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) 2014
Teoria e exerccios comentados
Prof. Erick Alves - Aula 02
AULA 02
Ol pessoal!
SUMRIO
COMPETNCIAS DO ART. 71 DA CF
Leitura obrigatria:
CF, art. 71
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
O dispositivo informa que, para auxiliar o exerccio do controle
externo a cargo do Congresso Nacional, o TCU possui competncias
prprias e privativas, enumeradas nos incisos seguintes, atribuies
que, frise-se, no podem ser desempenhadas por nenhum outro rgo ou
Poder, nem mesmo pelo Congresso e suas Casas.
Ento, compete ao TCU:
As contas dos presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judici rio e do
Chefe do M in is t rio Pblico, ao c o n tr rio , em vez de serem o b je to de pareceres
prvios individuais, so e fe tiv a m e n te julgadas pelo TCU , p o r fora do a rt. 71, II da CF
e em consonncia com a deciso do Suprem o.
O parecer prvio emitido pelo TCU pode ser pela aprovao, com ou
sem ressalvas e recomendaes, ou pela rejeio das contas. Todavia,
embora o parecer prvio seja conclusivo, meramente opinativo, no
vinculando o parecer da CMO e muito menos o julgamento a cargo do
Congresso Nacional.
O parecer prvio e m itid o pelo TCU sobre as
contas do Presidente da Repblica
m eram ente op in a tivo e, por isso, no vincula o
ju lg a m e n to a cargo do Congresso Nacional.
3
O QUE O PARECER PRVIO
tome nota!
De acordo com a ordem constitucional, uma das funes dos
Tribunais de Contas dos Estados analisar as prestaes de contas dos governos
municipais e estaduais e sobre elas e m itir parecer prvio.
3 Retirado do Parecer Prvio sobre as contas do Governador do RS, relativo ao exerccio de 2011.
Disponvel no site do TCE-RS ou clicando aqui.
ro v a !
TCU determina, em seu art. 36, pargrafo nico, que as contas do Presidente consistiro
nos balanos gerais da Unio e no relatrio sobre as leis de que trata o 5, do art. 165,
da CF.
Deciso: Fica retificada a deciso proclamada na assentada anterior para constar que,
quanto ao artigo 56, caput, da Lei Complementar n 101/2000, o Tribunal,
unanimidade, deferiu a cautelar, nos termos do voto do Relator. Ausente, nesta
assentada, o Senhor M inistro Eros Grau. Presidncia da Senhora M inistra Ellen Gracie.
Plenrio, 09.08.2007.
Gabarito: Errado
tcnica.
Comentrio: A primeira parte do quesito est correta (Caso sejam
constatadas irregularidades nas contas do presidente da Repblica, o TCU
dever emitir parecer prvio pela rejeio dessas contas...), uma vez que, nos
termos do RI/TCU (art. 228), o parecer prvio do Tribunal ser conclusivo.
Entretanto, o parecer prvio do TCU, por si s, no torna o chefe do Executivo
inelegvel, como afirma a parte final do item. A deciso sobre a inelegibilidade
compete Justia Eleitoral. O parecer do TCU meramente opinativo.
Gabarito: Errado
11. (TCU - TCE 2007 - Cespe) O TCU apreciar as contas prestadas pelo
presidente do Supremo Tribunal Federal, consolidadas s contas dos respectivos
tribunais, mediante parecer prvio, ao qual caber recurso, inclusive patrimonial,
quanto adequao.
Comentrio: A questo est errada. O TCU emite parecer prvio apenas
em relao s contas do Presidente da Repblica. Todas as demais contas
submetidas ao TCU, inclusive as do Supremo Tribunal Federal, relativas s
atividades administrativas da Suprema Corte, so efetivamente julgadas.
Ademais, observe que a assertiva fala em recurso quanto adequao
do parecer prvio. Nas normas de controle externo, no h previso de
recurso contra o parecer prvio emitido pelo TCU, haja vista seu carter
opinativo, que no lhe confere capacidade de afetar direito subjetivo de
terceiros.
Gabarito: Errado
13. (TCU - ACE 2004 - Cespe) Os tribunais de contas devem emitir parecer prvio,
separadamente, sobre as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo, pelos
presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e pelo chefe do
Ministrio Pblico. J sobre as contas dos tribunais de contas, o parecer deve ser
proferido pela comisso mista de oramento ou equivalente das casas legislativas
estaduais e municipais.
Comentrio: A assertiva est de acordo com o texto da LRF. A primeira
frase se refere ao caput do art. 56, que foi suspenso liminarmente pelo STF,
em consonncia com a deciso publicada no Dirio da Justia de 21/8/2007,
no mbito da ADIn 2.238-5/DF. Portanto, poca do certame, era correta a
afirmao de que os tribunais de contas devem emitir parecer prvio,
separadamente, sobre as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo,
pelos presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e pelo
chefe do Ministrio Pblico. Contudo, agora, o Tribunal de Contas emite
14. (TCU - AUFC 2009 - Cespe) No exame das contas prestadas anualmente pelo
presidente da Repblica, o TCU, ao verificar irregularidades graves, poder impor
sanes ao chefe do Poder Executivo, sem prejuzo da apreciao dessas mesmas
contas pelo Congresso Nacional.
Comentrio: O TCU exerce sua funo opinativa ou consultiva ao emitir
parecer prvio sobre as contas do Presidente da Repblica, mas no a
sancionatria. O julgamento competncia do Congresso Nacional, na
qualidade de representante do povo, e possui carter poltico. Busca verificar,
entre outros aspectos, se o Chefe do Executivo cumpriu ou no o programa
de governo aprovado pelo Legislativo nos planos plurianuais. Em tese, a
sano no caso de rejeio das contas deveria ser imposta pelo povo, nas
eleies subsequentes. Alm disso, a rejeio das contas pode ensejar:
Abertura de processo de impeachment, nos termos do art. 85 da CF;
Inelegibilidade do gestor, na forma da Lei Complementar 64/1990;
Consequncias legais no que concerne prtica de atos de improbidade
administrativa (Lei 1.079/50).
Gesto Fiscal (RGF) nos prazos previstos, o Tribunal poder mult-lo, por
fora do art. 5, I, 1 e 2 da Lei 10.028/20004, j que a emisso do RGF de
responsabilidade desse Chefe de Poder, conforme art. 54, I da LRF. Contudo,
a sano ser aplicada em processo especfico, de auditoria ou
representao, por exemplo, e no no processo que examina as contas de
governo para emisso do parecer prvio.
