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BIBLI@TEGA BASICA carlos sims6es oidoreistae ea and el ar bapambeterepane canes al ido direte do servico social, no Braslle paises dd lingua portuguesa, quo examina, de forma ‘lstemitica bastante completa, a legisiacao braslielta sobre a assistencta social e oservica sovial:€ uma obra abrangente, consistindo ‘na Interpretagao do texto consttucional e da logistagao regulamentadora dos institutos Juriloos de intorosse protissional assim como ‘das controvérsias uridleas acerea dos principats Institutos assistencials, decorrentes das diversas conceneses juridicapaliticas que a Constituleaa Foderal eas les infraconstitucionals Ingttuclonalizaram. Resulta de uma tong ‘oxperlanela do Autor no curso da dlsolplina na Faculdade de Servieo Social da PUC/SP, ‘Contém um CD com o texto a Constituicdo Federal de interesse imeulato da rea, assim como das lls, decretos,portatias,resolugtes @ ddomals normas etadas no txto; e,alnda, cinco _anexos (recursos publica e pivado, imunidades ‘elaengoes telbutarias das entidades © ‘organlzagtes assistencials, diclonavio de ‘ermos Jurdicos, sitios para consult @ slglas ‘ltadas). Foram acrescidos o Anexo 8, com um ‘sumo da pesqulsa MDS/IBQE-2.006 sobre as EAS 0 0 Anexo 7, com definigdes de entidades, atividades, servigos,origem de recursos @ outras, ‘O carater plone deste trabalho toms-0 Indlspensavel aos profissionals» estuslosos, ‘da reo, que passam, agora, a contar no somento com uma fonto de consulta juridica, ‘come, também, das controvérslas académlcas ‘edoclades dos trlbunale,formuladas na Interpretagde dos concoits Instituldos pela tegislagao. CURSO DE DIREITO DO ‘SERWIGO SOCIAL conic tari de tc isa de Serge Sc ‘Bisbete Borgia oa soit fra de Sr Sci Ademlr Alves dei isda Ado cet Flaine Rost Hering Mara Lela Carvalho Silva Maris i iva Bneoco CURSO DE DIREITO DO SERVICO SOCIAL BIBLIOTECA BASICA DE SERVIGO SOCIAL VOLUME 3 3+ edicso revista eatualizada Seaieea ‘oso OE DATOS sk gosbeLN, Pepsi Na he ‘api Dy er a coset eA Se Sagan nape ss wind hcg doe Prete td ini Aepe Kt Reaer seemisowstnaee Arena er Nala 99 bom ARTEL O ESTADO EA CONSTETLICKO 10 Pxteres 6 Federatismo, 0 residenciasme & 0 Govern 1, Pts esertinos — Organiza Poi. 2 O Reg Federaiv. 41 OPresidendaisms 4. Autonoma ea Reparigh dow Paes. 5. Fstidoe Gavero MA Adminis Paibica inet e tateta, 1. A Adminisasto Pabica Dives. 2 AAdmnisuagdo Publica Tira... Awtorguis. 2 2 28 » 36 ” 2 Ps a 46 ” 22, Eraproste Pins an - ” 23. Sociodadesde Feunom!a MEE seni s 4 MO Servigo Pibice — Centralia © Descentsliads * 1, Sorigos Essent © de Usage Pati 8 2. OPoile Dassen aceon, BP 8: Contralzacio, Desentralinngtow Dasconconhag ds Servigas — Enceugo Dts © it, srmmane 8) 4, Serco Pico e Rolo de Canes % TV —Diretoe dos st 0§ Zz V—Diteits Humatos Diteitos Sela nem » 1. Deneve, itis Goratis Fundamenhis.. 3 2, Os Dneitos Sociis epee ® 5. Beta e ida aes 5a 4. AGa.ag ds Disb. ™ 5. Of stado-Nactowa Humoniad... cs Fe 6 ONarisnoe otacnalisne 8 7 Obstado Demet ike Ditto win 784 VI-—OMinistvi Public ¢ Defeneoria Piblica ea Advocate Publics PARTEN, ASEGURIDADE SOCIAL IA Sepuidade ns Contigo Beet nen 18 M_—Peincpios« Prestasdes da Sogutidade Social os 1. Universidade de Gobestra Aten, vu 2, Uniformidadee Equivancin ds Presta i 3 Seetvidadee Dstibutvide, a1 4. Tredtblidade 9 Yloe dos ene 1 9 Hypitnke de Parteipagio na Cast. 4, Pierslade da ss de Financiament, : /- Yarnipogda Comunidade na Gastio Adeinistativa (0 Cunsethot — Gestso Adminitrative Deseentesisds 1. Attipagio Populi, sui 2 Ndluteeae FuNCiONSENEND ssn 1. Os Cintas Manip a 4 fstioura Poitiia © Dispardase Funcions 1 Case ne Mania e So Paula WA saide sseseniqneens on 1A Mine revisencia on As Propostat le Unions 1 Cs nowipisConatitucianals— A Lai Oxgtoen da Si, | CSisiema Uoica doSaade US) insite dr Uni rescue VA trevidéncia Social isaiicagscentassisin 1 © Regime Gerald Previdneia Soil - 1 Historica - . 