinente nas suas bibliotecas.

Para finalizar, no se pode deixar de considerar a necessidade de reviso e atualizao


das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, visando sua revitalizao. J so
passados oito anos de sua edio, perodo no qual inovaes foram propostas, experincias
foram desenvolvidas, estudos e pesquisas foram realizados. Alteraes legislativas foram
efetivadas, sendo que a LDB j sofreu vrias emendas, algumas delas referentes, justamente,
ao Ensino Mdio. Outras leis foram promulgadas, que interferem nesse ensino, como as Leis
Federais n 10.172/2001 (Plano Nacional de Educao), n 9.795/99 (Poltica Nacional de
Educao Ambiental), e n 11.161/2005 (oferta do ensino da lngua espanhola).

De qualquer modo, norma da magnitude das Diretrizes que, por vez primeira foi
elaborada e editada, tem, inevitvel e desejavelmente, um carter de orientao inicial de
trabalho. J tempo de avaliar seus resultados, propriedades e inadequaes e, sobretudo, de
incorporar dados das experincias e de retornar ao debate com a comunidade educacional e
com a sociedade civil, contribuindo para que o Ensino Mdio, etapa final da Educao Bsica,
se corporifique, verdadeiramente, como um projeto da Nao.

II VOTO DOS RELATORES


Diante do exposto, e nos termos deste parecer, votamos para que se altere a redao
do artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98 que instituiu as Diretrizes Curriculares
Nacionais do Ensino Mdio, especificamente:
a) que seja alterado o 2 do artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98, que dever ter
a seguinte redao:
2 As propostas pedaggicas de escolas que adotarem organizao curricular
flexvel, no estruturada por disciplinas, devero assegurar tratamento
interdisciplinar e contextualizado, visando ao domnio de conhecimentos de Filosofia
e Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania.
b) que sejam includos os 3 e 4 no artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98, com
a seguinte redao:
3 - No caso de escolas que adotarem organizao curricular estruturada por
disciplinas, devero ser includas as de Filosofia e Sociologia.
4 - Os componentes Histria e Cultura Afro-Brasileira e Educao Ambiental
sero, em todos os casos, tratados de forma transversal, permeando, pertinentemente,
os demais componentes do currculo.
c) que seja includa orientao no sentido de que os currculos dos cursos de Ensino
Mdio devero ser adequados a essas novas disposies, sendo que, no caso do 3,
acrescentado ao artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98, devem os sistemas de ensino, no
prazo de um ano a contar da data de publicao da Resoluo decorrente deste Parecer, fixar
as medidas necessrias para a referida incluso de disciplinas de Sociologia e de Filosofia.
Prope-se, em conseqncia, a aprovao do Projeto de Resoluo em anexo.
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Braslia (DF), 7 de julho de 2006.

Conselheiro Cesar Callegari Relator

Conselheiro Murlio de Avellar Hingel Relator

Conselheiro Adeum Hilrio Sauer Relator

III DECISO DA CMARA

A Cmara de Educao Bsica aprova por unanimidade o voto dos Relatores.


Sala das Sesses, em7 de julho de 2006.

Conselheira Cllia Brando Alvarenga Craveiro Presidente

Conselheira Maria Beatriz Luce Vice-Presidente

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PROJETO DE RESOLUO

Altera o artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n


3/98, que institui as Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Mdio.

A Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de


suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na alnea c do 1 do artigo 9 da
Lei n 4.024/1961, com a redao dada pela Lei n 9.131/1995, com fundamento no Parecer
CNE/CEB n /2006, homologado por despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao
em , resolve:

Art. 1 O 2 do artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98 passa a ter a seguinte


redao:
2 As propostas pedaggicas de escolas que adotarem organizao curricular
flexvel, no estruturada por disciplinas, devero assegurar tratamento
interdisciplinar e contextualizado, visando ao domnio de conhecimentos de
Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania.
Art. 2 So acrescentados ao artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98, os 3 e 4,
com a seguinte redao:
3 - No caso de escolas que adotarem, no todo ou em parte, organizao curricular
estruturada por disciplinas, devero ser includas as de Filosofia e Sociologia.
4 - Os componentes Histria e Cultura Afro-Brasileira e Educao Ambiental
sero, em todos os casos, tratados de forma transversal, permeando,
pertinentemente, os demais componentes do currculo.
Art. 3 Os currculos dos cursos de Ensino Mdio devero ser adequados a estas
disposies.
Pargrafo nico No caso do 3, acrescentado ao Artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n
3/98, os sistemas de ensino devero, no prazo de um ano a contar da publicao desta
Resoluo, tomar as medidas necessrias para a incluso das disciplinas de Filosofia e
Sociologia no currculo das escolas de Ensino Mdio.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

CLLIA BRANDO ALVARENGA CRAVEIRO


Presidente da Cmara de Educao Bsica

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