Outro exemplo so os convnios firmados com a Unio em que o Chefe
do Executivo local (Governador e Prefeito) signatrio do ajuste e, nessa
condio, contribui, por ao ou omisso, para a ocorrncia de prejuzo ao
errio. No caso, seria instaurado um processo de tomada de contas especial,
a ser julgado pelo TCU (considerando que os recursos do convnio tenham
origem federal), no qual o Chefe do Executivo local poder ser condenado a
ressarcir o prejuzo, alm de sofrer alguma sano.
Gabarito: Errado
Gabarito: Errado
18. (TCU - ACE 2008 - Cespe) Na sua misso de apreciao das contas anuais
dos dirigentes da Repblica, o TCU emitir parecer prvio especfico para cada
Poder, inclusive para o Ministrio Pblico Federal, impreterivelmente at a data do
recesso subsequente ao do recebimento dessas contas.
Comentrio: Como j comentado, face suspenso cautelar do caput do
art. 56 da LRF, o TCU, assim como os demais Tribunais de Contas, emite
parecer prvio exclusivamente em relao s contas do Chefe do Poder
Executivo. Portanto, em relao s contas anuais dos demais dirigentes da
Repblica, o TCU no emite parecer prvio, e sim julga. Assim, as contas do
dirigente responsvel pela gesto administrativa do Ministrio Pblico Federal
so julgadas pelo TCU e no somente objeto de parecer prvio. Ademais, o
prazo para o TCU emitir o parecer prvio de 60 dias a contar de seu
recebimento pelo Tribunal, e no at a data do recesso subsequente.
Gabarito: Errado
20. (TCU - ACE 2005 - Cespe) A Cmara dos Deputados no detm competncia
privativa prpria no exerccio do controle externo.
Comentrio: O quesito est errado, pois compete privativamente
Cmara dos Deputados proceder tomada de contas do Presidente da
Repblica quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 dias
21. (TCU - ACE 2005 - Cespe) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o
TCU pode apreciar contas de governo de autarquia territorial e emitir parecer prvio.
Comentrio: Segundo o art. 33, 2 da CF, as contas do Governo do
Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do
TCU. Portanto, a emisso de parecer prvio sobre as contas do Governo do
Territrio uma competncia do TCU somente, no extensvel aos demais
tribunais de contas. O procedimento o mesmo que o das contas do
Presidente da Repblica. O TCU emite parecer prvio, no prazo de 60 dias a
contar de seu recebimento. O julgamento fica a cargo do Congresso Nacional,
aps parecer da CMO.
Gabarito: Certo
22. (TCE/ES - Auditor 2012 - Cespe) Uma das incumbncias do tribunal de contas
do estado a emisso de parecer prvio sobre as contas de prefeito municipal, que
dever ser aprovado ou rejeitado pela cmara municipal, sempre por maioria
absoluta. Sendo divergente a posio dos vereadores, o parecer do tribunal deixar
de prevalecer por deciso de trs quartos dos membros da cmara municipal.
Comentrio: Primeiramente, cabe enfatizar que a competncia para emitir
o parecer prvio sobre as contas de prefeito municipal do Tribunal de
Contas responsvel pelo controle externo do Municpio, o qual, na maior parte
dos casos, o Tribunal de Contas do Estado. Nos Estados da Bahia, Cear,
Gois e Par, todavia, esse parecer compete ao respectivo Tribunal de Contas
dos Municpios (rgo de controle externo estadual responsvel pelo controle
externo de todos os Municpios do Estado), enquanto que nos Municpios do
Rio de Janeiro e de So Paulo, o parecer prvio sobre as contas do Prefeito
compete ao respectivo Tribunal de Contas Municipal. Em todos os casos, o
julgamento das contas compete respectiva Cmara de Vereadores.
Quanto assertiva, o erro est na expresso aprovado ou rejeitado pela
cmara municipal, sempre por maioria absoluta, eis que o parecer prvio s
poder ser rejeitado por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, nos termos do art. 31, 2 da CF:
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal.
Gabarito: Errado
Aqui, pode ser feito um link com a jurisdio do TCU que estudamos
na aula passada. As pessoas que esto sob a jurisdio do TCU esto
sujeitas a ter suas contas apreciadas e julgadas pelo Tribunal, mediante a
constituio de processos de contas ordinrias, extraordinrias ou
especiais, conforme o caso.
Por fim, vale mencionar a Smula TCU n 90, pela qual o parecer
prvio, emitido pelo TCU, e a aprovao pelo Congresso Nacional das
contas anuais do Presidente da Repblica no isentam os responsveis
por bens, valores e dinheiros pblicos de apresentarem ao TCU as
respectivas prestaes de contas para julgamento pelo Tribunal. Assim,
por exemplo, as contas do responsvel pelo DNIT esto sujeitas ao
julgamento do TCU mesmo se as contas do Presidente da Repblica, nas
quais foram apresentados e avaliados aspectos relacionados
infraestrutura rodoviria do pas, j tenham sido aprovadas pelo
Congresso.
A lgica aqui a seguinte: ao julgar as contas de governo, o Poder
Legislativo faz uma anlise poltica, verificando, basicamente, se o Chefe
do Executivo cumpriu o plano de governo aprovado pelo Legislativo nos
planos plurianuais, leis oramentrias e demais normas legais. O
Executivo que faz a gesto geral do oramento, descentralizando
crditos e recursos financeiros, inclusive para os demais Poderes. Por isso
que as contas de governo apresentam informaes sobre toda a
Administrao Pblica, mas o julgamento efetuado pelo Legislativo recai
apenas sobre o Chefe do Executivo.
Enquanto o julgamento poltico das contas de governo est a cargo
do Poder Legislativo, o julgamento tcnico da gesto administrativa de
todos os Poderes (inclusive o Executivo), objeto das contas de gesto,
atribuio do Tribunal de Contas.
Assim, por exemplo, o TCU julga as contas do gestor responsvel
pelo Ministrio da Educao, integrante do Poder Executivo, assim como
julga as contas do gestor responsvel pela administrao da Cmara dos
Deputados, independentemente do resultado do julgamento das contas de
governo.
26. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) O julgamento das contas prestadas pelos
administradores pblicos federais de competncia exclusiva do Congresso
Nacional.
