Atividade 1 – Análise de Risco para participar de uma Licitação

Será realizada a análise de risco sobre dois diferentes processos, que podem ser encontrados no site
www.comprasnet.gov.br

1.1) Edital 1 – Pregão Eletrônico retirado do site www.comprasnet.gov.br

1.2) Colação 2 – Cotação Eletrônica (Dispensa por limete de Valor)

www.comprasnet.gov.br

Para realizar a análise de risco é imprescindível ler e compreender o que está sendo licitado.

Contextualizando o Edital por Pregão Eletrônico:

O quadro abaixo contém um Edital que simula as informações que poderão ser obtidas no Comprasnet,
no menu de download de editais.

Para o exercício, as informações contidas no quadro são hipotéticas (o Órgão não existe), no entanto,
está sendo respeitada toda a estrutura que é apresentada nos casos reais de Licitação por pregão.

Foram transcritas páginas com as informações disponíveis e o “Capítulo XV – das Sanções

Administrativas” previsto no Edital.

Importante: Código da UASG é o número de identificação do

Órgão no Comprasnet e é o item que a MPE deverá se acostumar
a ter em mãos para realizar as buscas no sistema.
1.3) Leia o Edital do Pregão Eletrônico com o valor de R$ 80.000,00 de material de papelaria com
benefício exclusivo para a MPE e faça o que se pede a seguir:

a) Sublinhe os aspectos que você considera relevantes para compreender o que está sendo
licitado.
 ÓRGÃO X
Diretoria do Órgão X
Código da UASG: 20010X
Pregão nº 1/2009
Objeto: Pregão Eletrônico – Aquisição de Material de Expediente.
Edital a partir de: 19/06/2009 das 8h30 às 12h e das 13h30 às 17h.
Endereço: Av. Brasil, nº 37, bairro Centro. Município Utopia. CEP: 0123-456
Telefone: (0xx99) 3232-3333 – Fax: (0xx99) 3232-3332
Entrega das propostas: A partir de 19/06/2009 às 8h30.
Abertura das propostas: em 03/07/2009 às 9h, no endereço www.comprasnet.gov.br
Itens de material
1 – CAIXA ARQUIVO
Caixa arquivo, material plástico, dimensões 135 x 250 x 360 mm, cor azul.
Tratamento Diferenciado: Tipo I – Participação Exclusiva de ME/EPP.
Quantidade: 2.500
Unidade de Fornecimento: UNIDADE.
2 – LÁPIS PRETO
Lápis preto, material corpo madeira, diâmetro da carga 2 mm, dureza da carga 2b, características
adicionais sem borracha apagadora, material da carga grafite.
Tratamento Diferenciado: Tipo I – Participação Exclusiva de ME/EPP.
Quantidade: 10.000
Unidade de Fornecimento: UNIDADE.
3 – PAPEL A4
Papel A4, material reciclado, comprimento de 297 mm, largura 210 mm, aplicação impressora laser e
jato de tinta, gramatura 75 g/m2
Tratamento Diferenciado: Tipo I – Participação Exclusiva de ME/EPP.
Quantidade: 500
Unidade de Fornecimento: Cx com 10 resmas. (5.000 folhas)
“CAPÍTULO XV – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
A Licitante que, dentro do prazo de validade de sua proposta, deixar de retirar a nota de empenho,
ou deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou apresentar documentação falsa,
ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal poderá ser suspensa
temporariamente de participar em Licitação e de contratar com a Administração e, se for o caso, ser
descredenciada no SICAF, pelo prazo de até 5 anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e
das demais cominações legais, garantida a prévia defesa.
Pela inexecução parcial ou total do contrato, a Licitante vencedora ficará sujeita a uma ou mais das
sanções administrativas previstas no Artigo 87 da Lei nº 8.666/93, a ser(em) aplicada(s) pela autoridade
competente do Órgão X, conforme a gravidade do caso, assegurado o direito a ampla defesa, sem
prejuízo do ressarcimento dos danos porventura causados à Administração, e das cabíveis cominações
legais.
A aplicação da sanção prevista no Inciso IV do Artigo 87 da Lei nº 8.666/93 é de competência exclusiva
do Ministro de Estado do Ministério X.
Caso a Licitante vencedora não forneça os bens nas condições e prazo avençados, estará sujeita a
multa de 0,5% sobre o valor total da contratação, por dia de atraso injustificado, limitada sua aplicação
até o máximo de 10 dias. Após o 10º dia de atraso, os bens poderão, a critério da Administração, não
mais ser aceitos, configurando-se a inexecução total do contrato, com as consequências previstas em
Lei e neste ato convocatório.
Será aplicável, cumulativamente ou não com outras sanções, multa de 10% (dez por cento), por inexecução
do contrato, sobre o valor total da contratação, e de 5% (cinco por cento) se ocorrer inexecução parcial,
reconhecendo a contratada, desde já, os direitos da Administração, nos termos do Artigo 87 da Lei nº
8.666/93.
No caso de não recolhimento do valor da multa, dentro de 5 (cinco) dias úteis a contar da data da intimação
para o pagamento, a importância será descontada da garantia prestada ou da fatura, ou ainda cobrada
judicialmente consoante o § 3º do Artigo 86 e o § 1º do Artigo 87 da Lei nº 8.666/93, acrescida de juros
moratórios de 1,0% (um por cento) ao mês.
Os atos administrativos de aplicação das sanções previstas no item 1 deste capítulo e nos Incisos III e IV,
do Artigo 87, da Lei nº 8.666/93 bem como a rescisão contratual, serão publicados resumidamente no Diário
Oficial da União.
Em qualquer das hipóteses de aplicação de sanções previstas neste capítulo, é assegurada defesa prévia,
no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação à Licitante vencedora ou contratada, salvo no caso
de declaração de inidoneidade, em que o prazo será de 10 (dez) dias da abertura de vista do processo.
Os recursos quando da aplicação das penalidades previstas no item 1 deste capítulo e no Artigo 87 da Lei
nº 8.666/93, exceto para aquela definida no Inciso IV, poderão ocorrer no prazo máximo de 5 (cinco) dias
úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata.
No caso de declaração de inidoneidade, prevista no Inciso IV do Artigo 87 da Lei nº 8.666/93, caberá pedido
de reconsideração no prazo de 10(dez) dias úteis a contar da intimação do ato.(conforme Inciso III do Artigo
109 da Lei de Licitações).

