27/08/2018 Modelo de Ago Popular para anular ato live & maralidade da administra pica - Nepatisme | Portal Juridic Invest Pesquisar, Buscar Envie seu arigo Contato Assinar Newsletter wesw 20-004 (5) A] Modelo de Agao Popular para anular ato lesivo a moralidade da administragao publica - Nepotismo ox OUTLET Premium BRAS {LIA CHIC E PAGAR POUCO EXCELENTISSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PUBLICA DA COMARCA DE XXXX. rove, brasileira, inscrita no CPF n° ..., € RG n° .., titulo de eleitor n° ..., residente & domiciliada na Rua ..., bairro ..., n°... wo, em pleno gozo dos seus direitos politicos, representada por seu advogado que esta subscreve (documento em anexo), vern perante Vossa Exceléncia com fulcro no artigo 5°, inciso LXXIl da Constituigao Federal e na lei 4.717165, propor a presente: AGAO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR hitp:investidura. com brimodelos/dreito-administrative/336051-madelo-de-acao-popular-para-anular-atoJesive-2-moralidade-da-adminstracao-p.... 1/8,27/08/2018 Modelo de Ago Popular para anlar ato live & maralidade da administrago pica - Nepatisme | Portal Juridica Invest Em face do ato praticado por xxx, brasileiro, casado, Prefeito do Municipio de xxxx, inscrito no CPF nt... © RG n’..., localizado na Rua ..., n° .., Bairro xx, vinculado ao Municipio de 20x, pessoa juridica de direito piiblico, inscrita no CNP4 ..., com sede na Rua xxxx, Bairro 2x, pelos fatos e fundamentos a seguir exposto: DO CABIMENTO DA AGAO POPULAR Oar. 5°, inciso LXXIll, da Constituigéo Federal, admite a impetragao da agao popular, por qualquer cidadao, visando anular ato lesivo ao patriménio piblico ou se entidade de que o Estado participe, & moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patriménio histérico e cultural, vejamos: Art. 5° Todos sao iguais perante a lei, sem distingao de qualquer natureza, garantindo-se 0s brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pals a inviolabilidade do direito @ vida, & liberdade, a igualdade, & seguranga e & propriedade, nos termos seguintes: LOM Qualquer cidadao é parte legitima para propor agao popular que vise a anular ato lesivo ao patriménio puiblico ou de entidade de que o Estado participe, a moralidade administrativa, ao meio ambiente ao patriménio histérico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mé+fé, isento de custas judiciais e do 6nus da sucumbéncia, Assim, 0 ajuizamento da presente acao 6 perfeitamente cabivel, para que assim, anule o ato legal do Gestor Piblico, que alribuiu ao cargo de Secretério de Comunicacao Social o seu filho xxx junior. DOS FATOS © Gestor Pilblico xox, do Municipio de xxx, eleito na dltima eleigéio municipal com Prefeito da cidade recebendo 77% dos votos vélidos, elegeu para o cargo de secretario de Comunicagao Social 0 seu filho xxx Junior, sob 0 argumento que seu filho 6 um cantor famoso da regido, sendo conhecido pela populagao, e que embora nao tenha uma formagao especifica na area de comunicagao social, possui grande articulago no ramo da comunicagao. ‘A nomeagao desagradou grande parte da populagao, tendo a cidadé xxx, ora autora da dessa agao propondo aco cabivel, para impugnar em juizo 0 ato em questdo. DOS DIREITOS Da Legitimidade Ativa A presente ago popular foi proposta pela cidada xoxx,, que esta em pleno gozo de seus direitos politicos. Conforme artigo 1°, §3°, da Lei n. 4.717/65 esta legitimado para pleitear a anulagdo de ato lesivo ao patriménio pubblico, vejamos: Art, 1° Qualquer cidadao seré parte legitima para pleitear a anulago ou a declaragao de nulidade de atos lesivos ao patriménio da Unido, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municfpios, de entidades autérquicas, de sociedades de economia mista (Constituigdo, art 141, § 38), de sociedades miituas de seguro nas quais a Uniao represente os segurados ausentes, de empresas pilblicas, de servigos socials aulénomos, de instituigdes ou fundagées para cuja