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Crimin Esist Jurid Penaiscontemp II
Crimin Esist Jurid Penaiscontemp II
E SISTEMAS
JURDICO-PENAIS
CONTEMPORNEOS II
Ruth Maria Chitt Gauer (Org.)
CRIMINOLOGIA
E SISTEMAS
JURDICO-PENAIS
CONTEMPORNEOS II
Vincius Xavier
Rafael Saraiva
Gabriela Viale Pereira
APRESENTAO .............................................................................................. 8
A igualdade a escravatura.
por isso que amo a arte.
A, pelo menos, tudo liberdade
neste mundo de fices.
(Gustave Flaubert)
1
Doutor em Medicina, Professor-adjunto do Departamento de Psiquiatria da Faculdade de
Medicina e do Programa de Ps-graduao em Cincias Criminais da Faculdade de Direito da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
2
Servidora Pblica Federal do Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Ps-graduada em Cincias
Penais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Mestre em Cincias Criminais
pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
3
Em verdade, a Declarao de Independncia dos Estados Unidos, em 1776, o primeiro
documento a reconhecer a existncia de direitos inerentes a todo o ser humano,
independentemente das diferenas de sexo, raa, religio, cultura ou posio. Tal modelo
12 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
5
Como bem afirma Ricardo Timm de Souza (2008, p. 52), partindo-se do contexto em que foi
inaugurado o ideal de igualdade, pela Revoluo Francesa, no h como falar em igualdade
neutra, na medida em que o sermos livres e iguais se contrape ao modelo feudal da no
escravido, mas que, excludo esse fato, s se legitima, via de regra, quando interesses maiores
do que ela no esto em jogo. por isso que, em verdade e no bom dizer do povo lcido, alguns
sempre so mais iguais do que outros.
14 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
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Segundo Arendt (1989), o preconceito, enquanto expresso de um pensamento laico contra os
judeus, s surge, efetivamente, no sculo XIX, sendo equivocada a ideia de que o anti-semitismo
moderno seria uma verso secularizada do dio religioso aos judeus, ininterruptamente praticado
desde o fim do Imprio Romano. Mesmo porque, explica a autora, foi a partir de um ato de
autointerpretao judaica, surgido na Idade Mdia (compartilhado por no judeus apenas na poca
do Iluminismo), que se passou a sustentar ser a diferena entre o povo judeu e os demais povos
no uma questo de credo, mas de natureza interior, provavelmente de origem tnica. De igual
modo, nem mesmo a escravido praticada na Inglaterra e na Amrica, embora estabelecida em
base estritamente racial, teria engendrado ideologias racistas entre os povos escravizadores, antes
do sculo XIX (ARENDT, 1989, p. 18).
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A Europa, com o neo-colonialismo africano no sculo XIX, conseguiu firmar muito bem esse
raciocnio, at com certa condescendncia, por parte do homem negro para quem o homem
branco tornara-se deus. O mesmo se diga em relao ao asitico - o outro de cor que,
despontando como mo de obra de trabalho barata, passou a ser alvo do mesmo tipo de
preconceito experienciado pelo negro africano.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 15
8
Gauer (1999, p. 15) confere certa razo ao pensamento de Louis Dumont [...] mesmo que essa
opinio possa causar algum (mas no suficientemente) incmodo mal-estar - quando este alude
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 17
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Ratificada pelo Brasil, em 27 de maro de 1968.
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Convm destacar que, aps a Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial,
Xenofobia e Intolerncia correlata, realizada em Durban, em 2001, as chamadas aes afirmativas
passaram a ser contempladas como um dos principais instrumentos de reduo das desigualdades
tnicas. Tais polticas, consideradas de discriminao positiva, so definidas por Sarmento (2006,
p. 154) como medidas pblicas ou privadas, de carter coercitivo ou no, que visam a promover a
igualdade substancial, por meio do acesso ao ensino superior, empregos privados e/ou cargos
pblicos, maior representao poltica, entre outras hipteses, atravs da discriminao positiva de
pessoas integrantes de grupos considerados em situao desfavorvel (negros, ndios,
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 19
homossexuais, mulheres, portadores de deficincia), que, por essa razo, seriam vtimas em
potencial de discriminao e estigma social. Assim, as aes afirmativas passaram a ser utilizadas
como forma de promoo do pluralismo e do fortalecimento da identidade e da autoestima dos
grupos favorecidos, configurando importante mecanismo de uma justia igualitariamente
distributiva e compensatria para esses segmentos.
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Artigo 03 - Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei, sem
discriminao de sexo, de raa, de lngua, de religio, de opinies polticas, de condies pessoais e
sociais. Cabe Repblica remover os obstculos de ordem social e econmica que, limitando de fato
a liberdade e a igualdade dos cidados, impedem o pleno desenvolvimento da pessoa humana e a
efetiva participao de todos os trabalhadores na organizao poltica, econmica e social do Pas.
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Ttulo I - Dos Direitos Fundamentais: Artigo 03 - Todos sero iguais perante a lei. Homens e
mulheres tero os mesmos direitos. O Estado dever promover uma efetiva igualdade entre
mulheres e homens, agindo no sentido de eliminar as desvantagens existentes. Ningum poder ser
prejudicado ou privilegiado em razo de sexo, ascendncia, raa, lngua, ptria e procedncia,
crena, convices religiosas ou polticas. Ningum poder ser prejudicado em razo de
deficincia.
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Artigo 1 - A Frana uma Repblica indivisvel, laica, democrtica e social. Ela assegura a
igualdade perante a lei a todos os cidados, sem distino de origem, raa ou religio. Ela respeita
todas as crenas.
14
Artigo 13 - 1. Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei. 2.
Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de
qualquer dever, em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio,
convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao
sexual.
15
Artigo 14 - Os espanhis so iguais perante a lei, sem que possa prevalecer discriminao
alguma, por razo de nascimento, raa, sexo, religio, opinio ou qualquer outra condio ou
circunstncia pessoal ou social.
20 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
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Esta lei foi regulamentada pela Legge Mancino (Lei n 205, de 27 de abril de 1993), a qual
dispe sobre as medidas de emergncia em matria de discriminao racial, tnica e religiosa.
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Artigo 295- 1. O artigo em comento sanciona com a mesma penalidade os atos de difuso de
ideias baseadas na superioridade ou no dio racial, bem como os atos de violncia ou incitao
contra qualquer raa ou grupo de pessoas de outra cor ou origem tnica. Interessa anotar, ainda,
que a Lei Penal cubana uma das nicas codificaes a contemplar o crime de apartheid que, ao
contrrio do delito contra o direito de igualdade considerado atentatrio aos direitos individuais
, visa a tutelar a segurana do Estado diante de atos considerados ofensivos paz e ao direito
internacional. Nesse contexto, o crime de apartheid (artigo 120, do Cdigo Penal de Cuba) rene
uma srie de condutas tendentes dominao de grupos raciais e promoo de polticas de
extermnio, segregao e discriminao racial, cujas sanes vo desde a privao de liberdade
(com penas de dez a vinte anos) at a pena de morte.
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Lei 23.592/98. Artculo 1. Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algn modo
menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitrias de los derechos y garantias fundamentales
reconocidos en la Constitucin nacional, ser obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin
efecto el acto discriminatorio o cesar en su realizacin y a reparar el dao moral y material
ocasionados. A los efectos del presente artculo se considerarn particularmente los actos u
omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religin, nacionalidad,
ideologa, opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o caracteres
fsicos.
19
Ver, especificamente, os artigos 130 e 240 do Cdigo Penal Alemo, com a ltima reforma de 31
de janeiro de 1998. Disponvel em http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/obras/stgb.pdf (ltimo
acesso em: 16 fev. 2008).
20
Artculo 510 - 1. Los que provocaren a la discriminacin, al odio o a la violencia contra grupos
o asociaciones, por motivos racistas, antisemitas y otros referentes a la ideologa, religin o
creencias, situacin familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional,
su sexo, orientacin sexual, enfermedad o minusvala, sern castigados con la pena de prisin de
uno a tres aos y multa de seis a doce meses. 2. Sern castigados con la misma pena los que, con
conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, difundieren informaciones
injuriosas sobre grupos o asociaciones en relacin a su ideologa, religin o creencias, la
pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientacin sexual,
enfermedad o minusvala.
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O Cdigo Penal Francs, com as alteraes produzidas pela Lei 2002-303, de 04 de maro de
2002, ao tratar dos atentados contra a dignidade da pessoa (Captulo V), no s elenca as
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condutas discriminatrias punveis com penas de priso e/ou multa, como conceitua a
discriminao para tais fins, em relao s pessoas fsicas e jurdicas. (Artigo 225-1. Constitui
discriminao toda distino efetuada entre pessoas fsicas por razo de sua origem, sexo,
situao familiar, aparncia fsica, patronmico, estado de sade, incapacidade, caractersticas
genticas, costumes, orientao sexual, idade, opinies polticas, atividades sindicais,
pertencimento ou no pertencimento, certo ou suposto, a uma etnia, uma nao, uma raa ou
uma religio determinada. Constitui igualmente uma discriminao toda distino efetuada entre
pessoas jurdicas por razo de origem, sexo, situao familiar, aparncia fsica, patronmico,
estado de sade, incapacidade, caractersticas genticas, costumes, orientao sexual, idade,
opinies polticas, atividades sindicais, pertencimento ou no pertencimento, certo ou suposto, a
uma etnia, uma nao, uma raa ou uma religio determinada de todos ou alguns de seus
membros).
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Artculo 2. Elvase em um trcio el mnimo y el mdio el mximo de la escala penal de todo
delito reprimido por el Cdigo Penal o leyes complementarias cuando sea cometido por
persecucin u dio a una raza, religin o nacionalidad, o con el objeto de destruir em todo o em
parte a um grupo nacional, tnico, racial o religioso. Em ningn caso se podr exceder del mximo
legal de la especie de pena de que se trate.
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Artculo 22. Son circunstancias agravantes: [...] 4. Cometer el delito por motivos racistas,
antisemitas u otra clase de discriminacin referente a la ideologa, religin o creencias de la
vctima, la etnia, raza o nacin a la que pertenezca, su sexo u orientacin sexual, o la enfermedad o
minusvala que padezca.
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Artculo 58. Circunstancias de mayor punibilidad: Son circunstancias de mayor punibilidad,
siempre que no hayan sido previstas de otra manera: [...] 3. Que la ejecucin de la conducta
punible est inspirada en mviles de intolerancia y discriminacin referidos a la raza, la etnia, la
ideologa, la religin, o las creencias, sexo u orientacin sexual, o alguna enfermedad o minusvala
de la vctima.
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A propsito, v. artigos 314 e 511 a 518 do Cdigo Penal Espanhol. Disponvel em:
<http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/legislacion/es/es_cpnov06.pdf>. Acesso em: 16 fev.
2008.
22 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
26
Ver Livro V das Ordenaes do Reino. Disponvel em:
<http://www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt/verlivro.php?id_parte=88&id_obra=65>. Acesso em: 16 fev. 2008.
27
Entre outras sanes, o Cdigo Penal do Imprio considerava crime a perseguio contra
adeptos de outras religies, porm desde que estas respeitassem a religio oficial do Estado e,
bem assim, no ofendessem a moral pblica, cuja definio partia de critrios extremamente
subjetivos.
28
Nesse Cdigo, a situao dos escravos era extremamente paradoxal, pois, ao mesmo tempo
em que eram considerados pessoas para figurarem como rus, permaneciam sendo
considerados coisas, passveis de roubo ou estelionato, dos quais eram vtimas seus senhores
proprietrios.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 23
29
O artigo 379 do Cdigo Penal de 1890, v. g., previa como crime [...] disfarar o sexo, tomando
trajos imprprios do seu, e traz-los publicamente para enganar. Pena priso celular por quinze a
sessenta dias (GREEN; POLITO, 2006, p. 79).
30
Artigo 72, 2.
31
Segundo Nina Rodrigues [1894?], fiel seguidor dos ensinamentos de Ferri, a igualdade
perante a lei proposta no Brasil era invivel do ponto de vista criminal, porquanto, em sendo a
regra os conflitos entre os civilizados-brancos e as demais raas inferiores consideradas, por
ele, moral e fisicamente desiguais , no haveria lugar para uma igualdade poltica. Segundo o
mdico e antroplogo, era necessrio dividir-se a legislao penal por regies geogrficas, dada
a [...] accentuada differena da sua climatologia, pela conformao e aspecto physico do paiz,
pela diversidade ethnica da sua populao, j to pronunciada e que ameaa mais accentuar-se
ainda.
24 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
Nesse norte, para Zaffaroni et al. (2003, p. 443), o racismo teve uma
explicvel permanncia no discurso penaltisco republicano, fato que muito se
deveu contribuio do saber mdico agregado tcnica policial. Dessa
combinao, resultou, em finais do sculo XIX, uma verdadeira interveno
higienista, bem sintetizada pela frase do ento Ministro do Supremo Tribunal
Federal, Viveiros de Castro: [...] o crime o efeito do contgio, transmite-se
como um micrbio (ZAFFARONI et al., 2003, p. 443).
De outra parte, todas essas acepes mantinham estreita relao com a
estrutura econmica da Primeira Repblica fundamentalmente
agroexportadora e baseada nas grandes propriedades rurais. Para os autores,
havia dois extremos. Pela ponta dominante, a tal estrutura correspondiam
relaes sociais de dominao expressas no coronelismo. Pela outra ponta,
havia os escombros sociais da escravaria eventualmente aproveitada, os pobres
livres (transformados em tropeiros, sitiantes, agregados, camaradas, cujas
desconfortveis estratgias de sobrevivncia provinham ainda do escravismo) e
os contingentes de imigrantes (grande aposta das oligarquias, visando ao
embranquecimento nacional) (ZAFFARONI et al., 2003, p. 442). 32
Ainda sob a vigncia do Cdigo Penal Republicano, a partir de 1930
iniciou-se o declnio das teorias raciais, sobretudo, com as publicaes Casa-
grande e Senzala e Sobrados e Mucambos, de Gilberto Freyre, em que o
socilogo passou a usar a expresso cultura inferior, em lugar de raa
inferior. De acordo com a concepo de Freyre (1999), questes como a
inferioridade do negro e do ndio, em relao ao homem branco, no estavam
associadas a um determinismo racial, mas a critrios histrico-culturais, como a
escravido e o nomadismo. Alm disso, no caso da colonizao brasileira, a
ideia de superioridade racial teria sido suplantada tambm pelo critrio da
pureza da f, ou seja, pela f catlica, apostlica, romana, predominante na
sociedade colonial portuguesa, no sculo XVI, como condio de aceitao pela
sociedade (FREYRE, 1999, p. 196).
Esse esprito de confraternizao e solidariedade tnicas vislumbrado
por Freyre, na mestiagem caracterizadora da nossa brasilidade33 ganhou
32
Assim, determinadas prticas realizadas somente por (ex-) escravos como a capoeiragem -
eram previstas como crime, no obstante a abolio.
33
Em um dos trechos de Casa-grande & Senzala, Freyre (1999, p.91) assim define a sociedade
brasileira: Hbrida desde o incio, a sociedade brasileira de todas da Amrica a que se constituiu
mais harmoniosamente quanto s relaes de raa: dentro de um ambiente de quase reciprocidade
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cultural que resultou no mximo de aproveitamento dos valores e experincias dos povos atrasados
pelo adiantado; no mximo de contemporizao da cultura adventcia com a nativa, da do
conquistador com a do conquistado.
34
o que Florestan Fernandes (1978, p. 256) nomeou como o mito da democracia racial.
35
Artigo 113. No obstante tal positivao, consta a aprovao de emenda constitucional,
proibindo a concentrao de populacional de imigrantes no Brasil. Doze anos depois, durante a
Assembleia Nacional Constituinte de 1946, a emenda 3.165, num verdadeiro flego niponfobo,
proclamou ser proibida a entrada no pas de imigrantes japoneses de qualquer idade e de qualquer
procedncia. Nesse interregno, porm sobretudo aps a entrada do Japo na Segunda Guerra
Mundial, em 1941 -, o Estado Novo brasileiro incorporara o preconceito antinipnico, confiscando
bens das empresas nipnicas instaladas no Brasil e proibindo que a lngua japonesa fosse falada
em pblico (SUZUKI JR., 2008, p. 4-5).
36
Artigo 141, 5: Art 141 - A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade dos direitos concernentes vida, liberdade, a segurana individual e
propriedade, nos termos seguintes:
26 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
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Como observa Zaffaroni et al (2003, p. 475-7), as legislaes penais extravagantes, surgidas em
sequncia ao CPP de 1940, revelaram tendncias poltico-criminais inteiramente compatveis com
o cenrio de um sistema penal inscrito num estado de bem-estar, como bem demonstram as leis
penais dirigidas proteo especial de sujeitos fragilizados.
39
Artigo 150, 1 e artigo 153, 1, respectivamente. Art. 150 - A Constituio assegura aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes nos Pais a inviolabilidade dos direitos concernentes vida,
liberdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
1 - Todos so iguais perante a lei, sem distino, de sexo, raa, trabalho, credo religioso e
convices polticas. O preconceito de raa ser punido pela lei.
Art. 153. A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade dos direitos concernentes vida, liberdade, segurana e propriedade, nos
trmos seguintes:
1 Todos so iguais perante a lei, sem distino de sexo, raa, trabalho, credo religioso e
convices polticas. Ser punido pela lei o preconceito de raa.
28 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
40
Artigo 14 da Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967.
41
Referida Lei foi revogada pela Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, a qual passou a definir os
crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
42
Artigo 1 da Lei n 7.437/85.
43
Artigo 3, inciso IV.
44
Artigo 5, caput, inciso XLI.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 29
45
Artigo 5, caput, inciso XLII. No ponto, segundo interpretao do Ministro Moreira Alves
(SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, 2004), da anlise restrita da emenda de que resultou a
redao do inciso XLII do artigo 5 da CF/88, colhe-se que a pretenso do constituinte visou coibir
as discriminaes contra a raa negra, entendida a palavra raa em seu sentido comum,
corrente, ou seja, relacionada cor das pessoas e no a grupos humanos com caractersticas
culturais prprias. Segundo Moreira Alves, [...] se se considerar que qualquer discriminao a
membros de grupo humano com caractersticas culturais prprias configura a prtica de racismo,
teremos, considerados os tipos penais da legislao ordinria relativos discriminao, quando
motivados pela raa, que sero eles imprescritveis, como por exemplo, o de impedir o acesso ou
recusar atendimento em sales de cabeleireiros [...] ou ento, negar ou impedir a inscrio ou
ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau. E crimes
esses que so sancionados com penas leves, j que a mais grave de recluso de dois a cinco anos,
ao passo que crimes com penas muito maiores, como o homicdio simples, sem falar nos
hediondos, no so imprescritveis (SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, 2004, p. 46).
30 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
46
Tal fato se deu muito em razo do agudo discurso promovido pelo movimento negro que, dos
grupos de proteo s minorias, existentes na poca, era o que exercia maior presso para que as
prticas discriminatrias por raa ou cor fossem erigidas categoria de crime (SILVA, 2001, p.
53). Alis, ao que consta do Projeto de Lei n 668/1988, as justificaes da Lei antipreconceito
apoiaram-se na excluso do negro, na privao do seu direito cidadania e no quanto a prtica do
racismo vinha sendo estimulada, por restar prevista apenas como contraveno penal, tornando
imperiosa a criminalizao.
47
Para Jorge da Silva (1994, p. 157), a partir da Lei Afonso Arinos que comearam a ser
desenvolvidos outros mecanismos para escamotear a discriminao. Expe o autor que, com o
advento da Carta Constitucional de 1988, bem como da Lei 7.716/89, a chamada Lei Ca, Diante
da euforia de importantes setores progressistas e da apreenso de no menos importantes setores
conservadores brancos, as atenes voltaram-se para o que, na prtica, representaria a nova ordem
em relao anterior, ou seja, a que considerava o racismo como uma mera contraveno. Nada
mudou. A realidade que a Lei Afonso Arinos se esgotara no sentido de os discriminadores
passarem a procurar sutilezas para praticar o racismo, como as alegaes evasivas to conhecidas:
de que o negro no teria vaga em hotel porque estaria lotado; todas as mesas vazias do restaurante
estariam reservadas; o apartamento vago acabarade ser alugado; o clube social no estaria
admitindo novos scios; a escola no teria mais vagas; a vaga no emprego j teria sido
preenchida. O que a Lei Afonso Arinos implantou foi a hipocrisia, que se vai cristalizar com a Lei
CA. Ora, quem vai admitir publicamente que o negro no conseguiu o emprego pretendido, e
para o qual estava qualificado, porque a empresa prefere brancos? evidente, repita-se e repita-se,
que, ao fazer a opo de tratar o problema social sob a tica penal, a elite brasileira no quis
enfrentar o problema (SILVA, 1994, p. 157-8).
48
Artigo 1 da Lei n 7.716/89.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 31
49
Artigo 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio
ou procedncia nacional. Pena: recluso de um a trs anos e multa [...] 2 Se qualquer dos crimes
previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de
qualquer natureza: Pena recluso de dois a cinco anos e multa.
50
Artigo 20, 1. Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
51
Artigo 140, 3, do Cdigo Penal.
32 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
52
Confira-se no texto de Paulo Vinicius Sporleder de Souza (2006, p. 245-280), uma didtica
distino acerca da natureza dos bens jurdicos objetos de tutela penal.
53
o que se extrai dos seguintes trechos do Projeto de Lei n 1.240/95: A reputao, o decoro,
a honra, a dignidade das pessoas demandam considerao e respeito. As prticas
discriminatrias ou de preconceito de raa, cor etnia, procedncia nacional apresentam alarmantes
ndices de aumento. Esses atos precisam ser coibidos imediatamente. [...] A Carta Poltica de 1988
dispe em seu art. 5, inciso XLII, que a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso nos termos da lei. A severa criminalizao de prticas de
racismo, prevista na norma constitucional teve seu complemento com a edio da lei n 7.716, de
05 de janeiro de 1989 [...] No se pode negar, obviamente, a importncia da Lei n 7.716 que
cumpriu a determinao do legislador constituinte no que concerne a severa criminalizao de
prticas racistas. Essas condutas abjetas prosseguem e ampliam seu campo de ao impondo a
atualizao da Lei n 7.716, especialmente no que se refere aos tipos penais que precisam ser
aumentados para criminalizar atos atentatrios aos bens jurdicos protegidos [...] Este projeto, que
aumenta os tipos penais com alterao e acrscimo de artigos lei n 7.716, de autoria do ex-
deputado Carlos Alberto Ca, visando criminalizar prticas de discriminao ou de preconceito,
raa, cor, etnia e procedncia nacional, objetiva resgatar todos esses valores e tacar a impunidade.
Por este projeto as citadas transgresses no sero mais tipificadas como delitos de calnia,
injria e difamao, e sim, crimes de racismo [grifou-se/ idem]. Queremos eliminar, de todas as
formas, a manifestao pblica do odioso preconceito. Este o objetivo do nosso projeto.
54
Convm observar que, mesmo com a criminalizao da discriminao e do preconceito por
etnia, religio ou procedncia nacional, acrescida pela Lei 9.459/97, a ementa da Lei n 7.716/89 -
que sintetiza seu contedo de maneira a permitir, de forma imediata, o conhecimento da matria
legislada - manteve-se como determinando os crimes resultantes de preconceito de raa ou de
cor. Por isso, se tem o embasamento da Lei em fatores intimamente relacionados ao contexto
histrico do negro no Brasil, abarcando a proteo contra discriminaes e preconceitos outros,
como a procedncia nacional e a religio, que, per si e isoladamente, demandariam fundamentos
especficos. No caso do preconceito/discriminao por motivos religiosos, alis, no resta clara a
incluso ou no do atesmo, no conceito de religio para fins penais. Entende-se, contudo, que a
resposta negativa a tal indagao - a julgar pelos critrios de seletividade do legislador penal, sem
embargo dos debates teolgicos e filosficos inerentes ao tema - configuraria efetiva
discriminao advinda da prpria lei.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 33
55
Compartilhando de idntica posio, Ktia Elenise Oliveira da Silva (2001, p. 64) anota que, com
esta forma de redigir o texto infraconstitucional, o legislador utilizou termos distintos como
sinnimos, sem observar, por exemplo, o cunho ideolgico e a amplitude que a expresso racismo
comporta. Para a autora, Tal distino faz-se necessria no por preciosismo lingstico, mas porque
esta mescla de termos mascara os limites do Direito Penal (SILVA, 2001, p. 103).
34 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
56
Tambm, pende de aprovao, no Senado Federal, o Projeto de Lei n 5.003/2001, que torna
crime a prtica de discriminao, em razo da orientao sexual das pessoas (homofobia). O texto
fora enviado pela Cmara dos Deputados, em novembro de 2006, no constando sua apreciao
at o fechamento deste trabalho.
57
A redao original do artigo 1 da Lei 7.716/89 dispunha: Sero punidos, na forma desta Lei, os
crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor. A Lei 9.459/97 alterou tal redao para
constar : Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou
preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 35
5. CONSIDERAES FINAIS
59
Com efeito, Antnio Srgio Alfredo Guimares (2004, p. 37), em pesquisa realizada entre os
anos de 1989 e 1998, embasada em boletins de ocorrncia policiais e matrias jornalsticas
publicadas nos principais peridicos do Brasil, elenca as trs situaes mais rotineiras em que
verificvel a prtica de potencial crime de discriminao racial, sem incidncia, contudo, da Lei n
7.716/89, a saber: 1) a discriminao de algum em razo de que a sua cor de pele ou aparncia o
tornam suspeito de crimes ou de comportamentos anti-sociais sequer realizveis, como, por
exemplo, furtos em estabelecimentos comerciais, roubos em bancos ou condomnios etc. Em tais
casos, a cor da pessoa a torna suspeita de ser um criminoso, dando lugar a uma srie de
constrangimentos, em diversas esferas da vida social, limitando sensivelmente sua liberdade de ir e
vir; 2) o no reconhecimento da posio social de algum em razo da sua cor, limitando o
desempenho dessa pessoa nas mais diversas reas da vida; 3) atos de desmoralizao, decorrentes
de uma diminuio da autoridade de que uma pessoa est investida, por fora de sua ocupao
profissional dada a cor da sua pele. Consoante destaca o autor, apenas as duas ltimas situaes
so passveis de registro e, bem assim, enquadrveis como injria racial, na forma disposta no
artigo 140, pargrafo 3, do Cdigo Penal.
38 CATALDO Neto, A.; DEGANI, E. P. Em busca da igualdade prometida:
6. REFERNCIAS
O presente artigo inicia por uma abordagem em Teoria Social, com o fim
de instrumentalizar uma compreenso preliminar das principais caractersticas
dos campos sociais referidos no tema, o campo jurdico, ou do sistema penal e o
campo da mdia, para em seguida estabelecer uma abordagem das concepes
criminolgicas relacionadas ao tema, de modo a esclarecer a relao de
concorrncia por legitimao entre o jornalismo e o sistema penal, para
finalmente apontar as divergncias na disputa entre os agentes desses mesmos
campos pelo controle do discurso de poder simblico tradicionalmente
monoplio do campo jurdico que cria enquanto descreve a realidade social.
Desse modo, o artigo que segue se constitui em um esforo no sentido de
abordar a relao entre a mdia, em especial a televiso, e o sistema penal, uma
interao que reflete os movimentos contraditrios das sociedades atuais quanto
a este ltimo, ou seja, por um lado, o questionamento sobre a legitimidade do
sistema penal, e por outro, os discursos por sua legitimao e expanso. Nesse
sentido, buscamos estabelecer o papel desempenhado pelos meios de
comunicao social, ou mdia, no que se refere difuso de ambas as posies.
Procuramos compreender os mecanismos de elaborao do produto notcia,
levantando-se tambm as referncias tericas que fundamentam a sua
argumentao. A partir disso, possvel esboar uma anlise das relaes entre
esses campos sociais (jurdico e jornalstico), de seus respectivos agentes, e das
lgicas sociais que determinam suas aes. O texto ora apresentado a primeira
parte desse esforo, a ser complementado em publicaes decorrentes da
pesquisa subsequente.
1
Doutor em Direito do Estado, Mestre em Cincia Poltica, professor e pesquisador no Programa
de Ps-graduao em Cincias Criminais da PUCRS.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 43
2
Designao genrica de diversas correntes de pensamento sociolgico, que se fundam sobre o
conceito terico marxista de estrutura, e no pressuposto metodolgico de que a anlise dessas
estruturas mais importante do que a descrio ou a interpretao dos fenmenos, em termos
funcionais.
44 ROCHA, lvaro Filipe Oxley da Criminologia e Teoria Social:
3
O termo francs disposition, no original, pode tambm ser traduzido por atitude.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 45
4
A noo de campo aqui utilizada,observamos, a desenvolvida por Pierre Bourdieu, a qual em
nada se assemelha de Niklas Luhman, em sua Teoria dos Sistemas.
