Curso 4133 Aula 00 Demonstrativa PDF

Livro Eletrônico
Aula 00 (Demonstrativa)
Noções de Direito (Orçamento, Lei 4320/64 e LRF) p/ MP-SC - Técnico - Com videoaulas
Professor: Sérgio Mendes
00000000000 - DEMO
Noções de Direito (Orçamento, Lei 4320/1964 e LRF)
p/ Técnico do MP-SC
Teoria e Questões Comentadas
Prof. Sérgio Mendes Aula 00
AULA 0 – PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO NA CF/1988:

PPA, LDO E LOA
APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA
SAIU O EDITAL PARA O MINISTÉRIO PÚBLICO DE SANTA CATARINA.
É HORA DE REALIZAR O SEU SONHO!
Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais

(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislação sobre direitos autorais e dá outras providências.
Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos ;-)
Observação importante II: todo o conteúdo do edital estará de forma

completa nos arquivos de textos escritos, como sempre ocorreu em todos os
meus cursos no Estratégia Concursos. A ideia das videoaulas é possibilitar um
melhor aprendizado para aqueles estudantes que têm mais facilidade em
aprender com os vídeos e/ou querem ter mais uma opção para o aprendizado.
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA.............................................................. 1
1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1988 ..........................................................17
2. LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA CF/1988 .................................24
3. LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL .................................................................29
MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES – FUNRIO/CEPERJ/VUNESP/
FGV/FUNDATEC/UNIVERSA/CESGRANRIO/CONSULPLAN/FEPESE .................36
MEMENTO 0...........................................................................................85
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ......................................88
GABARITO........................................................................................... 117
Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 117
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Noções de Direito0(Orçamento, Lei 4320/1964 e LRF)
Olá amigos! Como é bom estar aqui!
É com enorme satisfação que iniciamos este Curso de Noções de Direito

(Parte de Orçamento Público, Lei 4320/1964 e Lei de
Responsabilidade Fiscal) para Técnico do Ministério Público de Santa
Catarina – Teoria e Questões Comentadas.
Novos desafios! Uma espetacular equipe de professores!

Tudo voltado para a sua almejada aprovação!
E já começo falando do nosso curso:

 Conteúdo atualizadíssimo de Orçamento Público, Lei 4320/1964 e Lei de
Responsabilidade Fiscal;
 Teoria aliada a muita prática por meio de questões comentadas;
 Fórum de dúvidas;
 Para os que assim desejarem, contato direto com o professor por e-mail:
sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br;
 Resumos (mementos) ao final de cada aula;
 Curso voltado exclusivamente para o concurso do MP/SC.
 Ainda tem o meu blog: www.portaldoorcamento.com.br
Com esse enfoque começo este curso e cada vez mais motivado em transmitir
conhecimentos a estudantes das mais diversas regiões deste país! Sei que
muitas vezes as aulas virtuais são as únicas formas de acesso ao ensino de
excelência que o aluno dispõe. Outros optam por este tão efetivo método de
ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos Professores
do Estratégia. Porém, mais importante ainda que um professor motivado são
estudantes motivados! O aluno é sempre o centro do processo e é ele capaz de
fazer a diferença. A razão de ser da existência do professor é o aluno.
Voltando à aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao estudante

como será a metodologia de nosso curso, bem como o conhecimento do perfil
do professor. Já adianto que gosto de elaborar as aulas buscando sempre a
aproximação com o aluno, para que você que está lendo consiga imaginar que
o professor está próximo, falando com você.
Vou começar com minha breve apresentação: sou Analista Legislativo da

Câmara dos Deputados, em Brasília-DF. Fui Técnico Legislativo do Senado
Federal, na área de Processo Legislativo, atuando no acompanhamento dos
trabalhos da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização do
Congresso Nacional. Fui Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão, lotado na Secretaria de Orçamento
Federal (SOF), bem como instrutor da Escola Nacional de Administração
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Pública (ENAP) e das Semanas de Administração Orçamentária, Financeira e de

Contratações Públicas da Escola de Administração Fazendária (ESAF).
Especializei-me em Planejamento e Orçamento pela ENAP e sou pós-graduado
em Orçamento Público pelo Instituto Serzedello Corrêa do Tribunal de Contas
da União (ISC/TCU). Fiz meu primeiro concurso público nacional aos 17 anos,
ingressando na Escola Preparatória de Cadetes do Exército (EsPCEx) e me
graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu
bacharelado em Ciências Militares com ênfase em Intendência (Logística e
Administração). Sou servidor público desde 2001 e professor das disciplinas
Administração Financeira e Orçamentária (AFO), Direito Financeiro e
Planejamento e Orçamento Governamental.
Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas

examinadoras: ESAF (Ministério do Planejamento - 2008), FGV (Senado
Federal - 2012) e CESPE (Câmara dos Deputados - 2012).
Mas também fui reprovado em outros grandes concursos, como ESAF (CGU –
2008), FGV (ICMS/RJ – 2008) e FCC (Câmara dos Deputados – 2007).
É essa ampla experiência em concursos que quero trazer para você.
Estude com o curso de um dos autores adotados pelas principais bancas

examinadoras! Veja a recente prova discursiva da ANTT sobre o tema Estágios
da Receita Pública (nosso concurso é da FEPESE, mas o CESPE é referência
para todas as bancas):
00000000000 - DEMO
Quer estar bem preparado para o concurso do MP/SC?
Este é o conteúdo do nosso edital 2014 que será abordado neste curso:
NOÇÕES DE DIREITO: Lei nº 4.320/64. Constituição Federal: Dos

Orçamentos. Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000).
Buscando ser o mais completo e objetivo possível, serão 11 aulas (0 a 10),

desenvolvidas da seguinte forma:
AULA CONTEÚDO
Aula 0
Dos Orçamentos e Lei 4320/64: PPA, LDO e LOA.
PDF + videoaula
Aula 1
Dos Orçamentos e Lei 4320/64: Ciclo Orçamentário.
PDF + videoaula
Aula 2
Dos Orçamentos e Lei 4320/64: Princípios orçamentários.
PDF + videoaula
Aula 3
Dos Orçamentos e Lei 4320/64: Créditos adicionais.
PDF + videoaula
Aula 4
Lei 4320/64: Receita e Despesa.
PDF + videoaula
Aula 5
Lei 4320/64: Estágios da Receita e da Despesa.
PDF + videoaula
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Aula 6 LRF Parte I: Introdução à LRF; Efeitos no Planejamento e no

PDF Orçamento: PPA, LDO e LOA.
LRF Parte II: Efeitos no Processo Orçamentário: Previsão e

Aula 7 Reestimativa de Receitas; Publicação da LOA e Cumprimento de
Metas; Limitação de Empenho e Movimentação Financeira.
PDF Renúncia de Receita; Geração de Despesa; Despesa Obrigatória
de Caráter Continuado; Transferências Voluntárias.
LRF Parte III: Restos a Pagar na LRF; Relatórios; Destinação
Aula 8 de Recursos Públicos para o Setor Privado; Gestão Fiscal e
PDF Transparência; Escrituração, Consolidação e Prestação das
Contas; Gestão e Preservação do Patrimônio Público.
Aula 9
LRF Parte IV: Receita Corrente Líquida; Despesas com Pessoal.
PDF + videoaula
Aula 10 LRF Parte V: Dívida Pública; Operações de Créditos; Vedações;

Banco Central do Brasil; Garantia e Contragarantia; Regra de
PDF Ouro.
As aulas serão focadas exclusivamente no edital para o MP/SC e tenho

certeza que com esforço e dedicação alcançará seu objetivo. Mesmo assim,
gostaria de dar uma recomendação: estude com afinco nossas aulas que nossa
matéria está caindo de forma impressionante nos concursos. Não será uma
matéria que você aproveitará só para essa batalha, pois te habilitará para
novos voos caso opte por outros horizontes que podem ser tão interessantes
em diversos concursos pelo Brasil.
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Não há um número elevado de questões de todos

os tópicos de nossa matéria da Banca FEPESE,
apesar do grande número de provas aplicadas por
essa Banca. Por isso, utilizaremos também
questões objetivas de outras bancas.
Proponho o seguinte.
No corpo do texto, utilizaremos as questões do

CESPE para a fixação do conteúdo.
No fim de cada aula, colocarei dezenas de

FEPESE e as demais questões da FEPESE e de bancas com estilos
Bancas de Concursos semelhantes (inclusive de 2014 e do final de
2013 que acabaram de ser aplicadas). Todas
elas também serão comentadas. Assim, quando
você terminar a aula e for resolver as questões,
estará bem preparado.
Você não será prejudicado em nada, pois em vez

de ter apenas questões da FEPESE, utilizaremos
também outras para fixação, o que nos possibilita
ter um grande número de questões em todas as
aulas.
E se você preferir vá direto para as questões

FEPESE.
Entretanto, aconselho a ler as questões de todas

as bancas.
Você estará “afiado” para a prova!!
Como exemplos, ao final de cada uma das aulas você terá condições de
resolver questões como as que se seguem:
AULA CONTEÚDO
(FEPESE - Câmara Municipal de Balneário Camboriú/SC – 2010) O objetivo

da lei orçamentária anual (LOA) é:
a) estimar as receitas que o governo espera arrecadar durante o ano e
Aula 0 fixar os gastos a serem realizados com tais recurso.
b) orientar a elaboração e execução do orçamento anual e tratar de vários
outros temas, como alterações tributárias, gastos com pessoal, política
fiscal e transferências da União.
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c) estabelecer as normas gerais de finanças públicas a serem observadas

pelos três níveis de governo: federal, estadual e municipal.
d) estabelecer os projetos e os programas de longa duração do governo,
definindo objetivos e metas da ação pública para um período de quatro
anos.
e) estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração
direta e indireta, bem como condições para a instituição e funcionamento
de fundos.
(FEPESE – Pref. de Florianópolis - 2013) Quanto ao Controle na

administração pública, é correto afirmar:
a) A verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária ocorrerá
somente subsequente ao ato público ter ocorrido.
b) As contas do Poder Executivo serão submetidas ao Poder Legislativo,
com Parecer Final do Tribunal de Contas ou órgão equivalente.
c) O controle da execução orçamentária, pelo Poder Legislativo, terá por
objetivo verificar a probidade da administração, a guarda e legal emprego
Aula 1
dos dinheiros públicos e o cumprimento da Lei de Orçamento.
d) O controle da execução orçamentária do Poder Executivo, realizado pelo
Poder Judiciário, terá por objetivo verificar a probidade da administração, a
guarda e legal emprego dos dinheiros públicos e o cumprimento da Lei de
Orçamento.
e) Quando no Município não houver Tribunal de Contas ou órgão
equivalente, a Câmara de Vereadores não poderá designar peritos
contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem
parecer.
(FEPESE - Pref. Balneário Camboriú/SC – 2010) Qual dos princípios abaixo

estabelece que o orçamento deve conter apenas matéria orçamentária?
a) Princípio da legalidade
Aula 2 b) Princípio do orçamento
c) Princípio da anualidade
d) Princípio da exclusividade
e) Princípio da originalidade
(FEPESE - Pref. de Tijucas/SC – 2011) De acordo com a Lei 4320, os

créditos adicionais classificam-se em:
a) Concedidos e específicos
Aula 3 b) Superiores e extraordinários
c) Superiores, complementares e especiais
d) Suplementares, especiais e extraordinários.
e) Suplementares e especiais
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(FEPESE – UFFS - 2012) Na administração pública, a aquisição de um

terreno para construção de uma escola é um exemplo de despesa:
a) de custeio.
Aula 4 b) de imobilizado.
c) de investimento.
d) de patrimônio.
e) intangível.
(FEPESE – UFFS - 2009) Quando o empenho é destinado a atender

despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento, cujo montante
exato possa ser determinado, ele é classificado como:
a) ordinário.
Aula 5
b) estimativo.
c) liquidado.
d) extraordinário.
e) global.
(FEPESE – CIDASC - 2011) Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias,

assinale a alternativa correta.
a) Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas
Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e
montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os
três seguintes.
b) Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas
Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e
montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os
quatro seguintes.
Aula 6
c) Dentre outras exigências, disporá sobre: o equilíbrio entre receitas e
despesas; critérios e forma de liquidação de empenho; normas relativas ao
controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados
com recursos dos orçamentos; e demais condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
d) Dentre outras exigências, disporá sobre: equilíbrio entre receitas e
despesas; critérios e forma de limitação de empenho; normas relativas ao
controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados
com recursos dos orçamentos; e demais condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
e) Conterá, no Anexo de Metas Fiscais, a evolução do patrimônio líquido,
também nos últimos quatro exercícios, destacando a origem e a aplicação
dos recursos obtidos com a alienação de ativos e inativos.
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(FEPESE - SEF/SC – 2009) No tocante à execução orçamentária e ao

cumprimento das metas fiscais, é correto afirmar:
a) Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto na alínea
c do inciso I do art. 4 , o Poder Executivo estabelecerá a programação
financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso.
b) Até quarenta e cinco dias após a publicação dos orçamentos, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto
na alínea c do inciso I do art. 4 , o Poder Executivo estabelecerá a
programação financeira e o cronograma de execução mensal de
desembolso.
c) Até sessenta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em que
Aula 7
dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto na alínea
c do inciso I do art. 4 , o Poder Executivo estabelecerá a programação
financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso.
d) No prazo de noventa dias, após a publicação dos orçamentos, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o
disposto na alínea c do inciso I do art. 4 , o Poder Executivo estabelecerá a
programação financeira e o cronograma de execução mensal de
desembolso.
e) Até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, após a publicação
dos orçamentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
orçamentárias e observado o disposto na alínea c do inciso I do art. 4, o
Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o cronograma de
execução mensal de desembolso.
(FEPESE - PGE – 2010) Conforme definição da STN no que se refere ao

Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO):
“É exigido pela Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de
outubro de 1988, que estabelece em seu artigo 165, parágrafo 3º, que o
Poder Executivo o publicará, (1) após o encerramento de cada (2) . (3) já o
divulga, há vários anos, (4) . O objetivo dessa periodicidade é permitir que,
cada vez mais, a sociedade, por meio dos diversos órgãos de controle,
conheça, acompanhe e analise o desempenho da execução orçamentária do
Aula 8 Governo Federal”. Assinale a alternativa que completa corretamente as
lacunas do texto.
a) (1) até cinquenta dias ; (2) bimestre ; (3) A PGE ; (4) semanalmente
b) (1) até trinta dias ; (2) bimestre ; (3) A União ; (4) mensalmente
c) (1) até trinta dias ; (2) semestre ; (3) A União ; (4) trimestralmente
d) (1) até noventa dias ; (2) bimestre ; (3) A PGE ; (4) mensalmente
e) (1) até quarenta e cinco dias ; (2) semestre ; (3) A União ; (4)
trimestralmente
Aula 9 (FEPESE – COMCAP - 2012) A LRF (LC 101 de 2000) trata no artigo 18 de
despesa total com pessoal. “§1º Os valores dos contratos de terceirização
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de mão de obra que se referem à substituição de servidores e empregados

públicos serão contabilizados como (1) .
§ 2º A despesa total com pessoal será apurada somando-se a realizada no
mês em referência com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-
se o (2) .”
Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas do texto.
a) (1) Despesas com Pessoal ;(2) regime de caixa
b) (1) Outras Despesas de Pessoal ;(2) regime de competência
c) (1) Outras Despesas de Pessoal ;(2) regime de caixa
d) (1) Despesas com Pessoas ;(2) regime de competência
e) (1) Despesas com Pessoal ;(2) regime misto
(FEPESE – CRC/SC – 2010) De acordo com a Lei Complementar nº 101,

que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, é correto
afirmar:
a) o refinanciamento da dívida pública constará conjuntamente na lei
orçamentária e nas de crédito adicional.
b) é permitido consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
Aula 10
c) todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e
as receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.
d) a atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada
poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes
orçamentárias, ou em legislação específica.
e) integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária,
as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio
administrativo, exceto os destinados a benefícios e assistência aos
servidores, e a investimentos.
Agora eu que pergunto? Em que degrau você está?
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Não tenho dúvidas que se está lendo esta aula, está no mínimo no degrau
“Como eu faço” ou no “Eu vou tentar fazer”. Repare que já é a metade da
escada! E talvez já seja a metade mais difícil!
Como motivação, separei algumas frases:
"A transformação pessoal requer substituição de velhos hábitos por novos."

(W.A Peterson)
"A única coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na vida é
normalmente meramente a vontade de tentar e a fé para acreditar que aquilo
é possível”. (Richard M. Devos)
"Consulte não a seus medos mas a suas esperanças e sonhos. Pense não sobre
suas frustrações, mas sobre seu potencial não usado. Preocupe-se não com o
que você tentou e falhou, mas com aquilo que ainda é possível a você fazer."
(Papa João XXIII)
"Duas coisas que aprendi são que você é tão poderoso e forte quanto você se
permite ser, e que a parte mais difícil de qualquer empreendimento é dar o
primeiro passo, tomar a primeira decisão." (Robyn Davidson)
"Entusiasmo é a inspiração de qualquer coisa importante. Sem ele, nenhum

homem deve ser temido; e com ele, nenhum homem deve ser desprezado."
(Christian Nevell Bovee)
"Grandes resultados requerem grandes ambições." (Heráclito)
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Mas antes, vamos compreender o que nossa matéria estuda?
O estudo de AFO/Orçamento Público está relacionado ao estudo do Direito

Financeiro.
O Direito Financeiro é o ramo do Direito Público que disciplina a atividade

financeira do estado. Assim, abrange a receita pública (obtenção de recursos),
o crédito público (criação de recursos), o orçamento público (gestão de
recursos) e a despesa pública (dispêndio de recursos).
No estudo dos ramos do Direito, o Direito Financeiro pertence ao Direito

Público, sendo um ramo cientificamente autônomo em relação aos demais
ramos. A própria Constituição Federal, consoante o inciso I do art. 24,
assegura tal autonomia:
“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
II – orçamento;
(...).”
O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo.

Dessa forma, pode-se definir a Administração Financeira e Orçamentária como
a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicação na
Administração Pública, bem como os atos que potencialmente poderão afetar o
patrimônio do Estado. O estudo de AFO visa assegurar a execução das funções
do Estado, contribuindo para aprimorar o planejamento, a organização, a
direção, o controle e a tomada de decisões dos gestores públicos em cada uma
dessas fases.
Por ter sido Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do

Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos
trabalhos da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização do
Congresso Nacional, tentarei aliar a teoria a exemplos práticos, para facilitar a
compreensão do conteúdo. Mas saiba que de alguma forma todos nós já temos
uma noção intuitiva do que seja orçamento, chave de nossa matéria. Por
exemplo, sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos
seus gastos no mesmo período (despesas). Caso isso não ocorra, você terá
que financiar seus gastos de outra forma, normalmente por meio de
empréstimos (operações de crédito), vendendo algum bem (alienação de bens)
ou utilizando suas possíveis economias (reservas).
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A diferença é que o Orçamento Público segue diversas regras,

consubstanciadas na legislação que rege nossa matéria. Ao contrário da
administração de uma família, o gestor público não é o dono do que ele
administra, que pertence ao povo. Logo, apesar de existir uma parcela de
discricionariedade, ele fica limitado a seguir princípios e regras gerais para
elaborar instrumentos de planejamento e orçamento, realizar receitas e
executar despesas públicas, gerar endividamento, pagar pessoal, realizar
transferências etc.
Alguns conceitos de Orçamento público:
Segundo Aliomar Baleeiro, o orçamento público é o ato pelo qual o Poder

Executivo prevê e o Poder Legislativo autoriza, por certo período de tempo, a
execução das despesas destinadas ao funcionamento dos serviços públicos e
outros fins adotados pela política econômica ou geral do País, assim como a
arrecadação das receitas já criadas em lei.
Consoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integração entre

planejamento e orçamento, o orçamento anual constitui-se em instrumento, de
curto prazo, que operacionaliza os programas setoriais e regionais de médio
prazo, os quais, por sua vez, cumprem o marco fixado pelos planos nacionais
em que estão definidos os grandes objetivos e metas, os projetos estratégicos
e as políticas básicas.
De acordo com Abrúcio e Loureiro, “o orçamento é um instrumento

fundamental de governo, seu principal documento de políticas públicas.
Através dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os
recursos extraídos da sociedade e como distribuí-los entre diferentes grupos
sociais, conforme seu peso ou força política. Portanto, nas decisões
orçamentárias os problemas centrais de uma ordem democrática como
representação e accountability estão presentes. (...) A Constituição de 1988
trouxe inegável avanço na estrutura institucional que organiza o processo
orçamentário brasileiro. Ela não só introduziu o processo de planejamento no
ciclo orçamentário, medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforçou
o Poder Legislativo”.
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Este é um dos volumes do Projeto de Lei

Orçamentária Anual, fotografado no
momento em que foi recebido no
Congresso Nacional.
Agora vamos estudar a matéria desta nossa aula inaugural!
Nesta aula estudaremos os instrumentos de planejamento e orçamento da

Constituição Federal. O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) são as leis que
regulam o planejamento e o orçamento dos entes públicos federal, estaduais e
municipais. No âmbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas,
porém integradas, de forma que permitam um planejamento estrutural das
ações governamentais.
Na seção denominada “Dos Orçamentos” na Constituição Federal de 1988

(CF/1988) tem-se essa integração, por meio da definição dos instrumentos de
planejamento PPA, LDO e LOA, os quais são de iniciativa do Poder Executivo.
Segundo o art. 165 da CF/1988:

“Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais”.
A Constituição Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na

Administração Pública brasileira, com a integração entre plano e orçamento por
meio da criação do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orçamentárias. O
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PPA, assim como a LDO, é uma inovação da CF/1988. Antes do PPA e da

CF/1988, existiam outros instrumentos de planejamento estratégico, como o
Orçamento Plurianual de Investimentos (OPI), com três anos de duração, o
qual não se confunde com o PPA, que possui quatro anos de duração.
O PPA é o instrumento de planejamento de médio prazo do Governo Federal

que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas
da Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratégico (PPA) e o

planejamento operacional (LOA). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano estratégico e as LOAs, as quais
dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos
estratégicos existentes antes da CF/1988.
A LOA é um instrumento que expressa a alocação de recursos públicos, sendo

operacionalizada por meio de diversas ações. É o orçamento propriamente
dito.
O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária

Anual são instrumentos previstos também na Lei de Responsabilidade Fiscal -
LRF. Veremos as normas previstas na LRF sobre eles quando estudarmos tal lei
em aulas futuras.
Antes da atual Carta Magna, existiam outros

instrumentos de planejamento, mas eles não têm
relação com o Plano Plurianual. O PPA é inovação da
atual Constituição! O PPA substituiu os
Orçamentos Plurianuais de Investimentos,
estendendo-lhes a vigência em um exercício
financeiro.
De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano

plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos
adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na
forma do regimento comum. Ou seja, devem ser analisados e votados pelo
Parlamento.
1) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) A

elaboração do orçamento compreende o estabelecimento de plano de
médio prazo (quatro anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes
orçamentárias (LDO); e orçamento propriamente dito ou LOA.
00000000000 - DEMO
O PPA é o instrumento de planejamento de médio prazo (quatro anos) do

Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e as metas da Administração Pública Federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratégico (PPA) e o
planejamento operacional (LOA).
A LOA é um instrumento que expressa a alocação de recursos públicos, sendo
operacionalizada por meio de diversas ações. É o orçamento propriamente
dito.
Resposta: Certa
2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em

Propriedade Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) O
planejamento de médio prazo do governo, 4 anos, é traduzido por
meio do PPA, cuja integração com a LOA é realizada pela LDO.
A LDO surgiu por meio da Constituição Federal de 1988, almejando ser o elo
entre o planejamento estratégico (Plano Plurianual, médio prazo, quatro anos)
e o planejamento operacional (Lei Orçamentária Anual, curto prazo, 1 ano).
Sua relevância reside no fato de ter conseguido diminuir a distância entre o
plano estratégico e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as
diretrizes dos planejamentos estratégicos existentes antes da CF/1988.
Resposta: Certa
3) (CESPE – Técnico Administrativo – ANTT – 2013) Uma notável

modificação introduzida pela CF no processo orçamentário foi a
integração entre plano e orçamento, por meio da criação do plano
plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orçamentárias (LDO).

