Hidrovias: Uma viso do futuro

Fernando Fialho
Diretor-Geral da ANTAQ

Data: 17 de junho de 2010

2 Encontro das Administraes Hidrovirias, So Luis - Maranho

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Fatos Gerais sobre o Brasil

rea Total: 8.514.876 Km

(O maior pas da Amrica Latina)
Estados: 27 estados
Litoral: 8.511 Km
Populao: 191.480.630 milhes
PIB 2009 US$ 1,995 trilho
(Base PPC)

10 maior economia
mundial

*Fonte: IBGE - Wikipdia

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 Aspectos Institucionais da ANTAQ

Criada pela Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001

Autarquia Especial vinculada ao Ministrio dos

Transportes e a Secretaria de Portos

Desempenha a funo de entidade reguladora e

fiscalizadora das atividades porturias e de transporte
aquavirio

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Estrutura de Estado
UNIO
Poder Executivo

Secretaria de Ministrio dos

ANTAQ Portos Delegao
Transportes
Administrativa
Autoridade
Regulao
Inspeo Porturia
Delegao
Infra-Estrutura Administrativa
Aquaviria
Brasileira

Regulao / Terminais de Uso

Inspeo / Privativo
Autorizao

Empresas de
Navegao

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Aes Regulatrias da ANTAQ

Regulamentao do setor atravs de

edio de Normas (elaborao e
reviso)

Fiscalizao e Arbitragem

Elaborao de estudos e planejamento

Concesso de Outorgas

Integrao com diversos atores do

setor aquavirio

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O Ambiente Regulatrio e o Papel da ANTAQ

Crescimento da corrente de comrcio do Pas

Demanda por infraestrutura porturia com servios de qualidade e

baixo custo

Atratividade ao capital privado para oferta destes servios, mediante

estabelecimento de marcos regulatrios estveis

Usurios mais exigentes

Estabilidade institucional

Maior exigncia no trato das questes ambientais

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O que se Exige do Regulador

Estabelecimento de regras claras

Previsibilidade das aes

Equilbrio na arbitragem de conflitos

Garantia dos direitos de investidores

Garantia de servios adequados aos usurios

Observncia estrita aos preceitos legais

Estmulo a concorrncia

Fiscalizao mais efetiva

Comprometimento com o setor aquavirio

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 Principais Desafios do Setor Aquavirio

Valorizao do planejamento

Plano Geral de Outorgas Porturio

Plano Geral de Outorgas Hidrovirio

Planos de Desenvolvimento e Zoneamento

Programas de Arrendamento dos Portos

Valorizao da integrao multimodal

Realizao dos investimentos previstos no PNLT

Defesa do uso mltiplo das guas como ao em favor do

desenvolvimento econmico, social e ambiental

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 Principais Desafios do Setor Aquavirio Navegao Interior

Eliminao dos gargalos que impedem a navegao durante o ano inteiro nas Bacias
Hidrogrficas brasileiras

A construo/implantao de eclusas nas barragens para transposio dos nveis e

respeito ao uso mltiplo das guas

A integrao multimodal nos portos da Navegao Interior

O fomento da Navegao Interior junto aos usurios

Regras bem definidas no setor de Navegao Interior que transmitam segurana e a

certeza da prestao do servio adequado aliando menor custo, desenvolvimento
sustentvel e fomento da hidrovia

Colocar o setor de Navegao Interior com maior participao na matriz de

transportes brasileira, considerando que o mundo inteiro pratica a Navegao Interior
e reconhece o benefcio dessa modalidade.

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 Navegao Interior Projetos de Lei

Projeto de Lei n 3.009 de 1997

Relator Deputado Arnaldo Jardim

Assunto Dispe sobre a implantao de eclusas ou outros dispositivos de

transposio hidroviria de nvel em barramentos de cursos de gua
navegveis ou potencialmente navegveis .

Situao Atual 12/05/2010 - Comisso de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel (CMADS) - Retirado de pauta pelo Relator.

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 Navegao Interior Projetos de Lei

Projeto de Lei n 5.335 de 2009

Relator Mrcio Junqueira

Assunto Altera as Leis n 9.074 de 7 de junho 1995, n 9.433 de 08 de

janeiro de 1997, n 9.984 de 17 de julho de 2000 e a n 10.223 de 5 de junho
de 2001, para tratar dos dispositivos de transposio hidroviria de nveis.

