Manual E-Pessoal PDF

MANUAL DO SISTEMA E-
PESSOAL
Conheça os Ministros
Presidente Raimundo Carreiro Vice-Presidente
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Walton Alencar Rodrigues Benjamin
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Vital do Rêgo
Conheça os Ministros-Substitutos
Augusto Sherman Marcos
Bemquerer André Luis de Carvalho
Weder de Oliveira
Conheça o Ministério Público Junto ao TCU

Procurador-Geral Paulo Bugarin Subprocurador-Geral
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Machado Procurador Marinus Marsico
Procurador Júlio Marcelo Procurador
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Secretaria de Fiscalização de Pessoal - SEFIP

Secretário Lídio José Ferreira da Silva Lima Diretoria de
Tecnologia de Informação em Pessoal - DITIP
Diretor Reginaldo Aparecido Fernandes Canal e-Pessoal:
61 3316-7656
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RESPONSABILIDADE PELO CONTEÚDO

Tribunal de Contas da União Secretaria Geral da Presidência Instituto
Serzedello Corrêa
Diretoria de Educação Corporativa de Controle
Serviço de Educação Corporativa de Controle - Seducont
CONTEUDISTA
Flávio dos Santos Ferreira
TRATAMENTO PEDAGÓGICO:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
PROJETO GRÁFICO e DIAGRAMAÇÃ:

Vanessa Vieira
Manual do Sistema e-Pessoal

4
Sumário
Sumário 4
MÓDULO 1 PANORAMA SOBRE ATOS DE PESSOAL. .............................................................................................. 19
CAPÍTULO 1 ASPECTOS INTRODUTÓRIOS. ...................................................................................... 21
SEÇÃO 1 HISTÓRIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. .......................................................... 21

SEÇÃO 2 CONCEITOS BÁSICOS DE PESSOAL. .............................................................................. 22
a) CONCEITO DE PESSOAL. ..................................................................................... 22

b) CONCEITO DE ATO ADMINISTRATIVO. .............................................................. 22
c) AUTORIDADE ADMINISTRATIVA. ...................................................................... 22
SEÇÃO 3 OBRIGATORIEDADE DA PUBLICAÇÃO DOS ATOS DE PESSOAL . ...................................... 22
CAPÍTULO 2 QUESTÕES IMPORTANTES QUE ENVOLVEM ATOS DE PESSOAL. ................................... 23
SEÇÃO 1 A NATUREZA DE ATO COMPLEXOS DOS....................................................................... 23

ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTRO. ................................................................................. 23
a) ATOS SIMPLES. .................................................................................................. 24

a.1) Características dos atos de pessoal de natureza simples. ................................................ 24
b) ATOS COMPOSTOS. ........................................................................................... 24

b.1) Características dos atos de pessoal de natureza compostos. .......................................... 25
c.3) ATO COMPLEXO. ........................................................................................................ 26

c.1) Características dos atos de pessoal de natureza complexo. ............................................ 26
Órgão de origem .................................................................................................................................................. 27

Tribunal de Contas ..................................................................................................... Erro! Indicador não definido.
S 27 Tribunal de Contas da União
Registro do ato ..................................................................................................................................................... 27
Recusa do registro ................................................................................................................................................ 27
N 27
SEÇÃO 2 DECISÕES PROLATADA PELO TCU. ............................................................................... 28
SUBSEÇÃO 1 DECISÕES QUE AFETAM O MÉRITO DO ATO. .................................................. 28

a) REGISTRO: ............................................................................................................................ 28
b) NEGATIVA DE REGISTRO: ..................................................................................................... 28
SUBSEÇÃO 2 DECISÕES QUE PREJUDICAM A ANÁLISE DO MÉRITO DO ATO. ......................... 29

a) ACÓRDÃO QUE CONSIDERA PREJUDICADA A ANÁLISE DO MÉRITO POR INÉPCIA. ............ 29
b) ACÓRDÃO QUE CONSIDERA PREJUDICADA A ANÁLISE DO MÉRITO POR PERDA DE OBJETO.
.................................................................................................................................................. 29
SEÇÃO 3 ÓRGÃOS JURISDICIONADOS DO TCU. .......................................................................... 30

SEÇÃO 4 LEGISLAÇÃO BÁSICA SOBRE OS ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTRO. ...................... 30
SEÇÃO 5 FORMAS DE ENCAMINHAMENTO DO ATO DE PESSOAL. ............................................... 31
a) FORMA CONVENCIONAL. .......................................................................................... 31

b) SISTEMA SISAC........................................................................................................... 32
a. Etapa facultativa. ............................................................................................................. 32
c) SISTEMA E-PESSOAL. .................................................................................................. 33
MÓDULO 2 CRIAÇÃO DA CONTA DE USUÁRIO NO PORTAL TCU PARA OBTENÇÃO DE SENHA. ..................................... 34
SEÇÃO 1 CRIAÇÃO DA CONTA DE USUÁRIO PARA OBTENÇÃO DE SENHA. .................................... 34
c) SOLUÇÃO DE PROBLEMAS COM CONTA DE USUÁRIO OU SENHA DO PORTAL TCU. ...... 37

c.1.) Alteração de senha........................................................................................................... 37
c.2.) Conta de usuário expirada ou E-mail desastualizado. ..................................................... 38
SEÇÃO 2 CLASSIFICAÇÃO DOS USUÁRIOS DO SISTEMA E-PESSOAL. ............................................. 39
a. USUÁRIO INTERNO. ......................................................................................... 39

b. USUÁRIO EXTERNO. ........................................................................................ 39
SEÇÃO 3 OBTENÇÃO DE PERFIL PARA ACESSO AO SISTMA E-PESSOAL. ........................................ 39
a) TELA EM BRANCO NO ACESSO AO SISTEMA E-PESSOAL. ........................................ 39

b) CONCESSÃO DE PERFIL PARA UNIDADE QUE AINDA NÃO TEM GESTOR DE UC OU
GESTOR DE UCI. ................................................................................................... 40
c) ÓRGÃO, ENTIDADE OU EMPRESA QUE JÁ TEM GESTOR DE UC OU GESTOR DE UCI. .. 40
ManualSEÇÃO
do Sistema e-PessoalDE ATENDIMENTO PARA O USUÁRIO .............................................................. 40
4 CANAIS
CENTRAL DE TI. ................................................................................................................ 41
CANAL FALE E-PESSOAL..................................................................................................... 41
MÓDULO 3 TERMINOLOGIA PRÓPRIA DO SISTEMA .................................................................................................. 43
CAPÍTULO 1 TERMINOLOGIA PARA DESIGNAR AS UNIDADES. ......................................................... 43
SEÇÃO 1 ÓRGÃO DE PESSOAL. ................................................................................................. 43
a) UNIDADE EMISSORA (UE). ............................................................................................. 43

a.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE EMISSORA (UE) NO E-PESSOAL............................................. 43
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE EMISSORA (UE) NO E-PESSOAL. ..................................................... 44
b) UNIDADE CADASTRADORA (UC)..................................................................................... 44

b.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE CADASTRADORA (UC) NO E-PESSOAL. .................................. 44
b.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE CADASTRADORA (UC) NO E-PESSOAL. ............................................ 44
b.3) UNIDADE CADASTRADORA QUE CADASTRA ATOS DE UNIDADE EMISSORA EXTINTA OU FUSÃO
COM OUTRA............................................................................................................................... 44
c) SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC). ............................................................................ 45

c.1) CADASTRAMENTO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC)................................................... 46
c.2) ALTERAÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC). ........................................................... 46
SEÇÃO 2 ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO................................................................................ 46
a) UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). ........................................................................ 46

a.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). .............................................. 46
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI)......................................................... 46
b) SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI). ................................................................ 47

a.1) CADASTRAMENTO DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). ........................................ 47
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI)......................................................... 47
CAPÍTULO 2 TERMINOLOGIA PARA OS PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL E CONTROLE INTERNO. ........ 47
SEÇÃO 1 PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL. ................................................................................. 48
a) GESTOR DA UNIDADE CADASTRADORA (UC). ................................................................. 48

b) GESTOR DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).......................................................... 48
c) OPERADOR DE SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC). .................................................... 48
SEÇÃO 2 PERFIS DO ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO. ............................................................... 49
a) GESTOR DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). .....................................................

Tribunal de Contas da União 49
b) GESTOR DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI). ............................................. 49
c) OPERADOR DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI). ........................................ 49
CAPÍTULO 3 TERMINOLOGIA PARA AS PENDÊNCIAS E CRÍTICA. ....................................................... 50
SEÇÃO 1 SÍMBOLO PARA AS PENDÊNCIAS................................................................................ 50
a) ÍCONE VERDE. .............................................................................................................. 50

b) ÍCONE VERDE COM EXCLAMAÇÃO. ....................................................................... 50
c) ÍCONE AMARELO. ........................................................................................................ 50
a) ALERTA. .............................................................................................................. 51
SEÇÃO 2 TIPOS DE PENDÊNCIA. .............................................................................................. 51
a) Alerta. ................................................................................................................. 51
b) Pendência impeditiva........................................................................................... 52
b.1) Características do ato que estão com pendência impeditiva. ......................................... 52
c) Pendência justificável. ......................................................................................... 53

c.1) Tipos de justificativa de pendência: .................................................................................. 53
c.1.1) Justificável que exige anexo. ...................................................................................... 53
c.2) Justificável que aceita anexo. ........................................................................................... 55
c.3) Características do ato que estão com pendência justificada. ...................................... 56
c.3) Justificável textualmente apenas. ................................................................................. 56
MÓDULO 4 CONFIGURAÇÃO PRÉVIA DO SISTEMA.................................................................................................... 60
SEÇÃO 1 CONFIGURAÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA. .............................................. 60

SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI) ANTES DA EMISSÃO DO
PARECER. ..................................................................................................................... 65
SEÇÃO 3 CONCESSÃO DE PERFIS E REVOGAÇÃO. ....................................................................... 69
SUBSEÇÃO 1 CONCESSÃO DE PERFIS NA SUBUNIDADE CADASTRADORA. ........................ 69

SUBSEÇÃO 2 CONCESSÃO/REVOGAÇÃO DE PERFIS NA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO.73
SUBSEÇÃO 3 CONSULTA DE PERFIS. ................................................................................. 76
MÓDULO 5 PROCESSO DE TRABALHO DO ÓRGÃO DE PESSOAL. ............................................................................ 79
CAPÍTULO 1 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA ATOS DE PESSOAL PARA FINS DE REGISTRO. .. 79
SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.................................................. 79
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 79
SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.................................................. 80

ETAPA 1 .......................................................................................................................... 80
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 80
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 82
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 83
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 84
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 85
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 85
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 85
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 85
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 86
SEÇÃO 2 INTRODUÇÃO A ATOS DE ADMISSÃO. ............................................................ 86
ATOS DE ADMISSÃO.................................................................................................................... 86
ETAPA 1 ............................................................................................................................ 86
ETAPA 2 ............................................................................................................................ 87
ETAPA 3 ............................................................................................................................ 88
REGIME JURÍDICO ÚNICO. ....................................................................................................... 88
ETAPA 1 ............................................................................................................................ 88
ETAPA 2 ............................................................................................................................ 88
ETAPA 3 ............................................................................................................................ 89
ETAPA 4 ............................................................................................................................ 90
ETAPA 5 ............................................................................................................................ 90
ETAPA 6 ............................................................................................................................ 91
ETAPA 7 ............................................................................................................................ 91
ETAPA 8 ............................................................................................................................ 91
ETAPA 8 ............................................................................................................................ 91
ETAPA 9 ............................................................................................................................ 92
ETAPA 10 .......................................................................................................................... 92
ETAPA 11 .......................................................................................................................... 92
ETAPA 13 .......................................................................................................................... 93
ETAPA 14 .......................................................................................................................... 93
ETAPA 15 .......................................................................................................................... 93
ETAPA 16 .......................................................................................................................... 94
ETAPA 17 .......................................................................................................................... 94
ETAPA 18 .......................................................................................................................... 95
ETAPA 19 .......................................................................................................................... 96
ETAPA 20 .......................................................................................................................... 96
ETAPA 20 .......................................................................................................................... 96
ETAPA 21 .......................................................................................................................... 97
ETAPA 22 .......................................................................................................................... 97
ETAPA 23 .......................................................................................................................... 97
MILITAR ................................................................................................................................. 97
MILITAR DE CARREIRA ......................................................................................................... 98
ETAPA 1 ............................................................................................................................ 98
ETAPA 2 ............................................................................................................................ 98
ETAPA 3 ............................................................................................................................ 99
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 100
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 100
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 100
ETAPA 6 ..........................................................................................................................
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 101
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 102
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 102
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 102
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 103
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 103
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 103
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 104
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 104
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 105
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 105
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 105
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 106
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 106
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 107
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 107
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 107
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 107
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 108
MILITAR TEMPORÁRIO ...................................................................................................... 108
CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO - CLT. ...................................................................... 108
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 108
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 108
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 109
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 110
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 110
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 110
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 111
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 111
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 111
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 112
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 114
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 114
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 114
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 115
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 115
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 116
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 116
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 116
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 117
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 118
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 118
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 118
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 119
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 119
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 119
LEI Nº 8.745/93. .................................................................................................................... 119
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 120
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 120
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 120
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 122
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 122
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 122
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 122
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 123
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 123
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 123
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 125
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 126
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 126
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 127
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 127
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 127
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 127
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 128
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 129
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 129
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 129
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 130
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 130
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 130
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 131
ANISTIADO. .......................................................................................................................... 131
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 131
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 131
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 131
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 132
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 133
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 133
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 133
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 134
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 134
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 134
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 134
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 135
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 136
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 136
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 137
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 137
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 137
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 137
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 138
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 138
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 138
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 139
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 139
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 139
LOMAN. ............................................................................................................................... 139
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 140
Tribunal de Contas da União
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 140
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 140
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 140
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 141
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 142
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 142
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 142
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 142
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 143
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 143
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 143
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 145
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 145
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 145
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 145
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 146
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 146
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 146
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 146
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 147
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 147
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 148
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 148
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 148
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 148
LEI COMPLEMENTAR Nº 75, DE 20 DE MAIO DE 1993. ............................................................. 148
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 149
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 149
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 149
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 149
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 150
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 150
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 151
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 151
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 151
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 151
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 152
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 152
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 153
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 153
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 154
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 154
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 154
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 154
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 155
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 155
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 156
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 156
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 156
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 156
Manual doETAPA 25 ........................................................................................................................ 157
Sistema e-Pessoal
SEÇAO 3 INTRODUÇÃO A ATOS DE CONCESSÃO. .............................................................. 157
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 157
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 158
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 160
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 161
APOSENTADORIA...................................................................................................................... 161
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 161
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 162
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 162
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 163
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 163
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 164
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 164
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 165
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 165
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 165
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 166
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 166
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 166
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 167
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 168
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 168
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 169
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 169
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 170
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 170
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 171
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 171
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 171
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 172
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 174
ETAPA 26 ........................................................................................................................ 175
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 175
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 175
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 176
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 176
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 176
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 177
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 178
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 178
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 178
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 178
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 179
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 179
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 179
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 180
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 180
ETAPA 22 ........................................................................................................................ 180
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 181
ETAPA 24 ........................................................................................................................
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 181
PENSÃO CIVIL. .......................................................................................................................... 181
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 181
ETAPA 2 .......................................................................................................................... 182
ETAPA 3 .......................................................................................................................... 182
ETAPA 4 .......................................................................................................................... 183
ETAPA 5 .......................................................................................................................... 183
ETAPA 6 .......................................................................................................................... 184
ETAPA 7 .......................................................................................................................... 184
ETAPA 8 .......................................................................................................................... 185
ETAPA 9 .......................................................................................................................... 185
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 185
ETAPA 10 ........................................................................................................................ 186
ETAPA 11 ........................................................................................................................ 186
ETAPA 12 ........................................................................................................................ 187
ETAPA 13 ........................................................................................................................ 187
ETAPA 14 ........................................................................................................................ 188
ETAPA 15 ........................................................................................................................ 189
ETAPA 16 ........................................................................................................................ 189
ETAPA 17 ........................................................................................................................ 190
ETAPA 18 ........................................................................................................................ 191
ETAPA 19 ........................................................................................................................ 191
ETAPA 20 ........................................................................................................................ 191
ETAPA 21 ........................................................................................................................ 192
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 192
ETAPA 23 ........................................................................................................................ 192
ETAPA 24 ........................................................................................................................ 193
ETAPA 25 ........................................................................................................................ 195
ETAPA 26 ........................................................................................................................ 195
ETAPA 27 ........................................................................................................................ 195
ETAPA 28 ........................................................................................................................ 196
ETAPA 29 ........................................................................................................................ 196
ETAPA 30 ........................................................................................................................ 196
ETAPA 31 ........................................................................................................................ 197
ETAPA 32 ........................................................................................................................ 197
ETAPA 33 ........................................................................................................................ 198
ETAPA 34 ........................................................................................................................ 198
ETAPA 35 ........................................................................................................................ 199
ETAPA 36 ........................................................................................................................ 199
ETAPA 37 ........................................................................................................................ 199
ETAPA 38 ........................................................................................................................ 199
ETAPA 39 ........................................................................................................................ 200
ETAPA 40 ........................................................................................................................ 200
ETAPA 41 ........................................................................................................................ 201
ETAPA 42 ........................................................................................................................ 201
ETAPA 43 ........................................................................................................................ 201
ETAPA 44 ........................................................................................................................ 202
ETAPA 45 ........................................................................................................................ 202
REFORMA............................................................................................................................. 202
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 202
PENSÃO MILITAR. ................................................................................................................. 202
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 202
PENSÃO ESPECIAL DE EX-COMBANTENTE. ............................................................................. 203
ETAPA 1 .......................................................................................................................... 203
CAPÍTULO 2 CADASTRANDO FORMULÁRIO PARA ATO JULGADO E REALIZANDO IMPORTAÇÃO DE