PPA, assim como a LDO, é uma inovação da CF/1988.
Resposta: Certa
00000000000 - DEMO
1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1988
1.1 Entendendo o Conceito
O Plano Plurianual – PPA é o instrumento de planejamento do Governo Federal

que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Retrata,
em visão macro, as intenções do gestor público para um período de quatro
anos, podendo ser revisado, durante sua vigência, por meio de inclusão,
exclusão ou alteração de programas.
Segundo o § 1º do art. 165 da CF/1988:

“§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada”.
O PPA deve ser elaborado de forma regionalizada. Um grande desafio do

planejamento é promover, de maneira integrada, oportunidades de
investimentos que sejam definidas a partir das realidades regionais e locais,
levando a um desenvolvimento mais equilibrado entre as diversas regiões do
País. O desenvolvimento do Brasil tem sido territorialmente desigual. As
diversas regiões brasileiras não possuem as mesmas condições para fazer
frente às transformações socioeconômicas em curso, especialmente aquelas
associadas ao processo de inserção do País na economia mundial. Tais
mudanças são estruturais e demandam um amplo horizonte de tempo e
perseverança para se concretizarem, motivo pelo qual devem ser tratadas na
perspectiva do planejamento de longo prazo. O papel do Plano Plurianual nesse
contexto é o de implementar o necessário elo entre o planejamento de longo
prazo e os orçamentos anuais. O planejamento de longo prazo encontra,
assim, nos sucessivos planos plurianuais, as condições para sua
materialização. Com isso, o planejamento constitui-se em instrumento de
coordenação e busca de sinergias entre as ações do Governo Federal e os
demais entes federados e entre a esfera pública e a iniciativa privada.
As diretrizes são normas gerais, amplas, estratégicas, que mostram o

caminho a ser seguido na gestão dos recursos pelos próximos quatros anos.
Os objetivos correspondem ao que será perseguido com maior ênfase pelo

Governo Federal no período do Plano para que, a longo prazo, a visão
estabelecida se concretize. O objetivo expressa o que deve ser feito, refletindo
as situações a serem alteradas pela implementação de um conjunto de
iniciativas, com desdobramento no território.
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As metas são medidas do alcance do objetivo, podendo ser de natureza

quantitativa ou qualitativa, a depender das especificidades de cada caso.
Quando qualitativa, a meta também deverá ser passível de avaliação. Cada
objetivo deverá ter uma ou mais metas associadas.
As despesas de capital são aquelas que contribuem, diretamente, para a

formação ou aquisição de um bem de capital, como, por exemplo, a
pavimentação de uma rodovia. O termo “e outras delas decorrentes” se
relaciona às despesas correntes que esta mesma despesa de capital irá gerar
após sua realização. Despesas correntes são as que não contribuem,
diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital, como as
despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manutenção etc. Neste
mesmo exemplo, após a pavimentação da rodovia, ocorrerão diversos gastos
com sua manutenção, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital
pavimentação da rodovia. Assim, tanto a pavimentação da rodovia (despesa de
capital) quanto o custeio com sua manutenção (despesa corrente relacionada à
de capital) deverão estar previstos no Plano Plurianual.
Os programas de duração continuada são aqueles cuja duração se estenda

pelos exercícios financeiros seguintes. Se o programa é de duração continuada,
deve constar do PPA. Logo, as ações cuja execução esteja restrita a um único
exercício financeiro estão dispensadas de serem discriminadas no PPA do
Governo Federal, porque não se caracterizam como de duração continuada.
Quanto aos investimentos, determina o art. 167 da CF/1988:

“§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro
poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade”.
Atenção: investimento, na linguagem do dia a dia, refere-se normalmente a

uma aplicação ou aquisição que proporciona algum retorno financeiro.
Exemplo: ações na bolsa de valores. Na linguagem orçamentária,
portanto em todo o nosso conteúdo, é diferente: investimentos são
despesas com softwares e com o planejamento e a execução de obras,
inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização
destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material
permanente. Exemplo: construção de um prédio público.
Na esfera federal os prazos para o ciclo orçamentário estão no Ato das

Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) e estarão em vigor enquanto
não for editada a lei complementar prevista na CF/1988, a qual deve versar
sobre o tema.
Segundo o ADCT, a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no segundo

exercício financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no
primeiro exercício financeiro do mandato subsequente. Ele deve ser
00000000000 - DEMO
encaminhado do Executivo ao Legislativo até quatro meses antes do

encerramento do primeiro exercício, ou seja, até 31 de agosto. A devolução ao
Executivo deve ser feita até o encerramento do segundo período da sessão
legislativa (22 de dezembro) do exercício em que foi encaminhado.
O PPA é elaborado no primeiro ano de governo e

entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem
sua vigência até o final do primeiro ano do mandato
seguinte. A ideia é manter a continuidade dos
O PPA não se programas. Repare que um chefe do executivo
confunde com o (presidente, por exemplo) pode governar durante
mandato do chefe do todo o seu primeiro PPA, desde que seja reeleito.
Executivo. Porém, como0 vimos, será o mesmo governante em
mandatos diferentes.
Em nosso estudo, a referência é a CF/1988, por isso sempre tratamos dos

instrumentos de planejamento e orçamento na esfera federal. No entanto,
assim como a União, cada estado, cada município e o Distrito Federal também
têm seus próprios PPAs, LDOs e LOAs.
Plano Plurianual
Estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas

(DOM) da Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro

autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Assim como a LDO, é inovação da CF/1988.
O programa é o instrumento de organização da ação governamental visando à

concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-2015, são divididos em
Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.
00000000000 - DEMO
0
PRINCIPAIS CONCEITOS
Programas temáticos: retratam no PPA a agenda de governo organizada pelos

Temas das Políticas Públicas e orienta a ação governamental. Sua abrangência deve
ser a necessária para representar os desafios e organizar a gestão, o
monitoramento, a avaliação, as transversalidades, as multissetorialidades e a
territorialidade. O programa temático se desdobra em objetivos e iniciativas.
 Objetivos: expressam o que deve ser feito, refletindo as situações a serem
alteradas pela implementação de um conjunto de iniciativas, com
desdobramento no território.
 Iniciativas: declaram as entregas à sociedade de bens e serviços,
resultantes da coordenação de ações orçamentárias e outras: ações
institucionais e normativas, bem como da pactuação entre entes federados,
entre Estado e sociedade e da integração de políticas públicas.
Programas de gestão, manutenção e serviços ao Estado: são instrumentos do

plano que classificam um conjunto de ações destinadas ao apoio, à gestão e à
manutenção da atuação governamental, bem como as ações não tratadas nos
programas temáticos por meio de suas iniciativas.
O PPA 2012-2015 terá como diretrizes (art. 4° da Lei 12.593/2012):

I - a garantia dos direitos humanos com redução das desigualdades sociais,
regionais, étnico-raciais e de gênero;
II - a ampliação da participação social;
III - a promoção da sustentabilidade ambiental;
IV - a valorização da diversidade cultural e da identidade nacional;
V - a excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços à
sociedade;
VI - a garantia da soberania nacional;
VII - o aumento da eficiência dos gastos públicos;
VIII - o crescimento econômico sustentável; e
IX - o estímulo e a valorização da educação, da ciência e da tecnologia.

Propriedade Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) No PPA, os
objetivos e as metas da administração para as despesas de capital
devem ser apresentados de forma regionalizada.
00000000000 - DEMO
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Certa
5) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/10 - 2013) A

fim de reduzir as desigualdades socioeconômicas entre as cinco
regiões geográficas brasileiras, o PPA deve ser apresentado de forma
regionalizada, necessariamente segundo o padrão tradicional de
divisão regional: Sul, Sudeste, Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Entretanto, a CF/1988 não determina que deva ser adotada necessariamente

a tradicional divisão em cinco regiões (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste
e Sul).
Resposta: Errada
6) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013)

Considere que os Poderes Executivo e Judiciário tenham firmado
convênio para expandir a presença da justiça no interior do país, em
resposta ao aumento da criminalidade, ficando o Poder Executivo
responsável pela construção de novas edificações para o
funcionamento conjunto de órgãos do Poder Judiciário e da defensoria
pública. Nessa situação, apesar de o convênio ter sido firmado durante
a vigência de um PPA que não previa essas despesas, cuja duração
seria superior a um exercício financeiro, não é necessária a alteração
imediata do PPA, bastando a inclusão desse novo item de gasto na LOA
em vigência.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá

ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º,
da CF/1988).
Assim, no caso em tela, tem-se como opção não proceder à alteração imediata
do PPA, desde que haja a edição de lei específica autorizando a inclusão
no plano plurianual. Não basta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma
despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Errada
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7) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/10 - 2013)

Dada a realização, no Brasil, de eventos como a Copa do Mundo da
FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016, cogitou-se a imediata
necessidade de investimentos com execução superior a único exercício
financeiro. Assim, para que projetos relativos a esses eventos possam
ser imediatamente iniciados, é suficiente a alteração da LOA vigente
mediante cláusula que preveja inclusão desses investimentos nas leis
orçamentárias posteriores.

ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º,
da CF/1988).
Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser
imediatamente iniciados, é necessária a alteração do PPA vigente ou de uma
lei que autorize a inclusão. Não basta incluir apenas na LOA, por se tratar
de uma despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Errada
8) (CESPE – Analista Ambiental – IBAMA – 2013) Pode-se autorizar,

mediante edição de lei específica, a inclusão, no plano plurianual, de
investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro.

ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Logo, um investimento que ultrapasse um exercício financeiro poderá ser

iniciado mediante edição de lei específica que autorize a inclusão no plano
plurianual.
Resposta: Certa
1.2 Planos e Programas Nacionais, Regionais e Setoriais
A Constituição Federal, em seu art. 165, determina que:

“§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional”.
O PPA é adotado como referência para os demais planos e programas

nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição Federal. A
regionalização prevista na CF/1988 considera, na formulação, na
apresentação, na implantação e na avaliação do Plano Plurianual, as diferenças
e desigualdades existentes no território brasileiro.
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O significado de planos e programas nacionais, regionais e setoriais de

desenvolvimento não é o mesmo dos programas da estrutura programática,
(estudado em Classificações da Despesa Pública). Os programas nacionais,
regionais e setoriais muitas vezes têm duração superior ao PPA, porque são de
longo prazo, como o Plano Nacional de Educação (10 anos).
No âmbito municipal, há também um instrumento de planejamento

denominado de plano diretor. De acordo com o art. 40 do Estatuto das Cidades
(Lei 10.257/2001), o plano diretor, aprovado por lei municipal, é o
instrumento básico de política de desenvolvimento e expansão urbana e deve
englobar todo o território do município e ser revisto, pelo menos, a cada 10
anos. É parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o
plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual incorporar as
diretrizes e as prioridades nele contidas. Ou seja, no caso do plano diretor, ele
é referência para PPAs, LDOs e LOAs municipais.
9) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) O PPA é

adotado como referência para a elaboração dos demais planos
previstos na Constituição Federal, a fim de garantir a coerência do
planejamento orçamentário.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta

apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, § 4º, da CF/1988).
O PPA é adotado como referência para os demais planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos na CF/1988. A regionalização prevista
na CF/1988 considera, na formulação, na apresentação, na implantação e na
avaliação do Plano Plurianual, as diferenças e desigualdades existentes no
território brasileiro.
Resposta: Certa
10) (CESPE – Analista Administrativo – Administrativa - ANTT – 2013)

Apesar de ser um guia para a elaboração da LDO e para a LOA, o PPA
não condiciona outros planos constitucionais que tenham duração
superior ao período de quatro anos, tais como o plano decenal da
educação.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta

apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, § 4º, da CF/1988).
Logo, o PPA é adotado como referência para os demais planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição Federal.
Resposta: Errada
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2. LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA CF/1988
2.1 Entendendo o Conceito
A LDO também surgiu por meio da Constituição Federal de 1988, almejando

ser o elo entre o planejamento estratégico (Plano Plurianual) e o planejamento
operacional (Lei Orçamentária Anual). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano estratégico e as LOAs, as quais
dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos
estratégicos existentes antes da CF/1988.

“§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades
da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento”.
SEGUNDO A CF, A LDO:
Compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Federal.
Incluirá as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
Orientará a elaboração da LOA.
Disporá sobre as alterações na legislação tributária.
Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Parte da doutrina afirma que a vigência da LDO é de um ano. Todavia, a LDO

extrapola o exercício financeiro, uma vez que ela é aprovada até o
encerramento do primeiro período legislativo e orienta a elaboração da LOA no
segundo semestre, bem como estabelece regras orçamentárias a serem
executadas ao longo do exercício financeiro subsequente. Por exemplo, a
LDO elaborada em 2013 terá vigência já em 2013 para que oriente a
elaboração da LOA e também durante todo o ano de 2014, quando ocorrerá a
execução orçamentária.
O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo é de oito meses e meio

antes do encerramento do exercício financeiro (15 de abril) e a devolução ao
00000000000 - DEMO
Executivo deve ser realizada até o encerramento do primeiro período da sessão

legislativa (17 de julho). A sessão legislativa não será interrompida sem a
aprovação da LDO.
Vimos que as diretrizes orçamentárias fixadas pela LDO têm diversos

objetivos, entre eles as metas e prioridades da Administração Pública.
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades
da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Vamos agora destrinchar esse parágrafo:
Definição das metas e prioridades da Administração Pública Federal: as

disposições que constarão do orçamento devem ser comparadas com as metas
e prioridades da Administração Pública. Assim, pode-se verificar se as metas e
prioridades podem ser concretizadas a partir da alocação de recursos na LOA.
Orientação à elaboração da lei orçamentária anual: reforça a ideia que a

LDO é um plano prévio à Lei Orçamentária, assim como o Plano Plurianual é
um plano prévio à LDO. É o termo mais genérico, pois inclui também as metas
e prioridades da Administração Pública, as alterações na legislação tributária e
a política de aplicação das agências oficiais de fomento.
Disposição sobre as alterações na legislação tributária: os tributos têm

diversas funções. A mais conhecida é a função fiscal, aquela voltada para
arrecadação. No entanto, outra importante função é a reguladora, em que o
governo interfere diretamente na economia por meio dos tributos,
incentivando ou desestimulando comportamentos para alcançar os objetivos do
Estado. Assim, verifica-se a importância das alterações na legislação tributária
e se justifica sua presença na LDO, pois permite a elaboração da LOA com as
estimativas mais precisas dos recursos e, ainda, informa aos agentes
econômicos as possíveis modificações, a fim de que não ocorram mudanças
bruscas fora de suas expectativas. A CF/1988 determina que a lei de diretrizes
orçamentárias considere as alterações na legislação tributária, mas a LDO não
pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar tributos, o que deve ser
feito por outras leis. Também não existe regra determinando que tais leis
sejam aprovadas antes da LDO.
Estabelecimento da política de aplicação das agências financeiras

oficiais de fomento: objetiva o controle dos gastos das agências que
fomentam o desenvolvimento do País. Sua presença na LDO justifica-se pela
00000000000 - DEMO
repercussão econômica que ocasionam. Exemplos: Banco Nacional de

Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Banco do Brasil (BB), Caixa
Econômica Federal (CEF), Banco da Amazônia (BASA), Agência de Fomento do
Paraná (AFPR) e Agência de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM).
2.2 Art. 169, § 1º, da CF/1988
O parágrafo primeiro do art. 169 poderia ser estudado tanto dentro do estudo
da LDO, quanto dentro do estudo da LOA. Vamos estudá-lo aqui mesmo no
tópico LDO:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.
A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF decorre, dentre outros dispositivos

constitucionais, também do art. 169 da CF/1988, o qual dispõe que a despesa
com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios (ou seja, de todos os entes) não poderá exceder os limites
estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar é a própria LRF.
Assim, todos os entes estão sujeitos aos limites de despesas com pessoal
previstos em lei complementar.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração,

a criação de cargos, empregos e funções ou alteração de estrutura de
carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer
título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só
poderão ser feitas:
Tal parágrafo pode ser resumido da seguinte forma: “os aumentos de despesas
com pessoal, independentemente da forma ou do órgão, só poderão ser
feitos:”.
I – se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às

projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
II – se houver autorização específica na lei de diretrizes
orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
economia mista.
O inciso I determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
dotação na LOA suficiente para atender as despesas já existentes e ainda aos
novos acréscimos. Isso deve ser prévio, ou seja, antes de efetivamente ser
colocado em prática o aumento.
00000000000 - DEMO
O inciso II determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
autorização específica na LDO. Entretanto, para apenas esse inciso II, há
uma ressalva: as empresas públicas e as sociedades de economia mista não
exigem autorização específica na LDO para aumentar suas despesas com
pessoal.
A ausência de dotação orçamentária

prévia em legislação específica não
autoriza a declaração de
STF sobre o art. 169, § 1º, da inconstitucionalidade da lei,
impedindo tão somente a sua
CF/1988
aplicação naquele exercício financeiro.
Explicando a decisão do STF, a lei que concede aumento (ou qualquer hipótese
do § 1º do art. 169 da CF/1988) subordinado à existência de dotação
orçamentária suficiente e de autorização específica na lei de diretrizes
orçamentárias não está sujeita à aferição de constitucionalidade por meio de
controle abstrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle abstrato, a
inobservância das restrições constitucionais relativas à autorização
orçamentária não induziria à inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a
sua execução no exercício financeiro respectivo. Exemplo: caso uma lei
conceda um aumento a servidores sem dotação suficiente na LOA ou sem
autorização na LDO, ela não será declarada inconstitucional. A única restrição é
que ela não poderá ser aplicada naquele exercício financeiro. Caso no exercício
seguinte exista dotação na LOA e autorização na LDO, a lei que concedeu o
aumento poderá ser aplicada.
11) (CESPE - Analista Administrativo – Administrador - TRE/MS –

2013) O orçamento anual constitui princípio orientador para a
elaboração das diretrizes orçamentárias.
As diretrizes orçamentárias constituem princípios orientadores para a

elaboração do orçamento anual.
Resposta: Errada
12) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ - 2013)

Considerando que João seja responsável pela elaboração da proposta
orçamentária de um tribunal federal, que irá compor o projeto de lei
orçamentária anual (LOA) para 2014. Com vistas a assegurar a
execução do orçamento proposto, após o envio da proposta
orçamentária destinada a compor a lei orçamentária para 2014, o
tribunal deverá inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei
de diretrizes orçamentárias para 2014.
00000000000 - DEMO
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da
CF/1988).
Assim, o tribunal deverá inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei
de diretrizes orçamentárias para 2014. Entretanto, a LDO é um instrumento
prévio à LOA.
Logo, não será após o envio da proposta orçamentária que as metas e
prioridades serão inseridas no projeto da LDO.
Resposta: Errada
13) (CESPE – Técnico Administrativo – ANTT – 2013) Ao realizar-se a

integração entre o sistema de planejamento e o orçamento federal, o
instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano,
além das alterações na legislação tributária, é a lei orçamentária
anual.
Ao realizar-se a integração entre o sistema de planejamento e o orçamento

federal, o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada
ano, além das alterações na legislação tributária, é a lei de diretrizes
orçamentárias.
Resposta: Errada
14) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo – Ministério da

Integração - 2013) O teor da lei de diretrizes orçamentárias
compreende as metas e prioridades da administração pública federal,
orienta a elaboração da lei orçamentária anual e dispõe sobre as
alterações na legislação tributária.

CF/1988).
Resposta: Certa
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3. LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a

arrecadação de receitas e fixa a realização de despesas para o período de um
ano. A LOA é o orçamento por excelência ou o orçamento propriamente dito.
Os recursos são escassos e as necessidades da sociedade são ilimitadas.

