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3$,1(/1$&,21$/'(,1',&$'25(6$0%,(17$,6
5HIHUHQFLDOWHyULFRFRPSRVLomRHVtQWHVHGRVLQGLFDGRUHV
0LQLVWpULRGR0HLR$PELHQWH6HFUHWDULD([HFXWLYD0DLR

0,1,67e5,2'20(,2$0%,(17(00$
,]DEHOOD0{QLFD9LHLUD7HL[HLUD
0LQLVWUD
6(&5(7$5,$(;(&87,9$6(&(;
)UDQFLVFR*DHWDQL
6HFUHWiULR
'(3$57$0(172'(*(672(675$7e*,&$'*(
3DXOR5RJpULR*RQoDOYHV
'LUHWRU
PNIA 2012
PAINEL NACIONAL DE INDICADORES AMBIENTAIS
Referencial teórico, composição e síntese

dos indicadores da versão-piloto.
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

Secretaria Executiva - SECEX
Departamento de Gestão Estratégica - DGE
Brasília Maio de 2014

31,$ Referencial teórico, composição e síntese dos indicadores da versão-piloto.
ELABORAÇÃO Secretaria de Biodiversidade e Florestas - SBF

Roberto Brandão Cavalcanti
Equipe do Sistema Nacional de Informações sobre Secretário
Meio Ambiente – SINIMA / DGE Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável - SEDR
Paulo Guilherme Francisco Cabral
Coordenação-geral, textos e projeto gráfico
Secretário
Rui M. Azevedo Gonçalves
Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental - SMCQ
Comitê Técnico do PNIA
Carlos Augusto Klink
Ariel C. G. Pares Secretário
Hélio S. Pereira
Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano - SRHU
Equipe técnica do SINIMA Ney Maranhão
Américo Gonçalves / Davi A. Mendes Secretário
Elias Begnini / Flávia Vieira Secretaria Executiva - SECEX
Revisão do texto e gráficos Departamento de Coordenação do SISNAMA
Silmara Vieira da Silva
Telma Vasconcelos / Regina Lúcia Nogueira
Diretora
Serviço Florestal Brasileiro - SFB
PROPOSTAS METODOLÓGICAS E BANCOS-DE-DADOS Marcus Vinícius da Silva Alves
Diretor-Geral Substituto
Agência Nacional de Águas - ANA
Vicente Andreu Guillo
Diretor-Presidente PONTOS FOCAIS DO PNIA E TÉCNICOS SETORIAIS
RESPONSÁVEIS PELOS INDICADORES
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis - IBAMA (ver detalhes nos anexos III e IV)
Volney Zanardi Júnior
Presidente
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio
Roberto Ricardo Vizentin Ministério do Meio Ambiente
Presidente Secretaria Executiva - SECEX
Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de Janeiro - JBRJ Departamento de Gestão Estratégica – DGE
Esplanada dos Ministérios - Bloco B / 8º Andar
Samyra Crespo
CEP: 70.068-901 - Brasília, DF
Presidenta
Tel: (+ 55 61) 2028-1077 / 2028-1303
Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental - SAIC Fax: (+ 55 61) 2028-1984
Regina Helena C. Gualda wwww.mma.gov.br
Secretária
Apresentação 01
1| INTRODUÇÃO 03
Antecedentes
Versão-piloto
Bases teóricas
Composição
Sistema de indicadores - SNIA
2| CONTEXTO 06
Informação ambiental e sistemas de indicadores
Breve panorama internacional do uso de indicadores ambientais
Experiência da América Latina
Experiência brasileira
3| REFERENCIAL TEÓRICO 11
Conceitos e critérios
Marco ordenador
Indicadores-chave
4| COMPOSIÇÃO 17
Estrutura temática
Indicadores que compõem o PNIA
Indicadores em estudo
5| FICHAS-SÍNTESE DOS INDICADORES 19
6| ANEXOS 73
7| BIBLIOGRAFIA 83
8| NOTAS 87
QUADROS|
TXDGUR,QGLFDGRUHVGR31,$SRU8QLGDGHVGR00$
TXDGUR,QGLFDGRUHVGR31,$SRUiUHDVWHPiWLFDV
TXDGUR3URSULHGDGHVHUHTXLVLWRVGHXP³ERPLQGLFDGRU´2&'(
TXDGUR,QGLFDGRUHVTXHFRPS}HPR31,$
FIGURAS|
ILJXUD3LUkPLGHGHLQIRUPDomR
ILJXUD(VWUXWXUDFRQFHLWXDOGRPRGHOR3(5GD2&'(
ILJXUD3DUWLFLSDomRVHWRULDOQDVHPLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((
)LJXUD(PLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((HPPLOK}HVGHW&2H±
)LJXUD2IHUWDLQWHUQDGHHQHUJLDSRU86GH3,%
)LJXUD3DUWLFLSDomRGHIRQWHVUHQRYiYHLVQDPDWUL]HQHUJpWLFDQDFLRQDO
)LJXUD&RQVXPRGHVXEVWkQFLDVTXHGHVWURHPDFDPDGDGHR]{QLR
)LJXUD(YROXomRGDIURWDHVWLPDGD±
)LJXUD(PLVV}HVGHPRQy[LGRGHFDUERQR±

)LJXUD3URSRUomRGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHDoDGDVGHH[WLQomRUHSUHVHQWDGDV
QDV8QLGDGHVGH&RQVHUYDomRIHGHUDLV
)LJXUD3URSRUomRGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHDoDGDVGHH[WLQomRFRP3$1
3ODQRVGH$omRSDUDD5HFXSHUDomRHD&RQVHUYDomR
)LJXUD&REHUWXUDYHJHWDOUHPDQHVFHQWHSRUUHJLmRELRJHRJUiILFD
)LJXUD7D[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRGD$PD]{QLD/HJDO
)LJXUD7D[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRGRVGHPDLVELRPDVEUDVLOHLURV
)LJXUD6pULHKLVWyULFDGHIRFRVGHFDORU±
)LJXUD1~PHURHiUHDGH8QLGDGHVGH&RQVHUYDomRSRUWLSR
XQLGDGHVGH3URWHomR,QWHJUDO3,HXQLGDGHVGH8VR6XVWHQWiYHO86
)LJXUD&REHUWXUDWHUULWRULDOHQ~PHURGHIDPtOLDVDWHQGLGDVSHOR3URJUDPD%ROVD9HUGH
)LJXUDÈUHDVGHIORUHVWDVS~EOLFDVGHVWLQDGDVSDUDXVRHJHVWmRFRPXQLWiULRV
)LJXUD3DUWLFLSDomRGDVDGPLQLVWUDo}HVS~EOLFDVQRSURJUDPD$3
$JHQGD$PELHQWDOQD$GPLQLVWUDomR3~EOLFD

)LJXUD&RQVXPRGHDJURWy[LFRVHDILQV
)LJXUD'LDJQyVWLFRGRVVLVWHPDVGHDEDVWHFLPHQWRXUEDQRGHiJXD
HPGDSRSXODomRXUEDQDDWHQGLGD±
)LJXUD3RSXODomRXUEDQDFRPDFHVVRDVHUYLoRVGHDEDVWHFLPHQWRGHiJXD
DJUHJDomRJHRJUiILFDUHJLRQDOHQDFLRQDO±
)LJXUD3RSXODomRXUEDQDFRPDFHVVRDVHUYLoRVGHFROHWDGHHVJRWRVVDQLWiULRV
)LJXUD3RSXODomRXUEDQDFRPDFHVVRDVHUYLoRVGHWUDWDPHQWRGHHVJRWRVVDQLWiULRV
DJUHJDomRJHRJUiILFDQDFLRQDOHUHJLRQDO

)LJXUD&ROHWDSHUFDSLWDGH5HVtGXRV6yOLGRV'RPLFLOLDUHV
QRVPXQLFtSLRVDFLPDGHPLOKDELWDQWHVNJKDEGLD
)LJXUD7D[DGHFREHUWXUDGDFROHWDGH5HVtGXRV6yOLGRV'RPLFLOLDUHV
QRVPXQLFtSLRVDFLPDGHPLOKDELWDQWHVKDEXUEDQRV
)LJXUD7D[DGHUHFXSHUDomRGHPDWHULDLVUHFLFOiYHLVHPUHODomRjWRWDOLGDGHGH5HVtGXRV
6yOLGRV8UEDQRV568FROHWDGRVQRVPXQLFtSLRVDFLPDGHPLOKDELWDQWHV
)LJXUD0XQLFtSLRVFRPÏUJmRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH
)LJXUD0XQLFtSLRVFRP&RQVHOKRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH
)LJXUD0XQLFtSLRVFRP$JHQGDVHJXQGRRHVWiJLRGHLPSODQWDomR
)LJXUD%DODQoRGHPDQGDGLVSRQLELOLGDGHKtGULFD
HPSHUFHQWXDOGDH[WHQVmRGRVSULQFLSDLVULRVGRSDtV±
)LJXUD'LVWULEXLomRSHUFHQWXDOGDVFODVVHVGR,4$ËQGLFHGH4XDOLGDGHGDÈJXD

SDUDRVSRQWRVGHPRQLWRUDPHQWR±
)LJXUD'LVWULEXLomRGDH[WHQVmRGRVSULQFLSDLVULRVGRSDtVVHJXQGRDFDSDFLGDGH
GHDVVLPLODomRGDVFDUJDVGHHVJRWRV
)LJXUD'LVWULEXLomRGDH[WHQVmRGRVSULQFLSDLVULRVGRSDtVVHJXQGRDVFODVVHV
GRLQGLFDGRUGHEDODQoRTXDOLTXDQWLWDWLYR
)LJXUD(YROXomRGDLQVWDODomRGH&RPLWrVGH%DFLD+LGURJUiILFD
HFROHJLDGRVVLPLODUHV
)LJXUD(YROXomRGDFREHUWXUDQDFLRQDOGRV3ODQRVGH%DFLD+LGURJUiILFDEDFLDV

LQWHUHVWDGXDLVHQWUHH
)LJXUDÈUHDVGHGHVPDWDPHQWRHUHPDQHVFHQWHVGDYHJHWDomRQDWLYD
GRVELRPDV&DDWLQJD&HUUDGRH0DWD$WOkQWLFDQDV$6'
ÈUHDV6XVFHSWtYHLVj'HVHUWLILFDomR

31,$ Referencial teórico, composição e síntese dos indicadores da versão-piloto. 1

Apresentação

EVWD SULPHLUD SXEOLFDomR GR 3DLQHO 1DFLRQDO GH ,QGLFD IRUWDOHFLPHQWRGRSURFHVVR GH SURGXomR VLVWHPDWL]DomR H
GRUHV$PELHQWDLV31,$DWHQGHjHVWUDWpJLDGHFRQVROLGDomRH DQiOLVH GH HVWDWtVWLFDV H LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV H GH
GHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHO
IRUWDOHFLPHQWR GR 6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,QIRUPDomR VREUH 0HLR
$PELHQWH6,1,0$GR0LQLVWpULRGR0HLR$PELHQWH±00$XP
A SUHVHQWH YHUVmR GR 31,$ FRQVXEVWDQFLD R WHUFHLUR
GRV LQVWUXPHQWRV EiVLFRV GD 3ROtWLFD 1DFLRQDO GH 0HLR
GHVVHV HL[RV HVWUXWXUDQWHV GR 6,1,0$ (L[R FRQVLGHUDGR
$PELHQWHLQVWLWXtGDSHOD/HLGHDTXDOYHPVHQGR

HVWUDWpJLFR GR VLVWHPD FXMD IXQomR SUHFtSXD p RUJDQL]DU H
SDXODWLQDPHQWHDSULPRUDGD
FRQVROLGDU D SURGXomR H D GLYXOJDomR GH LQIRUPDo}HV HVWDWtV
EVVHVLVWHPDFXMDLPSOHPHQWDomRWHYHLQtFLRHP WLFDV H GH XP FRQMXQWR EiVLFR GH LQGLFDGRUHV GH UHIHUrQFLD

IRL GHVHQKDGR FRPR XPD SODWDIRUPD FRQFHLWXDO EDVHDGD QD DWLQHQWHVjiUHDDPELHQWDO
LQWHJUDomR H FRPSDUWLOKDPHQWR GH LQIRUPDo}HV QR kPELWR GR

CDEHVDOLHQWDUTXHDFRQVWUXomRGHVWHSDLQHOFRQVWLWXL
6LVWHPD1DFLRQDOGR0HLR$PELHQWH6,61$0$
R UHVXOWDGR GH XP FRQMXQWR GH DWLYLGDGHV UHDOL]DGDV GHVGH
CRP HIHLWR D HVFROKD H RSHUDFLRQDOL]DomR GHVHQYRO VRE FRRUGHQDomR GR 'HSDUWDPHQWR GH *HVWmR (VWUDWp
YLPHQWR PDQXWHQomR H GLYXOJDomR GH XP FRQMXQWR GH LQGLFD JLFD '*( GD 6HFUHWDULD ([HFXWLYD 6(&(; GR 00$ SRU
GRUHV GH UHIHUrQFLD FRP IRFR QDV WHPiWLFDV DPELHQWDLV PHLR GH HVWUHLWD DUWLFXODomR H FRODERUDomR HQWUH DV GLYHUVDV
FRQVWLWXL XPD GDV Do}HV SULRULWiULDV GHILQLGDV SHOR 00$ SDUD XQLGDGHV GR 0LQLVWpULR 7UDEDOKR HVVH TXH SHUPLWLX LGHQWLILFDU
DSRLDUDFRQVWUXomRGR6,1,0$FXMDIRUPDWDomRIRLFRQFHELGD VHOHFLRQDU H HODERUDU HP EDVHV PHWRGROyJLFDV FRQVLVWHQWHV H
HPWUrVJUDQGHVHL[RVHVWUXWXUDQWHV FRPSDWtYHLV FRP D H[SHULrQFLD LQWHUQDFLRQDO QD PDWpULD R

FRQMXQWR LQLFLDO GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV TXH FRPS}HP

GHVHQYROYLPHQWRGHIHUUDPHQWDVGHDFHVVRjLQIRUPDomR
HVWDYHUVmRSLORWRGR31,$
LQWHJUDomR GH EDQFRVGHGDGRV H VLVWHPDV GH LQIRUPDomR
GHIRUPDDVVRFLDWLYDHGHVFHQWUDOL]DGD H

EP UHVXPR H YLD GH UHJUD HVVH FRQMXQWR GH LQGLFD
GRUHVWHPFRPRREMHWLYRVHVVHQFLDLVVXEVLGLDUDPHQVXUDomRH

2 31,$ Referencial teórico, composição e síntese dos indicadores da versão-piloto.
RUHODWRLGDVSUHVV}HVH[LVWHQWHVVREUHRPHLRDPELHQWHLL PRU ~OWLPR PDV QmR PHQRV LPSRUWDQWH HVWD SULPHLUD
GR HVWDGR KLVWyULFR H DWXDO GR PHLR DPELHQWH H LLL GD HIHWLYL YHUVmRGR31,$FRQILJXUDLJXDOPHQWHRSULPHLURSDVVRSDUDD
GDGHLPSDFWR GDV UHVSRVWDV GD VRFLHGDGH SDUD SUHVHUYDU RX RUJDQL]DomR GH XP VLVWHPD FRQVLVWHQWH H SHUPDQHQWH GH
UHFXSHUDURPHLRDPELHQWH LQIRUPDo}HV DPELHQWDLV VHOHFLRQDGDV ± TXH UHIOLWDP WDQWR D
UHDOLGDGHGRSDtVTXDQWRDYLVmRHVWUDWpJLFDGR0LQLVWpULRSDUD
CRP HVWD SURSRVWD GH RSHUDFLRQDOL]DomR GH XP
RSHUtRGR±TXHVHMDPVXVFHSWtYHLV
FRQMXQWR HVWUXWXUDGR GH LQIRUPDo}HV GH DEUDQJrQFLD QDFLRQDO
FREULQGR XP YDULDGR OHTXH GH WHPDV DPELHQWDLV GH JUDQGH 9 GH DX[LOLDU QR PRQLWRUDPHQWR GRV UHVXOWDGRV GDV LQWHUD
UHOHYkQFLD QR FRQWH[WR GR SDtV H GHVWLQDGR D WHU XPD DPSOD o}HVHQWUHDVRFLHGDGHHRPHLRDPELHQWH±RTXHLQFOXLDV
GLYXOJDomRQDVRFLHGDGHHVWDEHOHFHPVHEDVHVPDLVUREXVWDV PXGDQoDV JUDGXDLV REVHUYDGDV QRV FRPSRUWDPHQWRV
SDUDIDFLOLWDURDFHVVRS~EOLFRDRVGDGRVHLQIRUPDo}HVGDiUHD VRFLRDPELHQWDLV͖
DPELHQWDO
9 GH VXEVLGLDU RV SURFHVVRV GH IRUPXODomR SODQHMDPHQWR H
CULDPVH DVVLP FRQGLo}HV DGLFLRQDLV SDUD UHVSRQGHU WRPDGD GH GHFLVmR QDV HVIHUDV S~EOLFDV QR kPELWR GDV

DR GLVSRVWR QD /HL Q GH VREUH R DFHVVR jV SROtWLFDV DWLQHQWHV j GLPHQVmR DPELHQWDO GR GHVHQYROYL
LQIRUPDo}HV DPELHQWDLV GRV yUJmRV H HQWLGDGHV LQWHJUDQWHV PHQWRH

6,61$0$ EHP FRPR SDUD DWHQGHU ± GH IRUPD PDLV HIHWLYD 9 GHFRQWULEXLUSDUDDDYDOLDomRGRVUHVXOWDGRVFRQFUHWRVGDV
iJLO H HP OLQJXDJHP GH IiFLO FRPSUHHQVmR ± jV H[LJrQFLDV GD SROtWLFDVS~EOLFDV±VHMDGDTXHODVVHWRULDLVHVSHFtILFDVGD

/HLGH$FHVVRj,QIRUPDomR XPGRVSULQFLSDLVGHVDILRVDWXDLV iUHDDPELHQWDOTXDQWRGDVGHPDLVSROtWLFDVFRPSRWHQFLDO
GDJHVWmRS~EOLFDQR%UDVLO SDUDJHUDULPSDFWRVGLUHWRVRXLQGLUHWRVQHVVDiUHD͘
NHVVH FRQWH[WR D FRQVWUXomR GHVWH SDLQHO GH LQGLFD

GRUHVUHYHODVHHPSULPHLUROXJDUXPDLPSRUWDQWHIHUUDPHQWD

GLVSRQLELOL]DGD SHOR 00$ WDQWR SDUD JDUDQWLU DJHVWmRGHXPD

LQIRUPDomR DPELHQWDO REMHWLYD H GH TXDOLGDGH TXDQWR SDUD
,]DEHOOD0{QLFD9LHLUD7HL[HLUD
DWHQGHU GH PDQHLUD DPSOD H WUDQVSDUHQWH j GHPDQGD H DR
0LQLVWUDGR0HLR$PELHQWH
GLUHLWRGDVRFLHGDGHDRFRQKHFLPHQWRDFHVVRHFRQWUROHGHVVD %UDVtOLDPDLRGH
LQIRUPDomR
1|INTRODUÇÃO 3HUPDQHQWHVREUH,QGLFDGRUHV$PELHQWDLVHGH'HVHQYROYL
PHQWR6XVWHQWiYHO*7,TXHR00$FULRXFRQGLo}HVSDUD
LPSOHPHQWDU R WHUFHLUR HL[R HVWUXWXUDQWH GR 6,1,0$ YG
Antecedentes $SUHVHQWDomRHGHXIRUPDOPHQWHLQtFLRjFRQVWUXomRGHXP
FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV QRV PROGHV SURSRVWRV SHOD ,/$&H
$V SULPHLUDV LQLFLDWLYDV GH VLVWHPDWL]DomR H GLYXOJDomR GH
FRQIRUPH D H[SHULrQFLD LQWHUQDFLRQDO QD PDWpULD HP HVSH
LQIRUPDo}HVDPELHQWDLVQRSDtVDLQGDVHPRXVRUHJXODUGH
FLDODGRVSDtVHVGD2&'(
LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV VWULFWX VHQVX GDWDP GR LQtFLR GD
GpFDGDGHHSULQFtSLRVGDVHJXLQWHFRPDSXEOLFDomR $VVLP HQWUH MXOKR GH H GH]HPEUR GH HVVH
GR 5HODWyULR GH 4XDOLGDGH GR 0HLR $PELHQWH SHOD HQWmR ORQJR SURFHVVR FRRUGHQDGR SHOR 'HSDUWDPHQWR GH *HVWmR

6(0$ H GR GRFXPHQWR SUHSDUDGR SDUD D &RQIH (VWUDWpJLFD'*(GD6HFUHWDULD([HFXWLYDGR00$SDVVRX

UrQFLD5LR SRUGLIHUHQWHVIDVHVHVLVWHPiWLFDVGHWUDEDOKRHQYROYHQGRD
FRODERUDomR GH WRGDV DV VHFUHWDULDV H DXWDUTXLDV IHGHUDLV
1DVGXDVGpFDGDVVHJXLQWHVR00$HVWDULDHQYROYLGRGLUH
YLQFXODGDV DR 0LQLVWpULR ± GHVGH DV SULPHLUDV UHXQL}HV GR
WDPHQWHRXSRUPHLRGHVXDVYLQFXODGDVHPYiULDVSXEOLFD
*7,DWpjHODERUDomRHYDOLGDomRGHVWDSULPHLUD SURSRVWD
o}HVJOREDLVRXVHWRULDLVQDVTXDLVVHULDPXVDGDVVpULHVGH
GH XP FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV GHQRPLQDGR
LQGLFDGRUHVDLQGDTXHQmRKRXYHVVHVLGRVLVWHPDWL]DGRXP
3DLQHO1DFLRQDOGH,QGLFDGRUHV$PELHQWDLV±31,$
FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV WHPDWLFDPHQWH HVWUXWX
UDGR PHWRGRORJLFDPHQWH FRQVLVWHQWH SDGURQL]DGR H FRQWL
QXDGR QR WHPSR 'HVWDFDVH HQWUH HVWDV D SXEOLFDomR
Versão-piloto
SHOR 00$ GR SULPHLUR UHODWyULR ,/$& %UDVLO R TXDO (VWH SULPHLUR FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV SURSRVWRV SHODV
YLVRX FRQFUHWL]DU R FRPSURPLVVR GR %UDVLO QR kPELWR GR GLYHUVDV XQLGDGHV GR 0LQLVWpULR GR 0HLR $PELHQWH TXDGUR
)yUXP GH 0LQLVWURV GR 0HLR $PELHQWH GD $PpULFD /DWLQD H
FRQILJXUD D YHUVmRSLORWR GR SDLQHO FXMRV GDGRV
GR&DULEHSDUDRGHVHQYROYLPHQWRHXVRGHXPFRQMXQWRGH DWXDOL]DGRVHPJHUDOVHUHIHUHPDRDQREDVH
LQGLFDGRUHVDPELHQWDLVSDGURQL]DGRVHFRPXQVDRVGHPDLV
SDtVHVGDUHJLmR (VWDV SURSRVWDV IRUDP RUJDQL]DGDV DSULPRUDGDV H YDOLGD
GDV SHOR 00$ DSyV XP ORQJR WUDEDOKR GH DUWLFXODomR H
)RLDSDUWLUGHFRPDFULDomRGRVHX&RPLWrGH7HFQR
GLiORJRGR'*(FRPUHSUHVHQWDQWHVGHWRGDVDVVHFUHWDULDV
ORJLDGD,QIRUPDomR&7,HVREUHWXGRDSDUWLUGHILQDLVGH
HDXWDUTXLDVIHGHUDLVYLQFXODGDVHQYROYLGDVQDVXDIRUPXOD
FRPDLQLFLDWLYDGHRUJDQL]DomRGR*UXSRGH7UDEDOKR
omR LQLFLDO DV TXDLV VmR HP ~OWLPD LQVWkQFLD DV HQWLGDGHV
GLUHWDPHQWH UHVSRQViYHLV SHOD UHYLVmR H DWXDOL]DomR (VVH SURFHVVR GH DSULPRUDPHQWR FRQVWDQWH VHUi IHLWR FRP

SHULyGLFDVGHVVDLQIRUPDomR EDVHQDDUWLFXODomRLQVWLWXFLRQDOHQYROYHQGRWRGDVDVXQLGD
GHV GR 0LQLVWpULR FRP YLVWDV j LQFRUSRUDomR GH DMXVWHV H
(VWD SULPHLUD YHUVmR GR 31,$ QmR WHP SRUDPELomR FRQVWL QRYDV SURSRVWDV GHLQGLFDGRUHV SDUDUHVSRQGHUj HYROXomR
WXLU XPD SURSRVWD IHFKDGD H GHILQLWLYD PDV VHUYLU GH SRQWR GDVVXDVSULRULGDGHV(VVDUHYLVmRSHULyGLFDGR31,$UHVXO
GH SDUWLGD SDUD D SDXODWLQD FRQVWUXomR GH XP FRQMXQWR WDUi LJXDOPHQWH GR SURFHVVR GH GLiORJR H FRODERUDomR GR
FRQVROLGDGR GH LQGLFDGRUHV GD iUHD DPELHQWDO R TXDO 00$FRPDVH[SHULrQFLDVQDFLRQDLVHLQWHUQDFLRQDLVVLPLOD
GHYHUi WHU DPSOD GLYXOJDomR QDFLRQDO H SDVVDU SRU SURFHV UHVFRQVLGHUDGDVUHOHYDQWHVSDUDRVSURSyVLWRVGR31,$
VRV DQXDLV GH UHYLVmR H GH DGHTXDomR jV GHPDQGDV GR
00$HGDVRFLHGDGHHPJHUDO 1HVVH FRQWH[WR HVVH SDLQHO GHYHUi VHU SDXODWLQDPHQWH
FRQVROLGDGR HP WHUPRV GH VXDV WHPiWLFDV FRPSRVLomR
Quadro 1: Indicadores do PNIA 2012 por Unidades do MMA. EDVHV PHWRGROyJLFDV H IRQWHV GH LQIRUPDomR (P SDUWLFX
Secretarias e Vinculadas do MMA Indicadores ODU SRU PHLR GD PHOKRULD H DPSOLDomR GDV WHPiWLFDV H GR
DSHUIHLoRDPHQWRGRVLQGLFDGRUHVTXHRFRPS}HP±REWLGRV
Agência Nacional de Águas 7
WDQWR SHOR UHILQDPHQWR GDV VXDV LQIRUPDo}HV H GD VXD
Instituto Brasileiro do Meio Amb. e dos Rec. Natur. Renováveis 3
GRFXPHQWDomRPHWRGROyJLFDEiVLFDTXDQWRSHODLQFRUSRUD
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade 2
omR GH QRYRV LQGLFDGRUHV QD PHGLGD HP TXH HVWHV VH
Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de Janeiro (*) WRUQHPGLVSRQtYHLVHVHMDPYDOLGDGRVSHOR00$
Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental 2
Secretaria de Biodiversidade e Florestas 2 Bases teóricas

Secretaria de Extrativismo e Desenvolvim. Rural Sustentável 2
'HWDOKDVHPDLVDGLDQWHFDStWXORRUHIHUHQFLDOWHyULFRH
Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental 5
RPDUFRRUGHQDGRUHVWUXWXUDGHFODVVLILFDomRGRVLQGLFDGR
Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano 8
UHV DGRWDGRV SHOR 31,$ 6XEOLQKDVH GHVGH Mi TXH HVVDV
Secretaria Executiva 2
RSo}HV FRQFHLWXDLV H PHWRGROyJLFDV IRUDP IHLWDV FULWHULRVD
Serviço Florestal Brasileiro 1 PHQWH'HQWUHRVFULWpULRVFRQVLGHUDGRVGHVWDFDPRV
TOTAL 34
(*) Este instituto não apresentou propostas para compor o PNIA 2012. Possui um
EXVFDGDVLPSOLFLGDGHGHXVRDSOLFDomRTXDQWRjVEDVHV
indicador em estudo para compor o PNIA 2014 (vd. anexo II). FRQFHLWXDLV H DR PRGHOR RUGHQDGRU DGRWDGR ± DVSHFWR
GH JUDQGH UHOHYkQFLD QD IDVH LQLFLDO GH FRQVWUXomR H 31,$ UHIHUHQWH DR DQR GHVGH TXH VXDV LQIRUPDo}HV
FRQVROLGDomRGR31,$ HVWHMDPGLVSRQtYHLVHVXDSURSRVWDVHMDYDOLGDGDSHOR00$
RSomR SRU XP VLVWHPD GH HVWUXWXUDomR GH LQGLFDGRUHV Quadro 2: Indicadores do PNIA 2012-2014 por áreas temáticas.
FRQVROLGDGRHGLVVHPLQDGRLQWHUQDFLRQDOPHQWHYLVDQGR
Temas Número de Número de Indicadores
FULDU PDLRU SRVVLELOLGDGH GH GLiORJRFRPSDUDomR H FROD
Subtemas Validados Em estudo
ERUDomR FRP H[SHULrQFLDV H VLVWHPDV GH LQGLFDGRUHV PNIA 2012 PNIA 2014
VLPLODUHVGHLQ~PHURVSDtVHVHLQVWkQFLDVLQWHUQDFLRQDLV Atmosfera e Mudança do Clima 3 6 -
GD2&'(SRUH[HPSORHSRUILP Biodiversidade e Florestas 4 8 10
Governança, Riscos e Prevenção 3 1 2

DOLQKDPHQWR FRQFHLWXDO H PHWRGROyJLFR FRP LQLFLDWLYDV
UHJLRQDLVFRQWLQHQWDLV QD iUHD GD LQIRUPDomR DPELHQWDO Oceanos, Mares e Áreas Costeiras - - -

HVWUDWpJLFDV SDUD R SDtV WDLV FRPR DV GD ,/$& H GR Produção e Consumo Sustentáveis 2 1 1
0HUFRVXO Qualidade Ambiental 4 10 2
Recursos Hídricos 3 6 1
Composição Terra e Solos 2 2 -
(VWD SULPHLUD YHUVmR GR SDLQHO 31,$ JOREDOPHQWH TOTAL 21 34 16
HVWUXWXUDGD HP WHPDV H VXEWHPDV GD iUHD DPELHQWDO

DQH[R , p FRPSRVWD SHODV SULPHLUDV SURSRVWDV GH Sistema de indicadores - SNIA
LQGLFDGRUHVDPELHQWDLVTXHIRUDPHODERUDGDVSHODVGLYHUVDV
XQLGDGHV GR 00$ H FULWHULRVDPHQWH VHOHFLRQDGDV H YDOLGD 3DUDDOpPGHXPFRQMXQWRHVWUXWXUDGRGHLQGLFDGRUHVDPEL
GDV SHOR 0LQLVWpULR
(VVHV LQGLFDGRUHV FREUHP GRV HQWDLV R 31,$ GHYHUi GLVSRU EUHYHPHQWH GH XP VLVWHPD
WHPDVHGRVVXEWHPDVGDHVWUXWXUDJOREDOGR31,$ SDUD SHUPLWLU FDGDVWUDU JHULUDWXDOL]DU SHULRGLFDPHQWH H
GLYXOJDU RV VHXV LQGLFDGRUHV YLD LQWHUQHW R 6LVWHPD
,QFOXLXVHLJXDOPHQWH QD DSUHVHQWDomR GHVWD YHUVmRSLORWR 1DFLRQDOGH,QGLFDGRUHV$PELHQWDLV±61,$
XPDLQIRUPDomRVXFLQWDVREUHRXWURVLQGLFDGRUHVMiSUHOL
PLQDUPHQWHLGHQWLILFDGRVPDVDLQGDHPIDVHGHFRQVWUXomR 3RUXPODGRHVVHVLVWHPDFRPSRVWRSRUGRLVPyGXORV±XP
HVWXGRHODERUDomR GD GRFXPHQWDomR PHWRGROyJLFD (VWHV LQWHUQR SDUD FDGDVWUDPHQWR H RXWURH[WHUQRSDUDGLYXOJD
GHVWLQDPVHDVHULQWHJUDGRVQDSUy[LPDYHUVmRUHYLVDGDGR omR±SHUPLWLUiIDFLOLWDUDDUWLFXODomRGRVGLIHUHQWHVUHVSRQ
ViYHLV SHODV LQIRUPDo}HV GR 31,$ DVVHFUHWDULDV H yUJmRV
YLQFXODGRV DR 00$ UHVSRQViYHLV SHOD SURSRVWD LQLFLDOGRV D SDUWLU GD &RQIHUrQFLD GH (VWRFROPR ± TXH SHOD
LQGLFDGRUHVHPDQXWHQomRDWXDOL]DomRUHJXODUGRVGDGRVH SULPHLUD YH] FKDPRX D DWHQomR SDUD DV TXHVW}HV DPELHQ
D6HFUHWDULD([HFXWLYD±6(&(;FRRUGHQDGRUDGR31,$ WDLVHVXDUHODomRFRPRGHVHQYROYLPHQWR±TXHVXUJLUDP
DV SULPHLUDV WHQWDWLYDV GH GHILQLomR H FODVVLILFDomR GH
3RURXWUR R 61,$IDFLOLWDUiLJXDOPHQWH D FRQVXOWDLQWHUDWLYD
YDULiYHLVDVHUHPFRQVLGHUDGDVSDUDFRQVROLGDUDVWUDGLFLR
GRV GDGRV GR VLVWHPD SHORV XVXiULRV DGPLQLVWUDomR S~EOL
QDLVHVWDWtVWLFDVHFRQ{PLFDVHDPELHQWDLV
FD VRFLHGDGH FLYLO H S~EOLFR HP JHUDO YLD LQWHUQHW FRP
H[LELomR GRV GDGRV QD WHODH YiULDV RXWUDV SRVVLELOLGDGHV ± )RLGXUDQWHDGpFDGDGHLQFOXVLYHTXHFRPHoDUDPD
FUX]DPHQWR GH GDGRV HPLVVmR GH UHODWyULRV DFHVVR jV VHUSXEOLFDGRVFRPEDVHQDDGRomRGDVSULPHLUDVSROtWLFDV
VpULHVKLVWyULFDVHGHVDJUHJDomRHVSDFLDOGRLQGLFDGRUSRU DPELHQWDLV RV SULPHLURV UHODWyULRV QDFLRQDLV H LQWHUQDFLR
ELRPD HVWDGR RX PXQLFtSLR TXDQGR R GDGR R SHUPLWLU QDLVVREUHRHVWDGRGRPHLRDPELHQWH&RQWXGRDSHULRGL
2XWUDVSRVVLELOLGDGHVGHLQWHUDWLYLGDGHVHUmRDGLFLRQDGDVGH FLGDGH D HVWUXWXUD GR FRQWH~GR H DV EDVHV PHWRGROyJLFDV
DFRUGRFRPDVSRVVLELOLGDGHVHDGHPDQGDGRVXVXiULRV GHVVHV SULPHLURV UHODWyULRV DPELHQWDLV HUDP EDVWDQWH
YDULDGRV R TXH GLILFXOWDYD D VXD KDUPRQL]DomR H FRPSDUD
(VVH VLVWHPD GHVFULWR FRP GHWDOKHV QR DQH[R 9 GHYHUi
omRHPWHUPRVLQWHUQDFLRQDLV
VHU GHVHQYROYLGR EUHYHPHQWH H HQWUDU HP RSHUDomR HP
SRURFDVLmRGDUHYLVmRGR31,$ 2 XVR GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV FRPXQV SRU H[HPSOR
GHVHQYROYHXVHHPHVFDODLQWHUQDFLRQDOVRPHQWHDSDUWLUGH
ILQDLV GRV DQRV DSyV D SXEOLFDomR GR UHODWyULR GD
2|CONTEXTO &RPLVVmR %UXQGWODQG TXH FRQVDJURX D QRomR GH

GHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHOVXUJLGDQRLQtFLRGDGpFDGD
(QWUHWDQWR D PDLRULD GRV HVSHFLDOLVWDV FRQFRUGD TXH R

Informação ambiental JUDQGH LPSXOVR HP WHUPRV GH GHVHQYROYLPHQWR H VLVWHPD
e sistemas de indicadores WL]DomR GRVLQGLFDGRUHV DPELHQWDLVIRL GDGR SHOD &RQIHUrQ
FLD 5LR TXH SRSXODUL]RX HVVH QRYR FRQFHLWR GH
(PERUDDJHQHUDOL]DomRGRXVRGHLQGLFDGRUHVWHQKDRFRUUL
GHVHQYROYLPHQWR H ODQoRX R GHVDILR GD FRQVWUXomR GH
GR SRU YROWD GH HP GLDQWH TXDQGR D PHGLomR GR
LQVWUXPHQWRV LQRYDGRUHV H DGHTXDGRV SDUD D VXD PHQVX
3URGXWR ,QWHUQR %UXWR 3,% DVVRFLDGD D GDGRV GHPRJUiIL
UDomR HP HVFDOD LQWHUQDFLRQDO 2X VHMD R UHSWR GH
FRVVHGLVVHPLQRXFRPRLQGLFDGRUGHGHVHQYROYLPHQWRIRL
GHVHQYROYHU LQVWUXPHQWRV SDUDPHWUL]DGRV GHVWLQDGRV D
JXLDUDDomRHDVXEVLGLDURDFRPSDQKDPHQWRHDDYDOLDomR FRP YLVWDV D IDFLOLWDU D DQiOLVH GDV LQWHUDo}HV HQWUH DV

