PARECER HOMOLOGADO

Despacho do Ministro, publicado no D.O.U. de 28/11/2017, Seo 1, Pg. 39.

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao UF: DF

Superior
ASSUNTO: Normas referentes ps-graduao stricto sensu no pas.
COMISSO: Francisco Csar de S Barreto (Presidente), Luiz Roberto Liza Curi (Relator),
Antonio Carbonari Netto, Antonio de Araujo Freitas Junior, Mrcia Angela da Silva Aguiar,
Paulo Monteiro Vieira Braga Barone
PROCESSO N: 23001.000069/2014-32
PARECER CNE/CES N: COLEGIADO: APROVADO EM:
462/2017 CES 14/9/2017

I - RELATRIO

A ps-graduao stricto sensu no Brasil, apesar de demonstrar dinmica expanso,

pouco foi alterada em relao aos procedimentos avaliativos ou regulatrios. Organizada
desde a Resoluo CNE/CES n 1, de 3 de abril de 2001, que estabelece normas para seu
funcionamento, a ps-graduao ganhou normativas prprias emitidas pela Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) e pelo Ministrio da Educao (MEC)
relativas aos cursos de mestrado e doutorado profissionais, conforme segue:
- Portaria Capes n 80, de 16 de dezembro de 1998, revogada pela Portaria Capes n
131, de 28 de junho de 2017, que dispe sobre o mestrado e doutorado profissionais.
- Portaria Normativa MEC n 7, de 22 de junho de 2009, revogada pela Portaria
Normativa MEC n 17, de 28 de dezembro de 2009, revogada recentemente pela Portaria
Normativa MEC n 389, de 23 de maro de 2017, que dispe sobre o mestrado profissional no
mbito da Capes.
Em 2015, o pas contava com cerca de 4 mil cursos de mestrado e doutorado, 215 mil
matriculas e 66 mil titulados. Estes nmeros demonstram que o crescimento tem sido
contnuo e representam um aumento superior a 50% (cinquenta por cento) em relao a 10
(dez) anos atrs.
As normas de avaliao e de governana da Capes devem ser estimuladas a certas
transformaes de meios e atitudes, de forma a possibilitar a gesto do processo de expanso,
especialmente no que diz respeito vinculao da expanso s polticas de insero do
conhecimento e da formao especializada nos ambientes de desenvolvimento econmico,
seja de forma a contribuir com a competitividade e inovao, seja para o incremento de
polticas pblicas e do mais amplo alcance do bem-estar da sociedade.
So muitos os desafios da ps-graduao stricto sensu como propiciadora de fatores
dinmicos do crescimento e desenvolvimento setorial e regional do pas, os quais norteiam a
presente Resoluo, levando mais em considerao o seu alcance sociedade do que a
reinveno de normas burocrticas ou estanques de regulao e avaliao.
Esse o papel do Conselho Nacional de Educao, organismo do Estado Brasileiro,
responsvel pelo desenho de polticas e pela mobilizao da sociedade, por meio dos atores
predominantes da arena educacional, de forma a contribuir com o incremento das aes
governamentais.
A Resoluo, em linhas gerais, abrange os seguintes aspectos:

Luiz Curi e outros 0069 Documento assinado eletronicamente nos termos da legislao vigente
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a) caracterizao dos cursos de mestrado e doutorado quanto as modalidades

acadmico, profissional, a distncia, formas de organizao e de interao interinstitucional e
associativa;
b) formas de oferta e requisitos de ingresso independentes para mestrado e doutorado;
c) divulgao de critrios e procedimentos relativos a todo o processo de avaliao,
inclusive o de escolha de comits de rea;
d) abertura e encerramento de cursos de mestrado e doutorado;
e) diplomao abrangente s instituies ofertantes;
f) organizao e normas de recursos.