Comentrio: O item est errado, pois o julgamento das contas dos
"No tem sido diversa a orientao jurisprudencial adotada pelo Egrgio Tribunal Superior
Eleitoral, cujas sucessivas decises sobre o tema ora em anlise ajustam-se a esse
entendim ento", concluiu .
29. (CGU - AFC 2012 - ESAF) As contas de gesto do TCU so julgadas pela(o)
a) Congresso Nacional.
b) Cmara dos Deputados.
c) Tribunal de Contas da Unio.
d) Senado Federal.
e) Supremo Tribunal Federal.
Comentrio: O art. 71, II da CF, que trata do julgamento das contas de
gesto, preceitua:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete :
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio pblico;
31. (TCU - ACE 2005 - Cespe) Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, mas essa atribuio no se estende s nomeaes para cargo de
provimento em comisso.
Comentrio: De acordo com o art. 71, III da Constituio Federal, todo ato
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, da administrao direta e indireta,
deve ser submetido ao TCU, a fim de que o Tribunal aprecie a legalidade para
fins de registro. A nica exceo refere-se s nomeaes para cargos de
provimento em comisso, que so de livre nomeao e exonerao, e no se
sujeitam a registro.
Gabarito: Certo
33. (TCU - ACE 2007 - Cespe) O Tribunal de Contas da Unio (TCU) aprecia a
legalidade do ato concessivo de aposentadoria e, encontrando-se este em
conformidade com a lei, procede a seu registro. Essa apreciao competncia
exclusiva do TCU e visa ordenar o registro do ato, o que torna definitiva a
aposentadoria, nos termos da lei. Entretanto, se, na apreciao do ato, detectar-se
ilegalidade, no compete ao TCU cancelar o pagamento da aposentadoria, inclusive
para respeitar o princpio da segregao.
Comentrio: O quesito est correto. Nos termos do art. 71, III da CF, a
competncia para conceder ou negar registro ao ato concessivo de
aposentadoria exclusiva dos Tribunais de Contas, dentro da respectiva
jurisdio. Para tanto, o Tribunal aprecia se a concesso seguiu ou no os
requisitos legais e regulamentares, como tempo de servio, tempo de
contribuio etc. Segundo a jurisprudncia do STF, o registro pelo TCU
aperfeioa o ato ou, em outras palavras, torna a aposentadoria definitiva.
Entretanto, conforme o art. 262 do RI/TCU, quando o ato de aposentadoria,
reforma ou penso for considerado ilegal pelo Tribunal, o rgo de origem
responsvel por cessar o pagamento dos proventos ou benefcios no prazo de
15 dias contados da cincia da deciso que negou o registro, sob pena de
responsabilidade solidria da autoridade administrativa omissa.
Gabarito: Certo
34. (TCU - Auditor 2006 - Cespe) No ano de 2006, foram encaminhados ao TCU,
para fins de registro, atos de admisso de pessoal e aposentadoria de magistrados
e servidores de um tribunal regional, integrante do Poder Judicirio federal.
Considerando essa situao hipottica, julgue os itens subsequentes.
Os atos de admisso de pessoal, bem como os atos de concesso de
aposentadorias, inclusive de magistrados, praticados no mbito do tribunal regional
em questo, devem ser encaminhados ao TCU para fins de registro. Entretanto,
fogem a qualquer controle exercido pelo TCU as nomeaes para cargos de
provimento em comisso, bem assim as alteraes de aposentadoria que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio.
Comentrio: O TCU aprecia a legalidade para fins de registro de qualquer
admisso de pessoal efetuada no mbito da administrao pblica, direta ou
indireta, de todos os Poderes, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso (CF, art. 71, III). Assim, os atos de admisso de
magistrados devem ser encaminhados ao TCU para fins de registro, uma vez
que so precedidos de concurso pblico, no se tratando de cargo de livre
8 http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2013-09-25/senado-tcu-manda-suspender-salarios-acima-do-
teto-e-devolucao-de-valores-pagos-mais
36. (TCE/RS - OCE 2013 - Cespe) Considere que o titular de um rgo do governo
estadual tenha nomeado determinado cidado para o cargo de chefe do seu
gabinete. Nesse caso, o TCE/RS no precisa apreciar, para fins de registro, a
referida nomeao.
Comentrio: O cargo de chefe de gabinete, embora no especificado no
enunciado, geralmente de provimento em comisso, hiptese que se
enquadra na exceo apreciao para fins de registro dos atos de admisso
de pessoal. Dessa forma, correto afirmar que o Tribunal de Contas no
precisa apreciar, para fins de registro, a referida nomeao. Lembre-se,
contudo, de que a nomeao do chefe de gabinete poder ser objeto das
demais aes de controle empreendidas pelo Tribunal, como auditorias e
inspees, pois, embora no sujeita a registro, deve observar uma srie de
ditames constitucionais e legais, a exemplo do teto constitucional, limites
com gastos de pessoal e proibio ao nepotismo.
Gabarito: Certo
ementa a seguinte:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO. TRIBUNAL DE
CONTAS. NORMA LOCAL QUE OBRIGA O TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL A
EXAMINAR PREVIAMENTE A VALIDADE DE CONTRATOS FIRMADOS PELA
ADMINISTRAO. REGRA DA SIMETRIA. INEXISTNCIA DE OBRIGAO
SEMELHANTE IMPOSTA AO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. 1. Nos termos do
art. 75 da Constituio, as normas relativas organizao e fiscalizao do Tribunal
de Contas da Unio se aplicam aos demais tribunais de contas. 2. O art. 71 da
Constituio no insere na competncia do TCU a aptido para examinar,
previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo Poder
Pblico . Atividade que se insere no acervo de competncia da Funo Executiva. 3.
inconstitucional norma local que estabelea a competncia do tribunal de
contas para realizar exame prvio de validade de contratos firmados com o
Poder Pblico . Ao Direta de Inconstitucionalidade conhecida e julgada procedente.
Medida liminar confirmada.
Gabarito: Errado
40. (TCDF - Tcnico 2014 - Cespe, adaptada) Caso um cidado seja nomeado
para determinado cargo em comisso no Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, do governo federal, caber ao TCU apreciar, para fins de registro, a
legalidade da nomeao.
Comentrio: Nos termos do art. 71, III da CF, os atos de nomeao para
cargo em comisso no so apreciados pelo Tribunal de Contas para fins de
registro, da o erro.
