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DIREITO
ELEITORAL
Conceito e Fontes
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
WESLEI MACHADO
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NOÇÕES DE DIREITO ELEITORAL
Conceito e Fontes
Prof. Weslei Machado
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Com efeito, o Direito Eleitoral cuida do exercício da soberania popular, por meio da
qual o povo exerce todo o poder que lhe pertence, de forma direta ou indireta.
descrito no art. 1º, parágrafo único, da Constituição Federal, segundo o qual “todo
o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou dire-
A título explicativo: a soberania popular é o poder dado ao povo (na verdade, todo
poder), o qual é exercido por meio do sufrágio universal, do voto direto, secreto e com
ação popular e por outros meios que viabilizem a manifestação da vontade do povo.
Logo, o Direito Eleitoral, além de zelar pelo exercício do poder pelo povo, cuida
do Direito não se limita a regular somente as eleições, mas todos os meios de ma-
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Proporcionar e assegurar que a conquista do poder pelos grupos sociais seja efetuada
dentro de parâmetros legais preestabelecidos, sem o uso da força ou de quaisquer sub-
terfúgios que interfiram na soberana manifestação da vontade popular.
Pode-se dizer, por consequência, que o Direito Eleitoral tem por objeto o alista-
rania popular.
Joel José Cândido (2006, p. 23) conceitua o Direito Eleitoral como sendo:
O ramo do Direito Público que trata de institutos relacionados com os direitos políticos e
das eleições, em todas as suas fases, como forma de escolha dos titulares de mandatos
eletivos e das instituições de Estado.
Ainda, somente para frisar, cita-se o conceito elaborado por José Jairo Gomes
(2012, p. 19):
Direito Eleitoral é o ramo do Direito Público cujo objeto são os institutos, as normas e os
procedimentos regularizadores dos direitos políticos. Normatiza o exercício do sufrágio
com vistas à concretização da soberania popular.
Por fim, deve-se distinguir o Direito Eleitoral do Direito Partidário. Para tanto,
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normativo dos partidos políticos, uma vez que entre estes e os direitos políticos
existe uma distinção conceitual. Com efeito, o ramo do Direito que trata dos parti-
competência da Justiça Eleitoral. Isso porque esta somente julga os litígios elei-
torais. Deveras, os litígios partidários não são processados e julgados pela Justiça
Veja uma questão cobrada sobre o tema Direito Eleitoral, em um concurso público
ser desconhecida, você terá uma ideia da forma de abordagem desse conteúdo:
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Letra a.
Jurídica.
Fontes Materiais
Como exemplos de fontes materiais pode-se citar a atuação dos grupos organiza-
Fontes Formais
Por sua vez, as fontes formais são os meios pelos quais uma norma jurídica in-
gressa na ordem jurídica e passa a regular os fatos. Segundo Miguel Reale (2001,
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p. 144), as fontes formais são “os processos ou meios em virtude dos quais as
regras jurídicas se positivam com legítima força obrigatória, isto é, com vigência e
damentais do Direito Eleitoral estão inscritas na Constituição Federal. Por isso, todo
o regramento eleitoral deve estar de acordo com ela. Caso haja incompatibilidade
entre uma norma eleitoral e a Constituição, afirma-se que tal disposição normativa
é inconstitucional.
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Essa regra eleitoral viola o texto constitucional que permite aos analfabetos, de
forma facultativa, o exercício dos direitos políticos ativos, e por essa razão, não foi
sição da cidadania aos brasileiros que não saibam exprimir-se em língua nacional.
Assim, por essa disposição legal, um índio, por exemplo, que tenha a nacionalidade
brasileira, mas que não saiba exprimir-se em língua nacional, não poderia adquirir
a cidadania brasileira.
língua portuguesa, podem ser cidadãos brasileiros. A esse respeito, veja o seguinte
julgado do TSE:
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Pois bem, deve-se analisar o modo pelo qual o Código Eleitoral foi recepcionado
pela CF/1988. Podemos dizer que parte dele foi recebido com status de lei com-
plementar, já que a Constituição Federal, em seu art. 121, exige a edição de lei
complementar para tratar sobre organização e competências da Justiça Eleitoral.