ARQUIVO XML. ...................................................................................................................... 203
SEÇÃO 1 CADASTRO DE NOVO ATO DECORRENTE DE ATO CONSIDERADO ILEGAL OU POR INÉPCIA.
.................................................................................................................................. 203
ETAPA 1 ........................................................................................................................ 203

ETAPA 2 ........................................................................................................................ 203
ETAPA 3 ........................................................................................................................ 204
ETAPA 4 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 5 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 6 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 7 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 8 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 9 ........................................................................................................................ 205
ETAPA 10 ...................................................................................................................... 206
ETAPA 11 ...................................................................................................................... 206
ETAPA 12 ...................................................................................................................... 207
ETAPA 13 ...................................................................................................................... 207
ETAPA 14 ...................................................................................................................... 208
ETAPA 15 ...................................................................................................................... 209
ETAPA 16 ...................................................................................................................... 209
ETAPA 17 ...................................................................................................................... 210
ETAPA 18 ...................................................................................................................... 210
ETAPA 19 ...................................................................................................................... 210
ETAPA 20 ...................................................................................................................... 210
ETAPA 21 ...................................................................................................................... 211
ETAPA 22 ...................................................................................................................... 211
ETAPA 23 ...................................................................................................................... 211
ETAPA 24 ...................................................................................................................... 212
ETAPA 25 ...................................................................................................................... 212
ETAPA 26 ...................................................................................................................... 213
ETAPA 27 ...................................................................................................................... 213
SEÇÃO 2 IMPORTAÇÃO DE ARQUIVO XML PARA ATO SUJEITO A REGISTRO. ............................ 213
4.1. CONCEITO DE ARQUIVOXML. ................................................................................... 213

4.2. ESQUEMA DO ARQUIVO XML. ................................................................................... 213
4.3. PROCEDIMENTO PARA IMPORTAÇÃO DO ARQUIVOXML. ........................................... 214
ETAPA 1 .................................................................................................................................. 216
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 217
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 218
ETAPA 3 ..................................................................................................................................
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 218
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 219
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 219
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 220
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 221
ETAPA 10 ................................................................................................................................ 221
ETAPA 11 ................................................................................................................................ 223
CAPÍTULO 3 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA FINS ACESSÓRIO. ......................................... 225
SEÇÃO 1 ATUALIZAR DESLIGAMENTO DO ATO DE ADMISSÃO.............................................. 226

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 226
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 226
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 228
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 229
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 229
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 230
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 230
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 230
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 231
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 231
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 231
ETAPA 10 ................................................................................................................................ 231
SEÇÃO 2 ATUALIZAR RESTABELECIMENTO DA ATO DE ADMISSÃO. ...................................... 232

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 232
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 233
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 233
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 233
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 233
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 234
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 235
ETAPA 8 .................................................................................................................................. 235
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 235
SEÇÃO 3 INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE ADMISSÃO NÃO CADASTRADO. ................... 236

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 236
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 236
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 237
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 237
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 238
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 238
SEÇÃO 4 IMPORTAR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE. .............. 239

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 239
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 240
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 240
ETAPA
Manual 4 ..................................................................................................................................
do Sistema e-Pessoal 240
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 240
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 241
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 241
SEÇÃO 3 ATUALIZAR CANCELAMENTO DA CONCESSÃO. ...................................................... 241

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 241
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 241
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 242
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 243
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 243
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 244
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 244
ETAPA 8 .................................................................................................................................. 245
ETAPA 9 .................................................................................................................................. 245
SEÇÃO 1 INCLUIR CANCELAMENTO DE ATO DE CONCESSÃO NÃO CADASTRADO. .......... 245

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 246
ETAPA 2 .................................................................................................................................. 246
ETAPA 3 .................................................................................................................................. 246
ETAPA 4 .................................................................................................................................. 246
ETAPA 5 .................................................................................................................................. 247
ETAPA 6 .................................................................................................................................. 247
ETAPA 7 .................................................................................................................................. 248
ETAPA 8 .................................................................................................................................. 248
MÓDULO 6 PROCESSO DE TRABALHO DO CONTROLE INTERNO .......................................................................... 250

ETAPA 1 .................................................................................................................................. 250
CAPÍTULO 1 TIPOS DE PARECER DO CONTROLE INTERNO. ..................................................... 253
SEÇÃO 1 PARECER PELA LEGALIDADE. ................................................................................... 253

SEÇÃO 2 PARECER PELA LEGALIDADE COM ESCLARECIMENTOS. ............................................. 255
SEÇÃO 3 PARECER PELA ILEGALIDADE.................................................................................... 256
SEÇÃO 4 PARECER PELA PERDA DE OBJETO. ........................................................................... 257
CAPÍTULO 2 COMEÇANDO A MANIFESTAÇÃO. ....................................................................... 259
PRIMEIRA ETAPA: ESCOLHA DO ATO PARA ANÁLISE. ............................................................. 260

SEGUNDA ETAPA: ABERTURA DO ATO PARA VERIFICAÇÃO DAS PENDÊNCIAS. ......................... 260
TERCEIRA ETAPA: EXAME DAS PENDÊNCIAS. .......................................................................... 261
SUBSEÇÃO 1 JUSTIFICATIVA DO GESTOR ESCLARECE PENDÊNCIA. ..................................... 261

SUBSEÇÃO 2 JUSTIFICATIVA DO GESTOR NÃO ESCLARECE PENDÊNCIA. ............................. 262
SUBSEÇÃO 3 O GESTOR INFORMOU QUE NÃO HÁ JUSTIFICATIVA. .................................... 262
QUARTA ETAPA: CRITICAR ATOS. .......................................................................................... 262

SUBSEÇÃO 1 ATO CRITICADO COM SUCESSO. .................................................................. 263
ÚLTIMA ETAPA: ENCAMINHAMENTO DO ATO AO TCU. .......................................................... 264
SUBSEÇÃO 1 ENCAMINHAMENTO ESTANDO FORA DO ATO. ............................................. 264

SUBSEÇÃO 1 ATO ENCAMINHADO COM SUCESSO. ........................................................... 265
SUBSEÇÃO 1 ATO POSSUI PENDÊNCIAS SEM A MANIFESTAÇÃO DO CONTROLE INTERNO. .. 265
SUBSEÇÃO 1 ATO POSSUI ATO DE PESSOAL AINDA NÃO FOI CRITICADO. ........................... 265
SUBSEÇÃO 2 ENCAMINHAMENTO ESTANDO DENTRO DO ATO. ........................................ 266
CAPÍTULO 3 DEVOLUÇÃO DE ATO AO ÓRGÃO DE PESSOAL. .................................................. 266
MÓDULO 7 PESQUISA, IMPRESSÃO DE RELATÓRIO E CONSULTA. ........................................................................... 268
CAPÍTULO 1 PESQUISA PARA GERAÇÃO DE RELATÓRIO. ............................................................... 268
SEÇÃO 1 PESQUISA E IMPRESSÃO DOS ATOS DA UNIDADE EMISSORA. ................................ 269

SEÇÃO 2 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS QUE ESTÃO NO CONTROLE INTERNO. ............... 271
SEÇÃO 3 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS QUE ESTÃO TCU AGUARDANDO AUTUAÇÃO. ... 272
SEÇÃO 4 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS POR PERÍODO DE ENCAMINHAMENTO DO ATO 273
CAPÍTULO 2 CONSULTA DE ATOS E FUNDAMENTO LEGAL ............................................................ 274
SEÇÃO 1 CONSULTA DE ATOS. ............................................................................................. 274
SUBSEÇÃO 1 ACÓRDÃOS PROFERIDOS PELO TCU. ......................................................... 275

SUBSEÇÃO 2 ATOS (e-PESSOAL). .................................................................................... 276
SUBSEÇÃO 3 ATOS (GERAL (SISAC e e-PESSOAL). ........................................................... 277
SUBSEÇÃO 4 CARGOS. ................................................................................................... 278
SEÇÃO 2 CONSULTA SOBRE O TETO DA REMUNERAÇÃO E REAJUSTE DO RGPS. . Erro! Indicador

não definido.
SUBSEÇÃO 1 REAJUSTE DE PROVENTOS DO RGPS. ................. Erro! Indicador não definido.

SUBSEÇÃO 2 TETO DE REMUNERAÇÃO. ................................. Erro! Indicador não definido.
SEÇÃO 3 CONSULTA DO FUNDAMENTO LEGAL. ................................................................... 280
SUBSEÇÃO 1 CONSULTA POR TIPO DE ATO DE PESSOAL. ............................................... 280

SUBSEÇÃO 2 CONSULTA POR MOTIVO DA CONCESSÃO. ................................................ 282
MÓDULO 8 RUBRICAS E FUNDAMENTO LEGAL. ..................................................................................................... 283
CAPÍTULO 1 RUBRICA. ................................................................................................................ 283
SEÇÃO 1 PESQUISA PELA RUBRICA. ..................................................................................... 283

SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DA RUBRICA. .......................................................................................... 286
Manual do Sistema
CAPÍTULO e-Pessoal
2 FUNDAMENTO LEGAL. ............................................................................................. 290
SEÇÃO 1 PESQUISA PELO CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL. .............................................. 290
SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DO CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL. ................................................... 292
MÓDULO 9 AMBIENTE DE TREINAMENTO DO SISTEMA E-PESSOAL. ....................................................................... 293
CAPÍTULO 1 ACESSO AO AMBIENTE DE TREINAMENTO. ............................................................... 293

CAPÍTULO 2 REQUISITOS PARA ENTRAR NO AMBIENTE DE TREINAMENTO. ................................... 295

19
10
MÓDULO 1 PANORAMA SOBRE ATOS DE PESSOAL.
Atos de pessoal são uma atividade que mostram a Administração Pública como empregador. Um
poderoso patrão com altíssimo poder financeiro que gasta quase 220 bilhões de reais por ano com
despesas de pessoal. Tamanho gasto tem chamado a atenção da sociedade e do próprio governo.
Recentemente o Tribunal de Contas da União classificou a despesa como o segundo maior orçamento
da República1.
Isso explica, em grande parte, porque a despesa com atos de pessoal está inserida na nossa
Constituição Federal:
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com
o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de
pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações
para cargo de provimento em comissão, bem como a das concessões de
aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que
não alterem o fundamento legal do ato concessório;
A Constituição Federal assegurou que atos de pessoal, que tenham a natureza de admissão e
concessões de aposentadoria, reformas, pensões civis e militares, devem ter um tratamento
diferenciado de outros tipos de ato de pessoal.
Outra explicação é trazida de forma bem adequada por Marcelo Monteiro Kuhn em sua ótima
monografia “A apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal pelos tribunais de contas”2:
“A apreciação dos atos admissionais pelos Tribunais de Contas, visou a impor

maior moralidade e responsabilidade na Administração Pública. Não se pode
esquecer que, antes de 1988, os cargos e empregos públicos eram fonte de
apadrinhamentos, abusos e inchaço da máquina pública. Dessa realidade,
sobreveio dispositivo constitucional atribuindo aos Tribunais de Contas
competência para apreciar a legalidade das admissões.”
Portanto, despesa com atos de pessoal constitui parcela considerável do orçamento público.
O contingente da mão-de-obra aproxima-se de quase um milhão e duzentos mil servidores
1
BRASIL. Tribunal de Contas da União. ACÓRDÃO Nº 587/2011 – TCU – Plenário.
2
KUHN, Marcelo Monteiro. A apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal pelos tribunais de contas.
Disponível em: http://antigo.enap.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=252&Itemid=66
20
públicos distribuídos conforme o quadro abaixo expedido pelo Portal do Servidor 3.

Imagem 1
Tamanho contingente de servidores públicos está distribuído nos Poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário:
Imagem 2

21
Obviamente que há impacto desses quantitativos no Sistema e-Pessoal e desafio para o Tribunal
de Contas da União operacionalizar o exercício de sua competência sobre atos de pessoal.
Exposto isto, os demais tópicos deste módulo abordarão conceitos básicos de pessoal,
obrigatoriedade da publicação de atos de admissão no Diário Oficial da União, tipos de atos quanto à
manifestação de vontade, os órgãos jurisdicionados e as formas de encaminhamento de atos de pessoal
até a presente data.
CAPÍTULO 1 ASPECTOS INTRODUTÓRIOS.
Muito se esquece sobre terminologia básica que envolvem atos de pessoal. Por exemplo, o que é
ato de pessoal ou quem é a autoridade que assina o documento. Se o gestor da época ou o gestor atual.
Este capítulo, portanto, está dividido em duas seções, voltadas para descrever algumas
terminologias utilizadas no dia a dia de quem manipula atos de pessoal e demonstrar sucintamente a
história do Tribunal de Contas da União.
SEÇÃO 1 HISTÓRIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO.
O Tribunal de Contas da União foi criado em 7 de novembro de 1890 por iniciativa do então
Ministro da Fazenda, Rui Barbosa, por meio do Decreto nº 966-A.4
Sua esfera de competência envolve, segundo a Constituição Federal, a fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e
indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de
receitas. Seara de responsabilidade, por assim dizer, que divide com o Congresso Nacional e o controle
interno de cada poder.
A sede da Corte de Contas fica em Brasília e tem como prédio principal a seguinte instalação 5:
Imagem 3
4
Disponível em: http://portal.tcu.gov.br/institucional/conheca-o-tcu/historia/historia-do-tcu-
1.htm#8A8182A1561E4260015629394190037C Acesso em: 13/09/2017.
5
https://www.google.com.br/search?q=tcu&rlz=1C1GGRV_enBR748BR748&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUK
EwihysHhu6LWAhWFiJAKHU8MCEUQ_AUIDCgD&biw=1600&bih=794#imgrc=6yCfvUKewsT1xM:
22
Integra o Tribunal de Contas da União nove ministros. Se desejar, clique aqui para conhece-los. A
estrutura do TCU, com destaque para o Plenário e as duas Câmaras, pode ser conhecida com mais
detalhes aqui. Há também o Ministério Público cuja composição pode ser verificada aqui.
SEÇÃO 2 CONCEITOS BÁSICOS DE PESSOAL.
a) CONCEITO DE PESSOAL.
Manual do Sistema e-PessoalManual do Sistema e-Pessoal