GR SURJUHVVR DOFDQoDGR SHORV GLIHUHQWHV SDtVHV UXPR DR SUHVV}HVH[HUFLGDVVREUHRDPELHQWHRHVWDGRHPTXHHVWH
GHVHQYROYLPHQWR VXVWHQWiYHO FXMD GLPHQVmR DPELHQWDO VHHQFRQWUDHDV UHVSRVWDVGDVRFLHGDGHSDUDID]HUIDFHD
FRQVWLWXLXPGHVHXVTXDWURSLODUHVHVVHQFLDLV HVVH HVWDGR $WXDOPHQWH HVVH PRGHOR FRQVWLWXL R PDUFR
RUGHQDGRU DGRWDGR SHOD PDLRULD GRV SDtVHV H RUJDQLVPRV
LQWHUQDFLRQDLV R TXH IDFLOLWD D FRODERUDomR LQVWLWXFLRQDO H
Breve panorama internacional
DVFRPSDUDo}HVHPQtYHOLQWHUQDFLRQDO
do uso de indicadores ambientais
$SROtWLFDGHSXEOLFDomRSHULyGLFDGHUHODWyULRVVREUHRHVWD
(P WHUPRV SUiWLFRV R XVR GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV QD GR HRX TXDOLGDGH DPELHQWDO GRV SDtVHV HVWUXWXUDGRV FRP
SHUVSHFWLYDGHGHVHQYROYLPHQWRDFLPDGHVFULWDRFRUUHXSRU EDVH HP VLVWHPDV GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV LQFHQWLYDGD
LQLFLDWLYD SLRQHLUD GH SDtVHV FRPR R &DQDGi TXH GHVGH SHOD2&'(IRLGHVGHFHGRDGRWDGDSRUYiULRVSDtVHVHXUR
FULRX XP VLVWHPD GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV RUJDQL SHXV8.(VSDQKD3RUWXJDOHWFSHOD1RYD=HOkQGLD

]DGRHPWHPDVFKDYH HFRPRD+RODQGD SHORV (VWDGRV 8QLGRV H D SDUWLU GR ILQDO GD GpFDGD GH
WHQGHX D JHQHUDOL]DUVH QRV PDLV GH SDtVHV
3RUYROWDGHVVDPHVPDpSRFDD &RQIHUrQFLDGRV(VWDWtVWL
PHPEURV RX DVVRFLDGRV j RUJDQL]DomR $SyV GXDV GpFD
FRV HXURSHXV *HQHEUD HVWDEHOHFHX QRYDV UHIHUrQ
GDV GH H[SHULrQFLD R SDLQHO GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV
FLDVFRQFHLWXDLVHPHWRGROyJLFDVSDUDXOWUDSDVVDURVOLPLWHV
SUHFRQL]DGR SHOD RUJDQL]DomR DRV VHXV SDtVHV PHPEURV H
GDVWUDGLFLRQDLVHVWDWtVWLFDVDPELHQWDLVDVTXDLVUHIRUPXOD
DVVRFLDGRV VH HQFRQWUD DWXDOPHQWH HP IDVH GH UHYLVmR
GDVSDVVDUDPDFRQVWLWXLURVLQGLFDGRUHVDPELHQWDLV
SDUD ID]HU IDFH j HYROXomR GDV QRYDV QHFHVVLGDGHV H
(VVDWHQGrQFLDLQRYDGRUDYLVDQGRSHUPLWLUDERUGDUDVTXHV GHPDQGDVQDFLRQDLVHLQWHUQDFLRQDLVVXUJLGDVGXUDQWHHVVH
W}HV DPELHQWDLV GHIRUPD LQWHJUDGD FRP DV SROtWLFDV VHWRUL SHUtRGR
DLVIRLDGRWDGDFRPGHWHUPLQDomRSHOD2&'(GHVGH
(PSDUDOHORFRPDH[SHULrQFLDGRVSDtVHVGD2&'(DLQGD
TXDQGR D RUJDQL]DomR HVWDEHOHFHX XP FRQMXQWR GH LQGLFD
QD GpFDGD GH YiULRV RUJDQLPRV GDV 1Do}HV 8QLGDV
GRUHV DPELHQWDLV HVWUXWXUDGR HP WHPiWLFDV EiVLFDV H
GHVHQYROYHUDP LQLFLDWLYDV VLPLODUHV FRP R REMHWLYR GH
DGRWRX R PDUFR RUGHQDGRU RX HVWUXWXUD GH FODVVLILFDomR
FRQVWUXLU H WHVWDU VLVWHPDV GH LQIRUPDomR UHODFLRQDGRV
3(53UHVVmR(VWDGR5HVSRVWD
GLUHWD RX LQGLUHWDPHQWH FRP R HVWDEHOHFLPHQWR GH LQGLFD

(VVD IRUPD GH FODVVLILFDomR GRV LQGLFDGRUHV DERUGD RV GRUHVDPELHQWDLVHRXGHVXVWHQWDELOLGDGHDPELHQWDO
SUREOHPDVDPELHQWDLVVHJXQGRXPDUHODomRGHFDXVDOLGDGH
1HVVHFRQWH[WRIRLFULDGDGXUDQWHD&RQIHUrQFLD5LRD $PELHQWDO *OREDO *OREDO (QYLURQPHQW 2XWORRN *(2 QR

&RPLVVmR GH 'HVHQYROYLPHQWR 6XVWHQWiYHO GDV 1Do}HV TXDO DQDOLVD DV SULQFLSDLV WHQGrQFLDV H SUREOHPDV GD iUHD
8QLGDV &'6 FRP D PLVVmR GH DXPHQWDU R IRFR GD DPELHQWDOUHFRUUHQGRLQFOXVLYHDRXVRGHLQGLFDGRUHVHP
FRPXQLGDGHLQWHUQDFLRQDOQRGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHOH VXDVDQiOLVHV
PRQLWRUDU RV SURJUHVVRV QHVVD GLUHomR (VVD LQLFLDWLYD
3RU VHX ODGR QR kPELWR GD &~SXOD GR 0LOrQLR RUJDQL]DGD
FRQVWLWXLX XP LPSXOVR GHFLVLYR HP HVFDOD LQWHUQDFLRQDO
SHODV1Do}HV8QLGDVR318'ODQoRXRV2EMHWLYRV
SDUD D FRQVWUXomR H R SODQHMDPHQWR GH LQVWUXPHQWRV GH
GH'HVHQYROYLPHQWRGR0LOrQLR2'0GRWDGRVGHPHWDVH
PHQVXUDomRLQFRUSRUDQGRDVGLPHQV}HVHFRQ{PLFDVRFLDO
GH LQGLFDGRUHV GHVWLQDGRV D DYDOLDU R VHX FXPSULPHQWR
DPELHQWDO H LQVWLWXFLRQDO GR GHVHQYROYLPHQWR ± FRP GHVWD
(QWUHHVWHV VH GHVWDFD R 2EMHWLYR HVSHFtILFR SDUDD iUHD
TXH SDUD RV VLVWHPDV GH LQGLFDGRUHV GH GHVHQYROYLPHQWR
DPELHQWDO³*DUDQWLUD6XVWHQWDELOLGDGH$PELHQWDO´
VXVWHQWiYHO ,'6 ± FRP YLVWDV D DX[LOLDU RV WRPDGRUHV GH
GHFLVmR D DGRWDUHP SROtWLFDV GH UHOHYkQFLD QDFLRQDO
DOLQKDGDVjVVXDVSULRULGDGHVHFRQGLo}HVHVSHFtILFDV Experiência da América Latina
(PD&'6LQLFLRXXPSURMHWRSDUDDFRQVWUXomRGHXP $ FRQVWUXomR H XVR GH VLVWHPDV GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV
SDLQHOGH,'6DSDUWLUGDVUHFRPHQGDo}HVGRFDStWXORGD DUWLFXODGRVFRPDWHPiWLFDGRGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHO

$JHQGD*OREDO )RUDPGHILQLGRVLQGLFDGRUHV SRGHP VHU LJXDOPHQWH FRQVWDWDGRV QD PDLRU SDUWH GRV
QR FKDPDGR /LYUR $]XO FRP YLVWDV D DFRPSDQKDU R SDtVHV ODWLQRDPHULFDQRV RV TXDLV GHVGHILQDLV GD GpFDGD
GHVHQYROYLPHQWR GD DERUGDJHP GH VXVWHQWDELOLGDGH SUHFR GH YrP GHVHQYROYHQGR HVIRUoRV SDUD FULDU VLVWHPDV
QL]DGD SHOD $JHQGD (QWUH HVWHV IRUDP LQFOXtGRV LQGLFD GHLQGLFDGRUHVGHGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHOTXHLQFOXHP
GRUHV UHODWLYRV D WHPDV HVSHFLILFDPHQWH DPELHQWDLV WDLV DPSORV FRQMXQWRV GH LQGLFDGRUHV IRFDGRV QD GLPHQVmR
FRPRDWPRVIHUDELRGLYHUVLGDGHiJXDWHUUDRFHDQRVPDUHV DPELHQWDO
HFRVWDVHWF
&RP HVVH SURSyVLWR YDOH GHVWDFDU D H[SHULrQFLD GD
,QLFLDWLYDVVLPLODUHVIRUDPGHVHQYROYLGDVSRURXWURVRUJDQLV ,QLFLDWLYD /DWLQR$PHULFDQD H &DULEHQKD SDUD R 'HVHQYRO
PRV GDV 18 SRU YROWD GHVVD PHVPD pSRFD (P ILQDLV GH YLPHQWR 6XVWHQWiYHO ,/$& LPSODQWDGD FRP R DSRLR GR
SRUH[HPSORR3180$RUJDQL]RXXPHQFRQWURVREUH 3180$ H GR VHX *UXSR GH 7UDEDOKR VREUH ,QGLFDGRUHV
,QGLFDGRUHV $PELHQWDLV H GH 'HVHQYROYLPHQWR 6XVWHQWiYHO $PELHQWDLV *7,$ 'HVGH HVVH *7 GHX LQtFLR DR
HP*HQHEUD(DOJXQVDQRVGHSRLV LQLFLRXDHVWUD SURFHVVR GH FRQVWUXomR GH XP FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV
WpJLD GH SXEOLFDomR GR UHODWyULR SHULyGLFR 3DQRUDPD RUJDQL]DGRV FRP EDVH QR PDUFR RUGHQDGRU 3(5 GHVHQ
YROYLGR SHOD 2&'( D VHUHP SDUWLOKDGRV SHORV SDtVHV GD LJXDOPHQWH QD iUHD GR GHVHQYROYLPHQWR H XVR GH VLVWHPDV
UHJLmR H GHVWLQDGRV D PRQLWRUDU DV TXHVW}HV UHODFLRQDGDV GHLQGLFDGRUHVDPELHQWDLVHPEDVHVPHWRGROyJLFDVHRSHUD
FRP D JHVWmR DPELHQWDO H VXD LQWHUDomR FRP R GHVHQYRO FLRQDLVSDGURQL]DGDVFRPSDWtYHLV7DOSURSyVLWRWHQGHQGR
YLPHQWRVXVWHQWiYHO LQFOXVLYH D VHU IDFLOLWDGR SHOD H[SHULrQFLD GD ,/$& Mi
PHQFLRQDGD
$WXDOPHQWHR*7,$UHFRPHQGDDDGRomRGHXPSDLQHOGH
LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV FRQVHQVXDGRV HQWUH RV VHXV
PHPEURVRUJDQL]DGRVHPJUDQGHVWHPiWLFDV3RURXWUR Experiência brasileira
ODGR HVVH HVIRUoR FRQMXJDGR HQWUH RV PHPEURV GR *7,$
1R%UDVLODH[SHULrQFLDPDLVFRQVROLGDGDGHFULDomRGHXP
SHUPLWLXTXHHQWUHHXPDGH]HQDGHSDtVHVGD
SDLQHOGHLQGLFDGRUHVIRFDGRVQRGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWi
UHJLmR HQWUH RV SDtVHV UHSUHVHQWDGRV QHVVH *7
YHO±LQFOXLQGRXPQ~PHURVLJQLILFDWLYRGHLQGLFDGRUHVDPEL
SXEOLFDVVHP VHXV SULPHLURV UHODWyULRV DPELHQWDLV QDFLR
HQWDLV±pDGR,QVWLWXWR%UDVLOHLURGH*HRJUDILDH(VWDWtVWLFD
QDLVLQFOXVLYHR%UDVLO
,%*(FRPDSXEOLFDomRUHJXODUGRV,QGLFDGRUHVGH'HVHQ
1RkPELWRGR0HUFRVXODWHPiWLFDDPELHQWDOpWUDWDGDSHOR YROYLPHQWR6XVWHQWiYHO,'6GHVGH
6XEJUXSRGH7UDEDOKRQ6*7FULDGRSHOD5HXQLmR
(VVDLQLFLDWLYDIRLODQoDGDFRPRSDUWHGRVHVIRUoRVGRSDtV
GH0LQLVWURVGR0HLR$PELHQWHGR0HUFRVXO500$0UHDOL
SDUDFRQFUHWL]DUDVUHFRPHQGDo}HVGD&RPLVVmRGH'HVHQ
]DGDHP0RQWHYLGpXMXQKR'HVGHHQWmRHVVH6*7
YROYLPHQWR 6XVWHQWiYHO &'6 GDV 1Do}HV 8QLGDV FXMD
YHP VH UHXQLQGR UHJXODUPHQWH H HQYLGDQGR HVIRUoRV SDUD
~OWLPDYHUVmRGR/LYUR$]XOSUHFRQL]DDDGRomRGH
HQWUH RXWUDV FRLVDV SURPRYHUD FRQFHSomR WpFQLFD GHVHQ
XP SDLQHO GH LQGLFDGRUHV GH GHVHQYROYLPHQWR VXVWHQ
YROYLPHQWRHLPSODQWDomR±GHIRUPDLQWHJUDGDHGLDORJDQWH
WiYHO,'6GHEDVHGRWDGRGHXPQ~FOHRGHLQGLFDGRUHV
±GHVLVWHPDVGHLQIRUPDomRDPELHQWDOQRV(VWDGRV3DUWHV
HVVHQFLDLV
(P IRL GDGR R SULPHLUR SDVVR SDUD D FULDomR GH XP
6LVWHPDGH,QIRUPDomR$PELHQWDOGR0HUFRVXO±6,$0 $~OWLPDYHUVmRGRV,'6GR,%*(pFRPSRVWDSRUXP
FRQMXQWRGHLQGLFDGRUHVHVWUXWXUDGRVGHDFRUGRFRPDV
$LQGD TXH HVVD LQLFLDWLYD WHQKD VH IRFDGR DWp R PRPHQWR
GLPHQV}HV GR GHVHQYROYLPHQWR VXVWHQWiYHO DPELHQWDO
QD FULDomR GH XPD UHGH DUWLFXODGD GH EDQFRV GH GDGRV
VRFLDO HFRQ{PLFD H LQVWLWXFLRQDO 7rP HVSHFLDO UHOHYR RV
QDFLRQDLV FRP XP 3RUWDO $PELHQWDO FRPXP DRV SDtVHV GR
LQGLFDGRUHVDPELHQWDLVRVTXDLVUHSUHVHQWDPFHUFDGH
0HUFRVXO REVHUYDVH PDLV UHFHQWHPHQWH XPD SUHRFX
GR WRWDO GRV LQGLFDGRUHV FRQWHPSODGRV QHVVD YHUVmR
SDomR FUHVFHQWH FRP D SURPRomR GH HVIRUoRV FRQMXQWRV
LQGLFDGRUHV GDV iUHDV WHPiWLFDV GD ³GLPHQVmR DPELHQ
WDO´ DRV TXDLV SRGHPRV DGLFLRQDU RXWURV LQGLFDGRUHV QHPVHPSUHSRVVXHPRULJRUQHFHVViULRHSRGHPVHUDOJR

DPELHQWDLVFODVVLILFDGRVQD³GLPHQVmRHFRQ{PLFD´HRXWURV GLVFXWtYHO WDQWR GR SRQWR GH YLVWD FRQFHLWXDO H PHWRGROy
QD³GLPHQVmRLQVWLWXFLRQDO´ JLFRTXDQWRQRTXHWRFDjTXDOLGDGHGDVEDVHVHVWDWtVWLFDV
TXH VmR XWLOL]DGDV R TXH OLPLWD VXEVWDQFLDOPHQWH D VXD
([LVWHP YiULDV RXWUDV H[SHULrQFLDV HP GLIHUHQWHV IDVHV GH
YDOLGDomR FLHQWtILFD H VHX SRWHQFLDO SDUD VXEVLGLDU SROtWLFDV
DPDGXUHFLPHQWRHLPSOHPHQWDomRTXHYLVDPRGHVHQYROYL
S~EOLFDV
PHQWR H XVR GH FRQMXQWRV GH LQGLFDGRUHV TXH HQYROYHP
GLUHWD RX LQGLUHWDPHQWH D WHPiWLFD DPELHQWDO SRU LQLFLDWLYD &RPUHODomRjVH[SHULrQFLDVGHVVHWLSRQRkPELWRHVWDGXDO
GHRXWURVPLQLVWpULRVGHJRYHUQRVHVWDGXDLVGHPXQLFtSLRV SRU H[HPSOR XP HVWXGR UHDOL]DGR SHOR 00$ HP
HLQFOXVLYHGHRUJDQL]Do}HVGDVRFLHGDGHFLYLO LGHQWLILFRX QRV HVWDGRV EUDVLOHLURV SRXFDV LQLFLDWLYDV GH
GHVHQYROYLPHQWR H XVR GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV SDUD
9DOH FLWDUSRUH[HPSOR R 3URJUDPD &LGDGHV 6XVWHQWiYHLV
VXEVLGLDU RX DYDOLDU DV SROtWLFDV S~EOLFDV QHVVH QtYHO
HVWHHQYROYHFHUFDGHFLGDGHVEUDVLOHLUDV FRPSURPHWL
WHUULWRULDO
GDVFRPVHXVSURSyVLWRVHPHWDVHWUDEDOKDFRPXPDSUR
SRVWD TXH LQFOXL LQGLFDGRUHV EiVLFRV GD iUHD DPELHQWDO 2XVHMDIRUDPLGHQWLILFDGRVDSHQDVFDVRVGHXVRUHJXODU
HVWUXWXUDGRVHPFLQFRHL[RVWHPiWLFRVGHVWLQDGRVDDX[LOLDU GH FRQMXQWRV HVWUXWXUDGRV GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV FRP

RGLDJQyVWLFRGDVXVWHQWDELOLGDGHGDViUHDVXUEDQDV HVVDILQDOLGDGH $OpPGHVVHVFDVRVHPDOJXQVHVWDGRV
LGHQWLILFDUDPVH LQLFLDWLYDV VLPLODUHV HPERUD FRP VpULDV
(VWDVLQLFLDWLYDVQDPDLRULDHPIDVHHPEULRQiULDIRFDPVH
OLPLWDo}HV WHUULWRULDLV UHVWULWDV j RUOD FRVWHLUD HVWDGXDO RXj
HP LQGLFDGRUHV GH VXVWHQWDELOLGDGH RX GH GHVHQYROYLPHQWR
FDSLWDO HVWDGXDO SRU H[HPSOR H WHPiWLFDV IRFDGDV QD
VXVWHQWiYHOGHHVWDGRVPXQLFtSLRVXUEDQRVUHJL}HVPHWUR
TXDOLGDGHGRDUSRUH[HPSOR $OJXQVSRVVXtDPHVWXGRV
SROLWDQDV HFRVVLVWHPDV VHJPHQWRV SURGXWLYRV HWF HP
H SURMHWRV HP GLVWLQWDV IDVHV GH LPSOHPHQWDomR TXH
WHPiWLFDVGDiUHDDPELHQWDOELRGLYHUVLGDGHiJXDVVDQHD
SUHYLDP LJXDOPHQWH R GHVHQYROYLPHQWRXVR GH LQGLFDGRUHV
PHQWR TXDOLGDGH GR DU HWF RX HP WHPiWLFDV VHWRULDLV
DPELHQWDLV &RQWXGR HP JHUDO HVWDV LQLFLDWLYDV FDUHFLDP
DJULFXOWXUDHQHUJLDWUDQVSRUWHGLUHLWRVKXPDQRVHWF
GH VLVWHPDV GH LQGLFDGRUHV FRQVROLGDGRV H UHILQDGRVWHVWD
7RGDYLDPXLWDVGHVVDVLQLFLDWLYDVOHYDGDVDFDERQR%UDVLO GRVRSHUDFLRQDOPHQWH
± DOLiV FRQIRUPH FRQFOXLX XP HVWXGR IHLWR SHOD &RPLVVmR
$V FRQVWDWDo}HV DFLPD DLQGD TXH QmR GHFRUUDP GH XP
(FRQ{PLFD SDUD D $PpULFD /DWLQD H R &DULEH &(3$/ QR
OHYDQWDPHQWR H[DXVWLYR GDV H[SHULrQFLDV HP FXUVR QR SDtV
kPELWR GH YiULRV SDtVHV LQFOXLQGR GD $PpULFD /DWLQD ±
QRV ~OWLPRV DQRV SHUPLWHP LQIHULU XP SDQRUDPD JHUDO TXH R TXH VmR H SDUD TXH VHUYHP RV LQGLFDGRUHV VHMD GH XPD
SRGHVHUVXFLQWDPHQWHFDUDFWHUL]DGRQRVVHJXLQWHVWHUPRV IRUPD JHUDO VHMD QR kPELWR GDV GLYHUVDV iUHDV HP TXH
HVWHVFRQVWLWXHPXPDIHUUDPHQWDGH PHQVXUDomRDYDOLDomR
RXVRVLVWHPiWLFRGHVLVWHPDVGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDLV
HRX GH GHVHQYROYLPHQWR VXVWHQWiYHO QR SDtV DLQGD p LPSUHVFLQGtYHO R FUHVFLPHQWR HFRQ{PLFR DV GLYHUVDV
PXLWRLQFLSLHQWHHSRURXWURODGR YHUWHQWHV GH DYDOLDomRDQiOLVH GR GHVHQYROYLPHQWR
KXPDQR VXVWHQWiYHO HWF DV DYDOLDo}HV GR GHVHPSHQKR
DV SRXFDV H[SHULrQFLDV HP FXUVR DLQGD VH HQFRQWUDP
WUDGX]LGDV HP QtYHO GH HILFiFLD RX GH HILFLrQFLD GH Do}HV
HP IDVH HPEULRQiULD H FRP JUDQGHV QHFHVVLGDGHV GH
SURJUDPDV RX HQWLGDGHV RX VHMD HP FXPSULPHQWR GH
FRQVROLGDomR H DSULPRUDPHQWR HP GLYHUVRV DVSHFWRV
REMHWLYRV H PHWDV GHILQLGRV HP WHUPRV GH SURGXWR RX GH
ULJRU FRQFHLWXDO H PHWRGROyJLFR OHTXH GH FREHUWXUD
WHPiWLFD LQFRUSRUDomR GRV LQGLFDGRUHV QRV SURFHVVRV SURGXWLYLGDGHHQWUHRXWUDV
GHSODQHMDPHQWRGRGHVHQYROYLPHQWRRXGHIRUPXODomRH
(PERUDUHODWLYDPHQWHPHQRUDYDULHGDGHGHFRQFHSo}HV±
DYDOLDomRGDVSROtWLFDVS~EOLFDVVHWRULDLVHWF
PHOKRU GL]HQGR GH YDULDQWHV RX PRGHORV GH VLVWHPDV
LQGLFDGRUHV FRP rQIDVHV GLVWLQWDV ± SRGH VHU FRQVWDWDGD
3|REFERENCIAL TEÓRICO
TXDQWR DRV LQGLFDGRUHV GR FDVR HP SDXWD LQGLFDGRUHV
DPELHQWDLV VWULFWX VHQVX TXH YLVDP DX[LOLDU D DYDOLDomR GD
HIHWLYLGDGH RX LPSDFWR GDV Do}HV H SROtWLFDV QD iUHD
DPELHQWDOQRVUHFXUVRVRXFDSLWDODPELHQWDOQRVSURFHVVRV
(PVtQWHVHLQGLFDGRUHVVHUYHPSDUDQRVLQIRUPDUGLUHWDRX H GLQkPLFDV HFROyJLFDV QD TXDOLGDGH GRV DPELHQWHV HWF
LQGLUHWDPHQWHRTXHHVWiDFRQWHFHQGRRXSUHVWHVDDFRQWH &RQVHTXHQWHPHQWH HQFRQWUDPVH LJXDOPHQWH LQ~PHUDV
FHU 0DLV SUHFLVDPHQWH SRGHVH GL]HU TXH HP JHUDO RV SURSRVWDV GH FULWpULRV EiVLFRV H SURFHGLPHQWRV D REVHUYDU
LQGLFDGRUHV VHUYHP HVVHQFLDOPHQWH SDUD LQIRUPDU VREUH D SDUD D VHOHomR H FRQVWUXomR GH XP ³ERP LQGLFDGRU´
HYROXomRGHGHWHUPLQDGRVSURFHVVRVGLQkPLFRVRXDYDQoRV DPELHQWDO
HP GLUHomR D GHWHUPLQDGRV REMHWLYRV RX PHWDV H QHVVH
LQWXLWR UHYHODU ± RX DQWHFLSDU ± WHQGrQFLDV RX IHQ{PHQRV (VVD GLYHUVLGDGH WHQGH D FULDU GLILFXOGDGHV PHWRGROyJLFDV
TXHQmRVHULDPLPHGLDWDRXIDFLOPHQWHGHWHFWiYHLVSRUPHLR DGLFLRQDLVSDUDDFRQVWUXomRGHFRQMXQWRVFRHUHQWHVGHLQGL
GHGDGRVLVRODGRV FDGRUHVDPELHQWDLVHHPWRGRRFDVRREULJDDH[SOLFLWDUDV
EDVHVGHUHIHUrQFLDGHTXDOTXHULQLFLDWLYDGHVVHWLSR5D]mR
([LVWHP FRQWXGR QD OLWHUDWXUD HVSHFLDOL]DGD TXDVH WDQWDV SHODTXDOSURFXUDPRVDVHJXLUFDUDFWHUL]DUDOJXQVSDUkPH
GHILQLo}HVTXDQWRHVSHFLDOLVWDVGHGLFDGRVDRDVVXQWRVREUH WURV EiVLFRV GR UHIHUHQFLDO FRQFHLWXDO WHyULFR H PHWRGROy
JLFR TXH QRUWHLDP D SUHVHQWH SURSRVWD HYLWDQGR WDQWR WDUHVDIXQomRFLHQWtILFDDYDOLDURHVWDGRGRPHLRDPELHQ

TXDQWR SRVVtYHO XPD DERUGDJHP DFDGrPLFD H H[DXVWLYD WHDIXQomRSROtWLFDFRQWULEXLUSDUDLGHQWLILFDUSULRULGDGHV
VREUHRDVVXQWR H DYDOLDU R GHVHPSHQKR GDV SROtWLFDV S~EOLFDV VHWRULDLV
SHUPLWLQGR HYLWDU R GHVSHUGtFLR GH UHFXUVRV S~EOLFRV H R
3UHYrVH LQFOXVLYH D SXEOLFDomR XOWHULRU GH XP 0DQXDO GR
GHVHQFRQWUR FRP DV H[SHFWDWLYDV GD VRFLHGDGH H D
31,$ QR TXDO HVVH UHIHUHQFLDO VHUi GHWDOKDGR H VHUmR
IXQomRVRFLDOIDFLOLWDUXPDDPSODFRPXQLFDomRHLQFHQWLYDU
DSURIXQGDGRV RV DVSHFWRV PHWRGROyJLFRV REVHUYDGRV QD
DUHVSRQVDELOLGDGHDPELHQWDOGRVDWRUHVVRFLDLV
FRQVWUXomRGRVLQGLFDGRUHVGR31,$LQFOXLQGRXPJORVViULR
GRV WHUPRV H FRQFHLWRV WpFQLFRFLHQWtILFRV XWLOL]DGRV QDVXD 1HVVH FRQWH[WR RV LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV FRQILJXUDP XP
GRFXPHQWDomR LQVWUXPHQWR HVVHQFLDO SDUD D JRYHUQDQoD DPELHQWDO EHP
FRPRSDUDGLVSRQLELOL]DUDXPS~EOLFRDPSORHGLYHUVLILFDGR
Conceitos e critérios LQIRUPDo}HV VLQWpWLFDV VREUH IDWRV SURFHVVRV H WHQGrQFLDV

FRPSOH[DVREVHUYiYHLVHPHQVXUiYHLVDLQGDTXHGHIRUPD
3RGHPRV GHILQLU HP WHUPRV REMHWLYRV H SUiWLFRV TXH XP LQGLUHWDRXSRUDSUR[LPDomR±FDVRGRVLQGLFDGRUHVSUR[\
LQGLFDGRU DPELHQWDO QDGD PDLV p GR TXH XPD YDULiYHO
&RQYpP GHVGH Mi VDOYDJXDUGDU D GLIHUHQoD TXDOLWDWLYD H
TXDOLWDWLYD RX TXDQWLWDWLYD TXH SRGH VHU PHQVXUDGD RX
PHWRGROyJLFDHQWUHSDUkPHWURVGDGRVRXYDULiYHLVPHQVX
GHVFULWDQmRREVWDQWHWUDWHIXQGDPHQWDOPHQWHGHLQIRUPD
UiYHLVLQGLFDGRUHVHtQGLFHVSRQGHUDo}HVQXPpULFDVGH
o}HVSRQWXDLVQRWHPSRHQRHVSDoRGHVWLQDGDVDSHUPLWLUR
FRQMXQWRVGHYDULiYHLV
DFRPSDQKDPHQWRGLQkPLFRGDUHDOLGDGH
'HDFRUGRFRPD³SLUkPLGHGHLQIRUPDomR´TXHLOXVWUDHVVD
1HVVH VHQWLGR XP LQGLFDGRU FRQVWLWXL D UHSUHVHQWDomR
GLIHUHQoDUHODFLRQDQGRDTXDQWLGDGHHRQtYHOGHFRQGHQVD
VLPSOLILFDGD GH XPD UHDOLGDGH DPELHQWDO FRPSOH[D FRP
omRVtQWHVH GD LQIRUPDomR GHVVHV GLIHUHQWHV WLSRV GH LQIRU
FDSDFLGDGHGHIDFLOLWDUDFRPSUHHQVmRGHIHQ{PHQRVHYHQ
PDomR ILJXUD RV tQGLFHV H LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV
WRVHSHUFHSo}HVDHODUHODFLRQDGRVEHPFRPRGHVLQWHWL]DU
SRGHPVHUYLVWRVFRPRRWRSRGHVVDSLUkPLGHHPFXMDEDVH
H FRPXQLFDU GDGRV EUXWRV H GH DGDSWDU LQIRUPDo}HV j
VHHQFRQWUDDPDVVDGDLQIRUPDomRRULJLQDOYDULiYHLVGDGRV
OLQJXDJHP H DRV LQWHUHVVHV GH XP S~EOLFR FRPSRVWR SRU
DPELHQWDLVEUXWRVFRPPHQRUHVQtYHLVGHVHOHomRHWUDWD
GLIHUHQWHVDWRUHVVRFLDLV
PHQWRDJUHJDomRGHGDGRVVtQWHVHHWF
3DUDWDQWRRVLQGLFDGRUHVDPELHQWDLVGHYHPQDPHGLGDGR
SRVVtYHOUHVSRQGHUDWUrVIXQo}HVHVVHQFLDLVHFRPSOHPHQ
2XWUD LPSRUWDQWH GLVWLQomR D ID]HU p HQWUH XP VLVWHPD GH FRPUHODomRDPHWDVSUHYLDPHQWHIL[DGDVRXVHMDTXDOLGD
LQGLFDGRUHV WHPiWLFRV FRPR QR H[HPSOR HP SDXWD H RV GHGRVSURFHVVRVTXDOLGDGHTXDQWLGDGHGHPHWDVDWLQJLGDV
FKDPDGRV LQGLFDGRUHV GH GHVHPSHQKR GH SURJUDPDV RXSURGXWRVJHUDGRV
&RPRPHQFLRQDGRRVSULPHLURVFRQVWLWXHPXPFRQMXQWRGH
LQGLFDGRUHVIRFDGRV VREUH XP GHWHUPLQDGR WHPD UHDOLGDGH e RSRUWXQR OHPEUDU DLQGD TXH RV LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV
VRFLDORXiUHDGHDWXDomRGRSRGHUS~EOLFRPHLRDPELHQWH FOiVVLFRV FRPR RV TXH FRPS}HP HVWD SURSRVWD SRGHP
PHLRXUEDQRPHUFDGRGHWUDEDOKRSURGXomRLQGXVWULDOHWF VHU FODVVLILFDGRV LJXDOPHQWH FRPR LQGLFDGRUHV GH ³SULPHLUD
QR LQWXLWR GH VXEVLGLDU D DYDOLDomR GRV UHVXOWDGRV RX D JHUDomR´ $VVLP GHQRPLQDGRV RV LQGLFDGRUHV TXH
HIHWLYLGDGHLPSDFWRGHVVDDWXDomR RUJDQL]DP H DSUHVHQWDP LQIRUPDo}HV GH EDL[D FRPSOH[L
GDGHWD[DGHGHVPDWDPHQWRHPLVV}HVGHJDVHVGHHIHLWR
HVWXIDDFHVVRDVHUYLoRVGHFROHWDGHUHVtGXRVVyOLGRVHWF
H HPERUD SRVVDP HYHQWXDOPHQWH LQFOXLU LQWHUUHODo}HV
VLPSOHVDVSHFWRVDPELHQWDLVUHODFLRQDGRVjSRSXODomRSRU
H[HPSORQmRLQFRUSRUDPLQWHUUHODo}HVFRPSOH[DVHQWUHDV
YiULDVFRPSRQHQWHVGHXPVLVWHPD
2X VHMD QHP VmR LQGLFDGRUHV FRPSRVWRV TXH FRQWHPSODP

DV TXDWUR GLPHQV}HV IXQGDPHQWDLV GR GHVHQYROYLPHQWR
SRUWDQWR GH VHJXQGD JHUDomR QHP VmR ³LQGLFDGRUHV
YLQFXODQWHV VLQpUJLFRV H WUDQVYHUVDLV TXH LQFRUSRUDP
VLPXOWDQHDPHQWH YiULRV DWULEXWRV RX GLPHQV}HV GR GHVHQ
YROYLPHQWR VXVWHQWiYHO´ WHUFHLUD JHUDomR QRV TXDLV DV
YDULiYHLVVHOHFLRQDGDVGHYHPSRVVXLUFRUUHODomRFODUDFRP
DVGHPDLVSRVWRTXHID]HPSDUWHGHXPPHVPRVLVWHPD
Figura 1: Pirâmide de informação(GOUZEE et al., 1995 e BRAAT, 1991).
4XDQWRDRVFULWpULRVJHUDLVGHVHOHomRGHLQGLFDGRUHVGHVVH
2VVHJXQGRVSRUVXDYH]VHLQVHUHPQXPDILQDOLGDGHSUR WLSRDLQLFLDWLYDSLRQHLUDGD2&'(SULRUL]RXWUrVSUR
JUDPiWLFDDomRSURMHWRHWFHYLVDPD³DQiOLVHFRQWH[WXD SULHGDGHV EiVLFDV TXDGUR FXMD LPSRUWkQFLD FRQWLQXD
OL]DGDHFRPSDUDWLYDGRVUHJLVWURVHHVWDWtVWLFDVQRWHPSRH DWXDOHPTXHSHVHTXHVHMDTXDVHLPSRVVtYHOFRQVWUXLULQGL

QR HVSDoR´ QR kPELWR GD VXD DYDOLDomR GH GHVHPSHQKR FDGRUHV TXH UHVSRQGDP FDEDOPHQWH D WRGRV RV UHTXLVLWRV


TXH DV FRPS}HP $V SURSULHGDGHV VHOHFLRQDGDV SHOD DX[LOLDU D LQWHJUDomR GDV SUHRFXSDo}HV DPELHQWDLV QDV
2&'( VmR L UHOHYkQFLD SROtWLFD H XWLOLGDGH SDUD RV VHXV SROtWLFDVVHWRULDLV
XWLOL]DGRUHVLLFRQVLVWrQFLDHDGHTXDomRDQDOtWLFDHSRU VXEVLGLDUDDYDOLDomRGDVSROtWLFDVVHWRULDLVHGRGHVHP

ILPLLLPHQVXUDELOLGDGH SHQKRDPELHQWDOGRSDtV
Quadro 3: Propriedades e requisitos de um “bom indicador” (OCDE)

