;, Toda « correspondénela quer oficial,
: quer relative a aadncio @ sssinnturas
‘40 «Dilsio da Republica», deve sor
dirigida A Impreom Nacional — U.E.E.,
‘ems Luanda, Cairn Powal 1306 — Bnd.
«SUMARIO
Conselho de Ministros
Decreto n.? 3094: .
Instn 0 regime de Apolo & Crisgho da Pequens Binpresa Paniiar
(ACPER.
“Peereto nm? 3U%4
Enabslece o# principio que visam » promogto da Segurancs
¢ Sadde no Trabalho.—Revogn todas as disposigdes
logan {epulamentarr que contrarietn © dispono neste de-
» Ministério da Justica e Secretaria
de Estado da Habitagao
‘Despacho conjunto n.* 10/94:
9 peédio em nome de Eduarda prazeres ‘Andrade Silva.
‘Costa ¢ Jotio Goncalves Fernandes da:
Despacho conjunto n.* 104/04:
Con iul da hogs uusonn denpusds pe iein B.
‘Despacho conjunte n° 105/94:
Confisca o prédio em aome da Sociedade iva Lar do.
‘Namibe” da fracglo autdnome designade pela letra C.
‘Despache conjunto n.* 106/94:
‘Confisca 0 prédio ein norne de Maria én Conceigho Mereira ©
‘Wilson Moreira Martins. = .
Despeche esajunto n* 107°:
r ‘i
Tinga fh “ICAL rian nce
Sexta-feira, 5 de Agosto de 1994
YS DIARIO DAREPUBLICA
ORGAO OFICIAL DA REPUBLICA DE ANGOLA®
I Série — N.° 31
Prego deste nimero — NKz 8 000.00
~O prego de cada Unka publicade nos Didtios
44 Republica 1.* 2." etion bdo NK 48.0001
° para a 3.4 sdrie NKs 58 830.00, acrwacido do,
respective imports do selo, dependendo a publi:
‘cagfo dy 8.* sri, do dopSelio prévio a ofectuar
a Tesouraca da Ippeodea Naclonal— U.B...
CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n° 30/94
de 5 de Agorto,
Considerando que através da Lei n,° 18-B/93, de 24 de
Jutho, Lei do Emprego, foram criadas as condicdes legais
que permitem ao Ministério da Administragtio Pablica, Em-
prego e Seguranga Social a concesstio de apoio coin vista &
solugao Jos problemas de emprego existentes no Pais.
Reconhecendo-se as dificuldades que afectam os desmo-
bilizados, os jovens e os adultos desempregados, necessdrio
se toma a tomada de medidas concretas, por forina a conti-
buis, progressiva e paulatinamente, para utha melhor rein-
sergio daqueles grupos socials no mercado de emprego, em
particular, e tia sociedade em geral.
© presente diptoma visa instituir o regime de Apoio &
Criagtio da Pequena Empresa Familiar-ACPEF, 0 qual se
materiat'za pela concesstio de apoio & pessoas’ que estejam
nas situag6es acima descritas.
Nos termos da alfnea 2) do artigo 110.° ¢ do artigo
‘113.%, ambos da Lei Constitucional, 0 Governo decreta 0
seguinte:
CAP{TULOI
Dispostgdes Gerais
ARTIGO 1°
. (Caractorizagio)
© Apolo a Criagao da Pequena Empresi Familiar, adi-
‘ante designado por ACPEF, € fomentado pela Direogto Na-
clonal de Emprego.¢ Formaciio Profissional do Ministério DIARIO DA ‘REPUBLICA
CAPITULO IV
Disposigdes Finals
ARTIGO 12
(Actanlizngio dos valores referidos no artigo 6.°)
Os valores referidos no artigo 6.° sertio actualizados, sem-
Dre que a situago econémica e financeira do Pats 0 aconse-
Ihar, por despacho do Ministro da Administragtio Publica,
Emprego e Seguranga Social,
ARTIGO 13°
Ancumprmento e cobranga coerciva)
1. 0 incumprimento das condig6es de acesso e de con-
cesstio previstas neste diploma, bem como a produgtio de
falsas declaragSes ou a utiliaagho de qualquer outro meio
fraudulento com o fin de obter ou manter os referidos
apoios, implicargo a devolugdo global dos mesmos, sem
prejufzo da instauragto do competente procedimento crimi-
+ al que a0 caso couber.