Pessoal, para fins do Sistema e-Pessoal, é toda a mão-de-obra que os órgãos e entidades da
Administração Pública contratam para investidura em cargo ou emprego público por meio de aprovação
prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos 6 ou por meio de processo seletivo
simplificado.7
b) CONCEITO DE ATO ADMINISTRATIVO.
Ato administrativo é a declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos

jurídicos imediatos, com observância da lei, sob o regime jurídico de direito público e sujeito ao controle
pelo Poder Público conforme a doutrina de Maria Sylvia Zanella Di Pietro. 8
Atos constitutivos são aqueles que criam uma nova situação jurídica para o destinatário, ou que
modificam ou extinguem a situação já existente, como a permissão, autorização, nomeação, revogação,
etc, segundo preconiza Henrique Cantarino 9.
c) AUTORIDADE ADMINISTRATIVA.
O Sistema e-Pessoal exige que, em todos os seus formulários para atos sujeitos a registro, o órgão
de pessoal insira informações da autoridade administrativa responsável pela emissão do ato, que é
aquela, segundo portaria10 que instituiu o Sistema SISAC, que assinou o ato de admissão ou de
concessão.
SEÇÃO 3 OBRIGATORIEDADE DA PUBLICAÇÃO DOS ATOS DE PESSOAL .
Publicação de atos de pessoal configura cumprimento do princípio da publicidade dos atos
6
BRASIL. Constituição Federal.
7
BRASIL. LEGISLAÇÃO. Lei nº n 8.745, de 9 de dezembro de 1993.
8
PIETRO, Maria Zylvia Zanella de. Disponível em:
http://www.stf.jus.br/repositorio/cms/portalTvJustica/portalTvJusticaNoticia/anexo/Carlos_Barbosa_Atos_administra
tivos_Parte_1.pdf Acesso em: 05/09/2017.
9
Disponível em:
file:///D:/Users/FlavioSF.TCU/Downloads/simulado_pf_d.adm_material%20complementar_prof.henrique.
10
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Portaria-TCU nº 113, de 22 de abril de 2003.
23
praticados pelo poder público. É rudimentar indagar, a quem quer que seja, se atos de pessoal de
admissão e de concessões dos servidores e empregados públicos devem ser publicados no órgão de
imprensa oficial.
De fato, é rudimentar. Todavia, é importante enfatizar que os atos relativos ao pessoal civil e
militar do Poder Executivo, de suas autarquias e das fundações públicas, bem assim dos servidores do
Poder Legislativo e do Poder Judiciário, cuja publicação decorrer de disposição legal, são publicados na
Seção 2 do Diário Oficial da União, segundo disposição de decreto federal11 e de portaria da imprensa
nacional12 que regulam o tema.
A obrigatoriedade da publicação dos atos na imprensa oficial abrange empresas públicas,
sociedades de economia mista, fundações, entidades sob supervisão ministerial e órgãos autônomos. 13
Dessa forma, os seguintes atos administrativos, entre outros, devem ser publicados no DOU:
i. prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital;

ii. ato de provimento;
iii. aposentadoria voluntária ou por invalidez;
iv. aposentadoria compulsória;
v. pensão civil;
vi. reforma;
vii. pensão militar; e
viii. pensão especial de ex-combatente.
O cumprimento legal desses procedimentos é exigido em alguns campos do Sistema e-Pessoal. Se

o usuário não tiver agido de acordo com a regra legal, provavelmente o encaminhamento do formulário
ficará prejudicado.
CAPÍTULO 2 QUESTÕES IMPORTANTES QUE ENVOLVEM ATOS DE PESSOAL.
Há questões importantes que os operadores do Sistema e-Pessoal não podem ignorar no dia a
dia, tais como:
i. natureza do ato de pessoal;
ii. decisões prolatadas pelo TCU;
iii. órgãos jurisdicionados do TCU; e
iv. formas de encaminhamento de atos de pessoal.
Todos os tópicos serão sinteticamente mostrados neste capítulo.
SEÇÃO 1 A NATUREZA DE ATO COMPLEXOS DOS

ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTRO.
A vontade da Administração Pública é a que decorre da lei14, mas a doutrina e a jurisprudência
11
Op. Cit.
12
BRASIL. LEGISLAÇÃO. Imprensas Nacional. Portaria nº 268, de 5 de outubro de 2009.
13
BRASIL. LEGISLAÇÃO. Imprensas Nacional. Portaria nº 268, de 5 de outubro de 2009.
14
Disponível em: http://www.coladaweb.com/direito/administracao-publica Acesso em: 13/09/2017.
24
costumam dividir a vontade da administração em atos simples, composto e complexo.
a) ATOS SIMPLES.
Os atos de pessoal de natureza administrativa simples talvez seja o tipo de ato mais comum na
organização. Nesse tipo de ato o poder de decisão ou a manifestação de vontade cabe apenas a um
órgão ou agente. O despacho assinado por uma autoridade pode muito bem indicar o cumprimento de
avisar determinado setor sobre a compra efetuada.
Decisão proferida por meio de acórdão administrativo do Conselho Administrativo de Recursos
Fiscais – CARF tem sido caracterizado como ato simples, visto que é indiferente se a manifestação de
vontade é de órgão unipessoal ou colegiado. 15
a.1) Características dos atos de pessoal de natureza simples.
Os atos de pessoal de natureza simples possuem as seguintes características:

i. Produzido apenas por um órgão;
ii. Existência de apenas uma manifestação de vontade, que pode ser unipessoal ou colegial;
iii. É o mais independente de todos os tipos de atos pela formação.
b) ATOS COMPOSTOS.
O ato de pessoal de natureza composto talvez seja o tipo de ato que mais confusão traz na sua
interpretação. Como diz Hely Lopes Meireles16, há uma única vontade de um órgão, mas só é exigível após
verificação por parte de outro:
“Ato composto é o que resulta da vontade única de um órgão, mas depende da

verificação por parte de outro, para se tornar exequível. Exemplo: uma autorização
que dependa do visto de uma autoridade superior. Em tal caso a autorização é o
ato principal e o visto é o complementar que lhe dá exequibilidade. O ato composto
distingue-se do ato complexo porque este só se forma com a conjugação de
vontades de órgãos diversos, ao passo que aquele é formado pela vontade única
de um órgão, sendo apenas ratificado por outra autoridade. Essa distinção é
essencial para se fixar o momento da formação do ato e sabe-se quando se torna
operante e impugnável.”
15
Disponível em: https://www.esquematizarconcursos.com.br/artigo/ato-administrativo-simples-complexo-e-
composto Acesso em: 13/09/2017.
16
https://books.google.com.br/books?id=jO5eR9Hned0C&pg=PA220&lpg=PA220&dq=exemplos+de+atos+administrativ
os+de+natureza+composto&source=bl&ots=cVeen5Ji1w&sig=GNS_fbrsTG2YDgrqENfyGGvUNTs&hl=pt-
BR&sa=X&ved=0ahUKEwivgb6E-
_fNAhVMHJAKHTDIDRMQ6AEIUTAJ#v=onepage&q=exemplos%20de%20atos%20administrativos%20de%20natureza%
20composto&f=false Acesso em: 12/09/2017.
25
No ótimo livro Administração Pública17 Jose Maria Pinheiro Madeira traz o foco político como diretriz
dos atos de natureza composto:
“No ato composto, os órgãos que vãos e manifestar tem discricionariedade. É um juízo
político. O Senado Federal pode não aprovar o candidato a ser sabatinado. Igualmente, o
Presidente da República pode sancionar ou vetar uma lei. Não há controle de legalidade. É
um controle político, porque a lei assim o exigiu.
(...)
No ato composto, tem-se um ato principal e um ato acessório de verificação. É indispensável
que os dois atos, juntos, dêem a exequibilidade para a consumação do principal.”
Detalha mais ainda Jose Maria Pinheiro Madeira ainda traz mais:
“O ato composto é um ato originariamente simples. Como exemplo, uma comissão de

concurso público aprova os cândidos, mas o Conselho Superior do Ministério Público
homologa o ato de aprovação. Significa que este último exerce um controle de legalidade
sobre o ato praticado anteriormente. Observa-se que o ato composto de uma condição
suspensiva de exequibilidade, que é um “algo a mais”, isto é, só será exequível se houver
homologação. Nos procedimentos licitatórios, necessariamente, a homologação surge
antes da adjudicação.”
b.1) Características dos atos de pessoal de natureza compostos.

O ato de natureza composto possui as seguintes características:
i. No ato composto o fim e a atuação da vontade dos agentes dos vários atos têm relação de
dependência ou não;
ii. No ato composto existe uma única manifestação de vontade de um único órgão dependente da
verificação ou qualquer providência por outro para o tornar exequível;
iii. Existência de dois atos, sendo um principal e outro acessório;
iv. Os atos, em geral, que dependem de autorização, aprovação, proposta, parecer, laudo técnico,
homologação, visto etc., são atos compostos”;
v. Exigibilidade futura;
vi. Não há controle de legalidade18;
vii. Há um controle político, porque a lei assim o exigiu19; e
viii. Dois atos e duas vontades.20
18
MADEIRA, José Maria Pinheiro. Disponível em:
https://books.google.com.br/books?id=jO5eR9Hned0C&pg=PA220&lpg=PA220&dq=exemplos+de+atos+
administrativos+de+natureza+composto&source=bl&ots=cVeen5Ji1w&sig=GNS_fbrsTG2YDgrqENfyGGv
UNTs&hl=pt-BR&sa=X&ved=0ahUKEwivgb6E-
_fNAhVMHJAKHTDIDRMQ6AEIUTAJ#v=onepage&q=exemplos%20de%20atos%20administrativos%20d
e%20natureza%20composto&f=false Acesso em: 16/07/2016.
19
Op. Cit.
20

26
c.3) ATO COMPLEXO.
Ato complexo é aquele que nasce precário e somente será definitivo após a manifestação de um outro
órgão. Segundo Hely Lopes Meirelles, há um concurso de vontades de órgãos diferentes para a formação de
um ato único21:
“Ato complexo é o que se forma pela conjugação de vontades de mais de um órgão

administrativo. O essencial, nesta categoria de atos, é o concurso de vontades de órgãos
diferentes para a formação de um ato único. (...) Exemplos: a investidura de um funcionário
é um ato complexo consubstanciado na nomeação feita pelo Chefe do Executivo e
complementada pela posse e exercício dados pelo chefe da repartição emq eu vai servir o
nomeado (...). Essa distinção é fundamental para saber-se em que momento o ato se torna
perfeito e impugnável: o ato complexo só se aperfeiçoa com a integração da vontade final
da Administração, e a partir deste momento é que se torna atacável por via administrativa
ou judicial (...).”
c.1) Características dos atos de pessoal de natureza complexo.
Ato de natureza complexo tem as seguintes características na visão do promotor paulista Wallace Paiva
Martins Júnior22:
i. Execução imediata;
ii. Único;
iii. Indiviso;
iv. Concurso de vontades;
v. Presença de dois ou mais órgãos distintos;23
vi. um ato e duas vontades;
vii. A manifestação da vontade do último órgão a ser ouvido não condiciona a eficácia da vontade
inicial.
viii. Não podem ser atacados administrativamente ou judicialmente enquanto não se tornarem
perfeitos.24
Na prática, fica difícil o servidor público ter a noção exata do que seja ato completo. Só o saberá,
na verdade, após a prolação da decisão do TCU, se for desfavorável.
Alertas não faltam quanto à publicidade sobre o tema, como aquele em que o TCU 25 determinou
aos órgãos e entidades da Administração Pública a constar no contracheque de cada servidor a
orientação de que atos de pessoal ostentam a natureza de precário, até a sua apreciação pela Corte de
Contas:
21
Op. Cit.
22
JÚNIOR, Wallace Paiva Martins. http://www.revistajustitia.com.br/artigos/4bz99a.pdf Acesso em:
15/07/2016.
23
24
25
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Acórdão TCU nº 57/2015 – Plenário.

27
9.2. determinar aos [Órgãos e entidades da Administração Pública Federal] que adotem
as providências necessárias para, por meio dos respectivos sistemas de pagamento de
pessoal, fazer constar no contracheque dos servidores inativos/pensionistas cujos atos
ainda estão pendentes de registro, a informação de que o ato de sua aposentadoria ou
pensão é precário, estando sujeito ainda à apreciação do TCU;
Fig. Fluxograma da tramitação de atos de pessoal
Imagem 4
Fluxograma de atos do encaminhamento do formulário do ato de pessoal.
Órgão de origem
Produz o ato de admissão Encaminha o ato para o
ou de concessão. TCU
Tribunal de
Contas
N
Recusa do Aprova
registro
o ato?
S
Registro do
ato

28
SEÇÃO 2 DECISÕES PROLATADA PELO TCU.
O Tribunal de Contas da União proferi decisão sobre ato de pessoal encaminhado pelo órgão de
pessoal por meio de acórdão que informará decisão de mérito ou não. Esta seção, com a finalidade de
deixar o tema mais amigável para o usuário, discutirá o tema em duas subseções, quais sejam:
i. Subseção 1, que abordará decisão por meio de acórdão que afeta o mérito; e
ii. Subseção 2, que abordará decisão por meio de acórdão que não afeta o mérito.
SUBSEÇÃO 1 DECISÕES QUE AFETAM O MÉRITO DO ATO.
Quando o TCU aprecia o mérito, cabem as seguintes decisões por meio de acórdão:
a) REGISTRO:
Ocorrerá o registro do ato quando o TCU considerar legal e ordenará o seu registro no qual não
tenha sido identificada falha ou inconsistência.26
Não obstante, é possível que haja determinação no acórdão que deverá ser saneada no prazo
previsto no dispositivo27 a contar da ciência.
A comunicação processual de atos considerados legais, sem determinação, pode ser suprida por
meio da ferramenta “Acórdãos proferidos pelo TCU” que é identificada na seguinte imagem:
Imagem 5
b) NEGATIVA DE REGISTRO:
Decorre da ilegalidade do ato realizado, isto é, o TCU considerará ilegal e negará o registro do ato
26
BRASIL. Legislação. Resolução TCU nº 206, de 24 de outubro de 2007.
27
Op. Cit.
29
editado em desconformidade com a legislação pertinente. 28
Quando o Tribunal de Contas da União considerar ilegal ato de admissão de pessoal, conforme
dispõe o seu Regimento Interno, o órgão de origem deverá, observada a legislação pertinente, adotar
as medidas regularizadoras cabíveis, fazendo cessar todo e qualquer pagamento decorrente do ato
impugnado.29
Clique aqui caso o objetivo seja cadastrar e encaminhar novo ato que o TCU determinou para
cadastrar.
SUBSEÇÃO 2 DECISÕES QUE PREJUDICAM A ANÁLISE DO MÉRITO DO ATO.
Se o TCU não aprecia o mérito, cabem as seguintes decisões por meio de acórdão:
a) ACÓRDÃO QUE CONSIDERA PREJUDICADA A ANÁLISE DO MÉRITO POR INÉPCIA.
Ato considerado prejudicada a análise por inépcia ocorre quando apresenta outras
inconsistências ou omissões não detectadas pela crítica preliminar, desde que não seja possível formular
juízo sobre a legalidade do ato30.
Clique aqui caso o objetivo seja cadastrar e encaminhar novo ato por determinação do TCU que
considerou prejudicada a análise do mérito por inépcia.
Quando for considerada prejudicada a análise do mérito do ato por inépcia, haverá notificação
formal do Tribunal de Contas da União sobre a decisão do mérito por meio de ofício de notificação
expedido pela Secretaria de Fiscalização de Pessoal.
b) ACÓRDÃO QUE CONSIDERA PREJUDICADA A ANÁLISE DO MÉRITO POR PERDA DE OBJETO.
O ato de admissão ou concessão tem perda de objeto quando evento superveniente cessa seus
efeitos financeiros.31 O evento superveniente, no caso, é o desligamento ou cancelamento.
A comunicação processual em decorrência de acórdão que considerou prejudicada a análise de
mérito por perda de objeto pode ser suprida por meio da ferramenta “Acórdão proferidos pelo TCU”
mostrado na seção anterior, que trata sobre o registro do ato.
28
Op. Cit.
29
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Regimento Interno do Tribunal de Contas da União. Disponível em:
http://portal.tcu.gov.br/normativos/regimentos-internos/ Acesso em? 15/09/2017.
30
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Resolução TCU nº 206, de 2007.
31
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Resolução op. Cit..
30
SEÇÃO 3 ÓRGÃOS JURISDICIONADOS DO TCU.

Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, Legislativo e Judiciário estão sob a jurisdição
do Tribunal de Contas da União, que tem o seguinte esquema:
Imagem 6
SEÇÃO 4 LEGISLAÇÃO BÁSICA SOBRE OS ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTRO.
A legislação sobre atos de pessoal sujeitos a registro está na Constituição Federal e legislação
infraconstitucional ou infralegal. Para fins didático, pode-se divir em originária e procedimental.
a) Legislação originária.
A legislação originária, para fins deste manual, é aquela que criou originalmente a obrigação da
apreciação, pelo TCU, dos atos de pessoal sujeitos a registro.
São integrantes da legislação originária:
i. Constituição Federal (art. 71);
ii. Lei Orgânica do TCU (arts. 1º, inciso IV; e art. 39);
iii. Regimento Interno do TCU (arts. 1º, inciso VIII; art. 17, incisos I e II; e arts. 259, 260 e 261);
b) Legislação procedimental.
A legislação procedimental é aquela que estabelece os tipos de atos, os prazos de cadastramento

e encaminhamento, atribuições do órgão de pessoal e do controle interno, tipos de decisões que
envolvem os atos, etc.
São integrantes da legislação procedimental os seguintes normativos:

31
i. Instrução Normativa TCU nº 55, de 24 de outubro de 2007;

ii. Resolução TCU nº 206, de 2007;
iii. Resolução TCU nº 237, de 20 de outubro de 2010; e
iv. Instrução Normativa TCU nº 64, de 20 de outubro de 2010.
Embora não haja menção ao Sistema e-Pessoal, a legislação básica aplica-se integralmente ao
novo sistema. Já há proposta para alteração dos textos para breve de forma a refletir a realidade do
novo sistema.
SEÇÃO 5 FORMAS DE ENCAMINHAMENTO DO ATO DE PESSOAL.
O Tribunal de Contas da União, ao longo dos anos, teve as seguintes formas de encaminhamento
de atos de pessoal:
i. Forma convencional;
ii. Sistema SISAC; e
iii. Sistema e-Pessoal.
Isso quer dizer que nos formulários as formas de encaminhamento são solicitadas para se saber
como foi encaminhado o ato inicial.
Nesta seção cada forma de encaminhamento será discutida.
a) FORMA CONVENCIONAL.
A forma convencional consistia no encaminhamento do processo físico de ato de pessoal ao

Tribunal de Contas da União. Só havia a participação do órgão de pessoal, mas não do controle interno,
como antecipa Mônica de Lima Macedo32 em excelente monografia sobre o tema.
Até 1995, a apreciação de atos de pessoal acontecia com base nas informações constantes dos
processos de pessoal organizados na origem (órgão de pessoal). Isso significa que a atuação do TCU ocorria
nos processos administrativos (atos convencionais) que os órgãos enviavam ao Tribunal, contendo os atos
de pessoal, para fins de registro, segundo panorama trazido por Claudio Souza Castello Branco.33
Entretanto, somente a partir da Instrução Normativa TCU nº 16, de 29 de setembro de 1997, que
entrou em vigor em 01.01.98, o Tribunal de Contas da União não receberia mais processos relativos a atos
sujeitos a registro pela forma convencional.
32
file:///D:/Users/FlavioSF.TCU/Downloads/2054744%20(6).PDF
33
Disponível em: http://revista.tcu.gov.br/ojs/index.php/RTCU/article/viewFile/58/64 Acesso em:
12/09/2017.
32
b) SISTEMA SISAC
O Sistema SISAC é o sistema vigente para o cadastramento e o encaminhamento de atos

eletrônicos ao Tribunal de Contas da União. Hoje, o sistema Sisac possui mais de 4 milhões de atos de
pessoal em suas bases de dados.34
a. Etapa facultativa.
Primeira fase.
A primeira fase do Sistema SISAC começou com sua implantação por meio da Resolução TCU nº
255/91 e da IN TCU nº 2/93, que instituíram formulários padronizando as informações referentes a
concessões e admissões, enviadas ao TCU pelos órgãos e entidades jurisdicionadas, inaugurando a
primeira fase do sistema.35 ‘’
Entretanto, o sistema teve implantação gradual, ou seja, não foi implantado automaticamente
para todos os órgãos, entidades e empresas estatais. Assim, houve as fases facultativa e obrigatória.
Segunda fase.
A segunda fase do Sistema SISAC foi contemplada com a edição da IN TCU nº 16/97, que passou
a condicionar a análise dos atos de admissão e concessão à realização prévia de auditoria nas respectivas
unidades jurisdicionadas.36
O próprio ministro Sherman chamou a atenção que a análise dos processos já autuados vieram se
somar as tarefas que deveriam ser executadas sob a égide desse novo enfoque. 37
1ª etapa – Atos de admissão e de concessão dos órgãos da Administração Direta, Autarquias e

Fundações Públicas do
Digno de nota é que cada órgão e entidade da Administração Pública Federal, inclusive as
empresas estatais, deviam remeter a relação das admissões e desligamentos entre 05/10/1988 a
01/04/1992. Tais entregas deviam acontecer por meio magnético (fita ou disquete).
A resposta corriqueira é que muitos órgãos, entidades ou empresas estatais provavelmente não
tenham entregue tais informações.
E, se entregou, não tem comprovante do recebimento por parte da unidade competente do TCU,
à época dos fatos. No caso, o então Centro de Processamento de Dados - CPD.
O problema fica maior porque o Sistema SISAC, na sua 1ª fase, foi implantado gradual- mente, de
acordo com as seguintes disposições da Resolução TCU nº 255/91 7:
Em síntese, pode-se dizer que o Sistema SISAC foi criado pela Portaria nº 84, de 16 de junho de
1992, reproduzida na seguinte imagem:
a. Etapa obrigatória.
Com a publicação da IN TCU nº 16, de 29 de setembro de 1997, que entrou em vigou somente a
34
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Disponível em:
http://revista.tcu.gov.br/ojs/index.php/RTCU/article/viewFile/58/64. Acesso em: 04/09/2017.
35
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Decisão TCU nº 1.321/2002 – Plenário. Disponível em:
http://revista.tcu.gov.br/ojs/index.php/RTCU/article/viewFile/778/837
36
Op. Cit.
37
Op. Cit.
33
partir de 01 de janeiro de 1998, o Sistema SISAC tornou-se obrigatório para todos os órgãos e entidades
da Administração Pública e também as empresas estatais.
c) SISTEMA E-PESSOAL.
Conforme notícia divulgada em noticiário interno do TCU 38, o Sistema e-Pessoal começou a
substituir o Sistema SISAC como novo Sistema de Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de
Admissão e Concessões. A substituição ocorrerá por fases de implantação.
Com todas essas considerações, é possível aferir que o Sistema e-Pessoal chega, de acordo com
diretrizes apontadas no ACÓRDÃO Nº 3116/2014 – TCU – Plenário39, com as seguintes premissas:
i. Gestão mais ampla e transparente dos eventos associados à coleta e ao tratamento dos atos;
ii. Melhor usabilidade e facilidade no preenchimento dos formulários;
iii. Mecanismos de críticas eletrônicas, melhorando a qualidade das informações prestadas;
iv. Possibilidade de emissão de diligências e controle de prazos via sistema;
v. Cruzamentos com outras bases de dados para detectar indícios de irregularidades e mitigar riscos;
vi. Anexação de documentos, como sentenças judiciais e comprovantes do recolhimento de
contribuições previdenciárias; e
vii. Ganhos quantitativos e qualitativos nas apreciações de atos de pessoal pelo TCU, tornando mais
célere o processo de registro e entregando melhores serviços à sociedade.
Outro ponto que merece relevo é que o Sistema e-Pessoal traz diversas rotinas eletrônicas de
análise e instrução desses atos de pessoal, validadas por servidores da própria Sefip.
Após a conclusão dessas etapas, o e-Pessoal estará apto a apoiar todo o fluxo de trabalho
relacionado à análise de atos de pessoal: do registro de informações sobre o ato pelo gestor de pessoal,
passando pela autuação dos processos pelo TCU, chegando até ao monitoramento das determinações
após o julgamento.
38
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Disponível em: http://portal.tcu.gov.br/imprensa/uniao/o-e-pessoal-novo-
sistema-de-atos-de-pessoal-comeca-a-substituir-o-sisac.htm Acesso em: 12/07/2017.
39
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Disponível em:
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:gSM8mq2PFGEJ:www.tcu.gov.br/Consultas/Jur
is/Docs/judoc/Acord/20141117/AC_3116_45_14_P.doc+&cd=2&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br Acesso em:
14/06/2017. Disponível em:
http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A8182A2561DF3F50156C2CA08EC1260&inline=1 Acesso
em: 27/10/2016.

34
MÓDULO 2 CRIAÇÃO DA CONTA DE USUÁRIO NO PORTAL TCU PARA

OBTENÇÃO DE SENHA.
A criação da conta de usuário no portal TCU é o primeiro procedimento do interessado para obter
o perfil de acesso ao Sistema e-Pessoal visto que a funcionalidade é de acesso restrito aos servidores
cadastrados dos órgãos da administração pública federal em exercício nas unidades de pessoal e de
controle interno.40
Restrito, na linguagem da cartilha “Boas Práticas em Segurança da Informação”, expedida pelo
TCU, quer dizer que os usuários são identificados e autenticados durante processos de logon, que são
usados para conceder acesso aos dados e aplicativos em um sistema computacional e orientam os
usuários durante sua identificação e autenticação. 41
A Administração Pública, na verdade, tem diversos sistemas de acesso restrito. É cabível citar,
para fins de contextualização, além do Sistema e-Pessoal, o Sistema e-Caic da Receita Federal, que trata
da declaração do imposto de renda para pessoa física ou jurídica. Não em como entrar no sistema sem
a criação de uma conta.
A cartilha esclarece que esses processos envolvem a entrada de um ID (identificação do usuário)
e uma senha (autenticação do usuário). A identificação define para o computador quem é o usuário e a
senha é um autenticador, isto é, ela prova ao computador que o usuário é realmente quem ele diz ser.
Portanto, o acesso ao Sistema e-Pessoal não é automático, visto a obrigatoriedade do usuário
realizar o prévio cadastramento no portal TCU para conseguir acesso ao sistema.
O prévio cadastramento, na verdade, possibilita que o usuário externo crie uma conta de usuário
no portal TCU.
Caso o usuário tenha dificuldade para realizar o procedimento, pode entrar em contato
diretamente com a Central de TI deste TCU por meio do telefone 0800-644-1500 opções 2 e 2. Se agir
de modo diverso, isto é, quer fazer a tentativa sozinho, que é muito simples, basta seguir a orientação
da próxima Seção.
SEÇÃO 1 CRIAÇÃO DA CONTA DE USUÁRIO PARA OBTENÇÃO DE SENHA.
A criação da conta de usuário no portal TCU é obrigatória para acessar sistema restrito como o e-
Pessoal. O procedimento é bastante simples e basta o usuário seguir o seguinte procedimento:
a) digitar TCU no seu navegador de internet como indica o número 1 indicado pela seta vermelha
da seguinte imagem:
40
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Instrução Normativa TCU nº 55, de 2007.
41
Disponível em: http://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/cartilha-de-boas-praticas-em-seguranca-
da-informacao-4-edicao.htm Acesso em: 11/09/2017.
35
Imagem 7
b) clicar no link TCU como indica o número 2 indicado pela seta vermelha da imagem acima para
o portal te levar para a home-Page da Corte de Contas como indica a seguinte imagem:
Imagem 8
b) clicar no comando Atos de Pessoal como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 9

36
c) O comando anterior fará com o que o sistema leve o usuário para a seguinte janela:
Imagem 10
d) clicar no link cadastre-se circulado em vermelho na seguinte imagem:
Imagem 11

37
e) o sistema levará o usuário para a seguinte imagem:

Imagem 12

Nessa janela, observa-se o seguinte:
i. o número 1 indica que o usuário deve informar preencher os campos indicados pelas setas
vermelhas;
ii. o número 2 indica as regras para a concessão de senha;
iii. o número 3 indica a mensagem que será encaminhado para o e-mail informado no procedimento
do item i acima; e
iv. o número 4 indica os benefícios da criação da conta de usuário para o usuário.
c) SOLUÇÃO DE PROBLEMAS COM CONTA DE USUÁRIO OU SENHA DO PORTAL TCU.
c.1.) Alteração de senha.
A senha que o usuário adquire no portal TCU expira entre três a quatro meses por motivo de
segurança. Para recuperá-la, deve realizar o seguinte procedimento:
i. clicar no comando Recupere a senha indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:

38
Imagem 13
ii. o sistema levará o usuário para seguinte imagem:
Imagem 14
Nessa janela, o sistema oferecerá o usuário as seguintes opções:

a) Alterar a própria senha, indicado pelo número 1, caso o usuário se lembre da senha anterior;
ou
b) Enviar nova senha por e-mail, indicado pelo número 2, caso o usuário não se lembre da senha
anterior.
c.2.) Conta de usuário expirada ou E-mail desatualizado.
Se a conta do usuário estiver expirada ou desatualizada, pode entrar em contato com a Central
de TI do TCU por meio do 0800.644-150 opções 2 e 2.
39
O procedimento serve também para alteração cadastral da conta de usuário como E-mail, nome
do usuário, etc.
SEÇÃO 2 CLASSIFICAÇÃO DOS USUÁRIOS DO SISTEMA E-PESSOAL.
O manual “Boas práticas em segurança da informação”, inserido na Política Corporativa de

42
Segurança da Informação do Tribunal de Contas da União (PCSI/TCU) , classifica os usuários dos
sistemas eletrônicos do TCU como usuário interno e usuário externo.
a. USUÁRIO INTERNO.
Usuário interno é qualquer servidor ativo ou unidade do Tribunal que tenha acesso, de forma
autorizada, a informações produzidas ou custodiadas pelo TCU. 43 Há momentos em que esse usuário,
por motivo de trabalho, precisará do acesso ao Sistema e-Pessoal. Basta, para resolver sua demanda,
encaminhar solicitação para o seguinte e-mail: e-pessoal@tcu.gov.br.
b. USUÁRIO EXTERNO.
Usuário externo é qualquer pessoa física ou jurídica que tenha acesso, de forma autorizada, a
informações produzidas ou custodiadas pelo Tribunal e que não seja caracterizada como usuário interno
ou usuário colaborador.44
Os usuários dos atos de pessoal sujeitos a registro, como os órgãos e entidades públicas, acessam os
sistemas eletrônicos do TCU como usuário externo.
SEÇÃO 3 OBTENÇÃO DE PERFIL PARA ACESSO AO SISTMA E-PESSOAL.
Conforme informado, o acesso ao Sistema e-Pessoal depende do cumprimento de duas etapas

por parte do usuário:
i. prévio cadastramento no portal TCU para obtenção de senha. Se não fez, clique aqui para seguir
o procedimento explicado na Seção 1 deste módulo; e
ii. procurar o Gestor de Unidade Cadastradora (UC) ou o Gestor de Subunidade Cadastradora
(SUC) para obtenção de perfil pretendido para ser autorizado o acesso ao sistema e-Pessoal.
Caso tenha dúvida do perfil pretendido, clique aqui para consultar os perfis do órgão de pessoal
ou clique aqui para consultar os perfis do controle interno.
a) TELA EM BRANCO NO ACESSO AO SISTEMA E-PESSOAL.

Pode acontecer do usuário acessar o Sistema E-Pessoal e constatar que a tela está em branco, ou
seja, sem nenhuma funcionalidade aparente, como indica a seguinte imagem:
42
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Boas Práticas em Segurança da Informação. Disponível em:
http://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/cartilha-de-boas-praticas-em-seguranca-da-informacao-4-edicao.htm.
Acesso em: 11/09/2017.
43
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Resolução-TCU nº 259, de 7 de maio de 2014.
44
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Resolução TCU nº 233, de 4 de agosto de 2010.
40
Imagem 15
A Figura 15 mostra o ambiente de produção do Sistema e-Pessoal sem as funcionalidades do

sistema. A tela em branco confirma, por conseguinte, que o usuário ainda não tem perfil para operar
no sistema.
O perfil de acesso pode ser obtido por meio dos seguintes personagens: Gestor da Unidade
Cadastradora (UC), Gestor da Subunidade Cadastradora (SUC), Gestor da Unidade de Controle Interno
(UCI) ou o Gestor da Subunidade de Controle Interno (SUCI) ou do próprio TCU, na hipótese em que o
órgão, entidade ou empresa pública ainda não tiver Gestor.
b) CONCESSÃO DE PERFIL PARA UNIDADE QUE AINDA NÃO TEM GESTOR DE UC OU GESTOR DE
UCI.
O Gestor de Unidade Cadastradora ou o Gestor de Controle Interno é o responsável pelo
cadastramento de servidores no âmbito do órgão, entidade ou empresa pública para operar no Sistema
E-Pessoal. Quando o órgão, entidade ou empresa estatal ainda não tiver nenhuma Unidade
Cadastradora (UC), Unidade de Controle Interno (UCI) ou Cadastrador habilitados, deve encaminhar
ofício ao Tribunal de Contas com o requerimento.
c) ÓRGÃO, ENTIDADE OU EMPRESA QUE JÁ TEM GESTOR DE UC OU GESTOR DE UCI.
O Tribunal de Contas da União somente concede perfil de acesso ao Sistema E-Pessoal para Gestor
de Unidade Cadastradora (UC) ou Gestor de Unidade de Controle Interno (UCI).
O canal FALE E-Pessoal não supre a concessão de perfil se o órgão, a entidade ou empresa já
possui Gestor de Unidade Cadastradora (UC) ou Gestor de Unidade de Controle Interno (UCI).
Esse canal de comunicação, por outro lado, pode apenas informar o nome do Gestor de Unidade
Cadastradora (UC) ou Gestor de Unidade de Controle Interno (UCI) para fins de indicação.
Caso seja o caso, o usuário pode entrar em contato conosco por meio do telefone 0800- 644-1500
opção 2.
SEÇÃO 4 CANAIS DE ATENDIMENTO PARA O USUÁRIO
Os usuários dos sistemas eletrônicos de atos de pessoal podem receber orientação quanto à
utilização dos sistemas por meio dos seguintes canais: Central de TI do TCU ou Canal e-Pessoal.

41
CENTRAL DE TI.

A Central de Serviços de TI é uma ferramenta que controla, de forma centralizada, todas as
demandas destinadas às secretarias de tecnologia da informação (STI e Setic). Para registrar e
acompanhar diretamente demandas de TI, acesse o sistema “Central de Serviços de TI” por meio do
botão abaixo:
1. Se preferir falar diretamente com um atendente de telessuporte, ligue para 0800-644-1500.
2. Em caso de necessidade, um de nossos atendentes poderá entrar em contado para solicitar
maiores esclarecimentos. Por isso, não deixe de manter atualizado seu e-mail, telefone e lotação no
“Indicador eletrônico”.
CANAL FALE E-PESSOAL.
O canal FALE e-PESSOAL é destinado ao atendimento dos usuários exclusivamente para questões
relacionadas ao funcionamento do sistema ou a dúvidas quanto ao preenchimento de seus campos de
informação por meio do seguinte link:
Imagem 16

42
Imagem 17
Se o usuário já domina a terminologia do sistema e deseja pular o módulo 4, que trata sobre o
tema, pode ir para o:
a) módulo 5, para cadastrar atos; ou
b) módulo 7, para emissão do parecer do controle interno.