Dessa forma, todos os artigos do Código Eleitoral que se refiram à organização e às
competências da Justiça Eleitoral têm status de lei complementar, compreendendo
aqueles que vão do 12 ao 41 do CE.
A outra parte do Código Eleitoral possui status de lei ordinária, uma vez que,
para tratar de Direito Eleitoral, em regra, basta a edição de uma LO. A esse respeito:
Lei dos Partidos Políticos (Lei n. 9.096/1995): dispõe sobre os partidos po-
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Judicial Eleitoral.
Aliás, em 2010, com a finalidade de exigir a observância do princípio da morali-
dade para o exercício de mandatos eletivos, a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei
da Ficha Limpa), instituiu a inelegibilidade decorrente da vida pregressa, além de
criar e modificar diversas hipóteses de inelegibilidades.
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Art. 105. Até o dia 5 de março do ano da eleição, o Tribunal Superior Eleitoral, atendendo
ao caráter regulamentar e sem restringir direitos ou estabelecer sanções distintas das
previstas nesta Lei, poderá expedir todas as instruções necessárias para sua fiel exe-
cução, ouvidos, previamente, em audiência pública, os delegados ou representantes dos
partidos políticos.
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sejam, não se admite que as resoluções criem obrigações ou que restrinjam direi-
tos. Isso porque, de acordo com o princípio constitucional da legalidade, ninguém
será obrigado a fazer (obrigação) ou deixar de fazer (restrição de direitos) senão
em virtude de lei. No mesmo sentido, veja a seguinte lição dada pelo Ministro Eros
Grau, no julgamento da Consulta n. 1.587, no Tribunal Superior Eleitoral:
O Tribunal Superior Eleitoral não está autorizado, nem pela Constituição, nem
por lei nenhuma, a inovar o ordenamento jurídico, obrigando quem quer que
seja a fazer ou a deixar de fazer alguma coisa.
bre matéria ainda não tratada pelo Poder Legislativo, será possível que essa afronta
ao princípio da Separação dos Poderes seja corrigida por meio da Ação Direta de
Inconstitucionalidade.
Supremo Tribunal Federal reconheceu que o Tribunal Superior Eleitoral pode editar
somente produzirão efeitos até que o Poder Legislativo, titular da função legiferante,
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supra a omissão. Essa foi a conclusão do Supremo Tribunal Federal ao julgar a ADI
n. 3.999, que teve o seu pedido julgado improcedente e, por consequência, decla-
Fidelidade Partidária)1.
Fontes Diretas
Há, ainda, uma outra classificação, que divide as fontes do Direito Eleitoral em
diretas e indiretas.
Assim, são consideradas fontes diretas aquelas que, de forma principal, inovam
na ordem jurídica e criam novas normas jurídicas em Direito Eleitoral. Essa é a ra-
zão pela qual as fontes diretas também são denominadas de fontes primárias.
• Constituição Federal;
• Código Eleitoral;
• Lei n. 6.091/1974.
1
Essa é a ementa da decisão exarada pelo STF, no julgamento da ADI n. 3.999, a qual reconheceu a consti-
tucionalidade da Resolução do TSE n. 22.610/2007:
3. O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento dos Mandados de Segurança 26.602, 26.603 e
26.604 reconheceu a existência do dever constitucional de observância do princípio da fidelidade partidária.
Ressalva do entendimento então manifestado pelo ministro-relator.
4. Não faria sentido a Corte reconhecer a existência de um direito constitucional sem prever um instrumento
para assegurá-lo.
5. As resoluções impugnadas surgem em contexto excepcional e transitório, tão-somente como mecanismos
para salvaguardar a observância da fidelidade partidária enquanto o Poder Legislativo, órgão legitimado para
resolver as tensões típicas da matéria, não se pronunciar.
6. São constitucionais as Resoluções 22.610/2007 e 22.733/2008 do Tribunal Superior Eleitoral. Ação direta de
inconstitucionalidade conhecida, mas julgada improcedente.