Em 5 de junho de 2014, foi apresentada Cmara de Educao Superior a Indicao

CNE/CES n 2/2014, propondo a constituio de comisso para tratar da diversidade e normas
da ps-graduao stricto sensu no pas, nos seguintes termos, transcritos ipsis litteris:

Considerando as normas atuais que regem o sistema de ps-graduao stricto

sensu no pas, em especial a que se refere a ps-graduao profissional;
E, ainda:
1 aderncia dos cursos s necessidades da sociedade e dos mundos do
trabalho;
2 integrao dos mestrados profissionais estrutura de ensino das
instituies pblicas, de modo a contar como carga docente;
3 proposio, de maior integrao com os mundos do trabalho, ampliando
os recursos para fomento pesquisa e produo cientfico-tecnolgica e tcnica de
docentes e discentes;
4 reviso dos valores e mtricas da avaliao, considerando o
desenvolvimento j em curso na CAPES de sistema QUALIS de produo cientfico-
tecnolgica e tcnica;
5 reviso dos tipos de trabalho final, considerando os avanos da tecnologia
e as necessidades de formao para novas ocupaes e empregabilidades, derivadas
da cada vez maior multi/inter/transdisciplinaridade;
6 a incluso do doutorado profissional nesta modalidade, como consta do
texto do Plano Nacional de Ps-Graduao;
7 as manifestaes, em documento, no mbito do Frum Nacional dos
Mestrados Profissionais FOPROF.

Por meio da Portaria CNE/CES n 10, de 4 de novembro de 2014, foi instituda

Comisso para tratar da diversidade e normas da ps-graduao stricto sensu no pas,
composta pelos conselheiros Luiz Roberto Liza Curi, presidente, Jos Eustquio Romo,
relator, Luiz Fernandes Dourado, Paulo Monteiro Vieira Braga Barone, Mrcia ngela da
Silva Aguiar e Yugo Okida, membros.
A Comisso foi recomposta pelas Portarias CNE/CES n 12, de 4 de outubro de 2016,
n 10, de 22 de maro de 2017, e n 15, de 2 de agosto de 2017, sendo a sua composio atual:
conselheiros Francisco Csar de S Barreto, presidente, Luiz Roberto Liza Curi, relator,
Antnio de Arajo Freitas Junior, Antnio Carbonari Netto, Mrcia Angela da Silva Aguiar e
Paulo Monteiro Vieira Braga Barone, membros.
Desse modo, passamos ao voto.

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II - VOTO DA COMISSO

A Comisso vota favoravelmente pela alterao das normas para o funcionamento dos
cursos de ps-graduao stricto sensu no pas, na forma deste Parecer, e pelo Projeto de
Resoluo, anexo, do qual parte integrante.

Braslia (DF), 14 de setembro de 2017.

Conselheiro Francisco Csar de S Barreto - Presidente

Conselheiro Luiz Roberto Liza Curi - Relator

Conselheiro Antonio Araujo Freitas Junior

Conselheiro Antonio Carbonari Netto

Conselheira Mrcia Angela da Silva Aguiar

Conselheiro Paulo Monteiro Vieira Braga Barone

III - DECISO DA CMARA

A Cmara de Educao Superior aprova, por unanimidade, o voto da Comisso.

Sala das Sesses, em 14 de setembro de 2017.

Conselheiro Luiz Roberto Liza Curi Presidente

Conselheiro Yugo Okida Vice-Presidente

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MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
CMARA DE EDUCAO SUPERIOR

PROJETO DE RESOLUO

Estabelece normas para o funcionamento de cursos de ps-

graduao stricto.

O Presidente da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, no

uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o disposto no art. 9, 2, alnea g, da Lei
4.024, de 20 de dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei 9.131, de 25 de novembro de
1995, , nos artigos 9, incisos VII e IX, 44, inciso III, 46 e 48, 1 e 3 da Lei 9.394, de 20
de dezembro de 1996, e com fundamento no Parecer CNE/CES n 462, de 14 de setembro de
2017, homologado por Despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao, publicado no
DOU de xx de xxxx de 2017, resolve:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 Constituem programas institucionais de ps-graduao stricto sensu os cursos