Situao Atual 09/12/2009 - Comisso de Minas e Energia (CME) -

Aprovado requerimento do Sr. Marcio Junqueira que requer a realizao de
Audincia, conjuntamente com a Comisso de Viao e Transportes, para
debater o PL n 5.335/2009, que trata dos dispositivos de transposio
hidroviria de nveis, com a presena de representantes dos Governos do
Amazonas, de Gois, de Tocantins, do Paran, de So Paulo e do Mato
Grosso.

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 Navegao Interior Projetos de Lei
O Projeto de Lei n 3.009 de 1997, bem como o PL 5.335 DE 2009, estabelece como
premissa primordial a defesa do Uso Mltiplo das guas como vetor de integrao ao
desenvolvimento econmico, social e ambiental. Isso se deve a importncia da manuteno
do planejamento integrado entre a navegao e a gerao de energia eltrica, aliando-se a
construo de eclusas s barragens em construo ou j implantadas. O artigo 5 do PL
3.009, resume bem a nsia do setor aquavirio de se promover uma mudana do status quo
a que se resume essa questo do barramento nos rios brasileiros:

O planejamento de barragens em cursos de gua far-se- de forma integrada com o

planejamento da infraestrutura da navegao interior, conforme disposto em
regulamento.

Pargrafo nico. A Unio e os Estados articular-se-o para o planejamento nacional

integrado de hidrovias, incluindo a localizao de eclusas e outros dispositivos de
transposio hidroviria de nveis.

O fundamental que a discusso desses Projetos de Lei, vm pautada sobre a questo de

preservao da fauna e da flora, envolvendo primordialmente o desenvolvimento sustentvel,
colocando o uso mltiplo dos recursos hdricos como parceiro do meio ambiente .

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Aspectos ambientais
Emisso de carbono por pases Com queimadas de florestas

Ano 2005
17,43 %
16,83 %

12,45 %

4 lugar 6,62%
5,51 %
4,90 %
3,83 %

3,75 %

2,51 %

1,92 %

*Fonte: Inventrio de Emisses, CAIT

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Emisso de carbono por pases sem queimadas de florestas

Ano 2005
1 Lugar 21,25 %
2 Lugar 20,28 %

3 Lugar 14,88 %

4 Lugar 5,64 %

5 Lugar 4,58 %

18 lugar 1,27%

*Fonte: Inventrio de Emisses, CAIT

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Emisses de Carbono no Mundo

*Fonte: CAIT
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Emisses de Carbono no Brasil

*Fonte: CAIT
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Emisses de Carbono no Mundo por Modal

Mundo
Ferrovirio

Areo
Hidrovirio

Rodovirio
Outros transportes

*Fonte: CAIT
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Emisses de Carbono no Brasil por Modal

0,4% 7,6%
2%
Ferrovirio

Rodovirio

Areo
90%
Hidrovirio

*Fonte: Ribeiro / IPEA

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Estatstica de Cobertura Florestal
Brasil
Europa (sem Rssia)
frica
sia
Amrica do Sul (sem Brasil)

Resto do Mundo Brasil Resto do Mundo

49,6% 28,3% Europa
(sem Rssia)
0,1%
frica
3,4%
sia
5,5%
Amrica do Sul
(sem Brasil)
13,1%

*Fonte: Ribeiro / IPEA

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O Brasil detm o maior estoque de florestas
tropicais do mundo

Corresponde a mais da
metade do total Mundial

Total em torno de 460 Mha

Iniciativas do Governo p/ reduo do
desmatamento:

-Plano de Ao para a Preveno e Controle do

Desmatamento na Amaznia (PPCDAM)

- Plano Nacional sobre Mudana do Clima

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 O Brasil o maior
fornecedor de Oxignio
do planeta

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Brasil: maior rea de expanso de produo agrcola do mundo

Cerrado

*Fonte: MAPA/ CONAB

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Brasil Distribuio Territorial (reas de expanso)

Itens Estimativa
(milhes de ha)
Floresta Amaznica 360
Pastagens 220
reas protegidas 55
Culturas anuais 47
Culturas permanentes 15
Cidades, lagos e estradas 20
Florestas cultivadas 5
SUBTOTAL 722
Outros usos 38
reas no exploradas, ainda disponveis para a agricultura 91
TOTAL 851

*Fonte: MAPA/ CONAB

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reas de Produo de Gros

*Fonte: MAPA/ CONAB

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Estudo de caso do estado maior produtor de gros do Brasil
MATO-GROSSO