Logo, são necessárias escolhas no momento da elaboração dos instrumentos
de planejamento e orçamento e naturalmente alguns setores serão mais
beneficiados, de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele
momento. Entretanto, as despesas executadas pelos diversos órgãos públicos
não podem ser desviadas do que está autorizado na LOA, tampouco podem
conflitar com o interesse público.
A LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão das receitas e à

fixação das despesas, sendo liberadas, em caráter de exceção, as autorizações
para créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação
de receita orçamentária. Trata-se do princípio orçamentário constitucional da
exclusividade.
A finalidade da LOA é a concretização dos objetivos e metas estabelecidos no

PPA. É o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonância com o
que foi estabelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes, objetivos e
metas do PPA, compreende as ações a serem executadas, seguindo as metas e
prioridades estabelecidas na LDO.
Quanto à vigência, a Lei Orçamentária Anual federal, conhecida ainda como

Orçamento Geral da União (OGU), também segue o ADCT. O projeto da Lei
Orçamentária anual deverá ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes
do término do exercício financeiro (31 de agosto), e devolvido ao executivo até
o encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua
elaboração.
Segundo o § 5º, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o

orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais):
“§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público”.
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Cabe ressaltar que, até a década de 1980, o que havia era um convívio
simultâneo com três orçamentos distintos: o orçamento fiscal, o orçamento
monetário e o orçamento das estatais. Não ocorria nenhuma consolidação
entre eles.
O orçamento fiscal era sempre equilibrado e era aprovado pelo Legislativo. O

orçamento monetário e o das empresas estatais eram deficitários, sem
controle e, além do mais, não eram votados. Como o déficit público e os
subsídios mais importantes estavam no orçamento monetário, o Legislativo
encontrava-se, praticamente, alijado das decisões mais relevantes em relação
à política fiscal e monetária do País. O orçamento monetário era elaborado
pelo Banco Central e aprovado pelo executivo por decreto, sem o Congresso.
Pela CF/1988, a LOA compreende o orçamento

fiscal, da seguridade social e de investimentos
das estatais. Não existe mais o orçamento
monetário, tampouco orçamentos paralelos.
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções,
anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia (art. 165, § 6º, da CF/1988).
Segundo o § 7º do art. 165 da CF/1988, os orçamentos fiscais e de

investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, terão
entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.
O Orçamento da Seguridade Social não tem a função de

reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
00000000000 - DEMO
Orçamento da Seguridade social = saúde,

previdência e assistência social.
A Educação faz parte do Orçamento Fiscal!
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas

sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação. Quanto à previdência social, fundada na
ideia de solidariedade social, deve ser organizada sob a forma de um regime
geral, sendo este de caráter contributivo e filiação obrigatória. Já a
assistência social apresenta característica de universalidade, visto que será
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à
seguridade social.
Segundo o art. 195 da CF/1988, a proposta de orçamento da seguridade social

será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde,
previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades
estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a
gestão de seus recursos.
No entanto, as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios
destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, não
integrando o orçamento da União.
O orçamento da seguridade social é aplicado a todos os órgãos que possuem

receitas e despesas públicas relacionadas à seguridade social (previdência,
assistência e saúde) e não apenas àqueles diretamente relacionados à seguridade
social, como os hospitais que atendem ao Sistema Único de Saúde (SUS).
Por exemplo, o Ministério do Planejamento possui despesas de assistência médica
relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orçamento da
seguridade social.
A CF/1988 veda o início de programas ou projetos não incluídos na LOA.

Também veda a utilização, sem autorização legislativa específica, de
recursos do orçamento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou
cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive daqueles que
compõem os próprios orçamentos fiscal, de investimentos das estatais e da
seguridade social. Ainda, proíbe a consignação de crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
00000000000 - DEMO
15) (CESPE - Analista Administrativo – Administrador - ANP – 2013)

Os gastos realizados pelos órgãos públicos não podem ser desviados
do que está autorizado no orçamento público, nem conflitar com o
interesse público.

As despesas executadas pelos diversos órgãos públicos não podem ser
desviadas do que está autorizado na LOA, tampouco podem conflitar com o
interesse público.
Resposta: Certa
16) (CESPE – Analista Administrativo – Direito - ANTT – 2013) No

orçamento fiscal, devem constar todos os investimentos das empresas
e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertença,
direta ou indiretamente, à União.
No orçamento de investimento, devem constar todos os investimentos das

empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou
indiretamente, à União.
Resposta: Errada

Propriedade Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) Entre as
funções da lei orçamentária anual (LOA) consta a redução das
desigualdades regionais, segundo critério populacional.

populacional.
Logo, a afirmativa que é função da LOA a redução das desigualdades regionais
está correta, ainda que não seja função do orçamento da seguridade social.
Resposta: Certa
18) (CESPE – Analista Judiciário – Contabilidade – CNJ - 2013) O

orçamento fiscal e o de investimento, compatibilizados com o Plano
Plurianual, têm entre suas funções a redução de desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional.

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populacional.
Resposta: Certa
19) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) Caso a

União tenha concedido subsídios às empresas instaladas em uma
região cujo desenvolvimento econômico seja foco de atenção do país,
será necessário que, no projeto de LOA, conste o demonstrativo
regionalizado com os efeitos dessa política sobre as receitas e as
despesas.
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo

creditícia (art. 165, § 6º, da CF/1988).
Resposta: Certa
20) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ - 2013)

Considerando que João seja responsável pela elaboração da proposta
orçamentária de um tribunal federal, que irá compor o projeto de lei
orçamentária anual (LOA) para 2014. Se o tribunal pretende inserir na
LOA uma despesa com benefício médico destinado aos servidores,
João deverá classificá-la como constante no orçamento da seguridade
social.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa

dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
O orçamento da seguridade social é aplicado a todos os órgãos que possuem
receitas e despesas públicas relacionadas à seguridade social (previdência,
assistência e saúde) e não apenas àqueles diretamente relacionados à
seguridade social, como os hospitais que atendem ao Sistema Único de Saúde
(SUS).
Assim, o tribunal federal possui despesas de assistência médica relativa aos
seus servidores e essa despesa faz parte do orçamento da seguridade social.
Resposta: Certa
00000000000 - DEMO
A Lei Orçamentária Anual na Lei 4320/1964
Há vários dispositivos sobre a LOA na Lei 4.320/1964.
De acordo com o art. 2º, que explicita vários princípios orçamentários, a Lei do
Orçamento conterá a discriminação da receita e da despesa de forma a
evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e anualidade.
Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os §§ 1º e 2º também do

art. 2º da referida Lei:
_ Sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do Governo.
_ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias
econômicas;
_ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação.
_ Quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
Acompanharão a Lei de Orçamento:

_ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
_ Quadros demonstrativos da despesa.
_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo, em
termos de realização de obras e de prestação de serviços.
De acordo com o art. 4º, a Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas

próprias dos órgãos do Governo e da administração centralizada, ou que, por
intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2º.
Complementando o tema, segundo o art. 22, a proposta orçamentária que o

Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos
nas Constituições e nas leis orgânicas dos municípios, compor-se-á:
_ Mensagem: conterá exposição circunstanciada da situação econômico-
-financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante,
saldos de créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros
exigíveis; exposição e justificação da política econômico-financeira do
Governo; justificação da receita e despesa, particularmente no tocante ao
orçamento de capital.
_ Projeto de Lei de Orçamento.
_ Tabelas explicativas sobre receitas e despesas de vários anos, em colunas
distintas e para fins de comparação.
_Especificação dos programas especiais de trabalho custeados por dotações
globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo
00000000000 - DEMO
das obras a realizar e dos serviços a prestar, acompanhadas de justificação

econômica, financeira, social e administrativa.
Constará da proposta orçamentária, para cada unidade administrativa,

descrição sucinta de suas principais finalidades, com indicação da respectiva
legislação.
Os arts. 23 a 26 tratam das previsões plurienais. As receitas e despesas de

capital serão objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital,
aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mínimo um triênio.
O referido quadro será anualmente reajustado, acrescentando-se-lhe as
previsões de mais um ano, de modo a assegurar a projeção contínua dos
períodos.
O Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital abrangerá:

_ As despesas e, como couber, também as receitas previstas em planos
especiais aprovados em lei e destinados a atender a regiões ou a setores da
Administração ou da economia.
_ As despesas à conta de fundos especiais e, como couber, as receitas que os
constituam.
_ Em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Título X desta
lei, com indicação das respectivas receitas, para as quais forem previstas
transferências de capital.
Os programas constantes do citado Quadro, sempre que possível, serão

correlacionados a metas objetivas em termos de realização de obras e de
prestação de serviços. Consideram-se metas os resultados que se pretende
obter com a realização de cada programa.
A proposta orçamentária conterá o programa anual atualizado dos

investimentos, as inversões financeiras e as transferências previstos no Quadro
de Recursos e de Aplicação de Capital.
00000000000 - DEMO
MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES –

FUNRIO/CEPERJ/VUNESP/FGV/FUNDATEC/
UNIVERSA/CESGRANRIO/CONSULPLAN/FEPESE
Pessoal, a FUNRIO, a CEPERJ, a VUNESP, a FGV, a FUNDATEC, a UNIVERSA, a

CESGRANRIO e a CONSULPLAN são Bancas com estilos semelhantes ao da
FEPESE. Para aumentar o número de questões, utilizaremos as nove bancas.
21) (FUNRIO - Assistente financeiro – FURP – 2010) Considerando-se

o sistema de planejamento governamental, composto pelo Plano
Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual, é
correto afirmar que
A) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, possui,
segundo o princípio orçamentário da unidade, vigência anual.
B) a Lei de Diretrizes Orçamentárias, de iniciativa do Poder Legislativo,
disporá sobre as alterações na legislação tributária.
C) a Lei Orçamentária Anual, compreenderá as metas e prioridades da
Administração Pública, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subseqüente.
D) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, conterá a
previsão de receita e a fixação da despesa.
E) a Lei de Diretrizes Orçamentárias estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
a) Errada. O Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Executivo, possui,

segundo o princípio orçamentário da anualidade, vigência anual. Tal princípio
é estudado na aula sobre Princípios Orçamentários, sempre quando previsto no
edital.
b) Errada. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, de iniciativa do Poder Executivo,

c) Errada. A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e

prioridades da Administração Pública, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente.
d) Errada. A Lei Orçamentária Anual, de iniciativa do Poder Executivo,

conterá a previsão de receita e a fixação da despesa.
e) Correta. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e

prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital
para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei
orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
00000000000 - DEMO
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de

fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Resposta: Letra E
22) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade – Pref. Maricá/RJ – 2007)

Considere a seguinte frase:
“O orçamento público é uma __(1)__ de iniciativa do Poder ___(2)___
que estabelece as políticas públicas para o exercício e terá como base
o ___(3)___ e será elaborado respeitando-se a lei de diretrizes
orçamentárias aprovada pelo Poder ___(4)___.
Qual a alternativa que melhor preenche as lacunas acima:
A) (1) medida provisória; (2) legislativo; (3) plano plurianual; (4)
executivo
B) (1) lei; (2) legislativo; (3) plano anual; (4) executivo;
C) (1) decreto-lei; (2) executivo; (3) plano trienual; (4) legislativo
D) (1) lei; (2) executivo; (3) plano plurianual; (4) legislativo
E) (1) decreto-lei; (2) legislativo; (3) plano plurianual; (4) executivo
O orçamento público é uma lei de iniciativa do Poder Executivo que

estabelece as políticas públicas para o exercício e terá como base o plano
plurianual e será elaborado respeitando-se a lei de diretrizes orçamentárias
aprovada pelo Poder legislativo.
Resposta: Letra D
23) (FUNRIO – Contador - FUNAI – 2008) O instrumento de

planejamento governamental, que estabelece as diretrizes, os
objetivos e as metas para as despesas de capital e para as relativas
aos programas de duração continuada, é o
A) Plano complementar de investimentos.
B) Orçamento público anual.
C) Plano plurianual.
D) Crédito orçamentário suplementar.
E) Cronograma de desembolso anual.
O Plano Plurianual – PPA é o instrumento de planejamento do Governo

Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
Resposta: Letra C
24) (FUNRIO – Contador - SUFRAMA – 2008) Dentre os instrumentos

de Planejamento Governamental, aquele que compreenderá as metas e
prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração
00000000000 - DEMO
da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação

tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento é o(a)
A) Lei Orçamentária Anual.
B) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
C) Plano Plurianual.
D) Orçamento Fiscal.
E) Cronograma de Desembolso.

CF/1988).
Resposta: Letra B
25) (FUNRIO – Administrador - Pref. Coronel Fabriciano – 2008) De

acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, constituem instrumentos
de planejamento governamental:
A) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Plano
Operacional de Dados.
B) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Relatório de
Auditoria.
C) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei
Orçamentária Anual.
D) Plano Diretor, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Relatório de
Auditoria.
E) Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual e
Relatório de Auditoria.
Os instrumentos previstos na CF/1988 e na LRF são: Plano Plurianual, Lei

de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
Resposta: Letra C
26) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) O

plano plurianual estabelece as diretrizes, os objetivos e as metas da
administração pública para as despesas relativas aos programas de
duração continuada de forma:
A) centralizada
B) regionalizada
C) personalizada
D) padronizada
E) adequada
00000000000 - DEMO

regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada”.
Resposta: Letra B

investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro não
poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a inclusão, sob pena do crime de:
A) peculato
B) responsabilidade
C) concussão
D) improbidade administrativa
E) corrupção ativa
Quanto aos investimentos, determina o art. 167 da CF/1988:

“§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade”.
Resposta: Letra B
28) (CEPERJ - Analista de Gestão Organizacional – ITERJ – 2012) De

acordo com as normas constitucionais, o orçamento que engloba os
recursos dos Poderes, órgãos, fundos e entidades da administração
direta e indireta, inclusive as fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público, é aquele denominado de Orçamento:
A) Fiscal
B) da Seguridade Social
C) de Investimento
D) Base Zero
E) Plurianual de Investimento

III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público”.
Resposta: Letra A
00000000000 - DEMO
29) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A lei

orçamentária anual compreenderá, dentre outros, o orçamento de
investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha:
A) a maioria das ações preferenciais com direito a voto
B) qualquer participação com direito a voto
C) a maioria das ações ordinárias com direito a voto
D) pelo menos metade do capital com direito a voto
E) a maioria do capital social com direito a voto

III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público”.
Resposta: Letra E
30) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) Os

orçamentos fiscal, de investimentos das empresas e da seguridade
social, que compreenderão a lei orçamentária anual, compatibilizados
com o plano plurianual, terão, entre suas funções, reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério:
A) social
B) populacional
C) econômico
D) político
E) socioeconômico
A questão deveria ser anulada por erro no enunciado. O Orçamento da

Seguridade Social não tem a função de reduzir desigualdades inter-regionais.
populacional.
Feita essa consideração, o critério a ser usado é o populacional.

Resposta: Letra B
31) (CEPERJ - EPPGG – SEPLAG/RJ – 2012) A sentença que não

configura um objetivo do plano plurianual no Brasil é:
00000000000 - DEMO
A) orientar a ação governamental, objetivando alcançar o

desenvolvimento econômico.
B) ordenar e disciplinar a execução das despesas com investimentos
que se reverterão em benefícios para a sociedade.
C) definir diretrizes que deverão nortear a elaboração do orçamento
fiscal e de investimentos, possibilitando a redução das desigualdades
regionais e sociais.
D) orientar o planejamento, em sintonia com a programação e o
orçamento do Poder Executivo, obedecendo aos princípios de
regionalização da economia.
E) estabelecer as prioridades e metas da administração pública federal
e as disposições sobre alterações na legislação tributária da União.
Essa questão mistura os três instrumentos de planejamento e orçamento

previstos na CF/1988:
a) Correta. O crescimento econômico sustentável é uma das diretrizes do Plano
Plurianual.
b) Correta. Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício
financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
c) Correta. Segundo o § 7º do art. 165 da CF/1988, os orçamentos fiscais e de
populacional.
d) Correta. O PPA é um instrumento de planejamento que deve ser elaborado
de forma regionalizada.
e) Errada. É função da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Resposta: Letra E
32) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) Conforme a classificação dos

orçamentos públicos no Brasil, a Constituição Federal de 1988, em seu
art. 165, estabeleceu que as leis, de iniciativa do Poder Executivo,
estabelecerão o
(A) Plano Bianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos
anuais.
(B) Plano Trianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos
anuais.
(C) Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos
anuais.
(D) Plano Trianual, as Diretrizes Extra-Orçamentárias e as
Orçamentárias.
(E) Plano Plurianual, as Diretrizes Extra-Orçamentárias e as
Orçamentárias.

00000000000 - DEMO
Resposta: Letra C
33) (VUNESP - Procurador – Prefeitura de São José do Rio Preto –

2011) As Leis de iniciativas do Poder Executivo, quando relacionadas
com o orçamento público, estabelecerão
(A) o Plano Plurianual e as Diretrizes Orçamentárias, apenas.
(B) o Plano Plurianual e os Orçamentos Anuais, apenas.
(C) as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos Anuais, apenas.
(D) as Diretrizes Orçamentárias, apenas.
(E) o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos
Anuais.

Resposta: Letra E
34) (VUNESP - Analista Administrativo – Econômico Financeiro -

CETESB – 2009) Por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil
adota uma estrutura orçamentária baseada em três documentos. Entre
eles está
(A) o Orçamento Cambial e Monetário.
(B) a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(C) o Plano Bienal.
(D) a Política de Metas Inflacionárias.
(E) a Ata da Reunião do Conselho de Política Monetária.

Assim, por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil adota uma estrutura
orçamentária baseada em três documentos. Entre eles está a Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
Resposta: Letra B
00000000000 - DEMO
35) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) O Plano

Plurianual é uma síntese dos esforços de planejamento da
administração pública, e sua obrigatoriedade
(A) foi estabelecida em 2005, durante o governo do presidente Luis
Inácio Lula da Silva.
(B) foi estipulada somente para a União.
(C) foi implementada a partir da Lei n.º 4.320/64.
(D) foi estabelecida pela Constituição de 1988.
(E) não existe para os estados.

PPA, assim como a LDO, é uma inovação da CF/1988. Antes do PPA e da
CF/1988, existiam outros instrumentos de planejamento estratégico, como o
Orçamento Plurianual de Investimentos (OPI), com três anos de duração, o
qual não se confunde com o PPA, que possui quatro anos de duração.

Resposta: Letra D
36) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2012) A lei que

instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para:
(A) estabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais.
(B) as receitas correntes e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada.
(C) o quadriênio do exercício financeiro subsequente.
(D) as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada.
(E) orientar a elaboração da lei orçamentária anual.

para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada”.
Resposta: Letra D
37) (VUNESP - Contador – UNESP – 2010) De acordo com Constituição

de 1988, o Poder Público elaborará orçamentos com base em três
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instrumentos legais: o Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes

Orçamentárias – LDO e a Lei do Orçamento Anual – LOA. Nesse
sentido, pode-se dizer que o PPA conterá:
(A) orçamento financeiro e patrimonial referente aos Poderes da
União, seus fundos privados, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
(B) as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
(C) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo
as despesas de patrimônio para o exercício financeiro anterior;
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administração privada federal
para as despesas de patrimônio e outras delas decorrentes e para as
(E) o orçamento de investimento das empresas público-privadas em
que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto, ou mesmo mediante as autarquias que
formam o investimento.

regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as relativas aos programas de duração continuada”.
Resposta: Letra B
38) (VUNESP - Analista Administrativo – Econômico Financeiro -

CETESB – 2009) Estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da
Administração Federal, Estadual ou Municipal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
continuados. Deve ser elaborado pelo Executivo durante o primeiro
ano do mandato do seu chefe, encaminhado, discutido e aprovado pelo
Poder Legislativo até o fim desse primeiro ano. Esta definição refere-
se
(A) ao Plano Plurianual.
(B) à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(C) ao Orçamento Participativo.
(D) à Parceria Público-Privada.
(E) ao Tribunal de Contas.
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para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada”.
Segundo o ADCT, a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no segundo

exercício financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no
primeiro exercício financeiro do mandato subsequente. Ele deve ser
encaminhado do Executivo ao Legislativo até quatro meses antes do
encerramento do primeiro exercício, ou seja, até 31 de agosto. A devolução ao
Executivo deve ser feita até o encerramento do segundo período da sessão
legislativa (22 de dezembro) do exercício em que foi encaminhado.

Resposta: Letra A
39) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) É correto

afirmar que, no processo orçamentário brasileiro, a(o)
(A) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada três anos, com
metas fiscais para 3 anos (receitas, despesas, resultado primário e
nominal e dívida pública).
(B) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada dois anos, com
metas fiscais para 3 anos, orientando a elaboração da Lei
(C) Plano Plurianual tem duração de 8 anos e apresenta as metas
fiscais para o período e sua relação custo/benefício.
(D) Plano Plurianual tem duração de 4 anos e apresenta as metas
físicas para o período e sua relação custo/benefício.
(E) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada anualmente, com
metas físicas para 3 anos (receitas, despesas, resultado primário e
nominal e dívida pública).
a) b) e e) Erradas. Itens que tratam da Lei de Responsabilidade Fiscal, não

estudada nessa aula. A Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada
anualmente, e o anexo de metas fiscais conterá metas anuais, em valores
correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e
primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e
para os dois seguintes.
c) Errada. O PPA tem duração de quatro anos e apresenta metas físicas.
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d) Correta. O PPA tem duração de 4 anos e apresenta as metas físicas para o

período e sua relação custo/benefício. As metas são medidas do alcance do
objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa, a depender das
especificidades de cada caso. Quando qualitativa, a meta também deverá ser
passível de avaliação. Cada objetivo deverá ter uma ou mais metas
associadas.
Resposta: Letra D
40) (VUNESP – Analista Administrativo – Licitações e Compras -

CREMESP – 2011) Segundo a Constituição Federal de 1988, o (a)
_____________ compreenderá, entre outras, as metas e prioridades
da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para
o exercício financeiro subsequente. Assinale a alternativa que
preenche corretamente a lacuna da frase.
(A) Plano de Aceleração do Crescimento (PAC)
(B) Lei de Diretrizes Orçamentárias
(C) Plano de Metas
(D) Plano Plurianual
(E) Orçamento Anual

“§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
fomento”.
Resposta: Letra B
41) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) A lei de diretrizes

orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das:
(A) autarquias públicas.
(B) agências reguladoras.
(C) agências governamentais orçamentárias.
(D) finanças públicas.
(E) agências financeiras oficiais de fomento.