de mestrado e doutorado regulares, pertencentes ao Sistema Nacional de Ps-Graduao,
avaliados pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes),
submetidos deliberao pela Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de
Educao (CES/CNE) e homologados pelo Ministro da Educao.
1 Os cursos de mestrado e doutorado so orientados ao desenvolvimento da
produo intelectual comprometida com o avano do conhecimento e de suas interfaces com o
bem econmico, a cultura, a incluso social e o bem-estar da sociedade.
2 Os cursos de mestrado e doutorado se diferenciam pela durao, complexidade,
aprofundamento e natureza do trabalho de concluso.
3 A concluso em cursos de mestrado no constitui condio necessria ao ingresso
em cursos de doutorado.
4 admitido o uso de lngua estrangeira nas atividades dos cursos de mestrado e
doutorado, incluindo trabalhos, dissertaes e teses.
Art. 2 Os cursos de mestrado e doutorado podem ser organizados pelas instituies
sob a modalidade de cursos profissionais.
1 A avaliao e o reconhecimento dos cursos previstos no caput devero levar em
considerao os seguintes quesitos:
I - a capacitao profissional qualificada para prticas avanadas, inovadoras e
transformadoras dos processos de trabalho, visando atender s demandas sociais, econmicas
e organizacionais dos diversos setores da economia;
II - a transferncia de conhecimento para a sociedade de forma a atender s demandas
sociais e econmicas, com vistas ao desenvolvimento nacional, regional e local;
III - a contribuio para agregao de conhecimentos de forma a impulsionar o
aumento da produtividade em empresas, organizaes pblicas e privadas;

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IV - a ateno aos processos e procedimentos de inovao, seja em atividades

industriais geradoras de produtos, quanto na organizao de servios pblicos ou privados.
2 Caber Capes a definio dos procedimentos avaliativos referentes aos cursos de
mestrado e doutorado profissionais, conforme a legislao e normas vigentes da ps-
graduao stricto sensu.
Art. 3 As instituies credenciadas para a oferta de cursos a distncia podero propor
programas de mestrado e doutorado nesta modalidade.
1 As atividades presenciais previstas no projeto dos cursos de que trata o caput
podero ser realizadas na sede da instituio ofertante, em polos de educao a distncia ou
em ambiente profissional, regularmente constitudos conforme o disposto na Portaria
Normativa MEC n 11/2017, atendendo aos requisitos da organizao da pesquisa adotada
pela instituio e em conformidade com a legislao e as normas vigentes da ps-graduao
stricto sensu.
2 Caber Capes a definio dos procedimentos avaliativos referentes aos cursos de
mestrado e doutorado na modalidade de Educao a Distncia (EaD).

CAPITULO II
DA AVALIAO E DO PROCESSO AUTORIZATIVO DE CURSOS DE
MESTRADO E DOUTORADO

Art. 4 A autorizao, o reconhecimento e a renovao do reconhecimento de cursos

de mestrado e doutorado dependem de avaliao prvia da Capes.
1 Caber Capes tornar pblico o processo de autorizao, reconhecimento e
renovao de reconhecimento, a cada ciclo avaliativo, especialmente quanto:
I - ao calendrio de avaliao;
II - aos critrios de avaliao por rea, especialmente quanto as notas mnimas para
autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento;
III - aos procedimentos de avaliao;
IV - as formas oficiais de divulgao e informao dos resultados s instituies
propositoras; e
V - os procedimentos referentes aos recursos ao resultado da avaliao pela Capes.
2 Os procedimentos e etapas avaliativas sero definidas em regulamento prprio,
elaborado pela Capes, o qual dever orientar a apresentao de novos pedidos de mestrado e
doutorado e de suas respectivas renovaes.
3 As propostas de novos cursos de doutorado independem de existncia prvia da
oferta, pela instituio demandante, de curso de mestrado na rea ou subrea correspondente.
4 Uma vez encerrada a etapa avaliativa de autorizao, reconhecimento e renovao
de reconhecimento de cursos de mestrado e doutorado, e vencidas todas as fases de recurso ao
resultado da avaliao, no mbito da Capes, as instituies podero recorrer do resultado
avaliativo CES/CNE, exclusivamente quanto a erro de fato ou de direito.
Art. 5 A Capes dever encaminhar CES/CNE os processos de cursos novos com
notas positivas na avaliao para parecer e deliberao.
1 O procedimento de que trata o caput dever ser realizado com instruo
individualizada por processo e estendido para os novos cursos de mestrado e doutorado
negados aps a apresentao de recursos Capes.
2 A CES/CNE poder restituir motivadamente os processos para reavaliao ou
reinstruo da Capes.
3 O parecer da CES/CNE de que trata o caput seguir para homologao do
Ministro da Educao.