FRQWULEXLUSDUDPHOKRUDUDLQWHJUDomRGDVGHFLV}HVDPEL
HQWDLVHHFRQ{PLFDVHPWHUPRVPDLVJHUDLVGRPtQLRGD
3URSULHGDGHV 5HTXLVLWRV
FRQWDELOLGDGHHFRQ{PLFRDPELHQWDOH
5HOHYkQFLDSDUD 5HSUHVHQWDWLYLGDGH
DIRUPXODomRGH 6LPSOLFLGDGH
DSRLDU D HODERUDomR GH LQIRUPDomR VREUH R HVWDGR H
SROtWLFDV 6HQVLELOLGDGHDPXGDQoDV TXDOLGDGH GR PHLR DPELHQWH IDFLOLWDQGR XP DPSOR
3RVVLELOLGDGHGHFRPSDUDo}HVLQWHUQDFLRQDLV DFHVVRS~EOLFRDWRUHVVRFLDLVDHVVDLQIRUPDomR
(VFRSRDEUDQJHQWH
3RVVXLYDORUHVGHUHIHUrQFLDTXHGmR &RP YLVWDV D HVVDV GLIHUHQWHV XWLOL]Do}HV FRQYpP VHOHFLR
VLJQLILFDGRDRVYDORUHVTXHDVVXPH
QDU XP FRQMXQWR FRHUHQWH GH LQGLFDGRUHV VXVFHSWtYHLV GH
&RQVLVWrQFLDH )XQGDPHQWDomRFLHQWtILFD
UHVSRQGHU jV QHFHVVLGDGHV HVSHFtILFDV GD DYDOLDomR
DGHTXDomRDQDOtWLFD %DVHDGRHPSDGU}HVLQWHUQDFLRQDLVGH
YDOLGDGHFRQVHQVXDGD DPELHQWDO (VWH GHYH HQJOREDU SRUWDQWR LQGLFDGRUHV GH
8WLOL]iYHOHPPRGHORVHFRQ{PLFRVPRGHORV DYDOLDomR GDV SUHVV}HV H[LVWHQWHV VREUH R PHLR DPELHQWH
GHSUHYLVmRHHPVLVWHPDVGHLQIRUPDomR
GHFDUDFWHUL]DomRGRVHXHVWDGRHGHDFRPSDQKDPHQWRGDV
0HQVXUDELOLGDGH 9LiYHOHPWHUPRVGHWHPSRHUHFXUVRV
UHVSRVWDVGDVRFLHGDGH8PFRQMXQWRGHLQGLFDGRUHVDVVLP
$GHTXDGDPHQWHGRFXPHQWDGR
$WXDOL]DGRSHULRGLFDPHQWH
HVWUXWXUDGR VH FDUDFWHUL]D SHOR IDWR GH SRGHU VXEVLGLDU D
DYDOLDomR GR GHVHPSHQKR DPELHQWDO GH XP SDtV RX UHJLmR
1R TXH VH UHIHUH j XWLOL]DomR GRV LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV LQVHULQGRRQRFRQWH[WRGRVREMHWLYRVHPHWDVGHILQLGRVQRV
HP JHUDO HVWD YDULD GH DFRUGR FRP DV QHFHVVLGDGHV GRV SODQRVVHWRULDOQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDO
VHXVXWLOL]DGRUHV$FRQVWUXomRGHXPSDLQHOGHLQGLFDGRUHV
eLQWHUHVVDQWHQRWDUTXHVHJXQGRXPGRVSULPHLURVDXWRUHV
GHSHQGH SRUWDQWR GDV SDUWLFXODULGDGHV H SURSyVLWRV GD
D DERUGDU RV SULQFtSLRV EiVLFRV D REVHUYDU SDUD D VHOHomR
XWLOL]DomR ILQDO YLVDGD 6H FRQVLGHUDUPRV XP SDLQHO FRP
GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV XP ERP LQGLFDGRU GHYH QmR Vy
IRFR QR DFRPSDQKDPHQWR GR HVWDGRTXDOLGDGH GR PHLR
L WHU FDSDFLGDGH SDUD LGHQWLILFDU R HVWiJLR DWXDO GDV SUHV
DPELHQWH H GDV SROtWLFDV FRUUHODWDV FRPR p R FDVR GR
V}HV H GR HVWDGR GR PHLR DPELHQWH RX GDV UHVSRVWDV GD
31,$ SRGHPRV LGHQWLILFDU TXDWUR WLSRV HVVHQFLDLV GH
VRFLHGDGHHDVWHQGrQFLDVGHTXDOLGDGHGRPHLRDPELHQWH
XWLOL]DomRHQWUHRXWURVTXDLVVHMDP
H GRV UHFXUVRV QDWXUDLV FRPR GHYH LJXDOPHQWH WHU FDSDFL PHGLGDHPTXHDVXDDGRomRDEUHDPSODVSRVVLELOLGDGHVGH

GDGHSDUDLLVXEVLGLDURVSURFHVVRVGHWRPDGDGHGHFLVmR GLiORJRFRODERUDomRHFRPSDUDomRHQWUHSDtVHV
HPLQVWkQFLDVJRYHUQDPHQWDLVHHPVHJPHQWRVGDVRFLHGD
&RPR VH LOXVWUD DEDL[R ILJXUD D DGRomR GHVVH PDUFR
GHSHUPLWLQGRRDSULPRUDPHQWRGRVREMHWLYRVHPHWDVGDV
SROtWLFDV S~EOLFDV VHWRULDLV LLL DVVRFLDU DVSHFWRV DPELHQ RUGHQDGRU SHUPLWH TXH RV LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV VHMDP
WDLV D SURFHVVRV VRFLRHFRQ{PLFRV H SRU ILP LY LQWHUDJLU HVWUXWXUDGRV HP FDWHJRULDV GLVWLQWDV GH DFRUGR FRP VXD
GH IRUPD VLVWrPLFD FRP D LQIOXrQFLD GDV UHVSRVWDV GD UHODomRGLUHWDRXLQGLUHWDFRPLDVFDXVDVRXIRQWHVGDV
VRFLHGDGHVREUHRVHOHPHQWRVGHSUHVVmRHDSDUWLUGHVWHV SUHVV}HV H[HUFLGDV SHOD VRFLHGDGH DWLYLGDGHV KXPDQDV

VREUHRHVWDGRGRPHLRDPELHQWH VREUHR PHLR DPELHQWH LL FRP D LGHQWLILFDomRFDUDFWHUL]D
omR GR HVWDGR GR PHLR DPELHQWH GHFRUUHQWH GHVVDV SUHV
Marco ordenador V}HV RX LLL FRP DV UHVSRVWDV GD VRFLHGDGH SDUD UHYHUWHU
RXFRQWURODURVSUREOHPDVDPELHQWDLVLGHQWLILFDGRV
&RPR Mi UHIHULGR SDUD D FRQVWUXomR GD SUHVHQWH SURSRVWD
GR 31,$ RSWRXVH SHOD DGRomR GR PDUFR RUGHQDGRU RX
HVWUXWXUD GH FODVVLILFDomR GHQRPLQDGD 3(5 3UHVVmR
(VWDGR5HVSRVWDGHVHQYROYLGDSHOD2&'(QDGpFDGDGH
(VVHPRGHORWHYHFRPRSULQFLSDOREMHWLYRDSDUHOKDU
RVSDtVHVPHPEURVGHVVDRUJDQL]DomRFRPYLVWDVDPHOKRU
DYDOLDU R VHX SURJUHVVR HP WHUPRV DPELHQWDLV H IDFLOLWDU D
LQWHJUDomR GD YDULiYHO DPELHQWDO QD SROtWLFD HFRQ{PLFD H
QDVSROtWLFDVVHWRULDLV
'HVGH HQWmR D HVWUXWXUD GHVVH PRGHOR 3(5 YHP VHQGR D

PDLVDGRWDGDLQWHUQDFLRQDOPHQWHFRPRVXEVtGLRQDWRPDGD
GHGHFLV}HVHQDIRUPXODomRHDYDOLDomRGDVSROtWLFDVS~EOL
Figura 2: Estrutura conceitual do modelo PER da OCDE.
FDV VXVFHSWtYHLV GH LPSDFWDU GLUHWD RX LQGLUHWDPHQWH QD (Fonte: GOMES et al., 2000)
iUHDDPELHQWDO(VVDJUDQGHGLYXOJDomRGRPRGHOR3(5
LQFOXVLYH QR VHLR GH RUJDQ]Do}HV GDV 1Do}HV 8QLGDV 3RU RXWUDV SDODYUDV R PRGHOR 3(5 SHUPLWH FDWHJRUL]DU RV
FRQVWLWXLXPDGHVXDVJUDQGHVYDQWDJHQV(VSHFLDOPHQWHQD LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV HFRQ{PLFRV RX VRFLDLV GH DFRUGR

FRPDVXDSRVLomRQDFDGHLDFDXVDO&DXVDOLGDGHHVVDTXH DPELHQWDLV(OHDFDEDULDSRUWDQWRHVWLPXODQGRDDGRomRGH
SROtWLFDV FRUUHWLYDV H GH FXUWR SUD]R DWp SRU IRFDUVH
VHUHIHUHDRUHFRQKHFLPHQWRGHTXH
GHPDVLDGR QRV GDGRV H[LVWHQWHV H IHQ{PHQRV TXH HVWmR
DVDWLYLGDGHVKXPDQDV±OLJDGDVDRVSDGU}HVGHSURGX
RFRUUHQGR
omR H FRQVXPR TXH UHIOHWHP D LQWHQVLGDGH GR XVR GRV
UHFXUVRV ± SRGHP JHUDU GLUHWD RX LQGLUHWDPHQWH SUR 2XWURV DQDOLVWDV FRQWXGR FRQVLGHUDP TXH D ³FDXVDOLGDGH
EOHPDV HFROyJLFRV RX VHMD 3UHVV}HV VREUH R PHLR OLQHDU p XP ERP SRQWR GH SDUWLGD SDUD VH DQDOLVDU XP
DPELHQWHHRVUHFXUVRVQDWXUDLV SUREOHPDDPELHQWDO´HTXHHVWDFRQVWLWXLXPDTXDOLILFDomRH
D VRFLHGDGH DYDOLD RV IHQ{PHQRV ELRItVLFRV TXH UHIOH QmRXPDUHVWULomRGRPRGHOR3(5SRVWRTXHQDGDLPSHGH
WHPDVFRQGLo}HVDPELHQWDLVRXVHMDDTXDOLGDGHRX TXHOKHVHMDPLQFRUSRUDGDVPHWDVGHVXVWHQWDELOLGDGH
R(VWDGRGRPHLRDPELHQWH±HFRVVLVWHPDVHDPELHQWH
QDWXUDO DPELHQWH XUEDQR TXDOLGDGH GH YLGD H VD~GH (VWD~OWLPDSRQGHUDomRH[SOLFDSRUTXHDJUDQGHPDLRULDGRV
KXPDQDHWF±UHVXOWDQWHGRLPSDFWRGHVVDVSUHVV}HV SDtVHV DGRWD R PRGHOR 3(5 FRPR QR FDVR GRV SDtVHV
LQFOXLQGR D TXDQWLGDGH H TXDOLGDGH GRV UHFXUVRV ODWLQRDPHULFDQRV PHPEURV GD ,/$& R TXH QmR LPSHGH
QDWXUDLV TXHHVVH³SRQWRGHSDUWLGD´YHQKDDVHUDSULPRUDGRXOWHULRU
PHQWH TXDQGR HVVH SULPHLUR QtYHO GH DQiOLVH DPELHQWDO p
FRPRUHVXOWDGRGHVVDDYDOLDomRRVWRPDGRUHVGHGHFL
UHDOL]DGR UHJXODUPHQWH H HPHUJH D QHFHVVLGDGH GD VXD
VmR HP YiULRV QtYHLV GD VRFLHGDGH GHVHQYROYHP
VRILVWLFDomR
Do}HV FRUUHWLYDV RX SUHYHQWLYDV VRE D IRUPD GH
SROtWLFDV DPELHQWDLV HFRQ{PLFDV H VRFLDLV ± DV TXDLV
LQFOXHPDo}HVGHVHQVLELOL]DomRHPXGDQoDJUDGXDOGH Indicadores-chave
FRPSRUWDPHQWRV VRFLDLV RX VHMD LPSOHPHQWDP
5HVSRVWDVVRFLDLVDGHTXDGDVSDUDSUHYHQLUPLWLJDURX (P PDWpULD GH LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV REVHUYDVH QD
HOLPLQDU DV SUHVV}HV H FRQWURODU RX UHYHUWHU HVVH H[SHULrQFLD LQWHUQDFLRQDO TXH DOpP GR GHVHQYROYLPHQWR GH
HVWDGR Q~FOHRVGH³LQGLFDGRUHVEiVLFRV´FRUHHQYLURQPHQWDOLQGLFD
WRUV &(, GD 2&'( p JHUDOPHQWH IHLWD XPD VHOHomR GH

$SULQFLSDOFUtWLFDDHVVHPRGHOR UHIHUHVHjVXDDOHJDGD FRQMXQWRV PDLV UHGX]LGRV FRQVLGHUDGRV HVWUXWXUDQWHV GH
WHQGrQFLDDLQGX]LUDOHLWXUDGDH[LVWrQFLDGHXPDUHODomRGH ³LQGLFDGRUHVFKDYH´ NH\ HQYLURQPHQWDO LQGLFDWRUV .(, GD
FDXVDOLGDGH OLQHDU D TXDO VLPSOLILFD H[FHVVLYDPHQWH XPD 2&'((VWHV~OWLPRVYLVDPHPSULPHLUROXJDUSURYHURV
VLWXDomR FRPSOH[D TXH HQYROYH P~OWLSODV FDXVDOLGDGHV H WRPDGRUHVGHGHFLVmRGHLQIRUPDo}HVDPELHQWDLVFKDYHRX
LQWHUDo}HV GH IHQ{PHQRV VRFLRFXOWXUDLV HFRQ{PLFRV H HVWUDWpJLFDV QR kPELWR GDV SROtWLFDV S~EOLFDV H SRU RXWUR
ODGRVHUYLUGHVXSRUWHSDUDLQIRUPDUXPS~EOLFRPDLVDPSOR &DEH GHVWDFDU SRU ~OWLPR TXH D UHYLVmR H D FRQVROLGDomR

'HVHPSHQKDPDVVLPXPSDSHOUHOHYDQWHQDGHILQLomRGDV GR SDLQHO GHYHUmR LQFOXVLYH VHU TXDOLILFDGDV H HVWDU
SULRULGDGHVGDVSROtWLFDVVHWRULDLVHXPDIXQomRHVWUXWXUDQWH DOLQKDGDV FRP DV RULHQWDo}HV H GLUHWUL]HV TXH VHUmR
QDFRPXQLFDomRFRPRVGLYHUVRVVHJPHQWRVGDVRFLHGDGH GHILQLGDVSHORSODQHMDPHQWRHVWUDWpJLFRGR0LQLVWpULRSDUDR
SHUtRGR±SURFHVVRDWXDOPHQWHHPFXUVR
1HVVHLQWHQWRXPDERDVHOHomRGHLQGLFDGRUHVFKDYHGHYH
VHUUHGX]LGDHHVWHVLQGLFDGRUHVGHYHPVHUFDSD]HVGH
L WUDGX]LU DV WHQGrQFLDV GH HYROXomR GDV SULQFLSDLV

TXHVW}HVHGHVDILRVDPELHQWDLVGRSDtV
4|COMPOSIÇÃO
LL FKDPDU D DWHQomR GR JUDQGH S~EOLFR SDUD HVVDV
Estrutura temática
TXHVW}HVGHVDILRV SURYHQGRR GH LQIRUPDo}HV VLQWpWL
FDVHWUDQVSDUHQWHVHSRUILP $OLVWDFRPSOHWDGDVWHPiWLFDVVHOHFLRQDGDVSDUDHVWUXWX
UDURVLQGLFDGRUHVGDSUHVHQWHYHUVmRSLORWRGR31,$
LLL VHUYLU GH UHIHUHQFLDO WHPiWLFR SDUD HVWUXWXUDU GH IRUPD
HQFRQWUDVHQRDQH[R,
VLVWHPiWLFD DV SROtWLFDV VHWRULDLV H D SURGXomR GD
LQIRUPDomR GD iUHD DPELHQWDO JHUDOPHQWH UHODWyULRV ,QFOXtUDPVHQHVVDOLVWDJHPDOJXPDVWHPiWLFDVDLQGDVHP
SHULyGLFRV VREUH R HVWDGRTXDOLGDGH GR PHLR DPELHQWH LQGLFDGRUHV GHILQLGRVFRQFOXtGRV RX HP HVWXGRFRQVWUXomR
HPQtYHOQDFLRQDOUHJLRQDORXVHWRULDO
HPUD]mRGHVWDVWHUHPVLGRLGHQWLILFDGDVFRPRHVWUDWpJLFDV
SDUDRULHQWDUDSUy[LPDUHYLVmRGR3DLQHO
1HVWD YHUVmRSLORWR GR 31,$ FXMD FRPSRVLomR p UHODWLYD
PHQWH OLPLWDGD LQGLFDGRUHV GH EDVH DLQGD QmR VH Indicadores que compõem o PNIA
DSUHVHQWD XPD SURSRVWD SDUD D FRPSRVLomR GR Q~FOHR GH
$SUHVHQWDVH D VHJXLU TXDGUR D OLVWD GRV SULPHLURV
LQGLFDGRUHVFKDYHGRSDLQHO(VVDSURSRVWDGHYHUiVHUIHLWD
LQGLFDGRUHV FRQVLGHUDGRV FRQVROLGDGRV RX VHMD GLVSRQGR
DSyV D UHYLVmR GD YHUVmRSLORWR GR SDLQHO SUHYLVWD SDUD R
GH VXILFLHQWH QtYHO GH DPDGXUHFLPHQWR GD VXD SURSRVWD H
SUy[LPR DQR HODERUDomR GR 31,$ FXMD FRPSRVLomR
UHVSHFWLYD GRFXPHQWDomR PHWRGROyJLFD H TXH Mi IRUDP
VHUi VLJQLILFDWLYDPHQWH FRQVROLGDGD FRP D DJUHJDomR GH
YDOLGDGRV SHOR 0LQLVWpULR SDUD FRPSRU D SUHVHQWH YHUVmR
QRYRV LQGLFDGRUHV ± VHMD D SDUWLU GRV TXH Mi VH HQFRQ
SLORWRGR31,$
WUDP HP HVWXGR RX GH LQGLFDGRUHV QRYRV GHVHQYROYLGRV
SHODVXQLGDGHVGR00$

$V LQIRUPDo}HV GHWDOKDGDV VREUH FDGD XP GHVVHV LQGLFD Indicadores em estudo
GRUHVHQFRQWUDPVHQR FDStWXOR DVHJXLUVREDIRUPDGH
3RUILPQR DQH[R,,SRGHUiVHUFRQVXOWDGDDOLVWDFRPSOHWD
ILFKDVVtQWHVH 1HVWDV UHVXPHPVH DV VXDV SULQFLSDLV
GRV LQGLFDGRUHV SUpLGHQWLILFDGRV SDUD FRPSRU R 31,$
FDUDFWHUtVWLFDV WHPiWLFD REMHWLYRV XQLGDGH GH PHQGLGD
HTXHDLQGDVHHQFRQWUDPHPIDVHGHHVWXGRFRQVWUX
SHULRGLFLGDGH VpULH KLVWyULFD GLVSRQtYHO HWF H ID]VH XPD
omR GLVFXVVmR GD SURSRVWD HODERUDomR GD UHVSHFWLYD
EUHYHDQiOLVHGDVXDWHQGrQFLDREVHUYDGDQRV~OWLPRVDQRV
GRFXPHQWDomRPHWRGROyJLFDHWF
TXDQGRRLQGLFDGRUSRVVXLVpULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDTXHR
SHUPLWD (VVDVSURSRVWDVSUHOLPLQDUHVXPDYH]FRQFOXtGDVLQWHJUD
UmRRFRQMXQWRGRVLQGLFDGRUHVGRSDLQHODSyVDVXDSUy[LPD
0DLV GHWDOKHV VREUH R FRQMXQWR GRV LQGLFDGRUHV GR 31,$
UHYLVmRGHVGHTXHGHYLGDPHQWHYDOLGDGDVSHOR0LQLVWpULR
SRGHUmRVHUFRQVXOWDGRVDFHVVDQGRDSiJLQDGR31,$

QR3RUWDOGR00$HPIDVHGHFULDomR

5|FICHAS-SÍNTESE DOS INDICADORES

QUE COMPÕEM O PNIA 2012
AMC – Atmosfera e Mudança do Clima 23
BFL – Biodiversidade e Florestas 31
GRP – Governança, Riscos e Prevenção 41
PCS – Produção e Consumo Sustentáveis 45
QUA – Qualidade Ambiental 49
RHI – Recursos Hídricos 61
TSO – Terra e Solos 69

Quadro 4: Indicadores que compõem o PNIA 2012

Código e Nome dos indicadores Unidades (*) Página
01 AMC 1.1 Emissões Brasileiras de Gases de Efeito Estufa (GEE) por Fontes Antrópicas SMCQ 25
02 AMC 1.2 Emissões Brasileiras Setoriais de Gases de Efeito Estufa (GEE) SMCQ 26
03 AMC 1.3 Razão da Oferta Interna de Energia / PIB SMCQ 27
04 AMC 1.4 Participação da Energia Produzida a Partir de Fontes Renováveis na Matriz Energética SMCQ 28
05 AMC 2.1 Consumo de Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio SMCQ 29
06 AMC 3.1 Emissão de Poluentes Atmosféricos por Fontes Móveis SRHU 30
07 BFL 1.3 Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção Representadas nas UC Federais ICMBio 33
08 BFL 1.4 Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção com Planos de Ação para Recuperação e a Conservação ICMBio 34
09 BFL 2.1 Cobertura Vegetal Nativa Remanescente SBF 35
10 BFL 2.4 Desmatamento Anual por Bioma IBAMA 36
11 BFL 2.5 Focos de Calor IBAMA 37
12 BFL 3.1 Cobertura Territorial das Unidades de Conservação da Natureza SBF 38
13 BFL 3.2 Cobertura Territorial e População Atendida pelo Programa Bolsa Verde SEDR 39
14 BFL 4.2 Área de Florestas Públicas Destinadas para Uso e Gestão Comunitários SFB 40
15 GRP 4.1 Implantação da Agenda Ambiental na Administração Pública - A3P SAIC 43
16 PCS 1.1 Consumo de Agrotóxicos e Afins IBAMA 47
17 QUA 2.1 Situação da Oferta de Água para Abastecimento Humano Urbano ANA 51

Código e Nome dos indicadores Unidades (*) Página
18 QUA 2.2 População Urbana com Acesso a Sistemas Adequados de Abastecimento de Água SRHU 52
19 QUA 2.3 População Urbana com Acesso a Serviços de Coleta de Esgotos Sanitários SRHU 53
20 QUA 2.4 População Urbana com Acesso a Serviços de Tratamento de Esgotos Sanitários SRHU 54
21 QUA 3.1 Coleta per capita de Resíduos Sólidos Domiciliares (RDO) SRHU 55
22 QUA 3.2 Taxa de Cobertura da Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliares em Relação à População Urbana SRHU 56
23 QUA 3.3 Taxa de Recuperação de Materiais Recicláveis em Relação à Totalidade de RSU ( **) Coletados SRHU 57
24 QUA 6.1 Municípios com Órgãos Municipais de Meio Ambiente (OMMA) DSIS 58
25 QUA 6.2 Municípios com Conselhos de Meio Ambiente (CMMA) DSIS 59
26 QUA 6.3 Implantação da Agenda 21 Local SAIC 60
27 RHI 1.1 Relação entre Demanda Total e Oferta de Água Superficial ANA 63
28 RHI 2.1 Índice de Qualidade da Água (IQA) dos Rios e BH em Função do Lançamento de Esgotos Domésticos ANA 64
29 RHI 2.2 Balanço Hídrico Qualitativo dos Rios e Bacias Hidrográficas ANA 65
30 RHI 2.3 Balanço Hídrico Quali-quantitativo dos Rios e Bacias Hidrográficas ANA 66
31 RHI 3.1 Cobertura do Território com Comitês de BH ou Outros Tipos de Colegiados Instituídos nas Bacias ANA 67
32 RHI 3.2 Cobertura Territorial dos Planos de Bacia Hidrográfica ANA 68
33 TSO 2.1 Estado da Cobertura Terrestre das Áreas Susceptíveis à Desertificação (ASD) SEDR 71
34 TSO 3.1 Cobertura Territorial dos Projetos de Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) SRHU 72
(*) Unidades do MMA responsáveis pelos indicadores do PNIA (formulação das propostas, edocumentação e atualização periódica das informações);
(**) RSU – Resíduos Sólidos Urbanos.


Legenda das fichas-síntese

x Tendência do indicador
WŽƐŝƚŝǀĂ
EĞƵƚƌĂ;ĞƐƚĄǀĞůŽƵƐĞŵƚĞŶĚġŶĐŝĂĚĞĨŝŶŝĚĂͿ
EĞŐĂƚŝǀĂ
x Classificação segundo o modelo PER
WƌĞƐƐĆŽ
ƐƚĂĚŽ
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ZĞƐƉŽƐƚĂ


Foto: Banco de fotos da SEDR / MMA Foto: Jeferson Rudy, ASCOM / MMA
MA

FONTE DOS DADOS

$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
0&7,³,QYHQWiULR1DFLRQDOGH(PLVV}HV$QWUySLFDVSRU)RQWHVH
(PLVV}HV%UDVLOHLUDVGH*DVHVGH(IHLWR(VWXID 5HPRo}HVSRU6XPLGRXURVGH*((QmR&RQWURODGRVSHOR3URWR
*((SRU)RQWHV$QWUySLFDV FRORGH0RQWUHDO´H³(VWLPDWLYDV$QXDLVGH(PLVV}HVGH*((GR
%UDVLO´
TEMA ANÁLISE SUCINTA

$0&$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD 1RSHUtRGRDVHPLVV}HVEUDVLOHLUDVIRUDPUHGX]LGDV
HP SDVVDQGR GH ELOK}HV GH W&2HT SDUD
SUB-TEMA ELOKmRGHW&2HT7DOUHGXomRRFRUUHXSULQFLSDOPHQWHGHYLGRj
0XGDQoDGR&OLPD TXHGDGDVWD[DVGHGHVPDWDPHQWRQRVELRPDVEUDVLOHLURVHVSH
FLDOPHQWHQD$PD]{QLDFXMDWD[DYHPGLPLQXLQGRGHVGH
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO
2V RXWURV VHWRUHV DSUHVHQWDUDP FUHVFLPHQWR GH HPLVV}HV GH
$FRPSDQKDU R SHUILO GDV HPLVV}HV GH *DVHV GH (IHLWR (VWXID *(( SRUpP GHQWUR GR TXH Mi HUD HVSHUDGR SHODV SURMHo}HV GH
*(( SRU IRQWHV DQWUySLFDV HP WHUULWyULR QDFLRQDO GLy[LGR GH HPLVV}HV DWp GD 310& e SRVVtYHO SHUFHEHU WDPEpP
FDUERQR&2JiVPHWDQR&+y[LGRQLWURVR12HRXWURV XPDPXGDQoDQRSHUILOGDVHPLVV}HVVHWRULDLVGH*((QR%UDVLO
UHVXOWDQWHVGHGLIHUHQWHVVHWRUHVHQHUJLDSURFHVVRVLQGXVWULDLV HPWHUPRVSHUFHQWXDLV(PWLQKDVHDPXGDQoDGRXVRGD
WUDWDPHQWR GH UHVtGXRV DJURSHFXiULD H PXGDQoDV QR XVR GD WHUUD H IORUHVWDV FRP GDV HPLVV}HV D DJURSHFXiULD FRP
WHUUDHGDVIORUHVWDV(VWHDFRPSDQKDPHQWRDVVRFLDGRDRXWURV H D HQHUJLD FRP (P D DJURSHFXiULD DSDUHFH
LQVWUXPHQWRV DX[LOLDUiQD DYDOLDomR GDHIHWLYLGDGH GDV SROtWLFDV FRPRUHVSRQViYHOSRUGDVHPLVV}HVDHQHUJLDSRUHD
S~EOLFDV GH UHGXomRGH HPLVV}HV GH *(( GR SDtV DGRWDGDV QR PXGDQoDGRXVRGDWHUUDHIORUHVWDVSRU
FRQWH[WRGD3ROtWLFD1DFLRQDOVREUH0XGDQoDGR&OLPD310&
)LJXUD3DUWLFLSDomRVHWRULDOQDVHPLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((H

UNIDADE DE MEDIDA

7RQHODGDVGH&2&+12HRXWURVSRGHQGRVHUH[SUHVVDV
HPWRQHODGDVGH&2HTXLYDOHQWHtCO2eqͿ

PERIODICIDADE
$QXDOFRPFRQVROLGDomRTXDGULHQDOGDGRVHPEDVHDQXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6pULHKLVWyULFDDSDUWLUGH~OWLPRGDGRGLVSRQtYHO (QHUJLD
$JURSHFXiULD
7UDWDPHQWRGH5HVtGXRV
8VRGD7HUUDH)ORUHVWDV
ENTIDADE RESPONSÁVEL 3URFHVVRV,QGXVWULDLV
60&4±6HFUGH0XGDQoDV&OLPiWLFDVH4XDOLGDGH$PELHQWDO
)RQWH(VWLPDWLYDVDQXDLVGHHPLVV}HVGH*((QR%UDVLO0&7,

FONTE DOS DADOS

$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
0&7,³,QYHQWiULR1DFLRQDOGH(PLVV}HV$QWUySLFDVSRU)RQWHVH
(PLVV}HV%UDVLOHLUDV6HWRULDLVGH*DVHVGH 5HPRo}HVSRU6XPLGRXURVGH*((QmR&RQWURODGRVSHOR3URWR
(IHLWR(VWXID*(( FRORGH0RQWUHDO´H³(VWLPDWLYDV$QXDLVGH(PLVV}HVGH*((GR
%UDVLO´'HFUHWRH,3&&5HODWyULRGH$YDOLDomR
TEMA ANÁLISE SUCINTA

$0&$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD 2VHWRUGH8VRGD7HUUDH)ORUHVWDVDSUHVHQWRXDPDLRUTXHGD
QRVQtYHLVGHHPLVV}HVHPFHUFDGHELOKmRW&2HDEDL[R
SUB-TEMA GDSURMHomRSUHYLVWDSDUDRDQRGH
0XGDQoDGR&OLPD (PERUD RV GHPDLV VHWRUHV WHQKDP DSUHVHQWDGR DXPHQWR GH
HPLVV}HV DEVROXWDV HP UHODomR D HP WLYHUDP XP
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO GHVHPSHQKREDVWDQWHVDWLVIDWyULRHPUHODomRjSURMHomRSDUDR
$FRPSDQKDU R SHUILO GDV HPLVV}HV GH *DVHV GH (IHLWR (VWXID DQRGHFRPHPLVV}HVPXLWRLQIHULRUHVjTXHODVSURMHWDGDV
*((SRUVHWRUHVHGHDFRUGRFRPDVGXDVSULQFLSDLVPpWULFDV 7HQGR FRPR UHIHUrQFLD R *73 R VHWRU $JURSHFXiULR WHYH VXD

GHHTXLYDOrQFLDGHJDVHV*:3H*73 SDUWLFLSDomR UHGX]LGD FRP HPLVVmR PHQRU GR TXH DTXHODV
UHVXOWDQWHVGRVVHWRUHVGH(QHUJLDH8VRGD7HUUDH)ORUHVWDV
(VWHDFRPSDQKDPHQWRDVVRFLDGRDRXWURVLQVWUXPHQWRVDX[LOLD
Ui QD DYDOLDomR GR DWHQGLPHQWR GR FRPSURPLVVR QDFLRQDO QR )LJXUD(PLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((HPPLOK}HVGHW&2HT±
FRQWH[WRGD3ROtWLFD1DFLRQDOVREUH0XGDQoDGR&OLPD310&

2 *:3 *OREDO :DUPLQJ 3RWHQWLDO p EDVHDGR QR IRUoDPHQWR UDGLDWLYR
DFXPXODGR GXUDQWH XP GHWHUPLQDGR KRUL]RQWH GH WHPSR 2 *73 *OREDO

0LOK}HVGHW&2HT
7HPSHUDWXUH&KDQJH3RWHQWLDOpEDVHDGRQDPXGDQoDQDWHPSHUDWXUDPpGLD

GDVXSHUItFLHJOREDOQXPSRQWRHVFROKLGRQRWHPSR

UNIDADE DE MEDIDA

7RQHODGDVGH&2HTXLYDOHQWHtCO2eqͿ

PERIODICIDADE *:3 *73 *:3 *73 *:3 *73 *:3 *73 *:3 *73
3URMHomR
$QXDOFRPFRQVROLGDomRTXDGULHQDOGDGRVHPEDVHDQXDO
8VRGD7HUUDH)ORUHVWDV $JURSHFXiULD
SÉRIE HISTÓRICA ,QGXVWULD 5HVtGXRV (QHUJLD

6pULHKLVWyULFDDSDUWLUGH~OWLPRGDGRGLVSRQtYHO 3URMHomRGDVHPLVV}HVQDFLRQDLVGH*((SDUD'HFUHWRGH
ENTIDADE RESPONSÁVEL )RQWH (VWLPDWLYDV DQXDLV GH HPLVV}HV GH *(( GR %UDVLO 0&7, H
5HODWyULRGH$YDOLDomRGR,3&&$5

FONTE DOS DADOS

$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
(PSUHVD GH 3HVTXLVD (QHUJpWLFD (3( %DODQoR (QHUJpWLFR
5D]mRGD2IHUWD,QWHUQDGH(QHUJLD3,% 1DFLRQDO%(1
ANÁLISE SUCINTA
TEMA
2 JUiILFR DEDL[R PRVWUD D TXDQWLGDGH GD HQHUJLD RIHUWDGD SDUD
$0&±$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD FDGDXQLGDGHGH3,%SURGX]LGDDRORQJRGRSHUtRGR
SUB-TEMA &RQVWDWDVH DVVLP TXH KRXYH XP DXPHQWR QR YDORU GR tQGLFH
GH 2IHUWD ,QWHUQD GH (QHUJLDSDUDFDGD 86 GH 3,%HQWUH
0XGDQoDGR&OLPD RV DQRV GH H -i QR SHUtRGR
HVVH tQGLFH WHYH VHX YDORU UHGX]LGR GH SDUD
,GHQWLILFDUDLQWHQVLGDGHHQHUJpWLFDGR3,%2XVHMDDTXDQWLGD 1RSHUtRGRVHJXLQWHYHULILFDPVHQRYRVDXPHQWRVGR
GHGHHQHUJLDQHFHVViULDSDUDFDGDXQLGDGHGR3,%JHUDGD tQGLFH HQWUH H ±
$SRQWDRJUDXGHXVRGHHQHUJLDQDHFRQRPLDRXGHHILFLrQFLD DOWHUQDGRVFRPUHGXo}HVHQWUH±
HQHUJpWLFD SHUPLWH DQDOLVDU D HVWUXWXUD SURGXWLYD GR SDtV H HHQWUH±
DVVRFLiOD DR VHX QtYHO GH FUHVFLPHQWR H GH UHGXomR GR XVR
LQWHQVLYRGHHQHUJLDQRVVHXVSURFHVVRVSURGXWLYRV5HVXOWDGRV )LJXUD2IHUWDLQWHUQDGHHQHUJLD2,(SRU86GH3,%

GHFUHVFHQWHVGRLQGLFDGRUVLJQLILFDPPDLRUHILFLrQFLDHQHUJpWLFD
jPHGLGDTXHRVSDtVHVDWLQJHPPDLRUJUDXGHGHVHQYROYLPHQWR
H VXEVWLWXHP SURFHVVRV SURGXWLYRV GH FRQVXPR LQWHQVLYR GH

HQHUJLDSRURXWURVPDLVUDFLRQDLV

2,(7HSSRU86GH3,%
UNIDADE DE MEDIDA
7HS 86 3,% WRQHODGDV HTXLYDOHQWHV GH SHWUyOHR SDUD
FDGDGyODUHVDPHULFDQRVGH3,%
PERIODICIDADE

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGHDQREDVH

)RQWH00((3(%(1±WDEHOD
ENTIDADE RESPONSÁVEL


$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
3DUWLFLSDomRGH(QHUJLD3URGX]LGDDSDUWLUGH
)RQWHV5HQRYiYHLVQD0DWUL](QHUJpWLFD FONTE DOS DADOS
00((PSUHVDGH3HVTXLVD(QHUJpWLFD(3(%(1%(1
TEMA 5HODWyULR6tQWHVH
$0&±$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD ANÁLISE SUCINTA
SUB-TEMA 1R SHUtRGR D SDUWLFLSDomR GDV IRQWHV UHQRYiYHLV GH

HQHUJLDQDPDWUL]HQHUJpWLFDQDFLRQDODSUHVHQWRXXPDFRQVWDQWH
0XGDQoDGR&OLPD HYROXomRFRPXPDOLJHLUDUHGXomRHPHUHGXo}HV
PDLV DFHQWXDGDVHQWUH H PHQRV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO H
$FRPSDQKDU D HYROXomR DR ORQJR GR WHPSR GD SDUWLFLSDomR GD (VWD HYROXomR UHIOHWH DV UHVWULo}HV QD RIHUWD GD ELRPDVVD GD
HQHUJLD SURGX]LGD D SDUWLU GH IRQWHV UHQRYiYHLV QD PDWUL] FDQD QR SHUtRGR FXMD VDIUD FDLX HP SRU H[HPSOR
HQHUJpWLFDQDFLRQDO $LQGDDVVLPDSDUWLFLSDomRGHUHQRYiYHLVPDQWHYHVHQRHOHYD
GRSDWDPDUGHPXLWRDFLPDGDPpGLDPXQGLDOGH
6HJXQGRR%DODQoR(QHUJpWLFR1DFLRQDO %(1DSDUFHODUHQR
FRQIRUPHGDGRVGD$JrQFLD,QWHUQDFLRQDOGH(QHUJLD
YiYHOGDPDWUL]EUDVLOHLUDpSURYHQLHQWHGDJHUDomRKLGUHOpWULFDH
GRXVRGHOHQKDFDUYmRYHJHWDOHGHULYDGRVGDFDQDGHDo~FDU
)LJXUD3DUWLFLSDomRGHIRQWHVUHQRYiYHLVQDPDWUL]HQHUJpWLFDQDFLRQDO
HQWUH RXWUDV IRQWHV -i D SDUFHOD QmR UHQRYiYHO p RULXQGD GH
FRPEXVWtYHLVIyVVHLVFRPRRSHWUyOHRHVHXVGHULYDGRVXUkQLR

JiVQDWXUDOFDUYmRPLQHUDOHFRTXH
3HUFHQWDJHPGDPDWUL]HQHUJpWLFD

UNIDADE DE MEDIDA
7HSWRQHODGDVHTXLYDOHQWHVGHSHWUyOHRHSHUFHQWDJHPHQHU
JLDSURGX]LGDSRUIRQWHVUHQRYiYHLVPDWUL]HQHUJpWLFDJOREDO

PERIODICIDADE

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA
5HQRYiYHO 1mR5HQRYiYHO

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGHDQREDVH
)RQWH 00((3( %(1 WDEHOD D D 5HODWyULR 6tQWHVH GR
%(1