(ADI n. 3.999, DJe de 17.4.2009)
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Fontes Indiretas
Eleitoral ou, ainda, aquelas que não podem inovar na ordem jurídica. São exemplos
de fontes indiretas:
• Código Penal;
• Código Civil;
• Resoluções do TSE – essas fontes não podem inovar na ordem jurídica, mas
C) Competência Legislativa
As normas eleitorais, como visto, surgem a partir da elaboração das fontes
formais pelo órgão competente. Mas qual órgão possui competência para legislar
sobre Direito Eleitoral? Essa pergunta é respondida pelo art. 22, inc. I, da CF/1988,
Essa competência da União é exercida pelo Congresso Nacional, pois a este ór-
Municípios, não podem tratar de normas sobre Direito Eleitoral. Isso porque essa
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Certo.
CF/1988.
analisar qual instrumento legislativo será utilizado pelo Poder Legislativo da União
por meio da edição de lei ordinária, pois esta é suficiente para tratar dos diversos
plementar. Esses casos estão previstos no art. 14, § 9º, e no art. 121, cabeça, am-
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Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais,
dos juízes de direito e das juntas eleitorais.
Por fim, atente-se para a proibição constitucional prevista no art. 62, segundo a
qual não se admite a edição de medida provisória para tratar de direitos políticos,
partidos políticos, cidadania e direito eleitoral. Da mesma forma, veda-se a edição
de leis delegadas sobre direitos políticos e eleitorais e sobre cidadania.
D) Princípios Eleitorais
Os princípios podem ser indicados como as normas que condicionam a aplica-
ção das regras eleitorais e a criação das normas jurídico-eleitorais. Possuem um
conteúdo genérico e abstrato. Afirma-se que os princípios são o alicerce, a base, a
estrutura básica de um sistema.
Os princípios eleitorais estão, em sua maioria, elencados na Constituição Fede-
ral. Busca-se, por meio dessas normas estruturais, a correspondência entre a von-
tade do povo e a formação das políticas governamentais. Ainda, tenta-se afastar a
influência do poder econômico e do poder político.
D1) Democracia
tico no qual o poder pertence ao povo, que o exerce diretamente ou por meio de
representantes.
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democrática deve ser combatida. Para tanto, existem diversos instrumentos que
ções que demonstrem nocividade à condução da coisa pública deverão ser coibidas
tos eletivos.
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condução da coisa pública, tiverem suas contas rejeitadas pelo órgão competente.
Por sua vez, na redação originária da Lei Complementar n. 64/1990, não havia
tentou-se impedir que candidatos que possuíssem “ficha suja” participassem das
eleições de 2008. Esse intento foi buscado pela propositura da Arguição de Des-
julgado improcedente, pois, para impedir que um cidadão participasse das eleições
por ter vida pregressa negativa, o art. 14, § 9º, da CF/1988, como visto, exige a
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lacuna legislativa foi suprida. Atualmente, candidatos que possuem vida pregressa
comprometedora, nos termos atualmente prescritos no art. 1º, inc. I, alínea ‘e’ da
Lei Complementar n. 64/1990, estarão inelegíveis e, por esse motivo, não poderão
Com a Constituição de 1988, os partidos políticos passaram a ter uma nova fei-
me democrático. O Estado não pôde mais imiscuir-se nos assuntos partidários nem
concorrer a um cargo público eletivo por meio dos partidos políticos. De acordo com
[...] o esquema partidário é assegurado pela Lei Maior que erigiu a filiação
partidária como condição de elegibilidade. Assim, os partidos políticos detêm
o monopólio das candidaturas, de sorte que, para ser votado, o cidadão deve
filiar-se. Inexistem no sistema brasileiro candidaturas avulsas.
ria, em que o partido político tem importante função para a consecução do valor
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co eletivo desfilie-se de seu partido sem que exista uma justa causa, perderá seu
mandato.
Diz-se que o sufrágio, isto é, os direitos políticos, são universais porque não podem
A afirmação de que o sufrágio é universal não indica que toda e qualquer pessoa
possui direitos políticos no Brasil. Desse modo, somente as pessoas que preenche-
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partido tem autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funciona-
Art. 17, § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estru-
tura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a
sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatu-
tos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda
Constitucional n. 97, de 2017)
Assim, embora o partido político tenha liberdade para tratar sobre a sua estru-
os partidos políticos poderiam formar coligações (uniões entre partidos com finali-
formar coligações.