“§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades
da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o
00000000000 - DEMO

política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento”.
Resposta: Letra E
42) (VUNESP - Procurador – Prefeitura de São José do Rio Preto –

2011) De acordo com a Constituição Federal de 1988, a Lei de
Diretrizes Orçamentárias compreenderá
(A) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo
as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
(B) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
(C) o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto.
(D) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
(E) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo
as despesas de capital para o exercício financeiro vigente, orientará a
elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.

prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração
financeiras oficiais de fomento”.
Resposta: Letra A
43) (VUNESP - Contador – FPMSC/Prefeitura de São Carlos – 2012) O

instrumento de gestão que se torna plano de governo expresso em
forma de lei, no qual se faz a estimativa de receita a arrecadar e fixa-
se a despesa para um período determinado de tempo, em geral de um
ano, em que o Estado deve demonstrar suas ideologias e ações
político-partidárias, as quais se materializam por meio do plano
plurianual e das diretrizes orçamentárias, denomina-se Lei:
00000000000 - DEMO
(A) do Plano Plurianual – PPA.

(B) de Diretrizes Orçamentárias – LDO.
(C) do Plano Nacional de Desenvolvimento – PND.
(D) do Orçamento Anual – LOA.
(E) do Plano de Aceleração do Crescimento – PAC.

Ela deve conter apenas matérias atinentes à previsão das receitas e à fixação
das despesas, sendo liberadas, em caráter de exceção, as autorizações para
créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de
receita orçamentária. Trata-se do princípio orçamentário constitucional da
exclusividade.
A finalidade da LOA é a concretização dos objetivos e metas estabelecidos no

PPA. É o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonância com o
que foi estabelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes, objetivos e
metas do PPA, compreende as ações a serem executadas, seguindo as metas e
prioridades estabelecidas na LDO.
Resposta: Letra D
44) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) A lei

orçamentária anual é constituída por três orçamentos:
(A) físico, fiscal e tributário.
(B) físico, fiscal e seguridade social.
(C) seguridade social, investimentos das empresas e físico.
(D) investimento das empresas, físico e tributário.
(E) fiscal, seguridade social e investimento das empresas.
A LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o

orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Letra E
45) (VUNESP - Contador – SAAE/Sorocaba – 2006) A Lei Orçamentária

Anual (LOA) compreenderá os orçamentos
(A) de despesa e de receita.
(B) específicos para a receita.
(C) fiscal, de investimento e da seguridade social.
(D) fiscal e específicos para despesa e receita.
(E) de investimentos e específico para despesa.

Resposta: Letra C
00000000000 - DEMO
46) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) A lei orçamentária anual

compreenderá: (I) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; (II) o
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
e:
(A) o orçamento da previdência social e privada, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta, bem
(B) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
(C) o orçamento da previdência social, abrangendo todas asentidades
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público
e Privado.
(D) o orçamento da previdência social, sem abrangência a todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público e Privado.
(E) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e órgãos a ela vinculados, inclusive fundações privadas, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público.

III– o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público”.
Resposta: Letra B
47) (VUNESP - Consultor Contábil – CRF/SP – 2009) As receitas e

despesas dos poderes do Estado, as dotações relativas aos
investimentos das empresas estatais, bem como o orçamento das
00000000000 - DEMO
entidades e órgãos do sistema de seguridade social devem fazer parte

da:
(A) LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(B) PPA – Lei do Plano Plurianual.
(C) LOA – Lei do Orçamento Anual.
(D) LRF – Lei da Responsabilidade Fiscal.
(E) LIF – Lei de Incentivos Fiscais.

Resposta: Letra C
48) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2012) A lei

orçamentária anual compreenderá:
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público;
IV. os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na
Constituição Federal a serem elaborados em consonância com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
Está correto o contido em
(A) I, II, III e IV.
(B) II, III e IV, apenas.
(C) I, II, e IV, apenas.
(D) I, II e III, apenas.
(E) III e IV, apenas.
00000000000 - DEMO

Logo, está correto o contido em I, II e III.
O item IV dispõe que “os planos e programas nacionais, regionais e setoriais

previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional” (art. 165, § 4º, da CF/1988).
A questão pede o que “a lei orçamentária anual compreenderá”. Assim, apesar

do item IV estar de acordo com a CF/1988, ele é considerado errado por não
responder ao pedido da questão.
Resposta: Letra D
49) (VUNESP - Especialista Econômico-Financeiro – Contabilidade –

CESP - 2009) As receitas e as despesas de todos os poderes da
Administração Pública, as dotações relativas aos investimentos das
empresas, bem como das entidades e órgãos de seguridade social
fazem parte da Lei:
(A) do Plano Plurianual.
(B) de Diretrizes Orçamentárias.
(C) Orçamentária Anual.
(D) de Metas Prioritárias.
(E) de Desenvolvimento Nacional.

00000000000 - DEMO

Resposta: Letra C
50) (VUNESP - Analista Administrativo – IAMSPE – 2012) A lei de

diretrizes orçamentárias
(A) estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
(B) compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
(C) compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
(D) estabelecerá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas
as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público.
(E) dispõe sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, e estabelece normas
de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta.
a) Errada. O plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

b) Errada. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da

União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
c) Correta. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e

fomento.
d) Errada. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social,

abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
00000000000 - DEMO
direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo

Poder Público.
e) Errada. Tal tema é visto em aula sobre o Ciclo ou Processo Orçamentário. A

Lei Complementar irá dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os
prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, e estabelecerá
normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta.
Resposta: Letra C
51) (VUNESP - Consultor Técnico Legislativo – Administração - Câmara

Municipal de São Paulo – 2007) O Plano Plurianual consiste em
planejamento estratégico de médio prazo, que contém os projetos e
atividades que o governo pretende realizar, ordenando as suas ações e
visando à consecução de objetivos e metas a serem atingidas nos
quatro anos de mandato. Relacione os conceitos apresentados.
a. Diretrizes
b. Despesas de Capital
c. Despesas correntes
d. Duração continuada
e. Programas
I. despesas utilizadas para classificar os gastos com investimentos

II. programas cuja execução ultrapassam um exercício financeiro.
III. instrumento de organização da atuação governamental,
articulando um conjunto de ações que concorrem para um objetivo
comum preestabelecido e mensurado por indicadores previstos no
PPA.
IV. orientações gerais ou critérios de ação que nortearão a captação,
gestão e gastos de recursos ao longo do período, visando ao alcance
dos objetivos programados.
V. despesas de custeio ou com a manutenção das atividades
governamentais.
Indique qual é a combinação adequada.

(A) a-II; b-V; c-I; d-IV; e-III.
(B) a-IV; b-I; c-V; d-II; e-III.
(C) a-III; b-V; c-I; d-II; e-IV.
(D) a-II; b-I; c-V; d-IV; e-III.
(E) a-II; b-V; c-III; d-IV; e-I.
Fazendo a correlação:
a. Diretrizes:
00000000000 - DEMO
IV. orientações gerais ou critérios de ação que nortearão a captação, gestão e

gastos de recursos ao longo do período, visando ao alcance dos objetivos
programados.
b. Despesas de Capital:
I. despesas utilizadas para classificar os gastos com investimentos.
V. despesas de custeio ou com a manutenção das atividades governamentais.
d. Duração continuada:
e. Programas:
III. instrumento de organização da atuação governamental, articulando um
conjunto de ações que concorrem para um objetivo comum preestabelecido e
mensurado por indicadores previstos no PPA.
Logo, a combinação adequada é a-IV; b-I; c-V; d-II; e-III.

Resposta: Letra B
52) (FGV - Assessor Técnico - DETRAN/RN - 2010) Segundo o § 5º do

art. 165 da Constituição Federal, a Lei Orçamentária Anual
compreenderá:
A) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento-
programa.
B) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento.
C) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento da
seguridade social.
D) Somente as despesas correntes e de capital.
E) O orçamento fiscal, o plano plurianual e as diretrizes orçamentárias.
Segundo o § 5.o, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o

investimento das empresas (ou investimentos das estatais)
Resposta: Letra C
53) (FGV – Analista de Administração – MinC - 2006) O Plano

Plurianual é um dos principais instrumentos de planejamento
governamental instituído pela Constituição Federal de 1988, que, em
seu art. 165, prevê como principal finalidade:
(A) estabelecer as diretrizes, objetivos e metas do Governo para as
despesas de capital e outras decorrentes delas e para as relativas a
programas de duração continuada.
00000000000 - DEMO
(B) estabelecer as metas e prioridades da administração pública,

incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subseqüente.
(C) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais
de fomento e os investimentos das empresas estatais para o período
de mandato do governante.
(D) estabelecer o equilíbrio entre receitas e despesas, de modo a não
comprometer as metas do resultado primário e do superávit financeiro,
previamente determinadas.
(E) estabelecer os propósitos, objetivos e metas que o Governo deseja
alcançar, identificando os custos dos programas propostos para
consecução dos objetivos de longo e médio prazos.
O Plano Plurianual é o instrumento de planejamento do Governo Federal que

estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Resposta: Letra A
54) (FGV – Auditor Substituto de Conselheiro – TCM/PA - 2008)

Assinale a alternativa que indique corretamente a lei que estabelece as
metas e prioridades da administração, incluindo as despesas de capital
para o exercício subsequente, bem como dispõe sobre as alterações na
legislação tributária.
(A) Lei Orçamentária Anual
(B) Lei de Crédito Adicional
(C) Lei Específica de Alteração do PPA
(D) Lei de Diretrizes Orçamentárias
(E) Lei do Plano Plurianual de Investimentos
Segundo o § 2.o do art. 165 da CF/1988:

§ 2.º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
fomento.
Resposta: Letra D
55) (FGV – Auditor Substituto de Conselheiro – TCM/PA - 2008) Com

base na Constituição da República de 1988, assinale a afirmativa
incorreta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano
plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
(B) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
00000000000 - DEMO
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes

e para as relativas aos programas de duração continuada.
(C) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá o orçamento fiscal
referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público.
(D) O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
(E) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas casas do Congresso Nacional, na forma do
regimento comum.
A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos

Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
Logo, a alternativa C está incorreta. As demais replicam vários pontos
exatamente como estudados nesta aula.
Resposta: Letra C
56) (FGV - Assessor Técnico - DETRAN/RN - 2010) A Lei de Diretrizes

Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da Administração
Pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
fomento e ainda orientará a elaboração do seguinte instrumento de
planejamento:
A) Plano Plurianual.
B) Lei Orçamentária Anual.
C) Plano Diretor.
D) Lei Orgânica.
E) Manual de Controle Interno.
Segundo o § 2.o do art. 165 da CF/1988:

§ 2.º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da
Resposta: Letra B
57) (FGV - Administrador – CAERN - 2010) A Lei de Diretrizes

Orçamentárias – LDO, criada pela atual Carta Magna, inovou em
matéria orçamentária ao estabelecer uma ponte, um link entre o PPA e
00000000000 - DEMO
a LOA. Nesse diapasão, compete à LDO, com base no previsto no PPA,

dentre outros aspectos, elencar as metas e prioridades que deverão
ser observadas na confecção do orçamento. Considerando o enunciado
na Carta Magna e em outros normativos aplicáveis, é possível afirmar
que ela NÃO conterá:
a) Metas para as despesas de capital.
b) Alterações da legislação tributária.
c) Política de aplicação das agências de fomento.
d) A totalidade dos programas de trabalho a serem executados no
próximo exercício, discriminados até o nível subelemento de despesa.
e) Política de pessoal.
a) b) c) Corretas. Segundo o § 2.o do art. 165 da CF/1988:

§ 2.º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da
d) É a incorreta. Não cabe a nenhum dos instrumentos de planejamento e
orçamento conter a totalidade dos programas de trabalho a serem executados
no próximo exercício, discriminados até o nível subelemento de despesa
e) Correta. De acordo com o art. 169 da CF/1988, é necessária autorização
específica na LDO em vários aspectos no que tange à política de pessoal.
Resposta: Letra D
58) (FGV – Consultor de Orçamentos - Senado - 2008) A respeito da

disciplina constitucional da elaboração do orçamento público, assinale
a alternativa incorreta.
(A) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação de despesa, não se incluindo na
proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da
receita, nos termos da lei.
(B) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração
(C) Cabe a lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a
vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual,
da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual.
(D) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e órgãos a ela vinculados, será obrigatoriamente incluído na lei
orçamentária anual.
00000000000 - DEMO
(E) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal

referente aos Poderes da União, excluídas as entidades de
administração indireta que possuam autonomia econômica e
financeira.
As quatro primeiras alternativas abordam corretamente as disposições

constitucionais referentes aos instrumentos de planejamento e orçamento.
A alternativa E exclui as entidades de administração indireta que possuam

autonomia econômica e financeira, o que está incorreto. A lei orçamentária
anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
Resposta: Letra E
59) (FGV – Analista Judiciário - Administração – TJ/AM – 2012) Os

instrumentos de planejamento utilizados na administração pública são
definidos como: Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO); Lei de Orçamento Anual (LOA).
A esse respeito, leia o fragmento a seguir.

“A lei _____ compreenderá _____ e prioridades da administração
pública federal, incluindo as _____ de capital para o exercício
financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação _____ e estabelecerá
a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.”.
Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas do

fragmento acima.
(A) de diretrizes orçamentárias - as metas – despesas – tributária
(B) de orçamento Anual - as metas – receitas – orçamentária
(C) do Plano Plurianual - as metas – despesas – orçamentária
(D) diretrizes orçamentárias - as metas – receitas– orçamentária
(E) diretrizes orçamentárias - as metas – despesas – tributária

administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, §
2º, da CF/1988).
Resposta: Letra A
60) (FUNDATEC – Auditor – UFSCPA – 2010) A Constituição Federal

define de quem deve ser a iniciativa das leis do plano plurianual, das
00000000000 - DEMO
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual. Por exemplo, a

iniciativa da lei
A) das diretrizes orçamentárias é do Poder Judiciário.
B) das diretrizes orçamentárias é do Poder Legislativo.
C) do orçamento anual é do Poder Executivo.
D) do plano plurianual é do Poder Judiciário.
E) do plano plurianual é do Poder Legislativo.

Resposta: Letra C
61) (FUNDATEC – Assistente em Administração – UFSCPA – 2010) O

orçamento público é um instrumento de planejamento e execução das
finanças públicas. Na atualidade o conceito está intimamente ligado à
previsão das receitas e fixação das despesas públicas. Segundo
disposição do Art. 165 da Constituição Federal, as metas e prioridades
da administração pública federal serão estabelecidas através de Lei,
denominada:
a) Lei de Direcionamentos Orçamentários - LDO.
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO.
c) Lei de Dispêndios Orçamentários - LDO.
d) Lei de Divisão Orçamentária - LDO.
e) Lei de Distribuição Orçamentária - LDO.

CF/1988).
Resposta: Letra B
62) (FUNDATEC – Contador – Pref. de Nova Roma do Sul/RS – 2012)

Considere as assertivas abaixo, sobre o planejamento na gestão
pública:
I. O Plano Plurianual (PPA), cuja responsabilidade pela elaboração é
do Poder Legislativo, o qual apresenta ao Poder Executivo para que
este aprove ou não, tem como objetivo nortear metas para as receitas
de capital e as demais, delas derivadas, bem como aquelas cuja
duração tenha caráter continuado, fazendo assim com que os planos e
programas adotados pela administração no decorrer da gestão sejam
equivalentes ao planejamento exposto na LDO.
00000000000 - DEMO
II. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) está fundamentada na

Constituição Federal, no art. 165, e na Lei Complementar nº 101/2000.
III. A Lei Orçamentária Anual (LOA) é derivada de um projeto de lei
formalmente elaborado pelo Poder Executivo, que autoriza as
despesas balizadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e no
Plano Plurianual (PPA), cujo período de abrangência coincide com o
mandato do chefe do Executivo.
Quais estão corretas?
A) Apenas I.
B) Apenas II.
C) Apenas III.
D) Apenas II e III.
E) I, II e III.
I) Errado. O Plano Plurianual (PPA), cuja responsabilidade pela elaboração é do

Poder Executivo, o qual apresenta ao Poder Legislativo para que este aprove
ou não, tem como objetivo nortear metas para as despesas de capital e as
demais, delas derivadas, bem como aquelas cuja duração tenha caráter
continuado. Os planos e programas adotados pela administração no decorrer
da gestão devem ser equivalentes ao planejamento exposto no PPA.
II) Correto. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) está fundamentada na

Constituição Federal, no art. 165, e na Lei Complementar nº 101/2000, a Lei
de Responsabilidade Fiscal.
III) Errado. A Lei Orçamentária Anual (LOA) é derivada de um projeto de lei

formalmente elaborado pelo Poder Executivo, que autoriza as despesas
balizadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e no Plano Plurianual
(PPA). O período de abrangência do PPA não coincide com o mandato do chefe
do Executivo. Segundo o ADCT, a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-
se no segundo exercício financeiro do mandato do chefe do executivo e
terminando no primeiro exercício financeiro do mandato subsequente.
Logo, apenas a alternativa II está correta.

Resposta: Letra B
63) (Universa - Economista - Terracap - 2010) A respeito do Plano

Plurianual, das Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento Anual,
assinale a alternativa correta.
(A) O Plano Plurianual, como instrumento de planejamento da ação
pública, deverá estabelecer as metas e as prioridades da
administração pública federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes, bem como orientará a elaboração da lei
orçamentária anual e disporá sobre as alterações na legislação
tributária.
00000000000 - DEMO
(B) O projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até

quatro meses antes do encerramento da sessão legislativa.
(C) A LDO orientará a elaboração da lei orçamentária anual e conterá,
de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da
administração pública federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes, e para as relativas aos programas de duração
continuada.
(D) A lei orçamentária anual conterá o orçamento da seguridade
social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
(E) É vedado iniciar investimento com duração prevista para período
maior do que um exercício financeiro, sob pena de crime de
responsabilidade.
a) Errada. A lei de diretrizes orçamentárias, como instrumento de

planejamento da ação pública, deverá estabelecer as metas e as prioridades da
administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes, bem como orientará a elaboração da lei orçamentária anual e
b) Errada. O projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro

meses antes do encerramento do exercício financeiro.
c) Errada. A LDO orientará a elaboração da lei orçamentária anual e o PPA

conterá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da
decorrentes, e para as relativas aos programas de duração continuada.
d) Correta. Segundo o § 5.o, III, do art. 165 da CF/1988, a lei orçamentária

anual conterá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem
e) Errada. É vedado iniciar investimento com duração prevista para período

maior do que um exercício financeiro sem prévia inclusão no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
Resposta: Letra D
64) (Universa - Auditor de Controle Interno - Planejamento e

Orçamento - SEPLAG/DF - 2009) Acerca da Lei de Orçamento Anual,
assinale a alternativa incorreta.
(A) Sua proposição dá-se por iniciativa do Poder Executivo.
00000000000 - DEMO
(B) O orçamento da seguridade social tem por objetivo reduzir as

desigualdades regionais, conforme o critério de renda, índice de
desenvolvimento humano e renda.
(C) É vedado o início de programas ou projetos não incluídos na Lei
Orçamentária.
(D) A Lei Orçamentária anual é composta pelos orçamentos fiscal, da
seguridade social e de investimentos das estatais.
(E) O projeto de lei deverá ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
a) Correta. A iniciativa do PLOA é do Poder Executivo.
b) É a incorreta. O orçamento da seguridade social não tem por objetivo

reduzir as desigualdades regionais.
c) Correta. Uma das vedações constitucionais em matéria orçamentária é o

início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária.
d) Correta. Integram a LOA os orçamentos fiscal, da seguridade social e de

investimentos das estatais.
e) Correta. O projeto da LOA deverá ser acompanhado de demonstrativo

creditícia.
Resposta: Letra B

Orçamento - SEPLAG/DF - 2009) Observados os comandos da
Constituição Federal no que se refere à composição da Lei
Orçamentária Anual (LOA), é incorreto afirmar que
(A) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento de Investimentos
das empresas nas quais, direta ou indiretamente, a União detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
(B) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento Fiscal inerente
aos Poderes da União, em todas as esferas, incluindo as empresas nas
quais, direta ou indiretamente, a União detenha a maioria do capital
social com direito a voto.
(C) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento Fiscal referente
aos Poderes da União, os seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo poder público.
00000000000 - DEMO
(D) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento da Seguridade

Social.
(E) a LOA não poderá conter quaisquer disposições estranhas à
previsão da receita e à fixação da despesa.
Na alternativa “B”, a LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos

Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. O
orçamento que inclui as empresas, o qual também integra a LOA, é o
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
As demais alternativas estão corretas.
Resposta: Letra B

Orçamento - SEPLAG/DF - 2009) Em relação à proposta orçamentária
que o Poder Executivo encaminha ao Poder Legislativo, no tocante ao
seu conteúdo e à sua forma, assinale a alternativa incorreta.
(A) Incluirá mensagem.
(B) Incluirá projeto de lei de orçamento.
(C) Incluirá tabelas explicativas.
(D) Apresentará especificação dos programas especiais de trabalho
custeados por dotações globais, na forma prevista em lei.
(E) Consignará auxílio para investimentos que se devam incorporar ao
patrimônio de empresas privadas de fins lucrativos.
a) b) c) d) Corretas. Segundo o art. 22 da Lei 4320/1964, a proposta

orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos
prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios,
compor-se-á:
 Mensagem: conterá exposição circunstanciada da situação econômico-
financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e
flutuante, saldos de créditos especiais, restos a pagar e outros
compromissos financeiros exigíveis; exposição e justificação da política
econômica-financeira do Governo; justificação da receita e despesa,
particularmente no tocante ao orçamento de capital;
 Projeto de Lei de Orçamento;
 Tabelas explicativas, sobre receitas e despesas de vários anos, em
colunas distintas e para fins de comparação;
 Especificação dos programas especiais de trabalho custeados por
dotações globais, em termos de metas visadas, decompostas em
estimativa do custo das obras a realizar e dos serviços a prestar,
acompanhadas de justificação econômica, financeira, social e
administrativa.
00000000000 - DEMO
e) Errada. A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que

se devam incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos
(art. 21 da Lei 4320/1964).
Resposta: Letra E

Orçamento - SEPLAG/DF - 2009) Em relação à Lei Orçamentária Anual
(LOA), assinale a alternativa incorreta.
(A) Compreende os orçamentos fiscal, de investimentos e da
seguridade social.
(B) Deve ter compatibilidade com o plano plurianual, com a lei de
diretrizes orçamentárias e com a Lei Complementar n.º 101, de 2000.
(C) Não pode consignar dotação para investimento de duração
superior a um exercício financeiro e não previsto no plano plurianual
ou lei que o autorize.
(D) Não pode consignar crédito com finalidade imprecisa ou com
dotação ilimitada.
(E) Não pode conter dispositivo estranho à previsão da receita e à
fixação da despesa, em nenhuma hipótese.
Na alternativa “E”, a LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão

das receitas e à fixação das despesas, sendo liberadas, como exceções
previstas na CF/1988, as autorizações para créditos suplementares e
operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária. Trata-
se do princípio orçamentário constitucional da exclusividade.
As demais alternativas estão corretas.

