A Industrializao de So Paulo: 1930-1945 *

Wilson Suzigan

1. Introduo. 2. A Indstria Paulista antes de 1930. 3. A Depresso EconOmica de 1929-33

e seus Efeitos sObre a Indstria Paulista. 4. O Surto Industrial de 1933-39. A Situao da
Indstria em 1939. 6. A Indstria Paulista no Per(odo de Guerra, 1939-45. 7. Consideres
Finais.

Dois fatres foram decisivos para que So Paulo pudesse se projetar, a

partir dos anos vinte e principalmente aps a depresso econmica de
1929-33, como a maior concentrao industrial do Pas: em primeiro
lugar, o afluxo de imigrantes europeus, que demandou quele estado, em
boa parte fruto de uma hbil poltica de imigrao e colonizao, 1 o qual
IrIa propiciar o aparecimento de uma variada classe empresarial, 2 alm de
um nmero elevado, relativamente ao resto do Pas, de operrios qualifi-
o presente trabalho parte da pesquisa sbre Histria Econmica Quantitativa do Brasil, em
andamento no Instituto Brasileiro de Economia, Fundao Getlio Vargas, sob a coordenao do
professor Annibal Villela, a quem o autor deseja agradecer a permisso para divulgao, assim
como pela leitura crtica e sugeste5 apresentadas.
1 Os dados do Servio de Imigrao e Colonizao demonstram que, no perodo que decorre
entre 1885 e 1939, entraram no estado de So Paulo 2.264.214 imigrantes, tendo a maior
pane dles (65%) entrado no perodo entre 1885 e 1914. O fluxo imigratrio, interrompido
ento pela guerra, s retomaria impulso na dcada de 1920 a 1930. Constituase, em sua
maior parte, de imigrantes italianos, portuguses e espanhis. surgindo depois os japonses.
principalmente entre 1925 e 1939. (Anurio estatstico do Brasil, 193940. p. 13078).
Em 1933, no estado de So Paulo, 45% do nmero de fbricas penenciam a estrangeiros,
as quais possuam 27,4% do capital aplicado, empregavam 25,3% do operariado e produziam
28,4% do total do valor da produo (DIRETORIA DE ESTATSTICA, INDSTRIA E CoMRCIO,
SECRETARIA DA AGRICULTURA, IND(:STRIA E Co"tRCIO DE S.;;o PAULO. (DEIC/SAIC/SP) Estatstica

R. bras Econ. Rio de Janeiro, 25 (2): 89/111 abr./jun. 1971

cados que YlrIam ocupar as mais importantes posloes no sistema produ-
tivo da indstria; 3 em segundo lugar, o rpido crescimento do potencial
energtico, principalmente de origem hidrulica, assim como da rde de
distribuio dessa energia 4 pelo interior do estado.
~sses dois fatres, juntamente com a abundncia de matrias-primas
de produo local, vieram criar as economias externas necessrias ao surto
de industrializao, que a partir dos anos trinta, projetariam definitiva-
mente o estado paulista como o mais imr::ortante centro industrial do
Pas.
] unte-se a isso as facilidades de transp8rtes encontradas pela indstria
e que lhe foram legadas pela economia cafeeira; um mercado local razo-
velmente desenvolvido como resultado do adensamento populacional pro-
piciado tanto pela imigrao estrangeira como pelas migraes internas;
finalmente, a disponibilidade de capitais que buscavam aplicao na in-
dstria, 5 e se ter caracterizado as condies suficientes para o incio de
um processo de industrializao que se prolongou at nossos dias.
A anlise que se segue procura estudar o desenvolvimento industrial
de So Paulo, levando em conta sses aspectos fundamentais; sua diviso
em perodos distintos obedece a critrios bvios, segundo os acontecimen-
tos nacionais e internacionais interfiram no ritmo da vida econmica do
Pas.
Industrial do Estado de So Paulo 1933. p. 25). J em maro de 1940 - no,-embro/4I, na
indstria paulista, 34,6% dos s6cios eram de origem estrangeira, os quais eram responsveis
por 48,8% do capital realizado (idem, 1938 e 1939, p. 3i4-5).
3 Em 1934, obsen"a"a Roberto Simonsen: "no exerccio da engenharia. verifiquei, e com pesar.
no engajamento do nperariado. que os lugares mais eficientes, e de melhor remunerao,
isto , os dos artfic('s, so ocupados em sua maioria por operrios estrangeiros, incumbin-
do-se os nacionais das tarefas mais ~sadas e mais ingratas, pelo desconhecimento dos ofcios
especializados. isso quanto ao preparo". Ensino Tcnico em So Paulo. Obseroador Econmico
e Financeiro. 94-95. jm. 1944.
A Organizao do St'Tvio r\acional do Aprenizado Industrial, SE:-IAI, por inspirao de
So Paulo, veio contribuir substancialmente, a partir dos anos quarenta, para o desen\'olvi-
mento da mo-de-obra qualificada.
.. O crescimento do potencial energtico do es~ado fz duplicar entre 1930 e 1945, a potncia
instalada de energia eltrica de origem hidrulica, tendo crescido 62.5% em apenas trs
anos (entre 1935 e 1938), sendo que em 1940 a potncia instalada de energia eltrica de
origem hidrulica no estado representava 55,4% do total do Pas. Alm disso, uma ampla
rde de distribui:io abrangia, j em 1935, 434 municpios do interior do estado. l'. foroso
lembrar Que, nesse setor, foi importante a participao de capitais estrangeiros, sendo
as duas principais ('oncessionrias, So Paulo Light and Power Co., Ltd., e Emprsas
Eltricas Brasileiras, constitudas por capitais canadenses e americanos responsveis pela
quase totalidade da energia produzida.
Entre 1932 e 1937, () capital aplicado nas principais indstrias paulistas cresceu 118%, en
Quanto o nmero de operrios empregados aumentou 63% no mesmo perodo (DIRETORIA DE
ESTATfSTICA, IXDSTIlIA E COMtRCIO, SECRETAR tA DA AGRICULTL'RA, I:'IJD(;STRIA E CoMRCIO 00
ESTADO DE S.:\o PAULO_ Estatstica industrial do estado de So Paulo. 1932 e 1937).