b) Calcule o valor da sua proposta comercial, a partir dos preços de venda, praticado pelas MPE.
Para cada item,
os preços, respectivamente, são: caixa de arquivo = R$ 2,50; lápis preto número 2 = R$ 0,50;
caixa de papel A4 com
10 resmas = R$ 135,00. Prazo de entrega de 30 dias.

c) Faça a análise de risco da participação da Papelaria São Francisco nesta Licitação por Pregão
Eletrônico.
Leia atentamente cada uma das 10 condições e marque
apenas uma das 3 alternativas correspondentes.

Contextualização da Atividade:
Este formulário é muito útil para a MPE que deseja participar de uma Licitação sem risco. Este Formulário
deve ser feito por Edital. Para obter êxito na vida real é importante que ele seja preenchido com sua
equipe de trabalho, sócios, funcionários, família, ou seja, pessoas envolvidas na produção e entrega dos
produtos. Responda:
Data: ___/___/___ Edital: ___________________________ Marque “X” na resposta mais apropriada para este
_____ processo de Licitação.
Valor: ___________________________________________
_____
Equipe: _________________________________________
______
________________________________________________
_____
FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO DE RISCO SIM NÃO NÃO SEI
1) Conseguiremos fornecer o Material/Serviço no Prazo?
2) Ao analisarmos algumas variáveis que não dependem
de nós, como, sazonalidade, safra, disponibilidade de
matéria prima etc., perguntamos: teremos condições
de suprir essas restrições com nosso próprio recurso
para atendermos ao pedido caso sejamos declarados
vencedores?
3) Os custos de transporte, mão de obra, impostos,
embalagem e outros indiretos de qualquer natureza estão
inclusos no preço que pretendemos praticar?
4) Será que nós entendemos exatamente o que teremos de
entregar, em que prazo, em qual local e com que nível de
qualidade? Teremos condições de substituir algum produto,
ou todos, se eles não forem aceitos pelo comprador?
5) Qual o nosso preço mínimo para esta oferta? O preço
mínimo cobre todos os custos? (Nunca reduza o valor da
oferta abaixo do preço mínimo decidido em conjunto)
6) Conseguiremos sobreviver se ocorrer atraso no
pagamento? E se este atraso for maior do que seis
meses?
7) Conseguiremos nos comprometer com essa entrega sem
prejudicar o dia a dia da Organização/Empresa/Produção?
8) Podemos fazer a entrega sem comprometer a matéria-
prima dos outros pedidos?
9) Conhecemos claramente quais são os passos para
receber o dinheiro?(O Órgão para o qual pretendemos
fornecer está pagando em dia? Se não está, atrasa quanto
tempo? Alguns dias? Meses?)
10) Conseguiremos tocar o nosso dia a dia e manter
todos os impostos pagos (em dia) durante todo o
contrato? (Sabendo que isso é condição para receber os
pagamentos junto aos compradores públicos?)
TOTAL
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: Preencha um formulário para cada Edital de Licitação em que planeja participar.
Reúna-se com seus sócios, sua família ou com as pessoas responsáveis pela produção e entrega dos produtos/
serviços e preencham o formulário com a opinião de consenso do grupo.

d) Como analisa o risco? Alto, médio ou baixo? E por quê?