Resposta: Letra E
68) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) De

acordo com a Constituição Federal, o Plano Plurianual deve conter “as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, e para as relativas aos
programas de duração continuada”. Este documento, enviado pelo
governo ao legislativo, necessita conter
(A) diretrizes de ação do governo dos próximos quatro anos; objetivos
e metas da administração pública para despesas; previsão de despesas
de capital, como despesas de investimentos, inversões financeiras e
transferências de capital para pagamento de dívida pública.
(B) metas e prioridades para o ano seguinte; orientação para a
elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA); alterações na legislação
tributária; definição da política de aplicação dos bancos ou instituições
de desenvolvimento.
(C) proposta de orçamento do ano seguinte quanto às receitas e
despesas previstas de todos os órgãos dos três Poderes: Legislativo,
Executivo e Judiciário.
00000000000 - DEMO
(D) propostas de correção de falhas de mercado e distorções, visando

a manter a estabilidade e a melhorar a distribuição de renda e a
alocação dos recursos para maior eficiência na regulação do mercado e
na coibição de abusos.
(E) programas e ações do governo federal para o exercício;
estimativas de receitas; previsões de arrecadação.
De acordo com a definição de PPA dada pela própria questão e analisando as

alternativas apresentadas, pode-se inferir que o PPA necessita conter:
 diretrizes de ação do governo dos próximos quatro anos;
 objetivos e metas da administração pública para despesas;
 previsão de despesas de capital, como despesas de investimentos,
inversões financeiras e transferências de capital para pagamento de
dívida pública.
Resposta: Letra A
69) (CESGRANRIO – Contador – DETRAN/AC – 2009) Segundo a

Constituição Federal, cabe ao Poder Executivo a iniciativa de propor os
instrumentos de planejamento governamental em forma de Lei, na
seguinte ordem hierárquica:
(A) Lei do Plano Plurianual – Lei dos Recursos Disponíveis – Lei de
Plano de Trabalho.
(B) Lei do Plano Plurianual – Lei de Diretrizes Orçamentárias – Lei do
Orçamento Anual.
(C) Lei do Plano Quinquenal – Lei dos Rendimentos Tributáveis – Lei
do Fundo de Reserva.
(D) Lei do Plano Quinquenal – Lei das Metas Orçamentárias – Lei do
Orçamento Anual.
(E) Lei das Diretrizes Orçamentárias – Lei do Orçamento Anual – Lei de
Projetos e Metas.

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
III – os orçamentos anuais.
Resposta: Letra B
70) (CESGRANRIO – Agente Judiciário - Contador – TJ/RO – 2008) A

Constituição Federal de 1988, no seu artigo 165, que trata dos
orçamentos, determina que o Poder Executivo, através de leis de sua
iniciativa, deve estabelecer:
(A) as finanças públicas, a fiscalização das instituições financeiras e as
operações de câmbio.
(B) a importação de produtos estratégicos, a renda e proventos de
qualquer natureza e os tributos em caso de segurança nacional.
00000000000 - DEMO
(C) os tributos, as taxas e as contribuições de melhoria.

(D) os princípios orçamentários, as operações de crédito de qualquer
natureza e os princípios da progressividade dos impostos.
(E) o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos
anuais.

Resposta: Letra E
71) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) O

Orçamento Geral da União é iniciado com um texto elaborado pelo
Poder Executivo e entregue ao Poder Legislativo para discussão,
aprovação e conversão em lei, sendo composto pelo Orçamento Fiscal,
Orçamento da Seguridade Social e Orçamento de Investimento das
Empresas Estatais Federais. Neste caso, entende-se por Orçamento
Fiscal:
(A) aquele que abrange os impostos e as despesas de toda a
administração pública, incluindo os três Poderes e as fundações
mantidas pelo Estado.
(B) aquele relativo às entidades de Seguridade Social a ela vinculadas,
fundos e fundações mantidas pelo poder público, correspondendo à
ação do governo em três setores: saúde, previdência e assistência
social.
(C) o que trata das empresas em que o Estado detenha a maioria do
capital social com direito a voto, responsável pelo montante total das
receitas de capital a ser investido pelos órgãos públicos.
(D) documento legal que contém programas e ações vinculados a um
processo de planejamento público, com objetivos e metas a alcançar
no exercício, ultrapassando um mero documento de previsão da
arrecadação e autorização do gasto.
(E) previsão orçamentária dos impostos a serem pagos ou a serem
recolhidos pelos diferentes tipos de empresas e instituições.
Segundo o § 5º do art. 165 da CF/1988, a LOA compreenderá o orçamento

fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público. Assim, abrange os impostos e as despesas de toda a
administração pública, incluindo os três Poderes e as fundações mantidas pelo
Estado.
Resposta: Letra A
00000000000 - DEMO
72) (CESGRANRIO – Analista Administrativo – ANP – 2008) O

Orçamento Público compreende a elaboração e a execução de três leis
que, em conjunto, materializam o planejamento e a execução das
políticas públicas federais. São elas as referentes a:
(A) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e
orçamento anual (LOA).
(B) plano plurianual (PPA), diretrizes e bases (LDB) e orçamento anual
(LOA).
(C) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e anuário
organizacional (LAO).
(D) plano participativo de orçamento (PPO), diretrizes orçamentárias
(LDO) e anuário organizacional (LAO).
(E) plano participativo de orçamento (PPO), diretrizes e bases (LDB) e

Resposta: Letra A
73) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) Na

Constituição Federal, no artigo 165, afirma-se que todo orçamento
público (municipal, estadual ou federal) precisa ser elaborado a partir
de três etapas, chamadas “ciclo orçamentário”. Quais são as três
etapas?
(A) Elaboração dos Orçamentos Municipais; Elaboração dos
Orçamentos Estaduais; Elaboração do Orçamento Federal.
(B) Elaboração de Orçamento do Executivo; Elaboração do Orçamento
do Legislativo; Elaboração de Orçamento do Judiciário.
(C) Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); Lei
Orçamentária Anual (LOA).
(D) Identificação das Receitas; Definição das Metas; Custeio das
Metas.
(E) Orçamento Fiscal; Orçamento da Seguridade Social; Orçamento de
Investimento das Empresas Estatais Federais.

Resposta: Letra C
00000000000 - DEMO
74) (CESGRANRIO – Analista Administrativo – Contábeis - ANP –

2008) São considerados instrumentos de planejamento público a Lei
de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei do Orçamento Anual (LOA).
Os objetivos fundamentais da LDO são:
(A) definir os limites orçamentários dos poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário, e dos programas de trabalho em que esses poderes
podem operar; determinar as esferas de ação de cada poder evitando
conflito de interesses; definir normas de concessão e vantagens para
servidores públicos e comissionados.
(B) determinar os recursos gastos em pessoal, manutenção dos
programas de trabalho e créditos especiais desde que definidos em lei;
ordenar alocações orçamentárias destinadas a despesas correntes e de
capital; definir política de aplicação de recursos aos órgãos de apoio à
população carente.
(C) identificar as necessidades de recursos humanos, materiais, de
equipamentos e de tecnologia para atender aos programas de trabalho
definidos em lei; determinar o ritmo da ação anual visando à
realização dos objetivos definidos em lei; promover uma ação eficaz no
uso de recursos públicos para atender os principais anseios da
população.
(D) orientar a execução dos recursos destinados a cobrir os gastos
para atender às necessidades da população; definir os limites das
alterações realizadas na legislação tributária; estabelecer a política de
aplicação de recursos das fundações e entidades sem fins lucrativos.
(E) orientar a elaboração da lei orçamentária anual, bem como sua
execução; dispor sobre as alterações na legislação tributária;
estabelecer a política de aplicação das agências oficiais de fomento.

Resposta: Letra E
75) (CESGRANRIO – Ciências Contábeis - BNDES – 2009) A Lei de

Diretrizes Orçamentárias compreende as metas e prioridades da
administração, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente.
A Lei Orçamentária Anual obedecerá à orientação da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e compreenderá:
• orçamento fiscal;
• orçamento de investimentos das empresas estatais;
• orçamento de seguridade social.
O orçamento fiscal demonstrará a ação governamental referente
à(aos):
00000000000 - DEMO
(A) identificação das necessidades de curto prazo das entidades de

economia mista e autarquias vinculadas ao sistema financeiro
nacional, bem como aos órgãos de seguridade social.
(B) União, aos Estados e aos Municípios, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, aos investimentos das
empresas e aos órgãos, fundos e entidades vinculados ao sistema de
seguridade social.
(C) poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, excluídos os
investimentos das empresas e os órgãos, fundos e entidades
vinculados ao sistema de seguridade social.
(D) órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência
social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei de
Diretrizes Orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus
recursos.
(E) órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência
social, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, excluídos os investimentos das empresas e as aplicações
financeiras de curto prazo.
O Orçamento Fiscal compreenderá os poderes Legislativo, Executivo e

Judiciário, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
excluídos os investimentos das empresas (que estão no orçamento de
investimento) e os órgãos, fundos e entidades vinculados ao sistema de
seguridade social (que estão no orçamento da seguridade social).
Resposta: Letra C
76) (CESGRANRIO – Planejamento, Orçamento e Finanças - IBGE –

2010) O Orçamento Geral da União (OGN) é composto por três
orçamentos. Aquele que engloba os impostos e despesas da
administração pública, aí incluídas as fundações mantidas pelo Estado
e os três poderes, constitui o Orçamento:
(A) de Investimento das Empresas Estatais.
(B) da Seguridade Social.
(C) Fiscal.
(D) Plurianual.
(E) Programa.
O orçamento fiscal se refere aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e

mantidas pelo Poder Público
Resposta: Letra C

2010) A Constituição Federal, em seu artigo 165, afirma que todo
orçamento público (municipal, estadual ou federal) precisa ser
00000000000 - DEMO
elaborado a partir de três componentes do ciclo orçamentário, que

são: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)
e a Lei Orçamentária Anual (LOA). A Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO):
(A) define as prioridades do governo para os quatro anos seguintes,
votadas no primeiro ano de um governo.
(B) propõe o orçamento elaborado por todos os órgãos do governo
para o ano seguinte.
(C) é responsável pela definição de metas e prioridades a partir de
programas que serão executados pelos governos.
(D) é um documento legal contendo previsão de receitas e despesas de
um governo, em um prazo determinado.
(E) faz uma previsão orçamentária, sem considerar o ocorrido nos
anos anteriores, quando se inicia um empreendimento.
A definição das metas e prioridades da Administração Pública Federal está

prevista na LDO. As disposições que constarão do orçamento devem ser
comparadas com as metas e prioridades da Administração Pública. Assim,
pode-se verificar se as metas e prioridades podem ser concretizadas a partir
da alocação de recursos na LOA, onde estão os programas que serão
executados pelos governos.
Resposta: Letra C

2010) De acordo com o disposto na atual Constituição da República
Federativa do Brasil, a lei orçamentária anual contempla os seguintes
orçamentos:
(A) participativo, previdenciário e atuarial.
(B) misto, derivado e legislativo.
(C) plurianual, monetário e de investimentos.
(D) previdenciário, monetário e social.
(E) fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais.

Resposta: Letra E
79) (CESGRANRIO – Técnico de Defesa Aérea - Contábeis – DECEA –

2009) [...] compreende as metas e prioridades da administração,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, e terá como objetivos fundamentais:
• orientar a elaboração da lei orçamentária anual, bem como sua
execução;
• dispor sobre as alterações na legislação tributária;
• estabelecer a política de aplicação das agências oficiais de fomento.
O conteúdo deste texto se refere:
00000000000 - DEMO

(B) ao Fundo Orçamentário.
(C) ao Orçamento Extraordinário.
(D) às Diretrizes Orçamentárias.
(E) aos Créditos Orçamentários.

fomento”.
Resposta: Letra D
80) (CESGRANRIO - Analista – Crédito e Finanças – FINEP – 2014) As

metas e as prioridades da Administração Pública Federal para o
exercício financeiro seguinte, inclusive no que diz respeito às
mudanças tributárias e às despesas de capital, são estabelecidas,
anualmente, pela Lei de
(A) Metas Prioritárias
(B) Responsabilidade Fiscal
(C) Diretrizes Orçamentárias
(E) Planejamento Estratégico

CF/1988).
Resposta: Letra C
81) (Consulplan – Pref. de Resende/RJ - 2010) A adoção de um

Sistema de Planejamento Integrado deveu-se a estudos técnicos e
científicos, levados a efeito pela Organização das Nações Unidas
(ONU), com o objetivo de determinar as ações a serem realizadas pelo
poder público, escolhendo as alternativas prioritárias e
compatibilizando-as com os meios disponíveis para colocá-las em
execução. No Brasil, esse sistema, também conhecido como Processo
de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes
instrumentos:
A) Lei de Diretrizes Orçamentárias, Lei de Investimentos Financeiros e
Lei de Orçamentos Anuais.
00000000000 - DEMO
B) Plano Plurianual, Lei de Incentivos Fiscais e Lei de Diretrizes

Orçamentárias.
C) Lei de Orçamentos Anuais, Lei de Incentivos Fiscais e Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
D) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei de
Orçamentos Anuais.
E) Lei de Investimentos Financeiros, Lei de Diretrizes Orçamentárias e
Lei de Orçamentos Anuais.

Resposta: Letra D
82) (Consulplan – Pref. São José de Ubá/RJ - 2010) O Sistema de

Planejamento Integrado, no Brasil, também conhecido como Processo
de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes
instrumentos:
A) Plano Plurianual, Plano de Receita Orçamentária e Lei das Diretrizes
Orçamentárias.
B) Plano Plurianual, Lei das Diretrizes Orçamentárias e Lei dos
Orçamentos Anuais.
C) Plano Anual dos Orçamentos, Lei das Diretrizes Orçamentárias e Lei
dos Orçamentos Anuais.
D) Plano Anual dos Orçamentos, Lei das Diretrizes Orçamentárias
Semestrais e Lei dos Orçamentos Semestrais.
E) Plano Plurissemestral, Lei das Diretrizes Orçamentárias Semestrais
e Lei dos Orçamentos Semestrais.

Resposta: Letra B
83) (Consulplan – Pref. de Campo Verde/MT - 2010) “A Lei

Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal), estabelece normas para ações planejadas e
transparentes das finanças públicas. Para essa realização, é adotado o
Sistema de Planejamento Integrado. Um dos instrumentos que compõe
esse sistema, compreende as metas e prioridades da administração
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, com a missão de orientar a elaboração da Lei
00000000000 - DEMO
Orçamentária Anual e dispor sobre as alterações na legislação

tributária, e estabelecer a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.” Tal afirmativa se refere:
B) Plano de Investimentos Operacionais.
C) Lei das Diretrizes Orçamentárias.
D) Lei dos Orçamentos Anuais.
E) Lei das Diretrizes Semestrais.

fomento”.
Resposta: Letra C
84) (Consulplan – Pref. de Belo Monte/MG – 2011) O Orçamento Anual

programa as ações a serem executadas, visando alcançar os objetivos
determinados. A Lei Orçamentária Anual compreender, a
I. O orçamento fiscal referente aos poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
II. O orçamento de investimento das empresas em que a União, os
Estados e os Municípios, diretamente, detenham a maioria do capital
social sem direito a voto.
III. O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
IV. O orçamento de financiamento de empresas privadas pela União,
Estado e Município, descrevendo os fundos destinados às mesmas.
Esta(ao) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
A) IV
B) II, III
C) II, IV
D) I, II, III
E) I, III
I) Correto. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da

União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder.
II) Errado. A LOA compreenderá o orçamento de investimento das empresas

em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto.
00000000000 - DEMO
III) Correto. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social,

direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público.
IV) Errado. Não há previsão constitucional de um orçamento de financiamento

de empresas privadas integrar a LOA.
Logo, estão corretas apenas as afirmativas I e III.

Resposta: Letra E
85) (Consulplan – SDS/SC – 2008) De acordo com a Lei Federal nº.

4.320/64, a proposta orçamentária que o Poder Executivo
encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas
Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á de:
I. Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação
econômico-financeira, documentada com demonstração da dívida
fundada e flutuante, saldos de créditos especiais, restos a pagar e
outros compromissos financeiros exigíveis; exposição e justificação da
política econômico-financeira do governo; justificação da receita e
despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital.
II. Projeto de Lei de Orçamento.
III. Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e
despesa constarão, em coluna distinta e para fins de comparação
somente a receita prevista para o exercício em que se elabora a
proposta.
IV. Especificação dos programas especiais de trabalho custeados por
dotações globais, em termos de metas visadas, decompostas em
estimativa do custo das obras a realizar e dos serviços a prestar,
acompanhadas de justificação financeira.
Estão corretas apenas as afirmativas:
A) I, II e III
B) I e II
C) II, III e IV
D) II e IV
E) I, III e IV
I e II) Corretos. Exatamente como vimos no tópico correspondente.
III) Errado. As tabelas explicativas trazem receitas e despesas de vários

anos, em colunas distintas e para fins de comparação.
IV) Errado. A proposta orçamentária deverá trazer especificação dos

programas especiais de trabalho custeados por dotações globais, em termos de
metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos
00000000000 - DEMO
serviços a prestar, acompanhadas de justificação econômica, financeira,

social e administrativa. Na verdade é um item confuso, pois não está
errado, apenas incompleto, porém a Banca considerou errado.
Logo, estão corretas apenas as afirmativas I e II.

Resposta: Letra B
86) (Consulplan – Prefeitura de Paulo Afonso/BA - 2008) Marque a

alternativa que contém os instrumentos de planejamento e
orçamentos:
A) Plano Plurianual; Orçamento e Tomada de Contas.
B) Lei de Diretrizes Orçamentárias; Lei Orçamentária Anual e Plano
Plurianual.
C) Lei de Responsabilidade Fiscal e Lei de Diretrizes Orçamentárias.
D) Plano Plurianual; Lei de Diretrizes da Educação e Lei Orçamentária.
E) Lei Orçamentária Anual; Plano Plurianual e Lei de Responsabilidade
Fiscal.

I– o plano plurianual;
Resposta: Letra B
87) (Consulplan – Pref. de Guarapari/ES - 2009) Com relação ao

Orçamento Público, pode-se afirmar que:
I. O Plano Plurianual é um plano de médio prazo, através do qual se
procura ordenar as ações do governo que levem ao atingimento dos
objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, ao nível do
governo federal e também de quatro anos ao nível dos governos
estaduais e municipais.
II. A Lei das Diretrizes Orçamentárias tem a finalidade de nortear a
elaboração dos orçamentos anuais – orçamento fiscal, orçamento de
investimento das empresas e o orçamento da seguridade social, de
forma a adequá-los às diretrizes, objetivos e metas da administração
pública, estabelecidos no plano plurianual.
III. Para viabilizar a concretização das situações planejadas no plano
plurianual e, obviamente, transformá-las em realidade, obedecida a Lei
de Diretrizes Orçamentárias, elabora-se o Orçamento Anual, em que
são programadas as ações a serem executadas, visando alcançar os
objetivos determinados.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
A) I, III
B) II, III
C) I, II
00000000000 - DEMO
D) I, II, III
E) I
Todas as alternativas estão corretas.

Resposta: Letra D
88) (Consulplan – Codevasf - 2008) O texto constitucional prevê que o

Congresso Nacional estabelecerá o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e os orçamentos anuais, por iniciativa legiferante do
Poder Executivo. Sobre tal matéria orçamentária, é correto afirmar
que, EXCETO:
A) Projetos de lei que versem sobre esta matéria terão processo
legislativo especial, sendo apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum.
B) A Lei Orçamentária Anual disporá acerca de alterações na legislação
tributária.
C) A Lei de Diretrizes Orçamentárias orientará a elaboração da Lei
D) A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal
referente aos Poderes da União.
E) Não pode o Congresso Nacional rejeitar projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
a) Correta. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes

orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
b) É a incorreta. A Lei de Diretrizes Orçamentárias disporá acerca de

alterações na legislação tributária.
c) Correta. Cabe à LDO orientar a elaboração da LOA.
d) Correta. A LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade

social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
estatais).
e) Correta. A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação da

LDO.
Resposta: Letra B
89) (Consulplan – Contador – Pref. de Sertaneja/PR - 2010) O Sistema

de Planejamento Integrado no Brasil, também conhecido como
Processo de Planejamento Orçamento, consubstancia-se nos seguintes
instrumentos:
I. Plano Plurianual.
00000000000 - DEMO
II. Lei de Diretrizes Orçamentárias.

III. Lei de Orçamentos Anuais.
IV. Plano Diretor.
Estão corretas apenas as alternativas:
A) I, II
B) II, III
C) I, III
D) I, II, III
E) I, IV

I–
==0==
o plano plurianual;
Logo, estão corretas apenas as alternativas I, II e III.

Resposta: Letra D
90) (Consulplan – Administrador – Pref. de Porto Alegre/RS - 2011) “O

Processo de Planejamento Integrado no Brasil, também conhecido
como Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se através
de instrumentos. ______________________________ é um plano de
médio prazo, através do qual procura-se ordenar as ações do governo
que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um
período de quatro anos, a nível do governo federal, e também de
quatro anos a nível dos governos estaduais e municipais.” Assinale a
alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior.
A) A Lei de Diretrizes Orçamentárias
B) A Lei de Orçamentos Anuais
C) O Plano Plurianual
D) O Plano de Orçamento Fiscal
E) O Plano de Orçamento da Seguridade Social
O Plano Plurianual – PPA é o instrumento de planejamento do Governo Federal

que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Retrata,
em visão macro, as intenções do gestor público para um período de quatro
anos. Assim como a União, cada estado, cada município e o Distrito Federal
também têm seus próprios PPAs.
Logo, o plano plurianual é um plano de médio prazo, através do qual

procura-se ordenar as ações do governo que levem ao atingimento dos
objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, a nível do governo
00000000000 - DEMO
0
federal, e também de quatro anos a nível dos governos estaduais e

municipais.”
Resposta: Letra C
91) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo – Ministério da Justiça

– 2009) Integra a Lei do Orçamento:
A) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
B) quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos nºs. 6 a
9.
C) quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
D) quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo.
E) quadro de realização de obras e de prestação de serviços.
Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os §§ 1º e 2º do art. 2º da

Lei 4320/1964:
econômicas;
As demais alternativas trazem o que deve acompanhar a LOA.