Gabarito: Errado
ro v a !
41. (TCU - TEFC 2009 - Cespe) Apesar de ser rgo que auxilia o Poder
Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio.
Comentrio: O item est perfeito. O auxlio ao Congresso Nacional no
exerccio do controle externo no significa subordinao da Corte de Contas.
Prova disso que o TCU pode, por iniciativa prpria, sem provocao externa,
realizar fiscalizaes de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial em qualquer rgo ou entidade da Administrao
Pblica, seja do Executivo, do Judicirio e mesmo do Legislativo (CF, art. 71,
IV). Assim, pode o TCU, por exemplo, a partir de deciso tomada com base em
critrios prprios, realizar uma auditoria no Senado Federal para verificar a
eventual existncia de servidores recebendo salrios acima do teto
constitucional ou para verificar a legalidade das licitaes promovidas pelo
rgo.
Gabarito: Certo
Gabarito: Errado
* J t L ESSA CAI .
L r n a prova!
49. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) Um parlamentar que deseje obter informaes
pormenorizadas acerca de auditoria realizada pelo TCU em determinado rgo da
administrao federal dever requerer comisso da respectiva Casa a aprovao
da solicitao, que, ento, poder ser formalmente encaminhada ao TCU, para
apreciao em carter de urgncia.
Comentrio: O quesito est correto. O art. 232, III do RI/TCU informa que
os presidentes das comisses do Congresso Nacional, do Senado Federai ou
da Cmara dos Deputados, quando por aquelas aprovadas, so competentes
para solicitar ao Tribunal a prestao de informaes. Portanto, o parlamentar
que deseje obter informaes acerca de auditoria realizada pelo TCU deve
enviar requerimento comisso competente; para que seja atendida, a
solicitao, aps aprovada na comisso, dever ser encaminhada ao Tribunal
pelo respectivo presidente.
Gabarito: Certo
50. (TCU - TEFC 2009 - Cespe) A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as
contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal
competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia
de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar de competncia
exclusiva do Congresso Nacional.
Comentrio: O art. 71, VIII da CF conferiu ao TCU a competncia para aplicar
sanes aos responsveis quando constatar a ocorrncia de ilegalidade de
despesa ou a irregularidade de contas. No obstante, lembre-se que as sanes
impostas pelo Tribunal devem estar previstas em Lei.
Gabarito: Errado
52. (Cmara dos Deputados - Analista 2012 - Cespe) Caso um agente pblico
cometa grave infrao que provoque prejuzo Unio, o rgo central do sistema de
controle interno do Poder Executivo federal poder aplicar a esse agente multa de at
cem por cento do valor atualizado do dano causado ao errio.
Comentrio: Os rgos do sistema de controle interno no possuem
competncia para aplicar multas pecunirias aos responsveis por causar
prejuzo ao errio, da o erro. Tal atribuio, no mbito da Unio, da
competncia do TCU, nos termos do art. 71, VIII da CF.
Gabarito: Errado
10 Prevista no art. 58, II da LO/TCU (ato praticado com grave infrao a norma legal) ou no art. 268, VII do
RI/TCU (descumprimento de deciso do Tribunal).
53. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) Em sua atividade fiscalizatria, sempre que
identificar ilegalidade em algum ato, o TCU ter de oficiar ao responsvel e
estabelecer-lhe prazo para que sejam tomadas as providncias para o cumprimento
da lei.
Comentrio: O quesito est errado, por causa da expresso sempre que
identificar ilegalidade algum ato. A sistemtica de assinar prazo e posterior
sustao, se no atendido, aplica-se apenas para atos e contratos
em execuo. Com efeito, em sua [atividade fiscalizatria, o Tribunal de Contas
examina atos e contratos que ainda esto produzindo efeitos (controle
concomitante), assim como outros que j cumpriram sua finalidade (controle
posterior). Para esses ltimos, no faz sentido determinar a correo.
Por exemplo: considere uma situao em que o Tribunal realiza inspeo
para avaliar a regularidade de uma licitao que j foi adjudicada,
homologada, o contrato foi assinado e, ainda, os bens objeto da contratao
foram todos entregues e pagos. Na fiscalizao, o Tribunal constata que o
procedimento licitatrio foi direcionado, em flagrante afronta Lei de
Licitaes. Nessa hiptese, no h que se falar em adoo de prazo para o
exato cumprimento da lei, e nem mesmo em medida cautelar, pois no h
11 MS 23.550
mais ato ou contrato que possa ser corrigido. O que foi feito, foi feito. Resta
ao Tribunal, ento, diante da ilegalidade, punir o responsvel, determinando
sua audincia prvia. Ou ainda, se configurado dbito, converter o processo
em tomada de contas especial, para julgamento das contas e ressarcimento
do prejuzo.
Gabarito: Errado
54. (TCU - AUFC 2010 - Cespe) No caso de o diretor de rgo pblico no atender
determinao do TCU para anular um ato, competir ao prprio TCU sustar a
execuo do ato impugnado.
Comentrio: O item est correto. Verificada a ilegalidade de ato
administrativo, o TCU determina ao rgo ou entidade que, no prazo de at 15
dias, adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, o que
pode envolver a correo ou a anulao do ato (CF, art. 71, IX). Mas cuidado!!!
No o TCU quem corrige ou anula o ato, mas sim o responsvel, ou seja, o
administrador do rgo ou entidade. Caso o responsvel no adote as
providncias no prazo determinado, a sim competir ao prprio TCU sustar
(no anular ou corrigir) a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal (CF, art. 71, X).
Gabarito: Certo
sanear a irregularidade verificada pelo Tribunal (CF, art. 71, 2). Portanto, o
quesito erra ao afirmar cabendo a deciso final exclusivamente ao
Congresso Nacional". Ademais, a sustao da execuo de contrato no
possui natureza essencialmente poltica". Ao contrrio, procedimento
tcnico, por isso pode ser adotado pelo Tribunal de Contas, ainda que em
carter residual, diante da omisso do Legislativo.
Gabarito: Errado
57. (TCE/AC - ACE 2009 - Cespe) Compete ao TCU sustar, de imediato, contratos
comprovadamente lesivos ao patrimnio pblico.
Comentrio: Errado, pois o TCU somente pode decidir sobre a sustao
do contrato se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo no adotarem as
medidas cabveis no prazo de 90 dias.