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De acordo com a parte final do o art. 17, § 1º, da CF/1988, o estatuto do partido
de cargo eletivo proporcional deve pautar a sua atuação de acordo com os valores,
dade partidárias, esse princípio tem uma faceta administrativa, implicando a pos-
Por outro lado, esse princípio tem um viés jurisdicional e, desde 27/03/2007
(TSE, CTA n. 1398), possibilita que os filiados eleitos possam perder seu mandato
eletivo caso se desfiliem de seu partido de origem sem que exista uma justa causa.
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da ADI n. 5.081, entendeu que somente poderá perder o cargo em razão da troca
ral proporcional (nas nossas aulas sobre partidos políticos, estudaremos com mais
mo Tribunal Federal:
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frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular (CF, art. 1º, pará-
grafo único; e art. 14, caput).
4. Procedência do pedido formulado em ação direta de inconstitucionalidade.
(ADI n. 5081, Rel. Min. Roberto Barroso, DJ e de 19.8.2015).
cursos que possam afetar, de forma ilegítima, a vontade dos eleitorais. Com
lisura das eleições, os meios empregados nas propagandas, nas campanhas devem
64/1990:
O Tribunal formará sua convicção pela livre apreciação dos fatos públicos e notórios, dos
indícios e presunções e prova produzida, atentando para circunstâncias ou fatos, ainda
que não indicados ou alegados pelas partes, mas que preservem o interesse público de
lisura eleitoral.
• corolário da moralidade;
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igualdade de condições.
nidade de acesso aos cargos públicos eletivos, pode ser violado pela prática das
das eleições, e com a finalidade de impedir que isso aconteça, o legislador poderá
instituir, dentre outras sanções, uma lei dispondo que aqueles que as praticarem
deve preservar a soberania popular quando estiver analisando nulidades que pos-
nulidades, mesmo que absolutas, podem ser convalidadas, desde que não arguidas
no momento oportuno.
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Esta é a disposição do art. 149 do Código Eleitoral: “não será admitido recurso
ato da votação, contra as nulidades arguidas”. Vê-se, portanto, que se houver al-
guma nulidade no ato de votar e esta não for arguida imediatamente, o vício será
desconsiderado.
Art. 219. Na aplicação da lei eleitoral o juiz atenderá sempre aos fins e resultados a
que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstração de prejuízo.
cas ou nas cédulas, quando for possível separar os votos nulos dos válidos.
zação das eleições, previu o princípio da anterioridade eleitoral. Esse princípio tem a
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eleitoral:
princípio da segurança jurídica, fundamental para o exercício dos direitos políticos não
Deve ser entendido, portanto, enquanto um importante mecanismo de defesa das mino-
pelo binômio vontade da maioria/direito das minorias. (Carlos Eduardo de Oliveira Lula)
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publica-
ção, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional n. 4, de 1993)
A partir da análise dessa norma constitucional, constata-se que a lei que alterar
o processo eleitoral tem vigência imediata, ou seja, não possui vacatio legis. Desse
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modo, não se aplica às leis que alterarem o processo eleitoral o art. 1º da Lei de
da LINDB:
Art. 1º Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta e
cinco dias depois de oficialmente publicada.
Novamente, esse artigo não é aplicável às leis que alterem o processo eleitoral,
os quais não terão vacatio legis, sendo sua vigência sempre imediata. Não obstan-
te, as leis que tiverem o condão de alterarem o processo eleitoral só serão aplicadas
às eleições que ocorrerem após um ano da data de sua publicação. Teremos uma
lei vigente, eficaz e apta a produzir efeitos, mas que, por prescrição constitucional,
somente será aplicada após um ano após à publicação.
Hipótese didática
imediata, mas não será aplicável às eleições de 2008. Somente será aplicável
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Deve-se descobrir o que pode ser entendido por processo eleitoral, já que o
processo eleitoral. Não confunda. Não são todas as leis eleitorais que sofrem a in-
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Além disso, essa alteração do processo eleitoral deve ser capaz de provocar,
municípios;
• Crimes eleitorais;
[…]”. Mas o que pode ser entendido pelo vocábulo lei? Lei é um ato normativo ela-
borado pelo Poder Legislativo de acordo com as disposições contidas nas regras do
processo legislativo.