Resposta: Letra C
92) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo – Ministério da Justiça

– 2009) Acompanha a Lei do Orçamento:
A) quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
B) sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do
Governo.
C) quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas, na forma do Anexo nº 1.
D) quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação.
E) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
Acompanharão a Lei de Orçamento:

_ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
_ Quadros demonstrativos da despesa.
_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo, em
termos de realização de obras e de prestação de serviços.
As demais alternativas trazem o que deve integrar a LOA.

Resposta: Letra E
00000000000 - DEMO
93) (FUNDATEC – Tesoureiro – Pref. de Palmeira das Missões/RS –

2011) “O projeto de lei ___________ (de iniciativa do Poder
___________) compreenderá as metas e prioridades da administração
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente. Este projeto de lei deve estar em consonância com
___________ e servirá de orientação para a elaboração ___________
.”
Considerando as disposições constitucionais que versam sobre os
orçamentos públicos, identifique qual das opções completa correta e
respectivamente o trecho acima.
A) do plano plurianual – Legislativo – a lei orçamentária anual – da lei
de diretrizes orçamentárias
B) de diretrizes orçamentárias – Legislativo – o plano plurianual – da
lei orçamentária anual
C) da lei orçamentária anual – Judiciário – a lei de diretrizes
orçamentárias – do plano plurianual
D) do plano plurianual – Executivo – a lei de diretrizes orçamentárias –
da lei orçamentária anual
E) de diretrizes orçamentárias – Executivo – o plano plurianual – da lei
orçamentária anual
“O projeto de lei de diretrizes orçamentárias (de iniciativa do Poder

Executivo) compreenderá as metas e prioridades da administração pública,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. Este
projeto de lei deve estar em consonância com o plano plurianual e servirá de
orientação para a elaboração da lei orçamentária anual.”
Resposta: Letra E
94) (FEPESE - Contador – Câmara Municipal de Balneário Camboriú/SC

– 2010) O Orçamento Público compreende a elaboração e execução
das seguintes leis:
a) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e orçamento
anual (LOA).
b) diretrizes orçamentárias (LDO), orçamento anual (LOA) e
responsabilidade fiscal (LRF).
c) plano plurianual (PPA), orçamento anual (LOA) e responsabilidade
fiscal (LRF).
d) diretrizes orçamentárias (LDO), orçamento anual (LOA) e diretrizes
fiscais (LDF).
e) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e
responsabilidade fiscal (LRF).
O estudo do Orçamento Público compreende o plano plurianual (PPA), as

diretrizes orçamentárias (LDO) e o orçamento anual (LOA).
Resposta: Letra A
00000000000 - DEMO
95) (FEPESE - Contador – Pref. de Tijucas/SC – 2011) Assinale a

alternativa correta, sobre a lei orçamentária anual (LOA).
a) A lei orçamentária anual (LOA) estima as receitas que o governo
espera arrecadar durante o ano e fixa os gastos a serem realizados
com tais recursos.
b) A lei orçamentária anual (LOA) orienta a elaboração e execução do
orçamento anual e trata de vários outros temas, como alterações
tributárias, gastos com pessoal, política fiscal e transferências da
União.
c) A lei orçamentária anual (LOA) estabelece os projetos e os
programas de longa duração do governo, definindo objetivos e metas
da ação pública para um período de quatro anos.
d) A lei orçamentária anual (LOA) compreende as diversas fases de
elaboração e execução das leis orçamentárias, como o PPA, LDO e o
próprio LOA.
e) A lei orçamentária anual (LOA) é a única responsável pela
materialização do planejamento e execução das políticas públicas
federais.
a) Correta. A lei orçamentária anual é o instrumento pelo qual o Poder Público

prevê a arrecadação de receitas e fixa a realização de despesas para o período
de um ano.
b) Errada. A lei de diretrizes orçamentárias orienta a elaboração e

execução do orçamento anual e trata de vários outros temas, como alterações
tributárias, gastos com pessoal, política fiscal e transferências da União.
c) Errada. O plano plurianual estabelece os projetos e os programas de longa

duração do governo, definindo objetivos e metas da ação pública para um
período de quatro anos.
d) Errada. O ciclo (ou processo) orçamentário compreende as diversas

fases de elaboração e execução das leis orçamentárias, como o PPA, LDO e a
próprio LOA.
e) Errada. Apesar de a LOA ser responsável pela materialização do

planejamento e execução das políticas públicas federais, não podemos nos
esquecer de que são também instrumentos constitucionais o PPA e a LDO.
Resposta: Letra A
96) (FEPESE - Contador – SEF/SC – 2009) No processo de

planejamento público, diversos planos, programas e leis são
elaborados. Escolha a alternativa que melhor representa esse
processo.
00000000000 - DEMO
a) O plano plurianual (PPA), previsto no Cap. II, Seção II, art. 165 da
Carta Constitucional, estabelece que o PPA é o conjunto de propostas e
ações do candidato para determinado pleito eleitoral.
b) O programa de governo (PG) é o instrumento básico de política de
desenvolvimento e expansão urbana e deve englobar todo o território
do município e ser revisto, pelo menos, a cada 10 anos.
c) O fluxo do processo de planejamento inicia-se com o plano
plurianual. Com base nele, o governo envia ao Poder Legislativo a LDO
(Lei das Diretrizes Orçamentárias) e, com base nela, redige a LOA (Lei
Orçamentária Anual).
d) A LOA (Lei Orçamentária Anual), baseada no PPA (Plano
Plurianual), compreende as metas e prioridades da administração
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente.
e) A LDO (Lei das Diretrizes Orçamentárias), baseada na LOA (Lei
Orçamentária Anual), compreende os orçamentos fiscal, de
investimento e de seguridade social, conforme previsto no §5º do Art.
165 da Carta Constitucional de 1988.
a) Errada. O conjunto de propostas e ações do candidato para determinado

pleito eleitoral é o programa de governo. O PPA seria a materialização do
plano de governo do candidato vencedor.
b) Errada. O plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instrumento básico

de política de desenvolvimento e expansão urbana e deve englobar todo o
território do município e ser revisto, pelo menos, a cada 10 anos. É parte
integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano
plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual incorporar as
diretrizes e as prioridades nele contidas.
c) Correta. Com base no PPA, o governo envia ao Poder Legislativo a LDO e,

com base nela, redige a LOA.
d) Errada. A LDO, baseado no PPA, compreende as metas e prioridades da

administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício
subsequente.
e) Errada. A LOA, baseada na LDO, compreende os orçamentos fiscal, de

investimento e de seguridade social, conforme previsto no §5º do Art. 165 da
Carta Constitucional de 1988.
Resposta: Letra C
97) (FEPESE - Contador – SEF/SC – 2009) Relacione corretamente os

itens do Quadro I com os elementos do Quadro II
Quadro I
00000000000 - DEMO
1. Orçamento fiscal
2. Orçamento de investimento
3. Orçamento da seguridade social
Quadro II
A. Abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
B. Abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta, bem como as fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
C. Empresas, fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, exceto instituições mantidas pelo Poder Público.
D. Empresas em que o Poder Público, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto.
E. Empresas em que o Poder Público diretamente detenha no mínimo
25% do capital social com direito a voto.
F. Fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive instituições mantidas pelo Poder Público.
Assinale a alternativa que indica a relação correta dos quadros I e II.

a) 1A – 2C – 3D
b) 1A – 2D – 3F
c) 1B – 2D – 3E
d) 1B – 2E – 3C
e) 1C – 2D – 3E
1. Orçamento fiscal: abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da

administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
2. Orçamento de investimento: empresas em que o Poder Público, direta ou
3. Orçamento da seguridade social: fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive instituições mantidas pelo Poder
Público.
Logo, a sequência correta é 1A – 2D – 3F.

Resposta: Letra B

– 2010) O objetivo da lei orçamentária anual (LOA) é:
a) estimar as receitas que o governo espera arrecadar durante o ano e
fixar os gastos a serem realizados com tais recurso.
b) orientar a elaboração e execução do orçamento anual e tratar de
vários outros temas, como alterações tributárias, gastos com pessoal,
política fiscal e transferências da União.
00000000000 - DEMO
c) estabelecer as normas gerais de finanças públicas a serem

observadas pelos três níveis de governo: federal, estadual e municipal.
d) estabelecer os projetos e os programas de longa duração do
governo, definindo objetivos e metas da ação pública para um período
de quatro anos.
e) estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da
administração direta e indireta, bem como condições para a instituição
e funcionamento de fundos.

ano.
Resposta: Letra A

– 2010) De acordo com o artigo 2º da Lei no 4.320/64, integrarão a
Lei de Orçamento, exceto:
a) quadro demonstrativo do ativo por liquidez e passivo por
exigibilidade.
b) sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do
governo.
c) quadro demonstrativo da receita e despesa segundo as categorias
econômicas.
d) quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação.
e) quadro das dotações por órgãos do governo e da administração.

Lei 4320/1964:
econômicas;
Logo, não há previsão do quadro mencionado na alternativa “A”.

Resposta: Letra A
100) (FEPESE – Contador – Pref. de Florianópolis - 2013) A Lei do

Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a
evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade.
Quanto aos itens que Integrarão a Lei de Orçamento, assinale a
alternativa correta.
a) Apenas o sumário geral da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas
00000000000 - DEMO
b) Somente as emissões de papel-moeda e o sumário geral da receita e

despesa.
c) Sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do
Governo; Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as
Categorias Econômicas; Quadro discriminativo da receita por fontes e
respectiva legislação; e Quadro das dotações por órgãos do Governo e
da Administração.
d) Sumário geral da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas; Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as
Categorias Econômicas; Quadro discriminativo da receita por fontes e
respectiva legislação; e as emissões de papel-moeda.
e) Quadro discriminativo da receita por fontes e da despesa por
funções do Governo; Quadro demonstrativo da Receita e Despesa
segundo as Categorias Econômicas; Quadro discriminativo da receita
por fontes e respectiva legislação; e Quadro demonstrativo do
programa anual de trabalho do Governo, em termos de realização de
compra de materiais de consumo e de prestação de serviços.

Lei 4320/1964:
econômicas;
Resposta: Letra C
E aqui terminamos nossa aula demonstrativa.
Segue ao final de cada aula o “memento do concurseiro”. O memento é

apenas um lembrete dos principais pontos do conteúdo abordado.
Logo, é uma diretriz para o estudante, porém recomendo que você o
complemente de acordo com suas necessidades, por meio do “Complemento
do aluno” e não deixe de constantemente consultar o conteúdo da aula. Não
se prenda apenas ao memento.
Segue, também, a lista de questões comentadas e os seus respectivos

gabaritos.
Na próxima aula continuaremos o estudo das disposições constitucionais do
orçamento público e da Lei 4.320/1964, por meio do Ciclo Orçamentário.
Espero você lá!

Forte abraço!
Sérgio Mendes
00000000000 - DEMO
MEMENTO 0
PPA
Estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas (DOM) da

administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de duração continuada.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser

iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão,
sob pena de crime de responsabilidade.
Assim como a LDO, é inovação da CF/1988.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição

serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso
Nacional.
LDO

financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
A CF/1988 determina que a lei de diretrizes orçamentárias considere as alterações na

legislação tributária, mas a LDO não pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou
autorizar tributos, o que deve ser feito por outras leis. Também não existe regra
determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de
cargos, empregos e funções ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a
admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da
administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder
público, só poderão ser feitas:
I – se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções
de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
II – se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas
as empresas públicas e as sociedades de economia mista.
LOA
A lei orçamentária anual compreenderá:

00000000000 - DEMO

III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a
ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
Os orçamentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o plano

plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critério populacional.
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do

efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º, da
CF/1988).
É vedada a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos

orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de
empresas, fundações e fundos, inclusive daqueles que compõem os próprios
orçamentos fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos

Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social.
O orçamento da seguridade social é aplicado a todos os órgãos que possuem receitas

e despesas públicas relacionadas à seguridade social (previdência, assistência e
saúde) e não apenas àqueles diretamente relacionados à seguridade social, como os
hospitais que atendem ao Sistema Único de Saúde (SUS).
00000000000 - DEMO
Complemento do aluno
00000000000 - DEMO
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) A elaboração do

orçamento compreende o estabelecimento de plano de médio prazo (quatro
anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes orçamentárias (LDO); e
orçamento propriamente dito ou LOA.
2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade

Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) O planejamento de médio prazo
do governo, 4 anos, é traduzido por meio do PPA, cuja integração com a LOA é
realizada pela LDO.
3) (CESPE – Técnico Administrativo – ANTT – 2013) Uma notável modificação

introduzida pela CF no processo orçamentário foi a integração entre plano e
orçamento, por meio da criação do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes
orçamentárias (LDO).
4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade

Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) No PPA, os objetivos e as metas
da administração para as despesas de capital devem ser apresentados de
forma regionalizada.
5) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/10 - 2013) A fim de

reduzir as desigualdades socioeconômicas entre as cinco regiões geográficas
brasileiras, o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada,
necessariamente segundo o padrão tradicional de divisão regional: Sul,
Sudeste, Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
6) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) Considere que

os Poderes Executivo e Judiciário tenham firmado convênio para expandir a
presença da justiça no interior do país, em resposta ao aumento da
criminalidade, ficando o Poder Executivo responsável pela construção de novas
edificações para o funcionamento conjunto de órgãos do Poder Judiciário e da
defensoria pública. Nessa situação, apesar de o convênio ter sido firmado
durante a vigência de um PPA que não previa essas despesas, cuja duração
seria superior a um exercício financeiro, não é necessária a alteração imediata
do PPA, bastando a inclusão desse novo item de gasto na LOA em vigência.
7) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/10 - 2013) Dada a

realização, no Brasil, de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e
dos Jogos Olímpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de
investimentos com execução superior a único exercício financeiro. Assim, para
que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados, é
suficiente a alteração da LOA vigente mediante cláusula que preveja inclusão
desses investimentos nas leis orçamentárias posteriores.
00000000000 - DEMO
8) (CESPE – Analista Ambiental – IBAMA – 2013) Pode-se autorizar, mediante

edição de lei específica, a inclusão, no plano plurianual, de investimentos cuja
execução ultrapasse um exercício financeiro.
9) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) O PPA é adotado

como referência para a elaboração dos demais planos previstos na Constituição
Federal, a fim de garantir a coerência do planejamento orçamentário.
10) (CESPE – Analista Administrativo – Administrativa - ANTT – 2013) Apesar

de ser um guia para a elaboração da LDO e para a LOA, o PPA não condiciona
outros planos constitucionais que tenham duração superior ao período de
quatro anos, tais como o plano decenal da educação.
11) (CESPE - Analista Administrativo – Administrador - TRE/MS – 2013) O

orçamento anual constitui princípio orientador para a elaboração das diretrizes
orçamentárias.
12) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ - 2013) Considerando que

João seja responsável pela elaboração da proposta orçamentária de um
tribunal federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária anual (LOA) para
2014. Com vistas a assegurar a execução do orçamento proposto, após o envio
da proposta orçamentária destinada a compor a lei orçamentária para 2014, o
tribunal deverá inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de
diretrizes orçamentárias para 2014.
13) (CESPE – Técnico Administrativo – ANTT – 2013) Ao realizar-se a

integração entre o sistema de planejamento e o orçamento federal, o
instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano, além das
alterações na legislação tributária, é a lei orçamentária anual.
14) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo – Ministério da Integração -

2013) O teor da lei de diretrizes orçamentárias compreende as metas e
prioridades da administração pública federal, orienta a elaboração da lei
orçamentária anual e dispõe sobre as alterações na legislação tributária.
15) (CESPE - Analista Administrativo – Administrador - ANP – 2013) Os gastos

realizados pelos órgãos públicos não podem ser desviados do que está
autorizado no orçamento público, nem conflitar com o interesse público.
16) (CESPE – Analista Administrativo – Direito - ANTT – 2013) No orçamento

fiscal, devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja
maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente,
à União.
00000000000 - DEMO

Propriedade Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) Entre as funções da
lei orçamentária anual (LOA) consta a redução das desigualdades regionais,
segundo critério populacional.
18) (CESPE – Analista Judiciário – Contabilidade – CNJ - 2013) O orçamento

fiscal e o de investimento, compatibilizados com o Plano Plurianual, têm entre
suas funções a redução de desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.
19) (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) Caso a União

tenha concedido subsídios às empresas instaladas em uma região cujo
desenvolvimento econômico seja foco de atenção do país, será necessário que,
no projeto de LOA, conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa
política sobre as receitas e as despesas.
20) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ - 2013) Considerando que

João seja responsável pela elaboração da proposta orçamentária de um
tribunal federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária anual (LOA) para
2014. Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefício
médico destinado aos servidores, João deverá classificá-la como constante no
orçamento da seguridade social.
21) (FUNRIO - Assistente financeiro – FURP – 2010) Considerando-se o

sistema de planejamento governamental, composto pelo Plano Plurianual, Lei
de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual, é correto afirmar que
A) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, possui, segundo o
princípio orçamentário da unidade, vigência anual.
B) a Lei de Diretrizes Orçamentárias, de iniciativa do Poder Legislativo, disporá
sobre as alterações na legislação tributária.
C) a Lei Orçamentária Anual, compreenderá as metas e prioridades da
Administração Pública, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subseqüente.
D) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, conterá a previsão de
receita e a fixação da despesa.
E) a Lei de Diretrizes Orçamentárias estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
22) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade – Pref. Maricá/RJ – 2007) Considere a

seguinte frase:
“O orçamento público é uma __(1)__ de iniciativa do Poder ___(2)___ que
estabelece as políticas públicas para o exercício e terá como base o ___(3)___
e será elaborado respeitando-se a lei de diretrizes orçamentárias aprovada
pelo Poder ___(4)___.
Qual a alternativa que melhor preenche as lacunas acima:
A) (1) medida provisória; (2) legislativo; (3) plano plurianual; (4) executivo
00000000000 - DEMO
B) (1) lei; (2) legislativo; (3) plano anual; (4) executivo;

C) (1) decreto-lei; (2) executivo; (3) plano trienual; (4) legislativo
D) (1) lei; (2) executivo; (3) plano plurianual; (4) legislativo
E) (1) decreto-lei; (2) legislativo; (3) plano plurianual; (4) executivo
23) (FUNRIO – Contador - FUNAI – 2008) O instrumento de planejamento

governamental, que estabelece as diretrizes, os objetivos e as metas para as
despesas de capital e para as relativas aos programas de duração continuada,
éo
A) Plano complementar de investimentos.
B) Orçamento público anual.
C) Plano plurianual.
D) Crédito orçamentário suplementar.
E) Cronograma de desembolso anual.
24) (FUNRIO – Contador - SUFRAMA – 2008) Dentre os instrumentos de

Planejamento Governamental, aquele que compreenderá as metas e
prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital
fomento é o(a)
A) Lei Orçamentária Anual.
B) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
C) Plano Plurianual.
D) Orçamento Fiscal.
E) Cronograma de Desembolso.
25) (FUNRIO – Administrador - Pref. Coronel Fabriciano – 2008) De acordo

com a Lei de Responsabilidade Fiscal, constituem instrumentos de
planejamento governamental:
A) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Plano Operacional de
Dados.
B) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Relatório de Auditoria.
C) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
D) Plano Diretor, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Relatório de Auditoria.
E) Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual e Relatório de
Auditoria.
26) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) O plano

plurianual estabelece as diretrizes, os objetivos e as metas da administração
pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada de
forma:
A) centralizada
B) regionalizada
C) personalizada
00000000000 - DEMO
D) padronizada
E) adequada

investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro não poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena do crime de:
A) peculato
B) responsabilidade
C) concussão
D) improbidade administrativa
E) corrupção ativa
28) (CEPERJ - Analista de Gestão Organizacional – ITERJ – 2012) De acordo

com as normas constitucionais, o orçamento que engloba os recursos dos
Poderes, órgãos, fundos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, é aquele
denominado de Orçamento:
A) Fiscal
B) da Seguridade Social
C) de Investimento
D) Base Zero
E) Plurianual de Investimento
29) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A lei

orçamentária anual compreenderá, dentre outros, o orçamento de
investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha:
A) a maioria das ações preferenciais com direito a voto
B) qualquer participação com direito a voto
C) a maioria das ações ordinárias com direito a voto
D) pelo menos metade do capital com direito a voto
E) a maioria do capital social com direito a voto
30) (CEPERJ - Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) Os

orçamentos fiscal, de investimentos das empresas e da seguridade social, que
compreenderão a lei orçamentária anual, compatibilizados com o plano
plurianual, terão, entre suas funções, reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critério:
A) social
B) populacional
C) econômico
D) político
E) socioeconômico
31) (CEPERJ - EPPGG – SEPLAG/RJ – 2012) A sentença que não configura um

objetivo do plano plurianual no Brasil é:
00000000000 - DEMO
A) orientar a ação governamental, objetivando alcançar o desenvolvimento

econômico.
B) ordenar e disciplinar a execução das despesas com investimentos que se
reverterão em benefícios para a sociedade.
C) definir diretrizes que deverão nortear a elaboração do orçamento fiscal e de
investimentos, possibilitando a redução das desigualdades regionais e sociais.
D) orientar o planejamento, em sintonia com a programação e o orçamento do
Poder Executivo, obedecendo aos princípios de regionalização da economia.
E) estabelecer as prioridades e metas da administração pública federal e as
disposições sobre alterações na legislação tributária da União.
32) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) Conforme a classificação dos

orçamentos públicos no Brasil, a Constituição Federal de 1988, em seu art.
165, estabeleceu que as leis, de iniciativa do Poder Executivo, estabelecerão o
(A) Plano Bianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos anuais.
(B) Plano Trianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos anuais.
(C) Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos anuais.
(D) Plano Trianual, as Diretrizes Extra-Orçamentárias e as Orçamentárias.
(E) Plano Plurianual, as Diretrizes Extra-Orçamentárias e as Orçamentárias.
33) (VUNESP - Procurador – Prefeitura de São José do Rio Preto – 2011) As

Leis de iniciativas do Poder Executivo, quando relacionadas com o orçamento
público, estabelecerão
(A) o Plano Plurianual e as Diretrizes Orçamentárias, apenas.
(B) o Plano Plurianual e os Orçamentos Anuais, apenas.
(C) as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos Anuais, apenas.
(D) as Diretrizes Orçamentárias, apenas.
(E) o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e os Orçamentos Anuais.
34) (VUNESP - Analista Administrativo – Econômico Financeiro - CETESB –

2009) Por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil adota uma estrutura
orçamentária baseada em três documentos. Entre eles está
(A) o Orçamento Cambial e Monetário.
(B) a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(C) o Plano Bienal.
(D) a Política de Metas Inflacionárias.
(E) a Ata da Reunião do Conselho de Política Monetária.
35) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) O Plano Plurianual

é uma síntese dos esforços de planejamento da administração pública, e sua
obrigatoriedade
(A) foi estabelecida em 2005, durante o governo do presidente Luis Inácio Lula
da Silva.
(B) foi estipulada somente para a União.
(C) foi implementada a partir da Lei n.º 4.320/64.
(D) foi estabelecida pela Constituição de 1988.
00000000000 - DEMO
(E) não existe para os estados.
36) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2012) A lei que instituir o
plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administração pública federal para:
(A) estabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais.
(B) as receitas correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos
(C) o quadriênio do exercício financeiro subsequente.
(D) as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
(E) orientar a elaboração da lei orçamentária anual.
37) (VUNESP - Contador – UNESP – 2010) De acordo com Constituição de

1988, o Poder Público elaborará orçamentos com base em três instrumentos
legais: o Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e a
Lei do Orçamento Anual – LOA. Nesse sentido, pode-se dizer que o PPA
conterá:
(A) orçamento financeiro e patrimonial referente aos Poderes da União, seus
fundos privados, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
(B) as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
(C) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de patrimônio para o exercício financeiro anterior; orientará a
elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais
de fomento.
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administração privada federal para as
despesas de patrimônio e outras delas decorrentes e para as relativas aos
(E) o orçamento de investimento das empresas público-privadas em que a
União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito
a voto, ou mesmo mediante as autarquias que formam o investimento.
38) (VUNESP - Analista Administrativo – Econômico Financeiro - CETESB –

2009) Estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da Administração Federal,
Estadual ou Municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas continuados. Deve ser elaborado pelo
Executivo durante o primeiro ano do mandato do seu chefe, encaminhado,
discutido e aprovado pelo Poder Legislativo até o fim desse primeiro ano. Esta
definição refere-se
(B) à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(C) ao Orçamento Participativo.
00000000000 - DEMO
(D) à Parceria Público-Privada.