12, Previdenclana Consituigao ke 1988. - LA Concitos Bisiasdus Bre nnn A. Oseneticos Previdnciis now 2) Suslio-doer. ess by Aposantdoviaporinvalidas : ©) Aposontadariaporitade baa 4) Aposeatadoria par tempode contribu (peopoacicnal owintegal see 6) Aposemtadoria pela ri 1 Pesto por morte 1) Salioamaia = hy Sali. matarnidad. - 1 Auloestsso, - i vo ro 106 1a uw 4 16 19 10 1m ina 16 10 Mt uw W? 156 156 1s 158 188 1» 10 161 181 1 mera Tpiieonangoon . V5, Prose Adminitiato, a 1H Simpenso Gissiugto do Casaments stg 8 18 OSerigoSacil evident mon YO AL Separator . a 17, Olleeteio de eusio vider 18 4) Separasia Consensual annenoninnnsa 2x 2 OReximePreedenetivio des SerideresPiblcos 6 1 Sepa Ligvccomenn m0 2:1. BenficionPrvidenisios.., ~ 16 toll Meda CoateladeSeparea eC no 8 2) parents portvalee mennenes 187 152} Recanetingsnwns asses 1) Aposentadr compli... 1 42, viv reste 6) Aposentadoravohantiié 16 0, Almeria A Teneie Aimenta av 63) Portempode contigo vida vines TE 10 ACtangs@oAdsleene ORCA - 23 £2) Poridade. im os 168 11 Putin deArdimente er Getlacnscnmmaatenninnnn 220 4 Abono depen. ona) 12, Malidos de Protege — Garis € Epes enocninnny 222 Peso, veers : 169 18, AGianda . - 7 a 22, hsReformas revenge 19 NM, Aili oon sevnmmnnmnne 225 3B APreviseica Complements oe 1% 1) Aust =A neigh de asso sence 2 32. Modaldades ow 16, A Alga: i 20 32 Eiidades Aberase Fecha wn i V2, Antica de Ao nate 25 5A, Olncetivo8PavaliagS0ersneceonronmnnees WO TTA Coneateipeenene ne a 12, Niedlas Secs — Osis Nagra de — A Assan Scat nirscomnecrsenne fi 2 a a2 ViL—A Fema, Materia, ifn Joventade e0 2) Art menpmerene 222 Vethice caress tb) Congas de aparara Dan oe 1. A Fama es nts Sal “ vey TRS €) Presagbo de ervigns Comunidade ae 2 OCusomenin:. 048 19 &) Lisewade desta 28 3 Relates de Patenoson . bo o) Inserioan RepitedeSemitberdade 20 4 Osos. 0 Pier man. a 193 1) leteragioemTstbslcimento Rncacional 28 5 OReonhessnt de Els 17 2) Quslquerumadasmettidas(.) ses 25 5.1, Reaathecimento Yolo cassie 97 17, Principio Ongse este Prugtamsennnienninns 216 82. Recoahedimenfidisiah unm n we 17a, Poticnde MndiestC ESpECHCS vw nnnernnawnninn 2 ©: Arita Etseel— Constnuighse Dsolugio. -vesenes 198 2) Linhasde gio See BD 7 O Rogie i Br. : an ¥ Dicthiticwsne occ a 74, Regime daSepancia Legale Conventional name 6) nidades CovenamensieenGavemaniile.. 250 72. Regime se Cameni PACA sn aenne 2 Et, Insel glo de NOGA reece 281 7, Regime da Comune Universal ney nt 200 2, Exiginclas Amu nnn a1 2: Passe Atendimente fo Adolescente —o PIA, eh Cadastamett eon = 5. Projo Petoggien —Parimetio, 6 GesttoPaigion —Parimetoe. 18 ARemiss 19. OConselho Tut. essa 20. 