2. Quando se verifique qualquer das situagGes previstas
‘no némero anterior, caso o beneficiério nfo efectue volunta-
riamente a devolugio do apoio, esta serd obtida por cobranga_
coerciva no diploma proprio que 0 regule.
ARTIGO 14°
(Despocho do Ministro da Administra
‘Segur
Piiblica, Emprego €
wranga Social)
© Ministro da Administragio Publica, Emprego e Ségu-
sanga Social aprovard, por despacho, o impresso de candida
tura e definird as eventuais orientagdes necessérias A boa
‘execugdo deste diploma, .
ARTIGO 13+
(Obrigagées dos candidates)
Os candidatos ao Apoio a Criagiio de Pequerta Empresa
Familiar, obrigam-se:
4) a0 exercfcio da actividade prevista no projecto por uin
perfodo minimo de 3 anos ¢ a inscreverem-se na
Seguranga Social se ainda o ndo tiver feito;
) a prestagtio periddica dos necessarios esclarecimentos,
solicitados pelos servigos centrais, regionais, pro-
vinciais ou locais da Direcgtio Nacional de Empre-
go ¢ Formagiio Piblica do Ministério da Adininis-
Uwagao Publica, Emprego e’Seguranga Social, a fin
de ser permitido um correcto acompanhamento da
execugto do projecto;
) a comunicar aos servigos centrais, regionais, provin-
ciais ou locais da Direcgfio Nacional de Emprego e
Formagfio Pablica do Ministério da Administraglo
Piblica, Emprego e Seguranga Social quaisquer,
factos que modifiquem ou extingam 0 projecto
aprovado, que ocorram durante o perfodo previsto
na alinen a) deste artigo.
ARTIGO 16°
(Delegagio de competéncias)
‘A competéncia que por este diploma ¢ conferida ao Go-
vernador Provincial, pode ser delegada ou subdelegada,
ARTIGO 17°
\ (Resolosio de reclamages)
j
Dos actos das entidades delegadas ou subdelegadas com.
as quais se uo conforme algum promotor, caberé reclamn-
‘¢80 para o Ministro da Administragio Piblica, Emprego e
Seguranga Social.
ARTICO 18°"
(Revolugio de dividas e omissies)
Arresolugio de diividas e omissbes suscitadas na inter~
retagiio deste diploma seriio resolvidas por despacho do Mi-
nistro da Administragio Pablica, Emprego ¢ Seguranga So-
cial,
ARTIOO 19",
(Entrada em vigor) :
Este decreto entm em vigor na data da sua publica,
Visto e aprovado pelo Conselho de Ministros.
Publique-se, {
Luanda; aos 5 de Agosto de 1994,
Primeiro Ministro, Marcolino José Carlos Moco.
© Presidente da Replica, JOSE EDUARDO DOS,
SANTOS.
Decreto ni? 31/94
de 5 de Agosto
Em qualquer sociedade ‘a Seguranga, Higiehe ¢ Saude no
‘Trabalho constituem uma das bases para o total desénvolvi=
‘mento da capacidade dos trabalhadores ao garantir-se condi-
g0es ue segura ede sae no ‘cumprimedito das suas tare
A anilise da situagio nacional neste dominio evidencia a
necessidade da definigao de uma politica sobre seguranga,
higiene e satide dos trabalhadores e meio ambiente de traba-
tho, que se fundamente em princfpios internacionalmente I SERIE — N.° 31 — 5 DE AGOSTO DE 1994
aceltes, designndamente os da Convengho n.° 155 ¢ sua feco-
mendagdo n° 164 (sobre'a seguranga e sade dos trabalhado-
:es, respectivamente) adoptadas pela Organizagaio Intemacio-
nal do Trabalho.