90 R.B.E. 2/71
2. A Indstria Paulista Antes de 1930

Data dos primeiros anos da Repblica os primeiros empreendimentos in-

dustriais no estado de S:o Paulo, cujo desenvolvimento s se fortaleceria
aps a adoo da tarifa alfandegria promulgada pelo Decreto n. O 3.617,
de 19 de maro de 1900. De carter acentuadamente protecionista, con-
quanto seus objetivos fssem puramente fiscais, favoreceu o crescimento
da produo local de diversos artigos industriais, em especial tecidos .e
artigos de vesturio.

o
primeiro censo industrial, levado a efeito em 1907, apresenta o
estado de So Paulo j como o segundo mais importante centro industrial
do Pas, s suplantado pelo Distrito Federal. Possua ento 314 estabeleci-
mentos industriais 6 e 22.355 operrios ocupados. Seu carter ainda inci-
piente, como de resto ocorria com a indstria do Pas como um todo, n::>
entanto, pode ser comprovado pela dependncia, em relao ao exterior,
quanto s matrias-primas (fios de algodo, juta e sda; l em bruto e em
fios, palha para chapus, etc.) e mquinas e equipamentos de um moda
geral, que tinham que ser importados. Isso no entanto, no se constitua
em obstculo face s excelentes condies de que gozava o comrcio do
Pas com o exterior, mormente sendo So Paulo, como se sabe, o grande
produtor de caf, principal produto de exportao.
A produo expandiu-se rpidamente, como atestam os dados do Qua-
dro 1; a produo de tecidos de algodo, ento a mais importante atividade
industrial do estado, como em todo o Pas, teve sua produo quadrupli-

QUADRO 1
Estado de So Paulo
Principais produtos da indstria de transformao. 1900-1928

1900
-- ---- --
1905 1910 1915
~I~I~I~I~
1. Tecidos
a. de aJ~odo (1 OOOm) ..... '. 33540 26.646 75.834 121.590 186.520 206 148 238.933 203.889 191.139
b. juta (I OOOm) ... '" 19.088 33.463 26.367 86.161 97. 'l52 81 573 84.613
c. l (lOOOm) ... 218 617 1.573 3.506 3.083 4.212 4.330
d. sda (kg)
'"
- - - 5.185 34 586 40 110 49.104 103.051 232.030
e. fitas de sda (kg) - - - 18.899 22.503 48.648 48.108 53.109 72.018
2. Artigos de vesturio
a. chapus (1 000 un d.) 1060 1400 3.588 2.654 2.342 3 983 4 247 4.303 4.993
b. calados (1 000 p.) 1.600 1.980 3.608 4.865 6.765 10.036 10.948 11. 204 12.580

3. Bebidas
a. cerveja (1 000 1.) ' .. '" 20.959 27.959 28.518 50.007 50.670 54.353 62.207

Fonte: Censo Industrial do Brasil. 191!O (dados primrios) Rio de Janeiro Diretoria Geral de Estatstica

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 91
cada entre 1900 e 1915 enquanto outros produtos tinham tambm sua
produo aumentada, porm em menor escala, como o caso da produ-
o de calados, chapus, e outros tecidos.
A partir de 1914-15, no entanto, fatres diversos viriam concorrer par:t
uma maior acelerao no processo de industrializao do estado. Primeira-
mente, as sucessivas revises das tarifas alfandegrias (principal fonte de
receita do Govrno federal) emprestando-lhe carter marcadamente prote-
cionista, seguidas das dificuldades experimentadas pelas indstrias dos pa-
ses envolvidos na primeira conflagrao mundial e das naturais restries
impostas pela situao de guerra ao comrcio mundial, fizeram com que
a indstria de So Paulo tivesse nvo impulso expansionista, principal-
mente a indstria de tecidos de algodo, menos dependente das importa-
es, assim como a indstria de calados.
O Censo Industrial de 1920 viria dessa maneira, encontrar o estado
de So Paulo como o principal centro industrial do Pas, com 4.145 esta-
belecimentos industriais, 7 sendo, portanto, 3.831 criados entre 1907 e 1920.
83.998 operrios (quase trs vzes o nmero de empregados em 1907), e
gerando 35,2% do total do valor adicionado pela indstria do Pas.
A quase totalidade da produo se resumia nas indstrias tradicionais,
sendo que somente as indstrias txteis e de vesturio e calados concor-
reram com 42,9% do valor adicionado pela indstria de transformao do
estado, percentagem essa que passa para 68,3% se somarmos a participao
das indstrias de alimentos, bebidas e produtos de fumo. Cumpre salientar

Participao do valor adicionado de So Paulo no total do Brasil,

segundo gneros da indstria de transformao - 1919

%
1 Transformao de Minerais no metlicos 54,5
2 Metalrgica, mecnica e material eltrico 48,8
3 Material de transporte 46,0
4 Madeira 17,0
5 Mobilirio 26,6
6 Couros e peles 32,2
7 Qumica, farmac., perf., papel, papelo e borracha 55,2
8 Txtil 39,2
9 Vesturio, calados e artefatos de tecidos 40,9
10 Produtos alimentares, bebidas e fumo 28,2
11 Editorial e grfica 50,8

e 1 Exc1usive as indstrias rurais e usinas aucareiras (!hRETORlA-GDtAL DE ESTATsTICA, Censo in-

dustrial de 1920, p. 6).

92 R.B.E. 2/71
ainda que em alguns gneros de indstria a concentrao em So Paulo
era significativamente mais elevada que a mdia da indstria:

Nota-se, portanto, que algumas das indstrias mais importantes do

Pas tinham uma grande parte do seu valor adicionado total gerado pelo
estado paulista, como o caso das indstrias txtil e de vesturio; por
outro lado, verifica-se que as indstrias chamadas tradicionais eram ento
menos concentradas no estado 8 que a mdia da indstria, ao contrrio das
denominadas indstrias bsicas ou dinmicas.

essa uma caracterstica importante da concentrao industrial no

estado de So Paulo nos primrdios da industrializao, que certamente
influiu poderosamente sbre o crescimento subseqente da indstria local,
dadas as economias externas oferecidas pela produo de mquinas e equi-
pamentos (indstria mecnica) e matrias-primas bsicas (indstria meta-
lrgica, minerais no-metlicos - cimento principalmente, material el-
trico e de comunicaes e produtos qumicos).
O surto de industrializao no estado prosseguiu com o gradual au-
mento da produo at 1923, aps o que teria seu ritmo freado por
acontecimentos alheios ao fenmeno, como foi o caso do movimento revo-
lucionrio de 1924 e a crise de energia eltrica que durou at 1926. 9 Dsse
modo, nesse ano, a produo de tecidos de algodo (quadro I) era apenas
28% mais elevada que os nveis de 1920, a produo de tecidos de s da
42% maior, enquanto outros tecidos (juta e l), de menor ponderao no
total da produo industrial, tiveram ndices de aumento da produo
mais elevados no mesmo perodo, o que se deu tambm com relao
produo de chapus (mais 81 %), calados (mais 62%) e cerveja (mais
77%).
A partir de 1926, especialmente Em 1927-28, um nvo problema viria
postergar a retomada do crescimento da produo industrial do estado a
taxas elevadas, qual seja, a concorrncia estrangeira no mercado nacional
de tecidos, atingindo a principal indstria local.

Os tecidos estrangeiros de qualidade superior, especialmente os brit,t-

nicos, eram colocados no mercado nacional a um preo mais baixo que
8 Utilizou-se aqui um indicador reconhecidamente precrio da concentrao industrial no estado
de S::to Paulo em 1920; deve-se salientar. no entanto, que os mtodos de quantificao
desenvolvidos por Isard em Methods of regional anal"sis: an introduction to regional sc;'nce,
no puderam ser aplicados em vinude da precariedade dos dados estatsticos.
DEPARTAME"TO EsTADUAL DE EsTATSTICA, SECRETARIA DA AGRICULTURA ISDSTRIA E CoMfRCIO.
Estatstica industrial do estado de So Paulo. 1930. Nota prvia sbre a indstria paulista.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 93
os tecidos grosseiros de produo interna. Isso era em parte facilitado pela
visvel deteriorao, face ao aumento no nvel de preos internos da
tarifa nominal especfica decretada em 1900, como tambm pela prefe-
rncia do consumidor nacional pelos tecidos finos estrangeiros.