RIO TAPAJS - ITAQUI

SANTARM 93 MIL t
842 MIL t
RIO MADEIRA -
ITACOATIARA
1.724 MILHO t

Volume total
11.480 mil toneladas VITRIA
(Soja 2008) 1.525 MILHO t

PORTO MURTINHO SANTOS

46 MIL t 5.911 MILHES t

PARANAGU
709 MIL t

*Fonte: MAPA/ CONAB SO FRANCISCO DO SUL

571 MIL t
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MATO GROSSO

Movimentao Atual e Potencial de Gros no Mato Grosso

Produo de Gros do Mato Grosso 27,5 milhes de t

40,3
milhes de t
(safra 2010/19)

Produo Transportada por hidrovia 14,9 % 60%

Movimentao de Gros por Hidrovias 4,1 milhes de t 24,2
milhes de t

1 Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

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MATO GROSSO

Reduo nas Emisses de CO para o transporte da Safra 2018/19 de gros

Sem Investimentos 6,0 milhes de t 14,9%

Com Investimentos 24,2 milhes de t 60%

Diferena Carga
atrada pela hidrovia
18,2 milhes de t

*Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

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Quadro Resumo / Mato Grosso

Reduo nas Emisses de CO para o transporte da Safra 2018/19 de gros

Modal Rodovirio: 164 g/1.000 TKU

Emisses de CO:
Modal Hidrovirio: 33,4 g/1.000 TKU

Rodovia Emisso de Hidrovia Rodovia Emisso de (kg) %

(km) CO (kg) (km) (km) CO (kg)

18,2 1.500 4.472.280 1.400 200 1.447.992 3.024.288 68%

*Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

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Emisso de CO (gramas / TKU)

Rodovirio : Ferrovirio : Hidrovirio = 4,9 : 1,4 : 1

*Fonte: EHG Porto de Ennshafen - Austria
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Os desafios Ambientais como Oportunidade

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Pioneiro na introduo de um biocombustvel
BRASIL
Etanol (lcool Etlico)
Matria prima: Cana-de-acar

Prolcool
- Em 14/11/1975 o decreto n 76.593 cria o
prolcool

- Maior Programa de Utilizao de Combustvel

Renovvel no Mundo

- Possibilitou a adio de 25% de etanol

gasolina, permitindo a retirada do chumbo e
gerando grandes benefcios para o meio ambiente
e para a sociedade.

- Meta de exportar 4,75 bilhes de litros de etanol,

considerando o Japo o principal mercado para
exportao

*Fonte: MARA Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma

Agrria
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 O carro Flex uma nova demanda nacional de etanol
BRASIL
Motor Flex permite a utilizao de etanol ou gasolina em qualquer
concentrao

Em 2008, as vendas de Veculos Flex representaram 87,6% do total de vendas de veculos

leves no Brasil
Frotas atuais de Veculos Flex em 2008:

No Brasil - 6 milhes de veculos

No Mundo - 13 milhes de veculos

Fbricas atuais de Veculos Flex: VW, GM, Ford, Fiat, Renault, Peugeot, Citroen, Honda, e
Toyota (quase 100 modelos disponveis)

*Fonte: ANFAVEA 2008

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O Etanol no Brasil
2007 - 2010

Nmero de usinas: 370 Investimento de quase U$$ 7

bilhes em 61 novas usinas
Produo: 21,5 bilhes de litros
Adicionada a produo de 7
rea cultivada para produo de bilhes de litros de etanol
etanol: 3,75 milhes de
hectares (0,44% da rea total Expanso da rea cultivada para
brasileira produo acar e etanol: 2
milhes de hectares
Etanol exportado pelo Brasil em
2007: 3,5 bilhes de litros Expanso da infraestrutura de
exportao para 8 bilhes de
litros em exportao (Petrobrs)

*Fonte: MARA Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma

Agrria
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A economia com o uso do etanol no Brasil

GASOLINA

*Fonte: MARA Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma

Agrria

Demanda de gasolina para veculos leves

Produo de gasolina
Consumo de gasolina Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 34/65
A economia com o uso do etanol no Brasil

GASOLINA

*Fonte: MARA Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma

Agrria

Demanda de gasolina para veculos leves

Produo de gasolina
Consumo de gasolina Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 35/65
Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 36/65
Potencialidades

Vias utilizadas economicamente

13.000 km

Vias naturalmente disponveis

29.000 km

Extenso total das guas

superficiais flvio-lacustres
63.000 km

*Fonte: Ministrio dos Transportes

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Multimodalidade

A matriz de transporte brasileira
inversamente proporcional economia de
custos pois privilegia o transporte rodovirio
em relao aos martimo e ferrovirio.