43
MÓDULO 3 TERMINOLOGIA PRÓPRIA DO SISTEMA

O Sistema e-Pessoal tem terminologia própria para designar os órgãos e entidades da

Administração Pública Federal, situação que se aplica também aos operadores do sistema e as
pendências.
O dicionário informal eletrônico vincula a palavra terminologia, em sentido amplo, ao objetivo de
especificar as palavras que são geralmente usadas em contextos específicos. 45 O contexto específico
aqui é o Sistema e-Pessoal que exige conhecimento de seus termos para que o usuário obtenha sucesso
em todos os procedimentos.
Este módulo detalha toda a terminologia utilizada pelo sistema para designar as Unidades
(Capítulo 1), terminologia para designar os perfis (Capítulo 2) e terminologia para designar as
pendências (Capítulo 3).
CAPÍTULO 1 TERMINOLOGIA PARA DESIGNAR AS UNIDADES.
Os órgãos, entidades ou empresas estatais são conhecidos como Unidade Emissora (UE), Unidade
Cadastradora (UC), a Subunidade Cadastradora (SUC), a Unidade de Controle Interno (UCI) e a
Subunidade de Controle Interno (SUCI).
SEÇÃO 1 ÓRGÃO DE PESSOAL.
O órgão de pessoal é composto pela Unidade Cadastradora e Subunidade Cadastradora.
a) UNIDADE EMISSORA (UE).
Unidade emissora (UE) é a unidade da Administração Pública Federal responsável pela emissão
do ato. A UE tem as seguintes características:
• É quem emite o ato; É quem é responsável pelo ato;
• A denominação não pode ser alterada sem a existência de uma lei ou decreto.
a.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE EMISSORA (UE) NO E-PESSOAL.
O cadastramento da Unidade Emissora (UE) é da competência exclusiva do Tribunal de Contas

da União. A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que encaminhará ao interessado
o Formulário, que contém as informações requeridas para inclusão do novo órgão.
45
Disponível em: http://www.dicionarioinformal.com.br/terminologia/
44
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE EMISSORA (UE) NO E-PESSOAL.
A alteração da Unidade Emissora (UE) é da competência exclusiva do Tribunal de Contas da União.

A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que encaminhará ao interessado o
Formulário, que contém as informações requeridas para alteração do órgão. É importante que a Unidade
Emissora mantenha atualizado os dados do seu Titular perante a Secretaria de Fiscalização de Pessoal,
devendo entrar em contato com o TCU quando a atualização dos dados for necessária.
b) UNIDADE CADASTRADORA (UC).
Unidade Cadastradora (UC) é a unidade da Administração Pública Federal que gerencia a inserção
dos dados relativos aos atos que serão inseridos por suas subunidades. Tem as seguintes características:
• É quem cadastra o ato em nome da UE;

• É responsável por interagir administrativamente com o TCU e com o controle interno a
respeito do ato;
• É quem opera o sistema;
• Pode ser alterada.
b.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE CADASTRADORA (UC) NO E-PESSOAL.
O cadastramento da Unidade Cadastradora (UC) é da competência exclusiva do Tribunal de

Contas da União. A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que encaminha- rá ao
interessado um Formulário, que contém as informações requeridas para inclusão do novo órgão.
b.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE CADASTRADORA (UC) NO E-PESSOAL.
A alteração da Unidade Cadastradora (UC) é da competência exclusiva do Tribunal de Contas da

União. A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que encaminhará ao interessado o
Formulário que contém as informações requeridas para alteração do órgão. É importante que a Unidade
Cadastradora mantenha atualizado os dados do seu Titular perante a Secretaria de Fiscalização de
Pessoal, devendo entrar em contato com o TCU quando a atualização dos dados for necessária.
b.3) UNIDADE CADASTRADORA QUE CADASTRA ATOS DE UNIDADE EMISSORA EXTINTA

OU FUSÃO COM OUTRA.
Por razões diversas, tais como lei, decreto, etc., pode ser que uma Unidade Emissora seja extinta,
tenha fusão com outra, etc., circunstância que acaba tendo reflexos no Sistema e-Pessoal.
Com efeito, a extinção da Unidade Emissora não extingue os atos a serem cadastrados no nome
dela no sistema. Mas alguém terá que cadastrar em nome dela e esse alguém será uma Unidade
Cadastradora, que assumirá responsabilidade de municiar o sistema de atos de pessoal e também para
45
fins de comunicações processuais, etc, perante o Tribunal de Contas da União.
Para contextualizar, veja a seguinte situação de uma Unidade Emissora extinta:
Imagem 18
O quadro permite tirar as seguintes conclusões: A extinta Refinaria Alberto Pasqualini S.A.
continua sendo uma Unidade Emissora, para fins de atos a serem cadastrados, atos que continuam
em andamento, atos autuados e atos julgados neste TCU. Entretanto, para cada das obrigações
alheias, a Petrobrás assume a função de Unidade Cadastradora.
Caso o órgão, entidade ou empresa estatal tenha assumido responsabilidade em nome de

alguma unidade extinta, como a Petrobrás no exemplo acima, pode solicitar a Secretaria de
Fiscalização de Pessoal o cadastro de sua entidade como Unidade Cadastradora para fins de cadastro
e encaminhamento de atos da unidade extinta ou fusão, etc.
c) SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).
A Subunidade Cadastradora (SUC) é a unidade operacional que efetua, na prática, a

inserção dos dados relativos aos atos no sistema. É subdivisão ou subdivisões da Unidade Cadastradora
(UC).
Imagem 19

46
c.1) CADASTRAMENTO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).
O Tribunal de Contas da União não cadastra a Subunidade Cadastradora (SUC), cuja competência
é exclusiva da Unidade Cadastradora (UC).
c.2) ALTERAÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).
Como o Tribunal de Contas da União não altera a Subunidade Cadastradora (SUC), também não
altera o nome da sua denominação. O procedimento é exclusivo da Unidade Cadastradora (UC).
SEÇÃO 2 ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO.
O órgão do controle interno é composto pela Unidade de Controle Interno (UCI) e Subunidade de
Controle Interno (SUCI).
a) UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
A Unidade de Controle Interno (UCI) tem a finalidade da emissão de parecer sobre o ato
cadastrado e encaminhado ao controle interno.
a.1) CADASTRAMENTO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
O cadastramento da Unidade de Controle Interno (UCI) é de competência exclusiva do Tribunal

de Contas da União. A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que encaminhará ao
interessado o Formulário, que contém as informações requeridas para inclusão do novo órgão.
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
A alteração da Unidade de Controle Interno (UCI) é de competência exclusiva do Tribu- nal de

Contas da União. A solicitação pode ocorrer por meio do canal Fale e-Pessoal que enca- minhará ao
interessado o Formulário, que contém as informações requeridas para alteração do órgão. É importante
que a Unidade de Controle Interno mantenha atualizado os dados do seu Titular perante a Secretaria
de Fiscalização de Pessoal, devendo entrar em contato com o TCU quando a atualização dos dados for
necessária.

47
b) SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI).
A Subunidade de Controle Interno (UCI) é a unidade encarregada para emissão de parecer que
possui a atribuição da emissão de parecer sobre o ato. É subdivisão ou subdivisões da Unidade de
Controle Interno (UCI).
Imagem 20
a.1) CADASTRAMENTO DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
O cadastramento da Subunidade de Controle Interno (SUCI) é da competência exclusiva do

Controle Interno.
a.2) ALTERAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
A alteração da Subunidade de Controle Interno (SUCI) é da competência exclusiva do Controle

Interno.
CAPÍTULO 2 TERMINOLOGIA PARA OS PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL E CONTROLE

INTERNO.
Os perfis para designar os operadores do órgão de pessoal e do controle interno tem terminologia
própria para cada um no sistema, que será conhecido neste capítulo.

48
SEÇÃO 1 PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL.
Os perfis para órgão pessoal compreendem Gestor de Unidade Cadastradora – UC, Gestor de
Subunidade Cadastradora – SUC e Operador de Subunidade Cadastradora – SUC.
a) GESTOR DA UNIDADE CADASTRADORA (UC).
Gestor de Unidade Cadastradora ou Gestor de UC é o cadastrador no sistema para o do órgão ou

entidade. Suas atribuições são de gerência, que compreendem:
i. Cria a Subunidade cadastradora (SUC);
ii. Solicita a vinculação da Subunidade Cadastradora (SUC) ao controle interno;
iii. Solicita a vinculação do tipo de ato pretendido da SUC ao controle interno;
iv. Gerencia a Subunidade Cadastradora (SUC);
v. Concede perfil de Gestor de SUC;
vi. Concede perfil de Operador de SUC; e
vii. Cadastro ato, caso queira.
O órgão ou entidade sempre deverá atentar para as seguintes providências para indicação do
cadastrador:
- É competência exclusiva do Tribunal de Contas da União a concessão ou alteração de perfil do
Gestor de Unidade Cadastradora;
- A concessão ou alteração sempre será por meio de ofício.
b) GESTOR DA SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).
O Gestor da Subunidade Cadastradora é o cadastrador no âmbito da Subunidade Cadastradora

(SUC). Suas atribuições são de gerência e compreendem:
i. Concede perfil de Operador de SUC;
ii. Cadastra ato, caso queira.
cadastrador:
- O Tribunal de Contas da União não concessão de perfil para Gestor da Subunidade
Cadastradora;
- quem concede perfil para o Gestor de SUC é o Gestor de UC.
c) OPERADOR DE SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC).
O Operador da Subunidade Cadastradora (Operador de SUC) é quem cadastra ato no âmbito da

Subunidade Cadastradora (SUC). O perfil pode ser concedido tanto pelo Gestor da UC ou pelo Gestor
da SUC.

49
SEÇÃO 2 PERFIS DO ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO.
Os perfis para órgão do controle interno compreendem Gestor de Unidade de Controle Interno –
UCI, Gestor de Subunidade de Controle Interno – SUCI e Operador de Subunidade de Controle Interno
– SUCI.
a) GESTOR DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI).
O Gestor da Unidade de Controle Interno (UCI) é o cadastrador no sistema para o órgão do

controle interno. Suas atribuições são de gerência, que compreendem:
i. Criar a Subunidade de Controle Interno (SUCI);
ii. Vincula a Subunidade Cadastradora (SUC) ao controle interno;
iii. Vincula o tipo de ato pretendido da SUC ao controle interno;
iv. Concede perfil de Gestor de SUCI;
v. Concede perfil de Operador de SUCI; e
vi. Emitir parecer sobre o ato.

cadastrador:
- É competência exclusiva do Tribunal de Contas da União a concessão ou alteração de perfil do
Gestor de Unidade de Controle Interno;
- A concessão ou alteração sempre será por meio de ofício.
b) GESTOR DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI).
O Gestor da Subunidade de Controle Interno (SUCI) é o cadastrador no âmbito da Subunidade

de Controle Interno (SUCI). Suas atribuições são de gerência e compreendem:
i. Conceder perfil de Operador de SUCI;
ii. Emitir parecer sobre o ato.
cadastrador:
- O Tribunal de Contas da União não concessão de perfil para Gestor da Subunidade de Controle
Interno;
- quem concede perfil para o Gestor de SUCI é o Gestor de UCI.
c) OPERADOR DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI).
O operador da subunidade cadastradora possui a atribuição da emissão de parecer sobre o ato. A

concessão de perfil para o Operador da Subunidade de Controle Interno (SUCI) é de competência
exclusiva do Gestor da Unidade de Controle Interno ou Gestor da Subunidade de Controle Interno.

50
CAPÍTULO 3 TERMINOLOGIA PARA AS PENDÊNCIAS E CRÍTICA.
Por analogia ao prescrito na Instrução Normativa-TCU nº 55/2007, os atos cadastrados sofrerão

uma crítica preliminar do sistema, ainda no âmbito do gestor de pessoal, a partir de parâmetros
previamente definidos, para identificação de inconsistências ou omissões no lançamento dos dados. 46
A crítica preliminar abrange todas as categorias dos atos do sistema de maneira que atua em cada
subdivisão do formulário tais como:
a) Parte geral,
b) Beneficiários,
c) Fundamento legal,
d) Ficha financeira,
e) Mapa de tempo,
f) Acumulação e
g) Anexos.
No formulário, a ferramenta que utiliza a crítica eletrônica denomina-se “Criticar”, que permitirá
ao gestor de pessoal obter um diagnóstico da qualidade do lançamento das informações no formulário.
Não tem como encaminhar o ato ao controle interno sem a utilização de tal ferramenta. Assim,
qualquer alteração no formulário enseja a utilização da ferramenta “Salvar” antes da “Criticar” quantas
vezes for necessária.
A operação fará aparecer a crítica ou a pendência na forma de símbolos com a descrição do
achado.
SEÇÃO 1 SÍMBOLO PARA AS PENDÊNCIAS

O sistema utiliza símbolos nas cores verde, verde com exclamação, amarelo e vermelho para
indicar, visualmente e de pronto, a situação do ato no sistema.
a) ÍCONE VERDE.
O ícone verde, representado pelo símbolo , indica que o ato está sem pendência.
O sistema sinaliza que o ato está pronto para encaminhamento ao controle interno ou ao TCU.
b) ÍCONE VERDE COM EXCLAMAÇÃO.
O ícone verde com exclamação, indicado pelo símbolo , indica que o ato está sem
pendências, mas com alerta. O sistema sinaliza que o ato está pronto para encaminhamento ao controle
interno ou ao TCU.
c) ÍCONE AMARELO.
46
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Instrução Normativa-TCU nº 55/2007. Disponível em:
http://www.tcu.gov.br/Consultas/Juris/Docs/judoc/IN/20090206/INT2007-055.doc Acesso em: 11/08/2017.
51
O ícone amarelo, indicado pelo símbolo , indica que o ato está com pendências jus-
tificadas. O sistema sinaliza que o ato está pronto para o encaminhamento ao controle interno ou
ao TCU.
d) ÍCONE VERMELHO.

O ícone vermelho, indicado pelo , indica que o ato está com pendência impeditiva. O
sistema não permite que ato, com esse tipo de pendência, seja encaminhado ao controle interno. Ato
com esse símbolo indica que há pendência impeditiva ou pendência ainda não justificada, que deve ser
corrigida ou justificada.
a) ALERTA.
O alerta, que no sistema é identificado por um triangulo vermelho , consiste em

aviso do sistema mas não impede o encaminhamento do ato ao controle interno.
Imagem 21
SEÇÃO 2 TIPOS DE PENDÊNCIA.
Pendência indica que o ato está com problema que, para ser saneada, precisa de esclarecimentos
do gestor de pessoal antes do seu encaminhamento ao controle interno.
O sistema dispõe dos seguintes tipos de pendência:
a) Alerta.
O alerta consiste em aviso do sistema mas não impede o encaminhamento do ato ao controle

52
interno. Pode ocorrer, entre outras, nas seguintes hipóteses:
a) Verifica se a data do efetivo exercício é anterior ou igual aos 60 dias da data atual;
b) Verifica se há perda de objeto para o ato considerando o mesmo CPF;
c) Verifica se há duplicidade para o ato considerando o mesmo CPF, tipo de ato, órgão e
data de vigência (e-Pessoal) ou data de vigência (Sisac);
d) Verifica se há perda de objeto para o ato considerando o mesmo CPF;
e) Analisar a ocorrência do impedimento previsto no Art. 9º, III da Lei 8.745/93; etc.
O ato que está com a pendência alerta tem as seguintes características identificadas no sistema:
a) O símbolo da pendência justificada fica com um P no centro dentro de um círculo

vermelho.
b) Pendência impeditiva.
A pendência impeditiva não permite o encaminhamento do ato ao controle interno. Pode ocorrer,
entre outras, nas seguintes hipóteses:
a) A Data da publicação da origem da vaga não foi informada;
b) Detalhamento da origem da vaga não informado;
c) Origem da vaga não informada;
d) Data da posse não informada;
e) Data de posse posterior à data de cadastramento do ato;
f) Data da validade do concurso não informada;
g) Data de vigência do ato é posterior à data de cadastramento do ato;
h) Nome do signatário do documento oficial de incorporação não informado; etc.
b.1) Características do ato que estão com pendência impeditiva.
O ato que está com pendência impeditiva tem as seguintes características identificadas no
sistema:
c) O símbolo da pendência justificada fica com um P no centro dentro de um círculo
vermelho conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 22
d) As letras que descrevem a pendência ficam vermelhas conforme mostram a seguinte

imagem:

53
Imagem 23
e) O documento anexado aparece no lado direito do texto da imagem acima na coluna

Justificativa.
c) Pendência justificável.
A pendência justificável permite o encaminhamento do ato ao controle interno desde que a

pendência tenha a devida justificativa.
c.1) Tipos de justificativa de pendência:
Para sanear a pendência justificável o gestor pode anexar documento nas seguintes situações:
justificável que exige anexo, justificável que aceita anexo e justificável textualmente apenas.
c.1.1) Justificável que exige anexo.
São exemplos de pendência justificável que exige anexo:
a) Verifica se o Mês/ano de referência para o cálculo dos proventos é posterior a 06/1994;

b) Se a reposta ao campo 'Rubrica determinada por decisão judicial?' for sim e foi anexado
documento, verifica se o documento é do tipo DECISÃO JUDICIAL;
c) "Caso o Tipo de beneficiário informado seja ""Viuvo(a)"", verifica se o Estado Civil do
instituidor = ""Casado(a)."; e
d) Caso o Tipo de beneficiário informado seja "Companheiro (a)" e haja outro beneficiário
cadastrado do tipo "Cônjuge", e a Indicação União estável comprovada por decisão judicial? = "Não",
apresentar mensagem que beneficiário não faz jus à pensão; etc.
Inserção do anexo.
A inserção do anexo ocorre na seguinte imagem que aparece em qualquer formulário de ato de
pessoal do sistema:

54
Imagem 24
A operacionalização da imagem acima ocorre da seguinte forma em qualquer ato de pessoal do

sistema:
a) Inserção do anexo.
Ao clicar no comando ,o sistema abrirá uma nova janela para inserção do anexo:
Imagem 25

55
Resolvida a inserção do documento, o usuário deve seguir no preenchimento dos demais campos
a seguir.
b) Tipos do anexo.
O campo Tipos de anexo é uma caixa de seleção em que o usuário deve escolher entre as
seguintes opções:
1) Sentença judicial;
2) Laudo médico;
3) Documento oficial; e
4) Publicação em mídia.
c) Identificador.
O campo identificador deve informar o número do documento anexado como no seguinte

exemplo: 2015-00-000.04.00-1.
d) Assunto.
O campo Assunto deve informar o tema ou o assunto do documento anexado como no seguinte
exemplo: Reclamação trabalhista.
e) Emissor.
O campo Emissor deve informar o órgão ou entidade que prolatou a decisão do documento
anexado como no seguinte exemplo: Tribunal Regional do Trabalho da 5ª Região.
e) Data da emissão.
O campo Data da emissão deve informar a data em que o documento anexado foi prolatado.
Modelo: ??/??/????
Exemplo: 25/06/2016
c.2) Justificável que aceita anexo.
São exemplos de pendência justificável que ACEITA anexo:
a) Somatório da jornada semanal de trabalho da admissão e acumulação de

cargo/benefício é superior a 60 hs;
b) Data de posse não ultrapassa 30 dias da data de publicação da portaria de nomeação e
foi informado que houve prorrogação de prazo para a posse; e
c) Data de efetivo exercício não ultrapassa 30 dias da data de posse e foi informado que
houve prorrogação de prazo para o exercício; e
d) Data da publicação da portaria de nomeação em órgão oficial não informada;
e) Data da publicação da homologação em órgão oficial é posterior à data de publicação
da incorporação em órgão oficial; etc.
Caso seja hipótese de inserção de anexo, o gestor deve seguir o procedimento informado no item
c.3 abaixo.
56
c.3) Características do ato que estão com pendência justificada.
O ato que está com a pendência justificada tem as seguintes características:

a) O símbolo da pendência justificada fica com um P no centro dentro de um círculo
amarelo:
Imagem 26
d) As letras que descrevem a pendência justificada ficam verdes como na seguinte imagem:
Imagem 27
e) O documento anexado aparece na coluna anexos com a imagem para edição conforme
mostra a imagem anterior.
c.3) Justificável textualmente apenas.
Quando se deparar com a pendência Justificável textualmente apenas, o gestor deve justifica-la
apenas com texto.
A pendência justificável textualmente apenas pode aparecer, entre outras hipóteses, nas
seguintes situações:
a) Verifica se a Data do documento anexo é anterior à data de cadastramento do ato;

Nesse caso, veja o seguinte exemplo de pendência justificável textualmente apenas:
Imagem 28
Para justificar textualmente, o usuário deve clicar na imagem edição de maneira para aparecer a
seguinte janela:

57
Imagem 29
Se clicar em sim, aparecerá campo texto denominado Detalhamento da justificativa conforme mostra
a seguinte imagem:
Imagem 30
Após a inserção da justificativa, o usuário deve clicar no botão Salvar para implementar a a
informação.
b) Caso o documento anexado seja do tipo "Sentença judicial" e foi informado que a Decisão
transitou em julgado = "Sim", verifica se a Data do trânsito em julgado da sentença é anterior à data de
cadastramento do ato; etc.
Para inserir a justificativa dessa pendência e de outras basta seguir o procedimento da letra “c”.
c.3.1) Características do ato que estão com a pendência Justificável textualmente apenas
resolvida.
O ato que está com a pendência Justificável textualmente apenas tem as seguintes
características:
a) O símbolo não aparece no ato como mostra a seguinte imagem:

Imagem 31
b) As letras ficam verdes após a devida justificativa como mostra a seguinte imagem:

58
Imagem 32
O quadro “Pendência” tem a finalidade de alertar ao usuário sobre as pendências apuradas.
O usuário, para saneamento das pendências existentes, deve clicar no ícone que aparece no lado
direito da imagem.
Imagem 33
A ação permitirá o aparecimento da seguinte janela sobre os “Dados de Justificativa de

Pendência”:
Imagem 34
Para sanar a pendência, o usuário deve responder a seguinte pergunta: “Há justificativa?”. Se a
resposta for sim, o usuário deve realizar o seguinte procedimento:
a. Preencher o campo “Detalhamento da justificativa” com a devida justificativa; e
59
b. Caso haja documento comprobatório, pode-se clicar em “Inserir anexo” para que
apareça a seguinte tela:
Imagem 35
Imagem 36
Clique aqui para ser direcionado para o módulo próprio do controle interno onde o tema tem
discussão detalhada.

60
MÓDULO 4 CONFIGURAÇÃO PRÉVIA DO SISTEMA.
A habilitação prévia da Subunidade Cadastradora, no âmbito do órgão de pessoal, e a habilitação

prévia da Subunidade de Controle Interno, no âmbito do órgão do controle interno, constitui a primeira
providência do Gestor de Unidade Cadastradora e Gestor de Unidade de Controle Interno,
respectivamente.
Inclui-se no procedimento da habilitação as seguintes atividades, nessa ordem:
i. Criar um nome para a Subunidade de Cadastradora, no âmbito do órgão de pessoal;

ii. Criar a Subunidade de Controle Interno, no âmbito do controle interno;
iii. Inserir os tipos de atos de pessoal que a Subunidade Cadastradora cadastrará;
iv. A vinculação dos tipos de atos de pessoal solicitados pela Subunidade Cadastradora pelo controle interno;
v. Conceder perfis para os usuários da Subunidade Cadastradora;
vi. Conceder perfis para os usuários da Subunidade de Controle Interno.
Sem tais procedimentos, a configuração ficará indisponível ou deficiente para operar.
SEÇÃO 1 CONFIGURAÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA.
A configuração prévia da Subunidade Cadastradora é obrigatória para começar o cadastramento

de ato no sistema, que tem o seguinte procedimento:
Imagem 37
a) clicar nas três linhas sobrepostas no canto superior esquerdo da tela como indica a seta
61
vermelha da seguinte imagem:

Imagem 38
b) clicar no submenu Configurações indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 39
c) clicar em Gerenciar Subunidade Cadastradora indicado pela vermelha da

seguinte imagem:
Imagem 40

62
d) Escolher a Unidade Cadastradora como indica a seta vermelha da seguinte

imagem:
Imagem 41
e) Clicar no botão Incluir nova subunidade como indica a seta vermelha da

seguinte imagem:
Imagem 42
f) Digitar o nome da subunidade cadastradora como indica o número 1 da seguinte

imagem:
Imagem 43

63
a. Observe que a janela “Habilitar subunidade cadastradora” é

composta por duas abas, quais sejam: “Nome e endereço” e “Tipos de atos
registrados”.selecionar a aba “Nome e endereço” para designar a nova subunidade
cadastradora conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 44
b. Clicar no botão “Salvar” indicado pela seta vermelha 2 para concluir o

procedimento.
Imagem 45
O nome da subunidade cadastradora pode corresponder ao setor designado

por cadastrar os atos no e-Pessoal. O nome da subunidade cadastradora constitui
atribuição do Gestor da UC.

64
c. Na aba “Tipos de atos registrados” selecione a Unidade Emissora da

SUC criada e informe os tipos de atos que a referida SUC irá cadastrar conforme a
seguinte imagem conforme indica indica o número 1 da seguinte imagem:
Imagem 46
d. Selecionar o tipo de ato como mostrado pela seta vermelha do número 2

da imagem.
e. Selecionar o tipo de ato como mostrado pela seta vermelha do número 2
da imagem.
f. Clicar na aba “Tipos de atos registrados” conforme indica a seguinte:
Imagem 47

65
Nesta janela, realizar as seguintes atividades:
i. Verificar se a unidade emissora aparece como indica o número 1 da imagem acima;

ii. Selecionar o tipo de ato pretendido como indica a seta vermelha do número 2;
iii. Clicar no botão “Incluir” como indica a seta vermelha do número 3;
iv. Clicar no botão “Salvar” como indica a seta vermelha do número 4.
g. clicar no comando “salvar” para finalizar o procedimento; e

h. após clicar em “salvar”, o usuário deve entrar em contato com o órgão de controle
interno para vincular a subunidade cadastradora.
Após a vinculação definitiva da subunidade cadastradora, pode acontecer da inclusão posterior
de algum tipo de ato, que obrigará novamente o contato com o controle interno.
SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DA SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI) ANTES DA EMISSÃO DO

PARECER.
A tarefa da configuração prévia do sistema, no âmbito da Unidade de Controle Interno, depende

da ação do Gestor da Unidade de Controle Interno.
A configuração prévia consiste na criação da subunidade de controle interno pelo Gestor de
Unidade de Controle Interno, que começa da seguinte forma:
a. inserir os dados do seu “LOGIN” no sistema como indicam as setas vermelhas da seguinte imagem:
Imagem 48

66
b. Clicar na opção “três linhas sobrepostas” c o m o i n d i c a a s e t a v e r m e l h a d a

seguinte imag e m:
Imagem 49
c. Clicar na opção “Configurações” c o m o i n d i c a a s e t a v e r m e l h a d a s e g u i n t e i m a g e m :
Imagem 50
d. clicar em “Gerenciar subunidade de controle interno” conforme mostra a seguinte

67
imagem:
Imagem 51
e. clicar no botão “Incluir nova subunidade” como indica a seta vermelha da seguinte imagem:

Imagem 52
Imagem 53

68
e. após clicar no comando “incluir nova subunidade” para aparecer a seguinte imagem:
Observe que a janela “Habilitar subunidade de controle interno” é composta das seguinte abas:
Com relação às abas “Nome e endereço” e “Tipos de atos registrados”, tem-se que:
Imagem 54
i. clicar na aba “Nome e endereço” para nomear a subunidade de controle interno conforme a
imagem acima.
A habilitação da subunidade de controle interno é atribuição exclusiva do Gestor de UCI.
f. Após nomear a subunidade de controle interno, o Gestor de UCI deverá

preencher os campos da aba “Tipos de atos analisados” conforme indica mostra a seguinte imagem:
Imagem 55 Imagem 55
De acordo com a imagem 25, o Gestor de UCI deverá fazer as seguintes atividades para
Manual do Sistema e-Pesso

69
habilitar a subunidade de controle interno:

• Selecionar a Unidade Emissora, caso o sistema não o faça;
• Informar a subunidade cadastradora;
• Informar os tipos de atos que podem ser analisados pela unidade de controle interno;
• Incluir tais tipos de atos e depois clicar em Salvar; e
• Incluir novo tipo de ato solicitado pela subunidade cadastradora.
A habilitação da subunidade de controle interno é atribuição exclusiva do Gestor de UCI.

A concessão e a revogação de perfis envolvem as seguintes unidades do Sistema e-Pessoal:
i. órgão de pessoal; e
ii. controle interno.
O tema será discutido nos Capítulo 1 (órgão de pessoal) e Capítulo 2 (controle interno).
O procedimento deste módulo, entretanto, não se aplica ao usuário interno do Tribunal de Contas
da União. Clique aqui se esse usuário quiser saber o procedimento para sua demanda.
SEÇÃO 3 CONCESSÃO DE PERFIS E REVOGAÇÃO.

Perfis são autorização dada pelo Tribunal de Contas da União para o usuário externo ou interno
acessar o Sistema e-Pessoal para que o órgão ou entidade cumpra com suas obrigações constitucionais
ou infralegais definidas na Instrução Normativa TCU nº 55, de 2007. Bem diferente de senha, pois esta
está vinculada ao Logonno portal TCU.
Habilitada a Subunidade Cadastradora ou a Subunidade de Controle Interno pelos gestores
competentes no âmbito do sistema, a próxima etapa será a concessão de perfil, que constitui
funcionalidades do Sistema e-Pessoal para descentralização das tarefas no âmbito da unidade.
SUBSEÇÃO 1 CONCESSÃO DE PERFIS NA SUBUNIDADE CADASTRADORA.
A concessão de perfil no âmbito da Subunidade Cadastradora pode ocorrer por meio do Gestor
de Unidade da Unidade Cadastradora ou Gestor da Subunidade da Subunidade de Controle Interno.
O usuário pode consultar os tipos de perfis para o órgão de pessoal no Módulo 3 deste manual,
caso tenha dúvida. Basta clicar aqui para fazer a consulta. Se deseja prosseguir, o procedimento é o
mesmo para ambos os gestores e começa da seguinte forma:
Supondo que seja o Gestor de Unidade Cadastradora que irá conceder perfil, basta seguir o
seguinte procedimento:
a) clicar nas três linhas sobrepostas no canto superior esquerdo da seguinte imagem:

70
Imagem 56
b) clicar no comando “Perfil” indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 57
c) clicar no comando “Conceder/revogar perfil da seguinte imagem” indicado pela seta


71
Imagem 58
d) escolher o tipo de perfil como indica a seta vermelha da seguinte imagem:

Imagem 59
e) escolher a subunidade em que estará vinculado o perfil do servidor como indica a seta
Imagem 60
f) clicar no botão “Conceder para novos usuários” como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:

72
Imagem 61
g) O sistema mostrará a seguinte imagem em que o usuário realizará diversas tarefas

indicadas pelos números como mostra a seguinte imagem:
Imagem 62
Nessa imagem, o usuário deve realizar os seguintes procedimentos:
i. inserir o CPF do servidor ou empregado no campo indicado pelo número 1;

ii. clicar na seta indicada para que o sistema procure o CPF do servidor ou empregado;
iii. Selecionar o servidor ou empregado como indica o número 3; e
ii. Clicar no botão “Conceder perfil” como indica o número 4.
Se for autorizada a concessão do perfil pretendido, o sistema mostrará a mensagem “Concessão
realizada com sucesso”, no canto superior direito da tela, como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 63
Caso contrário, o sistema pode mostrar a mensagem “Usuário com conta expirada” como indica
a seta vermelha da seguinte imagem:

73
Imagem 64
Caso ocorra a mensagem “Usuário com conta expirada”, o usuário deve entrar em contato com
a Central de TI deste TCU. Clique aqui para a providência.
SUBSEÇÃO 2 CONCESSÃO/REVOGAÇÃO DE PERFIS NA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO.
A concessão de perfil no controle interno pode ocorrer por meio do Gestor de Unidade da
Unidade de Controle Interno ou Gestor da Subunidade de Controle Interno.
O usuário pode consultar os tipos de perfis para o órgão de pessoal no Módulo 3 deste manual,
caso tenha dúvida. Basta clicar aqui para fazer a consulta. Se deseja prosseguir, o procedimento é o
mesmo para ambos os gestores e começa da seguinte forma:
a) clicar nas três linhas sobrepostas no canto superior esquerdo da seguinte imagem:
Imagem 65
a) clicar no comando “Perfil” indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:

74
Imagem 66
b) clicar no comando “Conceder/revogar perfil da seguinte imagem” indicado pela seta

Imagem 67
c) escolher o tipo de perfil como indica a seta vermelha da seguinte imagem:

Imagem 10

75
d) preencher os campos indicados pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 69
e) clicar no botão “Conceder para novos usuários” indicado pelo número 3 da seguinte
imagem:
Imagem 70
f) O sistema mostrará a seguinte imagem para diversos procedimentos:
Imagem 71
Nessa imagem, o usuário deve realizar os seguintes procedimentos:
i. inserir o CPF do servidor ou empregado no campo indicado pelo número 1;

ii. clicar na seta indicada para que o sistema procure o CPF do servidor ou empregado;
iii. Selecionar o servidor ou empregado como indica o número 3; e
iii. Clicar no botão “Conceder perfil” como indica o número 4.
Se for autorizada a concessão do perfil pretendido, o sistema mostrará a mensagem “Concessão
realizada com sucesso”, no canto superior direito da tela, como indica a seta vermelha da seguinte

76
imagem:
Imagem 72
Caso contrário, o sistema pode mostrar a mensagem “Usuário com conta expirada” como indica
Imagem 73
Caso ocorra a mensagem “Usuário com conta expirada”, o usuário deve entrar em contato com
a Central de TI deste TCU. Clique aqui para a providência.
SUBSEÇÃO 3 CONSULTA DE PERFIS.
Revogação de perfil consiste em desfazer a concessão de perfil dada anteriormente ao usuário

por conveniência da administração e tem as seguintes características:
a) Unidade Cadastradora:
Somente o Gestor de Unidade Cadastradora pode revogar perfil do Gestor de Subunidade

Cadastradora (SUC). Pode revogar também o perfil de Operador de Subunidade Cadastradora. No
âmbito da Subunidade de Subunidade Cadastradora, o Gestor de Subunidade Cadastradora pode
revogar o perfil do Operador de Subunidade Cadastradora.