Em conseqncia disso, a produo de tecidos de algodo no estado

declinou 20% entre 1926 e 1928, afetando tambm a indstria de tecidos
de juta (menos 13,5%) e a de l, que permaneceu prticamente estagnada.
Somente a produo de tecidos de sda, que ento tomava impulso, no
foi atingida pela crise, tendo sua pr0duo aumentado crca de quatro
vzes entre aqules dois anos.

Ao que parece, a crise na indstria txtil propagou-se a outros gne-

ros de indstria, que com ela so interrelacionadas. Assim que a produ-
o de chapus diminuiu bastante seu ritmo de crescimento, tendo, por
outro lado, a produJo de calados aumentado 15% entre 1926 e 1928, a
uma taxa bem menor, portanto, que aquela verificada entre 1920 e 1926_

A crise na indstria txtil suscitou, em 1928, reclamos dos industriais

no sentido de serem revisadas as tarifas aduaneiras que incidiam sbre os
tecidos, assim como pedindo a proibio de importao de mquinas tx-
teis, alegando uma superproduo naquela indstria, 10 quando na reali-
dade o que ocorria en um acmulo de estoques por retrao na demanda
pelo produto nacional. Tanto uma como outra medida seriam tomadas
pelo Govrno, a primeira logo em 1929,11 e a segunda pelo Decreto nme-
ro 19.739, de 7 de maro de 1931.
Contudo, a crise da principal indstria do estado, assim como outras
a ela diretamente ligadas, como vesturio e calados no se abrandari.l
seno a partir de 1933, uma vez que um nvo fenmeno se interpunha em
seu caminho: a depresso mundial de 1929-33, que afetou tda a economia
nacional.

3. A Depresso Econmica de 192933 e seus Efeitos sbre a Indstria Paulista

A indstria de So Paulo ressentiu-se visivelmente das condies econmi-

cas anormais resultantes da depresso mundial verificada a partir de fins
de 1929. Tanto o nmero de fbricas diminuiu (menos 22,2% em 1930,
10 Ver a respeito: D' AGO~TI:-.JlIO. C. Nova crise de tecidos? OEF, 24-5, fev. 37; FERREIRA LnIA.
Heitor. A inds:ria txtil no Brasil. OEF, 5967, mar. 46. A indstria de fiao do algod:io
(artigo). OEF, 133, fe,. 37. As indstrias de tecelagem, sda, juta e l (artigo). OEF, 142 e
sego fe\'. 37. SuperproJuo indus:rial? (artigo). OEF, 91 e sego mar. 37.
1.1 Pelo Decreto n." 4.650 de 90129 foram alteradas as tarifas alfandegrias de tecidos e fios.

R.E.E. 2jil
relativamente a 1928), como o nmero de operrios (menos 20% no mesmo
perodo). A produo real da indstria de transformao caiu 12% entre
aqules dois a~os (quadro 3), ao passo que a produo em trmos nomi.
nais decresceu crca de 16% (quadro 4), o que indica, portanto, ter havido
queda no nvel absoluto dos preos dos produtos industrializados.

QUADRO 3
Estado de So Paulo
Indstria de Transformao - fndices do Volume Fsico
da Produo segundo gneros da Indstria - 1928-32
Base: 1935 100 =
Cf
1928 1939 1930 1931 1932 /0
1932/28
-
Indstria de transformao 67,6 6:;,6 .;9,;) 64,8 64.2 - 5,0
:\Iinerais no metlicos
~Ietalrgjca
57,9
6!J,!J
5n,0
71,4
4;;,6
53,1
76,9
42,1
6(0
50,0 -
+ 3,4
28,5
Mecnic-;;' ., . . .. .. . .. . . .. -
Material eltrico ., . . .. . .. ... 19,5 -
~Iaterial de transporte ... . .. 20,6 .. , 24,9 -
~Iadeira . .. ... 88,3 . .. 73,8 -
l\Iobilirio 12.3,4 98,0 80,1 86,7 104,8 - 16,4
Papel e papelo 13,1 16,1 5!J,8 39,1 42,9 +
227,5
Borracha ., . .. . .. . . .. . .. -
Couros e peles
Qumica, farm. e perfumaria
50,6
94,;;
46,1
93,7
58,;;
86,1
i3,6
i2,0
90,1
67,4 -
+ 78,1
28,7
Txtil 70,5 56,7 50,2 6')~,I- 67,6 - 4,1
Yesturio e calados 77,4 78,2 37,9 67,2 57,0 - 26,4
Produtos alimentares 34,9 49,2 66,2 69,2 80,8 +
131,5
Bebidas 9!J,0 10,'),2 6n,0 4U,0 4.'),0 - 54,5
Fumo 68,2 7i,7 71,4 81,9 74,7 + 9,5

QUADRO 4
Estado de So Paulo
Indstria de Transformao *
Aspectos Gerais da Indstria - 1928-32

1928 1930 1932

--
O. Xmero de fbricas 6.923 5.388 6.070
2. Capital Aplicado (contos de ris) 1. 101.824 1.477.490 1 . ,-,SD . 7 ;)0
3. Operrios 148.376 1l9.2!J6 130.808
4. Fra motriz instalada (H. P.) 171. 076 lS9.4!J9 l\U.159
5. Yalor da Produo (contos de ris) 2.216.732 1.834.2!J3 l.D44.988

Fonte: DEIC, S.UCjSP. Eslatslica Induslrial do Eslado de So Paulo, 1[;28-29. 15&0 e lDS>!.
,. Exclusivc as Indstrias furais (JJTc(lt.:-iio de (cnr, carne e derivadu:. fminhas c fculas, bene-
ficiamento de caf e algcdo), e inch:sive a prCJdt:o e di6tribuio de <:nergia.

IXDl.:STRIALIZA.i.O DE SO PAULO 95
 Os gneros da indstria que mais foram afetados pela depresso foram
os da txtil (que teve sua produe diminuda em quase 30% em apenas
dois anos), vesturio e calados, qumica e farmacutica, metalrgica, be-
bidas, mobilirio e minerais no-metlicos, em ordem d~ importncia. En-
quanto isso, alguns gneros da indstria pareciam no ter sentido os efei-
tos depressivos da crise econmica, tendo, ao contrrio, aumentado sua
produo no perodo 1928,32. Tal foi o caso das indstrias de produtos
alimentares (devido principalmente ao rpido aumento na produo esta-
dual de acar, que coincidiu com a fase de recuperao na!; exportaes
brasileiras daquele produto, aps seu quase desaparecimento da pauta de
exportao em 1924-25); papel e papelo cuja produo tomava impulso
no estado, benificiando-se as indstrias existentes por uma situao de qua-
se oligoplio criada pela proibio de importao de novas mquinas, 12 c
as indstrias de couros e peles e produtos de fumo_

O importante a notar, contudo, que os principais gneros da in-

dstria de transformao, em especial os das indstrias txtil e de vesturio
e calados, que ocupavam conjuntamente 56% do nmero de operrios e
geravam quase a metade do valor adicionado pela indstria em 1928,
continuaram em crise, apesar das medidas tomadas pelo Govrno.