0 Juizade do nfncia esta vente 21, Os Procediments ics, 212, PerdaeSusponsio de Poder Familie 212, Desttwghoda Tul, os 21. Colocag en Faia Substitt, oe 21, Apuraginsle Ato Infacionalatibuidea Adolescent 215, Apurasiode rneguladdieem niadadede endiMEN c 216. Apurago de Inacto Adavniststvn as Norms de Protegio§ Criangseo0 Adolesente 7 22. O Ministérlo Pablo wa Protein Juicldos erases Inividuais Nomoygnens Diao» Goleta 221. Inieeses nivicns HFomogeve 222, Intervie itso 3 es 22. Inks Cole 22 Aciesdo Responsable, - 2. Muto, “ 24, Crimes elragdes Adminisuatvas 25, Av lagies de Table 0 Adslscente 252. Covina on 252, Cimites Legais—O Teabalho Ina 252. Gontatode Aprendiz.. 254. Normas oternacionas, i Vi — A Promugio da itegrasSo 20 Mercado de eabatho 281 mm 22 = SeuReE co 20 200 268 26 260 267 208 m0 nm PARTE LET ORGANICA DA SEGURIDADE SOCIAL PARTEIV A LELORGANICA Da ASSISTENCIA SOCIAL—LoAs. 10 stadia a4 PolticasPablices - M—Conceito de Assistincln Social — Direite do Cided3o, Deveedo Estado eee LA LOAS e 0 Service Soci... eat IV ~0 Consetho Nacional de Assistencla Social YA Politica Nacional de Assistneia Social —0 Pano de Asslstécia Sorial — Os Diritos Sociosssstencnis 10 Sistema tnico de Asssténca Social SUAS 5 1 Caracersneas Gerais 2 2, Protego Bisca «Espa : i 3, © Gem de Roferéneia de Asistencia Soci —CRAS.. 4. O.Gentro de Reena Bspevatizado dy Assist Social = CREAS, 9: Servos de Motegi Social opel de Alta Complexidade 6 ADescenslizagi . 7 Peespectiva 7 ‘VITO Beneticio de Prestagio Conkinuada —BECe Beneficos ‘ventuals von 1 Beneico de Pesinio Conbianbd symm 2 Weneficios Events... Vill —Conceitos te Canc, Pubreza eEeclusio Social. us 8 on oma ws a a5 a8 a9 mm 25 5 ow 1X— Fess com Deficincia — NevesidadesEspedais X08 Dirvitos da 14408 XI—Topulacao em situa de Rua x Proto Internacional dos Refuginds Mill —Pojetos de Enfrentamenta da Fabreen XIV—0 undo Nacional de Assistnela Social —FNAS — Orcamenti e Repargio — Conceltos Gerais eo 1. Fontes de C88. = 2, Flabonngdo dy Orgamento dy Segue Socal 3, Tramitagio 9 Cages Nacional 4. Repartigio das Recursos, - PARTEV ENTIDADES FORGANIZAGOES DE ASSISTINCIA SOCIAL —conceitussto LA serio Manip 1M Base Legal 1 Denominacfafuriica . V—PossoasJoridicas de Dineto Privade VI— Pessoa Jridicas sem Fins Lucativos % 1. Asoclases. 2 Funda. 4. SociededesSimmpes— Controvesa VII—Titulagbes das nidades « Onganizagen 1. Regist no Conse Nacional de Assia Si. a wn “1 a w an 4m 8 sis 2, Entidads de Wide Pie, 3. Fiidades de Fine Ftanpicos —O CERF a 4. Linas Denuficenes de Assiséncia Sci —OCEDAS, 5: Organizages da Sociedade Cv de Intense Pablo — O5cIns , Onganizagses Socks — 08s. sti Panera Pablo Ps Vit — Retagdes de Tabathio nas Entidades © Organizagdies 0 Trabalho Visa - - Vinsto Emprsaticis, Mie Soi, resign de Serv kos — AULOnOMGS one Testa Tenpniio. . Contato poe Bia Deterinado 1: Bangin, gine de Tempo Pai PARTE VE OTERCEIRO sETOR 10 Pabticg eo Priva |—0 Peivatisaio " IO Marketing Social ws Respomabildade Soetal — (0 Tabatha Vahunttio Wwe arate Gee specietdade le Teves Setor Dirigentes das Assoetagtcs, Funded Socecices Smiles 0» a ats a Pa a 4% 48 8 oo aw an 42 45 wt in Vi— 0 Capital Sadat cPrivados Recuesos— Fnanciamentos Pabtios PARTE WIL A PROFISSAO EA LEI DO ASSISTENTE SOCIAL 1 Historia Lepistativa - 1M Natucezatntitusional da Profiste . 