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A gnese do Plano Collor, ou seja, como e quando foi formatado o programa propriamente
dito, desenvolveu-se na assessoria de Collor a partir do final de dezembro de 1989, depois da
vitria no segundo turno. O desenho final foi provavelmente muito influenciado por um
documento discutido na assessoria do candidato do PMDB, Ulysses Guimares, e depois na
assessoria do candidato do PT, Lus Incio Lula da Silva, entre o primeiro turno e o segundo.
Apesar das diferenas nas estratgias econmicas gerais, as candidaturas que se enfrentavam
em meio forte acelerao da alta dos preos, sub- metidas aos riscos de hiperinflao aberta
no segundo semestre de 1989, no tinham polticas de estabilizao prprias. A proposta de
bloqueio teve origem no debate acadmico e se imps s principais candidaturas
presidenciais.
O plano Collor foi institudo em 16 de Maro de 1990, um dia depois de Collor assumir a
presidncia e combinava liberao fiscal e financeira com medidas radicais para estabilizao
da inflao. As principais medidas de estabilizao da inflao foram acompanhadas de
programas de reforma de comrcio externo, a Poltica Industrial e de Comrcio Exterior, mais
conhecida como PICE, e um programa de privatizao intitulado Programa Nacional de
Desestatizao, mais conhecido como PND.
A teoria do plano econmico foi desenvolvida pelo economista Antnio Kandir. O plano
efetivamente implementado foi desenvolvido pelos economistas Zlia Cardoso de Mello,
Antnio Kandir, Ibrahim Eris, Venilton Tadini, Lus Otvio da Motta Veiga, Eduardo Teixeira e
Joo Maia.