Com efeito, apesar da drstica reduo nas importaes de tecidos em

1929-30, como fruto, em parte, da j aludida reviso das tarifas alfandeg-
rias, e tambm pela retrao do comrcio mundial, resultante da depresso,
a indstria txtil de So Paulo teve sua produo diminuda aos nveis de
15 anos antes (1915-16), tendo-se reduzido 43,4% em relao ao pico
registrado no ano de 1926; o nmero de horas dirias de trabalho, ini-
cialmente, foi reduzido, cortando-se depois, de seis para trs dias, a semana
de trabalho, e finalmente, reduziu-se o nmero de teares em operao. 13

Somente a partir de 1931 a indstria paulista experimentaria uma

inverso de tendncias em sua produo. Para isso concorreram dois fatos
importantes: em primeiro lugar, as dificuldades impostas s importaes,
colocando o produto da indstria nacional em condies de satisfazer a
demanda interna; em segundo lugar, a situao privilegiada de que passa-
ram a gozar alguns setores da indstria, principalmente a txtil, pela
12 Ver Superproduo industrial? Op. cit., p. 97.
13 5TEI", 5:anley J. Th., Bradlian cotton manufuture textile enterprise in an underdevelopment
area, 1850-1950. Ha,.vard Uni\'ersity Press, 1957. p. 128.

96 R.B.E. 2/71
proibio de importao de novos equipamentos a partir de maro de
1931,14 impossibilitando, assim, a concorrncia de novas fbricas com
instalaes mais modernas.

o primeiro fato se deu em razo da escassez de divisas no perodo de

depresso, mais pela necessidade de atendimento aos compromissos assumi-
dos com a dvida externa do Pas do que por dificuldades na balana
comercial, que em 1931-32 registrou grandes saldos; alm disso, introdu-
ziu-se a partir de 1931 o contrle cambial estabelecendo prioridades para
compra de divisas, complicando considervelmente as operaes para com-
pra no exterior, dos bens produzidos internamente.

Quanto ao segundo, resultou da presso, exercida nos anos de crise,

pelos empresrios dos principais grupos industriais (txtil, principalmen-
te), alegando uma superproduo. A proibio da importao de mquinas
e equipamentos por sete anos, quando mais se precisava delas, resultou na
necessidade de utilizao mais intensiva de um equipamento j velho e de
baixo rendimento, para que a produo pudesse acompanhar as necessida-
des da demanda. Por isso se constata, nos anos trinta, aps a depresso, o
paradoxo da indstria txtil, em superproduo, trabalhando dois a at
trs turnos dirios. 15

Apesar dessa recuperao a partir de 1931, a indstria paulista ainda

se apresentava, em 1932, com sua produo em nveis inferiores queles
verificados em 1928. A indstria txtil, particularmente, teve sua produo
aumentada 25% em 1931 e 7,8% em 1932, sem contudo ter alcanado os
nveis anteriores depresso, chegando mesmo, a haver, assim como para
a indstria como um todo, declnio em trmos absolutos, da produo no
perodo considerado como um todo.

Dessa maneira, a indstria txtil paulista apresentava-se (quadro 5)

em 1932, com um menor nmero de operrios do que aqule verificado
em 1928 (menos 14%), sendo que os ramos que mais diminuram o nmero
de operrios foram os de tecidos de algodo e tecidos de malha. interes-
sante notar ainda, a caracterstica labor intensive da indstria txtil de
So Paulo, na poca: menos de um HP por operrio em 1928.

,. Decreto n.O 19.739, de 07-03-1931, posteriormente prorrogado at 1937 proibia a importao

de equipamentos para as indstrias consideradas em superproduo (ver notas 9 e 11).
'" STEIN. Op. cit., p. 142.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 97
 QUADRO 5

Estado de So Paulo
Indstria Txtil - 1928-1932

Fra
N." de motriz
fbricas Operrios Teares Fusos instalada
(HP)

Tecidos de algodo 1928 82 43.059 22.823 730.844 47.242

1932 112 37.386 24.861 803.509 51.194
Tecidos de juta 1928 5 6.360 2.708 35.200 7.085
1932 11 5.223 2.988 39.296 8.382
Tecidos de sda 1928 42 5.592 1.822 9.394 2.818
1932 70 4.831 2.995 ... 2.536
Tecidos de l. 1928 21 2.302 843 28.934 2.611
1932 20 3.247 887 28.410 3.423
Tecidos de malha 1928 114 7.167 244 31.386 2.864
1932 133 4.762 . '. . .. 1.516
Totais 1928 264 64.510 28.440 835.758 62.620
193'2 346 55.449 ... . .. 67.051

Fonte: DEIC. SAIC/SP. Eat<JItica Industrial d. SlJ.o Paulo. - 1918-SI!.

De 1933 em diante, a industrializ(l~o tomaria um nvo impulso no

estado, notadamente nos setores no tradicionais, com o estabelecimento
de novas indstrias destinadas produo de matrias-primas bsicas (ci-
mento e ao, principalmente), e indstria de mquinas e equipamentos,
como se ver a seguir.

4. O Surto Industrial de 1933-39

A manuteno de certos privilgios, econmicamente pouco justificveis,

como foi a proibio de importao de mquinas e equipamentos destina-
dos ao estabelecimento de novas emprsas em certos setores da indstria,
aliada a fenmenos outros como: a reforma das tarifas de alfndega de
1934, ampliando considervelmente o alcance da tarifa; sucessivas modifi-
caes na poltica cambial, culminando com o monoplio cambial atravs
do Banco do Brasil, decretado em dezembro de 1937,16 que dificultavam
as importaes no prioritrias e, finalmente, a contnua deteriorao na
16 Relatrio do Banco do Brasil, 1938. p. 15.