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Esse princípio somente se aplica às leis? Essa disposição constitucional pode ser
aplicável a todas as espécies normativas? Essa pergunta é corretamente respondida
por Rodrigo López Zilio:
De acordo com essa decisão do STF, além de ficar consignado que as emendas
sula pétrea.
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RESUMO
O Direito Eleitoral cuida do exercício da soberania popular, por meio da qual o
povo exerce todo o poder que lhe pertence, de forma direta ou indireta.
Não há, no âmbito do Direito Eleitoral, o tratamento normativo dos partidos po-
líticos, pois entre estes e os direitos políticos existe uma distinção conceitual.
leis eleitorais.
das previstas em Lei, poderá expedir todas as instruções necessárias para sua fiel
tantes dos partidos políticos. (Redação dada pela Lei n. 12.034, de 2009).
O Tribunal Superior Eleitoral não está autorizado, nem pela Constituição, nem
por lei nenhuma, a inovar o ordenamento jurídico, obrigando quem quer que seja
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gresso Nacional.
Em regra, a criação de normas eleitorais ocorrerá por meio da edição de lei or-
dinária.
Exige-se a edição de lei complementar para tratar dos seguintes temas de Di-
reito Eleitoral:
Direito Eleitoral.
A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
A lei que alterar o processo eleitoral tem vigência imediata. Por consequência,
o processo eleitoral.
derivado reformador.
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (FEPESE/2015/ANALISTA LEGISLATIVO/SC) Assinale a alternativa
que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
b) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitara regra da anualidade eleitoral.
código eleitoral.
d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica
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entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria
b) A lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediata-
c) A lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação,
c) As leis estaduais.
d) Os leis municipais.
opção correta.
trará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
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c) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
trará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra no
reito Eleitoral:
Normativas pelo Tribunal Superior Eleitoral com a finalidade de criar direitos e esta-
e) O Código Eleitoral, a Lei de Inelegibilidades, a Lei dos Partidos Políticos, a Lei das
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b) Decisões jurisprudenciais.
c) Leis estaduais.
e) Leis federais.
deral de 1988 prevê que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data
a) anterioridade eleitoral.
b) anualidade eleitoral.
c) periodicidade eleitoral.
d) segurança jurídico-eleitoral.
que a lei que alterasse o processo eleitoral só entraria em vigor um ano após
sua promulgação.
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ção e de eficácia.
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GABARITO
1. c
2. b
3. b
4. b
5. c
6. c
7. c
8. b
9. C
10. E
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (FEPESE/2015/ANALISTA LEGISLATIVO/SC) Assinale a alternativa
que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
a) Princípio da legalidade eleitoral.
b) Princípio da celeridade eleitoral.
c) Princípio da anualidade eleitoral.
d) Princípio da democracia representativa.
e) Princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais.
Letra c.
O princípio eleitoral segundo o qual a lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até
um ano da data de sua vigência, denomina-se de princípio da anualidade elei-
toral. Esse princípio também é denominado doutrinariamente de princípio da
anterioridade eleitoral.
código eleitoral.
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d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica
Letra b.
a) O Código Eleitoral constitui apenas uma das fontes do Direito Eleitoral. Não
penal eleitoral etc. Entretanto, caso uma lei posterior trate de matéria regula-
da pelo Direito Eleitoral, a lei mais nova revogará o Código Eleitoral. Por essas
crições constantes no Código de Processo Civil. Assim, esse item está incorreto.
d) A cada eleição, o TSE deve editar resoluções sobre a realização do pleito. Por
outro lado, a partir da edição da Lei Geral das Eleições, da Lei n. 9.504/1997, não
há mais a edição de leis específicas para cada certame eleitoral. Por conseguinte,
e) Em regra, a União, ao legislar sobre Direito Eleitoral, deve editar leis ordinárias.