46 ROCHA, lvaro Filipe Oxley da Criminologia e Teoria Social:
5
Nesse sentido, um exemplo muito claro o surgimento e a manuteno de movimentos
nacionais, como o MST (Movimento dos Trabalhadores Sem Terra). Embora a reforma agrria seja
problema secular entre ns, somente com o advento do Partido dos Trabalhadores, (PT) no campo
poltico, o discurso do MST encontrou um canal de expresso, a partir de uma agenda partidria
repleta de reivindicaes de natureza assemelhada, e pois, passvel de incluir suas demandas;
surgiu entre agentes polticos a disposio de traduzir suas demandas para a linguagem especfica
de seu campo, e encaminh-las, como estratgia de identificao esquerda, situao que, com a
conquista do Executivo nacional pelo PT, e a consequente necessidade de acordos para a sua
manuteno no poder, hoje se reverteu.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 49
6
Para os fins desse trabalho, estamos referindo apenas a mdia privada, composta por empresas
particulares, que visam lucro financeiro e/ou simblico, e no a mdia pblica, ligada ao Estado,
como jornais, rdios e canais de televiso estatais.
50 ROCHA, lvaro Filipe Oxley da Criminologia e Teoria Social:
qual fato dever ser publicado. E, pela repetio diria, esse processo se
automatiza, deixando-se de lado a crtica adequao de tais parmetros. A
forma pela qual os fatos sero acessados e divulgados, entretanto, decorre da
noo de enquadramento. Aps a seleo do fato, define-se como ser o
mesmo tratado, o que permite ainda decidir sobre a viabilidade de sua
publicao.
De acordo com WOLF (1994, p.173), a referncia valorativa assim
formada, e que decorre dos valores culturais que os jornalistas compartilham entre
si, pode ser denominada valor-notcia. Esse valor permite estabelecer uma rotina
de trabalho para os jornalistas, e deve, portanto, ser dominvel com certa
facilidade. Desse modo, os fatos de cunho negativo so altamente valorizados por
esses agentes, variando-se o interesse conforme envolvam grupos sociais ou
pessoas j em destaque pela mdia (por exemplo, terroristas ou celebridades). O
mais alto destaque, entretanto, dado ao crime, por suas caractersticas de
produo de um culpado(s), exposto execrao pblica, e/ou de uma demanda
de interesse por uma histria que se desenvolve em captulos. Para a captao da
matria-prima para esse produto, costuma haver uma rede estabelecida, desde a
fonte, que no o fato, mas a informao sobre o fato, fornecida pelos agentes
pblicos deles encarregados, as polcias, at as redaes das organizaes de
comunicao social. O destaque para o aspecto de que os fatos, desse modo, so
primeiramente selecionados pelos agentes policiais, que dessa forma, operam um
processo de seleo sobre a realidade social a ser divulgada e, portanto, construda
(BUSTOS RAMREZ, 1983). Disso resulta uma forte dependncia, por parte dos
jornalistas, em relao a essas fontes de informao, especialmente no que se
refere ao crime. H, portanto, um monoplio desses agentes de controle social
sobre as fontes de notcias, que tende a fornecer aos jornalistas um primeiro ponto
de vista definidor, a respeito de como ser o fato compreendido e divulgado, com
todas as consequncias morais e jurdicas da decorrentes. A caracterstica social
mais importante dos agentes de controle social passa a ser a sua capacidade de
selecionar e classificar esses fatos, o que ser efetivado a partir dos esteretipos do
senso comum e das referncias jurdicas de que os mesmos dispuserem, o que
resulta na indiferena a qualquer fato que no possam os mesmos enquadrar ou
definir por esses padres.
No preciso muito esforo para compreender, nesse sentido, as razes
pelas quais a populao carcerria tem caractersticas to uniformemente
54 ROCHA, lvaro Filipe Oxley da Criminologia e Teoria Social:
7
No cabe nesse trabalho, nem sua proposta, a discusso da verdade, conceito discutido h
sculos, com muita propriedade, pela Filosofia. Para os fins desse trabalho, utilizamos a definio
da Sociologia Poltica, pela qual, para o Estado e para o Direito, verdade o que se impe e se
toma por verdadeiro, dentro da ideia de um arbitrrio cultural, quer dizer a naturalizao de
uma escolha arbitrria, pelo grupo social dominante, em determinado momento histrico e social,
objetivada no texto legal vigente em cada poca (normalizao = normatizao), o que torna a lei
escrita, por essa mesma razo, passvel de envelhecer, ou seja, deixar de refletir a dinmica
social, devendo, assim, ser alterada.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 55
REFERNCIAS
INTRODUO
1
Doutor em Medicina, Professor-adjunto do da Faculdade de Psicologia e do Programa de Ps-
graduao em Cincias Criminais da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do
Rio Grande do Sul. Psiquiatra.
2
Doutor em Medicina, Professor-adjunto do Departamento de Psiquiatria e Medicina Legal da
Faculdade de Medicina e do Programa de Ps-graduao em Cincias Criminais da Faculdade de
Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Psiquiatra e Psicanalista.
3
Servidora Pblica - Psicloga da Superintendncia dos Servios Penitencirios do Estado do Rio
Grande do Sul. Ps-graduada em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande
do Sul. Mestre em Cincias Criminais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
4
Para compreenso dos propsitos deste estudo, o termo agresso refere-se ao comportamento
humano, com a inteno de causar destruio, dano ou dor.
62 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
1 ADOLESCNCIA E SINTOMATOLOGIA
5
KAPLAN, H. I.; SADOCK, B. J. Compndio de Psiquiatria, v. 2, Porto Alegre: Artmed, 1993. p. 43.
6
BLOS, Peter. Adolescncia: uma interpretao psicanaltica. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 10.
7
KNOBEL, Maurcio. A sndrome da adolescncia normal. In: ABERASTURY, Arminda;
KNOBEL, Maurcio. Adolescncia normal: um enfoque psicanaltico. Porto Alegre: Artes
Mdicas, 1981. p. 29.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 63
8
BOHOSLAVSKY, Rodolfo. Orientao Vocacional: a estratgia clinica. So Paulo: Martins
Fontes, 1982. p. 29.
9
JERUSALINSKY, Alfredo. Adolescncia e Contemporaneidade. In: MELLO, Adriana;
CASTRO, Ana Luiza de Souza; GEIGER, Milene. Conversando sobre adolescncia e
contemporaneidade. Conselho Regional de Psicologia RS-(CRPRS). Porto Alegre: Libretos,
2004. p. 54-65.
10
ABERASTURY, Arminda; KNOBEL, Maurcio. Adolescncia normal: um enfoque
psicanaltico. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1981. p. 9.
11
KNOBEL In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 24-62.
64 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
corpo e identidade infantil, bem como pela relao com os pais da infncia.
Vivenciar e elaborar um luto implica um alto nvel de investimento psquico. Na
adolescncia, a superao dos lutos intrnsecos a ela algo muito mais
ansigeno do que em qualquer outra fase do desenvolvimento, devido ao fato de
que o aparelho psquico do adolescente est constituindo a sua identidade
adulta. 12
Knobel, ao citar Anna Freud (1958), aponta que muito complexo
estabelecer o normal ou o patolgico, nesse perodo. O autor considera toda
perturbao na adolescncia como normal, e anormal a presena de um
equilbrio permanente e estvel, durante esse processo. 13
Durante a vivncia, na busca da identidade, o adolescente poder
apresentar patologias transitrias com quadro: psicoptico, neurtico de tipos
diferentes, ou ainda psictico.14 Na adolescncia, a personalidade mostra
aspectos que, aparentemente, so patolgicos. observado um aumento do
narcisismo, resultando numa supervalorizao do eu, autoengrandecimento e
intensa autopercepo, com base da prova de realidade.15
Graa 16 destaca que, na adolescncia, o sujeito poder apresentar
perturbaes, em diversos nveis da organizao da personalidade, com alterao
das funes egoicas 17, podendo lev-lo no sentido transicional, condio
borderline. 18
Nesse sentido, os autores Aberastury e Knobel 19 relacionam a
determinada crise adolescente com a psicopatia. A patologia resultante da
12
ABERASTURY, Arminda et al. A adolescncia e psicopatia: luto pelo corpo, pela identidade e
pelos pais infantis. In: ABERASTURY, Arminda; KNOBEL, Maurcio. Adolescncia normal: um
enfoque psicanaltico. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1981. p. 63-71.
13
KNOBEL In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 24-62.
14
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63-71.
15
BLOS, 1998. p. 119 130.
16
GRAA, Roberto B. (org.) Tcnica psicoterpica na adolescncia. Porto Alegre: Artes
Mdicas, 1993.
17
Funes egoicas: O ego-funo alude tanto s funes mais ligadas ao consciente (percepo,
pensamento, juzo crtico, capacidade de sntese, conhecimento, linguagem, comunicao, ao...),
como tambm refere a funes que se processam no inconsciente (formao das angstias, dos
mecanismos de defesa, dos smbolos, das identificaes) com o conseqente sentimento de
identidade. ZIMERMAN, David. Vocabulrio contemporneo de psicanlise. Porto Alegre:
Artes Mdicas Editora, 2001. p. 115.
18
Borderline: Psicopatologia clnica especfica e singular que apresenta aspectos como: prejuzo
do juzo crtico e do sentimento de realidade, sensao de ansiedade e vazio constante.
ZIMERMAN, 2001. p. 56.
19
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63 71.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 65
20
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63 71.
21
O termo self, de sua parte, foi conceituado como a imagem de si-mesmo, sendo composto de
estruturas, entre as quais consta no somente o ego, mas tambm o id, o superego e, inclusive, a
imagem do corpo, ou seja, a personalidade total. ZIMERMAN, 2001. p. 376.
22
KNOBEL, Maurcio. Normalidade responsabilidade e psicopatologia da violncia na
adolescncia. In: LEVISKY, David Lo e cols. Adolescncia e violncia: conseqncia da
realidade brasileira. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1997. p. 41-52.
23
KNOBEL In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 24-62.
24
KNOBEL In: LEVISKY, 1997. p. 41-52.
25
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63-71.
26
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63-71.
66 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
27
BLOS, 1998. p. 117.
28
BLOS, 1998. p. 10.
29
VASCONCELLOS, A. T. M. Violncia e educao. In: LEVISKY, David Lo e cols.
Adolescncia e violncia: conseqncia da realidade brasileira. Porto Alegre: Artes Mdicas,
1997. p. 111-118.
30
KAPLAN; SADOCK, 1993. p. 43.
31
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32
BRASIL. Polticas pblicas de/ para/ com juventudes. Braslia: UNESCO, 2004. p. 24-25.
33
ZIMERMAN. 2001. p. 21 22.
34
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Maurcio. Adolescncia normal: um enfoque psicanaltico. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1981. p.
13-23.
35
BLOS, 1998. p. 10.
36
BLOS, 1998. p. 293.
68 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
37
BLOS, 1998. p. 293.
38
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que no se quer deixar passar. Disponvel em:
<http://www.educaremrevista.ufpr.br/arquivos_15/camara_cruz.pdf> Acesso em: fevereiro de 2008.
39
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personalidade antissocial. KERNBERG, Otto F. Agresso nos transtornos de personalidade e
nas perverses. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 1995. p.79.
40
BLOS, 1998. p. 301.
41
FREUD, 1937 apud BLOS, 1998. p. 176.
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45
TEDESCO. In: MELLO; CASTRO; GEIGER, 2004. p. 106-118.
46
TEDESCO. In: MELLO; CASTRO; GEIGER, 2004. p. 106-118.
47
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psicoptico. In: ABERASTURY, Arminda; KNOBEL, Maurcio. Adolescncia normal: um
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50
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51
WINNICOTT, D. W. Privao e Delinqncia. So Paulo: Martins Fontes, 1999. p. 133.
52
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contempornea e suas relaes com a violncia. In: ______. Adolescncia e violncia:
conseqncias da realidade brasileira. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2000. p. 29.
72 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
53
GAUER, 2004. p. 9-14
54
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55
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contemporaneidade. Porto Alegre: Sulina, 2001. p. 60-63.
56
OLIVEIRA, 2001. p. 60-63.
57
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58
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conflito com a lei: uma reviso dos fatores de risco para a conduta infracional. Psicol. teor. prat.,
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36872005000100007&script=sci_arttext>. Acesso em: fev. 2008.
59
BLOS, 1998. p. 134 135.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 73
o jovem passa a cobrar o que lhe foi prometido como felicidade, a partir do tnis
de determinada griffe ou a camiseta, etc. 60
Nesse momento, segundo Foucault, o ato infracional lana o indivduo
contra todo o corpo social, e a sociedade tem o direito de se posicionar contra
ele, para puni-lo e exclu-lo, ocorrendo sanes disciplinares para esse sujeito. 61
Os excludos do sistema ou da prpria sociedade iro conhecer o mundo das
instituies prisionais.
60
GALLO; WILLIAMS, 2008.
61
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. 13. ed. Petrpolis: Vozes, 1996. p. 176.
62
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63
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74 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
64
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65
MORAES; FRIDMAN. In: TABORDA; CHALUB; ABDALLA-FILHO, 2004. p. 23.
66
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70
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sculo XXI. Rio de Janeiro: Jorge Zahar; Oxford/Inglaterra: University of Oxford, Centre for
Brazilian Studies, 2006. p. 116.
71
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76 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
72
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73
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74
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78 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
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COHEN, 1995 apud ROLIM, 2006. p. 131.
114
GALLO; WILLIAMS, 2008.
115
GALLO; WILLIAMS, 2008.
116
ROLIM, 2006. p. 135.
117
LEWIS. In: LEWIS, 1995. p. 346-354.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 85
3 CONSIDERAES FINAIS
118
LEWIS. In: LEWIS, 1995. p. 346-354.
119
WINNICOTT, 1999. p. 130131.
120
BALISTA, Carolina et al. Representaes sociais dos adolescentes acerca da violncia
domstica. Revista Eletrnica de Enfermagem, v. 6, n. 3, 2004. Disponvel em:
http://www.revistas.ufg.br/index.php/fen/article/view/836/984. Acesso em: fev. 2008.
121
KNOBEL. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 24-62.
122
SOARES, M. T. H.; GAUER, G. J. C.; MACHADO, D. S. Barrela: anlise psicolgica de uma
realidade prisional. In: GAUER, Gabriel J, Chitt; MACHADO, Dbora S. (org.) Filhos e vtimas
do tempo da violncia: a famlia, a criana e o adolescente. Curitiba: Juru, 2006. p. 132-148.
86 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
123
JERUSALINSKY In: MELLO; CASTRO; GEIGER, 2004. p. 4359.
124
OLIVEIRA, 2001. p. 112-113; ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 66.
125
ABERASTURY et al. In: ABERASTURY; KNOBEL, 1981. p. 63-71.
126
MACHADO, D. S.; GAUER, G. J. C. A vtima e o local de furto como depositrios de aspectos
psquicos do criminoso. In: GAUER, Gabriel J. Chitt; MACHADO, Dbora S. (org.) Filhos e
vtimas do tempo da violncia: a famlia, a criana e o adolescente. Curitiba: Juru, 2006. p. 8399.
127
OLIVEIRA, 2001. p. 61.
128
LARANJEIRA, Carlos A. A anlise psicossocial do jovem delinqente: uma reviso da
literatura. Scielo Brasil; Psicologia em Estudo. v. 12, n. 2, Maring, maio/ago, 2007 Disponvel
em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-
73722007000200002&lng=pt&nrm=iso Acesso em fevereiro de 2008
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 87
129
VASCONCELLOS In: LEVISKY, 1997. p. 111-118.
88 GAUER, G. J. C., et. al. Juventude, contemporaneidade e comportamento agressivo
REFERNCIAS
1
Giovani Agostini Saavedra doutor em direito e em filosofia pela Johann Wolfgang Goethe
Universitt Frankfurt am Main e professor de Criminologia no programa de Ps-Graduao em
Cincias Criminais da PUCRS (Mestrado e Doutorado).
2
Rousseau, Jean-Jacques, Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os
homens (1754), So Paulo: Nova Cultural, 1988, p. 63.
3
Ibidem.
92 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
Logo, as ideologias
4
Dias, Jorge Figueiredo Dias; Andrade, Manoel da Costa, Criminologia, o Homem Delinquente e
a Sociedade Crimingena, Coimbra: Coimbra , 1997, p. 5.
5
Bourdieu, Pierre, O Poder Simblico, Rio de Janeiro: DIFEL, 1989, p.12.
6
Ibidem, p.13.
7
Ver a esse respeito: Anitua, Gabriel Inacio, Histrias dos pensamentos criminolgicos, Rio de
Janeirio: Revan, 2008 (Coleo Pensamento Criminolgico, vol. 15); Dias, Jorge Figueiredo Dias;
Andrade, Manoel da Costa, Criminologia, o Homem Delinquente e a Sociedade Crimingena,
Coimbra: Coimbra, 1997, p. 5 e ss.; Kunz, Karl-Ludwig, Kriminologie, Bern: Hautp, 2004, p. 85 e ss.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 93
8
Nesse sentido: Carvalho, Salo de, Antimanual de Criminologia, Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008,
p. 4 e ss.; e tambm, porm seguindo outra matriz terica: Garland, David, Punishment and Modern
Society. A Study in Social Theory, Chicago: The University of Chicago Press, 1990, p. 277 e ss.
9
Ver a esse respeito: Honneth, Axel, Kritik der Macht. Die Reflexionsstufen einer kritischen
Gesellschaftstheorie, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1986.
10
Vale referir que a Teoria do Reconhecimento forma a base teria de um projeto maior de
pesquisa interdisciplinar sobre Violncia, Criminologia e Controle Social, que se iniciou no final
do ano passado e cuja equipe formada por trs grupos de pesquisa registrados no CNPq, a saber:
Violncia e Justia: o sistema penal entre legalidade e legitimidade, coordenado pelos professores
Giovani A. Saavedra e Ney Fayet Jr.; Emancipao e cidadania: Estado, organizaes e polticas
pblicas, coordenado pelos professores Emil A. Sobottka e Adelia Maria Miglievich Ribeiro e o
grupo Avaliao e Interveno em Sade Mental, coordenado por Gabriel Chitt Gauer. O presente
artigo tenta resumir os resultados da parte da pesquisa desse projeto maior que ficou ao encargo do
nosso grupo de pesquisa. Por isso, gostaria de utilizar esta oportunidade para agradecer aos
bolsistas de iniciao cientfica envolvidos no projeto, Joana Ripoll, Bruno Tadeu Buonicore,
Brenda Ruviaro e Vinicius Gomes de Vasconcellos, pelo trabalho em conjunto e pelos debates que
muito tm contribudo para que o desenvolvimento da Criminologia do Reconhecimento.
94 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
11
Refiro-me ao seguinte texto: Saavedra, Giovani A., Reificao vs. Dignidade: revisitando os
fundamentos do direito penal a partir da teoria do reconhecimento de Axel Honneth, In: Oliveira,
Elton Somensi; Teixeira, Anderson Vichinkeski (Org.), Correntes Contemporneas do Pensamento
Jurdico, So Paulo: Manole, 2010, p. 133-151.
12
Inzwischen gehe ich daher davon aus, da dieser existentielle der Anerkennung allen anderen,
gehaltvolleren Formen der Anerkennung zugrunde liegt, in denen es um die Bejahung von
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 95
17
Ibidem, p. 80.
18
Gert diese vorgngige Selbstbejahung in Vergessenheit, wird sie ignoriert oder vernachlssigt,
so entsteht Raum fr Formen der Selbstbeziehung, die sich als Verdinglichung seiner selbst
beschreiben lassen; denn die eigenen Wnsche und Empfindungen werden dann wie dingliche
Objekte erfahren, die passiv beobachtet oder aktiv erzeugt werden knnen (Ibidem, p. 93).
19
Arqudiocese de So Paulo, Brasil: nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1985, p. 32.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 97
20
Honneth, Axel, Kampf um Anerkennung. Zur moralischen Grammatik sozialer Konflikte,
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1992, p. 178 ss.
21
Honneth, Axel. Redistribucin como reconocimiento. Respuesta a Nancy Fraser. In: Fraser,
Nancy/Idem. Redistribuicin o reconocimiento? Un debate poltico-filosfico, Madrid 2006, p.
145.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 99
22
A esse respeito, ver: Honneth, Axel, Luta por Reconhecimento. A gramtica moral dos conflitos
sociais, So Paulo: Ed. 34, 2003, p. 193.
23
Ibidem, p. 193.
100 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
tratado de modo igual e aquilo que diferente tem que ser tratado como
diferente.
Uma das consequncias que se pode extrair dessa linha de raciocnio que
toda a teoria criminolgica e/ou poltica criminal que no pressupuser o
fortalecimento da autonomia poltica e das relaes sociais de Reconhecimento
estar fadada a no atingir uma concretizao adequada. Haver uma dissociao
entre realidade, poltica criminal e teoria criminolgica. Toda teoria
criminolgica dever, portanto, levar em conta que a interpretao adequada das
polticas criminais adequadas ao contexto democrtico depende do
fortalecimento das relaes sociais de Reconhecimento e da participao
democrtica dos setores e grupos sociais na esfera pblica, ou seja, elas devero
romper com o princpio monolgico de interpretao e compreenso social para
ento adotar o princpio dialgico de anlise que sempre procura incorporar o
Outro em seu discurso.
Da a consequncia a ser ressaltada em nosso contexto: nenhuma poltica
social ou criminal, nenhuma regulamentao, por mais sensvel que seja ao
contexto, poder concretizar adequadamente o direito igual a uma configurao
autnoma de vida privada e da dignidade da pessoa humana, se ela no
fortalecer, ao mesmo tempo, a posio dos atingidos (excludos) na esfera
pblica poltica e as relaes socias positivas de Reconhecimento, promovendo a
sua participao em comunicaes polticas, nas quais possvel esclarecer os
aspectos relevantes para uma posio de igualdade. Segundo essa compreenso,
a concretizao de direitos fundamentais e da garantia constitucional da
dignidade da pessoa humana constitui um processo que garante a autonomia
privada dos sujeitos privados iguais em direitos, porm, em harmonia com a
ativao de sua autonomia como cidados e com a proteo das relaes de
Reconhecimento.
24
Por uma viso geral desta problemtica, ver: Saar, Martin, Genealogie als Kritik, Geschichte
und Theorie des Subjekts nach Nietzsche und Foucault, Frankfurt am Main: Campus, 2007;
Garland, David, Punishment and Modern Society. A Study in Social Theory, Chicago: The
University of Chicago Press, 1990, cp. 7 e Habermas, Jrgen, Der philosophische Diskurs der
Moderne. Zwlf Vorlesungen, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1983, cps. V, IX e X. Crticas
semelhantes podem ser feitas a teorias como a de Agamben ou Derrida. Ver, a esse respeito:
Saavedra, Giovani A., Traditionelle und kritische Rechtstheorie. Die Reflexionsstufen der
Rechtsanalyse, Inauguraldissertation zur Erlangung des Doktorgrades des Fachbereichs
Rechtswissenschaft der Johann Wolfgang Goethe Universitt, Frankfurt am Main, 2008, parte III.
25
Honneth, Axel, Kritik der Macht, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1988, p. 278 ss.
102 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
26
(...) wir unterstellen dann die Existenz von (1) normfreien Handlungsorganisationen und von
(2) machtfreien Kommunikationssphren. Ibidem, p. 328.
27
Honneth, Axel; Hartmann, Martin, Paradoxien des Kapitalismus. Ein Untersuchungsprogram,
in: Berliner Debatte Initial, n. 15, ano 2004, vol. 1, p. 4-17. Ver tambm: Honneth, Axel (Org.),
Befreiung aus der Mndigkeit, Paradoxien des gegenwrtigen Kapitalismus, Frankfurt/New York:
Campus, 2002.
28
Honneth, Axel; Hartmann, Martin, Paradoxien des Kapitalismus. Ein Untersuchungsprogram,
in: Berliner Debatte Initial, n. 15, ano 2004, vol. 1, p. 5
29
Ein Widerspruch ist paradox, wenn gerade durch die versuchte Verwirklichung einer solchen
Absicht die Wahrscheinlichkeit verringert wird, diese Absicht zu verwirklichen. Honneth, Axel;
Hartmann, Martin, Paradoxien des Kapitalismus. Ein Untersuchungsprogram, in: Berliner
Debatte Initial, n. 15, ano 2004, vol. 1, p. 9, (traduo livre).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 103
quem essas prticas esto adereadas, com estranhamento, dado que elas,
normalmente, no compartilham o telos tico que consubstancia tais prticas
sociais de disciplina e controle social. 30 A prtica de encarceramente em massa
que tem por objetivo a reduo da violncia ou a ressocializao poderia ser
outro exemplo, dado que cada vez mais est ficando claro que a priso tem se
tornado em uma escola da reincidncia. Nesse sentido, tambm o
encarceiramento em massa seria paradoxal, no sentido supra descrito, dado que
ele torna cada vez mais improvvel a concretizao dos objetivos que o justifica.
Outra dimenso das patologias da modernidade e do capitalismo poderia
ser desvelada a partir dos estudos empricos e pscicanalticos de Donald W.
Winnicott 31 e de Sndor Ferenczi. 32 Winnicott designa a primeira fase do
desenvolvimento infantil como fase da Dependncia Absoluta, na qual, tanto a
me quanto o beb se encontram de tal forma ligados que, entre eles, surge uma
espcie de relao simbitica. A carncia e a dependncia total do beb e o
direcionamento completo da ateno da me para a satisfao das necessidades
da criana fazem com que entre eles no haja nenhum tipo de limite de
individualidade e ambos se sintam como unidade. Aos poucos, com o retorno
gradativo aos afazeres da vida diria, esse estado de simbiose vai se dissolvendo,
a partir de um processo de ampliao da independncia de ambos. Pois, com a
volta normalidade da vida, a me no est mais em condies de satisfazer as
necessidades da criana imediatamente.33
A criana, ento em mdia com 6 meses de vida, precisa se acostumar
com a ausncia da me. Essa situao estimula na criana o desenvolvimento de
capacidades que a tornam capaz de se diferenciar do seu ambiente. Winnicott
atribui a essa nova fase o nome de Relativa Independncia. Nessa fase, a criana
reconhece a me no mais como uma parte do seu mundo subjetivo e sim como
um sujeito com direitos prprios. A criana trabalha essa nova experincia por
meio de dois mecanismos, que Honneth chama de Destruio e Fenmeno de
30
Gnther, Klaus, Zwischen Ermchtigung und Disziplinierung. Verantwortung im gegenwrtigen
Kapitalismus, in: Honneth, Axel (Org.), Befreiung aus der Mndigkeit, Paradoxien des
gegenwrtigen Kapitalismus, Frankfurt/New York: Campus, 2002, p. 117-140.
31
Ver, a esse respeito: Honneth, Axel, Kampf um Anerkennung. Zur moralischen Grammatik
sozialer Konflikte, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1992, p. 153 e ss.
32
Ver, a esse respeito: MAIA, Marisa Schargel. Extremos da Alma. Dor e trauma na atualidade e
clnica psicanaltica, Rio de Janeiro: Garamond, 2005.
33
Ver, a esse respeito: HONNETH, Axel. Kampf um Anerkennung. Zur moralischen Grammatik
sozialer Konflikte, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1992, p. 153 e ss.
104 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
34
Ibidem, p. 161 e ss.
35
Ibidem, p. 165 e ss.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 105
Ferenczi pode, portanto, nos ajudar a identificar outros tipos de patologia que
so originadas em ambientes de violncia e que, ao invs de provocar revolta,
desenvolvem apenas dor, dor silenciosa e apatia.
Esse breve resumo da teoria psicanaltica de Winnicott e da possibilidade
da sua complementao pela teoria de Ferenczi nos ajuda a compreender outra
dimenso da Criminologia do Reconhecimento. Ela insere nos interesses da
criminologia, atravs das teorias psicanalticas de Winnicott e Ferenczi, o estudo
a respeito dos processos de socializao institucionalizados nas sociedades
contemporneas. Parte-se do princpio, que, se se quiser compreender
adequadamente os fenmenos da violncia, da disciplina, das tcnicas de
controle e do controle social, ser necessrio que se analise como crianas e
adolescentes tm sido tratados em seus respectivos grupos sociais, tais como
famlia, escola etc. Quando esses processos de socializao so permeados por
experincias de violncia, como o caso dos adolescentes nascidos em favelas e
que acabam desenvolvendo uma carreira criminosa, que vai das FEBEMs e
FASEs aos presdios 37, com certeza, estar-se- diante de patologia sociais, que
no podero ser curadas, enfrentadas ou resolvidas atravs de mais
violncia, encarceiramento e/ou punio. A Criminologia do Reconhecimento
lanar mo de anlises informadas na psicanlise para poder entender melhor os
mecanismos de aprendizagem negativa que esto ativos nesses processos de
socializao, identificando, portanto, suas patologias e procurando apreender a
violncia velada que permeia esses processos de socializao. Num segundo
momento, buscar-se- pesquisar novas formas de polticas sociais (e no
criminais) que viabilizem ou, pelo menos, ajudem essas crianas e adolescentes
a crescerem em uma ambiente saudvel, que possibilite o desenvolvimento livre
e autnomo de suas personalidades.
36
MAIA, Marisa Schargel. Extremos da Alma. Dor e trauma na atualidade e clnica psicanaltica,
Rio de Janeiro: Garamond, 2005, p. 169.
37
FRAGA, Paulo Cesar Pontes. Tortura contra pessoas acusadas de crimes no Rio de Janeiro: a
funcionalidade da violncia institucional e policial contra os ilegalismos. in: Teoria e Cultura. Revista
do Mestrado em Cincias Sociais da UFJF, Juiz de Fora, v. 1, n. 2, jul./dez. 2006, p. 61-82.