98 R.B.E. 2/71
relao de trocas em nosso comrcic. com o exterior, se no chegaram a
impedir o surto industrial no Pas, e conseqentemente no estado de So
Paulo, pelo menos deram ensejo a um tipo de desenvolvimento setorial-
mente desequilibrado. Enquanto alguns setores puderam desenvolver-se
modernizando e aumentando sua capacidade produtiva, como foi o caso
das indstrias do cimento (que gozavam de proteo contra a concorrncia
estrangeira), produtos metalrgicos, indstrias de mquinas e equipamen-
tos, 17 e energia eltrica, outros setores da indstria, principalmente, uma
vez mais, a txtil, aumentavam a sua produo atravs da utilizao inten-
siva do equipamento existente, sem preocupao quanto necessidade de
renovao e modernizao, que a intensa utilizao tornava ainda mais
premente. 18

Assim se deu, em So Paulo, a industrializao entre 1933 e 193CJ,

chegando neste ltimo ano com uma estrutura setorial de produo bas-
tante mais diversificada que aquela verificada no Censo de 1920. Enquanto
em 1919 as indstrias tradicionais, dentre elas, txtil, vesturio e calados,
produtos alimentares, bebidas, fumo e mobilirio, eram responsveis por
crca de 70% do valor adicionado pela indstria como um todo, em 1939
sua participao tinha cado para 56,7%. Embora ainda representassem a
parte mais significativa da indstria do estado, evidente mudana estru-
tural ocorrida com as indstrias chamadas dinmicas (metalrgica, mec-
nica, material eltrico e material de transporte e qumica), prticamente
dobrando sua participao na produo total.
Os ndices setoriais de crescimento real da produo, conquanto in-
completos, servem para corroborar essas afirmaes. Verifica-se que, efetiva-
mente, as indstrias tradicionais foram as que menos se desenvolveram no
perodo, sendo a indstria de produtos alimentares a que menor taxa
anual de crescimento da produo registrou (2,9%), em seguida da txtil
(6,5%), e vesturio e calados (8,0%). Num grupo intermedirio, outras
indstrias tradicionais, de menor produo no total da indstria, registra-
ram crescimento da produo a taxas mais elevadas como: bebidas (17,9%).
fumo (18,2%), mobilirio (13,1%), madeira (10,5), papel (7,3%), couros
17 So Paulo j produzia, em 1935, conjuntos completos e mquinas para operaes parciais do
beneficio de caf, arroz, algodo; mquinas agrlcolas como: arados, cultivadores, semeadeiras;
mquinas para extino de insetos; prensas de alta densidade para enfardamento de alogdo;
prensas para fbrica de papel; mquinas para indstria txtil; mquinas e caldeiras para
produo de fra motriz; mquinas para indstrias metalrgicas; mquinas para indstria
aucareira e para diversas outras indstrias. DElC - SAIC/SP. Estatstica industrial do esta-
do de So Paulo. 1935.
18 ~ aspecto ser mais demoradamente abordado quando se focalizar o desempenbo da
indstria txtil no periodo.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 99
e peles (18,4%). Enquanto isso, as indstrias bsicas cresceram a taxas
muito elevadas, o que explica o aumento de sua participao no total do
valor adicionado pela indstria de transfonnao do estado. Nos sete anos
considerados, a produo da indstria metalrgica cresceu taxa de 24%
ao ano, a qumica e farmacutica a 29,9% e '1 indstria de material de
transporte (montagem de veculos, principalmente), a 39% ao ano, tendo
a produo da indstria de minerais no-metlicos (cimento principal-
mente) crescido a 16,6% ao ano.

QUADRO 6

Estado de So Paulo
Indstria de Transformao - Estrutura Setorial da Produo - 1919 e 1939
Em percentagens sbre o total do valor adicionado pela indstria

1919 1939
------
Indstria de transfonnao 100,0 100,0
Minerais no metlicos 8,7 5,6
Metalrgica 6,4
Mecnica 6,3
Material eltrico 10,7
Material de transporte 2,7
Madeira 2,3 3,9
Mobilirio 1.6
Papel e papelo inchidos 1,4
na qumica
Borracha 0,6
Couros e peles 1,8 1,3
Qumica, fann. e perfumaria 7,6 10,4
Txtil 32,8 28,0
Vesturio e calados 10,1 5,3
Produtos alimentares 25,4 15,7
Bebidas e fumo 6,1
Editorial e grfica 0,6 3,3
Diversas 0,1 1,3

Fonte: IBGE. Censos lnd... !riai. d. 1910 1940 (dados primrios).

Fica suficientemente claro, portanto, que foi essa diversificao da

estrutura de produo da indstria paulista a responsvel pela elevada
taxa de crescimento anual da indstria de transformao como um todo
(14%), alm de deixar evidente sua importncia como atrativo a novos
empreendimentos industriais, pelas economias externas que oferecia.
interessante, agora, ressaltar alguns aspectos da indstria paulista

em 1933-39. Inicialmente, os dados do quadro 8 embora no sejam estri-

100 R.B.E. 2/71

 QUADRO 7
Estado de So Paulo
Indstria de Transformao - fndices do Volume Fsico da
Produo Segundo Gneros de Indstrias - 1933-39
Base: 1935 100 =
1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939
--- --- --- - - --- --- ---
Indstria de transformao 75,0 87,9 100,0 111,5 123,6 135,2 164,5
Minerais no metlicos 68,7 87,4 103,0 115,0 122,5 157,6 170,5
Metalrgica 59,8 96,9 100,0 131,8 131,0 183,1 217,6
Mecnica . .. ... .. . . .. . .. . .. . ..
Material eltrico 57,2 69,8 100,0 118,1 113,5 ... . ..
Material de transporte 40,4 64,4 100,0 94,2 150,6 .. . ...
Madeira 81,6 113,3 100,0 166,2 121,9 ... " .
Mobilirio 84,4 80,0 100,0 124,8 137,9 .. . ...
Papel e papelo 60,7 69,0 100,0 87,6 80,3 .. . ., .
Borracha . .. ... .. . . .. . .. . .. . ..
Couros e peles 64,0 94,8 100,0 132,8 125,7 ... . ..
Quimica e farmacutica 68,7 79,7 100,0 110,3 139,5 186,5 330,
Txtil 84,2 96,2 100,0 109,1 124,9 115,2 122,
Vesturio e calados 78,3 69,4 100,0 99,8 106,4 ... ... 2
Produtos alimentares 88,4 96,7 100,0 107,7 109,2 104,1 104,9
Bebidas 52,3 61,3 100,0 100,3 105,5 ...
Fumo 75,9 84,8 100,0 120,6 170,2 1~~~91 ... 9

Fonte: Ver quadro 3.

tamente comparveis, 19 servem como um indicador grosseiro do vulto to-

mado pela industrializao entre aqules anos, no estado bandeirante.
Prticamente, dobraram o nmero de estabelecimentos e o capital aplicado,
aumentando quase 50% o nmero de operrios ocupados, ao passo que
tambm duplicava a fra I!lotriz instalada. .sses dados revelam, portanto.
uma caracterstica da expanso industrial do estado nos anos trinta: a
industrializao se fz base de uma funo de produo que combinava
incrementalmente os fatres capital e trabalho na proporo de 2 para 1,
aumentando-se, assim, a potncia instalada por operrio, de 1,2 em 1933
para 1,7 em 1939.
,. Deve-se notar que a no-incluso. nos anos de 1933 e 1937. dos estabelecimentos denominados
TUTais pelas estatsticas paulistas compensada. em parte. pela inclusllo das emprsas dto
distribuio de luz, calor e frio, que no fazem parte da indstria de transformao e,
portanto, no esto compreendidas nos dados relativos ao auo de 1939 (Censo de 1940).