FONTE DOS DADOS

$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
,%$0$ &DGDVWUR 7pFQLFR )HGHUDO ± &7) 00$ 60&4 H
&RQVXPRGH6XEVWkQFLDVTXH'HVWURHPD %DQFRGH'DGRVGR3URWRFRORGH0RQWUHDO'DWD$FFHVV&HQWUH
&DPDGDGH2]{QLR
ANÁLISE SUCINTA
TEMA $ OLQKD GH EDVH EUDVLOHLUD PDUFR ]HUR SDUD R FRQVXPR GH
+&)& p W3'2 PpGLD &RQVWDWDVH XPD
$0&$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD WHQGrQFLDGHTXHGDHQWUHHHXPDXPHQWRHP
R TXDO VH DWULEXL DR LQFUHPHQWR GD LPSRUWDomR SDUD HVWRTXH
SUB-TEMA FRQVLGHUDQGRRFRQJHODPHQWRGRFRQVXPRHPHDVSRVWH
ULRUHVUHGXo}HV
0XGDQoDGR&OLPD
$ OLQKD GH EDVH GR %URPHWR GH 0HWLOD p W3'2 PpGLD
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO &RPUHODomRDHVVDVXEVWkQFLDR%UDVLOVDLXGHVVH
SDWDPDUSDUD]HURHP2UHVLGXDOGHXWLOL]DomRGR%URPHWR
$X[LOLDU D YHULILFDomR H HIHWLYLGDGH GDV Do}HV SDUD SURWHomR GD
GH0HWLODDSDUWLUGHFRPRVHSRGHYHUDEDL[RpH[FOXVLYR
FDPDGD GH R]{QLR GHPRQVWUDQGR R QtYHO GH FXPSULPHQWR GRV
SDUD WUDWDPHQWRV TXDUHQWHQiULRV H GH SUpHPEDUTXH TXH DLQGD
FRPSURPLVVRV DVVXPLGRV SHOR SDtV SHUDQWH R 3URWRFROR GH
QmRSRVVXHPPHWDVGHHOLPLQDomRQR3URWRFRORGH0RQWUHDO
0RQWUHDOFRPUHODomRDRFRQVXPRGHVXEVWkQFLDVTXHGHVWURHP
DFDPDGDGHR]{QLR &ORURIOXRUFDUERQRV &)&+LGURFORURIOXRU $ OLQKD GH EDVH SDUD RV &)& p W3'2 PpGLD
FDUERQRV +&)& H %URPHWRGH 0HWLOD &+%U 3DUD PRQLWRUDU 2%UDVLOVDLXGHVVHSDWDPDUSDUD]HURHP$SDUWLU
HVVHFRQVXPRFRQVLGHUDVHRFiOFXOR>LPSRUWDomRSURGXomR GH HQWmR ILFRX SURLELGD D LPSRUWDomR GHVVDV VXEVWkQFLDV QR
±H[SRUWDomRGHVWUXLomR@ SDtV 6y p SHUPLWLGR R VHX XVR SDUD PDQXWHQomR GH HTXLSD
PHQWRVDQWLJRVTXHDLQGDXWLOL]DP&)&FRPRIOXLGRIULJRUtILFR
UNIDADE DE MEDIDA
)LJXUD&RQVXPRGHVXEVWkQFLDVTXHGHVWURHPDFDPDGDGHR]{QLR
7RQHODGDVGH3'2SRWHQFLDOGHGHVWUXLomRGRR]{QLRW3'2

PERIODICIDADE
7RQHODGDV 3'2

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH

&)& +&)& &+%5 &+%54XDUHQWHQDH3UpHPEDUTXH
)RQWH 00$ DGDSWDGR GRV GDGRV RULJLQDLV GR ,%$0$ HP WRQHODGDV PpWULFDV H
FRQYHUWLGDVHPW3'2SHOD6HFUHWDULDGR3URWRFRORGH0RQWUHDO

ANÁLISE SUCINTA
$0&&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
1RSHUtRGRDIURWDQDFLRQDOHYROXLXGHPLOK}HVGH
(PLVVmRGH3ROXHQWHV$WPRVIpULFRVSRU)RQWHV YHtFXORV SDUD PDLV GH PLOK}HV $SHVDU GHVVD GXSOLFDomR
0yYHLV ILJXUD KRXYH XPD UHGXomR VLJQLILFDWLYD QDV HPLVV}HV
YHLFXODUHVDRORQJRGHVVDGpFDGD
&RP HIHLWR D DQiOLVH GRV GDGRV GHVVH SHUtRGR HYLGHQFLD DV

TEMA
VHJXLQWHV VLWXDo}HV GH UHGXomR DSUR[LPDGD HPLVV}HV GH
$0&$WPRVIHUDH0XGDQoDV&OLPiWLFDV PRQy[LGRGHFDUERQRILJXUDGHPDLVGHPLOK}HVWSDUD
PHQRV GH PLOKmR GH W PHQRV HPLVV}HV GH y[LGRV
SUB-TEMA GH QLWURJrQLR GH PLOKmR GH W SDUD SRXFR PDLV GH
PLOKmRGHWPHQRVHPLVV}HVGH+&GHPLOKmRGHW
4XDOLGDGHGRDU SDUD PLOKmR GH W PHQRV H SRU ILP HPLVV}HV GH
PDWHULDOSDUWLFXODGRGHFHUFDGHPLOWHPSDUDSRXFR
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO PDLVGHPLOWHPPHQRV
0RQLWRUDU D HPLVVmR DQXDO GRV VHJXLQWHV SROXHQWHV DWPRVIpUL )LJXUD(YROXomRGDIURWDHVWLPDGD±
FRVJHUDGRVSRUIRQWHVPyYHLVYHtFXORVDJDVROLQDGLHVHO*19

H HWDQRO PRQy[LGR GH FDUERQR &2 y[LGRV GH QLWURJrQLR
0LOK}HVGHYHtFXORV

12[KLGURFDUERQHWRVWRWDLV+&HPDWHULDOSDUWLFXODGR03

UNIDADE DE MEDIDA

7RQHODGDV GH SROXHQWHV DWPRVIpULFRV SRU WLSR GH SROXHQWH

DQR

PERIODICIDADE
)LJXUD(PLVV}HVGHPRQy[LGRGHFDUERQR±
$QXDO

0LOK}HVGHWRQHODGDV

SÉRIE HISTÓRICA



65+8±6HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR

FONTE DOS DADOS
)RQWH65+8,QYHQWiULR1DFLRQDOGH(PLVV}HV$WPRVIpULFDVSRU9HtFXORV$XWRPR
65+8 ,QYHQWiULR 1DFLRQDO GH (PLVV}HV $WPRVIpULFDV SRU WRUHV5RGRYLiULRV$QREDVH
9HtFXORV$XWRPRWRUHV5RGRYLiULRV


Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA Foto: Jeferson Rudy, ASCOM / MMA

FONTE DOS DADOS

%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQ
,&0%LR $WODV GD )DXQD %UDVLOHLUD $PHDoDGD GH ([WLQomR HP
(VSpFLHVGD)DXQD$PHDoDGDVGH([WLQomR 8QLGDGHVGH&RQVHUYDomR)HGHUDLV'LUHWRULDGH3HVTXL
5HSUHVHQWDGDVQDV8&)HGHUDLV VD$YDOLDomRH0RQLWRUDPHQWRGD%LRGLYHUVLGDGH
ANÁLISE SUCINTA
TEMA
$ DQiOLVH GRV GDGRV GR ELrQLR GHPRQVWUD XP
%)/%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV
DXPHQWR VXSHULRU D QD SURSRUomR GDV HVSpFLHV EUDVLOHLUDV
DPHDoDGDV GH H[WLQomR FRP UHJLVWUR GH RFRUUrQFLD QDV 8&
SUB-TEMA
IHGHUDLV
)ORUDH)DXQD
$WULEXLVH HVWH DXPHQWR HVVHQFLDOPHQWH j PHOKRULD QRV SURFHV
VRVGHLGHQWLILFDomRHDYDOLDomRGDVHVSpFLHVUHJLVWUDGDVQDV8&
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO )HGHUDLV
$YDOLDU R Q~PHUR GDV HVSpFLHV GD IDXQD EUDVLOHLUD DPHDoDGDV
GH H[WLQomR FRP UHJLVWUR GH RFRUUrQFLD QDV 8QLGDGHV GH )LJXUD3URSRUomRGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHDoDGDVGHH[WLQomRUHSUHVHQWDGDV
&RQVHUYDomR 8& IHGHUDLV HP UHODomR DR WRWDO GH HVSpFLHV QDV8&IHGHUDLV
DPHDoDGDVFRQVWDQWHVQDV/LVWD1DFLRQDO2ILFLDOGH(VSpFLHVGD
)DXQD %UDVLOHLUD $PHDoDGDVGH ([WLQomR (VWD OLVWD REVHUYD DV
,QVWUXo}HV1RUPDWLYDVGR00$H

UNIDADE DE MEDIDA
(VSpFLHVDPHDoDGDV

1~PHUR GH HVSpFLHV GD IDXQD DPHDoDGDV GH H[WLQomR UHSUH
VHQWDGDV QDV 8& H SHUFHQWDJHP HVSpFLHV DPHDoDGDVSURWH
JLGDVHP8&HVSpFLHVDPHDoDGDVGDV/LVWDV1DFLRQDLV

PERIODICIDADE
$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA


ENTIDADE RESPONSÁVEL )RQWH,&0%LR'LUHWRULDGH3HVTXLVD$YDOLDomRH0RQLWRUDPGD%LRGLYHUVLGDGH
,&0%LR,QVWLWXWR&KLFR0HQGHVGH&RQVHUYDomRGD%LRGLYHUVL
GDGH

FONTE DOS DADOS

%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
,&0%LR 'LUHWRULD GH 3HVTXLVD $YDOLDomR H 0RQLWRUDPHQWR GD
(VSpFLHVGD)DXQD$PHDoDGDVGH([WLQomR %LRGLYHUVLGDGH
FRP3ODQRVGH$omRSDUDD5HFXSHUDomRHD
&RQVHUYDomR ANÁLISE SUCINTA
$VpULHKLVWyULFDGRSHUtRGRGHPRQVWUDTXHDSDUWLUGH
TEMA KRXYH XP FUHVFLPHQWR H[SRQHQFLDO QD SURSRUomR GH
HVSpFLHV GH IDXQD EUDVLOHLUD DPHDoDGDV GH H[WLQomR GLVSRQGR
GH3$1
SUB-TEMA &RPHIHLWRQDDYDOLDomRGRSHUtRGRFRQVWDWDVHTXH
RQ~PHURGHHVSpFLHVDPHDoDGDVGHH[WLQomRFRP3$1DXPHQ
)ORUDH)DXQD WRXPDLVGHYH]HVDOFDQoDQGRHPFHUFDGHGDV
HVSpFLHV (VVH UHVXOWDGR FRQILJXUD XPD DPSOLDomR VLJQLILFDWLYD
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO GDVLQLFLDWLYDVGHFRPEDWHjVDPHDoDVTXHDIHWDPDVHVSpFLHV
$YDOLDU R Q~PHUR GDV HVSpFLHV GD IDXQD EUDVLOHLUD DPHDoDGDV GDIDXQDEUDVLOHLUDHFRQVHTXHQWHPHQWHDYDQoRVFRQVLGHUiYHLV
GH H[WLQomR FRP 3ODQRV GH $omR 1DFLRQDLV 3$1 SDUD D QRFXPSULPHQWR GD0HWDGD&RQYHQomRGDV1Do}HV8QLGDV
&RQVHUYDomRGDV(VSpFLHV$PHDoDGDVGH([WLQomRHPUHODomR VREUH'LYHUVLGDGH%LROyJLFD&'%
DRWRWDOGHHVSpFLHVGDIDXQDEUDVLOHLUDDPHDoDGDVGHH[WLQomR
)LJXUD3URSRUomRGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHDoDGDVGHH[WLQomRFRP3$1

UNIDADE DE MEDIDA

1~PHURGHHVSpFLHVDPHDoDGDVHSHUFHQWDJHPHVSpFLHVGD
(VSpFLHVDPHDoDGDVGHH[WLQomR
IDXQDDPHDoDGDVFRP3$1 WRWDOGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHD

oDGDVGHH[WLQomR

PERIODICIDADE
$QXDO
SÉRIE HISTÓRICA
6pULH KLVWyULFD LQLFLDGD HP H FRQVROLGDGD DQXDOL]DGD D

SDUWLUGH

)RQWH,&0%LR'LUHWRULDGH3HVTXLVD$YDOLDomRH0RQLWRUDPGD%LRGLYHUVLGDGH
,&0%LR,QVWLWXWR&KLFR0HQGHVGH &RQVHUYDomRGD %LRGLYHUVL
GDGH


%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQ
Q ENTIDADE RESPONSÁVEL
&REHUWXUD9HJHWDO1DWLYD5HPDQHVFHQWH 6%)6HFUHWDULDGH%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV
FONTE DOS DADOS

TEMA
,%*( FODVVLILFDomR GD YHJHWDomR GR 0DQXDO 7pFQLFR 00$
%)/%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV 352%,2 /DQGVDW ,%$0$ &65 /DQGVDW FRPELQDGR FRP
&%(56
SUB-TEMA
&REHUWXUD9HJHWDO
ANÁLISE SUCINTA
$ DQiOLVH GRV GDGRV GLVSRQtYHLV H VREUH D
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO FREHUWXUD GH YHJHWDomR QDWLYD UHPDQHVFHQWH UHYHOD VLWXDo}HV
GLIHUHQFLDGDV±3DPSD3DQWDQDOH0DWD$WOkQWLFDHVWDELOLGDGH
0RVWUDURSHUFHQWXDOGRWHUULWyULRGRSDtV TXHVHHQFRQWUDUHFR
QRV DQRV GH &DDWLQJD H &HUUDGR OHYH TXHGD HP
EHUWR SRU YHJHWDomR QDWLYD 2X VHMD PRQLWRUDU DV iUHDV GH
VXDFREHUWXUDGHYHJHWDomRQDWLYDDRORQJRGHVVHSHUtRGR
YHJHWDomRQDWLYDUHPDQHVFHQWHGHFLQFRUHJL}HVELRJHRJUiILFDV
EUDVLOHLUDV LQFOXLQGR IORUHVWDV H GHPDLV IRUPDV GH YHJHWDomR 9DOH UHVVDOWDU TXH HVVH LQGLFDGRU p FRPSOHPHQWDU DR LQGLFDGRU
QDWLYDDSDUWLUGDDQiOLVHVHTXHQFLDOFRPSDUDGDGHLPDJHQVGH %)/'HVPDWDPHQWR$QXDOSRU%LRPDGR,%$0$RQGHHVWi
VDWpOLWH UHSUHVHQWDGD D VLWXDomR GD FREHUWXUD YHJHWDO GD $PD]{QLD
5HODFLRQDD FREHUWXUD YHJHWDO QDWLYD UHPDQHVFHQWHFRPDiUHD SHUGDVGHiUHDQDWLYDGHFRUUHQWHVGRGHVPDWDPHQWR
WRWDOGDVUHJL}HVWHQGRFRPRUHIHUrQFLDRPDSD]HURGRSURMHWR
)LJXUD&REHUWXUDYHJHWDOUHPDQHVFHQWHSRUUHJLmRELRJHRJUiILFD
352%,2 $V IRQWHV GH GDGRV LQFOXHP GDGRV GH VHQVRULDPHQWR
UHPRWR PDSDV GH XVR H FREHUWXUD GR VROR H GDGRV GH DYDOLD
o}HVHPFDPSR

UNIDADE DE MEDIDA
ÈUHDWRWDOHPNP

.Pð GH iUHD FRP YHJHWDomR QDWLYD H SHUFHQWDJHP iUHD GH
YHJHWDomRQDWLYDUHPDQHVFHQWH iUHDWRWDOGDVUHJL}HVELRJHR
JUiILFDV

PERIODICIDADE
$QXDO

&HUUDGR &DDWLQJD 3DPSD 3DQWDQDO 0DWD$WOkQWLFD
SÉRIE HISTÓRICA $Wp

6pULH KLVWyULFD D SDUWLU GH DQRV H 2V
)RQWHV00$H,%$0$&HQWURGH0RQLWRUDPHQWR$PELHQWDO&(0$0
GDGRVUHIHUHQWHVDHVWDUmRGLVSRQtYHLVHP

$1È/,6(68&,17$
%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
3DUDD$PD]{QLDVHJXQGRR3URGHVDWD[DPpGLDGHGHVPDWD
'HVPDWDPHQWR$QXDOSRU%LRPD PHQWR GRV ~WLPRV DQRV p GH NPð 1R
SHUtRGR GHVWDFDVH XPD UHGXomR FRQVLVWHQWH GH
NPð SDUD NPð ± TXHGD GH (VWLPDWLYDV GR
7(0$ ,13( LQGLFDP DXPHQWR GH HP NPð $LQGD
DVVLPHVVDpDVHJXQGDPHQRUWD[DGDVpULHKLVWyULFD
%)/±%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV
$V~OWLPDVYHULILFDo}HVQR&HUUDGRHH
68%7(0$ NPðUHVSHFWLYDPHQWHDSRQWDPTXHGDVFRQVHFXWLYDVHPUHODomR
jPpGLDGRSHUtRGRNPð$YDOLDQGRDWD[DGH
&REHUWXUD9HJHWDO
GHVPDWDPHQWR HP GRVELRPDV &DDWLQJD0DWD $WOkQWLFD
3DPSD H 3DQWDQDO YHULILFDVH XPD GLPLQXLomR HP UHODomR j
2%-(7,926'(6&5,d2
PpGLDGRSHUtRGR
$YDOLDURDYDQoRDQXDOGRGHVPDWDPHQWRFRPEDVHQDWD[DGH
)LJXUD7D[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRGD$PD]{QLD/HJDO
GHVIORUHVWDPHQWR2LQGLFDGRUSHUPLWHHVWLPDUDSHUGDGHFREHU
WXUD YHJHWDO QRV VHLV ELRPDV EUDVLOHLURV H VXEVLGLDU R SODQHMD
PHQWRGHDo}HVSUHYHQWLYDVRVWHQVLYDVSDUDFRPEDWrOD
ÈUHDGHVPDWDGDHPNP

81,'$'('(0(','$

.PðGHiUHDGHVPDWDGDGRELRPDQRDQRDYDOLDGR

3(5,2',&,'$'(

$QXDO

6e5,(+,67Ï5,&$

3DUD D $PD]{QLD /HJDO XWLOL]DVH D VpULH KLVWyULFD )LJXUD7D[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRGRVGHPDLVELRPDVEUDVLOHLURV
3DUDRVGHPDLVELRPDVXWLOL]DVHRYDORUDFXPXODGRGHD
GR TXDO VH H[WUDLX XPD PpGLD DQXDO H DSDUWLUGH
ÈUHDGHVPDWDGDHPNP
RVYDORUHVDQXDLV~OWLPRGDGRGLVSRQtYHOSDUDR&HUUDGR

HSDUD&DDWLQJD0DWD$WOkQWLFD3DPSDH3DQWDQDO

(17,'$'(5(63216È9(/

,%$0$±,QVW%UGR0$PELHQWHHGRV51DWXUDLV5HQRYiYHLV

)217('26'$'26

,13(3URGHVH,%$0$30'%%63URMHWRGH0RQLWRUDPHQWR &DDWLQJD &HUUDGR 0DWD$WOkQWLFD 3DPSD 3DQWDQDO

GR'HVPDWDPHQWRGRV%LRPDV%UDVLOHLURVSRU6DWpOLWH )RQWHV)LJXUD,13(3URGHV)LJXUD,%$0$30'%%6

FONTE DOS DADOS

%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
&HQWURGH3UHYLVmRGH7HPSRH(VWXGRV&OLPiWLFRVGR,QVWLWXWR
)RFRVGHFDORU GH 3HVTXLVDV (VSDFLDLV ± &37(&,QSH &HQWUR 1DFLRQDO GH
3UHYHQomR H &RPEDWH DRV ,QFrQGLRV )ORUHVWDLV 3UHYIRJR
,EDPD
TEMA
%)/%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV ANÁLISE SUCINTA
'HVGHDGpFDGDGHR,13(GHVHQYROYHHDSULPRUDRVLVWH
SUB-TEMA PDRSHUDFLRQDOGHGHWHFomRGHIRFRVGHFDORUXWLOL]DQGRRVDWpOL
&REHUWXUD9HJHWDO WH UHIHUrQFLD (VWH SHUPLWHD DQiOLVH GDV WHQGrQFLDV QRV Q~PH
RVGHIRFRVSDUDDVPHVPDVUHJL}HVHPGHWHUPLQDGRVSHUtRGRV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO GHLQWHUHVVH
0RQLWRUDU D RFRUUrQFLD GH TXHLPDGDV H LQFrQGLRV IORUHVWDLV HP 'HDDJRVWRIRLXWLOL]DGRR12$$HDSDUWLUGH
SDtVHV GH JUDQGH H[WHQVmR FRPR R %UDVLO (VWDV LQIRUPDo}HV HQWmRR$48$B07$DQiOLVHGHIRFRVGHFDORUGHPRQVWUDFR
VmR LPSRUWDQWHV SDUD D GHILQLomR GH HVWUDWpJLDV GH FRQWUROH GH PR HVWi R SUREOHPD GDV TXHLPDGDV H LQFrQGLRV IORUHVWDLV H
TXHLPDGDVHGHSUHYHQomRHFRPEDWHDRVLQFrQGLRVIORUHVWDLV GHSHQGHGHQWUHRXWURVIDWRUHVGRFOLPDGHDVSHFWRVHFRQ{PL
FRVVXEVtGLRVHSROtWLFDVS~EOLFDV
2V IRFRV GH FDORU VmR GHWHFWDGRV SHORV VDWpOLWHV TXDQGR XP
GHWHUPLQDGR ORFDO DSUHVHQWD WHPSHUDWXUD HOHYDGD SRGHQGR 1D VpULH KLVWyULFD GLVSRQtYHO FRQVWDWRXVH XP DX
HVWDUUHODFLRQDGRjRFRUUrQFLDGHIRJRQDYHJHWDomR2VVDWpOL PHQWR GH GR WRWDO GRV IRFRV GH FDORU GHWHFWDGRV HQWUH RV
WHVGLVSRQtYHLVSDUDXVR VmRRVGH yUELWDSRODU$48$VDWpOLWH TXLQTXrQLRV H PLO IRFRV VHJXLGR
UHIHUrQFLD 7(55$ 12$$V H H RV VDWpOLWHV GH XPD TXHGD GH GHVVH Q~PHUR WRWDO HQWUH R ~OWLPR TXLQ
JHRHVWDFLRQiULRV0(7(26$7H*2(6 TXrQLRHRDQWHULRUPLOIRFRV

)LJXUD6pULHKLVWyULFDGHIRFRVGHFDORUSHUtRGR±
UNIDADE DE MEDIDA

1~PHURGHIRFRVGHFDORUGHWHFWDGRVSHORVDWpOLWHUHIHUrQFLD
1GHIRFRVGHFDORU

PERIODICIDADE
$QXDO
SÉRIE HISTÓRICA
6pULHKLVWyULFDLQLFLDGDHP

,%$0$ ,QVWLWXWR %UDVLOHLUR GR 0HLR $PELHQWH H GRV 5HFXUVRV
1DWXUDLV5HQRYiYHLV )RQWH,%$0$H,13(

SÉRIE HISTÓRICA
%)/&ODVVLILFDomR
m
mR 7HQGrQFLD
7
7HQG
G
$VpULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDLQLFLRXVHHP
&REHUWXUD7HUULWRULDOGDV8QLGDGHVGH
&RQVHUYDomRGD1DWXUH]D ENTIDADE RESPONSÁVEL
6%)6HFUHWDULDGH%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV
TEMA
FONTE DOS DADOS
6%)&18&
SUB-TEMA
ANÁLISE SUCINTA
8QLGDGHVGH&RQVHUYDomRH2XWUDVÈUHDV3URWHJLGDV
(PXPDGpFDGDRQ~PHURWRWDOGH8&UHJLVWUDGRQR
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO &18& DXPHQWRX GH XQLGDGHV SDUD PDLV GH (P
WHUPRV HVSDFLDLV LVVR UHSUHVHQWD XPD HYROXomR GD iUHD WRWDO
0RQLWRUDU D HYROXomR DQXDO GRV HVSDoRV OHJDOPHQWH SURWHJLGRV GDV8&GHFHUFDGHPLOKmRGHNPðSDUDPDLVGH
GH FDGD XP GRV ELRPDV QDFLRQDLV QD IRUPD GH 8QLGDGHV GH PLOKmR GH NPð 2 TXH WUDGX] XP DXPHQWR GH FHUFD GH
&RQVHUYDomR 8& LQVWLWXtGDV SHORV JRYHUQRV )HGHUDO (VWDGX GRWHUULWyULRDEUDQJLGRSRUHVVDV8QLGDGHV
DLVH0XQLFLSDLV
)LJXUD1~PHURHiUHDGH8&SRUWLSR3,H86
(VWH LQGLFDGRU WHUi FRPR EDVH DV SROLJRQDLV JHRUUHIHUHQFLDGDV
GDV 8& FRP FDGDVWUR YDOLGDGR QR &DGDVWUR 1DFLRQDO GH
8QLGDGHVGH&RQVHUYDomR&18&LQGLFDQGRDGDVXSHUItFLH

SURWHJLGDHPUHODomRj iUHDWRWDOHIRUQHFHUiGHWDOKHVVREUHD
1~PHURGH8&
WLSRORJLDGDV8&
ÈUHDNPð
x XQLGDGHVGH3URWHomR,QWHJUDO3,(VWDomR(FROyJLFD5HVHU
YD %LROyJLFD 3DUTXH 0RQXPHQWR 1DWXUDO H 5HI~JLR GH 9LGD
6LOYHVWUH
x XQLGDGHVGH8VR6XVWHQWiYHO86ÈUHDGH5HOHYDQWH,QWHUHV
VH (FROyJLFR )ORUHVWD 5HVHUYD GH )DXQD 5HVHUYD GH 'HVHQ
YROYLPHQWR 6XVWHQWiYHO 5HVHUYD ([WUDWLYLVWD ÈUHD GH 3URWHomR

$PELHQWDOH5HVHUYD3DUWLFXODUGR3DWULP{QLR1DWXUDO

UNIDADE DE MEDIDA

1~PHUR GH 8& H .P GH 8& SRU HVWDGRV ELRPDV H iUHDV 3,1 861
7RWDO1 3,È5($NPð
PDULQKDV 86È5($NPð 7RWDOÈ5($NPð

PERIODICIDADE )RQWH6%)&18&

$QXDO

%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
6('56HFUHWDULDGH([WUDWLYLVPRH'HVHQY5XUDO6XVWHQWiYHO
&REHUWXUD 7HUULWRULDO H 3RSXODomR $WHQGLGD SHOR
3URJUDPD%ROVD9HUGH FONTE DOS DADOS
00$ ,%$0$ &HQWUR GH 6HQVRULDPHQWR 5HPRWR ± &65 H
TEMA 0LQLVWpULRGD'HIHVD&(16,3$0
%)/±%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV
ANÁLISE SUCINTA
SUB-TEMA $ FREHUWXUD WHUULWRULDO GDV iUHDV GR 3URJUDPD %ROVD 9HUGH WHYH

8QLGDGHVGH&RQVHUYDomRHRXWUDVÈUHDV3URWHJLGDV XP DXPHQWR GH HQWUH GH]HPEUR GH NP H

GH]HPEUR GH NP (VVD H[SDQVmR WHUULWRULDO IRL
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO DFRPSDQKDGD SHOR FUHVFLPHQWR GH PDLV GH GH IDPtOLDV
DWHQGLGDVSHORSURJUDPDQRPHVPRSHUtRGR
$FRPSDQKDU D HYROXomR GD FREHUWXUD WHUULWRULDO GR 3URJUDPD
%ROVD9HUGH3%9HRQ~PHURGHIDPtOLDVEHQHILFLiULDV1HVVH (P D H[SDQVmR WHUULWRULDO GR SURJUDPD VH GHX
LQWXLWRVmRFRPSXWDGDVDViUHDVGDV8QLGDGHVGH&RQVHUYDomR SHOD DPSOLDomR GRV ELRPDV DWHQGLGRV EHP FRPR SHOD LQFRUSR
8&HGRVSURMHWRVGHDVVHQWDPHQWRDWHQGLGRVSHORSURJUDPD UDomRGHQRYDViUHDVDVTXDLVSDVVDUDPGHSDUD
HDVIDPtOLDVEHQHILFLiULDV/HLH'HFUHWRGH (PDHVVDVDo}HVGHH[SDQVmRWHUULWRULDO
VRPDUDPVH Do}HV GH XQLYHUVDOL]DomR GRV EHQHItFLRV FRQFHGL
&ULWpULRDPELHQWDOSDUDDVHOHomRGDViUHDVSRVVXLULQVWUXPHQ
GRV QDV iUHDV DWHQGLGDV SDUD DV IDPtOLDV TXH FXPSUHP RV
WRGHJHVWmRHFREHUWXUDYHJHWDOGHQD$PD]{QLDQR
FULWpULRV HVWDEHOHFLGRV H YHULILFRXVH XP DXPHQWR GH GDV
&HUUDGR ORFDOL]DGR QD $PD]{QLD /HJDO H QRV GHPDLV
IDPtOLDVEHQHILFLiULDVHPUHODomRD
ELRPDV
)LJXUD&REHUWXUDWHUULWRULDOHQ~PHURGHIDPtOLDVDWHQGLGDVSHOR3%9
&ULWpULR VRFLDO SDUD VHOHomR GDV IDPtOLDV FRQVWDU QR &DGDVWUR
ÒQLFRGR*RYHUQR)HGHUDO±&DGÒQLFRVHUEHQHILFLiULDGR3%9

HVHHQFRQWUDUHPVLWXDomRGHH[WUHPDSREUH]D

1GHIDPtOLDVDWHQGLGDV

UNIDADE DE MEDIDA
ÈUHDHPNP

.P GHFREHUWXUDWHUULWRULDOGDViUHDVYLQFXODGDVjVIDPtOLDVGR
3%9HQ~PHURGHIDPtOLDVDWHQGLGDVSHORSURJUDPD

PERIODICIDADE

$QXDO
$PD]{QLD &HUUDGR
SÉRIE HISTÓRICA &DDWLQJD 0DWD$WOkQWLFD
)DPtOLDV
$VpULHKLVWyULFDLQLFLRXVHHP
)RQWH%DVHDGRHPGDGRVGR00$GR,%$0$&65HGR0'&(16,3$0

%)/&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
6)%±6HUYLoR)ORUHVWDO%UDVLOHLUR
ÈUHDGH)ORUHVWDV3~EOLFDV'HVWLQDGDVSDUD FONTE DOS DADOS
8VRH*HVWmR&RPXQLWiULRV
,1&5$ %DQFR GH 'DGRV GD 'LYLVmR GH &RQWUROH H 6HOHomR GH
)DPtOLDV 00$6(&(; L*(2 ,&0%LR 0DSD GH 8& MDQHLUR
TEMA )81$,H6)%&DGDVWURGH)ORUHVWDV3~EOLFDV
ANÁLISE SUCINTA
SUB-TEMA
0DQHMR)ORUHVWDO &RQVLGHUDQGR RV GDGRV TXLQTXHQDLV GLVSRQtYHLV UHIHUHQWHV DR
SHUtRGR FRQVWDWDVH TXH QHVVH tQWHULP KRXYH XP
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO DXPHQWR UHJXODU H H[SUHVVLYR GDV iUHDV GH IORUHVWDV S~EOLFDV
GHVWLQDGDV DR XVR H JHVWmR FRPXQLWiULRV 2X VHMD QR SHUtRGR
$FRPSDQKDUDHYROXomRGDViUHDVGHIORUHVWDVS~EOLFDVGHVWLQD FRQVLGHUDGR HVVDV iUHDV SDVVDUDP GH DSUR[LPDGDPHQWH
GDVDRXVRHJHVWmRFRPXQLWiULRVSHUPLWLQGRRGHVHQYROYLPHQWR PLOK}HV SDUD PLOK}HV GH KD XP DXPHQWR GH PDLV GH
GHDWLYLGDGHVSURGXWLYDVDOLDGDVjLQFOXVmRVRFLDOHHFRQ{PLFD PLOK}HV GH KD ± R TXH UHSUHVHQWD FUHVFLPHQWR GH TXDVH
GHSRSXODo}HVWUDGLFLRQDLVORFDLV GDiUHDWRWDOGHIORUHVWDVGHVWLQDGDDRXVRHJHVWmRFRPXQLWiULRV
&RQVLGHUDPVH DV 8QLGDGHV GH &RQVHUYDomR GH 8VR 6XVWHQ DRORQJRGHVVHVDQRV
WiYHO IHGHUDLV 5HVH[ H 5'6 RV 3URMHWRV GH $VVHQWDPHQWR )LJXUDÈUHDVGHIORUHVWDVS~EOLFDVGHVWLQDGDVSDUDXVRHJHVWmRFRPXQLWiULRV
$PELHQWDOPHQWH 'LIHUHQFLDGRV 3$' 3$( 3'6 H 3$) H RV

7HUULWyULRV,QGtJHQDV
&DEH VDOLHQWDU TXH HVVHV GLIHUHQWHV WLSRV GH XVR FRPXQLWiULR

FRQWULEXHP VLJQLILFDWLYDPHQWH SDUD R FRQWUROH UHJXODU H D GLPL
QXLomRGRGHVPDWDPHQWRIORUHVWDO
UNIDADE DE MEDIDA
ÈUHDHPKD

+D GH iUHDV GH IORUHVWDV S~EOLFDV GH XVR H JHVWmR FRPX
QLWiULRV

PERIODICIDADE

4XLQTXHQDO$QXDOHPGLDQWH

SÉRIE HISTÓRICA

'DGRV TXLQTXHQDLV 6pULH KLVWyULFD FRQVROLGDGD
)RQWH6)%
DQXDOL]DGDDSDUWLUGH

Foto: Banco de fotos da SEDR / MMA Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA

ANÁLISE SUCINTA
*53&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
$GLVVHPLQDomRGHLQLFLDWLYDVGHUHVSRQVDELOLGDGHVRFLRDPELHQ
,PSOHPHQWDomRGD$JHQGD$PELHQWDOQD WDOQDVLQVWLWXLo}HVS~EOLFDVGHkPELWRIHGHUDOHVWDGXDOHPXQLFL
$GPLQLVWUDomR3~EOLFD±$3 SDO WHYH D SDUWLU GH XP DXPHQWR FRQVLGHUiYHO SRU PHLR
GDV HQWLGDGHV TXH IRUPDOPHQWH DGHULUDP H SDUWLFLSDP DWLYD
PHQWHQD$3
TEMA
(P DSHQDV LQVWLWXLo}HV KDYLDP DGHULGR j $3 (P
*53±*RYHUQDQoD5LVFRVH3UHYHQomR
HVVH Q~PHUR KDYLD DXPHQWDGR SDUD LQVWLWXLo}HV 2
TXH WUDGX] XP DXPHQWR GH PDLV GH QR SHUtRGR &DEH
SUB-TEMA GHVWDFDUTXHRDXPHQWRPDLVUHOHYDQWHIRLREVHUYDGRQRkPELWR
5HVSRQVDELOLGDGH6RFLRDPELHQWDO IHGHUDO

OBJETIVOS / DESCRIÇÃO (VVHVUHVXOWDGRVGHPRQVWUDPVHQVtYHLVDYDQoRVGDDGPLQLVWUD
omR S~EOLFD GR SDtV QD REVHUYkQFLD GRV SULQFtSLRV GD 3ROtWLFD
0RQLWRUDU D DGHVmR GRV yUJmRV H HQWLGDGHV JRYHUQDPHQWDLV j 1DFLRQDO GH 0HLR $PELHQWH EHP FRPR QD VXD DGHTXDomR jV
$JHQGD $PELHQWDO QD $GPLQLVWUDomR 3~EOLFD $3 3HUPLWH UHFRPHQGDo}HVLQWHUQDFLRQDLV±HPSDUWLFXODUjVGD&RQIHUrQFLD
PHQVXUDU D GLVVHPLQDomR GH LQLFLDWLYDV GH UHVSRQVDELOLGDGH GDV1Do}HV8QLGDVVREUHR0HLR$PELHQWHHR'HVHQYROYLPHQWR
VRFLRDPELHQWDO QD DGPLQLVWUDomR S~EOLFD GH kPELWRV IHGHUDO (FR
HVWDGXDOHPXQLFLSDO
)LJXUD3DUWLFLSDomRGDVDGPLQLVWUDo}HVS~EOLFDVQRSURJUDPD$3

UNIDADE DE MEDIDA
1~PHURGHyUJmRVHHQWLGDGHVJRYHUQDPHQWDLVFRPWHUPRVGH
7HUPRVGHDGHVmRj$3YLJHQWHV
DGHVmRj$3YLJHQWHVSRUHVIHUDDGPLQLVWUDWLYD

PERIODICIDADE

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6$,&±6HFUGH$UWLFXODomR,QVWLWXFLRQDOH&LGDGDQLD$PELHQWDO

FONTE DOS DADOS )HGHUDO (VWDGXDO 0XQLFLSDO

6$,&'HSDUWGH&LGDGDQLDH5HVSRQVDELOLGDGH6RFLRDPELHQWDO )RQWH00$6$,&

Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA

3&6&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
,%$0$ ± ,QVWLWXWR %UDVLOHLUR GR 0HLR $PELHQWH H GRV 5HFXUVRV
&RQVXPRGH$JURWy[LFRVH$ILQV 1DWXUDLV5HQRYiYHLV
FONTE DOS DADOS

TEMA
,%$0$5HODWyULRV6HPHVWUDLVLQVWLWXtGRVSHOD/HLQUHJX
3&6±3URGXomRH&RQVXPR6XVWHQWiYHLV ODPHQWDGDSHORDUWGR'HFUHWRQGH
SUB-TEMA ANÁLISE SUCINTA