criago ou custeio o tesouro pilblico haja concarrido ou concorra com mais de cingiienta por cento do patriménio ou da receita anua, de empresas incorporadas 0 patriménio da Unido, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municfpios, e de quaisquer pessoas juridicas ou entidades subvencionadas pelos cofres piblicos. bal '§ 3° A prova da cidadania, para ingresso em juizo, sera feita com o titulo eleitoral, ou com documento que a ele corresponda. (Brasil, 1965) Desta forma, a autora é parte legitima para propor a presente demanda, uma vez que trata-se de cidadéo que visa anular ato lesivo a moralidade administrativa hitp:investidura.com brimodelos/areito-administrative/336051-madelo-de-acac-popular-para-anular-atoJesive-2-moralidade-da-adminstracao-p... 2/8,2708/2018 Modelo de AgSo Popular para anular ato lesivo & maralidade da administrago pica - Nepatismo | Portal Juridica Invest Se Da Legitimidade Passiva ‘Segundo o art, 6° da Lei 4,717/1965, os legitimados passivos sao, in verbis: "Art. 6° A ago popular seré proposta contra as pessoas piiblicas ou privadas © as ‘entidades referidas no art. 1°, contra as autoridades, funcionérios ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado 0 ato impugnado, ou que, por omissdo, tiverem dado oportunidade a lesao, ¢ contra os beneficiérios diretos do mesmo.” (O que se entende é que os legitimados passivos séo as pessoas que dao causa ao dano, a ilegalidade ou ilicitude dos atos praticados, 0s funcionérios ou administradores que autorizaram, aprovaram, ratificaram, ou praticaram os atos acima aludidos ¢ 0s beneficiérios de tal ato, Faz-se mister ressaltar ainda a ligdo do Prof, Marcelo Novelino, vejamos: ‘Em regra exige-se a presenga, no pélo passivo, da pessoa juridica de direito publico a que pertence & autoridade que deflagrou 0 ato impugnado ou em cujo nome este foi praticado.” (Manual de Direito Constitucional/ Marcelo Novelino. ~ 8 ed., Método, 2013, p. 609) Sendo assim, resta claro que 0 Prefeito é parte legitima pra atuar no polo passivo desta agao, visto que o préprio deu causa ao dano, elegendo seu fllho como secretério de comunicagao social da cidade de xxx sem qualificagao para cargo. Do MERITO Do ato lesivo A presente demanda se funda da protegao 4 moralidade publica, uma vez que 0 Gestor Pblico do Municipio de vox, elegeu 0 seu filho como secretério de comunicagéo do municipio, sendo que 0 mesmo nao possul qualificagao necesséria para o cargo. Dessa forma, alenta-se contra o principio da moralidade administrativa em que 0 homem public tem que ser robo e zelar pelo direito @ pelos principios da administragao publica, e nao para fins pessoais. Assim prevé o artigo 37, caput da Constituigao Federal, vejamos: Art. 37. A administragao publica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios obedeceré aos principios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiéncia. Corroborando com esse entendimento 0 doutrinador Celso Anténio Bandeira de Mello, expée sobre o principio da moralidade administrativa, in verbis: “a Administragao © seus agentes tém de atuar na conformidade de principios éticos. Violé-los implicara violagéo do préprio Direito, configurando, ilicitude que a sujeita a conduta viciada a invalidagao, porquanto tal principio assumiu foros de pauta juridica, na conformidade do art. 37 a Constitui¢ao.” (Curso de Direito Administrative! Celso Antonio Bandeira de Mello, ~ 29 ed., Malheiros Editores, 2012, p. 122) Além do mais, a simula vinculante n* 13 do STF, apresenta que a nomeagao de parentes viola a Constituicao Federal, assim dispée: ‘A nomeagao de cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até 0 terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juridica investido em cargo de dirego, chefia ou assessoramento, para o exercicio de cargo ‘em comisso ou de confianca ou, ainda, de fungao gratiicada na administragao publica direta ¢ indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos hitp:investidura.combrimodelos/reito-administrative/336051-modele-de-acao-popular-para-anular-atoJesive-2-moralidade-da-adminstracao-p. a827/08/2018 Modelo de Ago Popular para anlar ato live & maralidade da administrago pica - Nepatisme | Portal Juridica Invest Municipios, compreendido o ajuste mediante designagées reciprocas, viola a Constituigio Federal. Sendo assim o Prefeito fere os principios da moralidade administrativa e da legalidade, pois é inadmissivel que 0 erario piblico sofra danos devido a favorecimento a seus familiares. Cabe salientar que tal ato do prefeito além de ferir o principio constitucional da moralidade administrativa, também fere 0 principio da legalidade, pois tal principio pressupde que todas as agdes do administrador publico deve ser pautadas de acordo com o disposto na legislagéo vigente, sendo assim 0 ato praticado pelo prefelto & considerado nepotismo. Assim dispée a resolugao n” 7 de 18 de Outubro de 2005, que disciplina 0 exercicio de cargos, empregos fung6es por parentes, no Ambito dos érgaos do Poder Judiciario, vejamos o expde a resolucao: Se CONSIDERANDO que, nos termos do disposto no art. 1038, § 4", Il, da Constituigso Federal, compete ao Conselho zelar pela observancia do art. 37 © apreciar, de ofcio ou mediante provocagao, a legalidade dos atos administraivos praticados por membros ou 6rgos do Poder Judictério, podendo desconstituilos, revé-los ou fixar prazo para que se adotem as providéncias necessarias ao exato cumprimento da lel CONSIDERANDO que a Administragao Publica encontra-se submetida aos principios da moralidade e da impessoalidade consagrados no art. 37, caput, da Constituigao: RESOLVE: Art. 1° € vedada a pratica de nepotismo no ambito de todos os érgdos do Poder Judiciério, sendo nulos 08 alos assim caracterizados, Art, 2° Constituem praticas de nepotismo, dentre outras: | - 0 exercicio de cargo de provimento em comisséio ou de fungao gralificada, no Ambito da jurisdigio de cada Tribunal ou Juizo, por cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou juizes vinculados; Com a nomeagao de seu filo sem qualificagdo pra cargo 0 réu prejudica o funcionalismo pilblico. 0 nepotismo & sem divida o maior exemplo de ofensas aos principios constitucionais que regem a administragao publica Neste sentido, extrai o seguinte entendimento jurisprudencial: ‘Agao Popular. Nepotismo. Nomeagao de parentes para ocupar cargos em comissao subordinados a vereadores. llegalidade. Aplicagao da Simula Vinculante n° 13 do STF. Manutengao da sentenca naquilo em que anulou os contratos de trabalho, reformada, ‘contudo, no tocante a condenagao ao ressarcimento dos valores pagos, por auséncia de prova de que os servigos nao tenham sido prestados ¢ para ndo ensejar enriquecimento ‘sem causa por parte da Administragéio. Recurso parcialmente provido. (Tu-SP - APL: 01414912020088260000 SP 0141491-20.2008.8.26.0000, Relator: Aroldo Viotti, Data de Julgamento: 18/02/2014, 11* Camara de Direito Publico, Data de Publicacao: 2110212014.) Diante dos argumentos expostos, resta claro que o ato praticado pelo gestor piblico municipal deve ser anulado cconforme artigo 3° da lei n’ 4.717165: Art. 3° Os atos lesivos ao patriménio das pessoas de direito puiblico ou privado, ou das entidades mencionadas no art. 1°, cujos vicios néo se compreendam nas especificagées do hitp:investidura.combrimodelos/reito-administrativa/336051-modele-de-acao-popular-para-anular-atoJesive-2-moralidade-da-adminstracao-p. 4827/08/2018 Modelo de Ago Popular para anlar ato live & maralidade da administrago pica - Nepatisme | Portal Juridica Invest artigo anterior, serdo anuldveis, segundo as prescrigées legals, enquanto compativeis com a natureza deles. ‘Sendo assim, nao restam divida que o ato praticado pelo prefeito do municipio de xx«x, nao observou os preceitos constitucionais, disposto no artigo 37 da Constituigdo Federal, ferindo os principios que regem @ administragao