Os modais de transportes no so
concorrentes, mas complementares entre si.

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PNLT Matriz de Transporte

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PNLT Matriz de Transporte

Comparativo entre Hidrovias, Ferrovias e Rodovias

Pases Hidrovias Ferrovias Rodovias

EUA 25% 25% 50%
Canad 35% 52% 13%
Rssia 13% 83% 04%
Alemanha 29% 53% 18%
Brasil 13% 27% 60%

Fonte: Ministrio dos Transportes e FGV

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A Malha Hidroviria Brasileira

Hidrovia do Madeira
Hidrovia do Tapajs Teles Pires
Hidrovia do Tocantins-Araguaia
Hidrovia do Parnaba
Hidrovia do So Francisco
Hidrovia Tiet-Paran
Hidrovia do Paraguai/Paran
Hidrovias do Sul

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Corredores Hidrovirios PAC II

Fonte: Ministrio dos Transportes

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 Planejamento Hidrovirio PAC II
Expanso e melhoramento da navegabilidade nos rios brasileiros
Derrocagem, dragagem e sinalizao
Terminais hidrovirios de carga e passageiros
Elaborao de estudos hidrovirios

Reduo dos custos de fretes com o crescimento do modal hidrovirio

Aumento na segurana da navegao
Planejamento do crescimento da navegao nos rios brasileiros

48 EMPREENDIMENTOS R$ 2.7 Bilhes

Estrutura dos corredores hidrovirios 7
(dragagem, derrocamento, sinalizao e terminais de carga)

Terminais hidrovirios 34

Estudos 7

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Hidrovias Aes previstas no PAC

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 PAC: INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

Distribuio de investimentos (R$ bilhes)

rea/Setor 2007 2008/2010 Total %

Rodovirios 8,1 25,3 33,4 60,5
Ferrovirio 1,7 6,2 7,9 14,3
Porturio 0,7 1,9 2,6 4,7
Hidrovirio 0,3 0,4 0,7 1,3
Marinha Mercante 1,8 8,8 10,6 19,2
Total 12,6 42,6 55,2 100,0

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Investimentos Previstos no PAC II (2011 - 2014)
Valores em R$ milhes
CORREDORES HIDROVIRIOS
MADEIRA 556,10
TELES PIRES-TAPAJS 757,00
TOCANTINS 2.947,50
PARNAIBA 765,30
SO FRANCISCO 490,40
TIETE/PARAN 1.529,35
MERCOSUL 329,90
PARAGUAI 110,20
TOTAL: 7.485,75

PROGRAMAS NACIONAIS
PROJETOS E IMPLANTAO DE TERMINAIS
HIDROVIRIOS: 651,80
ESTUDOS HIDROVIRIOS 95,00

APARELHAMENTO DO PARQUE DE DRAGAGEM 308,00

TOTAL: 1.054,80

TOTAL GERAL 8.540,55

Fonte: Ministrio dos Transportes

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 Previses PAC 2 e oramento aprovado
Quadro Comparativo Valores em R$ Milhes

Corredores hidrovirios Obras previstas Obras aprovadas

Valores em R$ Milhes

Madeira 556,10 486,00

Teles Pires - Tapajs 757,00 (s Tapajs) 48,00

Tocantins 2.947,50 833,00

Parnaba 765,30 -

So Francisco 490,40 426,00

Tiet-Paran 1.529,35 145,00

Mercosul 329,90 217,00

Paraguai 110,20 126,00

SUBTOTAL 7.485,75 2.281,00

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Previses PAC 2 e oramento aprovado
Quadro Comparativo Valores em R$ Milhes

Programas Nacionais do PAC Obras previstas Obras aprovadas

Projetos e implantaes de terminais 651,80 484,00
hidrovirios
Estudos hidrovirios 95,00 30,00
Aparelhamento do parque de 308,00 * pode estar incluso no
dragagem pacote dos corredores
hidrovirios

SUBTOTAL 1.054,80 514,00

Investimento Obras previstas Obras aprovadas

Corredores hidrovirios 7.485,75 2.281,00
Programas Nacionais do PAC 1.054,80 514,00
TOTAL GERAL 8.540,55 2.795,00

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Distribuio dos Investimentos PAC 2