O objectivo desa politica ¢ 0 de prevenir os acidentes de
trabalho, as doengas profissionais ¢ qualquer outro atentado
‘Aintegridade fisica e & sade dos trabalhadores, sendo tareta
fundamental do Estado, orientar as empresas para reduzir 0s,
riscos inerentes ao meio ambiente de trabalho,
A materializagao da referida politica é feta através de um
Sistema de Seguranca, Higiene ¢ Sade no Trabalho; que
abarque todas as esferas de acgdio nesta fren,
+” Nestes termos, 20 abrigo das disposig®es combinadas da
alinea f) do artigo 112.° ¢ do artigo 113°, ambos da Lei
)Constitucional, o Governo decreia o seguinte:
SISTEMA DE SEGURANCA, HIGIENE E
SAUDE NO TRABALHO.
CAPITULO!
Das disposigées gerais
SECKAOI
(Objecto ¢ Smbito de aplicesio)
,
ARTIGO 1°
(Objesto)
O presente decreto estabelece os prinefpios que visa a
Promogo da seguranea, higiene e sade no trabalho, nos
ftermos do preceituado no n° 2 do artigo 46. da Lei
n° 23/92--Lei Constitucional.
ARTIGO 2° .
mba de pienso)
Esto decreto aplica-e bs empresas estas, mista, pri-
vadas ©
soghon
(Dos conceiios « objectives da sistema)
ARTIGO 3°
(Comecitor)
1. Para efeitos do preseate diploma entende-se por:
4) sistema de Seguranga, Higiene e Sade no Trabalho um
conjunto de noririas e regulamentos que visam a
melhioria das condigdes ¢ do meio ambienté de tra-
balho, tendentes a salvaguardar a saiide e integrida-
de fisica do trabalhador, assim como a aplicago
consciente dos princfpios, métodos e técnicas da
‘organizagtio do traballio, conducentes & redugtio dos
ttisoos profissionais;
301
) seguranga no trabalho é um conjunto de actividades que
permitem estudar, investigar, projectar, controlar e
aplicar os métodos ¢ meios técnicos-organizatives
_ que garantam condigbes seguras, higiénicas © con-
fortaveis no trabalho, como também, das disposi
(90es jurfdico-notmativas de protecgio no trabalho;
¢) higiene no trabalho € um conjunto de métodos e’tée-
nicas nfio médicas tendentes a preservat a vida‘e a
satide dos trabalhadores contra a agressividade dos
agentes ambientais nos locais de wabalho onde
exercem as suas fungdes;
d) satide no trabalho nfio é $6 a auséncia de doenga ou mal
estar, abarca também os elementos fisicos ¢ men-
tajs que afectam a sadide, estando directamente rela-
cionndos com a seguranca, a higiene e a saide no
‘trabalho; ~
¢) preveng8o ¢ 0 conjunto das disposigdes ou medidas
tomadas ou previstas em todas as fases da activida-
de da empresa, tendo em vista evitar ou diminuir
‘08 riscos profissionais;
A) isco € a combinagtio da probalidade ¢ da gravidade de
aquisig#o de uma lesio ou de um dano para a saide
4 acordo com a causa € 0 efeito, o momento € a
ircunstéincia da sua ooorréncia;
g) acidente de trabalho € 0 acontecimento siibito que
‘ocorre pelo exercicio da actividade laboral ao servi-
‘90 da empresa e que provoque no trabalhador lestio
* ou danos corporais de que resulte incapacidade par-
cial ou total tempordrla ou permanente para o tra-
balho ou a morte;
‘h) doenga profissional ¢ a alteragaio da saikde patologica-
mente definida, gerada por razdes da actividade la-
” oral nos trabalhadores que de forma habitual se
‘expOem & factores que produzem doenicas e que es-
tho presentes no meio ambiente de trabalho ou em.
determinddas profissdes Ou ocupagdes;
i) incéndio € a reaceao de combustio ndio controlada que
se desenvolve num lugar e que para a sua interru-
Peto necesita de uma interven¢ao com substfincia
© Meios proprios, podendo provocar, como conse-
quéncia, perda de bens materials ou de vidas hu-
.__ manas,
2. Os conceitos previstos nas alfneas g) € h) deste ar-
tigo, nfo prejudicam’o respeito pelds definigdes sobre a
matéria, previstas nos diplomas legais.
of ‘* ARTIGO 4°
‘(Objectives do sistema)
“LO sistema de Seguranca, Higiene e Sadde no Tra-
balho, tem como finalidade a efectivagtio do direito, a segu- 392
Tanga ¢ a protecgtio da sadde no local de trabalho, de modoa
‘organizar e desenvolver a actividade de acordo com os méto-
dos ¢ normas estabelecidas na legislagho vigente para que as
‘entidades empregadoras ¢ os trabalhadores, assim como 0s,
‘6rgos competentes do Estado intervenientes nesta matéria,
‘curapram com as atribuigbes estabelecidas neste decreto,
2. A aplicagdo das medidas estabelecidas, permitiré ga-
rantir 9s condigbes mfnimas de seguranga com vista a pre-
venir os riscos de acidentes e doengas profissionais.