&RQVXPRGH6XEVWkQFLDV3HULJRVDV 2 %UDVLO p XP GRV PDLRUHV FRQVXPLGRUHV GH DJURWy[LFRV GR
PXQGR HP UD]mR GD GLPHQVmR GD iUHD FXOWLYDGD H GD SUHGRPL
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO QkQFLDGHXVRGHVVHVSURGXWRVQDDJULFXOWXUDQDFLRQDO
0RQLWRUDUDFRPHUFLDOL]DomRGHSURGXWRVDJURWy[LFRVSRUFODVVHV (QWUHHIRLYHULILFDGRXPDXPHQWRDQXDOUHJXODUGHV
GH XVR KHUELFLGDV LQVHWLFLGDV SUDJXLFLGDV HWF FXMRV FRPSR VH FRQVXPR R TXDO DWLQJLX XP DFUpVFLPR GH FHUFD GH PLO
QHQWHV H DILQV LQJUHGLHQWHV DWLYRV RX DJHQWHV TXtPLFRV ItVLFRV WRQHODGDVGHLQJUHGLHQWHVDWLYRVHQWUHRSULPHLURHR ~OWLPRDQR
RX ELROyJLFRV SRVVXHP DOWR SRWHQFLDO GH FRQWDPLQDomR GR GHVVHSHUtRGR2XVHMDXPDXPHQWRGHHPDQRV
DPELHQWH SULQFLSDOPHQWH GRV VRORV H GD iJXD GH LPSDFWR QD
VD~GHS~EOLFDHGHLQWHUIHUrQFLDQRHTXLOtEULRGRVHFRVVLVWHPDV. )LJXUD&RQVXPRGHDJURWy[LFRVHDILQV

UNIDADE DE MEDIDA

7RQHODGDVGHLQJUHGLHQWHDWLYR

WGHLQJUHGLHQWHDWLYR

PERIODICIDADE

$QXDORVGDGRVVmRGLVSRQLELOL]DGRVVHPHVWUDOPHQWH

SÉRIE HISTÓRICA

1mR H[LVWHP GDGRV PHWRGRORJLFDPHQWH DGHTXDGRV SDUD RV DQRV H
$ SDUWLU GH H[LVWHP GDGRV TXH SHUPLWHP LQFOXVLYH D FODVVLILFD
omR GH SHULFXORVLGDGH GRV SURGXWRV VHJXQGR RV UHVSHFWLYRV JUDXV , $OWD
PHQWHSHULJRVR,,0XLWRSHULJRVR,,,3HULJRVRH,93RXFRSHULJRVR )RQWH ,%$0$ 3ODQLOKD GH FRQVROLGDomR GRV GDGRV IRUQHFLGRV SHODV HPSUHVDV
UHJLVWUDQWHVGHDJURWy[LFRVMXOKR


Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA Foto: Paulo Araújo, ASCOM / MMA

FONTE DOS DADOS

48$&ODVVLILFDomR
m
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
$1$6XSHULQWHQGrQFLDGH3ODQHMDPHQWRGH5HFXUVRV+tGULFRV
6LWXDomRGD2IHUWDGHÈJXDSDUD$EDVWHFLPHQWR
+XPDQR8UEDQR ANÁLISE SUCINTA
$RIHUWDGHiJXDGLDJQRVWLFDGD FRQVLGHUDD LQWHUIDFHGRVDQHD
TEMA PHQWR FRP RV UHFXUVRV KtGULFRV D TXDO p HVWXGDGD HP GRLV
DVSHFWRV RIHUWDGHiJXDHWUDWDPHQWRGHHVJRWRV&RPUHOD
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO omR DR SULPHLUR GHVVHV DVSHFWRV YHULILFDVH XP DOWR tQGLFH GH
FREHUWXUDSRUUHGHGHDEDVWHFLPHQWRGHiJXDGDSRSXOD
SUB-TEMA omRXUEDQDHP
ÈJXDH6DQHDPHQWR 'HDFRUGRFRPR$WODV%UDVLOTXHFREUHDVVHGHVPXQLFL
SDLV H GD SRSXODomR XUEDQD R GLDJQyVWLFR GRV VLVWHPDV
PXQLFLSDLVGHDEDVWHFLPHQWRGHiJXD±WUDGX]LGRHPSHUFHQWXDO
'LDJQRVWLFDUHFODVVLILFDUDVFRQGLo}HVDWXDLVGHRIHUWDGHiJXD GDSRSXODomRXUEDQDDWHQWLGD±pRVHJXLQWHGDSRSXOD
QDViUHDVXUEDQDVPXQLFLSDLVFRPYLVWDVDLGHQWLILFDUDVSULQFL omR FRPVLVWHPDV GH DEDVWHFLPHQWR VDWLVIDWyULR PXQLFt
SDLVDOWHUQDWLYDVWpFQLFDVHDVDo}HVGHJHVWmRTXHJDUDQWDPR SLRV FRP VLVWHPDV TXH UHTXHUHP DPSOLDomR
DWHQGLPHQWRGDVGHPDQGDVSDUDDEDVWHFLPHQWRKXPDQR PXQLFtSLRV H FRP VLVWHPDV TXH UHTXHUHP XP QRYR
PDQDQFLDOPXQLFtSLRV
$ VLWXDomR GD RIHUWDGHiJXD p DYDOLDGD VHJXQGR DVFODVVHV L
VDWLVIDWyULD PDQDQFLDLV H VLVWHPDV SURGXWRUHV DWHQGHP DRV )LJXUD 'LDJQyVWLFRGRVVLVWHPDVGHDEDVWHFLPHQWRXUEDQRGHiJXDHPGD
FULWpULRV GH TXDQWLGDGH H TXDOLGDGH LL VLVWHPD UHTXHU DPSOLD SRSXODomRXUEDQDDWHQGLGD±
omRRDWXDOpLQFDSD]GHDWHQGHUjGHPDQGDSURMHWDGDLLLVLV
WHPD UHTXHU QRYR PDQDQFLDO R DWXDO QmR DWHQGH DRV FULWpULRV
GHDYDOLDomRGHYLGRDSUREOHPDVGHTXDQWLGDGHHRXTXDOLGDGH

UNIDADE DE MEDIDA
$GLPHQVLRQDOVLWXDomRGDRIHUWDGHiJXDXUEDQD

PERIODICIDADE
1mRGHILQLGD
SÉRIE HISTÓRICA
5HTXHUQRYRPDQDQFLDO
6pULHKLVWyULFDLQLFLDGDHP$QRGLVSRQtYHO $EDVWHFLPHQWRVDWLVIDWyULR
5HTXHUDPSOLDomRGRVLVWHPD
$1$$JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV )RQWH$1$$WODV%UDVLOGR$EDVWHFLPHQWR8UEDQRGHÈJXD

FONTE DOS DADOS

48$&ODVVLILFDomR
om
omR 7HQG
7HQGrQFLD
0&LG 6LVW 1DFLRQDO GH ,QIRUP VREUH 6DQHDPHQWR 61,6
3RSXODomR8UEDQDFRP$FHVVRD6LVWHPDV >(PPLJUDomRSDUDR6LVW1DFLRQDOGH,QIRUPHP6DQHDPHQWR%iVLFR±6,1,6$@
$GHTXDGRVGH$EDVWHFLPHQWRGHÈJXD
ANÁLISE SUCINTA
TEMA *OREDOPHQWHDSRSXODomRXUEDQDEUDVLOHLUDFRPDFHVVRDDEDV
WHFLPHQWR GH iJXD HYROXLX GH HP SDUD HP
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO (P FRQWXGR R DWHQGLPHQWR GHFDLX HP UHOD
omRDHDPDVDXPHQWRXHPUHODomR
SUB-TEMA D
ÈJXDHVDQHDPHQWR (P WHUPRV UHJLRQDLV REVHUYDVH XPD HYROXomR FRQWUDVWDGD QR

SHUtRGR R 1RUWH H R 6XGHVWH REWLYHUDP DYDQoR
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO GLVFUHWRGHGHHPSDUDHPH

GH SDUDUHVSHFWLYDPHQWH(QWUHWDQWRQDVGHPDLV
$YDOLDURSHUFHQWXDOGDSRSXODomRXUEDQDHIHWLYDPHQWHDWHQGLGD UHJL}HVUHJLVWUDUDPVHWHQGrQFLDVQHJDWLYDVQRPHVPRSHUtRGR
SHORVVHUYLoRVGHDEDVWHFLPHQWRGHiJXDHPUHODomRjWRWDOLGD 1RUGHVWH GH HP SDUD HP &HQWUR
GHGD SRSXODomRUHVLGHQWHQRVPXQLFtSLRV &RQWHPSODRVPXQL
2HVWHGH SDUDH6XOGHSDUD
FtSLRV FRP FREHUWXUD GH DEDVWHFLPHQWR GH iJXD GD
SRSXODomRXUEDQDEUDVLOHLUDHP )LJXUD 3RSXODomR XUEDQD FRP DFHVVR D VHUYLoRV GH DEDVWHFLPHQWR GH iJXD
3RUXPODGRHVWHLQGLFDGRUEXVFDIRUQHFHUXPDLGHLDGDFREHU
WXUDGHIDVDJHP GHVVH VHUYLoR GHQWUR GR FRQWH[WR XUEDQR GH

FDGD PXQLFtSLR H SRU RXWUR SRGH SURSRUFLRQDU XPD UHODomR

FRPVHUYLoRVGHFROHWDHGHWUDWDPHQWRGHHVJRWRV
ËQGLFHV PpGLRV

UNIDADE DE MEDIDA

3HUFHQWDJHPSRSXUEDQDDWHQGLGDSRSXUEDQDWRWDO

PERIODICIDADE

$QXDO

%5$6,/
1RUGHVWH
6XGHVWH
&HQWUR2HVWH
6XO
1RUWH
SÉRIE HISTÓRICA
6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDGLVSRQtYHODSDUWLUGH
ϮϬϬϲ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ

)RQWH0&LGJUiILFREDVHDGRQRV'LDJQyVWLFRVGRV6HUYLoRVGHÈJXDH(VJRWRGR
65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR 61,6D6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO616$

ANÁLISE SUCINTA
48$&ODVVLILFDomR
omR
omR
7HQGrQFLD
7HQ
7H
7 HQ
Q
$ SDUFHOD GD SRSXODomR XUEDQD EUDVLOHLUD DWHQGLGD SRU VHUYLoRV
3RSXODomR8UEDQDFRP$FHVVRD6HUYLoRVGH GHFROHWDGHHVJRWRVVDQLWiULRVHYROXLXGHHPSDUD
&ROHWDGH(VJRWRV6DQLWiULRV HPXPDFUpVFLPRGH
(PWHUPRVUHJLRQDLVR6XGHVWHIRLDUHJLmRTXHPDLVDYDQoRX
TEMA QD FREHUWXUD GHVVHV VHUYLoRV D SRSXODomR DWHQGLGD SDVVRX GH
HPSDUDHP
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO
$LQGD TXH PDLV PRGHVWDV FRQVWDWDUDPVH PHOKRUDV GHVVH
DWHQGLPHQWRQRSHUtRGRLJXDOPHQWHQDVUHJL}HV6XO
SUB-TEMA
GH HP SDUD HP &HQWUR2HVWH

ÈJXDH6DQHDPHQWR GH SDUD1RUWHGH SDUD

HSRUILP1RUGHVWHGH SDUD
)LJXUD 3RSXODomR XUEDQD FRP DFHVVR D VHUYLoRV GH FROHWD GH HVJRWRV
$YDOLDU R SHUFHQWXDO GD SRSXODomR XUEDQD GRV PXQLFtSLRV FRP VDQLWiULRVDJUHJDomRJHRJUiILFDUHJLRQDOHQDFLRQDO±
DEDVWHFLPHQWRGHiJXDGDSRSXODomRXUEDQDEUDVLOHLUDHP
TXH p LJXDOPHQWH DWHQGLGD SRU VHUYLoRV GH FROHWD GH

HVJRWRV VDQLWiULRV UHGH FROHWRUD HP UHODomR j WRWDOLGDGH GD
SRSXODomRXUEDQDUHVLGHQWHQHVVHVPXQLFtSLRV

ËQGLFHVPpGLRV
UNIDADE DE MEDIDA

3HUFHQWDJHPSRSXUEDQDDWHQGLGDSRSXUEDQDWRWDO

PERIODICIDADE
$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

&HQWUR2HVWH
6XGHVWH
1RUWH
1RUGHVWH
6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDGLVSRQtYHODSDUWLUGH
6XO
%5$6,/
65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR

FONTE DOS DADOS

)RQWH0&LGJUiILFREDVHDGRQRV'LDJQyVWLFRVGRV6HUYLoRVGHÈJXDH(VJRWRGR
0&LG 6LVW 1DFLRQDO GH ,QIRUP VREUH 6DQHDPHQWR 61,661,6D6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO616$
>(PPLJUDomRSDUDR6LVW1DFLRQDOGH,QIRUPHP6DQHDPHQWR%iVLFR±6,1,6$@

FONTE DOS DADOS

48$&ODVVLILFDomR
omR
omR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
0&LG 6LVW 1DFLRQDO GH ,QIRUP VREUH 6DQHDPHQWR 61,6
3RSXODomR8UEDQDFRP$FHVVRD6HUYLoRVGH >(PPLJUDomRSDUDR6LVW1DFLRQDOGH,QIRUPHP6DQHDPHQWR%iVLFR±6,1,6$@
7UDWDPHQWRGH(VJRWRV6DQLWiULRV
ANÁLISE SUCINTA
TEMA $SDUFHODGDSRSXODomRXUEDQDEUDVLOHLUDFRPDFHVVRDVHUYLoRV
GH WUDWDPHQWR GH HVJRWRV VDQLWiULRV HYROXLX GH HP
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO SDUDHPXPDFUpVFLPRGH
(PWHUPRV UHJLRQDLVR6XGHVWHIRLDUHJLmRTXHPDLVDYDQoRX
SUB-TEMA
QD FREHUWXUD GHVVHV VHUYLoRV D SRSXODomR DWHQGLGD SDVVRX GH
ÈJXDH6DQHDPHQWR HP SDUD HP 9HULILFDUDPVH

SURJUHVVRV WDPEpP QDV UHJL}HV 6XO GH HP SDUD

OBJETIVOS / DESCRIÇÃO HP 1RUWH GH SDUD H

&HQWUR2HVWH GH SDUD $ UHJLmR
$YDOLDU R SHUFHQWXDO GD SRSXODomR XUEDQD GRV PXQLFtSLRV FRP 1RUGHVWHQRHQWDQWRUHJLVWURXXPGHFUpVFLPRQHVVDFREHUWXUD
DEDVWHFLPHQWRGHiJXDGDSRSXODomRXUEDQDEUDVLOHLUDHP
DTXDOSDVVRXGH SDUD
DWHQGLGDSRUVHUYLoRVGHWUDWDPHQWRGHHVJRWRVVDQLWiULRV

HP UHODomR j WRWDOLGDGH GD SRSXODomR XUEDQD UHVLGHQWH QHVVHV )LJXUD 3RSXODomR XUEDQD FRP DFHVVR D VHUYLoRV GH WUDWDPHQWR GH HVJRWRV
PXQLFtSLRV VDQLWiULRVDJUHJDomRJHRJUiILFDQDFLRQDOHUHJLRQDO
5HSUHVHQWD R SHUFHQWXDO GR YROXPH DQXDO GH iJXD FRQVXPLGD
SHOD SRSXODomR XUEDQD TXH VH FRQYHUWH HP HVJRWR WUDWDGR H

LQGLFD D FREHUWXUDGHIDVDJHP GRV VHUYLoRV GH WUDWDPHQWR GRV
ËQGLFHVPpGLRV

HVJRWRVPXQLFLSDLV

UNIDADE DE MEDIDA
3HUFHQWDJHPPñDQRHVJRWRWUDWDGRPñDQRiJXDFRQVXPLGD

PERIODICIDADE / SÉRIE HISTÓRICA

6XGHVWH
&HQWUR2HVWH
1RUWH
1RUGHVWH
6XO
%5$6,/
$QXDO
SÉRIE HISTÓRICA

ENTIDADE RESPONSÁVEL )RQWH0&LGJUiILFREDVHDGRQRV'LDJQyVWLFRVGRV6HUYLoRVGHÈJXDH(VJRWRGR
61,6D6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO616$

48$&ODVVLILFDomR
omR
omR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
&ROHWDSHUFDSLWDGH5HVtGXRV6yOLGRV
FONTE DOS DADOS
'RPLFLOLDUHV5'2
0&LG 3URJUDPD GH 0RGHUQL]DomR GR 6HWRU 6DQHDPHQWR GD

TEMA 6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO3066616$
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO ANÁLISE SUCINTA

SUB-TEMA $ TXDQWLGDGH FROHWDGD SHU FDSLWD GH 5'2 UHODFLRQDVH FRP R
SDGUmR GH FRQVXPR GD SRSXODomR DWHQGLGDH LQVHULGD QXP PR
5HVtGXRV6yOLGRV
GHOR HFRQ{PLFR GH SURGXomR FRQVXPR H GHVFDUWH 6XD YDULD
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO omRFRQWULEXLDVVLPSDUDDDQiOLVHGDVLWXDomRVyFLRHFRQ{PLFD
D UHGXomR RX DXPHQWR GR LQGLFDGRU SRGH VLQDOL]DU GH IRUPD
0RQLWRUDU D HYROXomR TXDQWLWDWLYD GD FROHWD SHU FDSLWD GLiULD GH UHVSHFWLYDSDUDDUHGXomRRXRDXPHQWRGRFRQVXPRGHYLGRD
5HVtGXRV6yOLGRV'RPLFLOLDUHV5'2QRVPXQLFtSLRVEUDVLOHLURV YDULDo}HVQDUHQGDSHUFDSLWDGDSRSXODomRFRQVLGHUDGD
FRPSRSXODomRWRWDODFLPDGHPLOKDELWDQWHV&HQVR
'HVFRQVLGHUDQGR R DQR DWtSLFR GH D PpGLD GH UHVtGXRV
2V 5'2 FRUUHVSRQGHP DRV UHVtGXRV VyOLGRV GRPLFLOLDUHV RULJL VyOLGRVFROHWDGRVGLYLGLGRVSHODSRSXODomRDWHQGLGDRVFLODHQWUH
QiULRVGHDWLYLGDGHVGRPpVWLFDVHPUHVLGrQFLDVXUEDQDVHHVWD HNJKDEGLD
EHOHFLPHQWRV FRPHUFLDLV FRP FDUDFWHUtVWLFDV VLPLODUHV DFRQGL
FLRQDGRVHRIHUHFLGRVjFROHWDS~EOLFD )LJXUD&ROHWDSHUFDSLWDGH5'2QRVPXQLFtSLRVDFLPDGHPLOKDELWDQWHV

(VWD PHQVXUDomR QmR LQFOXL RV UHVtGXRV GH OLPSH]D XUEDQD GH
YiULDVRULJHQV YDUULomROLPSH]D GHORJUDGRXURV H YLDVS~EOLFDV

H RXWURV VHUYLoRV S~EOLFRV QHP RV PDWHULDLV UHFXSHUDGRV SRU
1GHPXQLFtSLRV
FDWDGRUHVDXW{QRPRVQmRRUJDQL]DGRVHLQWHUPHGLiULRVSULYDGRV
NJKDEGLD

VXFDWHLURVHQWUHRXWURV

UNIDADE DE MEDIDA

.JGH5'2FROHWDGRVSRUKDELWDQWHDRGLDNJKDEGLD

PERIODICIDADE
$QXDO 1GHPXQLFtSLRV 0pGLDGDPDVVDFROHWDGDSHUFDSLWDGH5'2

SÉRIE HISTÓRICA
)RQWH0&LG3ODQLOKD&RQVROLGDGD±65+8MXOKR


ANÁLISE SUCINTA
48$&ODVVLILFDomR
omR
omR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
(VWH LQGLFDGRU SRGH VHU DVVRFLDGR j HILFLrQFLD GRV VHUYLoRV
7D[DGH&REHUWXUDGD&ROHWDGH5HVtGXRV6yOLGRV PXQLFLSDLVGHFROHWD
'RPLFLOLDUHVHP5HODomRj3RSXODomR8UEDQD 5HODFLRQDVH j SURWHomR GR DPELHQWH H j VD~GH GD SRSXODomR
SRVWRTXHRVUHVtGXRVQmRFROHWDGRVWHQGHPDREVWUXLUDGUHQD
TEMA JHP GDV iJXDV SOXYLDLV FDXVDQGR HQFKHQWHV H FRQWDPLQDomR
GRV FRUSRV KtGULFRV IDYRUHFHQGR DVVLP D SUROLIHUDomR GH
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO GRHQoDVGHYHLFXODomRKtGULFD
2EVHUYDQGRVH D DPRVWUDJHP GH D TXDO FRQWHPSOD

SUB-TEMA
GRV PXQLFtSLRV GHVWH SRUWH SRSXODFLRQDO FRQVWDWDVH TXH D
5HVtGXRV6yOLGRV RIHUWDGRVHUYLoRGHFROHWDVHDSUR[LPRXGDXQLYHUVDOL]DomR3RU
RXWUR ODGR R QtYHO GH FREHUWXUD GHVVH VHUYLoR QRV PXQLFtSLRV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO FRUUHVSRQGHXDXPDWHQGLPHQWRGHFHUFDGH GDWRWDOLGDGH
GDSRSXODomRXUEDQDGRSDtV&HQVR
0RQLWRUDU D WD[D GH FREHUWXUD GRV VHUYLoRV GH FROHWD GH

5HVtGXRV6yOLGRV'RPLFLOLDUHV5'2HFRPHUFLDLVFRPFDUDFWH )LJXUD 7D[DGHFREHUWXUDGDFROHWDGH5'2QRVPXQLFtSLRV DFLPDGHPLO
UtVWLFDV VLPLODUHV QRV PXQLFtSLRV FRP SRSXODomR DFLPD GH KDELWDQWHV
PLO KDELWDQWHV &HQVR HP UHODomR j SRSXODomR XUEDQD
WRWDOGHVVHVPXQLFtSLRV ϯϬϬ

ϭϬϬ
UNIDADE DE MEDIDA ϮϱϬ
7D[DGHFREHUWXUDFROHWDGH5'2
7D[D GH FREHUWXUD SHUFHQWDJHP Q GH KDELWDQWHV XUEDQRV ϴϬ
ϮϬϬ
FRPFROHWDGH5'2WRWDOGDSRSXODomRXUEDQDPXQLFLSDO
1GHPXQLFtSLRV
ϲϬ
PERIODICIDADE ϭϱϬ
$QXDO ϰϬ
ϭϬϬ
SÉRIE HISTÓRICA ϱϬ ϮϬ
Ͳ Ϭ

ENTIDADE RESPONSÁVEL 1GHPXQLFtSLRV
65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR 0pGLDGD7D[DGH&REHUWXUDGRVHUYLoRGHFROHWDGH5'2

FONTE DOS DADOS )RQWH0&LG3ODQLOKD&RQVROLGDGD±65+8MXOKR
0&LG6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO616$

SÉRIE HISTÓRICA
48$&ODVVLILFDomR
omR
omR 7HQ
7HQGrQFLD
Q
7D[DGH5HFXSHUDomRGH0DWHULDLV5HFLFOiYHLV
HP5HODomRj7RWDOLGDGHGH5HVtGXRV6yOLGRV
8UEDQRV&ROHWDGRV 65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR
FONTE DOS DADOS

TEMA
0&LG 3URJUDPD GH 0RGHUQL]DomR GR 6HWRU 6DQHDPHQWR GD
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO 6HFUHWDULD1DFLRQDOGH6DQHDPHQWR$PELHQWDO3066616$
SUB-TEMA ANÁLISE SUCINTA
5HVtGXRV6yOLGRV $ FROHWD VHOHWLYD HQFRQWUDVH HP IDVH LQLFLDO QR SDtV DSHQDV
GRV PXQLFtFLRV GHVWH SRUWH D GHFODUDUDP HP PDV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO REVHUYDVH XP JUDGXDO DXPHQWR GRV PXQLFtSLRV FRQFHUQLGRV
EHPFRPRQDUHFXSHUDomRGRVPDWHULDLVFROHWDGRVVHOHWLYDPHQ
0RQLWRUDU D UHODomR HQWUH D TXDQWLGDGH DQXDO GH PDWHULDLV WHHVSHFLDOPHQWHDSDUWLUGH
UHFLFOiYHLV VHFRV UHFXSHUDGRV H[FHWR PDWpULD RUJkQLFD H
(VWH LQGLFDGRU DSRQWD SDUD R FRPSRUWDPHQWR GD VRFLHGDGH
UHMHLWRV FROHWDGRV GH IRUPD VHOHWLYD RX QmR GHFRUUHQWHV GD
TXDQWRjVHSDUDomRGRV5'2VHFRVH~PLGRVHSRUWDQWRUHIOHWH
DomRGRV DJHQWHV H[HFXWRUHV SUHIHLWXUDV HPSUHVDVVXEFRQWUD
DH[LVWrQFLDGHFROHWDVHOHWLYDGHLQIUDHVWUXWXUDSDUDDVHJUHJD
WDGDVDVVRFLDo}HVGHFDWDGRUHVHRXWURVHDTXDQWLGDGHWRWDO
omR H GH PHUFDGR FRQVXPLGRU GH PDWHULDLV UHFLFOiYHLV FRPR
FROHWDGD GH 5HVtGXRV 6yOLGRV 8UEDQRV 568 QRV PXQLFtSLRV
PDWpULDSULPDSDUDUHLQWHJUDURFLFORSURGXWLYR
FRPSRSXODomRWRWDODFLPDGHPLOKDELWDQWHV

2V 568 VmR FRPSRVWRV SHORV 5HVtGXRV 6yOLGRV 'RPLFLOLDUHV )LJXUD7D[DGHUHFXSHUDomRGHPDWHULDLVUHFLFOiYHLVHPUHODomRjWRWDOLGDGHGH

568FROHWDGRVQRVPXQLFtSLRVDFLPDGHPLOKDELWDQWHV
5'2 H FRPHUFLDLV FRP FDUDFWHUtVWLFDV VLPLODUHV PDLV RV
5HVtGXRV 3~EOLFRV 538 UHVXOWDQWHV GRV VHUYLoRV GH OLPSH]D

7D[DGHUHFXSHUDomRGHPDWHULDLV
S~EOLFD 1mR LQFOXHP PDWHULDLV UHFXSHUDGRV SRU FDWDGRUHV

DXW{QRPRVQmRRUJDQL]DGRVHLQWHUPHGLiULRVSULYDGRV
1GHPXQLFtSLRV

UHFLFOiYHLV

6HJXQGRDFDUDFWHUL]DomRQDFLRQDOGRV568FRQVWDQWHGR3ODQR1DFLRQDO

GH56HVVHVPDWHULDLVUHSUHVHQWDPGRV568FROHWDGRV

UNIDADE DE MEDIDA

7D[D GH UHFXSHUDomR SHUFHQWDJHP WRWDO GH PDWHULDLV VHFRV
UHFLFOiYHLVHIHWLYDPHQWHUHFXSHUDGRVWRWDOGH568FROHWDGR
1GHPXQLFtSLRV
PERIODICIDADE 0pGLDGD7D[DGH5HFXSHUDomRGH0DWHULDLV5HFLFOiYHLVHP

UHODomRjWRWDOLGDGHGH568FROHWDGRV

$QXDO )RQWH0&LG3ODQLOKD&RQVROLGDGD±65+8MXOKR

FONTE DOS DADOS

48$&ODVVLILFDomR
omR
omR 7HQGrQFLD
7HQG ,%*(3HVTXLVDGH,QIRUPDo}HV%iVLFDV0XQLFLSDLV±081,&
0XQLFtSLRVFRPÏUJmRV0XQLFLSDLVGH0HLR
ANÁLISE SUCINTA
$PELHQWH200$
$VLQIRUPDo}HVGD~OWLPD081,&SHUPLWHPFRQVWDWDUTXH
HQWUH H R Q~PHUR GH PXQLFtSLRV FRP VHFUHWDULDV
TEMA HVSHFtILFDV SDUD DWXDU QD iUHD GH PHLR DPELHQWH 0$ SDVVRX
48$4XDOLGDGH$PELHQWDO GH SDUD FHUFD GH $V VHFUHWDULDV PXQLFLSDLV TXH
WUDWDPGR0$HHVWmRDVVRFLDGDVDXPDRXWUDiUHDSDVVDUDPGH
SUB-TEMA SDUD
3ODQHMDPHQWRH*HVWmR6XVWHQWiYHLV &RQVWDWDVH DVVLP TXH RV PXQLFtSLRV GRWDGRV GH 200$ ±

HVSHFtILFRV RX DVVRFLDGRV ± DXPHQWDUDP SDVVDQGR GH
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO SDUDPDLVGHQHVVHSHUtRGR
0RQLWRUDU D H[LVWrQFLD H D WLSRORJLD GRV 200$ ± HVWUXWXUDV 3RUILPFRQVWDWDVHTXHHPSRXFRPDLVGHGRVPXQLFt

RUJDQL]DFLRQDLV H DGPLQLVWUDWLYDV GHVWLQDGDV j DomR VREUH R SLRVVHHQFRQWUDYDPFRPDWHPiWLFDGRPHLRDPELHQWHDFDUJR
PHLRDPELHQWHHPQtYHOPXQLFLSDO±HPUHODomRjWRWDOLGDGHGRV GHRXWUDiUHDDGPLQLVWUDWLYDHDLQGDQmRSRVVXtDPTXDO
PXQLFtSLRVEUDVLOHLURV TXHUHVWUXWXUDDGPLQLVWUDWLYDHQFDUUHJDGDGHVVDWHPiWLFD

2 LQGLFDGRU SHUPLWH UHYHODU D VLWXDomR GD LQVWLWXFLRQDOL]DomR H )LJXUD0XQLFtSLRVFRP200$

GLVWULEXLomR HVWDGXDO H QDFLRQDO GHVVHV yUJmRV PXQLFLSDLV RV
TXDLV FRQILJXUDP XP GRV FRPSRQHQWHV EiVLFRV GR 6LVWHPD
1DFLRQDOGR0HLR$PELHQWH6,61$0$

UNIDADE DE MEDIDA
0XQLFtSLRV

1~PHUR GH 200$ H SHUFHQWDJHP PXQLFtSLRV FRP 200$
WRWDOGHPXQLFtSLRVGRSDtV

PERIODICIDADE

%LDQXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6pULH KLVWyULFD FRQVROLGDGD D SDUWLU GH DQRV GLVSRQtYHLV
H
6HFUHWDULD([FOXVLYD 6HFUHWDULD$VVRFLDGDDRXWUDiUHD
2XWUDÈUHD$GPLQLVWUDWLYD 1mRWHP
Fonte: IBGE (MUNIC, 2012).

6(&(;6HFUHWDULD([HFXWLYDGR00$'6,6

ANÁLISE SUCINTA
48$&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G 2V GDGRV FROHWDGRV SHOD SHVTXLVD 081,& LQGLFDP TXH HQWUH
H KRXYH XP FUHVFLPHQWR VLJQLILFDWLYR GR Q~PHUR GH
0XQLFtSLRVFRP&RQVHOKRVGH0HLR$PELHQWH PXQLFtSLRVFRP&00$LQVWDODGRV
&00$
(P DSHQDV GRV PXQLFtSLRV GR SDtV FRQWDYDP FRP
FRQVHOKRVGHVVHWLSR2VUHVXOWDGRVREWLGRVSHOD081,& FHUFD
TEMA GH XPD GpFDGD PDLV WDUGH PRVWUDYDP XP DXPHQWR GH
GRVFRQVHOKRVPXQLFLSDLVIRFDGRVQHVVDWHPiWLFD
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO
GRV PXQLFtSLRV DWHVWDQGR D FUHVFHQWH DGHVmR GRV JRYHUQRV
PXQLFLSDLVDHVVDIHUUDPHQWDGHJHVWmRSDUWLFLSDWLYD
SUB-TEMA
1mR REVWDQWH HVVH VLJQLILFDWLYR DXPHQWR GRV &00$ RV GDGRV
3ODQHMDPHQWRH*HVWmR6XVWHQWiYHLV GD 081,& SHUPLWHP FRQVWDWDU TXH DLQGD p UHODWLYDPHQWH
PRGHVWD D LQVWLWXLomR GHVVH WLSR GH FRQVHOKRV QRV PXQLFtSLRV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO EUDVLOHLURV FRPSDUDWLYDPHQWH DRV FRQVHOKRV DIHWRV D RXWUDV
0RQLWRUDU D H[LVWrQFLD GH &00$ ± LQVWkQFLDV FROHJLDGDV TXH WHPiWLFDV TXDLV VHMDP DVVLVWrQFLD VRFLDO GRV PXQLFt
LQWHJUDP RV 6LVWHPDV 1DFLRQDO H (VWDGXDO GH 0HLR $PELHQWH ± SLRV VD~GH GLUHLWRV GD FULDQoD H GR DGROHVFHQWH
H[LVWHQWHV QRV PXQLFtSLRV HP UHODomR DR WRWDO GH PXQLFtSLRV HHGXFDomR
EUDVLOHLURV
)LJXUD0XQLFtSLRVFRP&00$
UNIDADE DE MEDIDA
1~PHUR GH &00$ H SHUFHQWDJHP PXQLFtSLRV FRP &00$

WRWDOGHPXQLFtSLRVGRSDtV

0XQLFtSLRV
PERIODICIDADE / SÉRIE HISTÓRICA

%LDQXDO

SÉRIE HISTÓRICA



6(&(;6HFUHWDULD([HFXWLYDGR00$'6,6

FONTE DOS DADOS )RQWH,%*(081,&H
,%*(3HVTXLVDGH,QIRUPDo}HV%iVLFDV0XQLFLSDLV±081,&

ANÁLISE SUCINTA
48$&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
2 SURFHVVR GH SODQHMDPHQWR SDUWLFLSDWLYR 3/'6 HQWUH RXWURV
,PSOHPHQWDomRGD$JHQGD/RFDO FRQKHFLGRSHOR QRPH GH $JHQGD /RFDOHQYROYH R IRUWDOHFL
PHQWR GD JHVWmR DPELHQWDO D JHUDomR GH WUDEDOKR H UHQGD D
HFRQRPLD YHUGH D UHVSRQVDELOLGDGHVRFLRDPELHQWDO GDV HPSUH
TEMA VDV H R IRUWDOHFLPHQWR GR FRQWUROH VRFLDO QD LPSODQWDomR GH
48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO SROtWLFDV 2V 3/'6 FRPSOHPHQWDP RV GHPDLV LQVWUXPHQWRV GH
JHVWmR WHUULWRULDO GRV YiULRV QtYHLV GR JRYHUQR =(( 3'0 3*,
SUB-TEMA GD2UOD0DUtWLPDHWF

3ODQHMDPHQWRH*HVWmR6XVWHQWiYHLV 2Q~PHURGHPXQLFtSLRVTXHVHHQYROYHUDPQRSURFHVVR LQLFLDO
GH LPSODQWDomR GD $JHQGD /RFDO GLPLQXLX FHUFD GH
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO HQWUH H SDVVDQGR GH SDUD QR SHUtRGR
&RPGHVWDTXHSDUDDVUHJL}HV 1RUGHVWHH6XGHVWHUHVSRQVi
0RQLWRUDU D GLVVHPLQDomR H R HVWiJLR GH LPSOHPHQWDomR GD YHLVSRUFHUFDGHHGHGDV$JHQGDVHPFXUVRHP
$JHQGD/RFDOQRVPXQLFtSLRVHPSDUWLFXODUQDHODERUDomRH UHVSHFWLYDPHQWH (VVD UHGXomR SRGH VHU DWULEXtGD HP
D LPSOHPHQWDomR DXWRGHFODUDGD GRV 3ODQRV /RFDLV GH 'HVHQ SDUWH DR UHIRUoR GD LPSOHPHQWDomR GDV GHPDLV SROtWLFDV S~EOL
YROYLPHQWR 6XVWHQWiYHO 3/'6 TXH RULHQWDUDP DV SROtWLFDV FDVGHSODQHMDPHQWRWHUULWRULDORV3'0VSRUH[HPSOR
HVWUXWXUDQWHVHPHVFDODORFDO
$SUHVHQWDPVHDEDL[RRVGLIHUHQWHVHVWiJLRVGDLPSODQWDomRGD
UNIDADE DE MEDIDA $JHQGD/RFDOQRVPXQLFtSLRVQRSHUtRGR

1~PHUR $JHQGDV LPSODQWDGDV QRVPXQLFtSLRVH SHUFHQWD )LJXUD0XQLFtSLRVFRP$JHQGDVHJXQGRRHVWiJLRGHLPSODQWDomR
JHP $JHQGDV LPSODQWDGDV LQIRUPDo}HV VREUH HVWiJLR GH

LPSOHPHQWDomRWRWDOLGDGHGHPXQLFtSLRV

PERIODICIDADE
0XQLFSLSLRV

1mRGHILQLGD

SÉRIE HISTÓRICA
$QRVGLVSRQtYHLVH

6$,&±6HFUGH$UWLFXODomR,QVWLWXFLRQDOH&LGDGDQLD$PELHQWDO 6HQVLELOL]DomRPRELOL]DomRGDFRPXQLGDGH
'HILQLomRGRGLDJQyVWLFRHPHWRGRORJLD
(ODERUDomRGR3ODQRGH'HVHQYROYLPHQWR6XVWHQWiYHO
FONTE DOS DADOS
,PSOHPHQWDomRDFRPSDQKDPHQWR