piiblica, decretando a anulagao do ato. Da Concessao da Medida Liminar ‘A concessao da medida liminar esta prevista na Lei n° 4.77/65, artigo 5°, paragrafo 4°, vejamos: ‘Art. 5° Conforme a origem do ato impugnado, ¢ competente para conhecer da ago, processé-la e julgé-a o juiz que, de acordo com a organizagao judicidria de cada Estado, 0 for para as causas que interessem a Unido, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Municipio; 4° Na defesa do patriménio piiblico cabera a suspensao liminar do ato lesivo impugnado, A relevancia do fundamento invocado reside nos argumentos faticos e juridicos acima expostos, de que existe o bom direito ora vindicado, notadamente em face das violagdes as normas e aos principios supramencionados. © periculum in mora, por sua vez, esté consubstanciado uma vez que a demora do processo causaré lesdo & municipatidade, visto que o secretério nomeado nao tem qualificagao pra cargo. Requer-se a liminar para suspensao dos efeitos do contrato prorrogado. DOs PEDIDOS Pelo exposto, requer a Vossa Exceléncia: a) Que seja deferida a liminar, para suspender o ato lesivo, conforme art. 5°, § 4°, da Lei 4.717/65, em face de estarem demonstrados os requisites do periculum in mora e o fumus bon’ iris; b) a citagao do réu, para, querendo, contestar a presente ago, no prazo de 20 dias, sob pena de aplicagao dos efeitos da revelia; ©) a citago do Municipio de xxx em separado, na forma do art. 6, § 3° da Lei 4.717/65; 4d) a Intimagao do representante do Ministério Pdblico, conforme o paragrafo 4° do artigo 6° da lei 4717/65; €) a procedéncia dos pedidos para decretar a anulagdo do ato lesivo ao patriménio piblico e & moralidade; #) a condenagao dos Réus no pagamento, ao autor, das custas e demais despesas judiciais © extrajudiciais, bem ‘como nos honoratios de advogado: 9) a produgao de todas as provas em direito admitidas, especialmente documental Da-se a causa o valor de R$ 880,00 (oito centos e oitenta reais) apenas para efeitos fiscais. Nestes Termos, Pede Deferimento. (Local, aia] de [més] de fano} [Assinatura do Advogad] [Nimoro de Insergao na AB] ROL DE DOCUMENTOS: | Procurasio Il Titulo Etetoral Ill — Comprovante de votagdo eleitoral hitp:investidura.combrimodelos/rito-administrative/336051-modele-de-acao-popular-para-anular-atoesive-2-moralidade-da-adminstracao-p. 51827/08/2018 Modelo de Ago Popular para anlar ato lesivo & maralidade da administragio pilica - Nepatismo | Portal Juridica Invest Sabia que vocé pode SMILES SANT bs a siaaaed my 4 pagou a mais PECA AGORA eee meal) 2 @& Santander de luz? 8BIT SbitItd 2 pessoas curiram sso, Sejao primsir de seus amigos. Como referenciar este contetido INVESTIDURA, Portal Juridico. Modelo de Agao Popular para anular ato lesivo & moralidade da administragao publica - Nepotismo. Portal Juridico Investidura, Florianépolis/SC, 15 Set. 2017. Disponivel ‘em: investidura.com.br/modelosidireito-administrative/33605 1-modelo-de-acao-popular-para-anular-ato- lesivo-a-moralidade-da-administracao-publica-nepotismo. Acesso em: 27 Ago. 2018 hitp:finvestidura. com brimodelos/areito-administrative/336051-madelo-de-acao-popular-para-anular-atoJesive-2-moralidade-da-adminstracao-p... 6/827/08/2018 Modelo de AgSo Popular para anlar ato live & maralidade da administra pica - Nepatisme | Portal Juridica Invest hitp:investidura.com brimodelos/areito-administrative/336051-madelo-de-acao-popular-para-anular-atoesive-2-moralidade-da-adminstracao-p.... 7/8,27/08/2018 Modelo de Ago Popular para anlar ato live & maralidade da administrago pica - Nepatisme | Portal Juridica Invest Pagina incial » Modelos > Direito Adminstrativo » Modelo de Ago Popular para anular aio lesivo 8 moraidade da administragao publica - Nepotismo Voltar a0 Topo Todos os direitos reservados - Forianépols/SC - contato@investidura.com br hitpinvestidura,combrimadelos/crlto-administratva/336051-madele-de-acao-popular-para-anular-ato-leivo- moralidade-da-administracaop...