CAPITULO II
‘Obrigagées do Estado
SECCAOL
(Don orgauiamos intervenientes)
ARTIGO 5°
(Orgoniame reitor) \
O Ministério da Administrago Publica , Emprego ¢ Se-
guranga Social 6 o organismo reitor da politica de Segu-
‘anga, Higiene e Satide no Trabalho,
. ARTIGO 6?
(Competinelas)
Cabe a0 Ministério da Administragtio Piblica, Empre-
{go'e Seguranga Social o Seguinte:
4) defini, elaborar ¢ oriemtar a politica sobre a seguran-
(6a, higiene,¢ sade no trabalho e propor &s ins
tncias superiores a sua aprovagdos
2) controlar a aplicaglo da politica definida e fiscalizar 0
cumprimento das disposigdes legais ¢ regulamen-
tares no ambito da seguranga, higiene ¢ satide no
‘abalho;
©) assessorar ¢ aconselhar as empresas, assim como os
Sabalinores ma. aplcato dpa de segues
higiene e sadde no trabalho;
4) promover a divulgagtio e a sensibilizagSo dos trabatha-
dores no sentido de adquirirem habitos Seguros €
higienicos de trabalho;
__ 6) desenvolver a investigagio ¢ a normalizagto sobre
‘seguranga, higiene e satide no trabalho;
(Pordenar a paralizago de equipamentos , maquinarias e
processos produtivos nos locais de trabalho, quan-
do anteveja a eminéncia de acidentes de trabalho,
erigos de incndios ou incumprimentos de normas
de seguranga, higiene e saiide no trabalho que im-
pliquem riscos para os trahalhadores:
DIARIO DA REPUBLICA.
£8) proteger especialmente a actividade laboral da mulher
dos menores e dos trabalhadores com capacidade de
trabalho reduzida;
1) elaborar o sistema de recolha , tratamento ¢ divulga-
‘¢fo da informnagin estatfstica relativa as questtes de
seguranga , higiene e sade no trabalho,
~. ARTIGO 7"
(Organismos intervenientes principals)
Em fungfio da especialidade das suas fung6es caberd aos
Ministérios da Saide, do Interior ¢ da Educagto:
Q
4) definir medidas relacionadas com a medicina ¢ satide
do trabalhador incluindo as que visam o despiste
Precoce das doencas profissionais ¢ a reabilftagao.
dos trabathadores;
+) determinar érgios competentes para aplicagto destas
medidas
©) propor e aplicar a politica de prevengao rodovisria, de"
incndios ¢ explosivos;
@) estudar, aplicar ¢ fiscalizar as medidas tendentes a ga-
rantir condigbes seguras de trabalho nos diferentes
sectores de actividade, no dominio da prevengo de
incéndios ¢ explosbes;
¢) autorizar ¢ orientar 0 uso correcto, manipulagio e
varmazenamemto de explosivos;
A) dotar 0s educadores e alunos de conhecimentos de se=
guranga, higiene € sadde no trabalho, asseguran
do-lhes condigGes para a transmiss#o desses cothe-
cimentos nos locais de ensino, especialmente quan
do este se revista de cardcter técnico,
8) dinamizar, controlar ¢ apoiar técnica ¢ metodologica-
‘mente a formagaio profissional em matéria de segue
rranga, higiene e satide no trabalho e velar pela sua
inclusiio no curriculo do ensino técnico.