106 SAAVEDRA, Giovani Agostini Criminologia do Reconhecimento:
CONSIDERAES FINAIS
I INTRODUO
1
Para que a quantidade de citaes seja a mnima possvel, e dado o carter eminentemente sinttico
desse escrito, refira-se que as bases terico-argumentativas do presente texto, s quais no faremos
referncia direta alguma, se encontram principalmente em nossos livros Totalidade & Desagregao.
Sobre as fronteiras do pensamento e suas alternativas; Existncia em Deciso - uma introduo ao
pensamento de Franz Rosenzweig; Sujeito, tica e Histria - Levinas, o traumatismo infinito e a
crtica da filosofia ocidental; Sentido e Alteridade Dez ensaios sobre o pensamento de Emmanuel
Levinas; Metamorfose e extino sobre Kafka e a patologia do tempo; Ainda alm do medo
filosofia e antropologia do preconceito; Sobre a construo do sentido o pensar e o agir entre a
vida e a filosofia; Responsabilidade Social uma introduo tica Poltica para o Brasil do sculo
XXI; tica como fundamento uma introduo tica contempornea; As fontes do humanismo
latino - A condio humana no pensamento filosfico contemporneo; Razes plurais itinerrios da
racionalidade tica no sculo XX; Sentidos do Infinito - A categoria de Infinito nas origens da
racionalidade ocidental, dos pr-socrticos a Hegel; Em torno Diferena aventuras da Alteridade
na complexidade da cultura contempornea; Justia em seus termos dignidade humana, dignidade
do mundo; Kafka, a Justia, o Veredicto e a Colnia Penal; bem como em nossos captulos e artigos
Rosenzweig entre a Histria e o Tempo sentido crtico de Hegel e o Estado; A vida opaca
meditaes sobre a singularidade fracassada; Por uma esttica antropolgica desde a tica da
alteridade: do estado de exceo da violncia sem memria ao estado de exceo da
excepcionalidade do concreto; Fenomenologia e metafenomenologia: substituio e sentido sobre
o tema da substituio no pensamento tico de Levinas; O corpo do tempo um exerccio
fenomenolgico; O pensamento de Levinas e a filosofia poltica: um estudo histrico-filosfico,
alm de vrios artigos e textos isolados inditos. Para referncias completas, cf. Referncias
Bibliogrficas, ao fim do texto.
Registre-se que este texto foi igualmente publicado no livro, publicao oficial dos Programa de
Cincias Criminais da PUCRS, RS.
*
PUCRS, Porto Alegre.
108 SOUZA, Ricardo Timm de O Nervo Exposto:
2
Prismas-crtica cultural e sociedade, p. 14
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 109
3
ADORNO, T. HORKHEIMER, M., Dialtica do Esclarecimento, p. 146.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 111
exame: no existe razo vulgar sem uma razo mais sofisticada, porm menos
facilmente perceptvel, que a sustente, pelo mero fato de que a coeso
extremamente precria da razo vulgar, sua volatilidade que flutua nos nveis
mais rasos de qualquer coisa que se assemelhe mera ideia de conscincia, no
seria possvel pois se dispersaria em sua fragmentao privada sem algum
tipo de alicerce mais slido, sem alguma estrutura de legitimao do obtuso que
somente pode se prestar a esse servio se, por sua vez, nada tiver de obtusa; a
esse contraponto especulativo, essa outra razo no obtusa, inteligente, sutil,
perspicaz na persecuo de seus interesses, denominamos no presente contexto
e sem prejuzo consagrada expresso razo instrumental, porm ampliando-a
razo ardilosa. H, pois, que compreend-la.
4
Prismas- crtica cultural e sociedade, p. 26.
5
O uso da violncia mais eficiente e menos dispendioso quando os meios so submetidos a
critrios instrumentais e racionais e, assim, dissociados da avaliao moral dos fins todas as
burocracias so boas nesse tipo de operao dissociativa. Pode-se mesmo dizer que dele provm a
112 SOUZA, Ricardo Timm de O Nervo Exposto:
simultaneamente, sua outra face, sabe exatamente em que consiste e a que veio;
mas sua subsistncia depende de sua simultnea habilidade em escamotear, tanto
suas razes reais quanto suas reais finalidades, ou seja, em escamotear a
realidade, aquilo que d o que pensar: a quantificao violenta do mundo e a
anulao do tempo, ou seja, a reduo do outro ao mesmo. D conta do que lhe
perguntam, mas apenas disso; oferece conforto a quem navega nos mares
tempestuosos da existncia; demarca desde sempre seu mbito de validade,
destilando algo que se costuma interpretar como modstia e prudncia e que a
torna to atrativa para espritos inteligentemente medianos; estranha as coisas
nuas, pois reprojeta no mundo, de modo altamente elaborado e formalizado, o
que dele recebe: as tenses e foras brutas do existir e do pensar sem limites.
Seduz pela razoabilidade e equilbrio de seus sbios enunciados e essa sua
primeira e maior habilidade, a da hipocrisia em um mundo no qual a prpria
ideia de razoabilidade e equilbrio indecente. D a aparncia de ser destilada
por um crebro sem corpo, como se o pensar viesse antes do existir, ou seja,
como se algum pudesse pensar ou enunciar algo sem crebro utiliza-se,
porm, de tais argcias e manipulao de fragilidades, que qualquer choque,
absurdo ou contradio so tolerados, porque previamente, sutilmente,
inteligentemente, descarnados.
A razo ardilosa apresenta todas as razes possveis para que a
vulgaridade da razo vulgar permanea opacamente em seu preciso lugar; seu
arsenal de ferramentas destinadas a esterilizar o novo enorme, pois disso
depende seu sucesso. Jogo de poder finge-se de oferta de conciliao; estratgia
de violncia mimetiza-se de sutileza intelectual; recurso de cooptao estende
seus tentculos a cada escaninho do ainda-no, para que nada de novo sobreviva.
Finge mortificar-se com os horrores do mundo, quando significa a possibilidade
mais profunda de morte da reatividade criativa a esses horrores.
Esse o modelo de razo hegemnico nas altas esferas do pensamento
bem-comportado. Sua violncia e efetividade esterilizante inversamente
proporcional sua apreensibilidade por um esprito imaturo ou pouco curtido
essncia da estrutura e do processo burocrticos e, com ela, o segredo desse tremendo crescimento
potencial mobilizador e coordenador da racionalidade e eficincia de ao, alcanados pela
civilizao moderna graas ao desenvolvimento da administrao burocrtica. A dissociao , de
modo geral, resultado de dois processos paralelos, ambos centrais ao modelo burocrtico de ao. O
primeiro a meticulosa diviso funcional do trabalho (enquanto adicional e em suas
consequncias distinta da linear graduao do poder e subordinao); e o segundo a substituio
da responsabilidade moral pela tcnica. BAUMAN, Z., Modernidade e holocausto, p. 122.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 113
pelo real. Segue seu compasso de morte, que toma, a cada momento, a aparncia
embora modesta de vida do esprito.
***
7
Dialtica do Esclarecimento, p.112.
8
Dialtica do Esclarecimento, p. 204.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 115
REFERNCIAS
1
Doutor em Sociologia, professor dos Programas de Ps-Graduao em Cincias Criminais e em
Cincias Sociais da PUCRS, bolsista de produtividade do CNPq.
120 AZEVEDO, R. G. de A Fora do Direito e a Violncia das Formas Jurdicas
2
Para uma anlise do conceito de habitus em Bourdieu, vide WACQUANT, Loic (2007). Segundo
ele, Habitus uma noo filosfica antiga, originria no pensamento de Aristteles e na
Escolstica medieval, que foi recuperada e retrabalhada depois dos anos 1960 pelo socilogo
Pierre Bourdieu para forjar uma teoria disposicional da aco capaz de reintroduzir na
antropologia estruturalista a capacidade inventiva dos agentes, sem com isso retroceder ao
intelectualismo Cartesiano que enviesa as abordagens subjectivistas da conduta social, do
behaviorismo ao interaccionismo simblico passando pela teoria da aco racional. A noo tem
um papel central no esforo levado a cabo durante uma vida inteira por Bourdieu (1972/1977,
1980/1990, 2000/2001) para construir uma economia das prticas generalizada capaz de
subsumir a economia, historizando e, por a, pluralizando as categorias que esta ltima toma
como invariantes (tais como interesse, capital, mercado e racionalidade), e especificando quer as
condies sociais da emergncia dos actores econmicos e sistemas de troca, quer o modo
concreto como estes se encontram, se propulsionam, ou se contrariam uns aos outros.
122 AZEVEDO, R. G. de A Fora do Direito e a Violncia das Formas Jurdicas
dinmica dos campos e dos subcampos dada pela luta dos agentes sociais, na
tentativa de manter ou modificar a sua estrutura, isto , na tentativa de manter ou
alterar o princpio hierrquico (econmico, cultural, simblico) das posies
internas ao campo. Os grupos sociais dominantes so aqueles que impem a sua
espcie preferencial de capital como princpio de hierarquizao do campo. No
se trata, no entanto, de uma luta meramente poltica (o campo poltico um
campo como os outros), mas de uma luta, a maioria das vezes inconsciente, pelo
poder.
O direito de entrada no campo dado pelo reconhecimento dos seus
valores fundamentais, pelo reconhecimento das regras do jogo, e pela posse do
capital especificamente exigido para atuar no campo. Os agentes aceitam os
pressupostos cognitivos e valorativos do campo ao qual pertencem. Cada campo
tem um sistema de filtragem diferente: um agente dominante em um campo pode
no o ser em outro.
O campo caracterizado pelas relaes de fora resultantes das lutas
internas e pelas estratgias em uso, mas tambm pelas presses externas. Os
campos se interpenetram, se inter-relacionam. A autonomia do campo, dada pelo
volume e pela estrutura do capital dominante, faz com que estas inter-relaes
sofram uma espcie de refrao ao ingressarem em cada campo especfico. O
que se passa no campo no o reflexo das presses externas, mas uma expresso
simblica, uma traduo, refratada pela sua prpria lgica interna. A histria
prpria do campo, tudo que compe o seu habitus, as estruturas subjacentes,
funcionam como um prisma para os acontecimentos exteriores. Como prope
Thiry-Cherques (2006, p. 41),
2. A FORA DO DIREITO
3
Para uma anlise do direito em Max Weber, vide AZEVEDO, R. G. . Direito e Modernidade em
Max Weber. In: I Congresso Sul-Americano de Filosofia do Direito e IV Colquio Sul-
Americano de Realismo Jurdico, 2005, Porto Alegre - RS. Anais do IV Colquio Sul-Americano
de Realismo Jurdico. Porto Alegre - RS : PUCRS, 2005. v. CD-ROM. p. 1-15.
126 AZEVEDO, R. G. de A Fora do Direito e a Violncia das Formas Jurdicas
3. O CAMPO JURDICO
4. O CAMPO JUDICIAL
reproduzir o jogo que nele se joga, e por outro lado o habitus dos juristas ou
agentes jurdicos tende, enquanto estrutura estruturada, a estruturar por sua vez
as prticas jurdicas desses agentes de acordo como o prprio esquema prtico
incorporado, isto , a reproduzir sua viso do mundo social, no caso do direito a
viso jurdica do mundo.
A isso se deveria acrescentar a posio hegemnica que os agentes
hegemnicos do campo jurdico mantenham no campo do poder, isto , as
relaes entre campo jurdico e campo do poder, ou ainda os efeitos de
homologia entre as diferentes categorias de produtores ou de vendedores de
servios jurdicos e as diferentes categorias de clientes, que se produz na
economia do campo jurdico.
Bourdieu afirma que a prtica dos agentes encarregados de produzir o
direito ou de aplic-lo deve muito s afinidades que unem os detentores da forma
por excelncia do poder simblico com os detentores do poder temporal, poltico
ou econmico, e apesar dos conflitos de competncia que possam op-los. A
proximidade de interesses e, sobretudo, a afinidade de habitus, vinculada a
formaes familiares e acadmicas, favorecem o parentesco de vises de mundo,
em que se segue que as eleies que os agentes jurdicos devem fazer, a cada
momento, entre interesses, valores e vises de mundo diferentes ou antagnicas
tem poucas oportunidades de prejudicar os dominantes, j que tanto o ethos dos
agentes jurdicos como a lgica imanente dos textos jurdicos esto de acordo
com os interesses, os valores e a viso de mundo dos dominantes.
Em que pese diversos estudos que constatam a mudana ocorrida no
acesso aos postos da magistratura e outras carreiras jurdicas, com a
incorporao massiva de mulheres e de pessoas provenientes de diferentes
classes ou estratos sociais, seria necessrio investigar outras variveis, como as
transformaes mais amplas da estrutura de classes em uma dada sociedade, as
relaes da magistratura com o campo do poder e as estruturas de socializao
do corpo de profissionais no apenas enquanto transmisso de um saber tcnico,
mas como transmisso de maneiras, formas e frmulas, de disposies ou
habitus preexistentes, e ainda a estrutura mesma do campo judicial e a
distribuio de poder em seu interior, ou seja, quem ocupa as posies mais
importantes e possui maior capital jurdico-judicial.
Como assinala Bourdieu, enquanto pertencente ordem da ideologia ou
dos sistemas simblicos, o direito no faz seno consagrar simbolicamente,
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 137
REFERNCIAS
Salo de Carvalho **
*
O artigo apresenta concluses parciais de pesquisa realizada na linha de pesquisa Criminologia e
Controle Social, Programa de Ps-graduao em Cincias Criminais (Mestrado e Doutorado),
Faculdade de Direito da PUCRS, instituio financiadora.
**
Advogado. Mestre (UFSC) e Doutor (UFPR) em Direito. Professor Titular do Departamento de
Cincias Criminais (PUCRS).
1
Garland, The Culture of Control, p. 27.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 147
2
Garland, The Culture..., p. 38.
3
Rusche & Kirchheimer, Punio e Estrutura Social, p. 100.
4
Atravs da reavaliao histrica os autores demonstram os profundos vnculos entre a pena de
priso, o sistema econmico e as relaes de produo o objetivo de nossa investigao,
portanto, a punio em suas manifestaes especficas, as causas de sua mudana e
desenvolvimentos, as bases para escolha de mtodos penais especficos em perodos histricos
tambm especficos. A transformao em sistemas penais no pode ser explicada somente pela
mudana das demandas do crime contra o crime, embora esta luta faa parte do jogo. Todo
sistema de produo tende a descobrir punies que correspondam s suas relaes de produo.
, pois, necessrio pesquisar a origem e a fora dos sistemas penais, o uso e a rejeio de certas
punies, e a intensidade das prticas penais, uma vez que elas so determinadas por foras
sociais, sobretudo pelas foras econmicas e conseqentemente fiscais (Rusche & Kirchheimer,
Punio..., p. 18). No obstante, a partir da anlise de dados das condenaes, dos tipos de delito,
das variveis do nmero de encarcerados, dos substitutivos penais (p. ex. fiana), do oramento
para despesas com a populao carcerria entre outros, em pases como Frana, Inglaterra,
Blgica, Prssia, Itlia e Alemanha, no perodo que compreende as ltimas dcadas do sculo XIX
at o final da II Guerra Mundial, Rusche & Kirchheimer analisam o carter dissuasivo e os usos
polticos das sanes carcerrias, sobretudo sua integrao com os regimes fascistas (Rusche &
Kirchheimer, Punio..., p. 182-272).
148 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
5
Apud Braithwaite, El Nuevo Estado Regulador y la Transformacin de la Criminologa, p. 52.
No mesmo sentido, conferir Garland, Penal Modernism and Postmodernism, p. 53-54.
6
Garland, The Culture..., p. 199.
7
Com a lgica absolutista da sano penal, castiga e protege, condena e controla. O
encarceramento serve, simultaneamente, como satisfao expressiva de sentimentos retributivos e
como mecanismo instrumental para gesto do risco e confinamento do perigo (Garland, The
Culture..., p. 199).
8
Garland, The Culture..., p. 14.
9
Downes & Morgan, No Turning Back: the politics of law and order into the millennium, p. 214.
150 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
Andrew Coyle demonstra que a Inglaterra, apesar do amplo uso das alternativas
ao crcere, aumentou seu contingente prisional, gerando srios problemas aos
direitos humanos: as alternativas so usadas pelas Cortes de Justia como
extenso da rede de controle. 13
11
Apud Mathiesen, La Politica del Abolicionismo, p. 115.
12
Christie, Los Lmites del Dolor, p. 151.
13
Segundo Andrew Coyle:there is another human rights aspect in respect of non-custodial
sanctions. This has to do with the liberty of the individual. It is important that when alternative
sanctions are set up they act as real alternatives to imprisionment and are not used by courts
merely as additional sanctions. There is a very real danger that this might hapen. For many years in
England we have had a large number of alternatives. But this has not reduced the number of
people in prision. What has hapened is that the number of people being punished has increased
because more people are being sent to prision and in addition more people are receiving the
alternative punishments (Coyle, Alternatives to imprisionment, p. 4).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 153
14
Santos, Direito Penal, p. 299.
154 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
15
A obstaculizao do processo de desinstitucionalizao progressiva da pena estabelecida pela
Lei dos Crimes Hediondos foi uma das principais causas do aumento da taxa de encarceramento
no pas. No obstante algumas decises monocrticas isoladas que reputavam junto com a doutrina
como inconstitucional a Lei 8.072/90, sobretudo a partir da edio da Lei 9.455/97 (Lei dos
Crimes de Tortura), o Supremo Tribunal Federal (STF), com o intuito de pacificar a matria,
emitiu a Smula 698 no se estende aos demais crimes hediondos a admissibilidade de
progresso de regime de execuo da pena aplicada ao crime de tortura. No entanto, mesmo
aps a publicao da Smula 698, a 1 Turma do STF decidiu em dois Habeas Corpus (HC 87.623
e HC 87.452), unanimidade, afastar a proibio da progresso de regime em casos de extorso
mediante seqestro (art. 159, 1 CP) e de trfico ilcito de entorpecentes (art. 12 c/c art. 18, III da
Lei 6.368/76), respectivamente. Com o julgamento do HC 82.959 pelo Pleno, por maioria de votos
o STF entendeu, aps 16 anos de vigncia, pela inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei dos
Crimes Hediondos (STF, Tribunal Pleno, Habeas Corpus 82.959/SP, Rel. Min. Marco Aurlio de
Mello, j 23.02.06).
16
O Superior Tribunal de Justia, em 2005, revisou a posio que admitia cumprimento de pena
sem o trnsito em julgado de sentena penal condenatria execuo penal antecipada (STJ, 6
Turma, Habeas Corpus 25.310, Rel. Min. Paulo Medina, DOU 02.02.05). At a reviso do
posicionamento, os Tribunais entendiam que a interposio de Recursos Federais (Especial e
Extraordinrio) contra acrdo condenatrio no suspendia os efeitos da deciso, conforme
disciplina o art. 27, 2, da Lei 8.038/90. O Entendimento havia sido pacificado na Smula 267 do
STJ (a interposio de recurso, sem efeito suspensivo, contra deciso condenatria no obsta a
expedio de mandado de priso).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 155
17
Em relao ao tema, verificar algumas importantes investigaes atuais: Associao dos
Magistrados Brasileiros (AMB), Pesquisa AMB 2006, p. 18-20; Instituto Brasileiro de Cincias
Criminais, Vises de Poltica Criminal entre Operadores da Justia Criminal de So Paulo:
Relatrio de Pesquisa, p. 24-41; Instituto Latino Americano das Naes Unidas para Preveno do
Delito e Tratamento do Delinquente (ILANUD), Levantamento Nacional sobre Execuo de Penas
Alternativas, p. 24/5; Azevedo (coord.), Perfil Scioprofissional e Concepes de Poltica
Criminal do Ministrio Pblico Gacho, p. 18-78.
156 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
18
Os dados anteriormente trabalhados (Carvalho, Pena e Garantias, p. 222-234) foram
atualizados a partir de Silveira, Do Crescimento do Direito Penal, p. 176 e das fontes oficiais
indicadas.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 157
19
Council of Europe, Annual Penal Statistics 2006, p. 18.
20
Dados colhidos pelo International Centre for Prison Studies (ICPS), da Faculdade de Direito do
Kings College London (www.kcl.ac.uk/schools/law/research/icps).
158 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
24
Departamento Penitencirio Nacional, Evoluo Histrica das Penas e Medidas Alternativas
(PMAS) no Brasil, p.1.
25
Dois estatutos distintos ampliaram as hipteses de substitutivos s infraes de menor potencial.
Originalmente a Lei 9.099/95 limitava a composio civil e a transao penal aos casos de pena
mxima no superior a 1 ano. No entanto as Leis 10.259/01 e 11.313/06 definiram em 02 anos de
pena mxima as hipteses de gozo dos direitos.
160 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
Tabela 02: Evoluo Histrica das Penas e Medidas Alternativas (PMAS) no Brasil
Ano Cumprimento de Penas Cumprimento de Medidas Nmero Acumulado
Alternativas Alternativas
1987 197 Sem previso legal 197
Grfico 03: Evoluo Comparativa do Nmero de Penas de Priso e de Penas e Medidas Alternativas
(Substitutivos Penais) no Brasil
26
Santos, Direito..., p. 298.
162 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
CONSIDERAES FINAIS
27
Neste sentido, conferir Carvalho, Em Defesa da Lei de Responsabilidade Poltico-Criminal, p. 8-9.
28
Garland, Culture..., p. 63.
29
Garland, Culture..., p. 55-60.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 165
30
Silva Snchez, La Expansin del Derecho Penal, p. 66-68. Em relao ao que o autor denomina
de cierta esquizofrenia (o, ms suavemente, ambivalencia) do giro punitivista movimento do
uso alternativo do direito, conferir Silva Snchez, La Expansin..., p. 71-73.
31
Aebi, Crtica de la Criminologa Crtica, p. 52.
166 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
32
Larrauri, Una Defensa de la Herencia de la Criminologa Crtica, p. 272-273.
33
Is it really the case that a series of critical publications most of them written by authors with
no great standing in the criminological field, at a time when library shelves were laden with
correctional literature could so thoroughly destabilize the whole edifice of the penal-welfare
state? (Garland, The Culture, p. 63).
34
Garland, The Culture, p. 63.
168 CARVALHO, Salo de Substitutivos penais na era do grande encarceramento
REFERNCIAS
35
Rauter, Manicmios, Prises, Reformas e Neoliberalismo, p. 73.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 169
I. APORTES INICIAIS
1
O presente trabalho foi desenvolvido a partir dos debates realizados no Curso de Doutorado em
Cincias Criminais da PUCRS, na disciplina Epistemologia do Direito Processual Penal
Contemporneo.
2
Doutor em Direito Processual Penal pela Universidad Complutense de Madrid. Professor do
Programa de Ps-Graduao (Mestrado e Doutorado) em Cincias Criminais da PUCRS. Professor
Titular de Direito Proc.Penal na PUCRS. Pesquisador do CNPq Produtividade em Pesquisa.
Membro do Conselho Diretivo para Iberoamerica da Revista de Derecho Procesal (Espanha).
Advogado Criminalista.
3
Doutorando e Mestre em Cincias Criminais pela PUCRS. Professor do Departamento de
Cincias Penais e da Ps-Graduao em Direito Penal e Poltica Criminal da UFRGS. Professor de
Direito Penal e Processual Penal da UNIVATES. Pesquisador credenciado ao CNPq. Advogado
Criminalista.
4
Cfe. SCHMIDT, Eberhard. Lehrkommentar zur Strafprozessordnung und zum
Gerichtsverfassungsgesetz, Teil I, 2. vllig durchgearbeitete und erw. Aufl., Gttingen:
Vandenhoeck & Ruprecht, 1964, p. 48.
174 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
5
Cfe. SCHMIDT, Eberhard. James Goldschmidt zum Gedchtnis. in Sddeutsche Juristenzeitung,
1950, p. 447.
6
Compare FISCHER, Wolfram. Exodus von Wissenschaften aus Berlin: Fragestellungen,
Ergebnisse, Desiderate, Berlin: Walter De Gruyter Verlag, 1994, p. 131.
7
Conforme referido por SCHNKE, Adolf. Zum zehnten Todestag von James Goldschmidt, in
Deutsche Rechts-Zeitschrift, Nr. 5, 1950, p. 275-276.
8
O Franzsisches Gymnasium foi fundado em 1689, na cidade de Berlim e, poca, sobretudo
antes da Primeira Guerra Mundial, quase metade dos seus alunos eram de origem judaica.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 175
9
Conforme SCHUBERT, Werner; REGGE, Jrgen; RIE, Peter; SCHMIDT, Werner. Quellen zur
Reform des Straf- und Strafprozerechts, Walter De Gruyter, 1988, p. XIV.
10
Assim, por exemplo, os trabalhos intitulados Das Verwaltungsstrafrecht im Verhltnis zur
modernen Staats- und Rechtslehre (1903), Die Deliktsobligationen des Verwaltungsrechts
(1904) e Materielles Justizrecht (1905).
11
Conforme GRUNER, Wolf; ALY, Gtz; GRUNER, Wolf. Die Verfolgung und Ermordung der
europischen Juden durch das nationalsozialistische Deutschland 1933-1945. Mnchen:
Oldenburg Wissenschaftsverlag, 2008, p. 200.
176 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
12
WINIGER, Art Salomon. Goldschmidt, James. in Groe jdische National-Biographie, Band.
2, Cernti 1927, Nachdruck 1979, p. 457.
13
Conforme HUECK, Ingo. Der Staatsgerichtshof zum Schutze der Republik, Mohr Siebeck
Verlag, 1996, p. 44.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 177
14
Conforme LSCH, Anna-Maria von. Der nackte Geist: die Juristische Fakultt der Berliner
Universitt im Umbruch von 1933, Mohr Siebeck, 1999, p. 179-180, o Decreto era ilegal inclusive
de acordo com o direito nazista. O governo havia criado fundamentos jurdicos para demitir
funcionrios de descendncia no ariana e politicamente suspeitos, para encaminh-los
aposentadoria ou a outro cargo. O encaminhamento de Goldschmidt aposentadoria em razo de
sua origem judaica, foi descartado. De fato, ele era 100% no ariano e, como dispunha a
legislao imperial, esta hiptese (de aposentadoria) valia para funcionrios de descendncia no
ariana, porm, de acordo com o 3., al. 2 do BBG, desde que o funcionrio tivesse ingressado no
cargo a partir de 1/8/1914, ou combatido no fronte na Primeira Guerra Mundial. Como
Goldschmidt havia se tornado funcionrio pblico em 1908, ele no podia obter a aposentadoria
em razo da sua origem judaica. Alm disso, no havia motivo poltico para sua demisso, pois ele
no pertencia a partido algum. Goldschmidt no tinha tido, portanto, nenhuma razo para ter
ameaada sua posio profissional.
178 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
15
Conforme GRUNER, Wolf; ALY, Gtz; GRUNER, Wolf, (nota 11), p. 200.
16
Conforme ARAGONESES ALONSO, Pedro. Proceso y Derecho Procesal (Introduccin). 2
Edio, Madrid, Edersa, 1997.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 179
17
Assim COUTURE, Eduardo. La libertad de la cultura y la ley de la tolerancia, in Tribuna del
Abogado, Montevideo, Jun.-Jul. 2000, p. 5.
18
COUTURE, Eduardo. (nota 17), p. 5.
19
Hoje chamadas violaes ordem e que so reguladas por legislao especfica, a
Ordnungswidrigkeitengesetz (OWiG).
20
Assim o interessantssimo trabalho intitulado Conceito e tarefa de um direito penal
administrativo, onde Goldschmidt preconizava ser o Direito Penal Administrativo uma disciplina
nova e absolutamente autnoma, que teria por objeto regular o injusto policial (polizeilichen
Unrechts) enquanto comportamento causador de perigo abstrato para bens jurdicos ou mera
desobedincia, compare GOLDSCHMIDT, James. Begriff und Aufgabe eines
Verwaltungsstrafrechts, in Deutsche Juristen-Zeitung, 1902, Nr. 09, p. 213 e s.
180 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
21
BRUNS, Rudolf. James Goldschmidt (17.12.1874-18.6.1940). Ein Gedenkblatt. in Zeitschrift
fr Zivilproze, Nr. 88 (1975), p. 127.
22
O trecho a seguir foi integralmente extrado de Aury LOPES Jr, na obra Direito Processual Penal
e sua Conformidade Constitucional, Volume 1, 3 Edio, Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2009.
23
Desenvolvida na obra La Teoria de las Excepciones Dilatrias y los Presupuestos Procesales
publicada (original em alemo) em 1868.
24
Para compreenso da temtica, consultamos as seguintes obras de James Goldschmidt: Derecho
Procesal Civil, Principios Generales del Proceso, Derecho Justicial Material, Problemas
Jurdicos y Polticos del Proceso Penal e a recente traduo brasileira Princpios Gerais do
Processo Civil. Destaque-se, ainda, a magistral anlise feita por Pedro Aragoneses Alonso na obra
Proceso y Derecho Procesal, p. 235 e ss., especialmente no que se refere crtica feita por Piero
Calamandrei e resposta de Goldschmidt, que levou o processualista italiano a, nos ltimos anos
de vida, retificar sua posio e admitir o acerto da teoria do processo como situao jurdica.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 181
25
Princpios Gerais do Processo Civil, p. 49.
182 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
26
Derecho Procesal Civil, p. 194 e ss.
27
Derecho Procesal Civil, p. 195.