Gabarito: Errado
(TCU - AUFC 2009 - Cespe) Supondo que o TCU tenha detectado que certa
aposentadoria concedida por um hospital federal no atendia s exigncias legais,
julgue os itens a seguir:
58. Na situao descrita, o tribunal deve, inicialmente, definir um prazo para que o
hospital suste o ato de aposentadoria.
Comentrio: A concesso de aposentadoria um ato administrativo.
Assim, caso o TCU constate alguma ilegalidade no ato de concesso, a
providncia imediata assinar prazo para o exato cumprimento da lei (CF,
art. 71, IX). Tais providncias podem envolver a suspenso do pagamento,
retirando a eficcia do ato de aposentadoria, para possibilitar a correo do
ato ilegal.
Gabarito: Certo
59. Caso o hospital insista em no atender ao que for determinado pelo TCU, este
dever solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional que decida sobre a matria.
Comentrio: No caso de ato administrativo, se a determinao do TCU
no for atendida, o Tribunal sustar a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal,
separadamente (CF, art. 71, X). A comunicao ao Congresso Nacional para
que este decida sobre a matria feita apenas no caso de contrato
impugnado (CF, art. 71, 1).
Gabarito: Errado
61. (TCU - ACE 2006 - ESAF) Desde que no se refira a contrato administrativo, o
Tribunal de Contas da Unio (TCU) poder sustar a execuo de ato impugnado, se
o rgo, no prazo assinado pelo TCU, no adotar as providncias necessrias para
a correo de ilegalidades identificadas.
Comentrio: A assertiva est correta. O ato impugnado poder ser
sustado pelo TCU aps transcorrido o prazo determinado sem que as
providncias necessrias correo das ilegalidades tenham sido
implementadas (CF, art. 71, X). Porm, isso correto apenas para
ato administrativo e no para contrato. No caso de contrato administrativo,
compete ao Congresso Nacional adotar diretamente o ato de sustao,
solicitando, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis (CF, art. 71,
1). O TCU apenas poder decidir sobre a sustao se, aps 90 dias, o
Congresso ainda no tenha sustado o contrato ou o Poder Executivo no
tenha adotado as medidas saneadoras cabveis. O TCU, nesse caso, poder
decidir pela sustao ou no do contrato (RI/TCU, art. 251, 4)..
Gabarito: Certo
65. (TCU - TEFC 2012 - Cespe) O TCU, se no for atendido em suas solicitaes,
poder sustar a execuo de ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Deputados e ao Senado Federal.
Comentrios: O quesito est correto, nos termos do art. 71, X da CF:
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal.
Gabarito: Certo
66. (TCU - AUFC 2013 - Cespe) No uso de sua funo sancionadora, pode o TCU,
no caso de ilegalidade, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei.
Comentrio: A fixao de prazo para o exato cumprimento da lei
atribuio inserida na funo corretiva, e no na sancionadora, visto que o
objetivo dessa deliberao corrigir a ilegalidade constatada pelo Tribunal;
no punir o gestor. No por outra razo que, ao fixar prazo para o exato
cumprimento da lei, o Tribunal deve fazer indicao expressa dos dispositivos
a serem observados, visando ao saneamento do erro. Se o gestor observar os
dispositivos indicados e corrigir a ilegalidade, no haver imposio de
sano alguma.
O uso da funo sancionadora ocorreria apenas em momento posterior,
na hiptese de a determinao do Tribunal no ser atendida, quando ento
haveria a aplicao de multa concomitantemente s providncias especficas
para a sustao do ato ou contrato, conforme o caso. No TCU, esse
procedimento est previsto no art. 45 da sua Lei Orgnica:
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma estabelecida
no Regimento Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos
Gabarito: Errado
ro v a !
art. 71, juntamente com o art. 70, pois, como vimos, o conhecimento
desses dispositivos m uito cobrado em prova.
Vamos avanar!
Art. 72. A comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
\ ESSA CAI .
L r n a prova!
Gabarito: Certo
70. (TCE/RO - ACE 2013 - Cespe) Qualquer cidado que constatar irregularidade
na utilizao de verba pblica pode formalizar denncia ao TCE/RO.
Comentrio: Questo praticamente igual anterior, correta pelas
mesmas razes.
Gabarito: Certo
(...)
Pargrafo nico. OTribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas
referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.
art. 1, XI; art. 253, II a IV; art. 291). Como exemplo, pode-se
mencionar o IPI-Exportao, que divide a arrecadao do IPI com os
Estados produtores, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportaes de produtos industrializados. Em relao ao repasse do IPI-
Exportao, o TCU tambm efetua o clculo das quotas e fiscaliza a
entrega dos recursos aos Estados e ao Distrito Federal, da mesma forma
que no caso do FPE e FPM.
A redao atual do a rt. 290 do RI/TCU dispe o RI/TCU que o T rib u n a l, at o ltimo
dia de cada exerccio, fixar e publicar os co e ficie n te s in d ivid u a is de particip ao dos
estados, do D istrito Federal e dos m unicpios no FPE e no FPM, para vig o ra re m no
exerccio subsequente.
13 Alterado pela EC 5 5 /2 0 0 7 .
Adem ais, o prazo para a relao das populaes ser encam inhada ao TCU (que era
at 31 de o u tu b ro de cada ano para Estados, DF e M unicpios) passou a ser at 31 de
dezembro , no caso dos Estados e do DF e at 31 de agosto , no caso dos M unicpios
(LO/TCU, a rt. 102, com a redao alterada pela LC 1 4 3 /20 13).
Calcula as quotas.
FPE e FPM
Fiscaliza a entrega.
Calcula as quotas.
IPI-Exportao
Fiscaliza a entrega.
No calcula quotas.
FNO, FNE e FCO
Fiscaliza a aplicao.
ESSA CAI .
na prova!
72. (TCU - ACE 2007 - Cespe) Compete ao TCU, de acordo com lei
complementar, o clculo das quotas referentes ao fundo de participao dos
estados, do Distrito Federal (DF) e dos municpios, no tocante aos produtos da
73. (TCU - TCE 2007 - Cespe) O TCU pode, no exerccio de suas atribuies,
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico.
Comentrio: O item est correto, nos termos da Smula 347 do STF: O
Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a
constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico".