ARTIGO 8°
‘{Orguntamos intervenientes vecundiirice)
"1. Silo assim copsiderados todos os demais Organismos
da Administragtio Central ¢ Local como intervenientes se-
cundérios no Sistema de Seguranga, Higiene’ e Sade no
2, Sem prejufzo das competéncias especificas, caberd
aos mesmos o seguinte: 1 SERIE -
° 31 — § DE AGOSTO DE 1994
4) orieniar as estruturas sob tutela para que através dos
respectivos planos econémicos garantam as condi-
. des materiais € financeiras;
+b) analisar ¢ controlar as investigagées sobre as causas
dos acidentes de trabalho e dé doengas profissionais,
(que verifiquem nas suas estruturas e colaborar nas
investigagdes sobre.as causas dos acidentes mor-
tais, realizadas pelas Comiss6es de Prevengio de
‘Acidentes de Trabalho com a participago da Orga-
nizagio Sindical;
©) orientar, participar e controlar a elaborago dos pro-
gramas de prevengio e dos regulamentos de segu-
ranga, higiene e satide no trabalho das estruturas
“sob tutela, com base nas normas e metodologias
espectficas da actividade;
) promover a formagio dos técnicos, responséveis €
‘outros trabalhadores em curso de seguranga, higie-
ne € satide no trabalho, bem como a superagtio &
capacitagio profissional e tenica sobre a matéria,
organizados pelo organismo reitor ov outros ©
sempre que posstvel incluir 0’ seu conteddo, nos
curriculos de rofissional do respective
sector,
€) promover 0 desenvolvimento ¢ apoiat as iniciativas
bem como das outras pessoas que possam ser afectadas pelas
suas acgbes ou omisstes na execustio das suas actividades.
2. Para realizar 0s objestivos referidos no niimeroante- |
rior e de acordo com a formagtio adquirida,o trabalhadior de-
vert:
@), cumprir com as ingtrugSes, regulamentos de seguran-
ga, higiene saitde no trabalho e outros em vigor
‘na empresa, Como as Tpgras por postos de trabalho,
utilizando métodos seguros de trabalho;
+) colaborar nas auto-inspecgdes e investigagtes dog aci-
denies de trabalho e doengas profissionais que se
realizem na empresa; “
©) utilizar correctamente os equipamentos de protecgllo
colectiva ¢ individual, assim como velar pela sua
‘conservagiio ¢ manutengio;
4) eleger os membros da Coinisstio de Preveng8io de Aci-
dentes de Trabalho ¢ participar activamente nas
suns actividades;
@) participar nas aogBes de formagiio, semindrios e confe-
‘Oncias que sejam realizadas na sua empresa ou fora
desta, a pedido ou a mando da entidade empregado-
ra
J) colaborar nas investigacbes. que se realizem para ame-
Thoria das condigdes de trabalho;
£8) submeter-se aos exames médicos de admissto ¢ perié-
dicos nas datas marcadas,
ARTIGO 14°
Direitos)
Os trabalbadores, relativamente A seguranga, higiene e
Sauide no trabalho, gozam dos seguintes direitos:
4) laborar num ambiente de trabalho seguro ¢ higi 1 SERIE — N.° 31 — 5. DE AGOSTO DE 1994
5) receber gratuitamente os ‘equipamentos de.proteceo
" colectiva ou individual de que necessita' posto de
_ trnbatbo que ocupa;
'¢) receber instrugdes iniciais periédicas, assim como
infoomagbes sobre legislagtio relevante € outras in-
formagties gerais sobre seguranca, higiene © satide
aot .
‘@) eloger ¢ ser leito para integrar a Comissio de Preven-
$80 de Acidentes de Trabalho na empresa;
€) conhecer através da Comissiio de Prevenclo de Aci-
Gentes de Trabalho ou da organizago sindical os re-
Sultados das inspecobes realizadas sobre condigdes
de seguranga sanitérigs com vista.a exigir o'seu
‘camprimento;
A) receber 0 regulamento médico de admissio e periédico
‘com 0 objective de conhecer as suas aptiddes e 0
seu estado de satide para 0 desempenbo das suas
fngbes; :
8) Ser reenquadrado em novo posto de trabalho e receber
formago correspondiente, caso sofra de slguma re-
Gusto na sua capacidade de trabalho que o impos-
sibilite do exerciclo das suas fungOes babituais.
spcchoy
(Ovtyns obrigacien
ARTIOO 15
(avestignso ¢ formacho especializoda)
) 2. «A acgiio do Estado no fomento da investigacso deve
orlentar-so em especial pelos seguintes vectores; »
@) apoio & crtacko de extruturas de investigagso © a for-
tee Pet aunts de especial oe investiga.