(E) ao Tribunal de Contas.
39) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) É correto afirmar

que, no processo orçamentário brasileiro, a(o)
(A) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada três anos, com metas
fiscais para 3 anos (receitas, despesas, resultado primário e nominal e dívida
pública).
(B) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada dois anos, com metas
fiscais para 3 anos, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
(C) Plano Plurianual tem duração de 8 anos e apresenta as metas fiscais para o
período e sua relação custo/benefício.
(D) Plano Plurianual tem duração de 4 anos e apresenta as metas físicas para
o período e sua relação custo/benefício.
(E) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada anualmente, com metas físicas
para 3 anos (receitas, despesas, resultado primário e nominal e dívida
pública).
40) (VUNESP – Analista Administrativo – Licitações e Compras - CREMESP –

2011) Segundo a Constituição Federal de 1988, o (a) _____________
compreenderá, entre outras, as metas e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente. Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna da
frase.
(A) Plano de Aceleração do Crescimento (PAC)
(B) Lei de Diretrizes Orçamentárias
(C) Plano de Metas
(E) Orçamento Anual
41) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) A lei de diretrizes orçamentárias

compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das:
(A) autarquias públicas.
(B) agências reguladoras.
(C) agências governamentais orçamentárias.
(D) finanças públicas.
(E) agências financeiras oficiais de fomento.
42) (VUNESP - Procurador – Prefeitura de São José do Rio Preto – 2011) De

acordo com a Constituição Federal de 1988, a Lei de Diretrizes Orçamentárias
compreenderá
(A) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a
00000000000 - DEMO
elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação

tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais
de fomento.
(B) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
mantidas pelo Poder Público.
(C) o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
(D) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
(E) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro vigente, orientará a elaboração
da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
fomento.
43) (VUNESP - Contador – FPMSC/Prefeitura de São Carlos – 2012) O

instrumento de gestão que se torna plano de governo expresso em forma de
lei, no qual se faz a estimativa de receita a arrecadar e fixa-se a despesa para
um período determinado de tempo, em geral de um ano, em que o Estado
deve demonstrar suas ideologias e ações político-partidárias, as quais se
materializam por meio do plano plurianual e das diretrizes orçamentárias,
denomina-se Lei:
(A) do Plano Plurianual – PPA.
(B) de Diretrizes Orçamentárias – LDO.
(C) do Plano Nacional de Desenvolvimento – PND.
(D) do Orçamento Anual – LOA.
(E) do Plano de Aceleração do Crescimento – PAC.
44) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2011) A lei orçamentária

anual é constituída por três orçamentos:
(A) físico, fiscal e tributário.
(B) físico, fiscal e seguridade social.
(C) seguridade social, investimentos das empresas e físico.
(D) investimento das empresas, físico e tributário.
(E) fiscal, seguridade social e investimento das empresas.
45) (VUNESP - Contador – SAAE/Sorocaba – 2006) A Lei Orçamentária Anual

(LOA) compreenderá os orçamentos
(A) de despesa e de receita.
(B) específicos para a receita.
(C) fiscal, de investimento e da seguridade social.
(D) fiscal e específicos para despesa e receita.
(E) de investimentos e específico para despesa.
00000000000 - DEMO
46) (VUNESP – Contador – FESC – 2012) A lei orçamentária anual

compreenderá: (I) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; (II) o orçamento de
investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto; e:
(A) o orçamento da previdência social e privada, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta, bem como os
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
(B) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
(C) o orçamento da previdência social, abrangendo todas asentidades e órgãos
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público e Privado.
(D) o orçamento da previdência social, sem abrangência a todas as entidades e
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público e Privado.
(E) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
a ela vinculados, inclusive fundações privadas, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público.
47) (VUNESP - Consultor Contábil – CRF/SP – 2009) As receitas e despesas

dos poderes do Estado, as dotações relativas aos investimentos das empresas
estatais, bem como o orçamento das entidades e órgãos do sistema de
seguridade social devem fazer parte da:
(A) LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(B) PPA – Lei do Plano Plurianual.
(C) LOA – Lei do Orçamento Anual.
(D) LRF – Lei da Responsabilidade Fiscal.
(E) LIF – Lei de Incentivos Fiscais.
48) (VUNESP - Contador – Prefeitura de São Carlos – 2012) A lei orçamentária

anual compreenderá:
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público;
IV. os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na
Constituição Federal a serem elaborados em consonância com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
00000000000 - DEMO
Está correto o contido em

(A) I, II, III e IV.
(B) II, III e IV, apenas.
(C) I, II, e IV, apenas.
(D) I, II e III, apenas.
(E) III e IV, apenas.
49) (VUNESP - Especialista Econômico-Financeiro – Contabilidade – CESP -

2009) As receitas e as despesas de todos os poderes da Administração Pública,
as dotações relativas aos investimentos das empresas, bem como das
entidades e órgãos de seguridade social fazem parte da Lei:
(A) do Plano Plurianual.
(B) de Diretrizes Orçamentárias.
(C) Orçamentária Anual.
(D) de Metas Prioritárias.
(E) de Desenvolvimento Nacional.
50) (VUNESP - Analista Administrativo – IAMSPE – 2012) A lei de diretrizes

orçamentárias
(A) estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
(B) compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
(C) compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
(D) estabelecerá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem
(E) dispõe sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a
organização do plano plurianual, e estabelece normas de gestão financeira e
patrimonial da administração direta e indireta.
51) (VUNESP - Consultor Técnico Legislativo – Administração - Câmara

Municipal de São Paulo – 2007) O Plano Plurianual consiste em planejamento
estratégico de médio prazo, que contém os projetos e atividades que o
governo pretende realizar, ordenando as suas ações e visando à consecução de
objetivos e metas a serem atingidas nos quatro anos de mandato. Relacione os
conceitos apresentados.
a. Diretrizes
b. Despesas de Capital
00000000000 - DEMO
d. Duração continuada
e. Programas
I. despesas utilizadas para classificar os gastos com investimentos

III. instrumento de organização da atuação governamental, articulando um
conjunto de ações que concorrem para um objetivo comum preestabelecido e
mensurado por indicadores previstos no PPA.
IV. orientações gerais ou critérios de ação que nortearão a captação, gestão e
gastos de recursos ao longo do período, visando ao alcance dos objetivos
programados.
V. despesas de custeio ou com a manutenção das atividades governamentais.
Indique qual é a combinação adequada.

(A) a-II; b-V; c-I; d-IV; e-III.
(B) a-IV; b-I; c-V; d-II; e-III.
(C) a-III; b-V; c-I; d-II; e-IV.
(D) a-II; b-I; c-V; d-IV; e-III.
(E) a-II; b-V; c-III; d-IV; e-I.
52) (FGV - Assessor Técnico - DETRAN/RN - 2010) Segundo o § 5º do art. 165

da Constituição Federal, a Lei Orçamentária Anual compreenderá:
A) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento-programa.
B) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento.
C) O orçamento fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento da
seguridade social.
D) Somente as despesas correntes e de capital.
E) O orçamento fiscal, o plano plurianual e as diretrizes orçamentárias.
53) (FGV – Analista de Administração – MinC - 2006) O Plano Plurianual é um

dos principais instrumentos de planejamento governamental instituído pela
Constituição Federal de 1988, que, em seu art. 165, prevê como principal
finalidade:
(A) estabelecer as diretrizes, objetivos e metas do Governo para as despesas
de capital e outras decorrentes delas e para as relativas a programas de
(B) estabelecer as metas e prioridades da administração pública, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.
(C) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento e os investimentos das empresas estatais para o período de mandato
do governante.
(D) estabelecer o equilíbrio entre receitas e despesas, de modo a não
comprometer as metas do resultado primário e do superávit financeiro,
previamente determinadas.
00000000000 - DEMO
(E) estabelecer os propósitos, objetivos e metas que o Governo deseja

alcançar, identificando os custos dos programas propostos para consecução
dos objetivos de longo e médio prazos.
54) (FGV – Auditor Substituto de Conselheiro – TCM/PA - 2008) Assinale a

alternativa que indique corretamente a lei que estabelece as metas e
prioridades da administração, incluindo as despesas de capital para o exercício
subsequente, bem como dispõe sobre as alterações na legislação tributária.
(A) Lei Orçamentária Anual
(B) Lei de Crédito Adicional
(C) Lei Específica de Alteração do PPA
(D) Lei de Diretrizes Orçamentárias
(E) Lei do Plano Plurianual de Investimentos
55) (FGV – Auditor Substituto de Conselheiro – TCM/PA - 2008) Com base na

Constituição da República de 1988, assinale a afirmativa incorreta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
(B) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
(C) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá o orçamento fiscal
referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público.
(D) O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo
creditícia.
(E) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias,
ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas
casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
56) (FGV - Assessor Técnico - DETRAN/RN - 2010) A Lei de Diretrizes

Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública,
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento e ainda orientará a
elaboração do seguinte instrumento de planejamento:
B) Lei Orçamentária Anual.
C) Plano Diretor.
D) Lei Orgânica.
E) Manual de Controle Interno.
00000000000 - DEMO
57) (FGV - Administrador – CAERN - 2010) A Lei de Diretrizes Orçamentárias –

LDO, criada pela atual Carta Magna, inovou em matéria orçamentária ao
estabelecer uma ponte, um link entre o PPA e a LOA. Nesse diapasão, compete
à LDO, com base no previsto no PPA, dentre outros aspectos, elencar as metas
e prioridades que deverão ser observadas na confecção do orçamento.
Considerando o enunciado na Carta Magna e em outros normativos aplicáveis,
é possível afirmar que ela NÃO conterá:
a) Metas para as despesas de capital.
b) Alterações da legislação tributária.
c) Política de aplicação das agências de fomento.
d) A totalidade dos programas de trabalho a serem executados no próximo
exercício, discriminados até o nível subelemento de despesa.
e) Política de pessoal.
58) (FGV – Consultor de Orçamentos - Senado - 2008) A respeito da disciplina

constitucional da elaboração do orçamento público, assinale a alternativa
incorreta.
(A) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da
receita e à fixação de despesa, não se incluindo na proibição a autorização
para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de
crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.
(B) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da
financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
(C) Cabe a lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os
prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual.
(D) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
órgãos a ela vinculados, será obrigatoriamente incluído na lei orçamentária
anual.
(E) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos
Poderes da União, excluídas as entidades de administração indireta que
possuam autonomia econômica e financeira.
59) (FGV – Analista Judiciário - Administração – TJ/AM – 2012) Os

instrumentos de planejamento utilizados na administração pública são
definidos como: Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO);
Lei de Orçamento Anual (LOA).
A esse respeito, leia o fragmento a seguir.

“A lei _____ compreenderá _____ e prioridades da administração pública
federal, incluindo as _____ de capital para o exercício financeiro subsequente,
00000000000 - DEMO
na legislação _____ e estabelecerá a política de aplicação das agências

financeiras oficiais de fomento.”.
Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas do fragmento

acima.
(A) de diretrizes orçamentárias - as metas – despesas – tributária
(B) de orçamento Anual - as metas – receitas – orçamentária
(C) do Plano Plurianual - as metas – despesas – orçamentária
(D) diretrizes orçamentárias - as metas – receitas– orçamentária
(E) diretrizes orçamentárias - as metas – despesas – tributária
60) (FUNDATEC – Auditor – UFSCPA – 2010) A Constituição Federal define de

quem deve ser a iniciativa das leis do plano plurianual, das diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual. Por exemplo, a iniciativa da lei
A) das diretrizes orçamentárias é do Poder Judiciário.
B) das diretrizes orçamentárias é do Poder Legislativo.
C) do orçamento anual é do Poder Executivo.
D) do plano plurianual é do Poder Judiciário.
E) do plano plurianual é do Poder Legislativo.
61) (FUNDATEC – Assistente em Administração – UFSCPA – 2010) O

orçamento público é um instrumento de planejamento e execução das finanças
públicas. Na atualidade o conceito está intimamente ligado à previsão das
receitas e fixação das despesas públicas. Segundo disposição do Art. 165 da
Constituição Federal, as metas e prioridades da administração pública federal
serão estabelecidas através de Lei, denominada:
a) Lei de Direcionamentos Orçamentários - LDO.
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO.
c) Lei de Dispêndios Orçamentários - LDO.
d) Lei de Divisão Orçamentária - LDO.
e) Lei de Distribuição Orçamentária - LDO.
62) (FUNDATEC – Contador – Pref. de Nova Roma do Sul/RS – 2012)

Considere as assertivas abaixo, sobre o planejamento na gestão pública:
I. O Plano Plurianual (PPA), cuja responsabilidade pela elaboração é do Poder
Legislativo, o qual apresenta ao Poder Executivo para que este aprove ou não,
tem como objetivo nortear metas para as receitas de capital e as demais, delas
derivadas, bem como aquelas cuja duração tenha caráter continuado, fazendo
assim com que os planos e programas adotados pela administração no
decorrer da gestão sejam equivalentes ao planejamento exposto na LDO.
II. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) está fundamentada na Constituição
Federal, no art. 165, e na Lei Complementar nº 101/2000.
III. A Lei Orçamentária Anual (LOA) é derivada de um projeto de lei
formalmente elaborado pelo Poder Executivo, que autoriza as despesas
balizadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e no Plano Plurianual
00000000000 - DEMO
(PPA), cujo período de abrangência coincide com o mandato do chefe do

Executivo.
Quais estão corretas?
A) Apenas I.
B) Apenas II.
C) Apenas III.
D) Apenas II e III.
E) I, II e III.
63) (Universa - Economista - Terracap - 2010) A respeito do Plano Plurianual,

das Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento Anual, assinale a alternativa
correta.
(A) O Plano Plurianual, como instrumento de planejamento da ação pública,
deverá estabelecer as metas e as prioridades da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como orientará a
elaboração da lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações na
legislação tributária.
(B) O projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro
meses antes do encerramento da sessão legislativa.
(C) A LDO orientará a elaboração da lei orçamentária anual e conterá, de
forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes, e para
as relativas aos programas de duração continuada.
(D) A lei orçamentária anual conterá o orçamento da seguridade social,
Poder Público.
(E) É vedado iniciar investimento com duração prevista para período maior do
que um exercício financeiro, sob pena de crime de responsabilidade.
64) (Universa - Auditor de Controle Interno - Planejamento e Orçamento -

SEPLAG/DF - 2009) Acerca da Lei de Orçamento Anual, assinale a alternativa
incorreta.
(A) Sua proposição dá-se por iniciativa do Poder Executivo.
(B) O orçamento da seguridade social tem por objetivo reduzir as
desigualdades regionais, conforme o critério de renda, índice de
desenvolvimento humano e renda.
(C) É vedado o início de programas ou projetos não incluídos na Lei
Orçamentária.
(D) A Lei Orçamentária anual é composta pelos orçamentos fiscal, da
seguridade social e de investimentos das estatais.
(E) O projeto de lei deverá ser acompanhado de demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias,
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
00000000000 - DEMO

SEPLAG/DF - 2009) Observados os comandos da Constituição Federal no que
se refere à composição da Lei Orçamentária Anual (LOA), é incorreto afirmar
que
(A) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento de Investimentos das
empresas nas quais, direta ou indiretamente, a União detenha a maioria do
capital social com direito a voto.
(B) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento Fiscal inerente aos
Poderes da União, em todas as esferas, incluindo as empresas nas quais,
direta ou indiretamente, a União detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
(C) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento Fiscal referente aos
Poderes da União, os seus fundos, órgãos e entidades da administração direta
e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
(D) a LOA compreenderá, entre outros, o Orçamento da Seguridade Social.
(E) a LOA não poderá conter quaisquer disposições estranhas à previsão da
receita e à fixação da despesa.

SEPLAG/DF - 2009) Em relação à proposta orçamentária que o Poder
Executivo encaminha ao Poder Legislativo, no tocante ao seu conteúdo e à sua
forma, assinale a alternativa incorreta.
(A) Incluirá mensagem.
(B) Incluirá projeto de lei de orçamento.
(C) Incluirá tabelas explicativas.
(D) Apresentará especificação dos programas especiais de trabalho custeados
por dotações globais, na forma prevista em lei.
(E) Consignará auxílio para investimentos que se devam incorporar ao
patrimônio de empresas privadas de fins lucrativos.

SEPLAG/DF - 2009) Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a
alternativa incorreta.
(A) Compreende os orçamentos fiscal, de investimentos e da seguridade social.
(B) Deve ter compatibilidade com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
orçamentárias e com a Lei Complementar n.º 101, de 2000.
(C) Não pode consignar dotação para investimento de duração superior a um
exercício financeiro e não previsto no plano plurianual ou lei que o autorize.
(D) Não pode consignar crédito com finalidade imprecisa ou com dotação
ilimitada.
(E) Não pode conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, em nenhuma hipótese.
68) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) De acordo com

a Constituição Federal, o Plano Plurianual deve conter “as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas
00000000000 - DEMO
decorrentes, e para as relativas aos programas de duração continuada”. Este

documento, enviado pelo governo ao legislativo, necessita conter
(A) diretrizes de ação do governo dos próximos quatro anos; objetivos e metas
da administração pública para despesas; previsão de despesas de capital,
como despesas de investimentos, inversões financeiras e transferências de
capital para pagamento de dívida pública.
(B) metas e prioridades para o ano seguinte; orientação para a elaboração da
Lei Orçamentária Anual (LOA); alterações na legislação tributária; definição da
política de aplicação dos bancos ou instituições de desenvolvimento.
(C) proposta de orçamento do ano seguinte quanto às receitas e despesas
previstas de todos os órgãos dos três Poderes: Legislativo, Executivo e
Judiciário.
(D) propostas de correção de falhas de mercado e distorções, visando a
manter a estabilidade e a melhorar a distribuição de renda e a alocação dos
recursos para maior eficiência na regulação do mercado e na coibição de
abusos.
(E) programas e ações do governo federal para o exercício; estimativas de
receitas; previsões de arrecadação.
69) (CESGRANRIO – Contador – DETRAN/AC – 2009) Segundo a Constituição

Federal, cabe ao Poder Executivo a iniciativa de propor os instrumentos de
planejamento governamental em forma de Lei, na seguinte ordem hierárquica:
(A) Lei do Plano Plurianual – Lei dos Recursos Disponíveis – Lei de Plano de
Trabalho.
(B) Lei do Plano Plurianual – Lei de Diretrizes Orçamentárias – Lei do
Orçamento Anual.
(C) Lei do Plano Quinquenal – Lei dos Rendimentos Tributáveis – Lei do Fundo
de Reserva.
(D) Lei do Plano Quinquenal – Lei das Metas Orçamentárias – Lei do
Orçamento Anual.
(E) Lei das Diretrizes Orçamentárias – Lei do Orçamento Anual – Lei de
Projetos e Metas.
70) (CESGRANRIO – Agente Judiciário - Contador – TJ/RO – 2008) A

Constituição Federal de 1988, no seu artigo 165, que trata dos orçamentos,
determina que o Poder Executivo, através de leis de sua iniciativa, deve
estabelecer:
(A) as finanças públicas, a fiscalização das instituições financeiras e as
operações de câmbio.
(B) a importação de produtos estratégicos, a renda e proventos de qualquer
natureza e os tributos em caso de segurança nacional.
(C) os tributos, as taxas e as contribuições de melhoria.
(D) os princípios orçamentários, as operações de crédito de qualquer natureza
e os princípios da progressividade dos impostos.
(E) o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
00000000000 - DEMO
71) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) O Orçamento