11 — Competincins¢ Atsbuigis ivativas 1 0 CHESS ¢ 5 CRESS — Natureza e Competencies V— Regimes de Trabalho Vt —0 Fate Social — A Pevidia 5 PARTE Vit AFTICA PROFISSIONAL EO AS ISTENTESOCIAL 1A Lei Pofissional oa fen 1—Determinasio da Cositeag Eien “ 111 0 fulgamenta fio —O Relativism dos Valores. Iv Wistrico nn V0 Cédiga defies de 1999 DDiaagive Pion Diver do Sige Promo nn A Dern de Weegee nose As Pealiade wren (0 Preis Beco Displina . a a aL 83 8 2 0s su st 2 a7 su 2 35 xu 58 50 5a, Alnstauragio m 52. Alnstrucio 53, ORAu6rioe PAI enone 5A, OJulgemontonoCRESS, " , 55, O}ulgumentono cress, Iibogeati ie PARTEIX (CD anexo) CONSTITUICAO FEDERAL ELEGISLAGSO sic si 5k 8 Apresentagao a 3" elligie ‘ais uma vez Soi eoncedic'a mins ona de apredent ena va igi agora lec deste excelente Ciro de Diet ds Src Soc Pare lant pusmea relera br, oque ok duplimente pao. Prions poi ‘portunidade de revivuros lets Bem ministrids plo Autore depois eh wsSo nea, maisenriqucelde,queemanstam desea gd {Lata primeira ego, a segunda seein em meses, nuh cia inlcagdade ques chia encontroulugarcativoentsanulesquemnitom nos ‘simpes do Diet ec Servigy Socal. xa consampla|ustea polsoCurso pia uma sisio ao mesmo tape sins pein saben esteutra Mo Ftc ¢ sobs dias soca cats, ‘Mos do que 0, Cutso também serve pata reconduie yo debate questo tuais ea maior relenea equ, psa dinedmod que causa, Infltemente otf snieotsdas cnn serie mereida Assy por ‘remplo,aaqueslées da progao er deisientes, ds ieins dos doeoa da Pople em stuagte de rn. da prctedo aos refuge gente Com sufcentésabedoea eagida perspicica.« Aworprecuremosrar ‘qs, no sempre, “0 venzdor lo duels bata” Quando tise ogo 1 dheitos i subsiptnee, &slimentagso ao trabalha,® sade, neti, ‘bubitada, 2 informacte e slam 0 hd proprlemente vendo vu ‘encores, porqusto ies diseate nda io gartnit digs no pasado, ‘assim dinigidas oo futuro. Bem racin on Tuto, toda as Contig ‘mexlernanlusivea os, rape 20 Esti nioskoplear aceon dvds do kat a sO aad dent social deve se tna anagem es uma dean pong no peers pens [nuns fomale plo av ental esta de decor ‘da queef sien davon kr ono onecntaes Ni pons cmon 0 Aso dear qa soi ee cats sates dor eo dearer xia poe ders omens pen sera ago com weg do a, perro depo pba. Tesi, sate ko pod medi aoe 0 eid 8 it encontrar so inp peeugiod inn da Eon ise enemies ale erin plleer si cjpsoona tn a deplore nar paca Stern as Belg (fee Corl aetna pric crams en ut lo tome a ane srabvorrenacortenp ase dice signe maipndo pl pao sue one omens tons cm api mage par eli o8 pemnopon Cid ad Sacro eatig Cal Sis pres vlna onions it nadine que const pra {ompmenst dma aor concepe de povorad, que tm se oman ne mins we nin decom nana” , ptt, de mn prove «aes ers es pect be, powtue spr dlr re estrone ind, mem sel 8 (esi tore deer nce ue dn crim, diner ene ‘er bere cmc, poraie aipeto, perate oD dere do Citar hint dos Stas Deena TP ‘ean ca Pn gars Introdugao Este caso reste de sucssvas fists de elaborngo« resiaboragto lnfricopedsicn da imterpretaca das textos legisltivoesfornies dsp 1a Dieste © Legslacio Soil na Faculdade de Servis Sil da Ponifiia Universidade Catsica de S80 Paulo PUCSD, "1583, compiles texto ce aul, enn oxsetesno iv eto se Bint uo Sere Scio, apenas com. obyjetiva cle ait aos alos, 0 «stusdosistemstco da legisla de inten sip, Ese cmp, oeetorto, psa Consttukao dle O88, propciow un visinamplados textos legishtives «qual suscitou necessidade da ivestigac dum sistema de Principio fegas que ordenasse a liga ce instheconalizacir desta i om hase erargula dos pric consitucionais, Consus 1967 ea Emerula Constituconal Ide 12/20/1389, fem vigor nem Sequerfaziam meng express 8 aussie social ‘Gontinhamn apents dus wfeencis, mais prinimas, os tulos Da One eondiiea Soi! De Fal, de Edacaio sd Culture Essa mengSo ex ta apenas em nivel esta do menos na Consttuigo pasta Emer Constituional 2, de/10/ 1969 no tao Ds Ovens Ezine