28
Proceso y Derecho Procesal, p. 241.
29
1. Maneira favorvel ou desfavorvel segundo a qual um acontecimento se produz (lea, acaso);
potncia que preside o sucesso ou insucesso, dentro de uma circunstncia (fortuna, sorte). 2.
Possibilidade de se produzir por acaso (eventualidade, probabilidade). 3. Acaso feliz, sorte
favorvel (felicidade, fortuna). Na definio do dicionrio Le Petit Robert, Paris: Dictionnaires Le
Robert, 2000, p. 383 (traduo nossa).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 183
30
Princpios Gerais do Processo Civil, p. 66.
31
Idem, ibidem.
32
Ibid., p. 68.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 185
33
Proceso y Derecho Procesal, p. 241.
34
Princpios Gerais do Processo Civil, p. 57.
186 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
35
Ensina EINSTEIN (op. cit., p. 66-68) que o princpio criador reside na matemtica; a sua
certeza absoluta, enquanto se trata de matemtica, abstrata, mas diminui na razo direta de sua
concretizao (...) as teses matemticas no so certas quando relacionadas com a realidade e,
enquanto certas, no se relacionam com a realidade.
36
Princpios Gerais do Processo Civil, p. 50.
37
O trecho a seguir foi integralmente extrado de Aury LOPES Jr, na obra Direito Processual
Penal e sua Conformidade Constitucional, volume 1, 3 Edio, Rio de Janeiro: Lumen Juris,
2009.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 187
38
Baseada na sistematizao de ARAGONESES ALONSO, op. cit., p. 243 e ss.
188 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
39
At porque, como homem de cincia que era, no estaria margem da revoluo cientfica que
se produzia naquela poca, com os estudos de EINSTEIN sobre a relatividade e o quanta, mas
tambm de HEISENBERG (incerteza), MAX PLANCK, MACH, KEPLER, MAXWELL, BORN
e outros.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 189
autos. Logo, est obrigado a dar razo quele que melhor consiga, atravs da
utilizao de meios tcnicos apropriados, convenc-lo. Por conseguinte, as
habilidades tcnicas so cruciais para fazer valer o direito, considerando sempre
o risco inerente atividade processual: Afortunada coincidncia a que se
verifica quando entre dois litigantes o mais justo seja tambm o mais
habilidoso. Entretanto, quando no h tal coincidncia, o processo, de
instrumento de justia, criado para dar razo ao mais justo, passe a ser um
instrumento de habilidade tcnica, criado para dar vitria ao mais astuto.45
A sentena na viso de Calamandrei deriva da soma de esforos
contrastantes, ou seja, das aes e das omisses, das astcias ou dos descuidos,
dos movimentos acertados e das equivocaes, considerando que o processo,
nesse nterim, vem a ser nada mais que um jogo no qual h que vencer. 46
Elementar que afirmaes assim, lidas apressadamente e de forma
superficial, podem causar algum choque. Mas, destaque-se, no estamos
criando nada e tampouco se trata de questes novas.
Se pudssemos sintetizar (advertindo sobre o risco e o dano da sntese) os
dois pontos mais importantes do pensamento de Goldschmidt para o processo,
destacaramos:
1. O conceito aplicado de fluidez, movimento, dinmica no processo,
que incorpora a concepo de situaes jurdicas complexas. Essa
alternncia de movimentos, inerente ao processo, um genial contraste
e evoluo quando comparado com a inrcia da relao jurdica. Foi
ele quem melhor percebeu e explicou, atravs da sua teoria, a essncia
do procedere que imprime a marca do processo judicial.
2. O abandono da equivocada e (perigosamente) sedutora idia de
segurana jurdica que brota da construo do processo como
relao jurdica esttica, com direitos e deveres claramente
estabelecidos entre as partes e o juiz. um erro, pois o processo se
move num mundo de incerteza. Mais, uma noo de segurana
construda erroneamente a partir da concepo esttica do processo.
No que se negue a necessidade de segurana, mas ela somente
possvel quando corretamente percebido e compreendido o prprio
risco. Segurana se desenha a partir do risco e, principalmente, do
45
CALAMANDREI, Piero. Direito Processual Civil. V. 3, p. 224.
46
CALAMANDREI, Piero. Direito Processual Civil. V. 3, p. 224.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 191
47
Recordemos que a relatividade geral falhou ao tentar descrever os momentos iniciais do univer-
so, porque no incorporava o princpio da incerteza, o elemento aleatrio da teoria quntica a que
EINSTEIN tinha se oposto a pretexto de que Deus no joga dados com o universo. Entretanto,
como explica HAWKING (op. cit., p. 79), tudo indica que Deus um grande jogador! Nessa dis-
cusso, enorme relevncia tem o fsico alemo WERNER HEISENBERG que formulou o famoso
princpio da incerteza, a partir da observao da hiptese quntica de MAX PLANCK. Em aperta-
dssima sntese, a partir de HAWKING (op. cit., p. 42), significa dizer que PLANCK em 1900 afir-
mou que a luz sempre vem em pequenos pacotes, que ele denominou quanta. Essa hiptese
quntica explicava claramente as observaes da taxa de radiao de corpos quentes, mas a plena
compreenso da extenso de suas implicaes, somente foi possvel por volta de 1920, quando
HEISENBERG demonstra que, quanto mais se tenta medir a posio de uma partcula, menos exa-
tamente se consegue medir a sua velocidade e vice-versa. E aqui o que nos interessa: mostrou que
a incerteza na posio de uma partcula, multiplicada pela incerteza de seu momento, deve ser
sempre maior do que a constante de PLANCK, uma quantidade aproximadamente relacionada ao
teor de energia de um quantum de luz. Assim, reina a incerteza em detrimento de qualquer viso
determinista. Tudo isso constitua o auge da discusso cientfica mundial nesse perodo de 1900-
1930 (sem negar o antes e o depois, claro), contempornea ento com o auge da produo inte-
lectual de JAMES GOLDSCHMIDT, que publica seu capo lavoro Prozess als Rechtslage, em
Berlim, em 1925.
48
Pensamos que importante atentar para o smbolo da justia do caso concreto, que a Dik
(Dikelogia la ciencia de la justicia intitula Werner Goldschmidt). Ela carrega a espada, que
pende sobre a cabea do ru e corresponde ao direito potestativo de penar e, na outra mo, est a
balana. primeira vista, (e tambm ltima para muitos) a balana simboliza o equilbrio, a pon-
derao e at a supremacia da razo (dentro de uma racionalidade moderna (superada, portanto)).
Mas, para muito alm disso, ela simboliza a incerteza caracterstica da administrao da justia
no caso concreto. Corresponde a incerteza caracterstica do processo. Ela oscila, tanto pende igual-
mente para um lado como para outro. Est lanada a sorte.
192 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
49
GIMENO SENDRA, Jos Vicente. Fundamentos del Derecho Procesal, p. 170.
50
Entre esses, deve-se destacar a qualificada posio de WERNER GOLDSCHMIDT (no prlogo
da primeira edio da obra Proceso y Derecho Procesal de ARAGONESES ALONSO, p. 35), de
que tais teorias (relao e situao) no podem ser consideradas como inconciliveis, seno como
complementrias. Nessa linha, defende que mientras la teora de la situacin destaca lo que
ocurre en el Derecho cuando ste opera en el plano dinmico del proceso, la teora institucional,
seala ARAGONESES ALONSO, se mueve en el mundo abstracto de los conceptos. Por ello,
estas dos posiciones no slo se ofrecen como incompatibles, sino como complementarias, de la
misma forma que pueden concebirse como complementarias la teora de la relacin. Somente
com a integrao destes conceitos que podemos (ou poderamos) compreender como nasce o
processo e qual o fundamento metafsico da sua existncia (teoria da instituio), o objeto real do
processo, tal como se desenvolve na vida e sua contnua relao (teoria da situao jurdica) e,
finalmente, qual a fora que une os diversos sujeitos que nele operam (teoria da relao jurdica).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 193
51
Pois na origem do universo (big-bang), quando ele era minsculo, o nmero de lanamentos de
dados era pequeno e o princpio da incerteza proporcionalmente maior.
52
Como explica HAWKING, op. cit., p. 80.
194 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
53
Ou melhor, quem nos protege da bondade dos bons?, no clebre questionamento de Agostinho
Ramalho Marques Neto, a partir de Freud.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 195
54
COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda. O papel do novo juiz no processo penal, p. 47.
196 LOPES Jr., A.; SILVA, P. R. A. da Breves apontamentos in memoriam a James Goldschmidt
REFERNCIAS
LSCH, Anna-Maria von. Der nackte Geist: die Juristische Fakultt der
Berliner Universitt im Umbruch von 1933. Mohr Siebeck, 1999.
SCHMIDT, Eberhard. James Goldschmidt zum Gedchtnis. In Sddeutsche
Juristenzeitung, 1950.
______. Lehrkommentar zur Strafprozessordnung und zum
Gerichtsverfassungsgesetz, Teil I, 2. vllig durchgearbeitete und erw. Aufl.,
Gttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 1964.
SCHNKE, Adolf. Zum zehnten Todestag von James Goldschmidt. In Deutsche
Rechts-Zeitschrift, Nr. 5, 1950.
SCHUBERT, Werner; REGGE, Jrgen; RIE, Peter; SCHMIDT, Werner.
Quellen zur Reform des Straf- und Strafprozerechts. Walter De Gruyter, 1988.
WINIGER, Art Salomon. Goldschmidt, James. In Groe jdische National-
Biographie, Band. 2. Cernti 1927, Nachdruck 1979.
CAPTULO VIII
1. NOTAS INTRODUTRIAS
1
O presente trabalho foi elaborado com o fim de somar-se aos Escritos em Homenagem ao
Professor Doutor Jorge de Figueiredo Dias, ainda indito. A presente publicao, no mbito do
Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais da PUCRS, d-se, por sua vez, nica e
exclusivamente, por acreditarmos que ela de modo algum desvirtua, mas, em verdade, apenas
refora a homenagem que este estudo, to sinceramente, encerra.
2
Professor do Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais (Mestrado e Doutorado) da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Doutor em Cincias Jurdico-
Criminais pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, Ps-Doutor em Cincias
Criminais pela Universidad de Frankfurt am Main.
3
FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. Parte Geral, tomo I, 1. ed. brasileira, 2. ed.
portuguesa, So Paulo: Coimbra Ed. e Revista dos Tribunais, 2007, p.154.
4
Sobre a denominada moderna teoria portuguesa do crime, ver HNERFELD, Peter.
Strafrechtsdogmatik in Deutschland und Portugal. Ein rechtsvergleichender Beitrag zur
Verbrechenslehre und ihre Entwicklung in einem europischen Zusammenhang, Baden-Baden:
Nomos, 1981, p.161 ss..
5
CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, vol. 1, com a colaborao de Jorge de Figueiredo Dias,
(reimpresso), Coimbra: Almedina, 1999.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 199
6
HNERFELD, Peter. Strafrechtsdogmatik, p.175.
7
CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.276.
8
CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.276 (itlico do autor).
9
CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.277, 277 (nota 1) e 279 s.
200 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
10
Sobre a questo, nomeadamente no que tange ao direito penal econmico, ver COSTA, Jos de
Faria. Direito penal econmico, Coimbra: Quarteto, 2003, p.11 ss..
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 201
sempre ser, o problema primeiro do direito penal. 11 E isso pelo simples fato de
que dela depende a validade no s da punio penal, mas antes da prpria
proibio penal, do no jurdico-criminal, condio de existir do prprio pensar
jurdico-penal. No se trata, pois, do interrogar acerca do quando punir ou das
condies de dignidade da punio penal que, conquanto revestido do mais
lmpido e inequvoco interesse, no pode aqui, em clara subverso da ordem
lgica das coisas, alcanar preferncia. 12 E sim, da primeva interrogao de
legitimidade que s o no criminal, como gesto inaugural dessa forma de
inteligir, capaz de expressar.
Gesto esse que, ao se assumir como enunciar primeiro do direito penal,
assume-se igualmente como ponto de cruzamentos de diversas matizes do saber,
em uma complexa teia de relaes e interesses, cujos desdobramentos em muito
transcendem o espao de reflexo que aqui se ensaia. O que ora se perfaz a partir
de tal assertiva , em contrapartida, reconhecidamente, muito mais modesto,
nada mais que o simples lanar de luzes a uma quase-evidncia.
Quando Romagnosi, em seu Genesi del Diritto Penale (1791), refere a
necessidade de um direito pi forte Podest punitrice, de modo a permitir,
atravs da pena, o sacrifcio de direitos do homem, uma vez que ogni pena
involge nella sua nozione la sottrazione o totale, o parziale del bem essere di
colui che la soffre, 13 o que est colocado, sem rodeios, a plena conscincia de
que, ao lhe corresponder um custo intenso s liberdades individuais, padece o
direito penal da contnua e inafastvel necessidade de justificao, nunca
encontrada seno na exata dimenso em que se projeta o seu prprio custo: na
material validade que subjaz (deve subjazer) o jurdico.
A univocidade do que ora se constata deixa clara sua simples pretenso
em demarcar um lugar de partida. Se se pode contestar as inmeras tentativas de
resoluo j por tantos e diversos caminhos formuladas, parece-nos, em
compensao, manifesto que a proibio penal, enquanto mais aguda
11
ROXIN, Claus, Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, in: La
teora del bien jurdico. Fundamento de legitimatin del derecho penal o juego de abalorios
dogmtico?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Madrid: Marcial Pons, 2007, p. 443.
12
Trabalhando, em contrapartida, no seguimento da compreenso majoritria, com critrios de
Pnalisierungswrdigkeit e Pnalisierungsbedrfitigkeit, temos SCHENCK, Moritz von,
Pnalisierung der Folter in Deutschland. De lege lata et ferenda. Frankfurt a. Main, 2008, p.113
ss. (tese de doutorado).
13
ROMAGNOSI, Gian Domenico. Genesi del diritto penale (1791), organizado por Robertino
Ghiringhelli e prefcio de Ettore Albertoni, Milano: Giuffr, 1996, p.203.
202 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
14
Sobre o problema da carncia (ou no) de uma especial justificao para a interveno jurdico-
penal, a partir de argumentos constitucionais, ver LAGODNY, Otto. Das materielle Strafrecht als
Prfstein der Verfassungsdogmatik, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts
oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden:
Nomos, 2003, p.83 ss.; BSE, Martin. Grundrechte und Strafrecht als Zwangsrecht, in: die
Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por
Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.89 ss..
15
Tambm assim, ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho
penal?, p. 444.
16
Nesse exato sentido, bem afirma Hassemer que a proibio penal de comportamentos
desvinculada da tutela de bens jurdico no outra coisa seno terror estatal, nada mais do que
uma restrio da liberdade de agir despida de qualquer fundamento (WINFRIED, Hassemer. Darf
es Straftaten geben, die ein strafrechtliches Rechtsgut nicht in Mitleidenschaft ziehen? in: die
Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por
Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.64). E outro no nos parece ser o
sentido do art.18., n.2. da Constituio da Repblica Portuguesa: A lei s pode restringir os
direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as
restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses
constitucionalmente protegidos (ver CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes; MOREIRA, Vital,
Constituio da Repblica Portuguesa anotada, 3. ed., Coimbra : Coimbra Ed., 1993, p.151; o
que, logicamente, no est livre de divergncias doutrinrias no que tange sua interpretao. Ver
VIEIRA DE ANDRADE, Jos Carlos, Os Direitos Fundamentais na Constituio Portuguesa de
1976, 2. ed., Coimbra : Almedina, 2001, p.290 ss.).
17
Para Stratenwerth, a criao do tipo de abuso de informao privilegiada obteve sucesso na Sua,
mediante o argumento de se tratar de uma conduta indesejada, muito embora no se tenha alcanado
consenso acerca do bem jurdico tutelado. Segundo ele, preciso admitir que a posio social
reconhecida pelo legislativo decisiva para a manuteno ou no de uma norma
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 203
normas penais, ingnuo seria sequer cogitar o cumprimento de tal tarefa isento
de recorrentes e intensas dificuldades. O que, todavia, no significa, de modo
algum, ausncia de mrito ou insuficiente valia no enfrentamento da questo,
mas o lmpido resultado de dificuldades inerentes natureza e dimenso do seu
encargo. Da que abdicar, no atual momento das cincias penais, do potencial
crtico do princpio de proteo de bens jurdicos signifique, como bem adverte
Schnemann, fazer com que a teoria penal retroceda a um nvel pr-
ilustrado. 21 O que assim , no, evidentemente, pela ausncia de dificuldades,
mas pelo legado, inequvoco e slido legado que a teoria do bem jurdico, ao
longo dos anos, construiu e que ainda hoje lhe permite, nas precisas palavras do
autor, a posio de pedra forte do pensamento penal liberal e [] da justia, a
ser preservada inclusive diante dos movimentos de europeizao do direito
penal. 22 Palavras que, conquanto no ignorem as suas mazelas, no deixam
dvida acerca do muito que j foi produzido e do muito que ainda se h de
produzir a partir da categoria jurdica de bem jurdico-penal.
bem verdade que a teoria do bem jurdico encontra fundamentao em
diferentes nveis do pensar jurdico-penal, mediante argumentos prprios do
contratualismo 23 ou mesmo de dimenses mais profundas do ser-a
comunitariamente inserido, propostos pela orientao onto-antropolgica do
direito penal. 24 Contudo, a despeito da indispensvel densidade jurdico-penal
que tais elaboraes propiciam e cujos louvveis esforos de
desenvolvimento, por esse motivo, no devem ser, em hiptese alguma,
abandonados , j em uma dimenso mais prxima, j na sua ressonncia
21
SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip als Fluchtpunkt der
verfassungsrechtlichen Grenzen der Straftatbestnde und ihrer Interpretation, in: die
Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por
Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.145.
22
SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip, p.154.
23
Ver ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?,
p.447; SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip, p.137 ss..
24
FARIA COSTA, Jos de. O perigo em direito penal. Contributo para a sua fundamentao e
compreenso dogmticas. Coimbra : Coimbra Ed., 1992, passim; do mesmo autor; Ilcito tpico,
resultado e hermenutica. Ou o retorno limpidez do essencial, in: Revista Portuguesa de
Cincia Criminal, 1 (2002), p. 7 ss.; Uma ponte entre o direito penal e a filosofia: lugar de
encontro sobre o sentido da pena, in: Linhas de direito penal e de filosofia, Coimbra: Coimbra
Ed., 2005, p.205 ss.; e Ilcito tpico, resultado e hermenutica. Ou o retorno limpidez do
essencial, in: Revista Portuguesa de Cincia Criminal, 1 (2002), p. 7 ss.; e, por ltimo, Noes
fundamentais de direito penal. Fragmenta iuris poenalis. Introduo, Coimbra: Coimbra Ed.,
2007, p.19 ss..
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 205
35
No entender de Roxin, possvel definir bens jurdicos como realidades ou fins que so
necessrios para uma vida social livre e segura que garanta os direitos humanos e fundamentais do
indivduo, ou para o funcionamento do sistema estatal erigido para a consecuo de tal fim
(ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.448).
Conceito no qual a referncia a fins pretende expressar a legitimidade de bens jurdicos criados
pelo legislador, o que, quanto a ns, como ser mais adiante tratado, est fora de cogitao.
36
Muito embora no se desconhea, por bvio, as dificuldades conceituais que a noo de valor
implica. No por outra razo, j h muito adverte Hessen que o conceito de valor no pode
rigorosamente definir-se, j que pertence ao nmero daqueles conceitos supremos, como os de
ser, existncia, etc., que no admitem definio (HESSEN, Johannes. Filosofia dos valores,
p.43).
37
JESCHECK, Hans-Heinrich; WEIGEND, Thomas. Lehrbuch des Strafrechts. Allegmeiner Teil,
5. ed., Berlin: Duncker & Humblot, 1996, p.257. Ver tambm BAUMANN, Jrgen; WEBER,
Ulrich; MITSCH, Wolfgang. Strafrecht. Allgemeiner Teil, 11. ed., Bielefeld : Gieseking, 2003,
p.15, para quem o bem jurdico um valor ideal espiritualizado (ein vergeistigter ideeller Wert).
38
SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.123 s.. Crtica a qual
reconheceramos razo, no fosse a exigncia de corporizao, de que ora se trata.
39
No seguimento de Sina, observa Moritz que, enquanto a dimenso valorativa do bem jurdico
est relacionada sua orientao teleolgica, o aspecto existencial trata do contedo substancial
comum da matria de tutela, ou seja, o contedo que ir permitir a converso de um valor digno de
tutela em um bem digno de tutela. Substncia essa que, bem lembra o autor, assume diferentes
208 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
46
MAYER, Max Ernst, Der allgemeine Teil des deutschen Strafrechts. Lehrbuch, 2 Ed.,
Heidelberg: Carl Winters Universittsbuchhandlung, 1923, p.21.
47
Como j tivemos a oportunidade de referir, h quem, como Roxin, confira legitimidade a bens
jurdicos criados pelo legislador, do que seria exemplo o direito penal tributrio (ROXIN, Claus.
Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.448).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 211
48
Assim, e por todos, assinala o nosso homenageado que, da relao de codeterminao recproca
entre o bem jurdico e a conduta tpica no direito penal secundrio, no se deve concluir que,
nesse especfico mbito de juridicidade penal, o bem jurdico um posterius e no um prius, um
constituto e no um constituens relativamente estrutura do ilcito e matria proibida
(FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.122).
49
FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.120.
50
FELDENS, Luciano. Direitos fundamentais e direito penal, Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2008, p.30 s. (itlico do autor), quem, na doutrina brasileira, em responsvel estudo,
mais longe tem levado as relaes entre Constituio e direito penal, chegando a conceber, sob
certo aspecto, a Constituio como fundamento normativo do direito penal (FELDENS, Luciano.
Direitos fundamentais e direito penal. p.16 e 42 ss.). Ver, ainda, do mesmo autor, A Constituio
Penal. A dupla face da proporcionalidade no controle de normas penais. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2005, passim.
212 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
51
HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur zu den
Kriterien fairer Zurechnung, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder
dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos,
2003, p.196.
52
Art.225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Ver, ainda, em especial, o
1., incisos I e VII, e o 3 do referido artigo.
53
HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur, p.197.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 213
54
HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur, p.196,
nomeadamente no que diz respeito a sua incapacidade de atender funo crtica que lhe foi
atribuda.
55
SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.133.
56
SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.133 ss. e 144.
214 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
57
HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut der Umweltdelikte. Grenzen des strafrechtlichen
Umweltschutzes, Frankfurt a. M., 1991, p.139 ss.
58
STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung im Verfassungsstaat, Berlin, 1998, p.55 ss. e
90 ss.; do mesmo autor, Interdependenzen zwischen der Rechtsgutstheorie und den
Angriffswegen auf die dadurch bestimmten Gter, in: Aufgeklrte Kriminalpolitik oder
Kampf gegen das Bse?, vol.1, org. por Lderssen, 1998, p.239 ss..
59
HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.139 s.
60
HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140.
61
HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140.
62
HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 215
acerca dessa condio, o que por ele procedido nos termos da ideia de
Angriffswege auf Rechtsgter. 63
Por Angriffswege (formas de ofensa) entende Stchelin as diferentes
modalidades de leso a bens valorados positivamente, compreendendo, assim,
tanto a leso em sentido estrito como o pr-em-perigo, nas formas de perigo
concreto, abstrato ou potencial. 64 Conceito esse que no s pressupe um telos
claramente identificado no conceito de bem jurdico, mas dele depende em seu
esforo na identificao dos comportamentos dignos de tutela jurdico-penal.
No descuida, por outro lado, que questo das formas de ofensa ou seja,
questo poltico-criminal dos comportamentos que, luz da tutela de bens
jurdicos, so penalmente dignos pertence tambm a diferenciao entre dolo e
culpa; preparao, tentativa e consumao; ao e omisso; e autoria e
participao, na medida em que tambm esses conceitos representam diferentes
graus de desrespeito para com a integridade do bem jurdico.65
Preocupaes essas que, em um cenrio cientfico marcado pelo silncio,
como o espao de discursividade penal alemo, tornam-se particularmente
interessantes. E isso, principalmente, quando se considera a ateno concedida,
nos ltimos anos, por essa mesma doutrina, ao critrio anglo-saxo denominado
Harm Principle, o qual, resguardadas as respectivas idiossincrasias, pretende
assumir um espao muito semelhante quele ocupado pela noo de
ofensividade. 66
Esse voltar de olhos, ainda que pontual, da doutrina penal alem a um
segundo nvel de valorao, j to afeito a outros espaos de juridicidade, em
nada tem de surpreendente ou novo. Consiste, pelo contrrio, no resgate de uma
dimenso da teoria do bem jurdico, presente j na sua formulao originria por
Birnbaum, em 1834, ao propor o crime como leso ou pr-em-perigo, atribuvel
vontade humana, de um bem a todos garantido igualmente pelo poder do
63
STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung in Verfassungsstaat, p.56 s.
64
STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung in Verfassungsstaat, p.55.
65
STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung in Verfassungsstaat, p.56.
66
Sobre o princpio de dano ao outro (Harm principle to others), o qual remete aos estudos de
John Stuart Mill (MILL, John Stuart. On Liberty and other essays, org. por John Gray, Oxford:
Oxford Univ. Press, 1998, p.5 ss.), ver HIRSCH, Andrew von. Der Rechtsgutsbegriff und das
Harm Principle, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder
dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos,
2003, p.13 ss.; do mesmo autor, Fairness, Verbrechen und Strafe: Strafrechtstheoretische
Abhandlungen, Berlin: Berliner Wissenschafts-Verlag, 2005, p.69 ss.; ROXIN, Claus. Strafrecht.
Allgemeiner Teil, vol.1, 4. ed., Mnchen: C.H.Beck, 2006, p.54 s.
216 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
67
In verbis: dass als Verbrechen nach der Natur der Sache oder als vernunftgemss im Staate
strafbar jede dem menschlichen Willen zuzurechnende Verletzung oder Gefhrdung eines durch
die Staatsgewalt Allen gleichmssig zu garantirenden Gutes anzusehen sein (BIRNBAUM, J.
ber das Erfordernis einer Rechtsverletzung zum Begriffe des Verbrechens, mit besonderer
Rcksicht auf den Begriff der Ehrenkrnkung, Arquiv des Criminalrechts, (1834), p.179).
68
Ver, em especial, o estudo de MANES, Vittorio. Il principio di offensivit nel diritto penale,
Torino: Giapichelli, 2005; e, do mesmo autor, MANES, Vittorio. Der Beitrag der italienischen
Strafrechtswissenschaft zur Rechtsgutslehre, ZStW, 114 (2002), p.720 ss.
69
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brazileiro (segundo o Codigo Penal mandado executar pelo
Decreto N.847, de 11 de outubro de 1890, e leis que o modificaram ou completaram, elucidados pela
doutrina e jurisprudencia), vol.1, Braslia: Senado Federal; Superior Tribunal de Justia, 2003 (obra
fac-similar), p.153; e, tambm, COSTA E SILVA, Antnio Jos da. Codigo penal dos Estados Unidos
do Brasil commentado (1930), vol.1, Braslia: Senado Federal; Superior Tribunal de Justia, 2004
(obra fac-similar), p.48 s.. Compreenso que, respeitadas as suas diferentes nuances, ainda hoje
marca forte presena na literatura penal brasileira (ver FELDENS, Luciano. A Constituio penal. A
dupla face da proporcionalidade no controle de normas penais. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2005, p.44 ss., REALE JNIOR, Miguel. Instituies de Direito Penal. Parte geral, vol. 1, Rio de
Janeiro: Forense, 2002, p.21 ss., 28 ss.; BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal.
Parte geral, vol.1, 11. ed., So Paulo: Saraiva, 2007, p.22 ss.; SANTOS, Juarez Cirino. Direito Penal.
Parte geral, 2. ed., Curitiba: ICPC; Lumen Juris, 2007, p.14 ss. e 25 s.).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 217
70
No outro tem sido entendimento professado por Feldens, para quem o princpio da
ofensividade, expresso principiolgica do modelo de crime como ofensa ao bem jurdico, parece
encontrar respaldo na Constituio. Acrescenta o autor que, doutrinariamente, no se lhe nega tal
projeo; tambm a jurisprudncia conferiu-lhe acolhida (FELDENS, Luciano. A Constituio
penal. p.45).
218 DAVILA, F. R. Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos...
7. APONTAMENTOS FINAIS
71
LAGODNY, Otto. Das materielle Strafrecht, p.87.
CAPTULO IX
1 INTRODUO
2 A VISIBILIDADE COMPARTILHADA
3
Sujeito este retratado como um indivduo isolado, exilado, alienado, colocado contra o pano de
fundo da multido ou da metrpole annima e impessoal. HALL, Stuart. Identidade cultural na
ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2002, p. 32, Segundo GIDDENS, Anthony.
Modernidade e identidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2002, p. 176, convivemos com a
unificao e a fragmentao, o falso eu transcende e encobre os atos originais de pensamento,
sentimento e vontade que representam as efetivas motivaes do indivduo. Desse modo, conforme
o autor, a segurana psicolgica do indivduo em sua autoidentidade depende dos outros
reconhecerem seu comportamento como apropriado ou razovel.