77
a) Unidade de Controle Interno:
Somente o Gestor de Unidade de Controle Interno pode revogar perfil do Gestor de Subunidade
de Controle Interno (SUCI). Pode revogar também o perfil de Operador de Subunidade de Controle
Interno. No âmbito da Subunidade de Subunidade de Controle Interno, o Gestor de Subunidade de
Controle Interno pode revogar o perfil do Operador de Subunidade Cadastradora.
Nesse sentido, a revogação de perfil tem o mesmo procedimento para o órgão de pessoal e o
controle interno, de acordo com o seguinte esquema:
a) o usuário deve clicar no submenu Perfil como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 74
b) clicar no comando “Consultar perfil” como indica a seguinte imagem:

78
Imagem 75
b) Digitar o CPF do usuário que será consultado o perfil:
Imagem 76
c) Verificar o resultado da pesquisa como indica a parte circulada em vermelho da seguinte

imagem:
Imagem 77
d) Clicar na seta indicada pelo número 2 em “Conceder para novos usuários”.

e) Inserir o CPF do usuário em que será concedido perfil conforme indica o número 1 da
seguinte imagem:

79
MÓDULO 5 PROCESSO DE TRABALHO DO ÓRGÃO DE PESSOAL.
O processo de trabalho para cadastramento e encaminhamento de ato pela Subunidade

Cadastradora começa depois de cumprida a configuração prévia do sistema. Caso ainda não tenha feito,
o usuário deve retornar para o módulo anterior, por meio do link na linha acima, para a realização do
procedimento, que deve ser realizado pelo Gestor de UC. Se, porém, já fez, chegou o momento para
cadastrar ato.
O procedimento requer atenção porque há duas categorias de formulário no sistema:
i. cadastro de formulário para fins de registro, tratado no capítulo 1 capítulo 2; e
ii. cadastro de formulário para fins acessório, ou seja, não sujeito a registro, tratado no capítulo
2.
Ambos são tratados em capítulos diferentes dada a natureza distinta de cada um.
Isso não quer dizer que o usuário usará obrigatoriamente cada tipo de formulário nessa ordem.
Tudo vai depender de cada caso concreto vivenciado pela Subunidade Cadastradora. Pode ser que
comece o cadastro pelo desligamento ou então por algum tipo de ato sujeito a registro, por exemplo.
CAPÍTULO 1 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA ATOS DE PESSOAL PARA FINS DE

REGISTRO.
Atos de pessoal sujeitos a registro são atos que devem passar pelo exame da legalidade do
Tribunal de Contas da União. Este capítulo tem a finalidade, por conseguinte, de orientar o agente do
órgão de pessoal a cumprir a missão constitucional da Corte de Contas.
E o usuário deve estar ciente, desde já, que o começo do procedimento é o mesmo para todos
os atos. O que vai diferenciar é quando o usuário chegar na tela de seleção do tipo de ato, que será
outro procedimento. Portanto, para fins didático, o manual trabalhará com dois procedimentos:
i. procedimento comum para cadastrar qualquer tipo de ato; e

ii. procedimento especial para cadastrar atos específicos.
SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.

O cadastro de formulário tem início comum para todos os tipos de atos no Sistema e-Pessoal,
designado como procedimento comum, que mostrará o percurso, dividido em quatro etapas, até
chegar à seleção do tipo de ato, que dará início ao procedimento específico.
ETAPA 1
CONFERIR SE AS FUNCIONALIDADES DO SISTEMA APARECEM NA TELA INICIAL.
A primeira providência do agente do órgão de pessoal é conferir se as funcionalidades do sistema

aparecem na tela inicial, visto que, assim que realizar o LOGIN, será levado automaticamente para esse
ambiente conforme indica a seguinte imagem:

80
SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.
O cadastro de formulário tem início comum para todos os tipos de atos no Sistema e-Pessoal,
designado como procedimento comum, que mostrará o percurso, dividido em quatro etapas, até
chegar à seleção do tipo de ato, que dará início ao procedimento específico.
ETAPA 1
CONFERIR SE AS FUNCIONALIDADES DO SISTEMA APARECEM NA TELA INICIAL.
A primeira providência do agente do órgão de pessoal é conferir se as funcionalidades do sistema

aparecem na tela inicial, visto que, assim que realizar o LOGIN, será levado automaticamente para esse
ambiente conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 78
As funcionalidades estão indicadas pelas partes circuladas, indicadas pelos números 1 e 2.

Entretanto, se a tela aparecer em branco, ou seja, sem as funcionalidades, é porque o usuário
ainda não tem perfil de acesso, que será resolvido se obtiver o perfil de acesso por meio da Gestor de
Unidade Cadastradora ou Gestor de Subunidade Cadastradora. Clique aqui para mais informações.
Caso as funcionalidades estão presentes, indicativo do perfil, o usuário deve partir para a segunda
etapa, que consiste em chegar no ambiente de produção do órgão de pessoal.
Há, porém, dois percursos para chegar ao ambiente de produção: o caminho do atalho,
representado pela seta do número 3 ou o caminho natural e mais longo, indicado pelo número 1,
referente as três setas do canto superior esquerdo da tela.
O importante é que a tela do ambiente de produção do órgão de pessoal é a mesma. Não importa
se a via seja pelo atalho ou pelas três setas localizadas no canto superior esquerdo da tela inicial.
Já que basta um clique para estar no ambiente de produção pela via do atalho, será explicado na
próxima etapa como chegar a esse ambiente pelas três setas sobrepostas no canto superior esquerdo
da tela.
ETAPA 2
VERIFICAR SE ESTÁ NO AMBIENTE DE PRODUÇÃO DE ATOS.
Esta etapa consiste em chegar ao ambiente de produção pelas três linhas sobrepostas no canto
superior esquerdo da tela inicial. Assim que clicar na funcionalidade, aparecerá o menu principal do
Sistema e-Pessoal conforme mostra a seguinte imagem:
81
Imagem 79
a) Clicar no comando “Atos” como indicado pela seta vermelha da imagem acima para que
o sistema abra o submenu conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 80
b) Clicar no comando “Gerenciar atos de subunidade cadastradora”, conforme indica a

seta vermelha acima, para que o sistema mostre finalmente a tela do ambiente de produção do órgão
de pessoal.

82
TELA DO AMBEINTE DE PRODUÇÃO DO ÓRGÃO DE PESSOAL.
Imagem 81
Esta tela é o AMBIENTE DE PRODUÇÃO BÁSICO DO ÓRGÃO DE PESSOAL!!!
O ambiente de produção do órgão de pessoal é a tela onde o órgão de pessoal conseguirá

cadastrar e encaminhar ato ao controle interno.
Conforme mostra a imagem, destaca-se, para começar, a seguinte observação:
i. O número 1 indica a Unidade Emissora, Unidade Cadastradora e Subunidade Cadastradora.
ii. O número 2 indica os atos automaticamente mostrados pelo sistema assim que o usuário
realize o procedimento anterior;
O botão indicado pelo número 3 será informado mais adiante, assim como as demais
funcionalidades.
Observe que, assim que preenchidos os dados indicados pelo número 1, o sistema listará todos
os atos cadastrados no sistema para as Unidade Emissora, Unidade Cadastradora e Subunidade
Cadastradora.
ETAPA 3
VERIFICAÇÃO DO ACERVO DOS ATOS LISTADOS ANTES DE CADASTRAR NOVO ATO.
A verificação do acervo de atos listados da Subunidade Cadastradora, antes de cadastrar novo

ato, constitui a terceira etapa para o agente do órgão de pessoal como indica o número 2 da seguinte
imagem:

83
Imagem 82
Haverá resultados em que o acervo terá quantidade nula conforme indica o número 2 da seguinte
imagem:
Imagem 83
ETAPA 4
CADASTRAMENTO DE NOVO ATO.
Somente deve ser cadastrado novo ato se não for achado no acervo listado pelo sistema. O
procedimento do cadastramento, nesse sentido, começa se o usuário clicar no botão “Cadastrar novo
ato” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:

84
Imagem 84
Quando o usuário clicar no botão “Cadastrar novo ato”, o sistema levará o usuário para a tela da
seleção de ato de pessoal.
ETAPA 5
SELEÇÃO DO TIPO DE ATO DE PESSOAL.
A seleção do tipo de ato de pessoal consiste na próxima etapa para o agente do órgão de pessoal
conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 85

85
Esta etapa é extremamente importante visto que

o agente do órgão de pessoal não pode errar. Se errar a
seleção do tipo de ato pretendido, terá que criar um
novo ato!
ETAPA 6
VERIFICAÇÃO SE O SISTEMA ACEITOU A SELEÇÃO DO ATO PRETENDIDO.
O usuário deve verificar se o sistema aceitou a seleção do ato pretendido

conforme indica o número 1 da seguinte imagem:
Imagem 86
ETAPA 7
DIGITAÇÃO DO CPF DO SERVIDOR OU INATIVO.
O órgão de pessoal deve digitar o CPF do servidor ou inativo no campo CPF conforme indica o
número 1 da imagem acima.
ETAPA 8
PESQUISA DO CPF DO SERVIDOR OU INATIVO.
O órgão de pessoal deve clicar na lupa indicada pelo número 3 da imagem acima para que o
sistema pesquise na Receita Federal e sistemas do TCU.
ETAPA 9
VERIFICAÇÃO DOS ATOS LISTADOS PELO SISTEMA SOBRE O ATO SELECIONADO.
O órgão de pessoal deve realizar verificação dos atos listados pelo sistema sobre o CPF do
servidor ou inativo como indica o número 4 da imagem acima. Veja que o sistema trouxe o estoque
de quatro atos.
Pode ser também que o sistema não traga listagem de atos como indica o número 4 da seguinte
imagem:
86
Imagem 87
ETAPA 10
CLICAR EM INSERIR NOVO PARA CRIAÇÃO DE NOVO ATO PARA O TIPO SELECIONADO.
O órgão de pessoal deve realizar verificação dos atos listados pelo sistema sobre o CPF do
servidor ou inativo como indica o número 5 da imagem acima. Caso o ato a ser criado não conste,
deve partir para a próxima etapa.
Se o usuário cumprir as dez etapas, realizará o procedimento comum, que é aplicável a qualquer
tipo de ato.
Entretanto, a criação de formulário específico para qualquer tipo de ato será explicada na
próxima seção.
SEÇÃO 2 INTRODUÇÃO A ATOS DE ADMISSÃO.
O procedimento específico do ato de admissão tem como finalidade mostrar a criação específica
de cada ato de admissão no Sistema e-Pessoal.
ATOS DE ADMISSÃO.
Segundo o Tribunal de Contas da União, o Formulário de Admissão deve ser apresentado pelo
órgão/entidade no qual o servidor foi admitido e entrou em efetivo exercício, mesmo que o concurso
tenha sido realizado por outro órgão. 47
Caso o agente do órgão de pessoal pretenda cadastrar novo ato de admissão, deve realizar
previamente algumas etapas, que serão expostas a seguir.
ETAPA 1
47
87
SELEÇÃO DO TIPO DE ATO DE PESSOAL.

Para cadastrar novo ato de admissão, o usuário deve se certificar se está na tela de seleção do
tipo de ato de pessoal como indica o número 1 da seguinte imagem:
Imagem 88
Caso esteja com dificuldade para encontrar a tela, Clique aqui caso queira começar do zero o
procedimento.
Os números indicados na imagem estão explicados nas etapas de 6 a 9 do procedimento
anterior.
ETAPA 2
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES DE NÃO CADASTRAMENTO DO ATO DE ADMISSÃO.
Antes de clicar no botão “Inserir novo”, indicado pelo número 5 da imagem, o agente do órgão
de pessoal deve verificar as hipóteses de não cadastramento de ato de admissão, listadas da seguinte
forma pelo Tribunal de Contas da União11:
a) servidor ou empregado que foi nomeado, tomou posse, mas não entrou em efetivo exercício;
b) servidor nomeado para cargo em comissão (art. 37, item II, da Constituição Federal);
c) nomeado, nas Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, para cargo de confiança
que prescinde de concurso público para seu preenchimento, tais como cargos de chefia,
assessoramento, assistência, consultoria etc;
d) servidor nomeado para o cargo de Juiz Classista;
e) servidor nomeado para os cargos previstos no art. 94, no inciso I do art. 107, no inciso I do
art. 115 e no inciso III do art. 120, da Constituição Federal (nomeação de advogado ou membro do
Ministério Público para composição de Tribunais).
f) promovido na carreira da Magistratura, como no caso da promoção de Juiz de Junta de
Conciliação e Julgamento para Juiz de Tribunal Regional;

g) readaptado, reconduzido, que retornou à ativa após ter sido posto em disponibilidade,
requisitado, removido ou redistribuído de outro órgão;
h) reintegrado ou readmitido, visto que estes atos não estão sujeitos ao exame e registro pelo
Tribunal, exceto casos específicos que mereceram ou que venham a merecer de- cisão em contrário,
do TCU;
i) que retornou à ativa, após ter sido aposentado por invalidez;
88
j) quando se tratar de prorrogação de contrato por prazo determinado.
Caso o fato gerador da admissão não se enquadre nas hipóteses acima, o agente do órgão de
pessoal deve seguir para a próxima etapa.
ETAPA 3
CLICAR NO BOTÃO “INSERIR NOVO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Inserir novo” para criar novo formulário de
admissão conforme indica o número 5 da seguinte imagem:
Imagem 89
REGIME JURÍDICO ÚNICO.
O órgão de pessoal deve cadastrar atos de admissão que tenha como fundamento o Regime
Jurídico Único, definido pela Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais.
ETAPA 1
COMECE O CADASTRO DO FORMULÁRIO COM O PROCESSO FÍSICO EM MÃOS.
O processo físico em mãos otimizará demasiadamente o trabalho do usuário, além de diminuir

erros no lançamento das informações no formulário.
ETAPA 2
SELEÇÃO DO REGIME DE CONTRATAÇÃO.
Para cadastrar formulário que tenha como objeto a admissão de servidor pelo Regime Jurídico
Único, o agente do órgão de pessoal deve estar na seguinte tela do sistema:
89
Imagem 90
Se houver dúvida de como chegar nesta imagem, clique aqui para voltar ao início de todo o
procedimento.
ETAPA 3
CERTIFICAR SE FOI SELECIONADO O REGIME DE CONTRATAÇÃO.
Quando o regime jurídico da contratação for selecionado, aparece o restante do formulário

indicado pelo número 2 conforme destaca a seguinte imagem:
Imagem 91

90
ETAPA 4
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS INDICADOS PELO NÚMERO 2 DA IMAGEM.
O usuário deve preencher os campos indicados na imagem pelo número 2 acima. Quando o
regime jurídico da contratação for selecionado, aparece o restante do formulário indicado pelo número
2 conforme destaca a seguinte imagem:
ETAPA 5
VERIFICAÇÃO DO PREENCHIMENTO DO QUADRO “DADOS GERAIS” DO FORMULÁRIO.
O órgão de pessoal deve verificar se todos os campos do formulário foram preenchidos e salvos
conforme indica os números 1, 2, 3 e 4 das seguintes imagens:
Imagem 92
Imagem 93

91
Após clicar no botão “Salvar”, observe que o sistema numerou o ato conforme indica o número
1 da imagem acima.
ETAPA 6
ANEXAÇÃO DE DOCUMENTO.
O órgão de pessoal pode anexar documento no quadro “Anexo” conforme indica a seta vermelha
da seguinte imagem:
Imagem 94
ETAPA 7
REVISÃO DAS INFORMAÇÕES LANÇADAS NO FORMULÁRIO.
Recomenda-se que o órgão de pessoal revise todo o lançamento das informações nos campos do
quadro “Dados Gerais” antes de realizar o procedimento da crítica.
ETAPA 8
CRITICAR O FORMULÁRIO PARA O SISTEMA EXAMINAR AS INFORMAÇÕES.
O órgão de pessoal deve criticar o formulário por meio do botão “Criticar” conforme indica a seta
Imagem 95
ETAPA 8
EXAMINAR O RESULTADO DA CRÍTICA REALIZADA PELO SISTEMA.
O órgão de pessoal deve examinar o resultado da crítica realizada pelo sistema conforme indica a seta