Geral da União é iniciado com um texto elaborado pelo Poder Executivo e
entregue ao Poder Legislativo para discussão, aprovação e conversão em lei,
sendo composto pelo Orçamento Fiscal, Orçamento da Seguridade Social e
Orçamento de Investimento das Empresas Estatais Federais. Neste caso,
entende-se por Orçamento Fiscal:
(A) aquele que abrange os impostos e as despesas de toda a administração
pública, incluindo os três Poderes e as fundações mantidas pelo Estado.
(B) aquele relativo às entidades de Seguridade Social a ela vinculadas, fundos
e fundações mantidas pelo poder público, correspondendo à ação do governo
em três setores: saúde, previdência e assistência social.
(C) o que trata das empresas em que o Estado detenha a maioria do capital
social com direito a voto, responsável pelo montante total das receitas de
capital a ser investido pelos órgãos públicos.
(D) documento legal que contém programas e ações vinculados a um processo
de planejamento público, com objetivos e metas a alcançar no exercício,
ultrapassando um mero documento de previsão da arrecadação e autorização
do gasto.
(E) previsão orçamentária dos impostos a serem pagos ou a serem recolhidos
pelos diferentes tipos de empresas e instituições.
72) (CESGRANRIO – Analista Administrativo – ANP – 2008) O Orçamento

Público compreende a elaboração e a execução de três leis que, em conjunto,
materializam o planejamento e a execução das políticas públicas federais. São
elas as referentes a:
(A) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e orçamento anual
(LOA).
(B) plano plurianual (PPA), diretrizes e bases (LDB) e orçamento anual (LOA).
(C) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e anuário
organizacional (LAO).
(D) plano participativo de orçamento (PPO), diretrizes orçamentárias (LDO) e
anuário organizacional (LAO).
(E) plano participativo de orçamento (PPO), diretrizes e bases (LDB) e
73) (CESGRANRIO – Assistente Técnico – DETRAN/AC – 2009) Na Constituição

Federal, no artigo 165, afirma-se que todo orçamento público (municipal,
estadual ou federal) precisa ser elaborado a partir de três etapas, chamadas
“ciclo orçamentário”. Quais são as três etapas?
(A) Elaboração dos Orçamentos Municipais; Elaboração dos Orçamentos
Estaduais; Elaboração do Orçamento Federal.
(B) Elaboração de Orçamento do Executivo; Elaboração do Orçamento do
Legislativo; Elaboração de Orçamento do Judiciário.
(C) Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); Lei
Orçamentária Anual (LOA).
(D) Identificação das Receitas; Definição das Metas; Custeio das Metas.
00000000000 - DEMO
(E) Orçamento Fiscal; Orçamento da Seguridade Social; Orçamento de

Investimento das Empresas Estatais Federais.
74) (CESGRANRIO – Analista Administrativo – Contábeis - ANP – 2008) São

considerados instrumentos de planejamento público a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e a Lei do Orçamento Anual (LOA). Os objetivos
fundamentais da LDO são:
(A) definir os limites orçamentários dos poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, e dos programas de trabalho em que esses poderes podem operar;
determinar as esferas de ação de cada poder evitando conflito de interesses;
definir normas de concessão e vantagens para servidores públicos e
comissionados.
(B) determinar os recursos gastos em pessoal, manutenção dos programas de
trabalho e créditos especiais desde que definidos em lei; ordenar alocações
orçamentárias destinadas a despesas correntes e de capital; definir política de
aplicação de recursos aos órgãos de apoio à população carente.
(C) identificar as necessidades de recursos humanos, materiais, de
equipamentos e de tecnologia para atender aos programas de trabalho
definidos em lei; determinar o ritmo da ação anual visando à realização dos
objetivos definidos em lei; promover uma ação eficaz no uso de recursos
públicos para atender os principais anseios da população.
(D) orientar a execução dos recursos destinados a cobrir os gastos para
atender às necessidades da população; definir os limites das alterações
realizadas na legislação tributária; estabelecer a política de aplicação de
recursos das fundações e entidades sem fins lucrativos.
(E) orientar a elaboração da lei orçamentária anual, bem como sua execução;
dispor sobre as alterações na legislação tributária; estabelecer a política de
aplicação das agências oficiais de fomento.
75) (CESGRANRIO – Ciências Contábeis - BNDES – 2009) A Lei de Diretrizes

Orçamentárias compreende as metas e prioridades da administração, incluindo
as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
A Lei Orçamentária Anual obedecerá à orientação da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e compreenderá:
• orçamento fiscal;
• orçamento de investimentos das empresas estatais;
• orçamento de seguridade social.
O orçamento fiscal demonstrará a ação governamental referente à(aos):
(A) identificação das necessidades de curto prazo das entidades de economia
mista e autarquias vinculadas ao sistema financeiro nacional, bem como aos
órgãos de seguridade social.
(B) União, aos Estados e aos Municípios, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, aos investimentos das empresas e aos órgãos,
fundos e entidades vinculados ao sistema de seguridade social.
00000000000 - DEMO
(C) poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, seus fundos, órgãos e entidades

da administração direta e indireta, excluídos os investimentos das empresas e
os órgãos, fundos e entidades vinculados ao sistema de seguridade social.
(D) órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social,
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes
Orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
(E) órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, excluídos
os investimentos das empresas e as aplicações financeiras de curto prazo.
76) (CESGRANRIO – Planejamento, Orçamento e Finanças - IBGE – 2010) O

Orçamento Geral da União (OGN) é composto por três orçamentos. Aquele que
engloba os impostos e despesas da administração pública, aí incluídas as
fundações mantidas pelo Estado e os três poderes, constitui o Orçamento:
(A) de Investimento das Empresas Estatais.
(B) da Seguridade Social.
(C) Fiscal.
(D) Plurianual.
(E) Programa.
77) (CESGRANRIO – Planejamento, Orçamento e Finanças - IBGE – 2010) A

Constituição Federal, em seu artigo 165, afirma que todo orçamento público
(municipal, estadual ou federal) precisa ser elaborado a partir de três
componentes do ciclo orçamentário, que são: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). A Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO):
(A) define as prioridades do governo para os quatro anos seguintes, votadas
no primeiro ano de um governo.
(B) propõe o orçamento elaborado por todos os órgãos do governo para o ano
seguinte.
(C) é responsável pela definição de metas e prioridades a partir de programas
que serão executados pelos governos.
(D) é um documento legal contendo previsão de receitas e despesas de um
governo, em um prazo determinado.
(E) faz uma previsão orçamentária, sem considerar o ocorrido nos anos
anteriores, quando se inicia um empreendimento.
78) (CESGRANRIO – Planejamento, Orçamento e Finanças - IBGE – 2010) De

acordo com o disposto na atual Constituição da República Federativa do Brasil,
a lei orçamentária anual contempla os seguintes orçamentos:
(A) participativo, previdenciário e atuarial.
(B) misto, derivado e legislativo.
(C) plurianual, monetário e de investimentos.
(D) previdenciário, monetário e social.
(E) fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais.
00000000000 - DEMO
79) (CESGRANRIO – Técnico de Defesa Aérea - Contábeis – DECEA – 2009)

[...] compreende as metas e prioridades da administração, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, e terá como
objetivos fundamentais:
• orientar a elaboração da lei orçamentária anual, bem como sua execução;
• dispor sobre as alterações na legislação tributária;
• estabelecer a política de aplicação das agências oficiais de fomento.
O conteúdo deste texto se refere:
(B) ao Fundo Orçamentário.
(C) ao Orçamento Extraordinário.
(D) às Diretrizes Orçamentárias.
(E) aos Créditos Orçamentários.
80) (CESGRANRIO - Analista – Crédito e Finanças – FINEP – 2014) As metas e

as prioridades da Administração Pública Federal para o exercício financeiro
seguinte, inclusive no que diz respeito às mudanças tributárias e às despesas
de capital, são estabelecidas, anualmente, pela Lei de
(A) Metas Prioritárias
(B) Responsabilidade Fiscal
(C) Diretrizes Orçamentárias
(E) Planejamento Estratégico
81) (Consulplan – Pref. de Resende/RJ - 2010) A adoção de um Sistema de

Planejamento Integrado deveu-se a estudos técnicos e científicos, levados a
efeito pela Organização das Nações Unidas (ONU), com o objetivo de
determinar as ações a serem realizadas pelo poder público, escolhendo as
alternativas prioritárias e compatibilizando-as com os meios disponíveis para
colocá-las em execução. No Brasil, esse sistema, também conhecido como
Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes
instrumentos:
A) Lei de Diretrizes Orçamentárias, Lei de Investimentos Financeiros e Lei de
Orçamentos Anuais.
B) Plano Plurianual, Lei de Incentivos Fiscais e Lei de Diretrizes Orçamentárias.
C) Lei de Orçamentos Anuais, Lei de Incentivos Fiscais e Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
D) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei de Orçamentos
Anuais.
E) Lei de Investimentos Financeiros, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei de
Orçamentos Anuais.
82) (Consulplan – Pref. São José de Ubá/RJ - 2010) O Sistema de

Planejamento Integrado, no Brasil, também conhecido como Processo de
Planejamento-Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos:
00000000000 - DEMO
A) Plano Plurianual, Plano de Receita Orçamentária e Lei das Diretrizes

Orçamentárias.
B) Plano Plurianual, Lei das Diretrizes Orçamentárias e Lei dos Orçamentos
Anuais.
C) Plano Anual dos Orçamentos, Lei das Diretrizes Orçamentárias e Lei dos
Orçamentos Anuais.
D) Plano Anual dos Orçamentos, Lei das Diretrizes Orçamentárias Semestrais e
Lei dos Orçamentos Semestrais.
E) Plano Plurissemestral, Lei das Diretrizes Orçamentárias Semestrais e Lei dos
Orçamentos Semestrais.
83) (Consulplan – Pref. de Campo Verde/MT - 2010) “A Lei Complementar nº.

101, de 04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), estabelece
normas para ações planejadas e transparentes das finanças públicas. Para essa
realização, é adotado o Sistema de Planejamento Integrado. Um dos
instrumentos que compõe esse sistema, compreende as metas e prioridades
da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente, com a missão de orientar a elaboração da Lei
Orçamentária Anual e dispor sobre as alterações na legislação tributária, e
estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento.” Tal afirmativa se refere:
B) Plano de Investimentos Operacionais.
C) Lei das Diretrizes Orçamentárias.
D) Lei dos Orçamentos Anuais.
E) Lei das Diretrizes Semestrais.
84) (Consulplan – Pref. de Belo Monte/MG – 2011) O Orçamento Anual

programa as ações a serem executadas, visando alcançar os objetivos
determinados. A Lei Orçamentária Anual compreender, a
I. O orçamento fiscal referente aos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
II. O orçamento de investimento das empresas em que a União, os Estados e
os Municípios, diretamente, detenham a maioria do capital social sem direito a
voto.
III. O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
IV. O orçamento de financiamento de empresas privadas pela União, Estado e
Município, descrevendo os fundos destinados às mesmas.
Esta(ao) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
A) IV
B) II, III
C) II, IV
D) I, II, III
00000000000 - DEMO
E) I, III
85) (Consulplan – SDS/SC – 2008) De acordo com a Lei Federal nº. 4.320/64,
a proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder
Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos
Municípios, compor-se-á de:
I. Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico-
financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante,
saldos de créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros
exigíveis; exposição e justificação da política econômico-financeira do governo;
justificação da receita e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de
capital.
II. Projeto de Lei de Orçamento.
III. Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e despesa
constarão, em coluna distinta e para fins de comparação somente a receita
prevista para o exercício em que se elabora a proposta.
IV. Especificação dos programas especiais de trabalho custeados por dotações
globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo
das obras a realizar e dos serviços a prestar, acompanhadas de justificação
financeira.
Estão corretas apenas as afirmativas:
A) I, II e III
B) I e II
C) II, III e IV
D) II e IV
E) I, III e IV
86) (Consulplan – Prefeitura de Paulo Afonso/BA - 2008) Marque a alternativa

que contém os instrumentos de planejamento e orçamentos:
A) Plano Plurianual; Orçamento e Tomada de Contas.
B) Lei de Diretrizes Orçamentárias; Lei Orçamentária Anual e Plano Plurianual.
C) Lei de Responsabilidade Fiscal e Lei de Diretrizes Orçamentárias.
D) Plano Plurianual; Lei de Diretrizes da Educação e Lei Orçamentária.
E) Lei Orçamentária Anual; Plano Plurianual e Lei de Responsabilidade Fiscal.
87) (Consulplan – Pref. de Guarapari/ES - 2009) Com relação ao Orçamento

Público, pode-se afirmar que:
I. O Plano Plurianual é um plano de médio prazo, através do qual se procura
ordenar as ações do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas
fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal e também
de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais.
II. A Lei das Diretrizes Orçamentárias tem a finalidade de nortear a elaboração
dos orçamentos anuais – orçamento fiscal, orçamento de investimento das
empresas e o orçamento da seguridade social, de forma a adequá-los às
diretrizes, objetivos e metas da administração pública, estabelecidos no plano
plurianual.
00000000000 - DEMO
III. Para viabilizar a concretização das situações planejadas no plano plurianual

e, obviamente, transformá-las em realidade, obedecida a Lei de Diretrizes
Orçamentárias, elabora-se o Orçamento Anual, em que são programadas as
ações a serem executadas, visando alcançar os objetivos determinados.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
A) I, III
B) II, III
C) I, II
D) I, II, III
E) I
88) (Consulplan – Codevasf - 2008) O texto constitucional prevê que o

Congresso Nacional estabelecerá o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e os orçamentos anuais, por iniciativa legiferante do Poder
Executivo. Sobre tal matéria orçamentária, é correto afirmar que, EXCETO:
A) Projetos de lei que versem sobre esta matéria terão processo legislativo
especial, sendo apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
B) A Lei Orçamentária Anual disporá acerca de alterações na legislação
tributária.
C) A Lei de Diretrizes Orçamentárias orientará a elaboração da Lei
D) A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos
Poderes da União.
E) Não pode o Congresso Nacional rejeitar projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
89) (Consulplan – Contador – Pref. de Sertaneja/PR - 2010) O Sistema de

Planejamento Integrado no Brasil, também conhecido como Processo de
Planejamento Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos:
I. Plano Plurianual.
II. Lei de Diretrizes Orçamentárias.
III. Lei de Orçamentos Anuais.
IV. Plano Diretor.
Estão corretas apenas as alternativas:
A) I, II
B) II, III
C) I, III
D) I, II, III
E) I, IV
90) (Consulplan – Administrador – Pref. de Porto Alegre/RS - 2011) “O

Processo de Planejamento Integrado no Brasil, também conhecido como
Processo de Planejamento-Orçamento, consubstancia-se através de
instrumentos. ______________________________ é um plano de médio
prazo, através do qual procura-se ordenar as ações do governo que levem ao
00000000000 - DEMO
atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, a

nível do governo federal, e também de quatro anos a nível dos governos
estaduais e municipais.” Assinale a alternativa que completa corretamente a
afirmativa anterior.
A) A Lei de Diretrizes Orçamentárias
B) A Lei de Orçamentos Anuais
C) O Plano Plurianual
D) O Plano de Orçamento Fiscal
E) O Plano de Orçamento da Seguridade Social
91) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo – Ministério da Justiça – 2009)

Integra a Lei do Orçamento:
A) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
B) quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos nºs. 6 a 9.
C) quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
D) quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo.
E) quadro de realização de obras e de prestação de serviços.
92) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo – Ministério da Justiça – 2009)

Acompanha a Lei do Orçamento:
A) quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
B) sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do Governo.
C) quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas, na forma do Anexo nº 1.
D) quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação.
E) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos
especiais.
93) (FUNDATEC – Tesoureiro – Pref. de Palmeira das Missões/RS – 2011) “O

projeto de lei ___________ (de iniciativa do Poder ___________)
compreenderá as metas e prioridades da administração pública, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. Este projeto de lei
deve estar em consonância com ___________ e servirá de orientação para a
elaboração ___________ .”
Considerando as disposições constitucionais que versam sobre os orçamentos
públicos, identifique qual das opções completa correta e respectivamente o
trecho acima.
A) do plano plurianual – Legislativo – a lei orçamentária anual – da lei de
diretrizes orçamentárias
B) de diretrizes orçamentárias – Legislativo – o plano plurianual – da lei
C) da lei orçamentária anual – Judiciário – a lei de diretrizes orçamentárias –
do plano plurianual
D) do plano plurianual – Executivo – a lei de diretrizes orçamentárias – da lei
00000000000 - DEMO
E) de diretrizes orçamentárias – Executivo – o plano plurianual – da lei

94) (FEPESE - Contador – Câmara Municipal de Balneário Camboriú/SC –

2010) O Orçamento Público compreende a elaboração e execução das
seguintes leis:
a) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e orçamento anual
(LOA).
b) diretrizes orçamentárias (LDO), orçamento anual (LOA) e responsabilidade
fiscal (LRF).
c) plano plurianual (PPA), orçamento anual (LOA) e responsabilidade fiscal
(LRF).
d) diretrizes orçamentárias (LDO), orçamento anual (LOA) e diretrizes fiscais
(LDF).
e) plano plurianual (PPA), diretrizes orçamentárias (LDO) e responsabilidade
fiscal (LRF).
95) (FEPESE - Contador – Pref. de Tijucas/SC – 2011) Assinale a alternativa

correta, sobre a lei orçamentária anual (LOA).
a) A lei orçamentária anual (LOA) estima as receitas que o governo espera
arrecadar durante o ano e fixa os gastos a serem realizados com tais recursos.
b) A lei orçamentária anual (LOA) orienta a elaboração e execução do
orçamento anual e trata de vários outros temas, como alterações tributárias,
gastos com pessoal, política fiscal e transferências da União.
c) A lei orçamentária anual (LOA) estabelece os projetos e os programas de
longa duração do governo, definindo objetivos e metas da ação pública para
um período de quatro anos.
d) A lei orçamentária anual (LOA) compreende as diversas fases de elaboração
e execução das leis orçamentárias, como o PPA, LDO e o próprio LOA.
e) A lei orçamentária anual (LOA) é a única responsável pela materialização do
planejamento e execução das políticas públicas federais.
96) (FEPESE - Contador – SEF/SC – 2009) No processo de planejamento

público, diversos planos, programas e leis são elaborados. Escolha a
alternativa que melhor representa esse processo.
a) O plano plurianual (PPA), previsto no Cap. II, Seção II, art. 165 da Carta
Constitucional, estabelece que o PPA é o conjunto de propostas e ações do
candidato para determinado pleito eleitoral.
b) O programa de governo (PG) é o instrumento básico de política de
desenvolvimento e expansão urbana e deve englobar todo o território do
município e ser revisto, pelo menos, a cada 10 anos.
c) O fluxo do processo de planejamento inicia-se com o plano plurianual. Com
base nele, o governo envia ao Poder Legislativo a LDO (Lei das Diretrizes
Orçamentárias) e, com base nela, redige a LOA (Lei Orçamentária Anual).
00000000000 - DEMO
d) A LOA (Lei Orçamentária Anual), baseada no PPA (Plano Plurianual),

compreende as metas e prioridades da administração pública, incluindo as
despesas de capital para o exercício subsequente.
e) A LDO (Lei das Diretrizes Orçamentárias), baseada na LOA (Lei
Orçamentária Anual), compreende os orçamentos fiscal, de investimento e de
seguridade social, conforme previsto no §5º do Art. 165 da Carta
Constitucional de 1988.
97) (FEPESE - Contador – SEF/SC – 2009) Relacione corretamente os itens do

Quadro I com os elementos do Quadro II
Quadro I
1. Orçamento fiscal
2. Orçamento de investimento
3. Orçamento da seguridade social
Quadro II
A. Abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
Poder Público.
B. Abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
direta, bem como as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
C. Empresas, fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
exceto instituições mantidas pelo Poder Público.
D. Empresas em que o Poder Público, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
E. Empresas em que o Poder Público diretamente detenha no mínimo 25% do
capital social com direito a voto.
F. Fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
instituições mantidas pelo Poder Público.
Assinale a alternativa que indica a relação correta dos quadros I e II.

a) 1A – 2C – 3D
b) 1A – 2D – 3F
c) 1B – 2D – 3E
d) 1B – 2E – 3C
e) 1C – 2D – 3E

2010) O objetivo da lei orçamentária anual (LOA) é:
a) estimar as receitas que o governo espera arrecadar durante o ano e fixar os
gastos a serem realizados com tais recurso.
b) orientar a elaboração e execução do orçamento anual e tratar de vários
outros temas, como alterações tributárias, gastos com pessoal, política fiscal e
transferências da União.
00000000000 - DEMO
c) estabelecer as normas gerais de finanças públicas a serem observadas pelos

três níveis de governo: federal, estadual e municipal.
d) estabelecer os projetos e os programas de longa duração do governo,
definindo objetivos e metas da ação pública para um período de quatro anos.
e) estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração
direta e indireta, bem como condições para a instituição e funcionamento de
fundos.

2010) De acordo com o artigo 2º da Lei no 4.320/64, integrarão a Lei de
Orçamento, exceto:
a) quadro demonstrativo do ativo por liquidez e passivo por exigibilidade.
b) sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do governo.
c) quadro demonstrativo da receita e despesa segundo as categorias
econômicas.
d) quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação.
e) quadro das dotações por órgãos do governo e da administração.
100) (FEPESE – Contador – Pref. de Florianópolis - 2013) A Lei do Orçamento

conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política
econômico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os
princípios de unidade, universalidade e anualidade.
Quanto aos itens que Integrarão a Lei de Orçamento, assinale a alternativa
correta.
a) Apenas o sumário geral da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas
b) Somente as emissões de papel-moeda e o sumário geral da receita e
despesa.
c) Sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do Governo;
Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias
Econômicas; Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva
legislação; e Quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
d) Sumário geral da Receita e Despesa segundo as Categorias Econômicas;
Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias
legislação; e as emissões de papel-moeda.
e) Quadro discriminativo da receita por fontes e da despesa por funções do
Governo; Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias
legislação; e Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do
Governo, em termos de realização de compra de materiais de consumo e de
prestação de serviços.
00000000000 - DEMO
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C C C E E E C C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E E E C C E C C C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E D C B C B B A E B
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E C E B D D B A D B
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
E A D E C B C D C C
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
B C A D C B D E A C
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
B B D B B E E A B E
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
A A C E C C C E D C
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
D B C E B B D B D C
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
C E E A A C B A A C
00000000000 - DEMO

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