Valores em R$ Bilhes

rea/Setor 2007 2008/ 2011/ Total Total % %

2009 2014 antes Aps recursos recursos
PAC 1 PAC 2 PAC 2 antes aps
PAC 2 PAC 2
Rodovirio 8,1 25,3 50,4 33,4 83,8 60,5 35,7
Ferrovirio 1,7 6,2 46,0 7,9 53,9 14,3 32,6
Porturio 0,7 1,9 5,1 2,6 7,7 4,7 3,6
Hidrovirio 0,3 0,4 2,7 0,7 3,4 1,3 1,9
Marinha Mercante 1,8 8,8 36,7 10,6 47,3 19,2 26,0
TOTAL 12,6 42,6 140,9 55,2 196,1 100 100

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Distribuio dos Investimentos PAC 1 e 2
Valores em R$ bilhes
60

50

40

30 PAC1
PAC2

20

10

0
Rodovirio Ferrovirio Porturio Hidrovirio Marinha Mercante

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Distribuio dos Investimentos Aps PAC 2

Valores em percentuais

24,12

42,73
Rodovirio
Ferrovirio
1,73 Porturio
Hidrovirio
3,93
Marinha Mercante

27,49

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Madeira / Guapor / Mamor

Movimentao atual de gros: 3,8 milhes de toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 1 bilho

- Aumentando a navegao em mais 1.000 Km

Capacidade de transporte de gros: 10 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 21 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

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Teles Pires - Tapajs

Movimentao atual de gros: 400 mil toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 2,5 bilhes

- Aumentando a navegao em mais 1.200 Km
Capacidade de transporte de gros: 12 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 12 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

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Araguaia - Tocantins

Movimentao atual de gros: 0 toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 1 bilho

- Aumentando a navegao em mais 1.000 Km

Capacidade de transporte de gros: 6 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 20 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

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Tiet Paran

Movimentao atual de gros: 2,0 milhes de toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 2,5 bilhes

- Aumentando a navegao em mais 659 Km

Capacidade de transporte de gros: 10 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 14 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 55/65

So Francisco

Movimentao atual de gros: 0 toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 230 milhes

- Aumentando a navegao em mais 1.371 Km da hidrovia

Capacidade de transporte de gros: 5 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 8 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

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Hidrovias do Sul

Movimentao atual de gros: 100 mil toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 100 milhes

- Aumentando a navegao em mais 250 Km
Capacidade de transporte de gros: 1,5 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 8 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

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Paraguai - Paran

Movimentao atual de gros: 200 mil toneladas

Valor estimado de investimentos: R$ 40 milhes

- Investimento em dragagens/derrocamentos e
sinalizao
Capacidade de transporte de gros: 3 milhes de toneladas

Capacidade total de transporte: 15 milhes de toneladas

*Fonte: ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 58/65

 Quadro Resumo - Brasil

Movimentao Atual e Potencial de Gros Brasil

Produo Brasileira de Gros 140 milhes de t 180

milhes de t
(safra 2018/19)

Produo Transportada por hidrovia 4,79% 28,44%

Movimentao de Gros nas Hidrovias 6.5 milhes de t 51,2

milhes de t

*Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 59/65

Quadro Resumo - Brasil

Reduo nas Emisses de CO para o transporte da Safra 2018/18 de Gros

Sem Investimentos 8,6 milhes de t 4,79%

Com Investimentos 51,2 milhes de t 28,44%
Diferena Carga
Atrada pela hidrovia
42,6 milhes de t

*Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

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 Quadro Resumo - Brasil

Reduo nas Emisses de CO para o transporte da Safra 2018/18 de Gros

Modal Rodovirio: 164 g/1.000 TKU

Emisses de CO:
Modal Hidrovirio: 33,4 g/1.000 TKU

Rodovia Emisso de Hidrovia Rodovia Emisso de

(kg) %
(km) CO (kg) (km) (km) CO (kg)

24,6 1.000 6.986.400 1.200 200 3.104.688 3.881.712 68%

milhes de t

*Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

Investir em hidrovias ...

*Fonte: Projeto Naiades Programa de ao europeu integrado para o

transporte por vias navegveis interiores.
Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 62/65
... investir no meio ambiente.

*Fonte: Projeto Naiades Programa de ao europeu integrado para o

transporte por vias navegveis interiores.
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Hidrovias: Uma viso do futuro Slide n 64/65
Obrigado
Fernando Fialho
Diretor-Geral da ANTAQ
fernando.fialho@antaq.gov.br
www.antaq.gov.br

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