Gabarito: Certo
74. (TCU - TCE 2007 - Cespe) Considere que uma lei federal dispense concurso
pblico para o provimento do cargo de consultor legislativo do Senado. Nesse caso,
quando o TCU for apreciar essas nomeaes, deixar de aplicar a lei, julgando com
fundamento na Constituio Federal. Esse controle feito pelo tribunal denominado
controle abstrato da constitucionalidade.
Comentrio: A primeira parte do quesito, que diz que o TCU dever
deixar de aplicar a lei, est correta. A referida lei, ao dispensar o concurso
pblico para provimento do cargo de consultor do Senado, flagrantemente
afronta o disposto no art. 37, II da Constituio Federal, o qual estabelece a
necessidade de aprovao prvia em concurso para a investidura em cargo
ou emprego pblico. Portanto, o TCU deve afastar a incidncia da lei
inconstitucional ao apreciar as nomeaes dos consultores, decidindo apenas
com base na prpria Constituio Federal. Assim, a nomeao de um
consultor sem concurso deveria ser considerada ilegal pelo TCU, mesmo se a
Administrao do Senado invocar a referida lei como fundamento para sua
defesa.
No obstante, a parte final do quesito est errada, pois esse tipo de
controle de constitucionalidade exercido pelo TCU opera efeitos somente no
caso concreto, ou seja, controle difuso, incidental, e no abstrato, em tese,
como afirma o quesito. O controle abstrato de constitucionalidade da
competncia privativa do Poder Judicirio, portanto, fora da esfera de
atribuies do Tribunal de Contas.
Gabarito: Errado
76. (TCE/PE - Auditor das Contas Pblicas 2004 - Cespe) Somente o Tribunal
de Contas da Unio (TCU) pode afastar a aplicao de uma lei federal por
inconstitucionalidade. Aos tribunais de contas dos estados e dos municpios
vedada essa prerrogativa.
Comentrio: Os Tribunais de Contas apenas podem apreciar a
constitucionalidade de leis e atos normativos, mas no declarar uma lei ou
ato inconstitucional. Tal prerrogativa extensiva aos tribunais de contas dos
estados e dos municpios. Por exemplo: se, ao examinar determinado ato de
gesto praticado por um de seus jurisdicionados com base em lei federal, o
TCE/PE avaliar que a aludida lei federal no condiz com a Constituio, deve
afastar sua incidncia no caso concreto, independentemente da origem da lei,
sob de pena de sua deciso tambm afrontar a Constituio.
Gabarito: Errado
ERICK ALVES
erickalves@estrateaiaconcursos.com.br
RESUMO DA AULA
> COMPETNCIAS CONTITUCIONAIS DO TCU
A preciar as contas anuais prestadas pelo Presidente O parecer prvio conclusivo, mas no vinculante. O
da Repblica, m e d ia n te parecer prvio. iulgam ento a cargo do Congresso Nacional.
Julgar as contas dos responsveis por recursos Examina e julga contas de gesto. nica atribuio
pblicos e dos causadores de prejuzo ao e r rio . na qual o TCU profere um julgam ento.
Realizar inspees e a u d ito ria s, p o r in icia tiva pr p ria Em qualquer unidade da adm inistrao pblica direta
ou p o r solicitao do Congresso Nacional . e indireta, de todos os Poderes.
Fiscalizar as contas nacionais das empresas Partic. direta ou indireta da Unio, no im porta o %.
supranacionais, nos te rm o s do tra ta d o c o n s titu tiv o . Deve haver previso no tra ta d o constitutivo.
P restarinform aes solicitadas pelo Congresso Apenas os presidentes do Senado Federal, Cmara
(1)
Nacional . dos Deputados e respectivas comisses podem.
R epresentar abusos ou irregularidades ao Poder Aplica-se a m atrias fora da com petncia do TCU.
co m p e te n te . Ex: ilcitos penais.
Encam inhar re la t rio de a tivid a de s ao Congresso Expe a situao das finanas pblicas e dem onstra
Nacional, trim e s tra l e a n u a lm e n te . os benefcios provenientes da atuao do TCU.
de inform aes Federal ou da Cmara dos Deputados, quando por elas aprovadas.
Calcular quotas e fiscalizar a entrega dos coeficientes, ou quotas, de participao de cada Estado
E m itir parecer p r vio sobre as contas do P rocedim ento idntico ao das contas do Presidente da
G overno do T e rrit rio (CF, a rt. 33, 2) Repblica. Quem julga o Congresso Nacional.
O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos
atos do Poder Pblico.
APRECIAR * DECLARAR
8. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) Caso sejam constatadas irregularidades nas contas do
presidente da Repblica, o TCU dever emitir parecer prvio pela rejeio dessas contas, o
que tornar o chefe do Poder Executivo inelegvel para as eleies que se realizarem nos
oito anos subsequentes emisso da referida pea tcnica.
10. (TCU - A CE 2005 - Cespe) De acordo com as normas infraconstitucionais, o TCU tem
competncia para julgar as contas dos gestores da administrao federal direta e indireta.
Mas, em relao s contas de governo da Repblica, o Tribunal deve apenas apreci-las e
emitir parecer prvio, pois cabe ao Congresso Nacional julg-las com base nos pareceres
emitidos pela Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso
Nacional de que trata o art. 166 da Constituio Federal.
11. (TCU - TCE 2007 - Cespe) O TCU apreciar as contas prestadas pelo presidente do
Supremo Tribunal Federal, consolidadas s contas dos respectivos tribunais, mediante
parecer prvio, ao qual caber recurso, inclusive patrimonial, quanto adequao.
13. (TCU - A CE 2004 - Cespe) Os tribunais de contas devem emitir parecer prvio,
separadamente, sobre as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo, pelos
presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e pelo chefe do Ministrio
Pblico. J sobre as contas dos tribunais de contas, o parecer deve ser proferido pela
comisso mista de oramento ou equivalente das casas legislativas estaduais e municipais.
14. (TCU - AUFC 2009 - Cespe) No exame das contas prestadas anualmente pelo
presidente da Repblica, o TCU, ao verificar irregularidades graves, poder impor sanes
ao chefe do Poder Executivo, sem prejuzo da apreciao dessas mesmas contas pelo
Congresso Nacional.
15. (TCE/AC - A CE 2008 - Cespe) As contas anuais do presidente da Repblica so
consolidadas e julgadas primeiramente pela Cmara dos Deputados e depois pelo Senado
Federal. Caso sejam rejeitadas, podero implicar processo de impeachment.