00$6$,&H,%*(081,&
)RQWH,%*(081,&H


Foto: Felipe Diniz, SBF / MMA Foto: Fernando Tatagiba, SBF / MMA

6e5,(+,67Ï5,&$
5+,&ODVVLILFDomR
m
mR
mR 7HQGrQFLD
7
7HQG
G 6pULHKLVWyULFDLQLFLDGDHP$QRGLVSRQtYHO
5HODomRHQWUH'HPDQGD7RWDOH2IHUWDGHÈJXD
6XSHUILFLDO
$1$$JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV
TEMA
FONTE DOS DADOS
5+,±5HFXUVRV+tGULFRV
SUB-TEMA
ANÁLISE SUCINTA
'LVSRQLELOLGDGH
$HVSDFLDOL]DomRGHVVHLQGLFDGRUSHUPLWHUHIOHWLUDVLWXDomRUHDO
GHXWLOL]DomRGRVUHFXUVRVKtGULFRVGDVUHJL}HVGRSDtVHDYDOLDU
DUHOHYkQFLDGDHVWUXWXUDGHJHVWmRUHTXHULGDQDVVXDVUHVSHFWL
$YDOLDU R QtYHO GH VWUHVV KtGULFR GRV ULRV H SULQFLSDLV EDFLDV YDVEDFLDV4XDQWRPDLVDOWRRSHUFHQWXDOGRLQGLFDGRUSDUDXP
KLGURJUiILFDVEUDVLOHLUDVVRERSRQWRGHYLVWDTXDQWLWDWLYR&RQVL GHWHUPLQDGRULRPDLRUDFRPSOH[LGDGHGDJHVWmRUHTXHULGD
GHUDRSHUFHQWXDOGHH[WHQVmRGHULRFODVVLILFDGDTXDQWRjUHOD
$VLWXDomREUDVLOHLUDSDUDVREUHRSHUFHQWXDOGHH[WHQVmR
omRHQWUHDYD]mRGHUHWLUDGDWRWDOPñVSDUDDWHQGLPHQWRDRV
GRVULRVFODVVLILFDGDTXDQWRjUHODomRHQWUHDYD]mRGHUHWLUDGD
GLYHUVRVXVRVHDGLVSRQLELOLGDGHKtGULFDVXSHUILFLDOPñV1mR
WRWDO PñV SDUD DWHQGLPHQWR DRV GLYHUVRV XVRV H D
FRQVLGHUDDRIHUWDGHiJXDVXEWHUUkQHD
GLVSRQLELOLGDGHKtGULFDVXSHUILFLDOPñVIRLDVHJXLQWHGRV
$V FODVVHV GRLQGLFDGRU H[FHOHQWH ± SRXFD RX QHQKX WUHFKRV GRV ULRV DQDOLVDGRV HQFRQWUDYDPVH HP VLWXDomR
PDDWLYLGDGHGHJHUHQFLDPHQWRpQHFHVViULDDiJXDpFRQVLGH H[FHOHQWHFRQIRUWiYHOSUHRFXSDQWHFUtWLFDH
UDGD XP EHP OLYUH FRQIRUWiYHO ± SRGH RFRUUHU PXLWRFUtWLFD
QHFHVVLGDGH GH JHUHQFLDPHQWR IDFH D SUREOHPDV ORFDLV GH
)LJXUD%DODQoRGHPDQGDGLVSRQLELOLGDGHKtGULFDHPSHUFHQWXDOGDH[WHQVmR
DEDVWHFLPHQWR SUHRFXSDQWH ± DWLYLGDGH GH GRVSULQFLSDLVULRVGRSDtV

JHUHQFLDPHQWR LQGLVSHQViYHO H[LJLQGR LQYHVWLPHQWRV PpGLRV
FUtWLFD H PXLWR FUtWLFD ! ± H[LJHP LQWHQVD
DWLYLGDGHGHJHUHQFLDPHQWRHJUDQGHVLQYHVWLPHQWRV 0XLWRFUtWLFR

&UtWLFR
81,'$'('(0(','$
3UHRFXSDQWH

3HUFHQWDJHP > YD]mR GH UHWLUDGD WRWDO P V GLVSRQLELOLGDGH &RQIRUWiYHO

KtGULFDVXSHUILFLDOP V@
([FHOHQWH
3(5,2',&,'$'(

1mRGHILQLGD )RQWH&RQMXQWXUDGRV5HFXUVRV+tGULFRVQR%UDVLO$1$

5+,&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
ËQGLFHGH4XDOLGDGHGDÈJXD,4$GRV5LRVH
%DFLDV+LGURJUiILFDVHP)XQomRGR/DQoDPHQWR FONTE DOS DADOS
GH(VJRWRV'RPpVWLFRV $1$6XSHULQWHQGrQFLDGH3ODQHMDPHQWRGH5HFXUVRV+tGULFRV
ANÁLISE SUCINTA
TEMA
2V GDGRV GLVSRQtYHLV UHIHUHPVH j DYDOLDomR GD TXDOLGDGH GD
iJXD SRU DPRVWUDJHP FXMDV EDVHV VmR RV SRQWRV GH PRQL
WRUDPHQWR GLVWULEXtGRV SHODV EDFLDV GDV JUDQGHV UHJL}HV
SUB-TEMA
KLGURJUiILFDV GD VHJXLQWH IRUPD
4XDOLGDGH H
1R SHUtRGR DTXL DQDOLVDGR D VLWXDomR GHVVHV
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO SRQWRVGHPRQLWRUDPHQWRVHJXQGRDVFODVVHVGR,4$HYROXLXGD
'HPRVWUDURQtYHOGHTXDOLGDGHGDViJXDVEUXWDV,4$GRVULRV VHJXLQWHIRUPDERDGHSDUDUHJXODUGH
HSULQFLSDLVEDFLDVKLGURJUiILFDVEUDVLOHLUDVSDUDILQVGHDEDVWH SDUD UXLP GH SDUD yWLPD GH SDUD H
FLPHQWRS~EOLFRSULQFLSDOPHQWHVRERSRQWRGHYLVWDGDVLQWHUIH SpVVLPDGHSDUD
UrQFLDV QD TXDOLGDGH GHFRUUHQWHV GR ODQoDPHQWR GH HVJRWR 1RWHVHTXHPDLRULDGRVFRUSRVG¶iJXDQDVFDWHJRULDVSpVVLPD
GRPpVWLFR H UXLP HQFRQWUDYDVH HP UHJL}HV PHWURSROLWDQDV H FLGDGHV GH
eJHUDGRSRUHVWLPDWLYDHQmRFRQVLGHUDRVGHPDLVODQoDPHQWRV PpGLRSRUWH
LQGXVWULDLVDJUtFRODVHWF(VVDDQiOLVHSHUPLWHRDFRPSDQKD )LJXUD 'LVWULEXLomR SHUFHQWXDO GDV FODVVHV GR ,4$ SDUD RV SRQWRV GH
PHQWR GD HYROXomR GR LPSDFWR GR WUDWDPHQWR GH HVJRWRV QDV PRQLWRUDPHQWR±
EDFLDV H DX[LOLD QD LGHQWLILFDomR GH EDFLDV FUtWLFDV H GH iUHDV
SULRULWiULDV SDUD IRUWDOHFLPHQWR GRV LQVWUXPHQWRV GD 3ROtWLFD
1DFLRQDOGH5HFXUVRV+tGULFRV
&ODVVHGH,4$

UNIDADE DE MEDIDA

$GLPHQVLRQDO)yUPXODGHFiOFXORSURGXWRSRQGHUDGRGRUHVXO
WDGRGDDQiOLVHGHQRYHSDUkPHWURVGHTXDOLGDGHGDiJXD

PERIODICIDADE
3pVVLPD 5XLP 5HJXODU %RD ÏWLPD
1mRGHILQLGD

SÉRIE HISTÓRICA
)RQWH$1$HyUJmRVHVWDGXDLVGH0HLR$PELHQWHH5HFXUVRV+tGULFRV
6pULHKLVWyULFDGLVSRQtYHOH

FONTE DOS DADOS

5+,&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
$1$ 0LQLVWpULR GDV &LGDGHV6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,QIRUPDo}HV
%DODQoR+tGULFR4XDOLWDWLYRGRV5LRVH%DFLDV VREUH 6DQHDPHQWR 61,6 H ,%*( 3HVTXLVD 1DFLRQDO GH
+LGURJUiILFDV 6DQHDPHQWR%iVLFR316%
ANÁLISE SUCINTA
TEMA
2V GDGRV GLVSRQtYHLV SDUD UHIHUHPVH j JHUDomR GR
5+,±5HFXUVRV+tGULFRV GLDJQyVWLFR GDV FDUJDV RUJkQLFDV GRPpVWLFDV LQFOXVLYH QDV
UHJL}HV TXH QmR SRVVXHP PRQLWRUDPHQWR )RUDP HVWLPDGDV DV
SUB-TEMA FDUJDVGHHVJRWRGRPpVWLFRXUEDQRGRVPXQLFtSLRVEUDVLOHLURVH
D FDSDFLGDGH GH DVVLPLODomR GHVVDV FDUJDV SHORV FRUSRV
4XDOLGDGH
G¶iJXD
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO (P WHUPRV JHUDLV GD H[WHQVmR GRV ULRV EUDVLOHLURV
DSUHVHQWDP yWLPD FRQGLomR SDUD DVVLPLODomR GDV FDUJDV GH
$X[LOLDUQDLGHQWLILFDomRGHEDFLDVKLGURJUiILFDVFUtWLFDVGHILQLQ
'%2 GH RULJHP GRPpVWLFD $V FRQGLo}HV PDLV FUtWLFDV VmR
GR iUHDV SULRULWiULDV SDUD R IRUWDOHFLPHQWR GRV LQVWUXPHQWRV GD
REVHUYDGDV QDV UHJL}HV KLGURJUiILFDV 5+ GR $WOkQWLFR
3ROLWLFD1DFLRQDOGH5HFXUVRV+tGULFRV2LQGLFDGRUpDHVWLPD
1RUGHVWH 2ULHQWDO SpVVLPD $WOkQWLFR /HVWH
WLYDGDFDSDFLGDGHGHDVVLPLODomRGDFDUJDGHHVJRWRGRPpVWLFR
SpVVLPDH3DUQDtEDQDUHJLmRVHPLiULGDSpVVLPD
XUEDQR GRV PXQLFtSLRV FDOFXODGD VREUH D YD]mR GLVSRQtYHO GR
ULR2VHXFiOFXOROHYDHPFRQWDDFDUJDGHHVJRWRJHUDGDWRQH (PVLWXDomRRSRVWDRVFRUSRVG¶iJXDGD5+ $PD]{QLFDDSUH
ODGDV '%2 GLD H D SRSXODomR XUEDQD PXQLFLSDO GHVVH VHQWDP ERDV FRQGLo}HV SDUD DVVLPLODomR GHVVDV FDUJDV GRV
YDORUVmRVXEWUDtGRVRVYROXPHVWUDWDGRVGHHVJRWRGRPpVWLFR PLO NP GD 5+ $PD]{QLFD HQFRQWUDYDPVH HP
VLWXDomRyWLPD
UNIDADE DE MEDIDA
)LJXUD 'LVWULEXLomR GD H[WHQVmR GRV SULQFLSDLV ULRV GR SDtV VHJXQGR D FDSD
$GLPHQVLRQDO )RUPDGHFiOFXOR >FDUJDRUJkQLFDODQoDGDWRQ FLGDGHGHDVVLPLODomRGDVFDUJDVGHHVJRWRV

'%2GLDFDUJDRUJkQLFDDVVLPLOiYHOWRQ'%2GLD@

PERIODICIDADE

3pVVLPD
1mRGHILQLGD
5XLP

5D]RiYHO
SÉRIE HISTÓRICA
%RD
6pULHKLVWyULFDLQLFLDGDHP$QRGLVSRQtYHO
ÏWLPD

)RQWH&RQMXQWXUDGRV5HFXUVRV+tGULFRVQR%UDVLO$1$

5+,&ODVVLILFDomR
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
%DODQoR+tGULFR4XDOLTXDQWLWDWLYRGRV5LRVH
FONTE DOS DADOS
%DFLDV+LGURJUiILFDV
TEMA
ANÁLISE SUCINTA
2V GDGRV GLVSRQtYHLV UHIHUHQWHV D SHPLWHP DQDOLVDU D
SUB-TEMA GLVWULEXLomR HVSDFLDO GD FULWLFLGDGH TXDOLTXDQWLWDWLYD SRU EDFLD
KLGURJUiILFD
4XDOLGDGH
&RPR SRGHPRV FRQVWDWDU QR JUiILFR DEDL[R R %UDVLO SRVVXL
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO GRV ULRV FODVVLILFDGRV FRPR VDWLVIDWyULRV TXDOLWDWLYD H
TXDQWLWDWLYDPHQWH
'LDJQRVWLFDU DV EDFLDV EUDVLOHLUDV FRQVLGHUDQGR GH IRUPD LQWH
JUDGDDVFULWLFLGDGHVTXDOLWDWLYDHTXDQWLWDWLYD 8P WRWDO GH FHUFD GH GRV SULQFLSDLV ULRV EUDVLOHLURV
HQFRQWUDVH FRP DOJXP WLSR GH FULWLFLGDGH D VDEHU
3DUD D SULPHLUD FULWLFLGDGH XWLOL]D RLQGLFDGRUGHFDSDFLGDGH GH SRVVXHPFULWLFLGDGHTXDQWLWDWLYDFULWLFLGDGH TXDOLWDWLYDH
DVVLPLODomRGRVFRUSRVG¶iJXDYLGH5+,HSDUDDVHJXQGD FHUFDGHDSUHVHQWDPDPEDVFULWLFLGDGHV
D UHODomR HQWUH D GHPDQGD FRQVXQWLYD WRWDO DFXPXODGD YD]mR
GHUHWLUDGDHDGLVSRQLELOLGDGHKtGULFDGRVULRVYLGH5+, )LJXUD'LVWULEXLomRGDH[WHQVmRGRVSULQFLSDLVULRVGRSDtVVHJXQGRDVFODVVHV
GRLQGLFDGRUGHEDODQoRTXDOLTXDQWLWDWLYR
UNIDADE DE MEDIDA
$GLPHQVLRQDO)RUPDVGHFiOFXOR

TXDOLWDWLYR FDUJD RUJkQLFD ODQoDGD WRQ '%2GLD FDUJD
RUJkQLFDDVVLPLOiYHO;WRQ'%2GLD VDWLVIDWyULR

TXDQWLWDWLYR YD]mR GH UHWLUDGD WRWDO P V GLVSRQLELOLGDGH FULWLFLGDGHTXDOLWDWLYD

KtGULFDP V;
FULWLFLGDGHTXDQWLWDWLYD
PERIODICIDADE FULWLFLGDGHTXDOL
TXDQWLWDWLYD
1mRGHILQLGD

SÉRIE HISTÓRICA

6pULHKLVWyULFDLQLFLDGDHP$QRGLVSRQtYHO

5+,&ODVVLILFDomR
m
mR
mR 7HQGrQFLD
7
7HQG
G
&REHUWXUDGR7HUULWyULRFRP&RPLWrVGH%DFLD
FONTE DOS DADOS
+LGURJUiILFDRX2XWURV7LSRVGH&ROHJLDGRV
,QVWLWXtGRVQDV%DFLDV $1$6XSHULQWHQGrQFLDGH3ODQHMDPHQWRGH5HFXUVRV+tGULFRV
ANÁLISE SUCINTA
TEMA
&RP D HGLomR GD /HL GDV ÈJXDV Q HP KRXYH XP
DXPHQWR FRQVLGHUiYHO GRV &%+ HVWDGXDLV LQVWDODGRV
VHX Q~PHUR SDVVRX GH SDUD (P WHUPRV
SUB-TEMA
QXPpULFRV HVVH DXPHQWR IRLPDLV H[SUHVVLYR QD~OWLPD GpFDGD
*HVWmR GXUDQWHDTXDORQ~PHURGH&%+FUHVFHXR
TXHUHSUHVHQWRXQRYRVFRPLWrVLQVWDODGRV
(PWHUPRVWHUULWRULDLVDiUHDWRWDOFREHUWDSHORV&%+HVWDGXDLV

0RQLWRUDUDHYROXomRGDiUHDWRWDOGDV%DFLDV+LGURJUiILFDV%+ SDVVRX GH PLOKmR GH NP HP SDUD PLOK}HV GH

FRP&RPLWrVGH%DFLD +LGURJUiILFD&%+LQVWDODGRVRXRXWURV NP HP R TXH FRUUHVSRQGH D TXDVH GR WHUULWyULR GR
WLSRV GH FROHJLDGRV VLPLODUHV FRQVWLWXtGRV GH JHVWmR GRV SDtV $ iUHD GRV FROHJLDGRV LQWHUHVWDGXDLV ULRV IHGHUDLV SRU

UHFXUVRVKtGULFRV±FRPSRVWRVSRUUHSUHVHQWDQWHVGRVXVXiULRV VHXODGRSDVVRXGHPLONP SDUDPLOKmRGHNP QHVVH
GDVRFLHGDGHFLYLOHGRSRGHUS~EOLFR PHVPRSHUtRGR
$VSULQFLSDLVFRPSHWrQFLDVGRV&%+VmRLSURPRYHURGHEDWH )LJXUD(YROXomRGDLQVWDODomRGH&%+HFROHJLDGRVVLPLODUHV
GDVTXHVW}HVUHODFLRQDGDVDUHFXUVRVKtGULFRVHDUWLFXODUDDWXD

omRGDVHQWLGDGHVLQWHUYHQLHQWHVLLDSURYDU3ODQRGH5HFXUVRV

+tGULFRV LLL DFRPSDQKDU D H[HFXomR GR 3ODQR GH 5HFXUVRV

+tGULFRVGDEDFLDHLYHVWDEHOHFHURVPHFDQLVPRVGHFREUDQoD
&RPLWrVHVWDGXDLV
&RPLWrVLQWHUHVWDGXDLV

SHORXVRGHUHFXUVRVKtGULFRVHVXJHULURVYDORUHVFREUDGRV

UNIDADE DE MEDIDA

3HUFHQWDJHPiUHDFREHUWDSRU&%+VHRXFROHJLDGRVVLPLODUHV

iUHDWRWDOGRSDtV

PERIODICIDADE
$QXDO &RPLWrVLQWHUHVWDGXDLVFULDGRV &RPLWrVHVWDGXDLVLQVWDODGRV

SÉRIE HISTÓRICA )RQWH&RQMXQWXUDGRV5HFXUVRV+tGULFRVQR%UDVLO$1$
)RUDP FRQVLGHUDGRV RV &%+ GHILQLGRV FRQIRUPH D /HL EHP FRPRRXWUDV IRUPDV
6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH GHFROHJLDGRVVLPLODUHVFRQVWLWXtGDVDGHTXDGDPHQWH

FONTE DOS DADOS

5+,&ODVVLILFDomR
m
mR
mR 7HQGrQFLD
7
7HQG
G
&REHUWXUD7HUULWRULDOGRV3ODQRVGH%DFLD
+LGURJUiILFD ANÁLISE SUCINTA
&RQVWDWDVH HQWUH H SHUtRGR FRP GDGRV FRQVROLGD
TEMA GRVGLVSRQtYHLVXPDYDQoRH[SUHVVLYRQDHODERUDomRGRV3%+
LQWHUHVWDGXDLVHPHVSHFLDOHQWUHH
5+,5HFXUVRV+tGULFRV
'HVWDFDVHDHODERUDomRGRV3%+GR5LR'RFHHGR5LR9HUGH
SUB-TEMA *UDQGHEHPFRPRR3ODQR(VWUDWpJLFRGH5HFXUVRV+tGULFRVGD
%DFLD $PD]{QLFD $OpP GLVVR IRL DSURYDGD D UHYLVmR GRV 3%+
*HVWmR GDVEDFLDVGRVULRV3LUDFLFDED&DSLYDULH-XQGLDt
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO $QDOLVDQGR D HYROXomR GD FREHUWXUD GRV SODQRV GH UHFXUVRV
KtGULFRV GH %+ LQWHUHVWDGXDLV HODERUDGRV HP UHODomR j iUHD
0RQLWRUDUDHYROXomRGDiUHDWRWDOGDV%DFLDVKLGURJUiILFDV%+ WRWDOGRSDtVFRQVWDWDVHTXHDDEUDQJrQFLDGHVWDFREHUWXUDGHX
FRP SODQRV GH UHFXUVRV KtGULFRV RX 3ODQRV GH %DFLD XPVDOWRSDVVRXGHFHUFDGHGRWHUULWyULRQDFLRQDOHP
+LGURJUiILFD 3%+ ± LQVWUXPHQWR SURJUDPiWLFR HVVHQFLDO GD SDUD HP 3DUWH GHVVHV SODQRV ± HTXLYDOHQWH D FHUFD
3ROtWLFD1DFLRQDOGH5HFXUVRV+tGULFRVHGDJHVWmRHVWDGXDOGRV GH GR WHUULWyULR QDFLRQDO ± HVWDYD FODVVLILFDGD ³HP
5+±HODERUDGRV FRPUHODomRjiUHDWRWDOGRSDtVHGDVXQLGD HODERUDomR´HPHFRPR³HODERUDGR´QRDQRVHJXLQWH
GHVGD)HGHUDomR
)LJXUD (YROXomR GD FREHUWXUD QDFLRQDO GRV 3%+ EDFLDV LQWHUHVWDGXDLV HQWUH
H
UNIDADE DE MEDIDA

3HUFHQWDJHPiUHDWRWDOGDV%+FRP3%+iUHDWRWDOGRSDtV
$EUDQJrQFLDGDiUHDGRSDtV

PERIODICIDADE

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

$1$$JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV (ODERUDGR (PHODERUDomR (PFRQWUDWDomR


Foto: Gustavo de Oliveira e Silva / MCTI Foto: Paulo Araújo, ASCOM / MMA

FONTE DOS DADOS

762&ODVVLILFDomR
m
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G ,%$0$&HQWURGH6HQVRULDPHQWR5HPRWR±&65
(VWDGRGD&REHUWXUD7HUUHVWUHGDVÈUHDV ANÁLISE SUCINTA
6XVFHSWtYHLVj'HVHUWLILFDomR$6'
$ DYDOLDomR GD WHQGrQFLD GHVWH LQGLFDGRU QHFHVVLWD GD DQiOLVH
HVSHFtILFD GRV tQGLFHV GH FREHUWXUDIORUHVWDO SRU ELRPD FRP XP
TEMA UHFRUWHHVSDFLDOSDUDDV$6'$WpRPRPHQWRHVVHUHFRUWHHVWi
GLVSRQtYHODSHQDVSDUDRVSHUtRGRVGHH
7627HUUDH6RORV
'H IRL FRQVWDWDGD XPD iUHD FRP FREHUWXUD YHJHWDO
SUB-TEMA
QDWLYDGHNP FRUUHVSRQGHQWHDGDV$6'1HVWH

'HVHUWLILFDomRHÈUHDV'HJUDGDGDV SHUtRGRDiUHDGHVPDWDGDIRLGHNP GDV$6'H
DWD[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRIRLGDRUGHPGH
OBJETIVOS / DESCRIÇÃO 1RSHUtRGRDiUHDFRPFREHUWXUDYHJHWDOQDWLYDGLPL

0RQLWRUDU R HVWDGR H D HYROXomR GDV iUHDV HP SURFHVVR GH QXLX SDUD NP GDV $6' 2X VHMD FRQVWDWRXVH

GHVHUWLILFDomRRXGHJUDGDomRORFDOL]DGDVQD5HJLmR1RUGHVWHH XP GHVPDWDPHQWR GH NP GDV $6' 3RUWDQWR
QRQRUWHGH0LQDV*HUDLVHGR(VStULWR6DQWRVHJXQGRRVFRQ XPDWD[DDQXDOGHGHVPDWDPHQWRLQIHULRUjGRSHUtRGRDQWHULRU
FHLWRVHFULWpULRVGD&RQYHQomRGDV1Do}HV8QLGDVGH&RPEDWH $WHQGrQFLDpGHTXHRVtQGLFHVGHGHVPDWDPHQWRHVWiYHLVGRV
j 'HVHUWLILFDomR 81&&' HP LQJOrV 1HVVH LQWXLWR R LQGLFDGRU ~OWLPRVDQRVVHPDQWHQKDPRXGLPLQXDPWDQWRHPIXQomRLGR
DSUHVHQWDDWHQGrQFLDGRSURFHVVRGHGHVHUWLILFDomRHPIXQomR VLVWHPDGHXVRDOWHUQDGRGRVRORTXHSRVVLELOLWDDUHFRPSRVLomR
GDVXSHUItFLHYHJHWDGDSRVWRTXHDViUHDVGHVRORH[SRVWRVmR QDWXUDO GD YHJHWDomR QDWLYD QRV SHUtRGRV GH SRXVLR TXDQWR LL
PDLVVXVFHSWtYHLVjGHVHUWLILFDomRGRTXHDTXHODVTXHDSUHVHQ GDV Do}HV GH SURPRomR GR PDQHMR IORUHVWDO VXVWHQWiYHO FRPX
WDPFREHUWXUDYHJHWDO QLWiULRQDV$6'
UNIDADE DE MEDIDA )LJXUD ÈUHDV GH GHVPDWDPHQWR H UHPDQHVFHQWHV GD YHJHWDomR QDWLYD GRV
ELRPDV&DDWLQJD&HUUDGRH0DWD$WOkQWLFDQDV$6'
.PðGHiUHDVGHGHVPDWDPHQWRHGHUHPDQHVFHQWHVGHYHJH
WDomR QDWLYD QDV $6' H 3HUFHQWDJHP UD]mR HQWUH iUHDV GH Variável Área (Km2) Área (%)
VRORH[SRVWRHPUHODomRjiUHDWRWDOGDV$6'iUHDVGHVXSHUIt Área de Desmatamento
FLHYHJHWDGDHPUHODomRjiUHDWRWDOGDV$6' Antes de 2002 555.532 41,10
2002 - 2008 36.576 2,71
PERIODICIDADE
2008 - 2009 4.510 0,33
$QXDO
Remanescentes de Vegetação Nativa
SÉRIE HISTÓRICA Antes de 2002 785.331 58,10
6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH 2002 - 2008 748.755 55,40

2008 - 2009 744.245 55,06
)RQWH&65,%$0$SURMHWR30'%%6
6('56HFUHWDULDGH([WUDWLYLVPRH'HVHQY5XUDO6XVWHQWiYHO

FONTE DOS DADOS

762&ODVVLILFDomR
m
mR
mR 7HQGrQFLD
7HQG
G
00$65+8H,%*(,QVW%UDVLOHLURGH*HRJUDILDH(VWDWtVWLFD
&REHUWXUD7HUULWRULDOGRV3URMHWRVGH=RQHDPHQWR
(FROyJLFR(FRQ{PLFR=(( ANÁLISE SUCINTA
2VGDGRVGLVSRQtYHLVUHIHUHPVHjFREHUWXUDGRWHUULWyULRQDFLR
TEMA QDOFRPSURMHWRVGH=((IHGHUDLVHHVWDGXDLVQRSHUtRGR
5HVVDOWDVHTXHH[LVWHPGDGRVSDUDDVGLIHUHQWHVHVFDODV
762±7HUUDH6RORV HVSDFLDLVGH=((FRPUHFRUWHVSDUDHVWDGRVHELRPDV
SUB-TEMA &RQVLGHUDQGRVH DSHQDV RVSURMHWRV GH =(( LQVWLWXtGRV SRU DWR

QRUPDWLYRVXDFREHUWXUDUHSUHVHQWDYDGRWHUULWyULRQDFLR
3ODQHMDPHQWRH*HVWmR7HUULWRULDO QDO HP PLO NPð (VVD FREHUWXUD DWLQJLX FHUFD GH
GR WHUULWyULR HP PLO NPð H PDLV GH HP
PLO NPð 8PD HYROXomR SRUWDQWR GH TXDVH
(VWLPDU R SHUFHQWXDO GH FREHUWXUD GRV WHUULWyULRVQDFLRQDOHVWD DRORQJRGHSRXFRPDLVGHXPDGpFDGD
GXDLV H GRV ELRPDV EUDVLOHLURV FRP SURMHWRV GH =RQHDPHQWR
&DEH GHVWDFDU TXH HP HVVHV SURMHWRV GH =(( FREULDP D
(FROyJLFR(FRQ{PLFR=((LQVWLWXtGRVSRUDWRQRUPDWLYR
WRWDOLGDGH GRV ELRPDV GD $PD]{QLD H GR 3DQWDQDO FHUFD GH
$EUDQJHGRLVQtYHLVHVFDODVHVSDFLDLVGH=((RVTXDLVSRGHP GR &HUUDGR H GD 0DWD $WOkQWLFD (VVD FREHUWXUD
JHUDUSURGXWRVHLQIRUPDo}HVGLIHUHQFLDGDVHPWHUPRVGHSURSy FRQWXGRDLQGDHUDLUULVyULDSDUDD&DDWLQJDHQXODSDUDR
VLWRV H GHWDOKDPHQWR HVFDOD SURSyVLWR LQGLFDWLYRV ELRPD3DPSD
HVWUDWpJLFRV SDUD R XVR GR WHUULWyULR H D JHVWmR GRV HFRVVLVWH
)LJXUD&REHUWXUDGRWHUULWyULRQDFLRQDOFRPSURMHWRVGH=((LQVWLWXtGRVSRUDWR
PDV HHVFDOD SURSyVLWRV RUGHQDPHQWRH JHVWmR GR QRUPDWLYR
WHUULWyULR HVWDGXDO H UHJLRQDO VXEVtGLRV SDUD R OLFHQFLDPHQWR

DPELHQWDOHFRQFHVVmRGHFUpGLWRVHQWUHRXWURV

UNIDADE DE MEDIDA

ÈUHDHPNP
NPðiUHDGRVWHUULWyULRVFRPSURMHWRVGH=((

PERIODICIDADE

$QXDO

SÉRIE HISTÓRICA

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH ÈUHD7RWDO 3URMHWRV(VWDGXDLV 3URMHWRV)HGHUDLV

ENTIDADE RESPONSÁVEL 1DHVWLPDWLYDGDiUHDWRWDOIRUDPGHVFRQVLGHUDGDVDVVREUHSRVLo}HVGHiUHDVGRV
SURMHWRVIHGHUDLVHHVWDGXDLV

65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR )RQWH00$65+8OHYDQWDPHQWRFRPEDVHQDVOHJLVODo}HVIHGHUDOHHVWDGXDLV


6|ANEXOS
Anexo I. Estrutura temática do PNIA (2012 - 2014). 74
Anexo II. Indicadores em estudo para compor o PNIA 2014. 75
Anexo III. Pontos Focais do PNIA nas unidades do MMA. 76
Anexo IV: Responsabilidade institucional e técnica pelos indicadores. 77
Anexo V: Sistema Nacional de Indicadores Ambientais – SNIA. 79
Anexo VI: Acrônimos. 81

Anexo I: Estrutura temática do PNIA (2012 - 2014)

Tema Subtema PNIA 2012 (*) PNIA 2014 (**)
Atmosfera e Mudança do Clima 1. Mudança do Clima 4

AMC 2. Camada de Ozônio 1
3. Qualidade do Ar 1
Biodiversidade e Florestas 1. Flora e Fauna 2 4
BFL 2. Cobertura Vegetal 3 2
3. Unidades de Conservação e Outras Áreas Protegidas 2 2
4. Manejo Florestal 1 2
Governança, Riscos e Prevenção 1. Informação Ambiental
GRP 2. Formação/capacitação Socioambiental
3. Licenciamento Ambiental 1
4. Responsabilidade Socioambiental 1
5. Recursos da Área Ambiental
6. Certificação Ambiental
7. Gestão de Riscos e Prevenção 1
Oceanos, Mares e Áreas Costeiras 1. Gestão Costeira
OMA 2. Balneabilidade
3. Pesca e Aquicultura Marinhas
Produção e Consumo Sustentáveis 1. Consumo de Substâncias Perigosas 1
PCS 2. Produção Ambientalmente Sustentável 1
Qualidade Ambiental 1. Qualidade do Ar nas Áreas Urbanas
QUA 2. Água e Saneamento 4
3. Resíduos Sólidos 3 1
4. Áreas Verdes 1
5. Edificação Sustentável
6. Planejamento e Gestão Sustentáveis 3
Recursos Hídricos 1. Disponibilidade 1
RHI 2. Qualidade 3 1
3. Gestão 2
Terra e Solos 1. Uso da Terra
TSO 2. Desertificação e Áreas Degradadas 1
3. Planejamento e Gestão Territorial 1
TOTAL 31 Subtemas 34 16
(*) Os subtemas em branco não possuem propostas de indicadores para o PNIA 2012 nem propostas em estudo/construção para compor o PNIA 2014.

Anexo II: Indicadores em estudo para compor o PNIA 2014
Código e Nome (provisório) do Indicador Unidades (*)
01 BFL 1.1 Espécies da Flora Ameaçadas de Extinção JBRJ
02 BFL 1.2 Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção ICMBio
03 BFL 1.5 Diversidade de Recifes de Coral e Espécies Associadas SBF
04 BFL 1.6 Espécies Nativas Sobreexplotadas ou Ameaçadas de Sobreexplotação SBF
05 BFL 2.2 Cobertura Florestal Nativa Remanescente SFB
06 BFL 2.3 Cobertura de Manguezais SBF
07 BFL 3.3 Cobertura de Áreas de APP, RL e Remanescentes dos Imóveis Rurais SEDR
08 BFL 3.4 Áreas de APP e RL dos Imóveis Rurais em Processo de Recuperação SEDR
09 BFL 4.1 Áreas de Florestas Públicas Federais sob Concessão Florestal SFB
10 BFL 4.3 Produção Madeireira Legal Proveniente de Florestas Públicas SFB
11 GRP 3.1 Número de Licenças Ambientais Emitidas por Ano IBAMA
12 GRP 7.1 Comissões Estaduais do Plano P2R2 SRHU
13 PCS 2.1 Inclusão Ambientalmente Sustentável de Famílias do Programa Bolsa Verde - PBV SEDR
14 RHI 2.5 Situação do Tratamento de Esgotos Urbanos ANA
15 QUA 3.4 Parcela de Rejeitos Recebida e Disposta de Forma Ambientalmente Adequada SRHU
16 QUA 4.1 Área Urbanizada com Cobertura Vegetal SRHU
(*) Unidades do MMA responsáveis pelos indicadores do PNIA (formulação das propostas, documentação e atualização periódica das informações).


Anexo III: Pontos Focais do PNIA nas unidades do MMA
Secretarias e autarquias federais vinculadas Ponto Focal (*)
ANA $JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV $OH[DQGUH/LPD
IBAMA ,QVWLWXWR%UDVLOHLURGR0HLR$PELHQWHHGRV5HFXUVRV1DWXUDLV5HQRYiYHLV )HUQDQGRGD&RVWD0DUTXHV
ICMBio ,QVWLWXWR&KLFR0HQGHVGH&RQVHUYDomRGD%LRGLYHUVLGDGH 0DULD,ROLWD%DPSL
JBRJ ,QVWLWXWRGH3HVTXLVDV-DUGLP%RWkQLFRGR5LRGH-DQHLUR *XVWDYR0DUWLQHOOL
SAIC 6HFUHWDULDGH$UWLFXODomR,QVWLWXFLRQDOH&LGDGDQLD$PELHQWDO $QD&DUOD/HLWHGH$OPHLGD
SBF 6HFUHWDULDGH%LRGLYHUVLGDGHH)ORUHVWDV 5RJpULR0DUFRV0DJDOKmHV
SEDR 6HFUHWDULDGH([WUDWLYLVPRH'HVHQYROYLPHQWR5XUDO6XVWHQWiYHO 'HQLVH$SDUHFLGDGH$3LQKHLUR
SMCQ 6HFUHWDULDGH0XGDQoDV&OLPiWLFDVH4XDOLGDGH$PELHQWDO $GULDQR6DQWKLDJRGH2OLYHLUD
SRHU 6HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR 7DUFLVLR7DGHX1XQHV-XQLRU
DSIS 'HSDUWDPHQWRGH&RRUGHQDomRGR6,61$0$6HFUHWDULD([HFXWLYD 0DUFR$XUpOLR%HOPRQW)LJXHLUD
SFB 6HUYLoR)ORUHVWDO%UDVLOHLUR &OiXGLD0DULD0HOOR5RVD
(*) Ponto focal em funções em maio de 2014.