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entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria
b) A lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediata-
c) A lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação,
Letra b.
imediata, mas aplicação somente às eleições que ocorram após um ano da data de
Desse modo, não possuem vacatio legis, motivo pelo qual essa assertiva está cor-
reta.
c) Errada. A lei que altera o processo eleitoral entra em vigor imediatamente e não
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c) As leis estaduais.
d) Os leis municipais.
Letra b.
do Direito Eleitoral.
“c” e “d” as leis estaduais e as leis municipais não podem tratar sobre Direito Elei-
toral.
opção correta.
trará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
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c) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
trará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra no
Letra c.
toral, a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publi-
cação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
reito Eleitoral:
Normativas pelo Tribunal Superior Eleitoral com a finalidade de criar direitos e esta-
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e) O Código Eleitoral, a Lei de Inelegibilidades, a Lei dos Partidos Políticos, a Lei das
Letra c.
dem criar obrigações, nem restringir direitos. Isso porque, de acordo com o prin-
instrumento tratado pela Lei da Ação Civil Público não é compatível com a Justiça
32231, TSE)
c) Certa. Por outro lado, o Código Eleitoral, apesar de ser lei ordinária, na parte
que trata da Justiça Eleitoral foi recepcionado com status de lei complementar. Isso
porque a CF/1988 exige que haja a edição de lei complementar para tratar de orga-
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cias, o TSE não exerce função jurisdicional. Com efeito, ao responder uma consulta
tiva e regulamentar. Tais funções diferem da função jurisdicional (de julgar litígios
e) Errada. Por fim, o Código Eleitoral, a Lei de Inelegibilidades, a Lei dos Parti-
dos Políticos, a Lei das Eleições são fontes primárias do Direito Eleitoral e de igual
hierarquia. Por sua vez, a resposta às consultas e as resoluções do TSE são fontes
secundárias, já que não podem inovar na ordem jurídica. Assim, esta alternativa
está incorreta.
b) Decisões jurisprudenciais.
c) Leis estaduais.
e) Leis federais.
Letra c.
As leis estaduais não podem tratar Direito Eleitoral, logo essas leis não constituem
deral de 1988 prevê que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data
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a) anterioridade eleitoral.
b) anualidade eleitoral.
c) periodicidade eleitoral.
d) segurança jurídico-eleitoral.
Letra b.
Atenção para essa posição específica da Banca VUNESP. Em regra, a doutrina, a ju-
eleitoral somente são aplicáveis às eleições que se realizarem um ano após a data
de sua publicação.
Cuidado, portanto, com essa posição isolada adotada nessa questão pela VUNESP.
que a lei que alterasse o processo eleitoral só entraria em vigor um ano após
sua promulgação.
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Certo.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor um ano após sua
promulgação.
período de vacatio legis de um ano para as leis que alterassem o processo eleitoral.
Errado.
Com a emenda à Constituição n. 4/1993, a CF estabeleceu uma distinção entre a
vigência e a aplicabilidade das leis que alterem o processo eleitoral. Isso porque,
a partir da data da publicação, as leis que alterem o processo eleitoral possuem
vigência imediata, mas somente podem ser aplicadas após um ano da data de sua
vigência. Logo, a vigência dessa norma não implica, imediatamente, na sua aplica-
bilidade.
Desse modo, essa assertiva construída pelo Cespe está errada.
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REFERÊNCIAS
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Podivm, 2009.
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pro, 2006.
COÊLHO, Marcus Vinicius Furtado. Direito Eleitoral e Processo Eleitoral – Direito Pe-
nal Eleitoral e Direito Político. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
COSTA, Adriano Soares da. Instituições de Direito Eleitoral. 7. ed. rev., atual. e ampl.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
DIDIER JR., Fredie. CUNHA, Leonardo José Carneiro da. Curso de Direito Processual
Civil: Meios de Impugnação às decisões judiciais e processo nos tribunais. 5. ed.
rev., atual. e ampl. Salvador: JusPodivm, 2008.
GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral. 3. ed. rev. e atual. Belo Horizonte: Del
Rey, 2008.
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. 8. ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Im-
petus, 2008.
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VELLOSO, Carlos Mário da Silva. AGRA, Walber de Moura. Elementos de Direito Elei-
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