Sc capsule Dy Snide uted Asien Secel, mesmoaasion srando (sta aque, sob a denominagto de assisténcatnico-seial Alon dso, “ques textos esparsos era emprestdos de ontrasdsplinas (Diets do Tinto, Previdéneia Soil, Delo ca Fama, Dini Peale outa. Mas, oa Costituigbo de 1985 6 ail spervenente, a diac pina adguiniy contorns lilativos epestices, que es propieiaram sua [este cuts so exposios @ analsadus ob conceios logs, seg ‘es raga, comesar pels peiipios€ gaantiasfdamenai, ales inclden onesies, nstuidos deforma inaradorama ConstiagS0 Federal, que se expressan no Tila VIT gba Oe Sol Ess rd sp permite pli & iatyprelagio ca constitigdes staan ela ae “gine manips segundo se dietnizs do ae. 204 daquela Cat Sua dvi om povtes © captolos obeece a ena stenssicn con tase hasconceits fundamentals da segurdadesocil que expe edo 4 suas dvorsas ramificages legislaias 2 Inuosuzimos une pare nial, sempre requerda pelos alanes na ql sincxpostosonconectosundamentassobrea Estadeca Castigo, fm ge la mature da asta sin, oma dewer do Fata e el ds cdo, consign na rt 1° da Lal Onginicn da Assistein Socal LOAD. ‘Conn ever da Estado ma da pesagio da asta sex e pended onecimenta ds erate edenativs eda dascntealzaso (on petruias federal, etaduais e manicipas), da separagin sos pers rs nis ves fvatvos, do prsidenstaisme (lags do Eeutive oder “nesta «do smuniipal com a Conggesto Nacional com as assenbas legittvas com as imaeas municipai),dadisingio ene as patias de sto intindas a Constiugho Foetal nas cotiuigie eran lois rganica) eas te givers ede scone como envamis pico partidos). da ompaniznso edo funcionamento a administeasso pilin fa natuteen dos sercignspubccs. Fimpaccindiel, em nosso entend- ‘ent compress a semen ca conto pelt consiucona da ‘ssc social, come mn de sua operarionalvi e licen perante ‘sous tinairos (suis ebenetco), como doscitadied final das ra rand psp lain #9 juaicaia dea insttciomaliagh specfieamns a parte com a exposigio a etica das dietos dos usuatis e beneficiios € ts dito humanos secs 3. fstuanos, em seguid, os conevitos consitucenais relatives is Ins natinighes da sepuidode eal a sae previa ea awistincia ses Ainstiros objetivo de mguridadesocal eosmelosdeseu ranca mento 0 kgisladue corti, so parigeaks dnc do at. 134, determin ‘40 Poker Pilicowmitisge uma ei quo lls dense aespectiva organiza Foci nto. Lei Organic ty Segal (LAS), complement «ha Constitaigto, cujsespecekdade esta onganiidadee fanconamento stone secutiios, sus atibuigdes«distibulto de compendia fe stration, segundo os abe constituciannis ,sebretudo, ns fonts de samira oan urd isis, estamos @ LOAS eas alteracies rosters, por moto das quals os objetivs canst a instluigao nti onganicidadecomplementar secamperiticamen abjetvos prio, Ness pont examinamose significado legal dos conceilosa ques retee sorsyetvos,sbretado a fami, aeriangt ¢oadolesenteaspessoas com oii wos isos a ubiltagioca eealstacs palsies acarénca 9 Ite stelusio sociale progsscinins sestuagoes Ue isco vulers. ‘nil sox sempreer vista dos paces de speragio da desagregte Inquire do desempreg Ainge, aqui, 0 pono culminate do estudo lila, pusto que ‘stuns campo em qe se rvelavoudairamente sua encepyao inst {clonal tanto em seu cent ridico-police, quanto narganizacaoe Uma das carcterstiasinovaoras cla LOAS 6 lee seu at se presi uma concepgiourginica da asst soca. lal concito dd conta ‘so somone da institu pati (et 203

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