Anexo IV:
Responsabilidade institucional e técnica pelos indicadores
Código e Nome dos indicadores Unid. (*) Técnico Responsável (**)
01 AMC 1.1 Emissão Líquida de Gases de Efeito Estufa (GEE) por Fontes Antrópicas SMCQ Adriano Santhiago de Oliveira
02 AMC 1.2 Emissões Brasileiras Setoriais de Gases de Efeito Estufa (GEE) SMCQ Adriano Santhiago de Oliveira
03 AMC 1.3 Razão da Oferta Interna de Energia / PIB SMCQ Adriano Santhiago de Oliveira
04 AMC 1.4 Participação da Energia Produzida a Partir de Fontes Renováveis na Matriz Energética SMCQ Adriano Santhiago de Oliveira
05 AMC 2.1 Consumo de Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio SMCQ Adriano Santhiago de Oliveira
06 AMC 3.1 Emissão de Poluentes Atmosféricos por Fontes Móveis SRHU Luiz Gustavo Haisi Mandalho
07 BFL 1.3 Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção Representadas nas UC Federais ICMBio Ugo Vercíllo
08 BFL 1.4 Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção com Planos de Ação para Recuper. e Conservação ICMBio Ugo Vercíllo
09 BFL 2.1 Cobertura Vegetal Nativa Remanescente SBF Gustavo Henrique de Oliveira
10 BFL 2.4 Desmatamento Anual por Bioma IBAMA Edson E. Sano
11 BFL 2.5 Focos de Calor IBAMA Gabriel Constantino Zacharias
12 BFL 3.1 Cobertura Territorial das Unidades de Conservação da Natureza SBF Fábio Matsumoto Ricarte
13 BFL 3.2 Cobertura Territorial e População Atendida pelo Programa Bolsa Verde SEDR Juliana Faria Nunes
14 BFL 4.2 Área de Florestas Públicas Destinada para Uso e Gestão Comunitários SFB Elisângela Sanches Januário
15 GRP 4.1 Implantação da Agenda Ambiental na Administração Pública - A3P SAIC Ana Carla Leite de Almeida
16 PCS 1.1 Consumo de Agrotóxicos e Afins IBAMA Márcio R. Rodrigues Freitas
17 QUA 2.1 Situação da Oferta de Água para Abastecimento Humano Urbano ANA Alexandre Lima

Código e Nome dos indicadores Unid. (*) Técnico Responsável (**)
18 QUA 2.2 População Urbana com Acesso a Sistemas Adequados de Abastecimento de Água SRHU Nerivalda de Carvalho Ribeiro
19 QUA 2.3 População Urbana com Acesso a Serviço de Coleta de Esgotos Sanitários SRHU Nerivalda de Carvalho Ribeiro
20 QUA 2.4 População Urbana com Acesso a Serviço de Tratamento de Esgotos Sanitários SRHU Nerivalda de Carvalho Ribeiro
21 QUA 3.1 Coleta per capita de Resíduos Sólidos Domiciliares (RDO) SRHU Marcelo Chaves Moreira
22 QUA 3.2 Taxa de Cobertura da Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliares em Relação à População Urbana SRHU Marcelo Chaves Moreira
23 QUA 3.3 Taxa de Materiais Recicláveis em Relação à Totalidade de Resíduos Sólidos Urbanos Coletados SRHU Marcelo Chaves Moreira
24 QUA 6.1 Municípios com Órgãos Municipais de Meio Ambiente (OMMA) DSIS Marco A. Belmont Figueira
25 QUA 6.2 Municípios com Conselho de Meio Ambiente (CMMA) DSIS Marco A. Belmont Figueira
26 QUA 6.3 Implantação da Agenda 21 Local SAIC Lúcia Lopes
27 RHI 1.1 Relação entre Demanda Total e Oferta de Água Superficial ANA Alexandre Lima
28 RHI 2.1 Índice de Qualidade de Água (IQA) dos Rios e BH em Função do Lançam. de Esgotos Domésticos ANA Alexandre Lima
29 RHI 2.2 Balanço Hídrico Quali-Quantitativo dos Rios e Bacias Hidrográficas ANA Alexandre Lima
30 RHI 2.3 Balanço Hídrico Qualitativo dos Rios e Bacias Hidrográficas ANA Alexandre Lima
31 RHI 3.1 Cobertura do Território com Comitês de BH ou Outros Tipos de Colegiados Instituídos nas Bacias ANA Alexandre Lima
32 RHI 3.2 Cobertura Territorial dos Planos de Bacia Hidrográfica ANA Alexandre Lima
33 TSO 2.1 Estado da Cobertura Terrestre das Áreas Susceptíveis à Desertificação (ASD) SEDR Luciana H. Valadares
34 TSO 3.1 Cobertura Territorial dos Projetos de Zoneamento Ecológico-Econômico. (ZEE) SRHU Bruno S. Abe Saber Miguel
(*) Unidade do MMA responsável pelo indicador (formulação da proposta, documentação básica e manutenção/atualização periódica das informações);
(**) Técnico que responde pelo indicador (aspectos metodológicos, atualização dos dados, etc.) na respectiva unidade. Segundo as planilhas dos bancos-de-dados dos indicadores (maio
2014). Quando indicado mais de um técnico, considerou-se o primeiro.

Anexo V:
Sistema Nacional de Indicadores Ambientais – SNIA (esboço da proposta)1
26LVWHPD1DFLRQDOGH,QGLFDGRUHV$PELHQWDLV±61,$WHUiFRPRREMHWLYRVFDGDVWUDUJHULUDWXDOL]DUSHULRGLFDPHQWHHGLYXOJDU
RV LQGLFDGRUHV DPELHQWDLV GR 31,$ YLD LQWHUQHW (VVH VLVWHPD GHYHUi FRQWHU GRLV PyGXORV XP LQWHUQR GH FDGDVWUDPHQWR H
RXWURH[WHUQRSDUDGLYXOJDomR3UHYrVHTXHHVVH6LVWHPDVHMDGHVHQYROYLGRHHQWUHHPRSHUDomRHP
(PVtQWHVHDVSULQFLSDLVFDUDFWHUtVWLFDVGR61,$VmR
¾ ,QGLFDGRUHV
2VLVWHPDFRQWDUiFRPXPDEDVHLQLFLDOGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDLVFRQFOXtGRVYHUVmRSLORWRGR31,$HPDLVLQGLFD
GRUHVHPIDVHHVWXGRFRQVWUXomRSUHYLVWRVSDUDLQWHJUDUR31,$HPDQREDVHGHVGHTXHYDOLGDGRVSHOR00$
¾ 3DUWLFLSDQWHV
x 5HVSRQViYHLV SHODV LQIRUPDo}HV 6(&(; FRPR FRRUGHQDGRUD GR VLVWHPD H LJXDOPHQWH UHVSRQViYHO SRU XPD
SDUWH GRV LQGLFDGRUHV DV GHPDLV 6HFUHWDULDV GR 00$ H DV HQWLGDGHV YLQFXODGDV DR 0LQLVWpULR QD ILJXUDGH VHXV
UHVSHFWLYRVWLWXODUHV
x 8VXiULRV GDV LQIRUPDo}HV 2XWURV yUJmRV GD $GPLQLVWUDomR 3~EOLFD 6RFLHGDGH &LYLO RUJDQL]DGD H S~EOLFR HP
JHUDO
¾ 0yGXORV
x 0yGXOR LQWHUQR DPELHQWH RQGH RFRUUHUi R FDGDVWUDPHQWR GRV LQGLFDGRUHV FRP VXDV FDUDFWHUtVWLFDV IRQWH GH
GDGRVHSHULRGLFLGDGHEHPFRPRXPDDQiOLVHVXFLQWDGDVXDWHQGrQFLDDRORQJRGDVpULHKLVWyULFD1HVVHPyGXOR
WDPEpPVHUmRLQVHULGRVRVYDORUHVGRVLQGLFDGRUHVGHDFRUGRFRPRSHUtRGRHVWDEHOHFLGRIRUPDQGRDVVLPDEDVH
GHGDGRVGRVLVWHPD
x 0yGXORH[WHUQRDPELHQWH RQGHVHUmRIHLWDVDVFRQVXOWDVDRVGDGRVRSFLRQDOPHQWHFRPFUX]DPHQWRGHLQIRUPD
o}HVHPLVVmRGHUHODWyULRVHWF

1 A elaboração desta proposta contou com a colaboração de Marcelo Ramos (consultor do DGE/SECEX).


¾ )XQFLRQDPHQWRGRVLVWHPD
x ,QLFLDOPHQWH FDGD UHVSRQViYHO SHODV LQIRUPDo}HV SURS}H j 6(&(; FRRUGHQDGRUD GR 61,$ R LQGLFDGRU D VHU
FDGDVWUDGR H TXH VHUi GH VXD JHVWmR $QDOLVDGR H YDOLGDGR R LQGLFDGRU SHOR &RPLWr GH ,QGLFDGRUHV D VHU
IRUPDOL]DGR QD 6(&(; R VHX UHVSRQViYHO LUi FDGDVWUiOR QR VLVWHPD LQVHULQGR D GHVFULomR D IRQWH GRV GDGRV D
SHULRGLFLGDGHGRVGDGRVHWF
x 8PDYH]FDGDVWUDGRRLQGLFDGRURUHVSRQViYHOLUiLQVHULURYDORUSDUDRSHUtRGRYLJHQWH
x 2V UHVSRQViYHLV SHOD LQIRUPDomR WLWXODUHV GDV 6HFUHWDULDV H HQWLGDGHV YLQFXODGDV DR 00$ SRGHUmR GHOHJDU D
YDOLGDomRGDLQIRUPDomRQRVLVWHPDDXPD'LUHWRULDRX'HSDUWDPHQWRVXERUGLQDGR
x $LQVHUomRGHLQIRUPDo}HVQRVLVWHPDSRGHUiVHUIHLWDSRUWpFQLFRVXERUGLQDGRDRUHVSRQViYHOHGHYHUiVHUYDOLGDGD
SRUVHXVXSHULRULPHGLDWRFRPQtYHOGHJHVWRUGRLQGLFDGRU
x 2VLVWHPDGHYHUiOHYDUHP FRQVLGHUDomRDSHULRGLFLGDGHGRVYDORUHVGRVLQGLFDGRUHVHSRVVXLUDODUPHDXWRPiWLFR
SDUD FDGD UHVSRQViYHO TXDQGR GD FKHJDGD GD GDWD GH DWXDOL]DomR GR LQGLFDGRU 7RGRV RV QtYHLV GH RSHUDomR H
JHVWmRGHYHUmRVHUDOHUWDGRV
¾ &RQVXOWDV
x $ FRQVXOWD DR VLVWHPD HVWDUi GLVSRQtYHO SDUD D $GPLQLVWUDomR 3~EOLFD HQWLGDGHV GD 6RFLHGDGH &LYLO H S~EOLFR HP
JHUDO H VHUi IHLWD YLD LQWHUQHW FRP D H[LELomR GRV GDGRV QD WHOD H SRVVLELOLGDGH GH LPSUHVVmR GH UHODWyULRV H GH
GRFXPHQWRVFRUUHODWRV
x 2VLVWHPDGHYHUiSUHYHUDFRQVXOWDFRPFUX]DPHQWRGHGDGRVRDFHVVRjVVXDVVpULHVKLVWyULFDVHDGHVDJUHJDomR
HVSDFLDOGRLQGLFDGRUSRUELRPDHVWDGRRXPXQLFtSLRTXDQGRRGDGRRSHUPLWLU2XWUDVSRVVLELOLGDGHVGHFRQVXOWD
SRGHUmRVHUDGLFLRQDGDVGHDFRUGRFRPDVSRVVLELOLGDGHVHDGHPDQGDGRVXVXiULRV


Anexo VI: Acrônimos
A3P Agenda Ambiental na Administração Pública GTI Grupo de Trabalho Permanente sobre Indicadores Ambientais e
ANA Agência Nacional de Águas de Desenvolvimento Sustentável do MMA
APA Área de Proteção Ambiental GTIA Grupo de Trabalho sobre Indicadores Ambientais da ILAC
ASD Área Susceptível à Desertificação GTP Global Temperature Potential (Potencial de Temperatura Global)
BH Bacia hidrográfica GWP Global-warming potential (Potencial de Aquecimento Global)
CBERS China-Brazil Earth Resources Satellite (Satélite Sino-Brasileiro HC Hidrocarbonetos
de Recursos Terrestres)
HCFC Hidroclorofluorcarbonos
CBH Comitê de Bacia Hidrográfica I3GEO Aplicativo (software) de processamento de dados geográficos
CDB Convenção sobre Diversidade Biológica via web desenvolvido pelo MMA
CDS Comissão de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas IBAMA Inst. Bras. do Meio Ambiente e dos Rec. Naturais Renováveis
CEI Core Environmental Indicators da OCDE IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
CEMAM Centro de Monitoramento Ambiental do IBAMA ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
CENSIPAM Centro Gestor e Operacional do SIPAM (Ministério da Defesa) IDS Indicadores de desenvolvimento sustentável
CEPAL Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe ILAC Iniciativa Latino-Americana e Caribenha para o Desenvol-
CFC Clorofluorcarbonos vimento Sustentável
CMMA Conselho Municipal de Meio Ambiente INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
CNUC Cadastro Nacional de Unidades de Conservação IQA Índice de Qualidade da Água
IUCN International Union for Conservation of Nature (União
CO Monóxido de carbono
Internacional para a Conservação da Natureza)
CSR Centro de Sensoriamento Remoto do IBAMA
JBRJ Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de Janeiro
CTF Cadastro Técnico Federal do IBAMA
KEI Key Environmental Indicators da OCDE
CTI Comitê de Tecnologia da Informação do MMA
MCid Ministério das Cidades
DBO Demanda biológica de oxigênio
MCTI Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
DGE Departamento de Gestão Estratégica da SECEX
MMA Ministério do Meio Ambiente
DSIS Departamento de Coordenação do SISNAMA
MME Ministério de Minas e Energia
EPE Empresa de Pesquisa Energética (MME)
MP Material particulado
EUROSTAT Gabinete de Estatísticas da União Europeia
MUNIC Pesquisa de Informações Básicas Municipais do IBGE
Flona Floresta Nacional
NOx Óxidos de nitrogênio
FUNAI Fundação Nacional do Índio
OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico
GEE Gases de Efeito Estufa

ODM Objetivos do Milênio RH Região hidrográfica

OMMA Órgão Municipal de Meio Ambiente RMMAM Reunião de Ministros do Meio Ambiente do Mercosul
P2R2 Plano Nacional de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a RPPN Reserva Particular do Patrimônio Natural
Emergências Ambientais com Produtos Químicos Perigosos RPU Resíduos sólidos públicos
PA Projetos de assentamento RSU Resíduos sólidos urbanos
PAD Projeto de Assentamento Ambientalmente Diferenciado SAIC Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental
PAE Projeto de Assentamento Agroextrativista
SBF Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA
PAF Projeto de Assentamento Florestal
PAN Plano de Ação Nacional para a Conservação das Espécies SECEX Secretaria Executiva do MMA
Ameaçadas (de extinção ou do patrimônio espeleológico) SEDR Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável
PBH Plano de Bacia Hidrográfica SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente (1973-1992)
PBV Programa Bolsa Verde SFB Serviço Florestal Brasileiro
PDM Plano Diretor Municipal SGT Subgrupo de Trabalho (Mercosul)
PDO Potencial de destruição da camada de ozônio SIAM Sistema de Informação Ambiental do Mercosul
PDS Projeto de Desenvolvimento Sustentável (de assentamentos) SINIMA Sistema Nacional de Informação Sobre Meio Ambiente
PER Sistema Pressão-Estado-Resposta (desenvolvido pela OCDE) SINISA Sistema Nacional de Informações em Saneamento (Básico)
PGI Plano de Gestão Integrada (da Orla Marítima) SIPAM Sistema de Proteção da Amazônia
PIB Produto interno bruto SISCOM Sistema Compartilhado de Informações sobre Licenciamento
Ambiental em Propriedade Rural na Amazônia Legal
PLDS Plano Local de Desenvolvimento Sustentável (Agenda 21)
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
PMDBBS Projeto de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas
SMCQ Secr. de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental do MMA
Brasileiros por Satélite (CRS/IBAMA)
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
PNMC Política Nacional sobre Mudança do Clima
SPU/MP Secretaria do Patrimônio da União do Minist. do Planejamento
PNSB Pesquisa Nacional de Saneamento Básico do IBGE
SRHU Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano do MMA
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
UC Unidade de Conservação da natureza
PNUMA Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente
PrevFogo Centro Nacional de Prevenção e Combate aos Incêndios UMF Unidade de Manejo Florestal
Florestais do IBAMA UNCCD United Nations Convention to Combat Desertification (Conven-
PROBIO Projeto Nacional de Ações Integradas Público-Privadas para ção das Nações Unidas de Combate à Desertificação)
Biodiversidade do MMA UNFCC United Nations Framework Convention on Climate Change
PRODES Projeto de Monitor. do Desflorestamento na Amazônia Legal (Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas)
RDO Resíduos sólidos domicilares UNSTATS Divisão de Estatística das Nações Unidas
RDS Reserva de Desenvolvimento Sustentável (tipo de UC) ZEE Zoneamento Ecológico-Econômico

Resex Reserva extrativista

7| BIBLIOGRAFIA

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1HZ<RUN
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VXVWDLQDEOHGHYHORSPHQWJXLGHOLQHVDQGPHWKRGRORJLHV
BBBBBBBBBB0HGLR$PELHQWHHQHO0HUFRVXU5HOHYDPLHQWRQ 7KLUG(GLWLRQ1HZ<RUN2FWREHU
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%XHQRV$LUHV
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6+,(/'6'62/$560$57,1:7KHUROHRIYDOXHVDQG SDUD$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH3URSXHVWDGHO*UXSRGH
REMHFWLYHVLQFRPPXQLFDWLQJLQGLFDWRUVRIVXVWDLQDELOLW\ 7UDEDMRHQ,QGLFDGRUHV$PELHQWDOHVDO)RURGH0LQLVWURVGH
(FRORJLFDO,QGLFDWRUYQSQRY 0HGLR$PELHQWHGH/DWLQRDPpULFD\HO&DULEH,QIRUPHSDUDOD
5HXQLyQ3UHSDUDWRULDGH([SHUWRV4XLWRGHHQHURDOGH
6(0$51$76HFUHWDUtDGH0HGLR$PELHQWH\5HFXUVRV IHEUHURGHGHRFWXEUHGH
1DWXUDOHV6LVWHPD1DFLRQDOGH,QGLFDGRUHV$PELHQWDOHV±
61,$&LXGDGGH0p[LFR


8| NOTAS

Apresentação dados do MMA. São desenvolvidos com o apoio da Coordenação-Geral de

Tecnologia da Informação e Informática (CGTI) do MMA.
1 Lei nº 6.938 de 31.08.1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio
6 Com efeito, estes objetivos são comuns a todos os sistemas nacionais de
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação. No seu art. indicadores organizados com base no modelo de classificação (marco
6º define a constituição do Sistema Nacional do Meio Ambiente - ordenador PER) dos indicadores ambientais desenvolvido pela OCDE,
SISNAMA. No inciso VII do art. 9º define o Sistema Nacional de sobre o qual trataremos mais adiante.
Informação sobre Meio Ambiente (SINIMA) como um dos instrumentos da 7 Lei nº 10.650 de 16.04.2003. Dispõe sobre o acesso público aos dados e
Política Nacional do Meio Ambiente. informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do SISNAMA.
2 Nos termos da Portaria Nº 160 do MMA, de 19.05.2009, que institui a 8 Em especial (e considerando as temáticas que compõem esta primeira
Política de Informação do Ministério do Meio Ambiente. Dentre os sistemas versão do PNIA), no que tange ao acesso às informações relativas à
integrados ao SINIMA, destacam-se o BCDAM (Sistema de Bases qualidade do meio ambiente, às emissões de efluentes líquidos e gasosos,
Compartilhadas de Dados sobre a Amazônia), o PNLA (Portal Nacional de à produção de resíduos sólidos e à diversidade biológica, dentre outras.
Licenciamento Ambiental), o PORTALBio (Portal Brasileiro sobre 9 Lei nº 12.527, de 18.11.2011, que regula o acesso a informações previsto
Biodiversidade), o SIAM (Sistema de Informações Ambientais no no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art.
Mercosul), o SIBEA (Sistema Brasileiro de Informações sobre Educação 216 da Constituição Federal. Esta lei estabelece, no seu art. 5o, que
Ambiental), o SIGERCOM (Sistema de Informações do Gerenciamento compete ao Estado “garantir o direito de acesso à informação, que será
Costeiro e Marinho), o SISFRAN (Sistema de Informações do Rio São franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma
Francisco), a RVC (Rede Virtual de Informações da Caatinga), etc. transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão.”
3 Prevê-se que estas ferramentas sejam desenvolvidas com base em
Parte 1| Introdução
tecnologias de informação de baixo custo (programas computacionais
livres).
4 Considerando as políticas de gestão da informação e o compartilhamento 10 Secretaria Especial do Meio Ambiente, criada após a Conferência de
dos bancos de dados das instituições que compõem o SISNAMA. Estocolmo (1972), em fins de 1973, no âmbito do Ministério do Interior. Foi
5 Vale lembrar que os dois primeiros configuram eixos interligados e, em substituída pelo Ministério do Meio Ambiente criado em 1992.
consonância com diretrizes estabelecidas pelo Governo Eletrônico (E-gov), 11 “O Desafio do Desenvolvimento Sustentável” - relatório do Brasil para a
tratam de ferramentas de geoprocessamento que permitem a composição Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente (1992).
de mapas interativos, compostos por dados geográficos do país e das 12 São exemplos disso, entre outros, publicações como: “Os Ecossistemas
regiões, com informações provenientes de diferentes temáticas e sistemas
Brasileiros e os Principais Macro-Vetores de Desenvolvimento” (publicado
de informação. O que inclui o uso das imagens de satélite do servidor de
pelo MMA em 1995, com o uso, pela primeira vez, de indicadores
ambientais); “Perspectivas do Meio Ambiente no Brasil - GEO-Brasil 2002”


(publicado pelo IBAMA em 2002) e “Geo Brasil Recursos Hídricos” 16 A primeira reunião do GTI teve lugar em 07.07.2010. Antes, portanto, da
(publicado em 2007 pela ANA, em colaboração com o PNUMA). formalização da sua criação (17.08.2010).
Poderíamos mencionar igualmente as publicações do IBGE, cujos 17 O GTI realizou 6 reuniões plenárias de trabalho entre julho de 2010 e
relatórios sobre os Indicadores de Desenvolvimento Sustentável (IDS - junho de 2011, as quais deram origem a um primeiro conjunto de 15
2002, 2004, 2008, 2010 e 2012) sempre tiveram a colaboração do MMA e indicadores ambientais divulgado no Portal do MMA. Dessa data em diante
contemplam variados indicadores na abordagem da dimensão ambiental (junho 2011), o DGE/SECEX decidiu estabelecer uma sistemática de
(vd. análise mais adiante). trabalho susceptível de agilizar e consolidar metodologicamente o
13 Objetivo essencial da ILAC (Iniciativa Latino-Americana e Caribenha para processo de construção do PNIA, em particular pela via de reuniões
o Desenvolvimento Sustentável) criada por esse Fórum, no qual o Brasil técnicas bilaterias mais regulares entre a coordenação (SINIMA/DGE) e os
participa ativamente desde os anos 1980. Essa primeira publicação representantes e técnicos das diversas unidades do Ministério envolvidas
(BRASIL, 2007), que contemplou a compilação de 44 indicadores, nesse processo. Inclusive, foi criada uma rede de pontos focais das
incluindo os 12 indicadores de acompanhamento dos ODM, envolveu, secretarias e vinculadas do Ministério para coordenar/articular os trabalhos
além do MMA (coordenador) e vinculadas (ANA e IBAMA), vários outros de elaboração das propostas de indicadores de cada uma dessas
ministérios e entidades nacionais (Ministério da Saúde, Ministério das unidades e facilitar a interlocução com a coordenação dos trabalhos
Cidades, IBGE, FIOCRUZ, IPEA e INMETRO) e internacionais (apoio do (SINIMA/DGE).
PNUMA e da UNESCO). Vale lembrar, entretanto, que essa primeira 18 Com efeito, a presente versão-piloto do PNIA (julho 2013), foi precedida
experiência do MMA não ocorreu em simultâneo com a construção de um pela apresentação de uma primeira versão provisória do painel aos
painel nacional de indicadores específicos da área ambiental devidamente responsáveis das diversas unidades do MMA (dezembro 2011), para
estruturado, metodologicamente consistente e atualizado e divulgado verificação/consulta da sua conformidade com as prioridades de cada
periodicamente. Embora algumas autarquias federais vinculadas ao unidade e aprimoramento metodológico dos seus indicadores. Após essa
Ministério já desenvolvessem esforços nesse sentido (no âmbito de primeira consulta, entre fevereiro e dezembro 2012 essa versão provisória
publicações de abrangência setorial ou regional, como tem sido o caso da passou por um longo processo de padronização, revisão e
ANA após a sua criação em 2000), iniciativa mais global e sistemática reformulação/ajuste da documentação básica dos indicadores (folhas
nesse sentido só veio a ser tomada pelo Ministério a partir de 2010, com o metodológicas, apresentações e metadados), incluindo a substituição de
início do processo de construção de um painel de indicadores ambientais parte significativa dos indicadores inicialmente previstos por outros, mais
nesses moldes. A presente versão-piloto do PNIA é um dos seus primeiros conforme as prioridades de algumas das unidades do MMA. Esse
resultados. processo deu origem a uma segunda versão provisória (janeiro 2013), a
14 Criado pela Portaria nº 79 de 25.03.2009. Dentre suas atribuições, consta qual foi divulgada a todas as secretarias e vinculadas, por meio da intranet
a “coordenação de ações necessárias para viabilizar a Política de do MMA (fevereiro-março 2013), para coleta de sugestões e ajustes finais
Informação do MMA no âmbito do Sistema Nacional do Meio Ambiente – nas propostas e respectiva documentação metodológica. Por fim, desde
SISNAMA” (Art. 1º), bem como “coordenar, planejar e supervisionar os março/abril de 2013, essa segunda versão vem passando por uma fase de
sistemas de informação, no âmbito do Ministério” (Art. 4º). análise e ajustes finais, de elaboração de sínteses dos indicadores para
15 Criado pelo Comitê de Tecnologia da Informação (CTI) do MMA por meio fins de divulgação pública (por meio do Portal do MMA e de uma
da Resolução nº01/2010 de 17.08.2010, publicada no DOU de 19.08.2010 publicação específica), bem como por um processo final de seleção e
e republicada em 22.11.2010. Integram esse GT representantes das validação técnica dos indicadores pelo Ministério com o apoio de um
diversas secretarias e autarquias federais vinculadas ao MMA (ANA, Comitê Técnico (informal) do PNIA na SECEX. Esse último processo
IBAMA, ICMBio, JBRJ e SFB). culminou com a validação da versão-piloto do PNIA 2012 aqui apresentada


e a sua aprovação (pelo Comitê Editorial do MMA) para publicação e (Indicadores de Desenvolvimento Sustentável) e da MUNIC (Pesquisa de
ampla divulgação (pela internet) após a revisão/consolidação do conjunto Informações Básicas Municipais - Perfil dos Municípios Brasileiros),
dos gráficos das 34 fichas-síntese dos indicadores (vd. capítulo 5). visando desenvolver a troca de informações e a aprimorar algumas das
19 Como se detalha mais adiante, nesta primeira versão (PNIA 2012) estatísticas e variáveis coletadas periodicamente pela entidade, com vistas
apresentam-se, inclusive, 16 indicadores que foram preliminarmente a consolidar os indicadores do PNIA (ou a construir novos) baseados
identificados e se encontram atualmente em estudo para sua eventual nessas fontes.
incorporação na segunda versão do painel (PNIA 2014). 23 Modelo PER (Pressão-Estado-Resposta) de classificação dos indicadores,
20 Inicialmente, os indicadores ambientais do PNIA serão divulgados por desenvolvido pela OCDE e adotado pelos seus países membros e
meio eletrônico (Portal do MMA) e de publicações sintéticas. Esta associados.
apresentação-síntese do PNIA 2012 é uma delas. Prevê-se igualmente a 24 Trata-se do Grupo de Trabalho sobre Indicadores Ambientais (GTIA),
edição de um manual básico do PNIA e estão em estudo outras formas de criado pela Iniciativa Latino-Americana e Caribenha para o Desenvolvi-
divulgação das informações do painel após a revisão desta versão-piloto mento Sustentável (ILAC), com a qual o MMA colabora desde 2004. Este
(elaboração do PNIA 2014). O que inclui a eventual publicação periódica grupo de trabalho adotou igualmente a conceituação e estruturação dos
de análises ambientais mais aprofundadas, globais ou setoriais, indicadores com base no modelo PER desenvolvido pela OCDE (ver
estruturadas com base na seleção de um conjunto mais restrito de análise detalhada mais adiante).
“indicadores-chave”. 25 Dentre os critérios básicos gerais considerados (embora de forma flexível,
21 Dentre as experiências internacionais, destacam-se, entre outras: (i) o em alguns casos) para a inclusão de um indicador nesta versão-piloto (vd.
GTIA (Grupo de Trabalho sobre Indicadores Ambientais) da ILAC análise mais adiante), destaca-se a disponibilidade de dados/informações
(Iniciativa Latino-Americana e Caribenha para o Desenvolvimento referentes ao ano de 2012 e a vários anos anteriores (quando o indicador
Sustentável); (ii) o sistema de indicadores ambientais preconizado pela dispõe de uma série histórica, o que nem sempre é o caso para os
OCDE e (iii) as iniciativas que venham a ser desenvolvidas conjuntamente indicadores novos, criados especificamente para o PNIA), bem como a
pelos países do Mercosul na matéria. No plano nacional, destaca-se (iv) a conclusão e validação técnica da sua documentação básica (Folha
experiência consolidada do IBGE com os indicadores ambientais que Metodológica, apresentação da situação/tendência do indicador e Metado).
compõem o painel IDS (Indicadores de Desenvolvimento Sustentável), o 26 Do total de 31 sub-temas previstos pela estrutura global do painel, 17 são
qual vem sendo publicado desde 2002. Por outro lado, serão igualmente cobertos pelo PNIA 2012 (34 indicadores concluídos) e outros 4 são
considerados os resultados de (v) iniciativas em curso no próprio MMA, cobertos pelo PNIA 2014 (16 indicadores pré-identificados e atualmente
direta ou indiretamente relacionadas com o desenvolvimento de em fase de estudo). Assim, 10 sub-temas da estrutura global do PNIA
indicadores ambientais (como a do GT do Conama que visa a elaboração ainda não possuem propostas concluídas ou em estudo (vd. anexo I ).
de critérios de “avaliação de capacidade de suporte ambiental das regiões
metropolitanas do Brasil” ou a do “Projeto Brasil+20 – Programa Nacional
para Cidades Sustentáveis”). Por fim, serão observadas (vi) as experiên- Parte 2| Contexto
cias exitosas dos demais ministérios e entes da Federação (especialmente
as dos estados e municípios urbanos de grande porte) envolvendo o
27 Criado em 1934 por Simon Kuznets (1901-1985, Nobel de economia
desenvolvimento e uso de indicadores similares. 1971), a pedido do Congresso americano, para medir os efeitos da Grande
Depressão nos Estados Unidos, a medida do PIB se disseminou no resto
22 Com relação às fontes de informação, prevê-se, por exemplo, estabelecer
do mundo após a Segunda Guerra mundial, sob a forma de PIB per capita.
maior articulação e colaboração da equipe do MMA responsável pelo PNIA
A universalização desse indicador focado na quantificação econômica –
com o IBGE, em especial com os responsáveis pela publicação dos IDS


com destaque para as contas nacionais e os agregados macroeconômicos 31 A Alemanha foi pioneira nesse domínio, publicando seu primeiro relatório
– foi favorecida pela sua simplicidade e fácil disponibilidade (dos dados) em 1972. Seguiram-se a Finlândia e a Holanda (1973), a Noruega (1976),
em todos os países, permitindo a sua comparabilidade. Devido às suas a Inglaterra (Digest of environmental protection and water satistics, 1978) e
limitações, contudo, esse índice sintético é contestado por grande parte a França (L’État de l’environnement, 1978). Em termos internacionais, a
dos especialistas em desenvolvimento. Uma das críticas mais recentes e Comissão das Comunidade Europeias (CEE) produziu seu primeiro
consistentes foi feita pelo chamado Relatório Stiglitz-Sen-Fitoussi relatório em 1977 (The State of Environment) e a Organização para a
(STIGLITZ, Joseph E. SEN, Amartya. FITOUSSI, Jean-Paul. Report by the Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) iniciou sua série de
Commission on the Measurement of Economic Performance and Social relatórios ambientais (periodicidade de 5-6 anos) em 1979. Por sua vez, a
Progress. 2009). publicação bienal do Compêndio de Dados Ambientais da OCDE só se
28 Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (junho iniciou em 1984.
1972), na qual estiveram representados 114 países (1200 delegados). 32 Relatório, elaborado pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Realizada uma década após a publicação de Silent Spring (Rachel Carson, Desenvolvimento, intitulado Our Common Future.
1962) – obra emblemática que denunciou os impactos devastadores do 33 II Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o
uso indiscriminado de agrotóxicos, em especial na cadeia alimentar de Desenvolvimento – CNUMAD, realizada no Rio de Janeiro (junho 1992)
diversas espécies de aves e peixes, e impulsionou o movimento com a participação de 178 países.
ambientalista mundial – esta conferência deu origem à Declaração de 34 Muito embora essa Conferência não tenha conseguido alcançar consenso
Estocolmo, na qual se afirma, pela primeira vez, a necessidade de um
suficiente para definir metas e responsabilidades para a prossecução
planejamento do desenvolvimento econômico compatível com a proteção e
desse novo modelo de desenvolvimento, que busca compatibilizar o
conservação dos recursos ambientais. Destaque-se ainda, nesse mesmo
progresso econômico com a preservação ambiental e a equidade social
ano, a publicação do polêmico Relatório Meadows do Clube de Roma (The
em benefício das gerações presentes (mundo atual) e futuras.
Limits to Growth), o qual fustigava a ideia de ausência de limites para a
exploração dos recursos da natureza, sobre a qual assenta o paradigma
35 Em particular, no capítulo 40 da Agenda 21 (“informação para a Tomada
do crescimento contínuo dominante na sociedade industrial. de Decisões”), no qual se preconizam esforços para desenvolver e aplicar
“indicadores do desenvolvimento sustentável” com base em dados que
29 Vale destacar, na sequência dessa conferência, a Declaração de Cocoyok
possibilitem uma melhor avaliação dos “estados e tendências das variáveis
(1974), resultado de uma reunião da UNCTAD (Conferência das Nações
socioeconômicas, de poluição, de recursos naturais e do ecossistema do
Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento) e do PNUMA. Esta
planeta”.
Declaração renova o debate sobre o desenvolvimento e a degradação do
meio ambiente estabelecendo uma relação direta entre esses dois
36 CEPAL, 2001. Essa iniciativa foi fruto do trabalho integrado do ministério
processos. As conclusões desse documento seriam ulteriormente ambiental (Environment Canada) e de Statistics Canada. O esforço do país
aprofundadas pelo relatório da Fundação Dag-Hammarskjöld (1975). para o desenvolvimento de indicadores ambientais foi consolidado em
1995, com a publicação da sua Agenda 21 (Federal Sustainable
30 Como, por exemplo o National Environment Policy Act (NEPA, 1969) nos
Development Strategies).
Estados Unidos. Ou os primeiros programas de ação da Comunidade
Europeia para a área ambiental (1973-1976 e 1977-1981). A Agência
37 Desde 1991 o governo holandês desenvolveu um programa de indicadores
Europeia do Meio Ambiente (EEA) só seria criada no início da década de ambientais com base no monitoramento efetivo das suas políticas de
1990 e o principal pilar da política ambiental europeia (L’Instrument desenvolvimento visando agilizar a tomada de decisões. Inclusive,
Financier pour L’Environment - LIFE) só seria lançado na década de 1990 envolvendo um significativo nível de participação social/popular nesse
(LIFE 1, 1992-1995). (APA, 2008) processo (HAMMOND et al., 1995).


38 MUELLER, 1991. 45 Environmental Performance Indicators - EPI (Ministry of Environment, oct.
39 Essa primeira proposta foi fruto de dois processos que, desde 1989, 1998).
vinham ocorrendo de forma concomitante no seio da organização: a 46 Sustainable Development in the United States: An Experimental Set of
demanda, por parte dos países membros, para o desenvolvimento de Indicators (dec. 1998).
indicadores ambientais e a reflexão sobre como melhorar a integração da 47 A OCDE, fundada por iniciativa de 16 países, possui atualmente
informação e dos processos de decisão relativos às áreas ambiental e (dezembro 2012) 34 países membros e 25 não-membros com o estatuto
econômica (OECD, 1993). de observadores, com pleno direito a participar de suas Comissões.
40 Pressure-state-response (PSR) framework (OECD, 1993). Contudo, os não-membros que participam nos grupos de trabalho ou
41 Como veremos adiante, além da mencionada OCDE, esse modelo foi programas da organização totalizam cerca de 50 países.
adotado, com alguns ajustes, por vários organismos das Nações Unidas e 48 Até novembro de 2011, a organização recomendava aos países membros
da União Europeia. e associados - para a integração em seus próprios painéis nacionais e
42 Vários outros modelos ou variantes da classificação PER se desenvolve- respectivos relatórios de progresso e de avaliação de desempenho
ram desde então. Destacam-se, por exemplo, o modelo DFSR (driving ambiental - a adoção de um painel composto por cerca de 40 a 50
forces-state-response framework) adotado pela Comissão de Desenvolvi- indicadores ambientais básicos (core environmental indicators) e por 10 a
mento Sustentável das Nações Unidas (UN, 1996). Ou o modelo DPSIR 13 outros indicadores-chave (key environmental indicators) (OECD,
(driving forces-pressures-states-impacts and responses framework), 2011.a).
proposto por Peter Kristensen (2004) e adotado pela Agência Europeia do 49 Processo de revisão foi previsto para ocorrer entre novembro de 2011 e
Meio Ambiente (EEA). Ou, ainda, o modelo PSIR (Pressures-states-impact novembro de 2012. Objetivos: adequar o painel atual às necessidades do
and responses framework) adotado pelo PNUMA/ONU (2000). trabalho internacional da OCDE e reforçar o papel desse instrumental na
43 Concebidos como conjuntos específicos (sub-sistemas) de indicadores análise do desempenho ambiental dos países. O que passa por garantir
ambientais ou agregados em índices e/ou sistemas mais amplos de IDS que esse painel continue a facilitar a harmonização dessas avaliações
(indicadores de desenvolvimento sustentável), com vistas a monitorar a nacionais e pela sua atualização, tanto com vistas a responder às novas
qualidade ambiental dos países ou a elaborar perfis ambientais das necessidades das políticas ambientais nacionais e internacionais
regiões. (preencher lacunas, avaliar a relevância, responder a novas demandas,
etc.), quanto para fazer face às recentes evoluções, nacionais e
44 Além da já citada Holanda (1991), destacamos, entre outros, a Inglaterra
internacionais, no campo das estísticas e dos indicadores ambientais
(Indicators of Sustainable Development for the United Kingdom, 1996), a
(consolidar a coerência, reavaliar a mensurabilidade, etc.) (OECD, 2012).
Espanha (Indicadores Ambientales, una propuesta para España, 1996) e
Portugal (REA - Relatório do Estado do Ambiente e do Ordenamento do
50 Este capítulo e o capítulo 8 da Agenda 21 tratam das relações intrínsecas
Território, 1998). Na verdade, esses países já haviam iniciado a entre o processo de desenvolvimento sustentável, os recursos naturais e o
elaboração de relatórios ambientais nas décadas de 1970/1980. Como meio ambiente em geral.
Portugal, por exemplo, que iniciou esse processo em 1971, para preparar 51 Assim chamado o documento Indicators of Sustainable Development
a sua participação nas Conferências de Praga (1971) e de Estocolmo Framework and Methodologies (UN, 1996). Esse painel foi organizado com
(1972), e o banalizou a partir de 1987. Contudo, esses primeiros base numa variante do modelo PER: DFSR (driving force-state-response
documentos ainda não se baseavam, de forma sistemática, em conjuntos framework). Nesta, o conceito de “pressão” é substituído pelo de “força-
coerentes e estruturados de indicadores ambientais, como foi motriz” (setores econômicos e atividades humanas). A versão mais recente
recomendado pela OCDE a partir de 1993. desse documento é de 2007 (UN, 2007).