4
Como o termo razo muito vasto estou limitando o seu uso dentro do conceito de cincia, tal
como foi instaurado pela comunidade cientfica, a partir de Galileu. Dentro destes limites podemos
chamar de razo ao conjunto de regras que um discurso deve respeitar, objetivando conhecer um
determinado objeto. GAUER, Ruth Maria Chitt. Tempo e histria. Porto Alegre: EDIPUCRS,
1998. p. 20-21. Completando a acepo da autora, fundamental esclarecer que no trataremos a
razo como sendo razo prtica ou razo simblica, na medida em que esta dualidade
artificial e no h dualidade na totalidade. Assim, segundo a concepo moderna, a razo una,
totalizadora e excludente de tudo aquilo que no se encaixa na sua acepo, inclusive da
subjetividade.
5
Utiliza-se a expresso mito pela perspectiva da sacralidade do objeto como faz ELIADE, Mircea.
O sagrado e o profano - a essncia de religio. Trad. Rogrio Fernandes. So Paulo: Martins
Fontes, 1999, pois para quem assim acredita, a sua realidade imediata transforma-se em realidade
sobrenatural.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 221
6
Ao elaborar sua excelente crtica paixo humana pela razo cartesiana, DAMSIO, Antnio. O
erro de Descartes: emoo, razo e o crebro humano. Traduo de Dora Vicente e Georgina
Segurado. So Paulo: Companhia das Letras, 1996, p. 79-87, demonstra a forte influncia que os
sentimentos exercem sobre a razo, uma vez que os sistemas cerebrais necessrios aos primeiros se
encontram enredados nos sistemas necessrios segunda e que estes sistemas especficos esto
interligados com os que regulam o corpo. Segundo o autor, emoes e sentimentos so uma
percepo direta de nossos estados corporais, constituindo liame essencial entre corpo e
conscincia, de modo que um sujeito incapaz de sentir pode at ter o conhecimento racional de
algo, mas no ser capaz de tomar decises com base nesta racionalidade. Tal viso fisiolgica a
respeito da relao entre razo e sentimento empresta um novo status subjetividade, vista no
mais com desconfiana, mas til, imprescindvel deciso. No se trata mais de reconhecer a
presena da subjetividade e da razo, mas da necessidade da unio de ambas para que possa o
Magistrado decidir entre duas hipteses que lhe so colocadas: procedncia ou improcedncia;
condenao e absolvio; e assim por diante. A prpria imparcialidade passa a ter uma nova
conotao, pois se trata de um estado subjetivo e psquico inexorvel, que no tem na
subjetividade sua adversria, mas sim, aliada.
7
Como refere GAUER, Ruth Maria Chitt (Org.). A qualidade do tempo: para alm das
aparncias histricas. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2004, p. 11: a verdade absolutizada do
conhecimento moderno, ao procurar conferir uma ordem a um mundo no previamente organizado
de acordo com seus cnones, formulou-se narrativamente. No podia formular-se a no ser
narrativamente.
8
Um dos trs modelos mitificados de juiz presentes na obra de OST, Franois. Jpiter,
Hrcules, Hermes: tres modelos de juez. Doxa. Cadernos de Filosofia Del Derecho. Alicante,
Universidade de Alicante, n. 14, p. 169-194, 1993. O juiz Hermes o juiz do sculo XXI. Filho
de Zeus o mediador universal, o grande comunicador. Simbolizado pelo autor na rede, no
banco de dados. J no h mais plos de onde partir at o outro. Existem mltiplos sentidos de
circulao. O Direito provm do centro do ordenamento jurdico mesmo e da periferia da
desordem. H flexibilidade. A ideia de rede jurdica implica atender s ligaes que do sentido
rede, que faz com que as relaes de fora no se resolvam aleatoriamente seno de acordo
com hierarquias constitucionais e normativas. Em sntese, adverte-se da maior complexidade e
inter-relao. Um juiz capaz de lidar com os escorregadios direitos de terceira gerao que
contempla, por exemplo, os direitos ao meio ambiente, direitos dos consumidores e usurios dos
servios pblicos.
222 POZZEBON, Fabrcio Dreyer de vila A ampliao da visibilidade nos julgamentos criminais
9
Diferenas, na amplitude conferida por Michel MAFESSOLI, quando trata do novo vnculo
social (ethos) que surge a partir da emoo compartilhada ou do sentimento coletivo, seguindo a
linha da tradio intelectual francesa, de uma perspectiva global, holstica, que integra a vivncia, a
paixo e o conhecimento comum que visa, ao contrrio do paradigma do conhecimento cientfico de
transformar ou mudar o mundo, o de entend-lo. No sentido do que o autor denominou de
comunidade emocional, emoo e sensibilidade devem ser consideradas como um misto de
objetividade e subjetividade, configurando relaes interpessoais, com valores e saberes prprio.
Mafessoli vai atribuir metfora da sensibilidade e da emoo coletiva, assim como no mito, uma
funo de conhecimento, uma alavanca metodolgica que possibilita a introduo no cerne da
organicidade caracterstico das sociedades contemporneas. Esta emoo que cimenta o conjunto est
presente nas decises judiciais colegiadas, assim como em qualquer grupo. MAFESSOLI, Michel. O
tempo das tribos: o declnio do individualismo nas sociedades de massa. Traduo de: Maria de
Lourdes Menezes. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1998. p.1- 4.
10
Parte-se da obra de LEVINAS, Emmanuel. Totalidad e infinito. Salamanca: Sgueme, 1977,
quando da referncia Justia por admitir a presena da subjetividade pela proximidade tica do
outro. Um conceito de Justia a partir da alteridade total e irrestrita do outro.
11
BHABHA, Homi K. O local da cultura. Belo Horizonte: UFMG, 2001. p. 20.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 223
12
Segundo Michel MAFESSOLI a lgica binria nas sociedades, to cara ao conhecimento cientfico
moderno, vem sendo ultrapassada, permitindo a substituio de um social racionalizado por uma
socialidade com dominante emptica, onde o inter-relacionamento e o respeito s diferenas ganha
espao e qualifica. E, adotando a distino de Gilbert Durand entre racional e irracional, afirma o autor
existir algo entre ambos: o no racional (no terceiro espao), onde residem o imaginrio, o emocional, os
sentimentos, o sensvel, as fantasias, o sonho. a partir desta viso que o autor remove a dicotomia
clssica entre sujeito e objeto, com nfase muito mais no que une do que ao que separa. Desta maneira,
ao contrrio da conotao que se atribui frequentemente, a lgica binria da separao entre objetividade
e subjetividade, que prevaleceu em todos os domnios no pode mais ser aplicada de maneira estrita.
Alma e corpo, esprito e matria e alista poderia ser muito longa, no se ope de maneira radical. Na
verdade, se conjugam para produzir uma vida cotidiana que, cada vez mais, foge taxinomia
simplificadora a qual nos habituamos a partir de certo positivismo reducionista. Sua sinergia produz essa
sociedade complexa e que merece uma anlise complexa. O multidimensional e o inseparvel, na
expresso de Morin, que nos introduz em uma espiral sem fim que tornar obsoleta a tranquila e
bastante enjoada contabilidade dos burocratas do saber. MAFESSOLI, Michel. O tempo das tribos: o
declnio do individualismo nas sociedades de massa. Op. cit., p. 13-21.
13
NICOLESCU, Basarab. O manifesto da transdisciplinaridade. Traduo de: Lcia Pereira de
Souza. So Paulo: TRIOM, 1999, p. 24-33. E, como afirma o autor, como resultado desse novo
conhecimento os fsicos aboliram a distino essencial ente o presente de um lado e o passado e o futuro
de outro, substituindo o tempo por uma banal linha do tempo onde os pontos representam
sucessivamente e indefinidamente os momentos passados, presentes e futuros, de modo que o tempo
torna-se, assim, um simples parmetro (da mesma maneira que uma posio no espao), que pode ser
perfeitamente compreendido pelo pensamento e perfeitamente descrito no plano matemtico. No nvel
macrofsico esta linha do tempo dotada de uma flecha indicando a passagem do passado para o futuro.
O tempo presente ento um tempo vivo, que contm em si mesmo, tanto o passado como o futuro,
no sendo nem o passado nem o futuro. O pensamento impotente para apreender toda a riqueza do
tempo presente, ideia que traduz a relativizao da verdade conforme tratado em tpico anterior.
224 POZZEBON, Fabrcio Dreyer de vila A ampliao da visibilidade nos julgamentos criminais
14
Como afirma S, Alexandre Franco de. Metamorfose do poder. Coleo Sophia. Coimbra:
Ariadne, 2004, p. 18: o poder no desaparece, apenas se reconfigura e transforma. Assim, a
ausncia do poder poltico, o espao vazio deixado pelo desaparecimento de um poder claramente
circunscrito e visvel, apenas uma forma possvel da presena do prprio poder.
15
Conforme expresso de DUMONT, Louis. O individualismo: uma perspectiva antroplgica da
ideologia moderna. Rio de Janeiro: Rocco, 1985. p. 278-280.
16
Herbert SIMON, Prmio Nobel de Economia em 1978, j na dcada de 50 afirmava no seu
artigo A behavior model of rational choice, publicado em 1955, no Quaterly Jornal of
Economics, que a racionalidade humana limitada, uma vez que as pessoas no dispem dos
recursos cognitivos necessrios a otimizar o uso de todas as informaes indispensveis a uma
escolha racional, como ocorre com a memria e a ateno, de forma que elas buscam construir
modelos simplificados dos problemas que tm de resolver. Assim, as pessoas, frequentemente
fazem uso de heursticas ou atalhos mentais que buscam reduzir a complexidade envolvida no
julgamento ou na tomada de deciso, mas que podem levar s falhas ou erros.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 225
presente artigo se prope a isso, sob pena de incidir no mesmo equvoco. Est-se
no caso da deciso judicial diante de uma atividade humana e, portanto, falvel.
A partir do modelo proposto, razo e subjetividade, manifestas no
momento de julgar, oferecem diversas possibilidades. Entre elas, quando do
julgamento colegiado, o questionamento da razo e da subjetividade de outros
julgadores, em uma dialeticidade que consciente desse modelo e de suas
limitaes, caminha para uma deciso no melhor ou pior, sob pena de se
reincidir na dualidade cartesianista aqui criticada, mas onde exista maior
visibilidade do caso a ser decidido. Desloca-se a discusso. No incluso ou
excluso, mas ampliar a viso sobre a complexidade existente.17 A lgica
cartesiana pretende responder com verdades acabadas, enquanto a incerteza
faz com que a verdade dos autos se d como mera possibilidade. A
complexidade exige ampliar a visibilidade sem se preocupar com respostas
acabadas, pois inexistentes. a viso fenomenolgica to bem retratada na obra
O Olho e o Esprito, de MERLEAU-PONTY 18 e pelo conceito de
caleidoscpio tratado por Gilberto FREIRE. 19
17
Adota-se o termo complexidade como MORIN, Edgar. Introduo ao Pensamento Complexo.
Lisboa: Instituto Piaget, 1991. p.17-19: " primeira vista, a complexidade um tecido (complexus:
o que tecido em conjunto) de constituintes heterogneos inseparavelmente associados: coloca o
paradoxo do uno e do mltiplo. Na segunda abordagem, a complexidade efetivamente o tecido
de acontecimentos, aes, interaes, retroaes, determinaes, acasos, que constituem o nosso
mundo fenomenal. Mas ento a complexidade apresenta-se com os traos inquietantes da
confuso, do inextricvel, da desordem, da ambigidade, da incerteza... Da a necessidade, para o
conhecimento, de pr ordem nos fenmenos ao rejeitar a desordem, de afastar o incerto, isto , de
selecionar os elementos de ordem e de certeza, de retirar a ambigidade, de clarificar, de
distinguir, de hierarquizar... Mas tais operaes, necessrias inteligibilidade, correm o risco de a
tornar cega se eliminarem os outros caracteres do complexus; e efetivamente, como o indiquei, elas
tornam-nos cegos." Frente ao complexo, assim, surge a necessidade da abordagem transdisciplinar
dos fenmenos e do abandono do reducionismo.
18
MERLEAU-PONTY, Maurice. O olho e o esprito. Rio de Janeiro: Grifo, 1969, p. 25, bem
retrata a impossibilidade da certeza das escolhas quando no inserida no seu contexto de
significao: o olho v o mundo, e aquilo que falta ao mundo para ser quadro, e o que falta ao
quadro para ser ele prprio, e sobre a paleta, a cor que o quadro espera, e v, uma vez feito, o
quadro que responde a todas estas faltas, e v os quadros dos outros, as respostas para as outras
faltas.
19
Utiliza-se o conceito de caleidoscpio como faz Gilberto FREIRE nas obras Casagrande e
Senzala: formao da famlia brasileira sobre o regime da economia patriarcal e Sobrados x
Mucambos: decadncia do patriarcado rural e desenvolvimento urbano, para melhor explicitar a
complexidade da realidade. Ao usar essa metfora para explicar a complexidade da sociedade
brasileira o autor o faz, assim como neste trabalho, na medida em que no h modelo lgico-
formal para explicar essa complexidade. O caleidoscpio traduz a impossibilidade de se apreender
a totalidade do que se est vendo, uma vez que o contedo sempre o mesmo, mas de acordo com
226 POZZEBON, Fabrcio Dreyer de vila A ampliao da visibilidade nos julgamentos criminais
o movimento, sempre as figuras sero diferentes, nunca se repetindo. O objeto nunca pode ser
efetivamente apreendido, pois se manifesta de forma diferente.
20
DAMSIO, Antnio. O erro de Descartes: emoo, razo e o crebro humano. Traduo de:
Dora Vicente e Georgina Segurado. So Paulo: Companhia das Letras, 1996.
21
NALINI, Jos Renato. A questo da tica. Estamos atravessando uma crise? In: ZIMERMAN,
David; COLTRO, Antnio Carlos Mathias. Aspectos psicolgicos na prtica jurdica. Campinas:
Millennium, 2002, p. 32.
22
At porque, como adverte GOMES FILHO, Antnio Magalhes. A motivao das decises
penais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001, p. 163, no possvel expressar, com fidelidade, o
complexo mecanismo objetivo/subjetivo e a prpria realidade que o ato de decidir envolve.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 227
25
Jlio B. MAIER comenta a experincia de alguns pases na adoo do sistema de julgamento
colegiado j no primeiro grau de jurisdio, como no caso do Cdigo de Processo Penal da
Alemanha (pargrafos 198 e 199 da StPO) e os Cdigos de Processo Penal de algumas provncias
da Argentina, como o de Crdoba, o de Mendoza, o de La Pampa, o de La Rioja,o de San Juan e o
de Salta. MAIER, Jlio B. La ordenanza procesal penal alemana. Buenos Aires: Depalma, 1982.
26
BARROSO, Luiz Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio: fundamentos de uma
dogmtica constitucional transformadora. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 288.
27
Relembrando as palavras de FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razn: teoria del garantismo penal.
Madrid: Trotta, 1995, p. 38: o juiz no uma mquina automtica na qual por cima se introduzem
os fatos e por baixo se retiram as sentenas
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 229
28
No sentido da correlao obrigatria entre o fato descrito na incial acusatria e o fato pelo qual
o ru condenado sob pena de nulidade da deciso por extra petita ou ultra petita, como uma das
principais garantias de defesa, ver SOUZA, Carlos Aurlio de. Correlao entre demanda e
sentena no processo penal e a identificao do seu objeto. Revista de Jurisprudncia do
Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, So Paulo, n. 17, p. 15-25, 1993. E POZZER,
Benedito Roberto Garcia. Correlao entre acusao e sentena no processo penal brasileiro.
So Paulo: IBCCrim, 2001. p. 147-198.
29
Neste sentido, afirma COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda. Glosas ao verdade, dvida e
certeza, de Francesco Carnelutti, para os operadores do direito. Revista de Estudos Criminais,
Porto Alegre, NOTADEZ/PUCRS/ITEC, n. 14, p. 77-94, 2004: Com efeito a verdade est no
todo, mas ele no pode, pelo homem ser apreensvel, a no ser por uma, ou alguma das partes que
o compe. Seria como uma figura geomtrica, como um polgono, doq ual s se pode receber a
percepo de lagumas faces. Aquelas da sombra, que no aparecem fazem parte do todo, mas no
so percebidas porque no refletem no espelho da percepo. E completa o autor: o todo demais
para ns.
230 POZZEBON, Fabrcio Dreyer de vila A ampliao da visibilidade nos julgamentos criminais
30
Assim como ocorre em relao proibio da reformatio in pejus e do recurso de embargos
infringentes e de nulidade como exclusivo da defesa.
31
LOPES JR., Aury. Introduo crtica ao processo penal fundamentos da instrumentalidade
garantista. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 68.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 231
32
No sentido da maior abrangncia do direito ao recurso na seara penal de modo a possibilitar a
ampliao da visibilidade dos julgamentos criminais, ver POZZEBON, Fabrcio Dreyer de Avila.
Breves Consideraes sobre o direito ao recurso no processo penal brasileiro. In Poltica Criminal
Contempornea Criminologia, Direito Penal e Processual Penal
33
BARROSO, Luis Roberto e BARCELOS, Ana Paula. .Op. cit., p. 296.
34
Os direitos fundamentais de primeira dimenso tm marcado cunho individualista, surgindo e
afirmando-se como direitos do indivduo frente ao Estado, mais especificamente como direitos de
defesa, demarcando uma zona de no interveno do Estado e uma esfera de autonomia individual
em face de seu poder, qualificados como direitos de liberdade e considerados direitos de cunho
negativo, uma vez que dirigidos a uma absteno, e no a uma conduta positiva por parte dos
poderes pblicos. Merecem destaque os direitos vida, liberdade, propriedade e igualdade
perante a lei. SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. 3. ed. rev., atual. e
ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 51.
35
Como sintetiza MEDEIROS, Fernanda. Meio ambiente: direito e dever fundamental. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2004. p. 177, Habermas vem propor, para as negociaes,
232 POZZEBON, Fabrcio Dreyer de vila A ampliao da visibilidade nos julgamentos criminais
6 - CONCLUSO
7. REFERNCIAS
______. (Org.). A qualidade do tempo: para alm das aparncias histricas. Rio
de Janeiro: Lmen Jris, 2004.
GIDDENS, Anthony. Modernidade e identidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
2002.
GOMES FILHO, Antnio Magalhes. A motivao das decises penais. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2001.
HALL, Stuart. Identidade cultural na ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A,
2002.
LEVINAS, Emmanuel. Totalidad e infinito. Salamanca: Sgueme, 1977.
LOPES JR., Aury. Introduo crtica ao processo penal fundamentos da
instrumentalidade garantista. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.
MAFESSOLI, Michel. O tempo das tribos: o declnio do individualismo nas
sociedades de massa. Traduo de: Maria de Lourdes Menezes. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 1998.
MAIER, Jlio B. La ordenanza procesal penal alemana. Buenos Aires:
Depalma, 1982.
MEDEIROS, Fernanda. Meio ambiente: direito e dever fundamental. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2004. p. 177.
MERLEAU-PONTY, Maurice. O olho e o esprito. Rio de Janeiro: Grifo, 1969.
MESTIERI, Joo. Manual de Direito Penal. V. I. Rio de Janeiro: Forense, 1999.
MORIN, Edgar. Introduo ao Pensamento Complexo. Lisboa: Instituto Piaget,
1991.
NALINI, Jos Renato. A questo da tica. Estamos atravessando uma crise? In:
ZIMERMAN, David; COLTRO, Antnio Carlos Mathias. Aspectos psicolgicos
na prtica jurdica. Campinas: Millennium, 2002.
NICOLESCU, Basarab. O manifesto da transdisciplinaridade. Traduo de:
Lcia Pereira de Souza. So Paulo: TRIOM, 1999.
OST, Franois. Jpiter, Hrcules, Hermes: tres modelos de juez. Doxa. Cadernos
de Filosofia Del Derecho. Alicante, Universidade de Alicante, n. 14, 1993.
POZZEBON, Fabrcio Dreyer de Avila. Breves Consideraes sobre o direito ao
recurso no processo penal brasileiro. In Poltica Criminal Contempornea
Criminologia, Direito Penal e Processual Penal. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2008.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 235
1
Agradecemos a Selma Rodrigues Petterle, Mestre e Doutoranda pela PUCRS, Advogada e
Professora da FARGS, pelo auxlio na pesquisa jurisprudencial e formatao do texto, assim como
pelas sugestes recebidas.
2
Doutor e Ps-Doutor em Direito. Professor Titular da Faculdade de Direito e dos Programas de
Mestrado e Doutorado em Cincias Criminais e Direito da PUCRS, Juiz de Direito no RS, autor
das obras A Eficcia dos Direitos Fundamentais (10. ed.) e Dignidade da Pessoa Humana e
Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988 (7.ed), ambas editadas pela Editora
Livraria do Advogado, Porto Alegre.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 237
3
Esta a observao dirigida Constituio Espanhola de 1978 de L. Martn-Retortillo, in:
Derechos Fundamentales y Constitucin, p. 47, e que tambm se ajusta ao direito constitucional
ptrio. Com efeito, entre ns, existe significativa doutrina a apontar e analisar tal diversidade
terminolgica, para o que remetemos ao recente estudo de V. Brega Filho, Direitos Fundamentais
na Constituio de 1988 Contedo Jurdico das Expresses, p. 65 e ss. Explorando com riqueza
esta questo, v. tambm, J. A. L. Sampaio, Direitos Fundamentais. Retrica e Historicidade, p. 7 e
segs., e, mais recentemente, o alentado estudo de A.S. Romita, Direitos Fundamentais nas
Relaes de Trabalho, p. 40-46.
4
Na Constituio de 1824, falava-se nas Garantias dos Direitos Civis e Polticos dos Cidados
Brasileiros, ao passo que a Constituio de 1891 continha simplesmente a expresso Declarao
de Direitos como epgrafe da Seco II, integrante do Ttulo IV (Dos cidados brasileiros). Na
Constituio de 1934, utilizou-se, pela primeira vez, a expresso Direitos e Garantias
Individuais, mantida nas Constituies de 1937 e de 1946 (integrando o Ttulo IV da Declarao
de Direitos), bem como na Constituio de 1967, inclusive aps a Emenda n 1 de 1969,
integrando o Ttulo da Declarao de Direitos. Entre ns, aderindo utilizao da expresso
direitos fundamentais e endossando tambm a argumentao ora desenvolvida, v. entre outros,
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 239
Assim, ao menos sob certo aspecto, parece correto afirmar, na esteira de Pedro
C. Villalon, que os direitos fundamentais nascem e acabam com as
Constituies 9, resultando, de tal sorte, da confluncia entre os direitos naturais
do homem, tais como reconhecidos e elaborados pela doutrina dos sculos XVII
e XVIII, e a prpria ideia de Constituio.10
Nesse contexto, muito embora com fundamento em outro critrio (visto
que no se trata propriamente de uma distino fundada em dois planos
distintos de positivao) situa-se apenas para demonstrar que o tpico
ocupa espao tambm na esfera da literatura filosfica o magistrio de
Otfried Hffe, ao destacar a correo da diferenciao conceitual entre direitos
humanos e direitos fundamentais, justamente no sentido de que os direitos
humanos, antes de serem reconhecidos e positivados nas Constituies
(quando ento se converteram em elementos do direito positivo e nos direitos
fundamentais de uma determinada comunidade jurdica), integravam apenas
uma espcie de moral jurdica universal. Assim, ainda para Hffe, os direitos
humanos referem-se ao ser humano como tal (pelo simples fato de ser pessoa
humana) ao passo que os direitos fundamentais (positivados nas Constituies)
concernem s pessoas como membros de um ente pblico concreto. 11 Tambm
Jrgen Habermas ainda que por razes diversas reconhece uma possvel
distino entre direitos fundamentais e o que designa de direitos morais
(embora admita que os direitos fundamentais possuam um contedo e
fundamentao de cunho moral), no sentido de que os direitos fundamentais,
que se manifestam como direitos positivos de matriz constitucional, no
podem ser compreendidos como mera expresso de direitos morais, assim
como a autonomia poltica no pode ser vista como reproduo da autonomia
moral. 12
posio de M. Kriele quando igualmente advoga o entendimento de que a categoria dos direitos
fundamentais temporal e espacialmente condicionada, visto que se cuida da institucionalizao
jurdica dos direitos humanos na esfera do direito positivo. No mesmo sentido, v. tambm G. C.
Villar, El sistema de los derechos y las libertades fundamentales, in: F. B. Callejn (Coord.),
Manual de Derecho Constitucional, vol. II. Madrid: Tecnos, 2005, p. 29 e ss., assim como L. M.
Diez-Picazo, Sistema de Derechos Fundamentales. 2 ed. Madrid: Civitas, 2005, p. 55 e ss.
9
P. C. Villalon, in: REDC n 25 (1989), p. 41-2.
10
Assim a lio de K. Stern, Staatsrecht III/1, p. 43.
11
Cf. O . Hffe, Derecho Intercultural, especialmente p. 166-69, explorando, ainda, a diferena
entre o plano pr-estatal (dos direitos humanos) e o estatal (dos direitos fundamentais).
12
Cf. J. Habermas, Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats, p. 138 (Deshalb drfen wir Grundrechte, die in der positiven
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 241
Gestalt von Verfassungsnormen auftreten, nicht als blosse Abbildungen moralischer Rechte
verstehen, und die politische Autonomie nicht als blosses Abbild der moralischen.). No mesmo
sentido, v., entre ns, o belo ensaio de M. C. Galupo, O que so direitos fundamentais?, in: J. A .
Sampaio (Org), Jurisdio Constitucional e Direitos Fundamentais, p. 233.
13
Sobre o direito constitucional internacional na esfera dos direitos humanos, v., por todos, F.
Piovesan, Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, 7 ed., So Paulo: Saraiva,
2006.
242 SARLET, Ingo Wolfgang Direitos Humanos e Direitos Fundamentais:
14
Entre ns, o primeiro autor a utilizar a expresso direitos humanos fundamentais, ao menos de
acordo com o nosso conhecimento, foi M.G. Ferreira Filho, Direitos Humanos Fundamentais,
Saraiva, So Paulo,1996. Tambm A. Moraes, Direitos Humanos e Fundamentais. So Paulo:
Atlas, 1998, utiliza-se desta terminologia.
15
Cf. S. R. de Barros, Direitos Humanos. Paradoxo da Civilizao, especialmente p. 29 e ss.
16
Explorando as Convergncias e dissonncias entre ambas as esferas, v., entre outros, G.L.
Neumann, Human Rights and Constitutional Rights: Harmony and Dissonance, in: Stanford Law
Review, vol. 55 (2003), p. 1.863-1.900.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 243
fato de que a eficcia (jurdica e social) dos direitos humanos que no integram o
rol dos direitos fundamentais de determinado Estado depende, em regra e em
primeira linha, da sua recepo na ordem jurdica interna, e, alm disso, do
status jurdico que esta lhes atribui, visto que, do contrrio, lhes faltaria fora
vinculante e, portanto, a necessria coercitividade.17 Assim, a efetivao dos
direitos humanos encontra-se, ainda e principalmente, na dependncia da boa
vontade e da cooperao dos Estados individualmente considerados, salientando-
se, nesse particular, uma evoluo progressiva na eficcia dos mecanismos
jurdicos internacionais de controle, matria que, no entanto, aqui no ser
examinada.
Exemplo tpico da resistncia em assegurar, no plano interno dos Estados
constitucionais, a simetria entre os direitos humanos e os direitos fundamentais
pode ser identificado na querela em torno da hierarquia normativa dos tratados
de direitos humanos, j que, evidncia, a negao da paridade entre os direitos
humanos do plano internacional e os direitos fundamentais constitucionalmente
assegurados, significa reforar a diferena, por mais que tal tipo de diferenciao
no mais se justifique, j que a distino entre direitos humanos e fundamentais
no se revela como sendo incompatvel com a tese de que os direitos humanos
integrados ao direito interno, visto que tais direitos assumem simultaneamente a
condio de autnticos direitos fundamentais. No caso da CF 88, a despeito da
clareza aparentemente solar do disposto no artigo 5, pargrafo 2, segue
havendo divergncia doutrinria e jurisprudencial sobre o tema, controvrsia
renovada em face da recente adoo, pelo STF, da tese da hierarquia supralegal
dos tratados internacionais de direitos humanos, que ser objeto de anlise mais
detida logo a seguir.
luz das digresses tecidas, cumpre repisar que a distino entre direitos
humanos e direitos fundamentais (ainda mais quando se leva em conta a opo
terminolgica do constituinte brasileiro), desde que fundada em critrio idneo,
segue atual e encontra justificativa em argumentos slidos (pelo menos no que
diz com a sua fundamentao jurdico-positiva constitucional ou internacional),
j que evidentes as diferenas apontadas, de tal sorte que se torna difcil aceitar a
17
Neste sentido, R. Alexy, Direitos Fundamentais no Estado Constitucional Democrtico, in: RDA
n 217 (1999), referindo que a despeito de sua crescente relevncia no se deve superestimar o
significado da proteo internacional, j que sem a concretizao (institucionalizao) dos direitos
do homem (fundamentais) em Estados particulares o ideal da Declarao da ONU no ser
alcanado.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 245
18
Neste sentido, contudo, o recente entendimento de A.C. Ramos, Teoria Geral dos Direitos
Humanos na Ordem Internacional, Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 21-30, em excelente
monografia sobre o tema dos direitos humanos.