16. (TCE/PE - Procurador Consultivo 2004 - Cespe) Se o TCE/PE considerasse
irregulares as contas de um governador, tal fato, por si s, no produziria qualquer
consequncia direta, nem sano direta.
17. (TCU - ACE 2008 - Cespe) As contas dos dirigentes dos Poderes e rgos da
administrao pblica federal devero ser encaminhadas, anualmente, ao TCU, dentro de
60 dias aps a abertura da sesso legislativa.
18. (TCU - A CE 2008 - Cespe) Na sua misso de apreciao das contas anuais dos
dirigentes da Repblica, o TCU emitir parecer prvio especfico para cada Poder, inclusive
para o Ministrio Pblico Federal, impreterivelmente at a data do recesso subsequente ao
do recebimento dessas contas.
20. (TCU - A CE 2005 - Cespe) A Cmara dos Deputados no detm competncia privativa
prpria no exerccio do controle externo.
21. (TCU - A CE 2005 - Cespe) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o TCU pode
apreciar contas de governo de autarquia territorial e emitir parecer prvio.
22. (TCE/ES - Auditor 2012 - Cespe) Uma das incumbncias do tribunal de contas do
estado a emisso de parecer prvio sobre as contas de prefeito municipal, que dever ser
aprovado ou rejeitado pela cmara municipal, sempre por maioria absoluta. Sendo
24. (TCU - TC E 2007 - Cespe) Entre as atribuies do TCU, destaca-se o julgamento das
contas prestadas pelos administradores pblicos e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos federais, que demonstrem prejuzo ao errio. Conforme o entendimento
doutrinrio e jurisprudencial, essas decises vinculam a administrao pblica.
25. (TCE/AC - A CE 2008 - Cespe) Considerando que competncia exclusiva do
Congresso Nacional julgar as contas dos poderes da Unio, correto afirmar que as contas
do Poder Legislativo, referentes atividade financeira desse poder, devem ser julgadas pelo
prprio Poder Legislativo, com parecer prvio do TCU.
26. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) O julgamento das contas prestadas pelos administradores
pblicos federais de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
27. (Cmara dos Deputados - Analista 2012 - Cespe) Cabe ao Congresso Nacional,
como rgo titular do controle externo, julgar, em carter definitivo, as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos.
28. (TRF/5 - Juiz Substituto 2007 - Cespe) O controle externo da Administrao Pblica -
contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial - tarefa atribuda ao Poder
legislativo e ao tribunal de contas. O primeiro, quando atua nessa seara, o faz com o auxlio
do segundo, que, por sua vez, detm competncias que lhe so prprias e exclusivas e que,
para serem exercidas, independem da intervenincia do Poder legislativo. Como os prefeitos
municipais assumem dupla funo, poltica e administrativa, ou seja, a tarefa de executar
oramento e o encargo de captar receitas e ordenar despesas, submetem-se a duplo
julgamento: um poltico, perante o parlamento, precedido de parecer prvio; o outro, tcnico,
a cargo da corte de contas e que pode gerar um julgamento direto com imputao de dbito
e multa.
29. (CGU - AFC 2012 - ESAF) As contas de gesto do TCU so julgadas pela(o)
a) Congresso Nacional.
b) Cmara dos Deputados.
c) Tribunal de Contas da Unio.
d) Senado Federal.
e) Supremo Tribunal Federal.
31. (TCU - A CE 2005 - Cespe) Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, mas essa atribuio no se estende s nomeaes para cargo de provimento em
comisso.
32. (TCE/RO - ACE 2013 - Cespe) O ato inicial de concesso de aposentadoria de servidor
do estado de Rondnia estar sujeito apreciao do TCE/RO, para fins de registro ou
exame.
33. (TCU - A CE 2007 - Cespe) O Tribunal de Contas da Unio (TCU) aprecia a legalidade
do ato concessivo de aposentadoria e, encontrando-se este em conformidade com a lei,
procede a seu registro. Essa apreciao competncia exclusiva do TCU e visa ordenar o
registro do ato, o que torna definitiva a aposentadoria, nos termos da lei. Entretanto, se, na
apreciao do ato, detectar-se ilegalidade, no compete ao TCU cancelar o pagamento da
aposentadoria, inclusive para respeitar o princpio da segregao.
34. (TCU - Auditor 2006 - Cespe) No ano de 2006, foram encaminhados ao TCU, para fins
de registro, atos de admisso de pessoal e aposentadoria de magistrados e servidores de
um tribunal regional, integrante do Poder Judicirio federal. Considerando essa situao
hipottica, julgue os itens subsequentes.
Os atos de admisso de pessoal, bem como os atos de concesso de aposentadorias,
inclusive de magistrados, praticados no mbito do tribunal regional em questo, devem ser
encaminhados ao TCU para fins de registro. Entretanto, fogem a qualquer controle exercido
pelo TCU as nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem assim as alteraes
de aposentadoria que no alterem o fundamento legal do ato concessrio.
37. (TCE/ES - Auditor 2012 - Cespe) De acordo com o entendimento do STF, seria
constitucional lei ordinria estadual que determinasse que todos os contratos celebrados
entre o governo do estado e as empresas particulares dependessem de registro prvio no
tribunal de contas estadual.
38. (TCDF - Analista 2014 - Cespe, adaptada) C aso um M in istro d e E stado n om eie seu
p rim o p a ra ca rg o em c o m is s o na re sp e ctiva s e cre ta ria , c a b e r ao T C U aprecia r, p a ra fin s
de reg istro , a le g a lid a d e d e s s e ato d e a dm isso .
44. (TCU - A CE 2000 - ESAF) A fis c a liz a o co n t b il, fin a n c e ira e o r a m e n t ria e xe rcid a
pelo T rib u n a l de C o n ta s d a U nio a tu a lm e n te :
49. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) Um parlamentar que deseje obter informaes
pormenorizadas acerca de auditoria realizada pelo TCU em determinado rgo da
administrao federal dever requerer comisso da respectiva Casa a aprovao da
solicitao, que, ento, poder ser formalmente encaminhada ao TCU, para apreciao em
carter de urgncia.
50. (TCU - T EFC 2009 - Cespe) A C F conferiu ao TCU a competncia para julgar as contas
dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para aplicar
sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de
irregularidade de contas, por se tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
52. (Cmara dos Deputados - Analista 2012 - Cespe) Caso um agente pblico cometa
grave infrao que provoque prejuzo Unio, o rgo central do sistema de controle interno
do Poder Executivo federal poder aplicar a esse agente multa de at cem por cento do
valor atualizado do dano causado ao errio.
53. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) Em sua atividade fiscalizatria, sempre que identificar
ilegalidade em algum ato, o TCU ter de oficiar ao responsvel e estabelecer-lhe prazo para
que sejam tomadas as providncias para o cumprimento da lei.
54. (TCU - AUFC 2010 - Cespe) No caso de o diretor de rgo pblico no atender
determinao do TCU para anular um ato, competir ao prprio TCU sustar a execuo do
ato impugnado.
55. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) No caso de irregularidade em contrato administrativo, este
ser sustado diretamente pelo Congresso Nacional, que ter de solicitar, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabveis. Nessa situao, se, no prazo de noventa dias, o
Congresso Nacional permanecer inerte ou se o Poder Executivo no adotar as medidas que
lhe sejam solicitadas, caber ao TCU emitir deciso.
56. (TCU - AUFC 2011 - Cespe) A sustao da execuo de contrato um tipo de medida
corretiva requerida pelo TCU, cabendo a deciso final exclusivamente ao Congresso
Nacional, dada a sua natureza essencialmente poltica.
(TCU - AUFC 2009 - Cespe) Supondo que o TCU tenha detectado que certa aposentadoria
concedida por um hospital federal no atendia s exigncias legais, julgue os itens a seguir:
58. Na situao descrita, o tribunal deve, inicialmente, definir um prazo para que o hospital
suste o ato de aposentadoria.
59. Caso o hospital insista em no atender ao que for determinado pelo TCU, este dever
solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional que decida sobre a matria.
60. Caso o TCU leve a matria deciso do Congresso Nacional, e este no se manifeste
em 90 dias, caber a esse tribunal decidir a respeito.
61. (TCU - A CE 2006 - ESAF) Desde que no se refira a contrato administrativo, o Tribunal
de Contas da Unio (TCU) poder sustar a execuo de ato impugnado, se o rgo, no
prazo assinado pelo TCU, no adotar as providncias necessrias para a correo de
ilegalidades identificadas.
62. (TCE/BA - Procurador 2010 - Cespe, adaptada) Se, aps verificar a existncia de
irregularidades em certos procedimentos licitatrios de determinada entidade, o TCU assinar
prazo para que sejam adotadas providncias para o exato cumprimento da lei e, apesar
disso, no forem adotadas as providncias apontadas, o prprio TCU poder sustar a
execuo do ato impugnado, comunicando tal deciso ao Congresso Nacional.
63. (MPE/AM - Promotor 2007 - Cespe) A sustao, pelo Congresso Nacional, de atos
normativos que exorbitem do poder regulamentar configura controle externo.
64. (TCE/RS - O CE 2013 - Cespe) O TCE/RS no poder sustar de imediato contrato que
tenha sido considerado lesivo ao errio por deciso final irrecorrvel.
65. (TCU - T E FC 2012 - Cespe) O TCU, se no for atendido em suas solicitaes, poder
sustar a execuo de ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e
ao Senado Federal.
66. (TCU - AUFC 2013 - Cespe) No uso de sua funo sancionadora, pode o TCU, no caso
de ilegalidade, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei.
67. (TCU - AUFC 2013 - Cespe) Os relatrios trimestrais e anuais encaminhados pelo
tribunal ao Congresso Nacional contero, alm de outros elementos, a resenha das
atividades especficas no tocante ao julgamento de contas e apreciao de processos de
fiscalizao a cargo do tribunal.
68. (TCE/RN - Auditor 2002 - Cespe, adaptada) Qualquer cidado, autoridade, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar ao TCU irregularidades ou
ilegalidades de que tiver notcia, atribudas a administrador ou responsvel sujeito
jurisdio desse Tribunal.
69. (TCU - AUFC 2013 - Cespe) Qualquer cidado poder denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o TCU.
71. (TCU - Auditor 2006 - Cespe) No competncia do TCU fiscalizar a aplicao, pelos
municpios, de recursos do FPM. Consoante disposto na Constituio Federal, ao TCU
compete efetuar o clculo das cotas referentes a esse fundo e tambm ao Fundo de
Participao dos Estados.
72. (TCU - A CE 2007 - Cespe) Compete ao TCU, de acordo com lei complementar, o
clculo das quotas referentes ao fundo de participao dos estados, do Distrito Federal (DF)
e dos municpios, no tocante aos produtos da arrecadao dos impostos sobre rendas e
proventos de qualquer natureza, bem como a fiscalizao do repasse desses recursos aos
entes supracitados.
73. (TCU - TCE 2007 - Cespe) O TCU pode, no exerccio de suas atribuies, apreciar a
constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico.
74. (TCU - TCE 2007 - Cespe) Considere que uma lei federal dispense concurso pblico
para o provimento do cargo de consultor legislativo do Senado. Nesse caso, quando o TCU
for apreciar essas nomeaes, deixar de aplicar a lei, julgando com fundamento na
Constituio Federal. Esse controle feito pelo tribunal denominado controle abstrato da
constitucionalidade.
76. (TCE/PE - Auditor das Contas Pblicas 2004 - Cespe) Somente o Tribunal de Contas
da Unio (TCU) pode afastar a aplicao de uma lei federal por inconstitucionalidade. Aos
tribunais de contas dos estados e dos municpios vedada essa prerrogativa.
79. (TCDF - Procurador 2012 - Cespe) Embora os TCs no detenham competncia para
declarar a inconstitucionalidade das leiS ou dos atos normativos em abstrato, eles podem,
no caso concreto, reconhecer a desconformidade formal ou material de normas jurdicas
com a CF, deixando de aplicar, ou providenciando a sustao, de atos que considerem
inconstitucionais.
GABARITO
2) E 3) E 4) E 5) E 6) C 7) E 8) E
1) E
Referncias:
Alexandrino, M. Paulo, V. Direito A dm inistrativo . 13 ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2007.
Aguiar, U.D. Albuquerque, M.A.S. Medeiros, P.H.R. A adm inistrao Pblica sob a
perspectiva do controle externo. Belo Horizonte: Frum, 2011.
Lima, L.H. Controle externo: teoria, ju risp ru d n cia e m ais de 500 questes. 4 ed. Rio
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