INDUSTRIALlZ.'iO DE SO PAULO 101

 tsse fato coincidiu com a fase de maior expanso da indstria de
energia eltrica do estado. Entre 1935 e 1939, a capacidade instalada da
indstria de energia eltrica aumentou 64,4%, o que d uma taxa anual
de crescimento de 13,3%. E sse desenvolvimento baseou-se na explorao
das fontes de energia de origem hidrulica, a qual representava, em 1939,
97% do potencial energtico do estado, e da qual se concentrava em So
Paulo nada menos do que 57% de tda a potncia instalada no Pas!

QUADRO 8

Estado de So Paulo
Indstria de Transformao *
Aspectos Gerais da Indstria - 1933-39

1933* 1937* 1939

._-_.

L Nmero de fbricas 6.555 9.051 12.850

2. Capital aplicado (contos de ris) 1.906.482 3.460.452 4.679.371
3. Operrios 171.667 245.715 254.721
4. Fra motriz instalada (HP) 212.108 279.573 432.650
5. Valor da produo (rontos de ris) 2.060.363 3.851.878 7.107.547

Fonte: 1933/37: DEle. SAI/SP. E.tattca industrial do e.tado de Silo Paulo, 1955 1957; 19!J9; IBGE.
Censo industrial do Brasil. 1940, p. 232-3.
Exclusive os frillOrficos. ind11Btrias de beneficiamento de produtos agrcolas (caf, algodo,
farinhas, fculas) e usinas de a'car, e inclusive as emprsas de distribuio de lus ca-
lor, e frio.

evidente que foi sse um dos fatres preponderantes para o desen-

volvimento industrial paulista, devendo-se ainda salientar que j em 1930,
400 localidades do interior do estado eram servidas por energia eltrica,
pelas 83 emprsas que empregavam 1.910 operrios e possuam 385.885 HP
de potncia instalada. Em 1935 sses nmeros passaram a ser, respectiva-
mente, 434 localidades, 87 emprsas, 10.493 operrios e 470.542 HP.20

Entre os setores da indstria de transformao, os que mais mecani-

zaram o seu processo produtivo (quadro 9) foram os das indstrias da
borracha, de papel e papelo, qumica e farmacutica, mecnica, material
eltrico e de transportes, bebidas e fumo, e em menor escala, a txtil. No
caso da indstria de produtos alimentares a comparao no vlida em
virtude de no se inclurem, na estatstica de 1932, os frigorficos e inds-
trias de beneficiamento de produtos agrcolas.
,., DElC - SAlC/SP. EstatEstica Industrial do Estado de So Paulo. 1930 e 1935.

102 R.B.E. 2j71

 QUADRO 9
Estado de So Paulo
Indstria de Transformao *
Fra Motriz Instalada por Operrio Segundo Gneros de Indstrias - 1932 e 1939

1932* 1939

Minerais no metlicos 1,648 1,272

Metalrgica 1,407 1,362
Mecnica, material eltrico e material de transporte 1,463 1,800
Madeira e mobilirio 2,083 1,709
Papel e papelo 2,935 3,921
Borracha 1,493 4,159
Couros e peles 1,876 1,445
Qumica e farmacutica 1,807 2,253
Txtil 1,241 1,518
Vesturio 0,331 0,454
Produtos alimentares 1,046 2,859
Bebidas e fumo 0,963 1,877
Editorial e grfica 0,700 0,777
Diversas 1,074 0,616

Fonte: 1932: DEIC, SAIC,SP. E.tattica induotrial do ..lado de 840 Paulo, 1931;
1938: IBGE. etn.o induotrial do Braril. p. 232-33.
Exelusive OS frigorlficos e indstrias rurais.

Nota-se ainda que os setores tradicionais da indstria eram os que

apresentavam menores coeficientes de fra motriz por operrio, mormen-
te nas indstrias txtil e de vesturio e calados, que juntas, ocupavam, em
1939, quase metade da fra de trabalho.
Para o surto energtico dos anos trinta concorreu em larga escala o
capital estrangeiro, que em 1939-45 possua, atravs das duas maiores con
cessionrias, a Light e as Emprsas Eltricas Brasileiras, crca de 88% d)
total da capacidade instalada no estado. 21

Em outros setores da indstria foi relevante a participao do capital

estrangeiro em: frigorficos, indstria do cimento, metalrgica, indstrias
mecnicas, de materiais eltricos e de transporte. 22 A contribuio impor-
tante formao da classe empresarial paulista, no entanto, foi dada pelo
imigrante, particularmente pelo europeu, entre os quais os de nacionali-
dade italiana.

Estudos levados a efeito pela Diretoria de Estatstica, Indstria e Co-

mrcio, de So Paulo revelam (quadro 10) que, entre novembro de 1940
:n SoDRf, Nlson W. Histria da indstria em So Paulo. capo 5, em Observador Econilmico ~
Financeiro, p. 85, jan. 1948.
.. General Moton overseas operations. Economic suro"" of Brazi/, So Paulo, 1943, v. 21.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 103

e maro de 1941, crca de 33% dos scios das emprsas industriais, respon-
sveis por 42,3% do capital realizado, eram de origem estrangeira, prepon
derando os italianos e portuguses, que juntos representavam 18,1% do
nmero de scios e 14,3 do capital realizado,

QUADRO 10

Estado de So Paulo
Setor Industrial
Distribuio do Capital Realizado e do Nmero de Scios, Segundo a Nacionalidade
Novembro - 1940 Maro - 1941

Nacionalidade
N. de
scios % I Capital
realizado
Cr$ 1.000
%
-------
Brasileira 8.426 67,4 503.699 57,7
Italiana 1.654 13,2 102.562 11,8
Portugusa 611 4,9 22.059 2,5
Alem 311 2,5 13.684 1,6
Espanhola 301 2,4 9.837 1,1
Sria 216 1,7 12.431 1,4
Libanesa 202 1,6 21.290 2,4
Japonsa 150 1,2 6.965 0,8
Polonesa 70 0,6 1.561 0,2
Argentina 49 0,4 3.421 0,4
Outras 517 4,1 175.353 20,1
Total 12.507 100 872.862 100

Fonte: DEIC, SAIC/SP. Estatstica industrial do estado d. Sdo Paulo, 1938 e 1939, p. 362-363.

Adicionalmente, a Estatstica Industrial do Estado de So Paulo

revela que em 1933, 44,8% do nmero de fbricas (excIusive as indstrias
rurais) pertenciam a estrangeiros, as quais possuam 27,4% do capital
aplicado, empregavam 25,3% do nmero de operrios, detinham 17,9% da
fra motriz instalada e respondiam por 28,4% do valor da produo,
quadro sse que pouco se alterou nos anos seguintes, registrando-se mesmo
um aumento dsses percentuais relativos, indicando uma crescente parti.
cipao do elemento estrangeiro, com seu capital e conhecimentos tcnic03,
no processo de industrializao do estado.
Como ltimo aspecto notvel, o consumo de matrias-primas pela
indstria paulista permite concluir que a indstria local utilizava mat-
rias-primas preponderantemente nacionais. Na indstria txtil, a teceb-
gem de algodo utilizava, em 1937,23 somente algodo produzido no Pas,
sendo que 80% da quantidade utilizada provinha da produo agrcola
23 DEIC - SAICjSP. Est~tstica industrial do estado de So Paulo. 1937. p. 3440.