246 SARLET, Ingo Wolfgang Direitos Humanos e Direitos Fundamentais:
19
Cuida-se da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo (ONU), aprovada pelo Congresso Nacional, mediante o instrumento do Decreto
Legislativo (no caso, o DL no 186, de 09.07.2008), embora observados os requisitos do artigo 5,
pargrafo 3, da CF.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 247
20
Cf., por todos, Flvia Piovesan. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 7 ed.
So Paulo: Saraiva, 2006, p. 72-73.
21
Cf. HC 72131/RJ, Relator Ministro Marco Aurlio, Relator para o Acrdo Ministro Moreira
Alves, Pleno, julgamento em 23.11.1995, DJ 01.08.2003; HC 75.306/RJ, Relator Ministro Moreira
Alves, Primeira Turma, julgamento em 19.08.1997, DJ 12.09.1997.
248 SARLET, Ingo Wolfgang Direitos Humanos e Direitos Fundamentais:
22
Decreto Legislativo no 27/1992 e Decreto Executivo no 678/1992, que aprova e promulga a
Conveno Americana sobre Direitos Humanos ou Pacto de So Jos da Costa Rica.
23
Decreto Legislativo no 226/1991 e Decreto Executivo no 592/1992, que aprova e promulga o
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos.
24
AI 601832 AgR/SP, Agravo Regimental no Agravo de Instrumento, Relator Ministro Joaquim
Barbosa, julgamento em 17.03.2009, Segunda Turma, DJ 02.04.2009, no admitindo o duplo grau
de jurisdio em matria penal (princpio que no absoluto) neste caso, de competncia
originria do Tribunal Regional Federal (condenao pela prtica do crime previsto no art. 288 do
Cdigo Penal, crime de quadrilha, e consequente perda do cargo de Juiz Federal), tendo em vista
serem taxativas as hipteses recursais constantes Constituio, dentre outros fundamentos. V.,
ainda, AI 513044 AgR/SP, Agravo Regimental no Agravo de Instrumento, Relator Ministro Carlos
Velloso, julgamento em 22.02.2005, DJ 08.04.2005: reconhecendo que no h, no ordenamento
252 SARLET, Ingo Wolfgang Direitos Humanos e Direitos Fundamentais:
26
Cf. argumentos extrados do Agravo Regimental no Agravo de Instrumento 513.044-5/SP,
relator Min. Carlos Velloso, julgado em 22/5/2005.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 255
27
Neste sentido, refere-se o Acrdo proferido no Habeas Corpus 88.420-2/PR, relator Ministro
Ricardo Lewandowski, julgado em 17/4/2007, onde restou consignado que a garantia do duplo
grau de jurisdio est abrangida pela garantia do devido processo legal, que prevalece em relao
exigncia prevista no art. 594 do CP, cuidando-se, portanto, de direito incorporado ao sistema
ptrio de direitos e garantias fundamentais. Na mesma deciso, consta que mesmo que no se
empreste dignidade constitucional ao duplo grau, trata-se de garantia prevista em conveno
internacional ratificada pelo Brasil em 1992, aps a promulgao do Cdigo de Processo Penal.
28
Este o argumento esgrimido pelo Ministro Joaquim Barbosa, por ocasio do julgamento do Ag.
Reg. No Agravo de Instrumento 601.832-8/SP, em 17.03.2009, muito embora importa consignar
para o Ministro Relator esteja em causa precisamente uma exceo constitucional ao princpio e
garantia do duplo grau de jurisdio, que foi internalizado quando da ratificao da Conveno
Americana de Direitos Humanos.
256 SARLET, Ingo Wolfgang Direitos Humanos e Direitos Fundamentais:
Luciano Feldens 1
1
Doutor em Direito Constitucional. Mestre em Direito e Especialista em Direito Penal. Professor
do Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais da PUCRS.
2
Apenas como exemplos recentes: WUNDERLICH, Alexandre; OLIVEIRA, Rodrigo Moraes de,
Resistncia, Prtica de Transformao Social e Limitao do Poder Punitivo a Partir do Sistema
de Garantias: Pela (Re)afirmao do Garantismo Penal na Contemporaneidade, e SCHMIDT,
Andrei Zenkner, Consideraes Sobre um Modelo Teleolgico-garantista a Partir do Vis
Funcional-normativista, in: Poltica Criminal Contempornea Criminologia, Direito Penal e
Direito Processual Penal, WUNDERLICH, Alexandre (org.), Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2008, e, mais densamente, CARVALHO, Salo de, Penas e Garantias, 2. ed., Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2003.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 259
autoproclamam-se, ambos, garantistas. Se algo breve deve aqui ser dito que
o garantismo jurdico no est em nenhum deles. Embora no nos parea
conveniente prosseguir nessa prtica labeling, analisemos o que nela tem de
claramente falso.
Ser garantista no significa adotar uma postura refratria, em gnero,
legitimidade da interveno jurdico-penal, e tampouco militar pela aplicao
incondicional da soluo processual mais benfica ao acusado:
(a) em primeiro lugar, e por dizer o bvio, porque para ser titular de
direitos fundamentais e desfrutar de suas correlatas garantias no
necessrio tornar-se ru em uma ao penal; os direitos e suas garantias
tambm socorrem queles que no se vejam envolvidos em uma tal ou qual
relao jurdica;
(b) em segundo lugar, e sobretudo, porque a teoria do garantismo no ,
propriamente, uma teoria da legalidade (em sentido estrito). Logo, no pode ser
uma teoria do Direito Penal ou do processo penal, muito embora possa ser
aplicada a esses setores, sempre a partir de uma referncia constitucional
(jusfundamental);
(c) em terceiro lugar, porque a prpria Constituio, de cuja super-
legalidade extrai-se a teoria garantista, ademais de autorizar, exige, em
determinados mbitos, a interveno jurdico-penal. 3
Por outro lado, jamais se poderia considerar garantista uma concepo que
centre toda a carga de justificao no polo oposto, propugnando uma mxima
interveno penal causa de mais e mais tutela da sociedade, ao que j se
denominou tambm por a como garantismo social ou outros nomes piores ,
uma contradio nos prprios termos:
(a) primeiramente, porque abordagens dessa natureza apresentam-se
nitidamente como um apaixonado contra-ataque destitudo de critrio
metodolgico, portanto s concepes liberais ou mesmo abolicionistas; nesse
tom, buscam chamar a si a insgnia garantista pelo simples fato de rejeitarem
sua vinculao a discursos opostos;
3
Afora as conhecidas normas que caracterizam mandados constitucionais de penalizao, atente-
se que a Constituio proclama, no prprio art. 5, bero dos direitos e garantias individuais, que
a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais (inc.
XLI), de modo que a proteo jurdico-penal , tambm, uma garantia dos direitos fundamentais.
Sobre o tema: FELDENS, Luciano, A Constituio Penal A Dupla Face da Proporcionalidade
no Controle de Normas Penais, Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006.
260 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
6
FELDENS, Luciano. Direitos Fundamentais e Direito Penal Garantismo, Deveres de
Proteo, Princpio da Proporcionalidade, Jurisprudncia Constitucional Penal, Jurisprudncia
dos Tribunais de Direitos Humanos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
7
Ferrajoli, Luigi. Garantismo Una Discusin sobre Derecho y Democracia, Madrid, Trotta,
2006, p. 16; Prieto Sanchs, Luis. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, Madrid:
Trotta, 2003, p. 104.
8
Cruz Villaln, Pedro, Temas Bsicos de Derecho Constitucional (coord. Manuel Aragn Reyes),
Tomo III, Madrid: Civitas, 2001, p. 109.
262 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
9
JIMENEZ CAMPO, Javier. Derechos Fundamentales. Concepto y Garantas. Madrid: Trotta,
1999, p. 30.
10
CAEIRO, Pedro. Sobre a Natureza dos Crimes Falenciais, Coimbra: Coimbra, 2003, p. 52-53.
11
TUGENDHAT, Ernst. Lecciones de tica, Barcelona: Gedisa, 1997, p. 344 e BERNAL
PULIDO, Carlos. El Principio de Proporcionalidad y los Derechos Fundamentales, Madrid:
Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2003, p. 349-350.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 263
12
SOUZA, Ricardo Timm de. Em Torno Diferena Aventuras da Alteridade na Complexidade
da Cultura Contempornea, Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008, p. 152. Ou como referiu Jimnez
de Parga, el ser humano es radicalmente sociable, o, dicho de otro modo, la sociabilidad le es
propia. El convivir, inserto en una sociedad, condiciona la libertad personal. Los otros delimitan
definitivamente las posibilidades con que yo voy a vivir. Lo social, en sntesis, es una
modulacin de la realidad humana por la habitud de alteridad. [Sentena do Tribunal
Constitucional da Espanha n 55/1996]
13
[BVerfGE 45, 187 (227)].
14
BRAGE CAMAZANO, Joaqun, Los Limites a los Derechos Fundamentales, Madrid:
Dykinson, 2004, p. 111.
264 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
efeitos que dela so extrados, em doutrina, quando realizada sua projeo sobre
o Direito Penal. Em suma: o garantismo jurdico no pode ser conceitualmente
confundido com uma tal ou qual verso daquilo que j se designou garantismo
penal.
Essa expresso (garantismo penal) encontra-se indelevelmente ligada a
Luigi Ferrajoli, haja vista a notabilidade que sua obra assumiu especialmente
entre os brasileiros. Absorvemos em grande parte a contribuio de Ferrajoli,
essencialmente no que respeita teoria do Direito, em que denuncia a
inapetncia de um positivismo dogmtico prprio do Estado legislativo de
Direito (paleojuspositivismo), antecedente histrico do Estado constitucional.
Sem embargo, Ferrajoli mais lembrado no Brasil por assumir uma
concepo minimalista de Direito Penal, estruturada em torno de um Direito
Penal eminentemente nuclear, cuja legitimidade apenas se perfaria na exclusiva
proteo de bens jurdicos primrios. 15 Convm notar, entretanto, que em sua
teoria do garantismo Ferrajoli serve-se de uma concepo de direitos
fundamentais. Precisamente de uma concepo unidirecional, em que os direitos
fundamentais so dotados de uma eficcia meramente negativa (funcionando
direitos oponveis contra o Estado), e tem-na como suficiente para sustentar sua
concepo de garantismo penal. No particular, a teoria de Ferrajoli no padece
de qualquer incoerncia interna. Apenas que ela retrata um modelo de Direito
Penal que se estrutura base de uma determinada concepo de direitos
fundamentais que se traduz em uma determinada verso de garantismo, a qual
no parece corresponder multifuncionalidade que o constitucionalismo atual
empresta aos direitos fundamentais. Da por que o discurso penal de Ferrajoli
no se confunde com o garantismo. Ou pelo menos com ele no se confunde
totalmente. Dizendo de outro modo: embora exista garantismo em Ferrajoli, o
garantismo no se reduz compreenso que dele faz Ferrajoli.16
15
Embora esse seja o fio condutor da doutrina de Ferrajoli, percebe-se essa explcita opo na
parte final de sua obra (p. 916). Em outra passagem, todavia, Ferrajoli aponta para a necessidade
de uma maior penalizao de comportamentos hoje no adequadamente proibidos nem castigados,
como, por exemplo, a tortura e os delitos ambientais. FERRAJOLI, Luigi. Derecho y Razn,
Madrid: Trotta, 2000, p. 477.
16
Em obra mais recente, Ferrajoli assume explicitamente que o paradigma do Direito Penal
mnimo no impede, seno que antes requer, uma refundao da escala dos bens jurdicos
merecedores de tutela penal, propondo que sejam castigadas como delito as agresses ao meio
ambiente capazes de ameaar a sade, e que sejam agravadas as sanes por violao das medidas
previstas contra os acidentes de trabalho. GARCA FIGUEROA, Alfonso. Entrevista a Luigi
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 265
Ferrajoli, in: Garantismo Estudios sobre el pensamiento jurdico de Luigi Ferrajoli, Madrid:
Trotta, 2005, p. 531.
17
Para Ferrajoli, el presupuesto del garantismo es siempre una concepcin pesimista del poder
como malo, sea quien fuere el que lo posee, puesto que se halla expuesto, en todo caso, a falta de
lmites e garantas, a degenerar en el despotismo. FERRAJOLI, Luigi. Derecho y Razn, Madrid:
Trotta, 2000, p. 885.
18
GARCA FIGUEROA, Alfonso. Las tensiones de una teora cuando de declara positivista,
quiere ser crtica, pero parece neoconstitucionalista, in: Garantismo Estudios sobre el
pensamiento jurdico de Luigi Ferrajoli, Madrid: Trotta, 2005, p. 277.
19
Idem, p. 282.
266 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
20
ALEXY, Robert. La institucionalizacin de los derechos humanos en el Estado constitucional
democrtico, in: Derechos y Libertades, 8, 2000, p. 32.
21
MACHADO, Joo Baptista. Introduo ao Direito e ao Discurso Legitimador, Coimbra:
Almedina, 2000, p. 59.
22
FERRAJOLI, Luigi. Los Fundamentos de los Derechos Fundamentales, Madrid: Trotta, 2001,
p. 37 e PRIETO SANCHS, Luis. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, Madrid:
Trotta, 2003, p. 104.
23
SARLET, Ingo Wolfgang. Constituio e proporcionalidade: o Direito Penal e os direitos
fundamentais entre proibio de excesso e de insuficincia, Revista Brasileira de Cincias
Criminais, a. 12, v. 47, mar-abr 2004, p. 121-122.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 267
24
O art. 1 da Lei 23.492/86 previa que se extinguir la accin penal contra toda persona que
hubiere cometido delitos vinculados a la instauracin de formas violentas de accin poltica hasta
el 10 de diciembre de 1983. A seu turno, o art. 1 da Lei 23.521/87 dispunha que: Se presume sin
admitir prueba en contrario que quienes a la fecha de comisin del hecho revistaban como oficiales
jefes, oficiales subalternos, suboficiales y personal de tropa de las fuerzas armadas, de seguridad,
policiales y penitenciarias, no son punibles por los delitos a que se refiere el art. 10, punto 1 de la
270 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
ley 23.049 por haber obrado en virtud de obediencia debida. La misma presuncin ser aplicada a
los oficiales superiores que no hubieran revistado como comandante en jefe, jefe de zona, jefe de
subzona o jefe de fuerza de seguridad, policial o penitenciaria si no se resuelve judicialmente,
antes de los treinta das de promulgacin de esta ley, que tuvieron capacidad decisoria o
participaron en la elaboracin de las ordenes.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 271
5. SNTESE
25
Constituo da Argentina: Art. 29. El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las
Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma
del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las
fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta
naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a los que los formulen, consientan o
firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
272 FELDENS, Luciano Aproximaes tericas sobre o garantismo jurdico
1. CONSIDERAES INICIAIS
3
Diviso proposta por ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto. Estudios de Teora General e
Historia del Proceso (1945-1972). T. II, Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas, 1992, p.
293 e ss, acolhida na Espanha por HINOJOSA SEGOVIA, Rafael, em Un Siglo de Derecho
Procesal, Revista de las Facultades de Derecho Econmicas y Empresariales, Janeiro-abril, n 46,
1999, p. 148.
4
HINOJOSA SEGOVIA, Rafael, em Un Siglo de Derecho Procesal, em Revista de las
Facultades de Derecho Econmicas y Empresariales, Janeiro-abril, n 46, 1999, p. 148.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 275
5
HINOJOSA SEGOVIA, Rafael, Un Siglo de Derecho Procesal, Revista de las Facultades de
Derecho Econmicas y Empresariales, Janeiro-abril, n 46, 1999, p. 149.
276 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
6
FERRAJOLI, l. Derecho y Razn. Madri: Trotta, 1997, p. 564 e 565 e MOMMSEN, T. El
Derecho Penal Romano. Madri: Jimnez Gil Editor, t. I, 1999, p. 335.
278 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
7
Em HABERMAS, J. La Constelacin Postnacional. Barcelona: Paids, 2000, p. 64 e 65, se pode
ver que ainda se continua com a guerra fria, com meios historigogrficos, tanto se elegendo como
fio condutor o desafio que sups a Unio Sovitica para o Ocidente capitalista (Eric Hobsbawm),
como se elegendo a luta do Ocidente liberal contra os regimes totalitrios (franois Furet). A
influncia da plea bargaining, notou-se na Itlia, com a Lei 689, de 24 de novembro de 1981,
ampliada no Cdigo de Processo Penal de 1988. Segundo HINOJOSA SEGOVIA, Rafael, Un
Siglo de Derecho Procesal, Revista de las Facultades de Derecho Econmicas y Empresariales,
Janeiro-abril, n 46, 1999, p. 161, na Espanha e em alguns pases de seu entorno, a influncia do
sistema jurdico norte-americano se faz sentir h mais de uma dcada, em dois aspectos bem
delimitados: tendncia na privatizao do processo penal e, consequentemente, nas solues
negociadas dos conflitos, mormente na criminalidade de bagatela; bem como a substituio do
juizado de instruo pela investigao criminal pelo Ministrio Pblico. No mesmo sentido,
AMODIO, Ennio. Processo Penale, Diritto Europeo e Common Law, dal Rito Inquisitrio al
Giusto Processo. Milo: Giuffr, 2003, p. 35, assinala a existncia de, pelo menos, trs linhas
inovativas da justia penal contempornea, na Itlia, Frana e Alemanha, sendo uma delas a
exigncia de processos rpidos, com a propenso reduo do princpio de obrigatoriedade da
ao penal.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 279
8
Na Reunio de Hensinque de 1996, houve uma ntida manifestao favorvel ao abandono do
absolutismo da legalidade no processo penal, na medida em que assentou a possibilidade de o
Ministrio Pblico poder abster-se de acusar, diante de certas peculiaridades da infrao; da
necessidade de serem estabelecidas normas legislativas ou administrativas ordinatrias, a serem
cumpridas pelo sujeito, quando houver a absteno de acusar, com o intuito de melhorar o
comportamento do autor da infrao criminal e reparar a vtima, mas sem carter punitivo, apesar
de poderem guardar similitude com as que seriam impostas nas hipteses de uma condenao
condicional ou de suspenso de uma condenao, admitindo-se, nos casos de uso de drogas, o
tratamento e a vigilncia. Nessa mesma perspectiva, o Conselho de Europa, na Resoluo (75)11,
de 21 de maio de 1975, aduziu que no deveria ser excluda da possibilidade de recorrer a um
processo simplificado, nos casos de infraes menores e, na Recomendao R(87)18, de 17 de
setembro de 1987, aconselhou, em sua parte dispositiva, a mitigao da legalidade no exerccio da
ao penal, a sumarizao dos procedimentos e a adoo dos acordos criminais.
280 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
9
A falta de motivao prpria, ocorrida por meio de transcries de pareceres da acusao, ou
mesmo de decises anteriores, sem outras consideraes, maculam a garantia constitucional da
motivao de todos os atos judiciais. A prpria sistemtica da disposio ritualstica das sesses,
encontram-se fora da compreenso dos papis de cada sujeito envolvido no julgamento
282 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
10
Vid. SILVA SNCHEZ, J-M. La Expansin Del Derecho Penal. Aspectos de La Poltica
Criminal en las Sociedades Posindustriales. Madrid: Cuadernos Civitas, 1999, p. 36 a 43. A
crescente demanda processual sepulta a necessria discusso dialtica de todos os casos, havendo
necessidade de redimensionamento do segundo grau jurisdicional, com repensar dos julgamentos
coletivos, cada vez mais raros (uma das teses possveis julgar em segundo grau com um, dois,
trs, dependendo da gravidade e complexidade do caso, por exemplo).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 283
11
Vid. TONINI, Paolo. La Prova Penale. Milo: Cedan, 2000, p. 130 a 137, acerca das vrias
modalidades do denominado exame cruzado, esame incrociato, o qual se origina na prtica
secular oriunda dos ordenamentos jurdicos anglo-americanos. Este exame cruzado apresenta trs
modalidades: exame direto, contra-exame e reexame. No primeiro, a parte que arrolou a
testemunha quem formula as perguntas; no contra-exame, a outra parte tem a faculdade de
perguntar e no reexame a parte que primeiro perguntou poder formular novas perguntas. Em
nosso modelo, no h previso de novas perguntas testemunha, embora isso no seja vedado. O
importante a manuteno de iguais oportunidades s partes.
284 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
resistncia processual penal se d pela defesa tcnica obrigatria, bem como pela
defesa pessoal facultativa (interrogatrio interposio de recurso, v. g.). A
preservao de iguais oportunidades e a manuteno desse dinamismo
processual dentro da esfera da constitucionalidade tarefa do magistrado. Tudo
isso se desenvolve dentro de uma ritualstica processual.
No que tange ritualstica processual, percebeu-se o claro surgimento de
verdadeiras frmulas mgicas para solucionar a morosidade dos processos:
audincia nica, identidade fsica do juiz, engessamento temporal, supresso de
recursos, simplificao superficial, acopladas sobre uma estrutura arcaica, de
baixa potencialidade constitucional, ambientadas na dcada de quarenta. Nessa
perspectiva, o mito da acelerao do processo e das respostas processuais,
sempre prontas, determinadas e acabadas em um nico direcionamento,
situaram-se na ingenuidade da existncia de uma nica perspectiva da
velocidade do tempo, olvidando a mutabilidade constante e a transio
permanente. A busca da padronizao em rede dos procedimentos no se alheou
ao fenmeno da superposio (aplicao dos artigos 395, 396 e 397 a todos os
procedimentos de primeiro grau), da justaposio e da juno dos opostos. O
dito novo foi o resultado da reciclagem, com manuteno da perspectiva
mecanicista, de uma razo, de uma resposta e do monlogo cientfico e
hermtico, reduzido e fechado em si mesmo, sem comunicao com outros
saberes, distante de uma possvel integrao e de multiplicidade de
relacionamentos endo e extraprocessuais. Com isso, potencializou-se o risco e a
insegurana no mbito do processo penal.
As novas perspectivas exigem rompimento com o entulho autoritrio e
repressivo, historicamente herdado, e imerso do processo penal na
complexidade contempornea.
12
FERRAJOLI, Luigi. El garantismo y la Filosofa del Derecho. Bogot: Universidad Externado
de Colombia, 2000, p. 63 (traduo de Fernando Hinestrosa e Hernando Parra Nieto). Refere,
expressamente, que o constitucionalismo levado a srio, enquanto modelo normativo e projeo
jurdica do direito, confere cincia jurdica e ao conjunto de metodologias analticas, um novo
papel. Enquanto sistema de princpios dirigidos a vincular o legislador, exige a teoria do direito um
papel construtivo e projetivo, isto , a elaborao de modelos e tcnicas de garantia dirigidas a dar
efetividade aos princpios constitucionais dos ordenamentos jurdicos objeto de indagao e, por
conseguinte, a remover as antinomias atravs de procedimentos de invalidao ou de ab-rogao,
assim como para colmar as lacunas mediante procedimentos de constrio. Exige, ademais, um
papel crtico e uma responsabilidade cvica e poltica da dogmtica jurdica, requerendo mediante
as garantias existentes ou atravs da introduo daquelas elaboradas pela teoria.
286 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
13
FERRAJOLI, Luigi. El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Bogot: Universidad Externado
de Colmbia, 2000, p. 115 (traduo de Fernando Hinestrosa e Hernando Parra Nieto).
288 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
14
Dos rgos colegiados, como instncia de controle interno das decises, espera-se uma
discusso crtica, colegiada, dialtica e pblica da resposta dada a cada caso, no primeiro grau de
jurisdio. A ritualizao vertical no haveria de permanecer no plano administrativo, mas utilizar
as tcnicas hermenuticas constitucionais e protetivas dos direitos humanos, no plano
internacional, seja atravs dos diplomas legais ou nas prprias decises. Entretanto, no isso o
que se observa na prtica judiciria, com algumas raras excees, o que induz a pensar em avanos
somente a longo prazo, salvo uma ruptura estrutural drstica. O corporativismo anacrnico e
burocratizante dos regimentos internos corporifica o regramento ineficiente do Cdigo de Processo
Penal. Isso se observa nas regras de competncia, mais precisamente na preveno do julgamento
do mrito da causa pelo que j tomou uma deciso no caso. Essa deveria ser uma regra de
afastamento e no de atrao da competncia. Com isso, contamina-se pela imparcialidade, o
julgamento.
15
No mbito criminal, o monoplio de fazer incidir a violncia estatal do Poder Judicirio.
Entretanto, verifica-se atuaes extralegais e ilegtimas nas detenes ilegais, nas interceptaes,
escutas, gravaes sonoras e ambientais, nos ingressos em estabelecimentos comerciais e
residncias, sem autorizao judicial. O abandono do Estado do Sistema Penitencirio criou uma
sociedade penitenciria, com vnculos e poderes prprios, paralelos aos poderes oficiais. Adiante
seguir o devido processo legal em juzo, quando o material pericial colhido na fase pr-
processual, sem as mnimas garantias do contraditrio e da publicidade? E esse material,
miseravelmente, no impugnado, no questionado! Como impugnar um reconhecimento por
fotografia (fotografias desatualizadas e que no mais retratam a atualidade), colhido no
imediatismo abalado de uma investida criminal? Como afastar a contaminao de um
reconhecimento de uma pessoa que apresentada j algemada ou colocada entre outras totalmente
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 289
diferentes? Isso no macula o devido processo legal? Portanto, h uma violncia sem vnculos com
o devido processo constitucional e humanitrio, a qual necessita de integrao aos direitos e
garantias processuais, em face da contaminao que produz ao desenvolvimento e soluo do
processo. Tem confirmao, a meu ver, a tese de Benjamim, de que a atividade policial situa-se
entre a discricionariedade da administrao e da fora da jurisdio, mas desvinculando-se das
fontes e limitaes de ambas, citado por Ferrajoli. Luigi El Garantismo y la Filosofa del Derecho.
Bogot: Universidad Externado de Colombia, 2000, p. 105 (traduo de Fernando Hinestrosa e
Hernando Parra Nieto).
16
Vid. GARCA BELAUNDE, Domingo. Encuentros y Desencuentros en Torno al Derecho
Procesal Constitucional, em Boletn Mexicano de Derecho Comparado, n. comemorativo, 1948-
2008, p. 353, consideraes acerca do processo constitucional.
17
FERRAJOLI, Luigi. El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Bogot: Universidad Externado
de Colmbia, 2000, p. 42 (traduo de Fernando Hinestrosa e Hernando Parra Nieto).
290 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
18
A contaminao avana na direo dos julgamentos dos recursos internos, mais precisamente
nos embargos infringentes, em cujo julgamento participam os julgadores que j se manifestaram
sobre o caso na deciso anterior. O acusado comparece no segundo julgamento com dois votos
contrrios e, sendo a composio mnima, em muitos locais, de cinco, basta apenas um voto dos
demais componentes, pela condenao que no prevalecer o voto vencido. Aqui, alm da
contaminao, h que se pensar na violao da ampla defesa. Situao assemelhada ocorre no
julgamento das revises criminais pelos mesmos integrantes que apreciaram o caso no primeiro
julgamento.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 291
Das salas de aula e dos palcos dos congressos passaram a ser reproduzidas
profecias simplistas e superficiais acerca do processo penal, empurradas por
292 GIACOMOLLI, Nereu Jos Exigncias e perspectivas do Processo Penal na contemporaneidade
4. CONSIDERAES FINAIS
5. REFERNCIAS
1. A COLOCAO DO PROBLEMA
1
Professor de Criminologia do Programa de Ps-Graduao (Mestrado e Doutorado) em Cincias
Criminais da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
296 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
2
Nomenclatura consagrada e autorizada pelo uso, embora haja outras, como se pode indicar:
unidad de accin por continuacin, accin continuada, concurso continuado, unidade
continuada, unidade continuada de fatos tpicos. Tambm se aponta delito sucessivo. Na
Frana, encontram-se as seguintes denominaes: linfraction continue; infraction collective
ou collective par unit de but. Como arremata Jos Antn Oneca (1976, p. 449), siendo el uso la
autoridad suprema en matrias de lenguaje, sera indiscreta pretensin sustituir ahora la
denominacin ms utilizada por los cultivadores del Derecho penal.
3
BRUNO, Anbal, 1976, p. 162.
4
Veja-se o que diz Carlos Creus (1993, p. 89): cuando en el concurso real homogneo la
homogeneidad alcanza una cierta intensidad (pertenencia del bien jurdico atacado en los distintos
hechos al mismo titular, identidad o similitud de los objetos materiales, etc.), algunos derechos
consagran la construccin jurdica llamada delito continuado, en la cual los varios hechos
independientes cada uno de ellos tpicos son considerados como un solo delito a los fines de la
punicin.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 297
5
BRUNO, Anbal, p. 170. Note-se que, em verdade, a doutrina criminal sempre se houve no
sentido de construir solues que visem a impedir a existncia do concurso real. Desse modo, o
instituto do crime continuado apenas um dos mecanismos legais por meio dos quais se pretende
afastar o rigor (excessivo) do cmulo material. Pode-se, a ttulo de exemplo, consultar a antiga
discusso doutrinria sobre a compatibilidade entre o falsum e o estelionato, da qual se percebe,
facilmente, os argumentos hermenuticos que buscam, em essncia, legitimar a excluso do
concurso material de delitos em FINZI, Conrado, 1961, p. 56-57.