>) promogto de colaborardo entre as vérias estuturas na-
cionais interessadas; .
©) divalgacto do linformagto cientffica que conmibua para
© avango do conhecimiento ¢ progresso de inves-
gagto em matérias de seguranga, higiene ¢ sade
no trabalho;
) incentivo & participagso nacional em programas inter-
nacionais,
3..0 fomento da investigacio, do desenvolvimento
experimental.© deronstragio deve orlentar-se predominante-
‘mente para as aplicagSes técnicas que promoyam a methoria
5
Go nivel da prevenco dos riscos profissionais ¢ da protec
da saiide no trabalho. °° -
ARTIC 162 .
(lavestigngo doe seldeates do trabalho)
1, Com vista a evitarem-se 08 acidentes de trabalho ¢ as
doengas profissionais ¢ adoptarem-se as medidas preventivas
‘Apropriadas. as entidades empregadoras devem:
4@) proceder & investigagto e andlise das causas dos aci-
dentes de,trabalho ¢ doengas profissionais que se
+) prestar ‘uo trabalhador sinistrado ou doente os primel-
‘708 socorros e fomecer-thes transporte adequado até
‘#0 centro médico ou unidade hospitalar, onde possa
‘ser assistido; .
©) participar as doengas profissionais e os acidentes de
{rabalbo ocorridos, 8s entidedes competentes;
@),0§ acidontes de trabalho morais deverdo obrigatoria-
mente ser participados a0s organismos jurisdicio-
nals competentes no prazo de 24 horas apés a sita
ocontacia, °
¢) assegurar a Vigilfincia da saiide dos trabalhadores ex
fanglo dos riscos a que estlo exposios, dando parti-
‘cular atengo aos que manipulam substincias peri-
‘g0sas, a0s que realizam trabalhos insalubres, mo-
‘nétonos ou cadenciados ¢ aos que trabalhém em |
altura ou profundidade. “
"captruLoiv
X
Condig6es de Seguranca'e Organitachs de
Servigos
ARTIOO 17°
(CondlySve de voguranga)
1. Todos os trabalhadores itm-direito & prestagiio de tra-
batho em condigbes de seguranca, do higlene e de protecrso.
A sade:
2. As entidades emprogadoras devem assegurar que 0 de-
senvolvimento’econémico do Pais, vise promover a harmo-
ininaglo do trabalho em condiches Optimas de seguranca, hi-
lene © satide; devendo este-ser intima ¢ indissoluvelmente
integrado na sua gesitio econémina, .
3. A prevenstio dos rlacot profissionals, deve ser doseu-
volvida segundo princ{pios, normas ¢ programas que visem
nomeadatnente:
2) a defini das condigbes técnicas a que devem obede-
cer'a concepeiio, a importacdo e as transformactes DIARIO DA REPUBLICA
dos componentes materiais do trabalho em fung#io
da natureza e grau de risco;
‘b) adeterminag&o das substAncias, agentes ou
‘que devem ser proibidos, Timitados ou sujltadoe &
autorizagao € a0 controlo da autoridade competente
‘bem como a definigtio de valores limites dé exposi-
‘g80 dos trabathadores e agentes quimicos, fisicos &
biol6gicos, das normas técnicas, amostragem, me-
digho ¢ avaliagio de resultados;
., 6) a promogtio e vigilincia da satide dos trabalhadores;
d) © inctemento da inivestigago no dominio da segu-
ranga, higiene ¢ saiide no wabalho;
) a formagto e informagdo para promover a seguranca,
higiene e sadde no trabalho,
ARTICO 18°
(Organizagho de sérvigon)
1. A organizagio da seguranga deve assentar numa ges~
to que permnita a distribuigiio da responsabilidade, bem defi-
nida ¢ ordenada, com o objective de atrair ¢ conservar 0 es-
forgo combinado de todos os elementos da empresa em favor
da prevengo de acidentes de trabalho e doengas profissio-
nais,
2. Todas as empresas previstas no artigo 2° do presente
decreto que empreguem um niimero igual ou superior & 50
twabalhadores, ou aquelas com umn elevado indice de risco,
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