104 R.B.E. '2/71

do prprio estado. 24 J na fiao de algodo, o produto estrangeiro parti.
cipou, naquele mesmo ano, com 8,4% da quantidade total utilizada. Na
fiao e tecelagem de juta, embora no haja indicao da procedncia da
matria-prima, sabe-se que o Brasil ainda importava grande parte da juta
em bruto e em fio utilizada. A fiao e tecelagem de l, por sua vez,
utilizava em pequena proporo a matria.prima importada (2,5% de l
em bruto e 28,9% dos fios de l). Por outro lado, a tecelagem de sda
natural e artificial dependia em boa parte do artigo estrangeiro, princi-
palmente os fios de sda natural (80%) e em menor escala quanto aos
fios artificiais (13,8%).

Outras indstrias utilizavam matriasprimas exclusivamente de pro-

cedncia nacional, como o caso das indstrias de produtos de madeira,
de couros e peles e outras muito pouco dependentes de matrias.primas
estrangeiras, como a transformao de minerais no metlicos (nas obras
de marmoraria o mrmore importado entrava com 62%), indstrias de
leos vegetais, produtos alimentares (onde apenas o trigo entrava como
importante matria-prima estrangeira). Nas indstrias metalrgicas, o ferro
gusa utilizado era 98,8% nacional, conquanto em relao a outros metais
a dependncia relativamente importao devesse ser maior, embora os
dados no permitam aquilatar.

Em outras indstrias, ainda, a matena-prima importada entrava em

pequena escala, como a indstria do fumo (1 % do fumo em flhas); bebi-
das, vesturio (pouco mais de 5% de tecidos importados) e indstria de
borracha.

Nas indstrias de papel e papelo e editoriais, por ltimo, ainda eram

significativas as importaes de celulose e papel de imprensa.

De um modo geral, porm, os principais gneros industriais utilizavam

matria-prima nacional, e em sua maior parte, de produo local, especial-
mente quando se tratava de produtos intermedirios da prpria indstria.

5. A Situao da Indstria em 1939

O Censo Industrial de 1940 veio conhrmar o estado de So Paulo, no ano

de 1939, como o principal centro industrial do Pas, concentrando 28,8%
" Ressalte-se, alis, que o surto algodoeiro, verificado em So Paulo no! anos trinta, con-
tribuiu, de maneira indireta, para a industrializao. na medida em que substitua o caf
como principal fonte de renda das atividades agrcolas. mantendo, ou pelo menos evitando,
uma maior queda na renda interna da agricultura, que era ainda a base da economia
estadual.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 105

dos estabelecimentos industriais, 34,9% do nmero de operanos, 37,4%
da fra motriz instalada e produzindo 39,3% do valor adicionado pela
indstria do Pas.

Muito embora, como j se enfatizou, tenham as indstrias no tradl-

cionais se desenvolvido a taxas elevadas no perodo 1933-39, constituindo-se
no elemento motor da industrializao e facilitando o desenvolvimento
futuro, as indstrias tradicionais, dentre as quais se sobressaa a txtil,
ainda preponderavam na gerao do valor adicionado pela indstria pau-
lista em 1939.

A indstria txtil, aps sete anos de severa restnao s importaes

de mquinas e equipamentos (1931 a 1937), custa de uma suposta crise
de superproduo (na realidade a produo em 1937 era pouco superior
ao pico registrado em 1926, no estado), chegava em 1939 com um equipa-
mento velho e desgastado pela utilizao intensiva. Os dados do quadro 11
mostram que a distribuio etria das mquinas existentes na indstria

QUADRO 11

Estado de So Paulo
Indstria Txtil
Distribuio do nmero de mquinas existentes em 31-12-39
Segundo a idade, por subgrupos da indstria

Subgrupos da indstria Nmeros de mquinas segundo a idade

Idade
Menos de 5 a 10 anos Mais de desconhe- Total
5 anos 10 anos cida

Fiao de algodllo 199 1.037 873 573 2.682

Tecelagem de algodo 2.348 1.447 59.039 66.969 129.803
Fia.o de sda natural 50 - - 67 117
Fiao de 8da articial 15 12 3 - 30
Tecelagem de sda natural
e artificial 3.797 2.262 1.346 1.600 9.005
Fiao de l 151 76 331 5 563
Tecelagem de l 580 326 814 5.277 6 997
Fiao de juta - - - 80 80
Tecelagem de juta 267 40 1 809. 1.153 3.269
Totais 7.407 5.200 64.215 75.724 152.546

(%) 4,9 3,4 42,1 49,6 100,0

Fonte: DEle, SAl/SP. E.l4tiatica industrial do E8l4do d. So Paulo, 1988-19.'9, pgs. 235--241.

106 R.B.E. 2/71

txtil, em 1939, era a mais absurda possvel. Do total das mquinas, a
metade tinha idade desconhecida (isto , muito mais de 10 anos) e 42,1 %
tinham mais de 10 anos, o que d um total de 91,7% de mquinas intei-
ramente depreciadas, segundo os padres contbeis normais!
A situao, nesse aspecto, era mais crtica nas indstrias de tecelagem
de algodo (97,1% das mquinas com mais de 10 anos ou idade desco-
nhecida), na tecelagem de l (87%) e tecelagem de juta (90,6%)_
Felizmente o quadro no era o mesmo para os demais setores da
indstria; mesmo assim, naquele ano, para o total da indstria, 74,6% das
mquinas existentes tinham mais de 10 anos ou idade desconhecida, 14,1 %
entre 5 e 10 anos e 11,3% com menos de 5 anos.
Por isso clamava-se, na poca como necessidade primordial da inds-
tria paulista, pela renovao do parque fabril 25 para que a industrializa-
o no tivesse soluo de continuidade. No entanto, a ecloso da 11 Guer-
ra Mundial e suas conseqncias sbre a economia brasileira fariam esque-
cer, por algum tempo, os problemas de baixo rendimento e conseqente-
mente, alto custo de produo das indstrias paulistas, principalmente :l
txtil, que passaria sua fase urea, conquistando mercados externos per-
didos pelos pases em guerra.