298 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
6
Como sustenta Weber Martins Batista (1997, p. 181/182): Nos crimes dolosos, contra
vtimas diferentes, cometidos com violncia ou grave ameaa pessoa, poder o juiz,
considerando a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente,
bem como os motivos e as circunstncias, aumentar a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou
a mais grave, se diversas, at o triplo, observadas as regras do pargrafo nico do art. 70 e do
art. 75 deste Cdigo. A disposio veio tornar explcito o que parte da doutrina considerava
implcito na norma do antigo 2 do art. 51 do Cdigo Penal, ou seja, que possvel a
continuidade delitiva mesmo quando se trata de bens jurdicos eminentemente pessoais e os
crimes atingem sujeitos passivos diversos. Como se conclui da simples leitura da lei, a norma
em estudo s se aplica quando os crimes so dolosos e atingem vtimas diferentes. Logo, se os
diversos segmentos do crime continuado atingirem a mesma vtima, qualquer que seja seu
nmero e gravidade, a pena do agente no poder sofrer aumento maior de dois teros. A mesma
soluo ser dada se os diversos crimes forem culposos, ainda quando diversas as vtimas. Outra
concluso: a pena aumenta at o triplo no pode ser maior do que a que seria imposta ao agente,
se respondesse pelos mesmos crimes em concurso material. Vejamos o exemplo: mediante
violncia, o ru pratica um roubo e duas tentativas de roubo, contra trs pessoas diferentes, em
continuao. Ainda que o juiz considere os fatos gravssimos, no poder aumentar a pena de
um dos crimes seria o consumado do triplo, pois, se assim o fizesse, estaria impondo ao ru
pena maior do que a soma das penas que seriam aplicadas se se tratasse de concurso material.
Ainda: qualquer que seja o nmero e gravidade dos diversos crimes praticados, a pena imposta
ao agente no poder, com os aumentos, ultrapassar 30 anos, que o mximo de tempo de
cumprimento de pena previsto no Cdigo (art. 75). Quando deve o juiz impor ao agente um
aumento to sensvel? A Exposio de Motivos faz referncia expressa aos criminosos
profissionais, aos rus que, antes da Lei n 7.209/84, estariam sujeitos medida de segurana
detentiva, no mais prevista em lei. Inmeras outras hipteses ensejam a aplicao da norma em
exame. Basta, por exemplo, que o agente pratique o crime com dolo intenso, incomum, ou cause
s vtimas sofrimento maior do que o normal. Assim, embora primrios, merecem o aumento da
pena rus que praticam roubos seguidos, no interior de duas ou mais residncias, aterrorizando
as vtimas com repetidas ameaas de morte, ou agredindo-as, covarde e desnecessariamente,
causando-lhes um sofrimento excedente do comum em tais situaes. Por seu turno, destaca
Francisco Fernandes de Arajo (1987, p. 249) que, com a introduo deste comando legal,
ficaram pacificadas a doutrina e a jurisprudncia sobre a matria, pois anteriormente haviam-se
estabelecido duas posies distintas a respeito: uma liberal, com suporte no 2 do art. 51 do
CP, dispensava a homogeneidade de vtimas para a caracterizao do crime continuado; outra,
chamada ortodoxa, com alicerce na teoria alem, entendia que s haveria possibilidade de
continuidade delitiva quando o crime fosse cometido contra a mesma vtima, e, tal no
ocorrendo, ento deveria ser observada a regra do concurso material ou real.
7
ARAJO, Francisco Fernandes de, p. 255.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 299
8
SANTOS, Grson Pereira dos, 1988, p. 114. Por outro lado, nem todos saudaram a inovao
legal, como se pode ler: A justia penal brasileira est sofrendo de grave doena em certos
aspectos, sendo um deles referente admisso da continuidade delitiva em crimes graves, como
roubos, estupros, etc., o que tem contribudo para maior descrdito da justia e impunidade
adequada aos criminosos (NOGUEIRA, Paulo Lcio, 1994, p. 175).
9
Continuidade delitiva Parmetros. Ante os pressupostos objetivos do artigo 71 do Cdigo
Penal prtica de dois ou mais crimes da mesma espcie, condies de tempo, lugar, maneira de
execuo e outras circunstncias prximas impe-se a unificao das penas mediante o instituto
da continuidade delitiva. Repercusso do crime no meio social de que exemplo o caso da
denominada Chacina de Vigrio Geral no compe o arcabouo normativo regedor da matria,
muito menos a ponto de obstaculizar a aplicao do preceito pertinente. (RTJ/177, HC 77.786/RJ,
Min. Marco Aurlio.)
10
Quanto ao reconhecimento da continuidade delitiva, no o juiz quem decide sobre a
convenincia de reconhecer, ou no, a continuidade delitiva. Se os requisitos desta esto presentes,
ao juiz no cabe seno reconhec-la. (...) Se at nos crimes contra a vida a doutrina e a
jurisprudncia admitem a continuidade, com mais razo nos crimes sexuais. (TJ/SP, Rev. Crim. n
293.553-3/8, Rel. Des. Celso Limongi, j. 08.08.02, m. v.) Boletim do IBCCRIM Ano II, n 124
maro 2003, p. 687.
11
Como registram Cezar Roberto Bitencourt e Luiz Rgis Prado (1996, p. 87), a tipicidade penal
exige uma ofensa de alguma gravidade aos bens jurdicos protegidos, pois nem sempre qualquer
ofensa a esses bens ou interesses suficiente para configurar o injusto tpico. (...) Amide,
condutas que se amoldam a determinado tipo penal, sob o ponto de vista formal, no apresentam
nenhuma relevncia material. Nessas circunstncias, pode-se afastar liminarmente a tipicidade
penal por que em verdade o bem jurdico no chegou a ser lesado.
12
Nesse plano, aduz BUSTOS RAMREZ, Juan, 1981, p. 38-9: Ao unir injusto com poltica
criminal torna-se iniludvel a preocupao com o bem jurdico. Pode parecer que o bem jurdico ,
justamente, o conceito que determina a unio entre ambos os termos, injusto e poltica criminal. O
conceito que vai dar o contedo material do injusto, que vai determinar sua substncia. Isso
mesmo pareceria dar ideia de que o conceito de bem jurdico claro e preciso em seus limites e
contedos, qualidades necessrias para que possa cumprir as funes antes mencionadas. Mas,
apesar do muito que j se escreveu sobre o bem jurdico, desde que Birnbaum fez suas proposies
300 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
ser um conceito fechado e apto subsuno, capaz de permitir que a partir dele
se conclua com segurana absoluta o que deve e o que no deve ser
criminalizado. 13 Decorre da que o bem jurdico produto de uma poltica de
crime, dentro dos preceitos constantes na Constituio, na medida em que:
14
BATISTA, Nilo, 1990, p. 96.
15
REALE JNIOR, Miguel, 2004, v. I, p. 27. Concernente seleo dos bens jurdicos protegidos
penalmente, BUSTOS RAMREZ, Juan, p. 45, destaca: necessrio precisar um pouco mais as
coisas. No se trata, somente, de determinar os bens jurdicos e o seu contedo, mas, sim, alm
disso, assinalar que, desse modo, ainda no estamos no terreno do punitivo. Nem todo bem
jurdico necessita proteo punitiva; mas, ainda, nem toda relao social concreta necessita
proteo jurdica. Para isso, naturalmente, temos de ir alm da simples relao social, mesmo
dentro de sua complexidade, isto , s relaes sociais que em seu conjunto, ao que significa o
avano histrico-cultural, ao que significa o Estado de direito, o reconhecimento da dignidade da
pessoa humana, ao reconhecimento das grandes lutas sociais, e, de certo modo, o que em grande
escala surge das relaes sociais e suas interaes recprocas de conjunto. O direito penal s pode
ser a ultima ratio, se que se quer uma sociedade democrtica. Para alm disso, ainda nesses
termos, FERRAJOLI, Luigi, p. 472-3, faz referncia a alguns critrios a serem observados para a
tutela mxima de bienes con el mnimo necesario de prohibiciones y castigos: El primero y ms
elemental criterio es el de justificar las prohibiciones slo cuando se dirigen a impedir ataques
concretos a bienes fundamentales de tipo individual o social y, en todo caso, externos al derecho
mismo, entendiendo por ataque no slo el dao causado, sino tambin por ser inherente a la
finalidad preventiva el derecho penal el peligro que se ha corrido. Entre los bienes externos al
derecho penal cuya lesin es necesaria, aunque por s sola no sea suficiente, para la justificacin de
las prohibiciones penales, estn, por razones obvias, todos los derechos fundamentales, es decir,
no slo los clsicos derechos individuales y liberales, sino tambin los colectivos y/o sociales,
como el derecho al medio ambiente o a la salud. Pero tambin han de incluirse aqu bienes que no
son derechos, como el inters colectivo, y ciertamente fundamental, a una administracin no
corrupta de los asuntos generales. En cualquier caso, debe tratarse de un dao o de un peligro
verificable o evaluable empricamente partiendo de las caractersticas de cada concreto
comportamiento prohibido, y no considerando en abstracto slo el contenido de la prohibicin.
() puede completarse afirmando que ningn bien justifica una proteccin penal en lugar de una
civil o administrativa si su valor no es mayor que el de los bienes de que priva la pena. ()
Contamos tambin con un ulterior criterio axiolgico, que se corresponde con un perfil utilitarista
distinto: las prohibiciones no slo deben estar dirigidas a la tutela de bienes jurdicos, deben ser
idneas. El principio de utilidad y el de separacin entre derecho y moral obligan a considerar
injustificada toda prohibicin de la que previsiblemente no se derive la eficacia intimidante
buscada, a causa de los profundos motivos individuales, econmicos o sociales de su
violacin; y ello al margen de los que se piense sobre la moralidad e, incluso, sobre la lesividad de
la accin prohibida. () Finalmente, una poltica penal de tutela de bienes tiene justificacin y
fiabilidad slo cuando es subsidiaria de una poltica extrapenal de proteccin de los mismos
bienes. Los resultados lesivos prevenidos por el derecho penal pueden ser evitados, y en muchos
casos ms eficazmente, a travs de medidas protectoras de tipo administrativo.
302 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
16
REALE JNIOR, Miguel, p. 28.
17
Idem, p. 28.
18
POLAINO NAVARRETE, Miguel, 2000, p. 611.
19
Idem, p. 611.
20
PRADO, Luiz Regis, 2003, p. 98.
21
Idem, p. 98.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 303
4. DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA
22
POLAINO NAVARRETE, Miguel, p. 603-4. No mesmo sentido, TAVARES, Juarez, 2000, p.
179, avalia a importncia da categoria para a construo dos injustos: um elemento da prpria
condio do sujeito e de sua projeo social e nesse sentido pode ser entendido, assim, como um
valor que se incorpora norma como seu objeto de referncia real e constitui, portanto, o elemento
primrio da estrutura do tipo, ao qual se devem referir a ao tpica e todos os seus demais
componentes. Por objeto de referncia real se deve entender aqui o pressuposto de leso ou de
perigo de leso, pelo qual se orienta a formulao do injusto. No h injusto sem a demonstrao
de efetiva leso ou perigo de leso a um determinado bem jurdico.
23
ZAFFARONI, Eugenio Ral; ALAGIA, Alejandro e SLOKAR, Alejandro, 2000, p. 471.
24
A evoluo histrica desse princpio pode ser consultada, com riqueza de detalhes, em
GUZMN DALBORA, Jos Luis (1996, p. 41 e segs.).
25
TOLEDO, Francisco de Assis, 2000, p. 133.
304 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
26
VELSQUEZ VELSQUEZ, Fernando, 1997, p. 426.
27
ROXIN, Claus, 2000, p. 47-48.
28
Idem, p. 48.
29
ZAFFARONI, Eugenio Ral; ALAGIA, Alejandro e SLOKAR, Alejandro, p. 471.
30
Como esclarece Luiz Luisi (2003, p. 39), (...) s se legitima a criminalizao de um fato se a
mesma constitui meio necessrio para a proteo de um determinado bem jurdico. Se outras
formas de sano se revelam suficientes para a tutela desse bem, a criminalizao incorreta.
Somente se a sano penal for instrumento indispensvel de proteo jurdica que a mesma se
legitima. Como arremata Francisco Muoz Conde (2001, p. 123), el principio de intervencin
mnima se convierte as en un principio polticocriminal limitador del poder punitivo del Estado
derivado de la propia natureleza del derecho penal. Tambm Juarez Tavares (p. 262) define muito
apropriadamente: Quer dizer que o Estado, pelo princpio da interveno mnima, deve deixar que
os conflitos se resolvam, num primeiro estgio, conforme a orientao que as prprias partes
envolvidas lhe imprimam no caso concreto. Em segundo lugar, porque em virtude de uma
ponderao de bens e valores, a leso de bem jurdico se v compensada pela possibilidade de se
evitar mal maior. importante referir a distino existente entre os princpios da interveno
mnima e da insignificncia, como destaca Maurcio Antonio Ribeiro Lopes (1997, p. 78): o
primeiro opera uma transformao nos valores abstratamente selecionados para compor o sistema
penal, importando um maior rigorismo na eleio das condutas, observando-se o seu grau de
gravidade no ambiente social para determinar a valorizao do bem jurdico objeto de seu
contedo; por seu turno, o princpio da insignificncia que dirige uma hermenutica dinmica
projetada sobre o Direito Penal j construdo, buscando atualizar e materializar a tipicidade e a
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 305
31
MIR PUIG, Santiago, 1998, p.132-133.
32
A ttulo de exemplificao, podem ser indicadas as decises e se cuida de entendimento
jurisprudencial consolidado no sentido do reconhecimento da aplicao do princpio ao crime de
descaminho escassamente ofensivo: Ementa: PENAL E PROCESSO PENAL. DESCAMINHO.
SENTENA PROFERIDA ANTECIPADAMENTE ANTES DA LEI N 11.719/2008. HABEAS
CORPUS DE OFCIO NO PRIMEIRO GRAU. IMPOSSIBILIDADE. SENTENA ANULADA.
INSIGNIFICNCIA. EXAME DE OFCIO. ATIPIA. TRANCAMENTO DA AO PENAL.
RECURSO PREJUDICADO. 1. O processo matria de ordem pblica e direito indisponvel,
sendo imposto rigoroso cumprimento de seus atos, formas e sequncia, razo pela qual, mesmo
estando as partes de acordo, no podia o magistrado, antes da Lei n 11.719/2008, saltar todas as
sequentes fases do processo (citao, interrogatrio, defesa prvia, testemunhas de acusao e
defesa, art. 499 e alegaes finais), para ir diretamente. sentena. 2. No pode o magistrado
conceder habeas corpus de ofcio em ao criminal seria reconhecer ilegalidade (o que sempre
se d por rgo jurisdicional superior) por ele prprio praticada. 3. Ao Tribunal, ao contrrio, h
possibilidade e at dever de agir para corrigir ilegalidades, e assim conceder habeas corpus, de
atos de magistrados de primeiro grau, razo pela qual de ser anulada, de ofcio, a sentena
proferida antecipadamente e com violao do rito processual ento vigente pelo magistrado de
primeiro grau. 4. Adoo pela Seo Criminal desta Corte, na linha de precedentes do STF
(HC92438 e HC95089) de que o desinteresse fazendrio na execuo fiscal torna certa a
impossibilidade de incidncia do mais gravoso e substitutivo direito penal. 6. o limite de dez mil
reais, do art. 20 da Lei n 10.522/02, objetivamente indicador da insignificncia para o crime de
descaminho, ainda que reiterado (STF/HC 77003 e AI-QO 559904). 7. Examinado de ofcio o
princpio da insignificncia porque sua constatao tornaria indevida a persecuo penal e
respeitado o limite nesta Corte admitido fica excluda a tipicidade, impondo-se o trancamento da
ao penal em trmite, por ausncia de justa causa. (Ap. crim. 2006.70.02.009631-1, 7 Turma do
TRF/4 Regio, Rel. Nfi Cordeiro, j. 20/10/2009.) Ementa: PENAL E PROCESSO PENAL.
CADERNO INVESTIGATRIO REMETIDO AO PROCURADOR-GERAL. ART. 28 DO CP.
HABEAS CORPUS. POSSIBILIDADE. DESCAMINHO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
CONDUTA ATPICA. ARQUIVAMENTO DO PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO. 1.
Inexiste impedimento impetrao de habeas corpus que visa obstar constrangimento ilegal, o fato
de o juzo impetrado ter remetido os autos ao Procurador-Geral da Repblica, nos termos do art.
28 do CP. 2. Na linha do entendimento consolidado na 4 Seo desta Corte, adotando orientao
do egrgio Supremo Tribunal Federal, carece de justa causa a persecuo penal pela suposta
prtica do crime de descaminho, quando o valor estimado dos tributos iludidos for igual ou inferior
a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Isto porque caracterizada a atipicidade da conduta. (Habeas
corpus, 2009.04.00.034593-6, 7 Turma do TRF/4 Regio, Rel. Tadaaqui Hirose, j. 20/10/2009.)
Ementa: PENAL E PROCESSUAL. ART. 334 DO CDIGO DE PENAL. DESCAMINHO.
PRINCPIOS DA INSIGNIFICNCIA (ART. 20 DA LEI 10.522/2002) E DA IRRELEVNCIA
PENAL DO FATO. APLICABILIDADE. CONDUTA ATPICA E DESNECESSIDADE DE
PERSECUO CRIMINAL E DE PUNIO. 1. Na linha do entendimento consolidado pela
colenda 4 Seo desta Corte, quando o valor do imposto iludido for igual ou inferior a R$
10.000,00 (dez mil reais), nos termos do art. 20 da Lei 10.522/2002, com a redao dada pela Lei
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 307
11.033/2004, inexiste justa causa para a persecuo penal pela suposta prtica do crime de
descaminho (art. 334 do CP), pois atpica a conduta. 2. Para aplicao do princpio da irrelevncia
penal do fato, imperiosa a conjugao de determinados fatores, tais como nfima culpabilidade,
perdimento dos bens em prol do fisco, primariedade do agente, dentre outros. 3. Sendo o fato
tpico antijurdico e culpvel mas preenchendo o acusado tais requisitos, por razes legais e de
poltica criminal, tambm em face do princpio da proporcionalidade e irrelevncia penal do fato,
torna-se desnecessria a continuidade da persecuo penal e da punio, consoante autorizao
expressa contida no art. 397, IV, do CPP, bem como na parte final do art. 59 do CP. (Cor. parc.
2009.04.00.023558-4, 7 Turma do TRF/4 Regio, Rel. Sebastio Og Muniz.) De outro plano, o
princpio da insignificncia na Justia Militar: (...) Em ambos os casos de peculato [habeas
corpus n 92634/PE e habeas corpus n 87.478-9/PA], o Supremo Tribunal Federal, cassando
julgados desta Corte, trancou aes penais em curso, motivando suas decises sob a gide do
Princpio da Insignificncia. (STM, Rec. Crim. n 2008.01.007539-4/PE, Rel. Min. Flvio Flores
da Cunha Bierrenbach.) Boletim do IBCCRIM Ano 17, n 202 setembro 2009, p. 1298.
33
TOLEDO, Francisco de Assis, p. 134.
34
ROXIN, Claus, 1997, p. 297. Reinhart Maurach e Heinz Zipf (1994, p. 218), a seu turno,
afirmam: As como tradicionalmente se han protegido muchos bienes jurdicos slo contra ciertas
formas de ataque, debera ser natural que respecto a bienes jurdicos que son bsicamente
merecedores de proteccin, la actuacin del derecho penal comenzara slo a partir de una
determinada intensidad del dao a este bien (). Dentro de la actividad de aplicacin debera
recurrirse a la interpretacin, en mucho mayor medida que hasta ahora, con el propsito de lograr
una restriccin desde el punto de vista de la eliminacin de infracciones de poca monta; sta es una
legtima parte integrante de la interpretacin teleolgica.
35
O princpio em causa tem ligao direta com um sistema de Direito Penal aberto dinmica
social, que se ocupa muito mais com o conceito material do delito que com aspectos formais da
tipicidade. (STM, Rec. Crim. n 2008.01.007539-4/PE, Rel. Min. Flvio Flores da Cunha
Bierrenbach.) Boletim do IBCCRIM Ano 17, n 202 setembro 2009, p. 1297-1298.
36
LOPES, Mauricio Antonio Ribeiro, 1999, p. 90.
308 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
39
TJRS, Ap. Crim. n 70014224190, Oitava Cmara Criminal, Rel. Des. Roque Miguel Fank, j.
em 14.06.2006. Ainda: No h como reconhecer na hiptese a insignificncia da conduta, seja
porque o valor do prejuzo no se enquadra no conceito de nfimo ou irrisrio, seja porque as
condutas apresentam um elo de continuidade (art. 71 do CP) (STJ, HC 57502 / RS, Rel. Min.
Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, j. em 05.10.2006). Furtos. Continuidade delitiva. Princpio
da insignificncia afastado. Expuno das qualificadoras do rompimento de obstculo e da
escalada. Apelos ministerial e defensivo parcialmente providos. Voto Isto porque, embora os
objetos subtrados, isoladamente sejam considerados de pequeno valor, o certo que h, aqui,
inequvoca obstinao criminosa o apelante cometeu sucessivos pequenos furtos contra vtimas
diversas, deixando evidente que faz desta prtica meio de vida , circunstncia que, ao meu olhar,
por arredar a irrelevncia e a desvalia do comportamento do agente, inviabiliza a admisso da
criminalidade de bagatela (TJRS, Ap. Crim. n 70014364020, Quinta Cmara Criminal, Rel. Des.
Lus Gonzaga da Silva Moura, j. em 26.07.2006). Apelao-crime. Furto qualificado pelo
concurso de agentes. O pequeno valor monetrio da res furtiva no leva, por si s, a aplicao do
princpio da insignificncia. H que se analisar o desvalor do resultado e o desvalor da ao do
agente que, no caso, no pode ser tida como indiferente penal. Delitos cometidos em continuidade.
Apelo da defesa improvido. (...) (TJRS, Ap. Crim. n 70018447987, Quarta Cmara Criminal,
Rel. Des. Aristides Pedroso de Albuquerque Neto, j. em 29.03.2007). Habeas corpus. Pedido de
trancamento da ao penal por falta de justa causa. Estelionato em srie. Vantagem obtida
mediante promessa de pagamento, formalizada em cheque ps-datado. Fato tpico, em tese.
Possibilidade de dolo predeterminado, que deve ser investigada no curso da ao penal de
conhecimento. Ordem denegada. Voto Apenas acrescento que o pequeno valor do quinto fato
imputado (R$ 57,00) no torna atpica a conduta, em tese, pois constitui um elo da cadeia delitiva
imputada (TJRS, Habeas corpus n 70013495239, Sexta Cmara Criminal, Rel. Des. Joo Batista
Marques Tovo, j. em 09/03/2006). Apelao-crime. Furto. Continuidade delitiva. Trs fatos. dito
condenatrio. Manuteno. (...) Tese do princpio da insignificncia. Acolhimento.
Impossibilidade. Conforme se pode constatar por meio dos autos de avaliao, o valor total das rei
furtivae R$ 829,70 est muito longe de poder ser considerado nfimo. Ademais, a conduta do
apelante demonstra que o mesmo pessoa voltada pratica delituosa, pois, em um nico dia,
subtraiu bens de trs estabelecimentos diferentes (...) (TJRS, Ap. Crim. n 70019115328, Oitava
Cmara Criminal, Rel. Des. Marco Antnio Ribeiro de Oliveira, j. em 16.05.2007). Tratando-se
de delitos da mesma espcie, praticados nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de
execuo, h de ser reconhecido o crime continuado, o que impede a aplicao do princpio da
310 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
bagatela, mesmo o valor da res furtiva, uma vez que h de se considerar o desvalor da conduta
daquele que se mostra voltado prtica reiterada de crimes. Dado provimento ao apelo ministerial
para condenar o ru e, de ofcio, declarar extinta a punibilidade pela prescrio da pretenso
punitiva. (Ap. Crime, Cmara Especial Criminal do TJRS, n 70000683151, Rel. Dr. Cludio
Baldino Maciel). Do corpo do aresto se extrai: Como se pode verificar, a prova carreada nos autos
contundente a apontar o ru como autor de todos os trs fatos criminosos que lhe foram
imputados. Embora sejam de pequenos valores os objetos subtrados pelo ru, entendo incabvel
adotar-se o princpio da bagatela no caso dos autos, uma vez que entendo caracterizado crime
continuado, pois todos os delitos so da mesma espcie e foram praticados nas mesmas condies
de tempo, lugar e maneira de execuo, conforme preceitua o artigo 71 do CP. Assim, em se
tratando de crime continuado, descabe a aplicao do princpio da bagatela, uma vez que para
tanto, deve se levar em considerao no s o desvalor do resultado (dano patrimonial), mas
tambm o desvalor da conduta, de modo que a considerao isolada do valor da coisa subtrada
insuficiente para concluir pela insignificncia. O princpio da bagatela tem por fim evitar a
aplicao do direito penal sobre fatos irrelevantes, inexpressivos, que no meream a
reprovabilidade penal, excluindo a tipicidade de fatos de mnima perturbao social. Contudo,
entendo que a prtica reiterada de delitos de pequena importncia no pode ser vista como um fato
irrelevante que no merea a reprimenda do Estado, pois h de se considerar o desvalor da conduta
daquele que demonstra que est voltado prtica reiterada de crimes. Neste sentido, deciso
proferida pela Primeira Cmara Criminal do ento Tribunal de Alada deste Estado, no julgamento
da apelao crime n 29702315, cuja ementa segue transcrita: Crime de bagatela. Inocorrncia. O
princpio da insignificncia tem a ver com a desvalia da conduta e do resultado praticado pelo
agente, sendo desconsiderado quando mais de uma conduta delituosa praticada, a demonstrar
reiteratividade criminosa, a qual no se pode contar com o beneplcito da sociedade. L-se, ainda,
no corpo do acrdo: O princpio da insignificncia, adotado pela jurisprudncia e pela doutrina
para discriminalizar os crimes de menor potencial ofensivo, hoje com amparo no regramento
contido na Lei n 9.099/95, no abrangendo os crimes de furto qualificado, tem a ver com a
desvalia da conduta e do resultado conceituado como contravencional ou criminoso. Inobstante a
ausncia de resultado, dada a priso em flagrante e a devoluo da res furtiva s vtimas, temos
que os rus estavam a empreender ataques ao patrimnio alheio, ingressando em suas residncias,
ainda de madrugada, e, qui no tivessem sido presos pela patrulha da Brigada Militar, teriam
prosseguido na continuidade delitiva, fazendo merecer a reprovao social de suas condutas. A
enforcar-se a situao apenas pela ausncia de resultado lesivo, como efetua a defesa em suas
razes recursais, estaria revogado o artigo 14, inc. II, do CP. APELAO-CRIME. FURTO
QUALIFICADO PELO ROMPIMENTO DE OBSTCULO. CONDENAO IMPOSITIVA. A
existncia do fato restou demonstrada pelos autos de restituio (fl. 22) e avaliao (fl. 78), assim
como pela prova oral colhida. A autoria emergiu especialmente da confisso extrajudicial do
condenado, corroborada pela prova testemunhal. Condenao que se impe. ROUBO. DITO
CONDENATRIO. MANUTENO. A materialidade ficou comprovada pelos autos de
restituio (fl. 21) e avaliao (fl. 78), bem como pela prova oral colhida. A autoria, por sua vez,
delineou-se pela prova oral carreada aos autos, peculiarmente, pela palavra da vtima, que goza de
particular valor em delitos desta espcie. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
INAPLICABILIDADE. A atipicidade material no pode ser aferida apenas por critrios de ordem
econmica, devendo ser levados em considerao, ao lado do desvalor do resultado, tambm o
desvalor da ao e a reprovabilidade da conduta imputada. CONTINUIDADE DELITIVA.
RECONHECIMENTO, DIANTE DAS PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO. Em que
pese no sejam crimes da mesma espcie, tenho que o reconhecimento da continuidade delitiva
retrata melhor justia ao caso concreto, da forma como preconizada no art. 71, caput, do CP, j que
o delito de roubo foi havido como continuao do furto. de sumo relevo salientar que, no
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 311
terceiro fato narrado na denncia, Marcelo Ferreira Faria adentrou na residncia da vtima
Valdomiro Alves de Camargo, mediante rompimento de obstculo, com o intuito de furtar os bens
contidos no interior desta. No obstante, percebendo a presena da vtima, teve que se valer da
grave a ameaa para garantir o xito na empreitada criminosa. Assim, tendo em vista o desenrolar
dos fatos, entendo cabvel e equitativa s peculiaridades do caso concreto o aumento de um sexto
pela continuidade delitiva. Apelo defensivo parcialmente provido e ministerial provido. (Ap.
Crime n 70015051667, Oitava Cmara Criminal, TJRS, Relator: Marco Antnio Ribeiro de
Oliveira, j. em 21/12/2006.)
40
TJRS, Ap. Crim. n 70002122992, Cmara Especial Criminal, Rel. Maria da Graa Carvalho
Mottin, j. em 15.05.2001.
41
GOMES, Luiz Flvio e GARCA-PABLOS DE MOLINA, Antonio, 2007, p. 516.
42
HC 82833/RJ. HABEAS CORPUS. 2007/0108353-6. Relator(a) Ministra JANE SILVA
(Desembargadora convocada DO TJ/MG) (1136) rgo Julgador T5 Data do Julgamento
04/10/2007; Data da Publicao/Fonte DJ 22.10.2007 p. 332. Ementa. CRIMINAL. HC. FURTO.
