ADVOCACIA PÚBLICA 2014

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

LICITAÇÃO • Obras e serviços de engenharia acima de R$

1.500.000,00

• Bens e outros serviços acima de R$

Finalidades: 650.000,00
• Seleção de proposta mais vantajosa (interesse EXCEÇÕES
público)
Aquisição ou alienação de imóveis – decisão
• Garantia da isonomia. judicial e dação em pagamento
• DESENVOLVIMENTO NACIONAL • Concessão de direito real de uso
Competência – art. 22, XXVII CF/88 – União – • Licitação internacional – tomada de preço
normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02) (cadastro internacional), convite (não tem
Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta fornecedor no país).
e pregão – inconstitucionalidade não declarada • Empreitada integral – art. 6º lei 8666/93
(consulta – modalidade específica)
• Concessão de serviço público
Princípios:
Intervalo mínimo:
• Publicidade x publicação.
2 – Tomada de preços.
• Vinculação ao instrumento convocatório.
Obras e serviços de engenharia – R$ 150.000
• Julgamento objetivo. a R$ 1.500.000,00
• Sigilo da proposta Bens e outros serviços R$ 80.000,00 a
Obrigatoriedade : Administração Direta, 650.000,00
Indireta, Demais entes mantidos ou Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias
subvencionados pelo dinheiro público e fundos antes
especiais
Intervalo mínimo:
Empresas públicas e sociedade de economia
mista exploradora de atividade econômica 3 – Convite.

Intervalo mínimo: prazo entre a publicação e a Pequeno valor – até R$ 150.000,00 ou até R$
realização do evento 80.000,00

Comissão de licitação: 3 membros, sendo 2 Atenção: o Poder Público não pode contratar
servidores (especial, permanente) por partes para atingir o mínimo.

Responsabilidade solidária Licitantes convidados: 3 no mínimo +

Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse
MODALIDADES
Não tem edital – é carta convite.
1 - Concorrência
Pode não ter comissão: excepcional –
• Grande vulto, ampla competição, (inabilitação). interesse público

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Intervalo mínimo – A. Publicação – art. 21 – do jornal de grande

circulação.
4 – Concurso.
Impugnação –
Escolha de trabalho técnico, artístico ou
científico. Alteração do edital – nova publicação, novo
intervalo.
Prêmio ou remuneração.
B. Habilitação –
Comissão: pessoa idônea com conhecimento
na área. Recurso – 5 dias úteis, com efeito suspensivo.

Intervalo mínimo: C. Classificação e julgamento.

4 – leilão. Recurso no prazo de 5 dias úteis – efeito

suspensivo.
Venda de bens pela Administração Pública.
D. Homologação – Autoridade superior.
Bens móveis inservíveis, apreendidos ou
penhorados – até R$ 650.000,00. Anulação ou revogação (autotutela) –
contraditório.
Bens imóveis – decisão judicial ou dação em
pagamento E. Adjudicação.

Leiloeiro

Intervalo mínimo A Tomada de Preços e o Convite não tem

habilitação (cadastramento). Convite – prazo
6 – Pregão. de recursos: 2 dias úteis.
Lei 10.520/02. Aquisição de bens e serviços PREGÃO:
comuns – expressão usual de mercado.
A. Fase interna.
Pregoeiro.
B. Edital
Intervalo mínimo:
C. Classificação.

D. Habilitação.
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE.
E. Adjudicação.

F. Homologação.
PROCEDIMENTO LICITATÓRIO.
Melhor proposta mais 2, no mínimo. (10%).
1. FASE INTERNA – atos preparatórios, até a
publicação do edital. Designação de comissão,
exposição de motivos, recurso orçamentário,
elaboração do edital. Recurso somente no final – manifestação na
hora e 3 dias para razões.
2. Fase externa: a partir da publicação

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Contrato que não vincula recursos

orçamentários
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Prorrogação – justificada – previsão no edital e
no contrato.
Contratos da Administração x Contratos Cláusulas exorbitantes:
Administrativos (regime de Direito Público)
1. Rescisão unilateral
Características:
2. Alteração unilateral
• Consensual;
3. Fiscalização e controle
• Formal;
4. Aplicação de penalidades
• Comutativo;
5. Ocupação temporária dos bens da contratada
• De adesão
Exceção do contrato não cumprido diferida
Formalismo: instrumento de contrato
(concorrência e tomada de preço) Pagamento da Administração ao contratado

Art. 55 – cláusulas necessárias (validade) 1. Correção monetária

Escritos – verbal (5% do convite), pronta 2. Reajustamento de preços

entrega
3. Recomposição de preços
Publicação – eficácia, 5º dia útil + 20 dias. Até
5º dia útil do mês subsequente para a Teoria da imprevisão
Administração providenciar a publicação, mais
1. Caso fortuito/força maior
20 dias para sair publicado.
2. Fato do príncipe
Subcontratação
3. Fato da Administração
Garantia:
4. Interferências imprevistas (sujeições
5% imprevistas)
10% - riscos financeiros, grande vulto, alta Extinção do contrato administrativo
complexidade
1. Conclusão do objeto ou advento do termo;
Duração – crédito orçamentário
2. Anulação (ex tunc)
Exceções:
1. Rescisão:
1. PPA
• unilateral (administrativa – art. 78 interesse
2. Prestações contínuas público e descumprimento do contrato);
3. Aluguel de equipamentos e programas de • amigável
informática
• judicial
4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24

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• de pleno direito a) disputa final

RDC (Regime diferenciado de contratações). b) avaliação de desempenho contratual prévio

c) 8666

Cria a APO - COPA – OLIMPÍADAS – PAC d) sorteio

3 – HABILITAÇÃO
Comissão – majoritariamente servidores.

4 – RECURSO – 5 dias úteis da lavratura

Obs. Pode contratar mais de uma empresa
para o mesmo objeto

Obs. 2. pode haver indicação de marca 5 – ENCERRAMENTO

a) padronização do objeto

b) única capaz de atender CONTRATAÇÃO INTEGRADA

c) identificação do objeto (ou similar...)

SERVIÇOS CONTÍNUOS

1 – EDITAL

publicação (DO e Site) PENALIDADE DE SUSPENSÃO DE

CONTRATAR (ATÉ 5 ANOS)
dispensa de publicação no DOU.

Impugnação – bens 2º dia útil / obras 5º dia

útil

2 – PROPOSTAS

TIPOS: menor preço ou maior desconto;

técnica e preço, conteúdo artístico, maior oferta
e maior retorno econômico.

Desempate

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