52 UN, 2001. Esse painel, após ter sido testado por 22 países (inclusive, pelo 58 O GTIA foi criado no seio da ILAC, durante a XIV Reunião do Fórum de
Brasil), entre 1996 e 1999, foi reduzido para 58 indicadores e consolidado Ministros de Meio Ambiente da América Latina e do Caribe (Panamá,
metodologicamente em 2001 (sitematização das fichas metodológicas). Na novembro 2003). Esse grupo contou com a adesão de 12 países da
sua última revisão (2007), é recomendado um conjunto de 96 indicadores região, inclusive do Brasil, e foi inicialmente presidido pela Costa Rica
de desenvolvimento sustentável com um núcleo (core set) de 50 (2003-2009). Atualmente, é presidido pelo México (2010-2013) e integrado
indicadores (UN, 2007) por representantes de 24 países.
53 Entre 1997 e 2012 foram feitas 5 edições internacionais do relatório Global 59 Situação em outubro 2011 (PNUMA, 2011).
Environment Outlook (além dos relatórios GEO elaborados por país): 1997 60 No total, o GTIA trabalha com cerca 49 indicadores: além desses 33,
(GEO-1), 1999 (GEO-2), 2002 (GEO-3), 2007 (GEO-4) e 2012 (GEO-5). O outros 16 indicadores ambientais, já identificados pelo GTIA, se encontram
Brasil preparou o seu relatório – GEO Brasil 2002 – para apresentar a em fase de estudo/desenvolvimento. Temáticas: (i) Diversidade biológica;
situação ambiental do país na conferência Rio + 10 (Cúpula Mundial sobre (ii) recursos hídricos; (iii) vulnerabilidade, assentamentos humanos e
Desenvolvimento Sustentável, Johannesburg, agosto 2002). cidades sustentáveis; (iv) temas sociais (incluindo saúde, desigualdade e
54 Assembleia Geral das Nações Unidas (Nova York, 6 a 8 setembro 2000), pobreza); (v) temas econômicos (incluindo comércio e padrões de
durante a qual foi adotada a Declaração do Milênio. produção e consumo) e (vi) aspectos institucionais. Estas temáticas do
55 Fruto do compromisso de 191 países presentes a essa Assembleia Geral painel da ILAC estão sub-divididas em 38 “objetivos específicos” (PNUMA,
da ONU de setembro 2000, essa iniciativa compreende 8 macro-objetivos 2011).
detalhados em 18 metas e 48 indicadores para a avaliação/mensuração do 61 Em outubro de 2011, integravam o GTIA representantes de 24 países da
seu avanço. Vários desses indicadores podem ser considerados América Latina e Caribe (PNUMA, 2011).
ambientais ou de sustentabilidade ambiental, especialmente os que se 62 Os relatórios publicados foram: Costa Rica (2005), México (2005),
referem às metas do Objetivo 7. Argentina (2006), Colômbia (2007), Brasil (2007), Perú (2008), Cuba
56 Segundo QUIROGA-MARTINEZ (2001), alguns dos exemplos mais (2009) Panamá (2010), Nicarágua (2011) e Uruguai (2011). Prevê-se que
antigos dessas iniciativas nacionais vêm da Colômbia (cujas primeiras até dezembro de 2013 dois países atualizem seus primeiros relatórios
experiências com indicadores de sustentabilidade ambiental datam de (Costa Rica e México) e que dois outros países do GTIA publiquem seus
1996/1997), da Costa Rica (que iniciou a construção de indicadores de primeiros relatórios ambientais (PNUMA, 2011).
sustentabilidade ambiental em 1997 visando integrá-los no “SIDES - 63 BRASIL, 2007.
Sistema de Indicadores de Desarrollo Sosteni-ble”), do Chile (que desde 64 A concepção e desenvolvimento de um “sistema de informação ambiental”
1997 desenvolveu um sistema regionalizado de indicadores de
foram decididos desde 1995, em Montevideo, para subsidiar a tomada de
desenvolvimento sustentável para as suas 13 regiões) e do México (que
decisões e as iniciativas dos países do Mercosul em matéria de meio
desenvolveu um sistema de indicadores para avaliar o desempenho da
ambiente, conforme a Resolução 38/95 do Grupo Mercado Comum – GMC
sua política ambiental desde 1998 e publicou “Indicadores de Desarrollo
referente às tarefas prioritárias do SGT-6 “Meio Ambiente” (SECRETARÍA
Sostenible en México” em 2000).
DEL MERCOSUR, 2006). Essa prioridade foi, inclusive, reafirmada na
57 A ILAC nasceu de uma proposta feita durante a Conferência Mundial sobre definição dos “mandatos” do SGT-6 (SECRETARÍA DEL MERCOSUR,
Desenvolvimento Sustentável (Joanesburgo, setembro 2002) pelo Fórum 2002). Contudo, a primeira proposta do SIAM foi fruto de um levantamento
de Ministros de Meio Ambiente da América Latina e do Caribe, o qual vem preliminar das experiências dos quatro Países Partes da época com
sendo articulado desde 1982 por iniciativa do PNUMA e dos países da sistemas de informação ambiental, decidido pela XVII Reunião Ordinária
região.


do SGT-6 (Assunção, abril 2001) e realizado em junho desse ano 70 IBGE, 2012.
(SECRETARIA DO MERCOSUL, 2001). 71 Essas áreas são: atmosfera; terra; água doce; oceanos, mares e áreas
65 Ou seja, visava a criação desse sistema de informação ambiental com o costeiras; biodiversidade e saneamento.
formato de um portal internet comum aos 4 países membros da época, 72 Indicadores classificados pelo IDS na área temática “Padrões de
cuja estrutura teria a forma de uma rede de nós nacionais conectados ao Consumo” e nas áreas temáticas “Quadro Institucional” e “Capacidade
SIAM (nó central ou ponto de entrada no sistema, com chamada principal Institucional”, respectivamente. A rigor, um oitavo indicador do tema
na home-page do Mercosul). Propunha, inclusive que esse sistema fosse “Saúde” (da Dimensão Social) poderia ser considerado um proxy ambiental
editado e mantido sob a responsabilidade de um organismo vinculado ao (trata das “Doenças relacionadas ao saneamento inadequado”).
SGT-6. 73 A proposta global de trabalho desse Programa envolve, na verdade, um
66 Uma consulta recente (julho, 2013) da situação do SIAM, na página do conjunto de cerca de 300 indicadores gerais, e uma selação de 100
Mercosul (http://www.mercosurambiental.net/#p_45/Proyecto_SIAM.html), indicadores básicos, estruturados em uma plataforma de 12 eixos
permitiu constatar que desde abril de 2012 está em curso um projeto temáticos, destinados a diagnosticar a sustentabilidade das áreas urbanas
visando o seu desenvolvimento (“Sistema de Información Ambiental del do país. Cerca de ¼ dessa plataforma (24 indicadores básicos
Mercosur”), com o apoio financeiro da “Agencia Española de Cooperación organizados em 5 eixos) trata diretamente de temas que podemos
Internacional para el Desarrollo” e sob a responsabilidade técnica da considerar da área ambiental (Rede Nossa São Paulo, 2012).
Coordenação Nacional do SGT-6 da Argentina, cuja conclusão está 74 Estudo que aborda o estado da arte, em escala internacional, sobre o
prevista para abril 2014. Por outro lado, na última RMMAM (Montevidéu,
desenvolvimento de sistemas de indicadores ambientais e de
24.05.2013), foi feita uma apresentação da experiência do Uruguai com
desenvolvimento sustentável (QUIROGA-MARTINEZ, 2001).
indicadores ambientais com o objetivo de servir de subsídio para a
sistematização da informação ambiental dos países do Mercosul
75 Fonte: análise das respostas aos questionários enviados às secretarias e
(MERCOSUR/RMMA/Acta nº 01/13, sobre a Reunião de Ministros do Meio demais órgãos responsáveis pela área ambiental dos 26 Estados do país
Ambiente do Mercosul e Estados Associados de 24.05.2013). (BRASIL, 2010.a) – Produto 2, p. 63-99).
67 Com efeito, note-se que dos cinco Estados Partes atuais do Mercosul,
76 Apenas 3 dos 26 Estados consultados informaram trabalhar com conjuntos
quatro já participam ativamente no GTIA da ILAC (Brasil, Paraguai, estruturados de indicadores ambientais e/ou de desenvolvimento
Uruguai e Venezuela). Portanto, esses países já desenvolvem seus sustentável: (i) Maranhão (Secretaria do Planejamento e Orçamento,
painéis de indicadores ambientais com base no marco conceitual da Instituto Maranhense de Estudos Socioecômicos e Cartográficos: uso de 8
OCDE (modelo PER) adotado pela ILAC. A Argentina, por sua vez, optou “Indicadores Ambientais do Estado do Maranhão” em 2009); (ii) Minas
pelo marco conceitual do projeto ESALC (Evaluación de la Sostenibilidad Gerais (Fundação Estadual do Meio Ambiente: uso de 12 indicadores
en América Latina y el Caribe), desenvolvido pela CEPAL, no âmbito dos ambientais organizados em 5 temas, uso do marco ordenador PER) e (iii)
seus indicadores de desenvolvimento sustentável (SECRETARÍA DE São Paulo (Secretaria do Meio Ambiente, Companhia Ambiental do
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN, 2010). Estado de São Paulo, Coordenadoria de Planejamento Ambiental: uso de
um “Painel de Qualidade Ambiental” com 21 “indicadores básicos”
68 O painel dos IDS do IBGE teve 5 publicações nos últimos 10 anos,
organizados em 8 temas).
propondo um número diferenciado de IDS em cada uma dessas
versões/revisões: 2002 (50 indicadores), 2004 (59), 2008 (60), 2010 (55) e
77 Esse levantamento precisa ser atualizado para incorporar iniciativas
2012 (62). estaduais mais recentes. O Estado de Minas Gerais, por exemplo, publicou
recentemente (Brasil, 2012) um caderno de “Indicadores da Gestão para a
69 O Livro Azul da CDS teve 3 edições até o momento (1996, 2001 e 2007).
Cidadania” com 146 indicadores organizados em 10 temas, 2 dos quais


compostos por 9 indicadores ambientais sobre resíduos sólidos e inúmeros outros autores que, desde o início dos anos 1990, vêm
saneamento (5 indicadores), qualidade da água (3) e Unidades de trabalhando sobre diversos tipos de indicadores (ambientais, de
Conservação (1). sustentabilidade ambiental, de desenvovimento sustentável, de
78 Casos de Pernambuco (Agência Estadual de Meio Ambiente, “Programa sustentabilidade dos agrossistemas, etc.).
Estadual de Gerenciamento Costeiro de Pernambuco”: uso de 9 83 MELQUIOT, 2003; MAGALHÃES JÚNIOR, 2007; MS, 2011 e outros.
indicadores ambientais e do marco ordenador PER) e da Cidade do Rio 84 “Quando um indicador não reflete a realidade que se deseja medir ou não
de Janeiro (Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Diretoria de é considerado nos diversos estágios da elaboração e implementação de
Informações Geográficas do Instituto Pereira Passos: o “Relatório de políticas, planos e programas, a desinformação poderá implicar no
Indicadores Ambientais da Cidade do Rio de Janeiro” define cerca de 20 desperdício de tempo e de recursos públicos, além da falta de visibilidade
indicadores ambientais para “pesquisa em desenvolvimento”, organizados de atendimento das expectativas da sociedade” (BRASIL, 2010.b).
em 4 temas). (BRASIL, 2010.a) – Produto 2, p. 85-86; 88-99) 85 MELQUIOT, 2003.
79 Caso do Paraná (Instituto Ambiental do Paraná: uso de 7 indicadores 86 Termo originário das palavras latinas approximatus (aproximar-se) e
ambientais para o monitoramento sistemático da “qualidade do ar”
procuratia (substituição de um agente) usado para definir um indicador
(BRASIL, 2010.a) – p. 84).
indireto ou substituto. Ou seja, podendo ser usado no lugar de um
80 Como, por exemplo, os seguintes projetos e estudos: (i) “Ação Conjunta indicador direto inexistente ou de difícil mensuração. Para ser eficaz, um
de Revitalização e Desenvolvimento - Acorde Litoral Sul” (Secretaria de indicador proxy deve ter uma boa relação com o objeto da mensuração
Estado do Planejamento de Santa Catarina); (ii) Projeto Estratégico pretendida.
“Cenários Ambientais 2020” (Secretaria do Meio Ambiente de São Paulo, 87 Fonte: GOUZEE et al., 1995 e BRAAT, 1991; apud GOMES et al., 2000.
projeto destinado a subsidiar a elaboração de políticas públicas de médio e
longo prazos); (iii) “Estratégias e Ações para a Conservação da
88 JANNUZI, 2003.
Biodiversidade no Estado do Rio de Janeiro” (publicação realizada pelo 89 Também chamados indicadores simples, por oposição aos indicadores
IBRAG - Instituto de Biologia Roberto Alcântara Gomes da UERJ com compostos ou sintéticos, como é o caso dos índices. Um dos índices
vários parceiros - Instituto Biomas, Embrapa, CEPERJ e Instituto mais conhecidos talvez seja o IDH, desenvolvido em 1990 pelos
BioAtlântica); (iv) Projeto “Índice de Desempenho de Política Pública de economistas Amartya Sen e Mahbub ul Haq e desde 1993 usado pelo
Meio Ambiente – IDPA” (Fundação Estadual de Meio Ambiente – FEAM de PNUD no seu relatório anual.
Minas Gerais) e, por fim, o (v) projeto “Levantamento de Indicadores 90 Segundo a terminologia utilizada por Rayén Quiroga-Martinez (Los indica-
Ambientais e de Desenvolvimento Sustentável” (Secretaria de Meio dores de desarrollo sostenible: estado del arte. Curso-taller: Indicadores de
Ambiente do Mato Grosso). (BRASIL, 2010.a) – Produto 2, p. 12-30) Desarrollo Sostenible para América Latina y el Caribe. Santiago: CEPAL,
junio 2003; apud. Tayra, F. e Ribeiro, H., 2006), que identificou três
Parte 3| Referencial teórico gerações de indicadores desenvolvidos desde a década de 1980.
91 Vale ressaltar, todavia, que alguns dos indicadores da versão-piloto do
PNIA aqui apresentada possuem um nível de agregação/interrelação e
tratamento das informações bastante complexo (caso do “Índice de
81 HAMMOND et al., 1995; BELLEN, 2002. Qualidade da Água” e do “Balanço Hídrico Quali-quantitativo dos Rios”, por
82 OECD, 1993; CAMINO e MÜLLER, 1993; ADRIANSEE, 1993; OECD, exemplo).
1994; HAMMOND et al., 1995; MITCHELL, 1996; GALLOPÍN, 1996; 92 TAYRA e RIBEIRO, 2006. Uma das experiências mais antigas que se
MUELLER et al., 1997; ABBOT e GUIJT, 1999; MELQUIOT, 2003 e


aproxima conceitualmente do indicador de “terceira geração”, é a do para comparações internacionais, (v) possuir aplicabilidade em escala
“Índice de Bem-estar Econômico Sustentável” (IBES), desenvolvida por nacional ou refletir problemas ambientais regionais de interesse nacional e,
Daly e Cobb no final da década de 1980 (DALY, H. E.; COBB JR, J. B. por fim, (vi) se referir a um valor-limite ou a um valor de referência com ele
Para el bien comun: reorientando la economia hacia la comunidad, el relacionado, de forma a permitir que seus utilizadores avaliem seu
ambiente y un futuro sostenible. México, DF: Fondo de Cultura Económica, significado (OECD, 1993).
1989). Mais recentemente, são exemplos dessa categoria de indicadores 95 Ou seja, (i) possuir fundamentos teóricos robustos, tanto em termos
síntese que buscam agregar dados econômicos, biofísicos, sociais e científicos quanto técnicos, (ii) estar embasado em normas internacionais
institucionais em uma única unidade, com diferentes ênfases e e sobre um amplo consenso internacional sobre a sua validade e (iii)
abordagens: (i) abordagem econômico-monetária (o “PIB Verde”, que poder se articular com modelos econômicos e sistemas de previsão e de
contabiliza os danos e serviços ambientais e as variações nos estoques de informação (OECD, 1993).
capital natural, ou a “Poupança Genuína”, que calcula a poupança de um 96 Os dados necessários para construir um indicador deveriam (i) estar
país após a dedução da depreciação dos recursos naturais e dos danos
imediatamente disponíveis ou acessíveis com um custo/benefício razoável,
por contaminação, contabilizando positivamente os investimentos em
(ii) possuir documentação adequada e ser de qualidade reconhecida e, por
capital humano, entre outros); (ii) abordagem social (o “ESI -
ultimo, (iii) ser atualizados periodicamente, em intervalos de tempo
Environmental Sustainability Index”, elaborado pelo Yale Center for
regulares e em conformidade com procedimento fiáveis (OECD, 1993).
Environmental Law and Policy e o Ciesin - Center for International Earth
Science Information Network, da Universidade de Columbia - este índice
97 OECD, 1993.
foi apresentado em 2001 no Fórum Econômico Mundial de Davos e é 98 ADRIANSEE, 1993, apud. ASSIS, L. F. e MENESES, I. C. (Indicadores
composto por 22 indicadores ambientais); (iii) abordagem biofísica (o Ambientais da Agenda Marrom no Estado de Minas Gerais, Belo
índice Pegada Ecológica - Ecological footprint, proposto em 1996 Horizonte: 2002), citado por RIBEIRO, 2006.
(WACKERNAGEL, M.; REES, W. E. Our ecological footprint: reducing 99 Essa estrutura (Pressure-state-response framework; OECD, 1993),
impact on the earth. Gabriola Island, Canada: New Society, 1996.), o qual aplicável tanto aos indicadores ambientais quanto aos de desenvolvimento
mede a carga imposta por uma população sobre a natureza, sustentável, chamava-se, inicialmente, Stress-Response Environmental
representando-a em quantidade de área de solo requerida para sustentar Statistical System (SRESS) e sua versão simplificada (pressão-resposta)
os níveis de consumo dos recursos e a geração de dejetos dessa foi proposta pela primeira vez em 1979, por Tony Friend e David Rapport,
população e a expressa em ha/pessoa). para Statistics Canada, a agência estatística do Canadá (FRIENDS;
93 OECD (Framework for Environmental Indicators. Paris: 2002) apud RAPPORT, 1979).
MAGALHÃES, 2004 (com adaptações). Uma outra proposta interessante 100 Além dos países da OCDE, esse modelo foi adotado com alguns ajustes,
dos critérios a serem adotados na construção de conjuntos de indicadores por exemplo, pela Comissão de Desenvolvimento Sustentável da ONU
(neste caso, de indicadores de desenvolvimento sustentável) é a da (variante driving force-state-response), pela Divisão de Estatística das
Comissão de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (LUXEM, Nações Unidas (UNSTAT), pelo Gabinete de Estatísticas da União
M. e BRYLD, B.,1997). Europeia (EUROSTAT), etc. Na América Latina, foi igualmente adotado
94 Nesse sentido, um bom indicador ambiental deve: (i) dar uma imagem pelo GTIA da ILAC, como veremos mais adiante.
representativa da situação do meio ambiente (seu estado, pressões 101 HARDI e PINTER, 1995; OECD, 1999.
exercidas sobre ele e respostas da sociedade), (ii) ser simples e de fácil 102 Vd., por exemplo, QUIROGA-MARTINEZ, 2001.
interpretação (permitindo revelar tendências), (iii) traduzir as alterações do
meio ambiente e das atividades humanas correlatas, (iv) servir de base
103 Por outro lado, segundo esse críticos, esse modelo, concebido para tratar
de indicadores ambientais, também não estabelece metas de


sustentabilidade a serem alcançadas e nem sempre é adaptável para 107 No caso dos países da OCDE, esta terceira função dos indicadores-chave
indicadores de desenvolvimento sustentável, cuja complexidade é maior. recomendados pela organização (KEI) foi introduzida após uma decisão do
104 Vd. CARVALHO et al., 2008, por exemplo. conjunto dos ministros do Meio Ambiente dos países membros (maio,
2001).
105 Como mencionado antes, a OCDE recomenda aos seus membros a
adoção de um painel composto por um núcleo de 40 a 50 indicadores
ambientais básicos (CEI) e por 10 a 13 indicadores-chave (KEI) (OECD, Parte 4| Composição
2011.a). Não obstante essa recomendação, a composição do painel de
indicadores ambientais básicos de cada país membro é muito variável: vai 108 Do total dos 31 sub-temas estratégicos previstos na estrutura global do
dos 20 indicadores básicos (Coreia do Sul), até 100 (Bélgica-Wallonia e PNIA, 17 possuem propostas de indicadores para compor a primeira
Finlândia), 118 (Portugal) ou mesmo 170 (Suiça) indicadores desse tipo versão do painel (PNIA 2012). Dos restantes 14 temas, 4 já possuem
(OECD, 2011.b). propostas em estudo para compor a versão PNIA 2014 e outros 10 estão
106 O México, por exemplo, adotou um painel de 120 indicadores ambientais em aberto para receberem propostas nas futuras revisões do PNIA.
de base com um núcleo de 15 indicadores-chave que dão “uma visão 109 Nem todos os indicadores do PNIA 2012 possuem uma série histórica
sintética dos principais temas ambientais do país” (SEMARNAT, 2011). No consolidada que permita fazer uma análise da sua tendência.
caso de Portugal, o último relatório ambiental do país é baseada em 30 Especialmente nos casos de indicadores novos, concebidos para compor o
indicadores-chave (APA - Agência Portuguesa do Ambiente, 2012). PNIA, cuja informação passará a ser coletada e tratada a partir desta
primeira versão do painel.

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Referencial teórico, composição e síntese

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

Brasília Maio de 2014

ELABORAÇÃO Secretaria de Biodiversidade e Florestas - SBF

5| FICHAS-SÍNTESE DOS INDICADORES 19

TXDGUR3URSULHGDGHVHUHTXLVLWRVGHXP³ERPLQGLFDGRU´ 2&'( 

ILJXUD3DUWLFLSDomRVHWRULDOQDVHPLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((  

)LJXUD(PLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((HPPLOK}HVGHW&2H ± 

)LJXUD(YROXomRGDIURWDHVWLPDGD ± 

)LJXUD(PLVV}HVGHPRQy[LGRGHFDUERQR ± 

)LJXUD6pULHKLVWyULFDGHIRFRVGHFDORU ± 

)LJXUD0XQLFtSLRVFRPÏUJmRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH  

)LJXUD0XQLFtSLRVFRP&RQVHOKRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH  

)LJXUD'LVWULEXLomRSHUFHQWXDOGDVFODVVHVGR,4$ ËQGLFHGH4XDOLGDGHGDÈJXD 

)LJXUD(YROXomRGDFREHUWXUDQDFLRQDOGRV3ODQRVGH%DFLD+LGURJUiILFD EDFLDV 

LQWHJUDomR H FRPSDUWLOKDPHQWR GH LQIRUPDo}HV QR kPELWR GR

DSRLDUDFRQVWUXomRGR6,1,0$FXMDIRUPDWDomRIRLFRQFHELGD VHOHFLRQDU H HODERUDU HP EDVHV PHWRGROyJLFDV FRQVLVWHQWHV H

HPWUrVJUDQGHVHL[RVHVWUXWXUDQWHV FRPSDWtYHLV FRP D H[SHULrQFLD LQWHUQDFLRQDO QD PDWpULD R

LQIRUPDo}HV DPELHQWDLV GRV yUJmRV H HQWLGDGHV LQWHJUDQWHV PHQWRH

NHVVH FRQWH[WR D FRQVWUXomR GHVWH SDLQHO GH LQGLFD

Secretaria de Biodiversidade e Florestas 2 Bases teóricas

Governança, Riscos e Prevenção 3 1 2

(VWD SULPHLUD YHUVmR GR SDLQHO 31,$   JOREDOPHQWH TOTAL 21 34 16

HVWUXWXUDGD HP  WHPDV H  VXEWHPDV GD iUHD DPELHQWDO

2|CONTEXTO &RPLVVmR %UXQGWODQG   TXH FRQVDJURX D QRomR GH

(QWUHWDQWR D PDLRULD GRV HVSHFLDOLVWDV FRQFRUGD TXH R

JXLDUDDomRHDVXEVLGLDURDFRPSDQKDPHQWRHDDYDOLDomR FRP YLVWDV D IDFLOLWDU D DQiOLVH GDV LQWHUDo}HV HQWUH DV

1HVVHFRQWH[WRIRLFULDGDGXUDQWHD&RQIHUrQFLD5LRD $PELHQWDO *OREDO *OREDO (QYLURQPHQW 2XWORRN  *(2  QR

WDO´ DRV TXDLV SRGHPRV DGLFLRQDU RXWURV  LQGLFDGRUHV QHPVHPSUHSRVVXHPRULJRUQHFHVViULRHSRGHPVHUDOJR

JLFR TXH QRUWHLDP D SUHVHQWH SURSRVWD HYLWDQGR WDQWR WDUHVDIXQomRFLHQWtILFD DYDOLDURHVWDGRGRPHLRDPELHQ

Conceitos e critérios LQIRUPDo}HV VLQWpWLFDV VREUH IDWRV SURFHVVRV H WHQGrQFLDV

2X VHMD QHP VmR LQGLFDGRUHV FRPSRVWRV TXH FRQWHPSODP

Quadro 3: Propriedades e requisitos de um “bom indicador” (OCDE)

H GRV UHFXUVRV QDWXUDLV FRPR GHYH LJXDOPHQWH WHU FDSDFL PHGLGDHPTXHDVXDDGRomRDEUHDPSODVSRVVLELOLGDGHVGH

'HVGH HQWmR D HVWUXWXUD GHVVH PRGHOR 3(5 YHP VHQGR D

ODGRVHUYLUGHVXSRUWHSDUDLQIRUPDUXPS~EOLFRPDLVDPSOR &DEH GHVWDFDU SRU ~OWLPR TXH D UHYLVmR H D FRQVROLGDomR

L WUDGX]LU DV WHQGrQFLDV GH HYROXomR GDV SULQFLSDLV

5|FICHAS-SÍNTESE DOS INDICADORES

AMC – Atmosfera e Mudança do Clima 23

BFL – Biodiversidade e Florestas 31

GRP – Governança, Riscos e Prevenção 41

PCS – Produção e Consumo Sustentáveis 45

QUA – Qualidade Ambiental 49

RHI – Recursos Hídricos 61

TSO – Terra e Solos 69

Quadro 4: Indicadores que compõem o PNIA 2012

03 AMC 1.3 Razão da Oferta Interna de Energia / PIB SMCQ 27

05 AMC 2.1 Consumo de Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio SMCQ 29

06 AMC 3.1 Emissão de Poluentes Atmosféricos por Fontes Móveis SRHU 30

09 BFL 2.1 Cobertura Vegetal Nativa Remanescente SBF 35

10 BFL 2.4 Desmatamento Anual por Bioma IBAMA 36

11 BFL 2.5 Focos de Calor IBAMA 37

12 BFL 3.1 Cobertura Territorial das Unidades de Conservação da Natureza SBF 38

15 GRP 4.1 Implantação da Agenda Ambiental na Administração Pública - A3P SAIC 43

16 PCS 1.1 Consumo de Agrotóxicos e Afins IBAMA 47

Código e Nome dos indicadores Unidades (*) Página

25 QUA 6.2 Municípios com Conselhos de Meio Ambiente (CMMA) DSIS 59

26 QUA 6.3 Implantação da Agenda 21 Local SAIC 60

32 RHI 3.2 Cobertura Territorial dos Planos de Bacia Hidrográfica ANA 68

x Classificação segundo o modelo PER

FONTE DOS DADOS

TEMA ANÁLISE SUCINTA

TXDGUR3URSULHGDGHVHUHTXLVLWRVGHXP³ERPLQGLFDGRU´2&'(

ILJXUD3DUWLFLSDomRVHWRULDOQDVHPLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((

)LJXUD(PLVV}HVEUDVLOHLUDVGH*((HPPLOK}HVGHW&2H±

)LJXUD(YROXomRGDIURWDHVWLPDGD±

)LJXUD(PLVV}HVGHPRQy[LGRGHFDUERQR±

)LJXUD6pULHKLVWyULFDGHIRFRVGHFDORU±

)LJXUD0XQLFtSLRVFRPÏUJmRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH

)LJXUD0XQLFtSLRVFRP&RQVHOKRV0XQLFLSDLVGH0HLR$PELHQWH

)LJXUD'LVWULEXLomRSHUFHQWXDOGDVFODVVHVGR,4$ËQGLFHGH4XDOLGDGHGDÈJXD

)LJXUD(YROXomRGDFREHUWXUDQDFLRQDOGRV3ODQRVGH%DFLD+LGURJUiILFDEDFLDV

DSRLDUDFRQVWUXomRGR6,1,0$FXMDIRUPDWDomRIRLFRQFHELGD VHOHFLRQDU H HODERUDU HP EDVHV PHWRGROyJLFDV FRQVLVWHQWHV H

HPWUrVJUDQGHVHL[RVHVWUXWXUDQWHV FRPSDWtYHLV FRP D H[SHULrQFLD LQWHUQDFLRQDO QD PDWpULD R

LQIRUPDo}HV DPELHQWDLV GRV yUJmRV H HQWLGDGHV LQWHJUDQWHV PHQWRH

NHVVH FRQWH[WR D FRQVWUXomR GHVWH SDLQHO GH LQGLFD

(VWD SULPHLUD YHUVmR GR SDLQHO 31,$ JOREDOPHQWH TOTAL 21 34 16

HVWUXWXUDGD HP WHPDV H VXEWHPDV GD iUHD DPELHQWDO

2|CONTEXTO &RPLVVmR %UXQGWODQG TXH FRQVDJURX D QRomR GH

(QWUHWDQWR D PDLRULD GRV HVSHFLDOLVWDV FRQFRUGD TXH R

1HVVHFRQWH[WRIRLFULDGDGXUDQWHD&RQIHUrQFLD5LRD $PELHQWDO OREDO OREDO (QYLURQPHQW 2XWORRN *(2 QR

WDO´ DRV TXDLV SRGHPRV DGLFLRQDU RXWURV LQGLFDGRUHV QHPVHPSUHSRVVXHPRULJRUQHFHVViULRHSRGHPVHUDOJR

JLFR TXH QRUWHLDP D SUHVHQWH SURSRVWD HYLWDQGR WDQWR WDUHVDIXQomRFLHQWtILFDDYDOLDURHVWDGRGRPHLRDPELHQ

Conceitos e critérios LQIRUPDo}HV VLQWpWLFDV VREUH IDWRV SURFHVVRV H WHQGrQFLDV

2X VHMD QHP VmR LQGLFDGRUHV FRPSRVWRV TXH FRQWHPSODP

H GRV UHFXUVRV QDWXUDLV FRPR GHYH LJXDOPHQWH WHU FDSDFL PHGLGDHPTXHDVXDDGRomRDEUHDPSODVSRVVLELOLGDGHVGH

'HVGH HQWmR D HVWUXWXUD GHVVH PRGHOR 3(5 YHP VHQGR D

ODGRVHUYLUGHVXSRUWHSDUDLQIRUPDUXPS~EOLFRPDLVDPSOR &DEH GHVWDFDU SRU ~OWLPR TXH D UHYLVmR H D FRQVROLGDomR

7HPSHUDWXUH&KDQJH3RWHQWLDOpEDVHDGRQDPXGDQoDQDWHPSHUDWXUDPpGLD

6pULHKLVWyULFDDSDUWLUGH~OWLPRGDGRGLVSRQtYHO 3URMHomRGDVHPLVV}HVQDFLRQDLVGH*((SDUD'HFUHWRGH

H VXEVWLWXHP SURFHVVRV SURGXWLYRV GH FRQVXPR LQWHQVLYR GH

7HS 86 3,% WRQHODGDV HTXLYDOHQWHV GH SHWUyOHR SDUD

SÉRIE HISTÓRICA

$0&±$WPRVIHUDH0XGDQoDGR&OLPD ANÁLISE SUCINTA

SUB-TEMA 1R SHUtRGR D SDUWLFLSDomR GDV IRQWHV UHQRYiYHLV GH

UNIDADE DE MEDIDA

7HSWRQHODGDVHTXLYDOHQWHVGHSHWUyOHRHSHUFHQWDJHPHQHU

7RQHODGDVGH3'2SRWHQFLDOGHGHVWUXLomRGRR]{QLRW3'2

SÉRIE HISTÓRICA

&RP HIHLWR D DQiOLVH GRV GDGRV GHVVH SHUtRGR HYLGHQFLD DV

SÉRIE HISTÓRICA

ENTIDADE RESPONSÁVEL )RQWH,&0%LR'LUHWRULDGH3HVTXLVD$YDOLDomRH0RQLWRUDPGD%LRGLYHUVLGDGH

IDXQDDPHDoDGDVFRP3$1 WRWDOGHHVSpFLHVGDIDXQDDPHD

SÉRIE HISTÓRICA

6pULH KLVWyULFD LQLFLDGD HP H FRQVROLGDGD DQXDOL]DGD D

RVYDORUHVDQXDLV~OWLPRGDGRGLVSRQtYHOSDUDR&HUUDGR

,13(3URGHVH,%$0$30'%%63URMHWRGH0RQLWRUDPHQWR &DDWLQJD &HUUDGR 0DWD$WOkQWLFD 3DPSD 3DQWDQDO

SÉRIE HISTÓRICA

8QLGDGHVGH&RQVHUYDomR&18&LQGLFDQGRDGDVXSHUItFLH

WLSRORJLDGDV8&

VD~GHS~EOLFDHGHLQWHUIHUrQFLDQRHTXLOtEULRGRVHFRVVLVWHPDV. )LJXUD&RQVXPRGHDJURWy[LFRVHDILQV

UNIDADE DE MEDIDA

$1$$JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV )RQWH$1$$WODV%UDVLOGR$EDVWHFLPHQWR8UEDQRGHÈJXD

ÈJXDHVDQHDPHQWR (P WHUPRV UHJLRQDLV REVHUYDVH XPD HYROXomR FRQWUDVWDGD QR

5HSUHVHQWD R SHUFHQWXDO GR YROXPH DQXDO GH iJXD FRQVXPLGD

3HUFHQWDJHPPñDQRHVJRWRWUDWDGRPñDQRiJXDFRQVXPLGD

48$±4XDOLGDGH$PELHQWDO ANÁLISE SUCINTA

YiULDVRULJHQV YDUULomROLPSH]D GHORJUDGRXURV H YLDVS~EOLFDV

$QXDO 1GHPXQLFtSLRV 0pGLDGDPDVVDFROHWDGDSHUFDSLWDGH5'2

2EVHUYDQGRVH D DPRVWUDJHP GH D TXDO FRQWHPSOD

65+86HFUHWDULDGH5HFXUVRV+tGULFRVH$PELHQWH8UEDQR 0pGLDGD7D[DGH&REHUWXUDGRVHUYLoRGHFROHWDGH5'2

2V 568 VmR FRPSRVWRV SHORV 5HVtGXRV 6yOLGRV 'RPLFLOLDUHV )LJXUD7D[DGHUHFXSHUDomRGHPDWHULDLVUHFLFOiYHLVHPUHODomRjWRWDOLGDGHGH

PERIODICIDADE 0pGLDGD7D[DGH5HFXSHUDomRGH0DWHULDLV5HFLFOiYHLVHP

3ODQHMDPHQWRH*HVWmR6XVWHQWiYHLV &RQVWDWDVH DVVLP TXH RV PXQLFtSLRV GRWDGRV GH 200$ ±

0RQLWRUDU D H[LVWrQFLD H D WLSRORJLD GRV 200$ ± HVWUXWXUDV 3RUILPFRQVWDWDVHTXHHPSRXFRPDLVGHGRVPXQLFt

1~PHUR GH &00$ H SHUFHQWDJHP PXQLFtSLRV FRP &00$

$QXDO &RPLWrVLQWHUHVWDGXDLVFULDGRV &RPLWrVHVWDGXDLVLQVWDODGRV

SÉRIE HISTÓRICA

$1$$JrQFLD1DFLRQDOGHÈJXDV (ODERUDGR (PHODERUDomR (PFRQWUDWDomR

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH 2002 - 2008 748.755 55,40

SUB-TEMA &RQVLGHUDQGRVH DSHQDV RVSURMHWRV GH =(( LQVWLWXtGRV SRU DWR

NPðiUHDGRVWHUULWyULRVFRPSURMHWRVGH=((

6pULHKLVWyULFDFRQVROLGDGDDSDUWLUGH ÈUHD7RWDO 3URMHWRV(VWDGXDLV 3URMHWRV)HGHUDLV