TENTATIVA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. APLICAO DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. POSSIBILIDADE. RES FURTIVA DE VALOR NFIMO. BEM
312 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
44
MAHMOUD, Mohamad Ale Hasan, 2008, p. 14-15.
45
Idem, p. 14-15.
46
Ainda uma vez, Claus Roxin (1997, p. 329), para quem la solucin correcta se produce en cada
caso mediante una interpretacin restrictiva orientada hacia el bien jurdico protegido. (...)
Adems, slo una interpretacin estrictamente referida al bien jurdico y que atienda al respectivo
tipo (clase) de injusto deja claro por qu una parte de las acciones insignificantes son atpicas y a
menudo estn ya excluidas por el propio tenor legal.
47
Recurso extraordinrio em matria criminal. Ausncia de prequestionamento. Princpio da
insignificncia. Habeas corpus de ofcio. 1. No se admite o recurso extraordinrio quando a
questo constitucional cuja ofensa se alega no foi expressamente debatida no Tribunal de origem.
Incidncia das Smulas n 282 e 356/STF. 2. Nos termos da jurisprudncia da Corte Suprema, o
princpio da insignificncia reconhecido, sendo capaz de tornar atpico o fato denunciado, no
sendo adequado considerar circunstncias alheias s do delito para afast-lo. 3. No cenrio dos
autos, no parece razovel concluir, com base em dois episdios, que o ru faa da prtica do
descaminho o seu modo de vida. 4. Habeas corpus concedido de ofcio para cassar o ttulo judicial
314 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
condenatrio formado contra o ru. (RE 550761/RS Rec. ext. Relator(a): Min. Menezes Direito.
j. 27/11/2007.)
48
Como esclarecem Juan J. Bustos Ramrez e Hernn Hormazbal Malare (2004, p. 35), em
virtude do princpio da proporcionalidade, la pena ha de ser proporcional a la gravedad de la
afeccin producida. A efectos de la ponderacin de la gravedad entran a jugar la importancia del
bien jurdico, la intensidad de sua afeccn no es lo mismo si slo hubo un riesgo o una lesin
efectiva , as como aspectos subjetivos referidos a la accin, esto es, dolo o imprudencia, as
como los referidos al sujeto mismo.
49
Nesse sentido: PENAL. TENTATIVA DE FURTO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. 1. A
tentativa de furto praticada pela Paciente no resultou em dano ou perigo concreto relevante, de
modo a lesionar ou colocar em perigo o bem jurdico reclamado pelo princpio da ofensividade. A
conduta tem contornos que demonstram pouca importncia de relevncia na seara penal, pois,
apesar de haver leso a bem juridicamente tutelado pela norma, incide, na espcie, o princpio da
insignificncia, que reduz o mbito de proibio aparente da tipicidade legal e, por conseguinte,
torna atpico o fato denunciado. 2. A jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal admite, em
casos especficos, a incidncia do princpio da insignificncia, em face de aspectos objetivos do
fato. Tais aspectos apresentam-se no caso, a autorizar a concesso da ordem pleiteada. 3. Ordem
concedida. (STF, 1 T, HC 96.822, Rel Carmen Lcia, j. 19.06.2009, DJe 07.08.2009.)
50
Assim, por exemplo, se, continuadamente, um garom propinasse incuas pores (algumas
poucas gotas) de veneno, o qual somente se apresentaria como letal ou mesmo lesivo a partir de
uma dosagem bastante elevada, que seriam misturadas s mltiplas refeies por ele servidas, no
se poderia cogitar de comportamentos tpicos, na medida em que a cumulatividade das vrias
aes seriadas no significantes (atpicas) jamais implicaria uma tentativa de homicdio
qualificado.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 315
Isso implica dizer-se que, nessa hiptese, a soluo pode ser distinta tipo a
tipo, a partir da visualizao ampla de uma significativa afetao do bem
jurdico concretamente determinado 52; e a deciso pela existncia de um
comportamento digno de sofrer a interveno jurdico-penal envolve no s a
dimenso da leso do bem jurdico, mas igualmente a do prestgio de certos
princpios, tais quais o da proporcionalidade e mnima interveno.
Em qualquer das hipteses (unicidade ou pluralidade de sujeitos passivos),
no se poder fazer nenhuma aproximao ao delito habitual (cuja estrutura
envolve uma srie de episdios atpicos que, em bloco, passam a reclamar a
51
ROXIN, Claus, 1997, p. 297.
52
Jos Luis Guzmn Dalbora (p. 74) amplia essa observao, vinculando-a ao princpio da
ofensividade: Esto significa que la cuestin reclama y no puede satisfacerse sin recurrir a la
determinacin del campo de lo injusto tpico en cada caso particular, pero y aqu se encierra el
quid del tema segn las exigencias de un principio hoy generalmente admitido, el principio de
ofensividad (nullum crimen sine iniuria), del cual, bien miradas las cosas, el de insignificancia
representa, en parte, un lgico complemento o, si se quiere, una especificacin obtenida por
empleo del mtodo deductivo.
316 FAYET Jnior, Ney Da configurabilidade do princpio da insignificncia...
53
O delito habitual pode ser entendido como a prtica reiterada de idnticas aes em conexo
objetiva, por meio das quais se revela um estilo de vida do agente. Nessa categorial delitiva, cada
ato per si no se apresenta como tpico, exigindo, para a concreo do delito, a comisso reiterada
das condutas, ou seja, somente o concurso de atos (cada um dos quais atpico, se considerado
isoladamente), que traz a marca da habitualidade, implica a existncia desse delito. Como
esclarece Joo Mestieri (1999, p. 244-245), No tipo dos delitos habituais exigida, como
elemento constitutivo, a habitual reiterao dos fatos, os quais, singularmente considerados, no
constituiriam delito, ou constituiriam delito diverso. No mesmo sentido, Nelson Hungria e
Heleno Cludio Fragoso (1978, p. 45) acrescentam: Crime habitual consiste na reiterao da
mesma ao, de modo a constituir um hbito de vida que incide sob a reprovao penal (ex.: o
curandeirismo). Se o agente procede lucri faciendi causa, fala-se em crime profissional (ex.: o
rufianismo). Ao contrrio do crime continuado, as aes repetidas, aqui, consideradas
isoladamente, no constituem crime (somente a reiterao que faz surgir o crime). Requer-se,
portanto, no somente a multiplicidade de condutas, sino tambin la manifestacin de ellas en una
forma que indique un hbito de cometerlas, lo que exigir una repeticin con cierta frecuencia o
proximidad en el tiempo (Cf. YUSEFF SOTOMAYOR, Gonzalo, 1994, p. 73). Desse modo, no
tipo objetivo do crime habitual, encontram-se vrias condutas idnticas e (isoladamente) atpicas
que so reiteradas e se encontram entrelaadas por dados objetivos (tempo, intensidade, maneira
de execuo); e, no tipo subjetivo, alm do dolo, deve existir uma tendncia interna intensificada,
por meio da qual se pode identificar que as aes se encontram sujeitadas especial direo da
vontade tendencial do agente, a habitualidade, que o que lhe confere seu carter particular (Cf.
JESCHECK, Hans-Heinrich, 1993, p. 287).
54
MAHMOUD, Mohamad Ale Hasan, p. 14-15. Ainda sobre os delitos por acumulao, afirma
Fbio Roberto D Avila (2009, p. 118-121): Os denominados crimes de acumulao chamam a
ateno para um particular grupo de casos em que, diferentemente dos tradicionais crimes de
perigo abstrato, nem sequer uma perigosidade geral ou abstrata estaria associada conduta
punvel. Caracterizam-se por condutas consideradas, individualmente, inofensivas ao objeto de
tutela da norma, incapazes de gerar qualquer dano ou perigo de dano ao bem jurdico tutelado, mas
que, quando tomadas a partir de uma hiptese de acumulao, da hiptese da sua prtica por um
grande nmero de pessoas, ou ainda, na expresso de Herzog, onde iramos parar, se todos
fizessem o mesmo, se tornam extremamente danosas ao meio ambiente. Logo, condutas cujo
contedo de significao jurdico-penal, individualmente incapazes de consubstanciar um crime de
perigo abstrato, obtido a partir da considerao hipottica da sua repetio em grande nmero. E
prossegue o autor: Uma categoria de crimes cuja relevncia seria encontrada no em uma geral
perigosidade, mas apenas na hiptese de sua acumulatividade. Condutas que se tornam penalmente
significativas, porque seria de se calcular que, sem uma proibio sancionatria, elas seriam
realizadas em grande nmero (). Esclarece, ainda, o autor que no possvel conceber uma
noo de ofensa que transcenda a particular relao entre a conduta descrita pelo tipo e o bem
jurdico tutelado pela norma, em que a ofensa s percebida fora dos limites relacionais da
conduta punvel, a partir da considerao de uma hiptese terica de repetio que, na ausncia de
proibio, seria de se calcular.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 317
CONCLUSO
REFERNCIAS
TAVARES, Juarez, Teoria do injusto penal. Belo Horizonte: Del Rey, 2000.
TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios bsicos de direito penal. 5 ed. So
Paulo: Saraiva, 2000.
VELSQUEZ VELSQUEZ, Fernando. Derecho penal: parte general. Santa F
de Bogot: Temis, 1997.
YUSEFF SOTOMAYOR, Gonzalo. La prescripcin penal. Santiago: Jurdica de
Chile, 1994.
ZAFFARONI, Eugenio Ral; ALAGIA, Alejandro e SLOKAR, Alejandro.
Derecho penal: parte general. Buenos Aires: Ediar, 2000.
CAPTULO XIV
1. DADOS GENTICOS
Doutor em Direito (Univ. Coimbra); Professor titular de direito penal da PUCRS; advogado.
1
ROMEO CASABONA, Gentica y derecho, p.67-68. Segundo o mesmo autor, a anlise gentica
utiliza diversas provas (citogenticas estudo dos cromossomos e moleculares estudo do ADN
), sendo por isso decisiva a participao, junto ao mdico, de outros profissionais especializados
(cf.idem, ibidem, p.97).
2
SOLA, RDGH (1994), p.182.
3
RIPOL CARULLA, RDGH (1996), p.118.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 323
4
CRUZ-COKE, RDGH (2003), p.31.
5
Entende-se por dado pessoal qualquer informao relativa a um indivduo identificado ou
identificvel (CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 5 (1997), 1).
6
CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 5 (1997), 1. A legislao portuguesa sobre
informao gentica pessoal e informao de sade (Lei 12/2005) define informao mdica
como a informao de sade destinada a ser utilizada em prestaes de cuidados ou tratamentos
de sade (art.5.)
7
A linha gentica a linha constituda de semelhanas resultantes da procriao e compartilhadas
por dois ou mais indivduos (CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 5 (1997), 1).
8
CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 5 (1997), 1. A legislao portuguesa sobre
informao gentica pessoal e informao de sade (Lei 12/2005) define informao gentica
como a informao de sade que verse as caractersticas hereditrias de uma ou de vrias pessoas,
324 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
2. TESTES GENTICOS
aparentadas entre si ou com caractersticas comuns daquele tipo, excluindo-se desta definio a
informao derivada de testes de parentesco ou estudos de zigotia em gmeos, dos estudos de
identificao gentica para fins criminais, bem como do estudo das mutaes genticas somticas
no cancro (art.6.).
9
Nesse sentido, a Declarao internacional sobre dados genticos humanos (UNESCO, 2003,
prembulo), reconhece que a informao gentica forma parte do acervo geral de dados mdicos
e que o contedo de qualquer dado mdico, compreendidos os dados genticos e os protemicos
est intimamente ligado ao contexto e depende das circunstncias de cada caso.
10
CRUZ-COKE, RDGH (2003), p.33.
11
CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 3 (1992).
12
CONSELHO DA EUROPA, Conveno dos direitos humanos e da biomedicina (1996), art.12.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 325
13
ROMEO-MALANDA/NICOL, RDGH (2007), p.99.
14
Idem, ibidem.
15
SOLA, RDGH (1994),p.182.
16
HOTTOIS (RDGH,1999, p.31-34) esquematiza em quatro os fins e usos das informaes
genticas: a) mdicos, b) legais/judiciais (civis e penais); c) econmico-financeiros (acesso ao
emprego, acesso ao seguro privado, acesso a crditos) ; e d) sociopolticos (de eugenia).
17
Sobre os referidos princpios, v., desenvolvidamente, BEAUCHAMP/CHILDRESS, Princpios
de tica biomdica, esp. p.209 e ss.; e 281 e ss.
326 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
18
Similar, BLANCO CORDERO, Actualidad Penal (1997), p.576.
19
A propsito da relao mdico-paciente, ROMEO CASABONA observa que, com a mudana
do modelo sanitrio, produziu-se uma transformao do tratamento individualizado ao complexo,
prprio dos centros de sade e hospitais, o que leva consigo a concorrncia de uma pluralidade de
profissionais com diversas especialidades e nveis de formao, assim como a disponibilidade de
mais recursos, tambm mais sofisticados (ROMEO CASABONA, In: Romeo Casabona/Queiroz,
Biotecnologia e suas implicaes tico-jurdicas, p.132). Aduz COSTA ANDRADE que, vista
da crescente organizao e burocratizao dos servios de sade, cada vez mais annimos e
impessoais, a relao de confiana est longe de configurar como um momento necessrio da
interao mdico-paciente (COSTA ANDRADE, Direito penal mdico, p.186).
20
De acordo com a Conveno de direitos humanos e da biomedicina (Conselho da Europa,
1996): qualquer interveno no domnio da sade, includo a pesquisa, deve ser efetuada com
respeito pelas normas e deveres profissionais, bem como pelas regras de conduta aplicveis ao
caso(art.4.). Nesse sentido, o Cdigo de tica mdica brasileiro veda ao mdico: efetuar
qualquer procedimento mdico sem o esclarecimento e o consentimento prvios do paciente ou de
seu responsvel legal, salvo em iminente perigo de vida (art.46).
21
Os direitos dos pacientes vm sendo reconhecidos em importantes documentos; v., entre outros:
Declarao dos direitos do paciente (Associao Americana de Hospitais, 1972); Declarao
sobre direitos do paciente (Assembleia Mdica Mundial, 1981); Resoluo 613 e Recomendao
779, relativas aos direitos dos enfermos e moribundos (Conselho da Europa, 1976).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 327
22
O prprio Cdigo de tica mdica brasileiro reconhece isso, sendo vedado ao mdico: deixar
de garantir ao paciente o exerccio do direito de decidir livremente sobre sua pessoa ou seu bem-
estar, bem como exercer sua autoridade para limit-lo (art.24); e desrespeitar o direito do
paciente ou de seu representante legal de decidir livremente sobre a execuo de prticas
diagnsticas ou teraputicas, salvo em caso de iminente risco de morte (art.31). Porm, observa
ABBING (RDGH,1995, p.40) que, em princpio, prevalece o direito a ser informado, ou seja, a
pessoa que se submete a provas genticas tem direito a conhecer toda a informao obtida, na
medida que isso seja medicamente pertinente, mas excepcionalmente podem ocorrer situaes
justificantes da reteno da informao (exceo/privilgio teraputico) se esta for muito danosa
ao paciente.
23
Para CARVALHO (Patrimnio gentico e direito penal, p.139), o direito a no saber trata-se
do direito que possui todo indivduo de no ser obrigado a submeter-se a testes que exponham sua
intimidade gentica ou de no ser informado do resultado dos mesmos. Sobre o direito a no
saber na legislao alem, v.TAUPITZ, RDGH (1998), p.105 e ss; idem, RDGH (1998), p.163 e ss.
24
COSTA ANDRADE, Direito penal mdico, op.cit., p.23.
25
CONSELHO DA EUROPA, Protocolo adicional Conveno dos direitos humanos e da
biomedicina, relativo ao teste gentico para fins de sade (2008), art.16..
26
De acordo com a Declarao universal sobre o genoma humano e os direitos humanos
(UNESCO, art.7), a confidencialidade dos dados genticos associados com uma pessoa
identificvel, conservados ou tratados com fins de investigao ou qualquer finalidade outra
finalidade, dever ser protegida nas condies previstas em lei . Para ROMEO-
MALANDA/NICOL (RDGH, 2007, p.124) confidencialidade apenas um meio de proteo de
informaes, geralmente a forma de manter a informao protegida da divulgao; o padro de
salvaguarda para proteger a privacidade[intimidade] e a informao mdica.
27
Como bem lembra ROMEO CASABONA (Progresos en diagnstico prenatal, p.524), a
liberdade de deciso o primeiro direito individual que deve ser garantido ao paciente antes de ser
submetido s anlises genticas.
328 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
28
A propsito, a lei portuguesa sobre informao gentica pessoal e informao de sade define
base de dados genticos como qualquer registro, informatizado ou no, que contenha
informao gentica sobre um conjunto de pessoas ou famlias (art.7.)
29
UNESCO, Declarao universal sobre o genoma humano e os direitos humanos (1997), art.5, c;
30
UNESCO, Declarao internacional sobre os dados genticos humanos (2003), art.10.
31
CONSELHO DA EUROPA, Conveno dos direitos humanos e da biomedicina (1996), art.10,
1 e 2. Segundo SILVA (Conveno dos direitos do homem e da biomedicina, p.49) o n.2 do
mencionado art.10 desta conveno para alm de reafirmar o bem conhecido direito de acesso
de cada pessoa a toda informao recolhida sobre a sua sade, reconhecido sempre em normas
congneres, inclui um direito negativo ou contraponto daquele, o direito a no ser informado ou
direito a no saber.
32
UNIO EUROPEIA, Carta dos direitos fundamentais da Unio Europeia (2000), art.8.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 329
33
CRUZ-COKE, RDGH (2003), p.35. Assim, dispe o CNS, Resoluo 340 (2004): Dados
genticos humanos coletados em pesquisa com determinada finalidade s podero ser utilizados
para outros fins se for obtido o consentimento prvio do indivduo doador ou seu representante
legal e mediante a elaborao de novo protocolo de pesquisa, com aprovao do Comit de tica
em Pesquisa e, se for o caso, da CONEP (III.12), estabelecendo a Resoluo 303 (2000) que cabe
CONEP a aprovao final das pesquisas em gentica humana que incluam armazenamento de
(...) dados genticos humanos no exterior e no Pas, quando de forma conveniada com instituies
estrangeiras ou em instituies comerciais (VI.3, b).
34
SOLA, RDGH (1994), p.186.
35
Cf. MONIZ, RPCC (2004), p.213-214;216.
36
Idem, ibidem, p.216-219.
330 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
37
SOLA, RDGH (1994), p.188.
38
UNESCO, Declarao internacional sobre dados genticos humanos, 14, b. Nesse sentido, em
relao pesquisa biomdica, o CNS, Resoluo 340 (2004) dispe: Os dados genticos resultantes
de pesquisa associados a um indivduo identificvel no podero ser divulgados nem ficar acessveis
a terceiros (...), exceto quando for obtido o consentimento do sujeito de pesquisa (III.11).
39
CONSELHO DA EUROPA, Protocolo adicional Conveno dos direitos humanos e da
biomedicina, relativo ao teste gentico para fins de sade (2008), art.18.
40
Para HOTTOIS (RDGH , 1999, p.36) , existe na informao gentica uma dimenso coletiva,
em primeiro lugar, familiar e quando se trata de anlises genticas o verdadeiro paciente no o
paciente individual, seno a famlia.
41
MONIZ, op.cit., p.230. Nesse sentido, e numa tentativa de estabelecer um equilbrio entre o
interesse da preservao da privacidade e a necessidade de divulgao da informao sigilosa, a
autora prope de lege ferenda a incluso do seguinte dispositivo no cdigo penal portugus: No
punvel a revelao de segredo alheio efetuada por mdico, quando segundo o estado dos
conhecimentos e da experincia da medicina constituir o nico meio apto, tendo em conta a
fiabilidade dos testes, a gravidade da doena diagnosticada e a possibilidade de tratamentos
preventivos ou curativos, a prevenir grave e irreversvel leso da sade fsica ou psquica de
terceiro (idem, ibidem, p.234;237).
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 331
conclui que se deve garantir o segredo sobre os resultados das anlises genticas,
estabelecendo restries de acesso s informaes, inclusive em relao aos
familiares das pessoas analisadas, sem prejuzo das solues que fornea o
ordenamento jurdico no caso de se apresentar um conflito de interesses.42
5. DESCOBERTAS INESPERADAS
42
ROMEO CASABONA, Progresos en diagnstico prenatal (1997), p.546.
43
SOLA, RDGH (1994), p.184.
44
CONSELHO DA EUROPA, Recomendao 5 (1997), 8.4, a, b, c.
45
HAMMERSCHMIDT, Intimidade gentica e direito de personalidade, p.194.
46
RIPOL CARULLA, RDGH (1996), p.119.
332 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
47
Conforme ROMEO-MALANDA/NICOL (RDGH, 2007, p109), dentro da categoria de dados
pessoais, existem alguns dados que tm proteo especial: os dados chamados sensveis.
Geralmente, so considerados sensveis os dados que revelem a origem racial ou tnica, opinies
polticas e religiosas ou convices filosficas, bem como os dados relativos sade e
sexualidade do titular.
48
HAMMERSCHMIDT, Intimidade gentica e direito de personalidade, p.84; ROMEO
CASABONA, Progresos en diagnstico prenatal, p.523.
49
Idem, ibidem, p.94-95.
50
Cf. ROMEO CASABONA, Progresos en diagnstico prenatal, p.537-540.
51
Idem, ibidem, p.538.
52
Sobre a intimidade gentica, v. RODRGUEZ, Tutela penal da intimidade, p.177 e ss.;
HAMMERSCHMIDT, Intimidade gentica e direito da personalidade; RUIZ MIGUEL, RDGH
(2001), p.147 e ss. RUIZ MIGUEL (op.cit., p.150-151) define a intimidade gentica como o
direito a determinar as condies de acesso informao gentica e seu contedo se configura
sobre dois elementos: um objetivo (o genoma humano e qualquer tecido, rgo ou parte do corpo
humano em que se encontre a informao gentica) e outro subjetivo (a vontade do titular de
determinar quem e em quais condies pode acessar a informao sobre o seu genoma
autodeterrminao informativa. Diferentemente, SEOANE RODRGUEZ (RDGH, 2002, p.105)
sustenta que em vez da intimidade gentica o que se tutela o direito proteo de dados
pessoais.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 333
53
Cf. RODRGUEZ, Tutela penal da intimidade, p.222-223.
54
Quanto a isso, alis, a Declarao Universal sobre os dados genticos humanos (UNESCO,
2003), recomenda que para a coleta dos dados genticos humanos, seja ou no invasivo o
procedimento utilizado, e para seu ulterior tratamento, utilizao e conservao, sejam pblicas ou
privadas as instituies que se ocupem disso, o consentimento deve ser prvio, livre, informado e
expresso da pessoa interessada, sem que incentivos econmicos ou outros benefcios pessoais
tratem de influenciar na sua deciso (art.8). Especificamente sobre os testes da SIDA arbitrrios, v.
COSTA ANDRADE, Direito penal mdico, passim.
334 SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de Proteo jurdico-penal de dados genticos para fins mdicos
se (nos casos dos incisos I e II) autorizao da pessoa cuja informao gentica
pretende-se obter, ou de seu representante legal (art.3, 1o., 2o.). E a
informao gentica no poder ser utilizada: (...) III na contratao de
convnio mdico; IV para rejeitar, limitar, cancelar, recusar renovao,
estabelecer padres diferenciados ou afetar de qualquer forma os benefcios de
um convnio mdico (...). Por fim, vale ainda uma referncia aos PLs
4.661/2001 e 4.662/2001, ambos de autoria do deputado Posella (PMDB/SP). O
primeiro estabelece que o cdigo gentico individual considerado sigiloso e
expressamente proibido aos laboratrios e s clnicas o fornecimento de
informaes a respeito. A quebra do sigilo sobre o cdigo gentico de uma
pessoa s ser possvel mediante ordem judicial da autoridade competente (art.1
e pargrafo nico, respectivamente).
7. CONSIDERAES FINAIS
55
Nesse sentido, HAMMERSCHMIDT, Intimidade gentica e direito de personalidade, p.195,
que, no entanto, prope a criminalizao, com penas privativas de liberdade, de condutas de
discriminao gentica, em especial nos setores laboral e de seguros; RUIZ MIGUEL, RDGH
(2001), p.164-166.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 335
REFERNCIAS
1. DO INQURITO CIVIL
Professor adjunto de direito penal da PUCRS. Mestre e Doutor em Direito pela Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Desembargador do Tribunal de Justia do Estado do
Rio Grande do Sul.
1
NUFEL, Jos. Novo dicionrio jurdico brasileiro. 9 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998, p. 530.
2
Existem outras modalidades de inqurito acolhidas pelo Direito Positivo brasileiro, a saber: a)
inqurito policial; b) inqurito policial-militar; c) inqurito administrativo; d) inqurito judicial; e)
inqurito parlamentar, decorrente da instaurao de comisso parlamentar de inqurito(CPI).
338 MORAES, Voltaire de Lima O Inqurito Civil como base para propositura da ao penal
3
Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993.
4
Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993.
5
LACERDA, Galeno. Ao civil pblica e meio ambiente. Revista da Ajuris, Porto Alegre, vol.
43, p. 11, jul. 1988.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 339
6
MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo: meio ambiente, consumidor,
patrimnio cultural, patrimnio pblico e outros interesses. 19 ed. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 400.
7
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Ao Civil Pblica: comentrios por artigo (Lei n
7.347/85, de 24/7/85). 5 ed. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2005, p. 254.
8
SOUZA, Motauri Ciocchetti de Souza. Ao Civil Pblica e Inqurito Civil. 2 ed. So Paulo:
Saraiva, 2005, p. 102-103.
9
SANCHES, Eduardo Walmory. A ilegalidade da prova obtida no inqurito civil desrespeito ao
princpio do contraditrio: a responsabilidade do representante do Ministrio Pblico. Rio de
Janeiro: Forense, 2006, p. 134.
340 MORAES, Voltaire de Lima O Inqurito Civil como base para propositura da ao penal
10
Esta atribuio o Ministrio Pblico a exerce como ombudsman; durante os trabalhos da
Assembleia Nacional Constituinte prevaleceu a corrente que sustentava ser possvel conferir a ele
tambm essa funo institucional, em detrimento da outra, que pretendia criar um rgo autnomo
para desempenh-la.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 341
E isso porque, sendo essas tambm funes afetadas por lei ao Ministrio
Pblico, est este autorizado a instaurar inqurito civil destinado a apurar fatos
relacionados com o exerccio delas (art.26, I, da Lei n 8.625/93 e art. 7, I, da
Lei Complementar 75/93).
Logo, o objeto do inqurito civil alcana no somente a investigao de
interesses coletivos lato sensu, mas tambm de individuais indisponveis e dos
relacionados defesa da ordem jurdica e do regime democrtico, passveis de
ao civil pblica, bem como daqueles pelos quais o Ministrio Pblico cabe
zelar, e cuja efetividade, em de regra, conseguida na esfera extrajudicial.
11
FREITAS, Juarez. O Controle Dos Atos Administrativos e os princpios fundamentais. 3 ed.
So Paulo: Malheiros Editores, 2004, p. 209.
342 MORAES, Voltaire de Lima O Inqurito Civil como base para propositura da ao penal
12
GASPARINI, Digenes. Direito Administrativo. 11 ed. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 98,
considera que Discricionrios so os atos administrativos praticados pela Administrao Pblica
conforme um dos comportamentos que a lei prescreve.
13
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 20 ed. So Paulo:
Malheiros Editores, 2006, p.94, observa que O princpio da legalidade, no Brasil, significa que a
Administrao nada pode fazer seno o que a lei determina.
14
GASPARINI, Digenes. Op. cit., p. 97, diz que Vinculados so os atos administrativos
praticados conforme o nico comportamento que a lei prescreve Administrao Pblica. A lei
prescreve, em princpio, se, quando e como deve a Administrao Pblica agir ou decidir. A
vontade da lei s estar satisfeita com esse comportamento, j que no permite Administrao
Pblica qualquer outro.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 343
19
Resoluo n 87, de 03 de agosto de 2006, do Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal,
publicada no Dirio da Justia da Unio, de 22 de agosto de 2006, p. 832-3, Regulamenta, no
mbito do Ministrio Pblico Federal, a instaurao e tramitao do Inqurito Civil (art. 6, VII, da
Lei Complementar n 75/93 e art. 8, 1, da Lei n 7.347/85).
346 MORAES, Voltaire de Lima O Inqurito Civil como base para propositura da ao penal
23
CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal. 15 ed. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 81.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 349
24
MAZZILLI, Hugo Nigro. O inqurito civil. 2 ed., So Paulo: Saraiva, 2000, p. 131.
25
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de processo penal e execuo penal. 5 ed., 3 tir., So
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008, p. 172.
26
Relator Min. Joaquim Barbosa, julgado em 20 de maio de 2008, Segunda Turma do STF.
350 MORAES, Voltaire de Lima O Inqurito Civil como base para propositura da ao penal
27
Relatora Min. Crmen Lcia, julgado em 19 de agosto de 2008, Primeira Turma do STF.
28
SMANIO, Gianpaolo Poggio. Tutela penal dos interesses difusos. So Paulo: Atlas, 2000, p.
108.
Criminologia e Sistemas Jurdico-Penais Contemporneos II 351
3. CONCLUSO