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Art. 6 Os cursos de ps-graduao stricto sensu em funcionamento que no

alcanarem a nota mnima na avaliao da Capes podero ser desativados.
1 Aps a concluso, no mbito da Capes, os processos de que trata o caput devero
ser encaminhados CES/CNE para parecer e deliberao.
2 O parecer da CES/CNE seguir para homologao do Ministro da Educao.
3 Aps a publicao da homologao ministerial de que trata o pargrafo anterior, o
curso ser considerado desativado.
4 As instituies com cursos de que trata o caput devero suspender as inscries e
matrculas para novos ingressantes a partir da data da divulgao da nota de avaliao.
5 As instituies com cursos desativados podero emitir diplomas com validade
nacional para os discentes j matriculados em data anterior a data da divulgao da nota de
avaliao.
Art. 7 A Capes dever tornar pblico, em instrumento prprio, os critrios e os
procedimentos utilizados na escolha dos representantes de reas do conhecimento, bem como,
dos especialistas e pesquisadores que integrarem o processo de avaliao dos cursos de ps-
graduao stricto sensu.
Pargrafo nico. Os critrios de que trata o pargrafo anterior devero considerar, pelo
menos, a representao regional do avaliador e a notria competncia na respectiva rea de
avaliao.
Art. 8 As instituies podero iniciar as atividades dos cursos de mestrado e
doutorado a partir da publicao da homologao do parecer favorvel da CES/CNE pelo
Ministro da Educao.
1 O disposto no caput requisito para a diplomao e atribui regularidade aos
cursos de mestrado e doutorado
2 Os diplomas de cursos de mestrado e doutorado regulares tero validade nacional.
3 As Instituies de Educao Superior (IES) credenciadas e as no credenciadas
como IES que ofertem cursos de mestrado e doutorado regulares, independente da
organizao acadmica, podero emitir e registrar diplomas de cursos de mestrado ou
doutorado por elas regularmente ofertados.
4 Os diplomas de cursos de mestrado e doutorado, assim como todos os documentos
institucionais a eles referentes, devem explicitar a denominao do curso correspondente aos
respectivos atos autorizativos.

CAPTULO III
DA CONFIGURAO DOS CURSOS DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU

Art. 9 Os cursos de ps-graduao stricto sensu regulares podero ser oferecidos em

formas associativas ou interinstitucionais.
1 A associao de que trata o caput depender da manifestao das instituies
interessadas Capes, justificando a associao e indicando a participao de cursos regulares.
2 A associao poder ocorrer com a presena de instituies estrangeiras,
justificada pela qualidade, agregao de conhecimento e de competncia ao programa
associado.
3 permitida a emisso de diplomas aos egressos dos cursos regulares de mestrado
e doutorado por uma ou mais instituies que integram a associao referida no caput.
4 A mltipla diplomao, mencionada no pargrafo anterior, ser normatizada pela
Capes por meio de instrumento prprio.

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CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 10 Aos cursos de doutorado regulares admitido, excepcionalmente, conceder
ttulo de doutor mediante defesa direta de tese.
Pargrafo nico. O disposto no caput s poder ocorrer em curso de doutorado regular
na mesma rea do conhecimento da tese apresentada.
Art. 11 As instituies podero solicitar Capes a alterao da nomenclatura de cursos
de mestrado e doutorado a qualquer tempo.
Pargrafo nico. Fica a Capes autorizada, por delegao da CES/CNE, a proceder
diretamente a alterao de nomenclatura do curso, em conformidade com os procedimentos
avaliativos e regulatrios vigentes.
Art. 12 Os casos omissos decorrentes do cumprimento da presente Resoluo sero
dirimidos pela CES/CNE.
Art. 13 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as
Resolues CNE/CES n 1, de 3 de abril de 2001, e n 24, de 18 de dezembro de 2002, e as
demais disposies em contrrio.

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