6. A Indstria Paulista no Periodo de Guerra, 1939-4:;

Logo aps o incio da 11 Guerra Mundial, o Brasil passou a ser procurado

como fonte de matrias-primas estratgicas, e o que foi mais importante,
como fornecedor de produtos manufaturados, em particular os txteis e
vesturios, o que evidentemente representou um nvo impulso indus-
trializao de So Paulo, se bem que a produo tenha crescido a um
ritmo bem inferior quele verificado em 193~-39, devido, logicamente, s
restries impostas pelas condies de guerra, s importaes de mquinas
e equipamentos, matrias-primas essenciais e combustveis e lubrificantes.
Os dados do quadro 12 permitem avaliar o desempenho da indstria
paulista nos anos de guerra. 26 Nota-se desde logo dois perodos distintos
., DEIC - SAIC/SP Estatstica industrial do estado de So Paulo. 1938-39, Introduo, p_ V a
XXVII; Anlise comparativa entre a indstria norte-americana de 1937 e a indstria pau-
lista de 1942. Boletim do Departamento Estadual de Estatstica, So Paulo, (3): 97-186,
3. trim. 1946;
Alguns aspectos da indstria paulista em 1941. Boletim do Departamento Estadual de Esta-
tstica, So Paulo, 145-246, 1.0 trim. 1945.
2G Emoora se apresentem apenas cinco gneros de indstrias, eram sses representativos de 66%
da indstria do estado em 1939. Faz-se restrio sOmente ao ndice da indstria qumica,
representada apenas pela produo de leos vegetais e alguns pequenos produtos qumicos,
pouco siguificantes face complexa gama de produtos dessa indstria.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 107

nos anos considerados: um, que vai de 1939 a 1943, em que a produo
industrial se expandiu taxa anual de 7,8%, e outro, de 1943 a 1945,
quando se registrou um pequeno declnio no produto fsico industrial.

QUADRO 12

Estado de So Paulo
Indstria de Transformao
rndices do Volume Fsico da Produo
Segundo os Principais Gneros de Indstrias - 1939-45
=
Base: 1935 100

Gneros de indstria 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945

--- - - - - - - - - - - - - - - - ----
Indstria de transformao 164,5 182,1 222,6 210.1 221,7 220,8 203,5
Minerais no metlicos 170,5 179,8 179,2 164,5 161,4 188,3 179,0
Metalrgica 217,6 214,4 230,4 239,3 247,7 261,1 316,8
Qumica 330,2 408,0 523,1 355,3 394,1 513,3 422,7
Txtil 122,9 137,0 181,4 206,4 221,9 163,4 149,7
Produtos alimentares 104,9 100,2 108,8 124,6 117,6 124,3 116,8

Fonte: Ver quadro 3.

fosses dois perodos distintos coincidem com aqules observados pela

indstria txtil, cuja produo expandiu-se taxa anual de 15,9% entre
1939 e 1943, num perodo em que os tecidos nacionais eram fcilmente
colocados nos mercados externos, apesar de seus preos no competitivos.
Porm, os abusos cometidos por algumas firmas, que ludibriavam os com-
pradores estrangeiros enviando mercadorias de qualidade inferior quelas
apresentadas como amostras alm dos altos preos cobrados, acabaram
por desalojar o produto nacional dos mercados conquistados assim que as
dificuldades de guerra foram se amainando e os compradores puderam
voltar aos mercados tradicionais. Como resultado, a produo da indstria
txtil brasileira, em particular a de So Paulo, passou a declinar de 1943
em diante, fazendo com que a produo da indstria como um todo tam-
bm fsse afetada.

Por outro lado, a produo da indstria metalrgica de So Paulo

cresceu continuamente no perodo, logicamente preenchendo claros deixa-
dos pelas restries s importaes. Seu crescimento anual foi superior
quele verificado para o total da indstria, ou seja, 8,1 %. Enquanto isso, a
produo da indstria de minerais no-metlicos, onde se sobressai o ci-
mento, permaneceu prticamente estagnada, e a produo da indstria de

108 R.B.E. ':l./7J

produtos alimentares apenas acompanhou aproximadamente o crescimento
vegetativo da populao, crescendo a 2,2% ao ano.

Quanto indstria qumica, sua produo oscilou bastante no perodo.

No entanto, em relao aos nveis de 1939, expandiu-se considervelmente.
Sem dvida nenhuma, o principal fator que impediu que a indstria
paulista mantivesse no perodo de guerra as altas taxas de crescimento
registradas entre 1933 e 1939, foi aqule representado pela escassez de
matrias-primas essenciais e combustveis, cuja importao era dificultada
pela guerra. As indstrias metalrgicas e de material eltrico ressentiram-se
da falta de cobre; as indstrias cermicas paravam por falta de combustvel,
cujo racionamento tambm causava crise no setor de transportes, afetando
o resto da economia. 27
Com o fim da guerra, porm, a indstria teria condies de se reapa-
relhar e reassumir seu caminho rumo industrializao. As comportas do
comrcio com o exterior foram abertas, e a indstria, conquanto prejudi-
cada pela importao indiscriminada a preos baixos de produtos j pro-
duzidos internamente, beneficiou-se de uma taxa cambial que lhe permitia
importar equipamentos com cruzeiros supervalorizados. At 1952 entraria
no Pas, e conseqentemente no estado, a grande parte do equipamento
que possibilitou a expanso industrial dos anos cinqenta. Seu objetivo,
porm, seria agora o mercado interno, j que no soube aproveitar-se da
efmera conquista de mercados externos no perodo de guerra.

7. Consideraes Finais

Em resumo, a industrializao de So Paulo iniciou-se verdadeiramente

nos anos trinta. At a depresso econmica de 1929 a 33 a indstria basea-
va-se quase que totalmente na produo de bens de consumo, especialmen-
te txteis e alimentares, aumentando a produo na medida das necessida-
des crescentes de uma populao em rp~da expanso, devido principal-
mente s correntes migratrias internas e externas.

Aps o perodo de depresso, porm, a indstria paulista experimen-

taria um crescimento a taxas elevadas, mais que duplicando o nmero de
fbricas em poucos anos, e aumentando-se em mais de 50% o nmero de
operrios ocupados.
Os fatres que condicionaram sse surto industrial, foram: existncia
de uma classe empresarial resultante de uma mescla de raas no encon-
Z1 Ver a respeito; DANTAS, Humberto. As indstrias paulistas. OEF, ~~ e sego jan. 1944.

INDUSTRIALIZAO DE SO PAULO 109

trada em outras parte do Pas; mo-de-obra especializada, fornecida pela
imigrao europia; disponibilidade de capitais; rpido aumento na capa-
cidade instalada de energia eltrica; rde de transportes razovelmente
desenvolvida pela economia cafeeira; e finalmente, um mercado de propor-
es relativamente grandes, em comparao outras regies do Pas.
Com isso, passou o estado paulista a representar a maior concentrao
industrial do Pas, e talvez da Amrica Latina. Seu ritmo de expanso, no
entanto, seria diminudo pelas condies adversas da 11 Guerra Mundial,
conquanto sse perodo marcasse a fase urea da indstria txtil, que
ento ocupou posio de destaque na pauta de exportao, com os tecidos
nacionais conquistando mercados antes supridos pelos pases em guerra.

Somente aps a guerra, e voltando-se novamente para o mercado in-

terno, a indstria retomaria um mais firme ritmo de expanso.

BIBLIOGRAFIA
Livros e ArtiK'os:

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1943. 2 v.

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DEPAltTAMENTO EsTADUAL DE EsTATSTICA, INDSTRIA E CoMb,CIO, SECRETARIA DA AGRICULTUIlA, INDSTRIA

E CoMb,clO 00 EsTAOO DE SO PAULO. Estatstica industrial do estado de So Paulo, anos de: 1928,
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IBGE. Sinopse estatstica do estado de So Paulo. n.O 3, 1938 e n.O 4, 1952.

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