92
Imagem 96
Clique aqui caso tenha dúvida sobre as pendências e seus símbolos.
ETAPA 9
SANEAMENTO DAS PENDÊNCIAS.
O órgão de pessoal realizar o saneamento das pendências caso queira concluir todo o
procedimento relativo ao ato. Ocorrerá a atividade se clicar no quadro “Dados gerais”.
ETAPA 10
CLICAR NO BOTÃO “HABILITAR EDIÇÃO” PARA EDITAR NOVAMENTE O ATO.
Observe que os campos ficam indisponíveis para edição. Caso queira realizar o saneamento das
pendências, o usuário terá que clicar no botão “Habilitar edição” como indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 97
ETAPA 11
ALTERAR OS CAMPOS INDICADOS PELA CRÍTICA.
O órgão de pessoal deve alterar os campos indicados pela crítica conforme indica o número 1 da
seguinte imagem:

93
Imagem 98
ETAPA 13
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA IMPLEMENTAR AS ALTERAÇÕES.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar”, indicado pela seta vermelha da imagem acima,
para implementar as alterações no formulário.
ETAPA 14
OBSERVAR SE APARECEU A MENSAGEM DE ATO SALVO COM SUCESSO.
Assim que clicar no botão “Salvar”, o órgão de pessoal deve observar se aparece a mensagem
“Ato salvo com sucesso” como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 99
ETAPA 15
CRITICAR NOVAMENTE O ATO.
O órgão de pessoal deve criticar novamente o formulário como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
94
Imagem 100
ETAPA 16
REEXAMINAR PENDÊNCIA REMANASCENTE, CASO HAJA.
O órgão de pessoal deve reexaminar a pendência remanescente, caso haja conforme indica o
número 1 da seguinte imagem:
Imagem 101
ETAPA 17
REALIZAR O SANEAMENTO DA PENDÊNCIA REMANASCENTE.
O órgão de pessoal deve realizar o saneamento da pendência remanescente clicando no número

2 da imagem acima, que fará aparecer a seguinte imagem:
Imagem 102
O órgão de pessoal deve se posicionar sobre a pendência. Veja o seguinte exemplo:

95
Imagem 103
Vendo a imagem, constata-se:
a) o número 1 indica se há justificativa. Se sim, abrirá campo texto para inserção da justificativa
conforme indica o número 2.
b) se houver anexo, o órgão de pessoal deve inserir.
c) clicar em “Salvar” para concluir o procedimento.
ETAPA 18
VERIFICAÇÃO DA ACEITAÇÃO DA JUSTIFICATIVA DA PENDÊNCIA.
O órgão de pessoal deve observar se o texto da pendência ficou verde conforme indica o número
1 da seguinte imagem:
Imagem 104
Nota-se também:
a) o texto da justificativa aparece conforme indica o número 2 da imagem acima;
b) caso o usuário queira editar a justificativa, basta clicar na imagem indicada pelo número 3; e
c) caso o usuário queira excluir a justificativa, basta clicar na imagem do número 4.

96
ETAPA 19
CRITICAR NOVAMENTE O FORMULÁRIO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para efetivar a alteração a justificativa
apresentada conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 105
ETAPA 20
ENCAMINHAMENTO DO ATO AO CONTROLE INTERNO.
Como o ato sem pendência, o órgão de pessoal deve clicar no botão “Encaminhar” para que o ato
vá para o controle interno conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 106
ETAPA 20
Como o ato está sem pendência, o órgão de pessoal deve clicar no botão “Encaminhar” para
encaminhamento do ato ao controle interno conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 107

.
97
ETAPA 21
VERIFICAÇÃO DO APARECIMENTO DA MENSAGEM DE ATO ENCAMINHADO AO CONTROLE INTERNO
COM SUCESSO.
O órgão de pessoal deve verificar se apareceu a mensagem de ato encaminhado ao controle

interno com sucesso no canto superior direito da tela conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 108
ETAPA 22
IMPRESSÃO DO ATO ENCAMINHADO AO CONTROLE INTERNO.
O órgão de pessoal pode realizar a impressão do formulário do ato de pessoal encaminhado ao

controle interno de arquivar nos assentamentos funcionais do servidor ou inativo.
ETAPA 23
ACOMPANHAMENTO DO ATO.
O órgão de pessoal pode acompanhar o andamento no ato no próprio Sistema e-Pessoal ou no

portal TCU.
MILITAR
O cadastramento da admissão do militar das Forças Armadas é obrigatório no Sistema e-Pessoal nas
seguintes hipóteses:
i. militar de carreira; e
ii. militar temporário.
Quando vistas visualmente, as hipóteses se abrem conforme mostra a seguinte imagem:

98
Imagem 109
Militar de carreira
Concurso público
Seleção simplificada
Militar temporário
Aviso de convocação
Estabilidade por
engajamento
MILITAR DE CARREIRA
Militar de carreira é todo tipo de carreira dentro das Forças Armadas48 cujo cadastramento no Sistema
e-Pessoal tem o cumprimento de várias etapas até chegar ao encaminhamento do ato ao controle interno.
ETAPA 1
COMECE O CADASTRO DO FORMULÁRIO COM O PROCESSO DA CONTRATAÇÃO EM MÃOS.

ETAPA 2
Para cadastrar o formulário de admissão do militar é obrigatório que o usuário esteja na tela de
seleção do regime de contratação como a seguinte imagem:
48
Disponível em: http://www.guiadacarreira.com.br/educacao/carreira-militar/ Acesso em:
17/09/2017.
99
Imagem 110
procedimento.
Observe que o sistema abre dois tipos de atos para a unidade militar, como indica a seta vermelha
da imagem acima.
Caso a escolha seja por militar de carreira, selecione esta opção. Caso seja por militar temporário,
selecione-a.
Supondo que a escolha tenha sido por cadastramento do formulário do militar de carreira, o
usuário deve seguir para a próxima etapa.
ETAPA 3
Quando o regime jurídico da contratação for selecionado, aparece o restante do formulário

indicado pelo número 2 conforme destaca a seguinte imagem:
Imagem 111

100
ETAPA 4
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS INDICADOS PELA NUMERAÇÃO.
A seleção do regime de contratação “Militar de carreira”, indicado pela seta vermelha da imagem
anterior, fará aparecer o restante do formulário que estava oculto conforme mostram as seguintes
imagens:
Imagem 112
Imagem 113
ETAPA 6
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” APÓS O PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DA ETAPA ANTERIOR.
Assim que preencher os campos indicados pelos números 1, 2, 3 e 4 das imagens anterior, o
agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” indicado pelo número 5 da imagem anterior.
ETAPA 5
VERIFICAÇÃO DO APARECIMENTO DA MENSAGEM “ATO SALVO COM SUCESSO”.
O agente do órgão de pessoal deve verificar se apareceu a mensagem “Ato salvo com sucesso”
no canto superior da tela conforme indica a parte circulada em vermelho da seguinte imagem:

101
Imagem 114
ETAPA 6
no canto superior da tela conforme indica a parte circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 115
ETAPA 7
da seguinte imagem:
Imagem 116

102
Se não for o caso, seguir para a próxima etapa.
ETAPA 8
ETAPA 9
Imagem 117
Imagem 118
ETAPA 7

103
ETAPA 8
Imagem 119
ETAPA 9
O órgão de pessoal deve examinar o resultado da crítica realizada pelo sistema. As pendências
estão circuladas em vermelho conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 120
ETAPA 10
O órgão de pessoal realizar o saneamento das pendências caso queira concluir todo o
procedimento relativo ao ato. Ocorrerá a atividade se clicar no quadro “Dados gerais” como indica a
seta vermelha da seguinte imagem:

104
Imagem 121
ETAPA 11
seguinte imagem:
Imagem 122
ETAPA 12
seguinte imagem:

105
Imagem 123
ETAPA 13
ETAPA 14
Imagem 124
ETAPA 15
imagem:

106
Imagem 125
ETAPA 16
Imagem 126
ETAPA 17

Imagem 127

107
ETAPA 18
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA IMPLEMENTAR A ALTERAÇÃO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para implementar a alteração no formulário.
ETAPA 19
VERIFICAR O APRECIMENTO DA MENSAGEM “ATO SALVO COM SUCESSO”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para implementar a alteração no formulário.
Imagem 128
ETAPA 20
CLICAR NO BOTÃO “CRITICAR” NOVAMENTE.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para o sistema reexaminar a

alteração efetuada conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 129
ETAPA 21
VERIFICAR SE AINDA PERMANECE ALGUMA PENDÊNCIA.
Após o procedimento anterior, deve ser feita a realização se a nova crítica não detectou alguma
outra pendência. Não havendo, o usuário deve seguir para a próxima etapa.

108
ETAPA 22
ENCAMINHAR CLICAR NO BOTÃO “ENCAMINHAR” PARA ENCAMINHAMENTO DO ATO AO
CONTROLE INTERNO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para o sistema reexaminar a alteração efetuada
MILITAR TEMPORÁRIO
Militar temporário é aquele que tem permanência de até oito anos no serviço militar. Não tem carreira
para seguir e pode ser oficial ou praça 49 com ingresso nas seguintes hipóteses:
i. concurso público;
ii. seleção simplificada;
iii. aviso de convocação; e
iv. estabilidade por engajamento.
O cadastramento de formulário de militar temporário tem início comum para qualquer forma de
ingresso conforme informa o seguinte procedimento:
Uma vez que o procedimento é o mesmo da carreira militar, Clique aqui para seguir o procedimento
do cadastramento do formulário do militar temporário.
CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO - CLT.
As admissões fundamentadas no Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, conhecido como

Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, devem ser cadastradas no Sistema e-Pessoal nas seguintes
hipóteses:
i. prazo determinado; e
ii. prazo indeterminado.
O órgão ou entidade devem seguir as etapas a seguir para cadastrar formulário para atos dessa
natureza.
ETAPA 1

ETAPA 2
49
Disponível em: http://www.eb.mil.br/web/ingresso/militar-temporario Acesso em: 23/08/2017.

109
Para cadastrar formulário que tenha como objeto a admissão de servidor a CLT, o agente do órgão
de pessoal deve estar na seguinte tela do sistema para seleção do regime de contratação:
Imagem 130
procedimento.
ETAPA 3
O agente do órgão de pessoal deve certificar se o sistema aceitou a seleção do regime de

contratação CLT conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 131
Atenção!!
A seleção do regime jurídico é irreversível após o primeiro comando de salvar.

Quando aceito o regime de contratação, o sistema automaticamente abrirá o restante do
formulário que estava oculto conforme indica a seguinte imagem:
110
Imagem 132
ETAPA 4
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS INDICADOS NAS IMAGENS DA ETAPA ANTERIOR.
O usuário deve preencher os campos indicados nas imagens da etapa anterior.
ETAPA 5
VERIFICAÇÃO DO PREENCHIMENTO DO QUADRO “DADOS GERAIS” CONSTANTE DA ETAPA 3.
O órgão de pessoal deve verificar se todos os campos do formulário indicado nas imagens da
etapa 3.
ETAPA 6
CLICAR EM “SALVAR” APÓS A ETAPA ANTERIOR.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 133

111
ETAPA 7
da seguinte imagem:
Imagem 134
Caso tenha problema na crítica automática, o documento não deve excluído e inserido no campo
pertinente.
Se for hipótese de anexação de documento, basta clicar no botão “Inserir” como indica a seta
vermelha da imagem para o sistema abrir a janela para a atividade.
Não sendo o caso de anexação, seguir para a próxima etapa.
ETAPA 8
ETAPA 9
Imagem 135

112
ETAPA 10
O órgão de pessoal deve examinar o resultado da crítica realizada pelo sistema conforme indica a
parte circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 136
Caso o saneamento comece pela imagem indicada pelo número 1 o sistema mostrará a seguinte
tela para preenchimento:
Imagem 137

Tem-se que:
113
a) o número 1 indica o arquivo anexado por meio do botão “+Anexo” como indica a imagem
acima;
b) o número 2 indica o arquivo anexado por meio do botão “+Anexo” que tem as seguinte opções
para seleção:
Imagem 138
c) o número 3 indica opção se sentença transitou ou não em julgado;

d) o número 4 indica a “Data do trânsito em julgado”;
e) o número 5 indica o identificador do anexo;
f) o número 6 indica o assunto do anexo;
g) o número 7 indica o órgão emissor do documento;
h) o número 8 indica a data do documento da emissão; e
i) o número 9 indica o botão para concluir todo o procedimento de maneira que aparecerá a
seguinte imagem:
Imagem 139

114
ETAPA 11
O saneamento da pendência fica concluído quando aparece a letra verde como indica a parte
circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 140
ETAPA 12
seguinte imagem:
Imagem 141
ETAPA 13
seguinte imagem:

115
Imagem 142
ETAPA 14
ETAPA 15
Imagem 143

116
ETAPA 16
imagem:
Imagem 144
ETAPA 17
Imagem 145
ETAPA 18

Imagem 146

117
Imagem 147
ETAPA 19
Imagem 148
Nota-se também:


118
ETAPA 20
Imagem 149
ETAPA 21
vá para o controle interno conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 150
ETAPA 22

119
Imagem 151
ETAPA 23
COM SUCESSO.

Imagem 152
ETAPA 24

ETAPA 25

portal TCU.
LEI Nº 8.745/93.
As admissões fundamentadas na Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993, que tratam sobre a

contratação por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse

120
público, devem ser cadastradas no Sistema e-Pessoal.50

As empresas públicas e as sociedades de economia mista, por outro lado, não devem cadastrar
atos de admissão com fundamento na Lei nº 8.745/93 visto que estão excluídas desse regime de
contratação, segundo entendimento do Tribunal de Contas da União 51.
O conjunto de etapas, para que o usuário consiga lograr realizar todo o procedimento, consiste
no seguinte:
ETAPA 1

ETAPA 2
Imagem 153
procedimento.
ETAPA 3

50
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Instrução Normativa TCU nº 64, de 20 de outubro de 2010. Disponível
em: http://www.tcu.gov.br/Consultas/Juris/Docs/judoc%5CIN%5C20101025%5CINT2010-064.rtf Acessoe m:
29/08/2017.
51
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Acórdão TCU nº 3888/2011-Segunda Câmara.

121
Imagem 154
Atenção!!
A seleção do regime jurídico é irreversível após o primeiro comando de salvar.

Quando aceito o regime de contratação, o sistema automaticamente abrirá o restante
do formulário que estava oculto conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 155

122
ETAPA 4
ETAPA 5
VERIFICAÇÃO DO PREENCHIMENTO DO QUADRO “DADOS GERAIS” CONSTANTE DA ETAPA 3.
O órgão de pessoal deve verificar se todos os campos do formulário indicado nas imagens da
etapa 3.
ETAPA 6
CLICAR EM “SALVAR” APÓS A ETAPA ANTERIOR.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 156
ETAPA 7
da seguinte imagem:
Imagem 157

123
Se for hipótese de anexação de documento, basta clicar no botão “Inserir” como indica a seta
vermelha da imagem para o sistema abrir a janela para a atividade.
Não sendo o caso de anexação, seguir para a próxima etapa.
ETAPA 8
ETAPA 9
Imagem 158
ETAPA 10
O órgão de pessoal deve examinar o resultado da crítica realizada pelo sistema conforme indica a
parte circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 159

124
Caso o saneamento comece pela imagem indicada pelo número 1 o sistema mostrará a seguinte
tela para preenchimento:
Imagem 160
Tem-se que:
a) o número 1 indica o arquivo anexado por meio do botão “+Anexo” como indica a imagem
acima;
b) o número 2 indica o arquivo anexado por meio do botão “+Anexo” que tem as seguinte opções
para seleção:
Imagem 161

125
c) o número 3 indica opção se sentença transitou ou não em julgado;

d) o número 4 indica a “Data do trânsito em julgado”;
e) o número 5 indica o identificador do anexo;
f) o número 6 indica o assunto do anexo;
g) o número 7 indica o órgão emissor do documento;

h) o número 8 indica a data do documento da emissão; e
i) o número 9 indica o botão para concluir todo o procedimento de maneira que aparecerá a
seguinte imagem:
Imagem 162
ETAPA 11
O saneamento da pendência fica concluído quando aparece a letra verde como indica a parte
circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 163

126
ETAPA 12
seguinte imagem:
Imagem 164
ETAPA 13
O órgão de pessoal deve alterar os campos indicados pela crítica conforme indica o número 1
da seguinte imagem:
Imagem 165

127
ETAPA 14
ETAPA 15
Imagem 166
ETAPA 16
imagem:
Imagem 167
ETAPA 17

128
Imagem 168
ETAPA 18

Imagem 169
Imagem 170

129

ETAPA 19
Imagem 171
Nota-se também:
ETAPA 20
Imagem 172
ETAPA 21
vá para o controle
Manual interno
do Sistema conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
e-Pessoal
130
Imagem 11
ETAPA 22
Imagem 12
ETAPA 23
COM SUCESSO.

Imagem 13
ETAPA 24

131
ETAPA 25

portal TCU.
ANISTIADO.
Não se deve cadastrar admissão para fins de reintegração de pessoal, visto que estes atos não estão sujeitos
ao exame e registro pelo Tribunal de Contas da União, exceto casos específicos que mereceram ou que venham a
merecer decisão em contrário do TCU52, como aconteceu com as reintegrações decorrentes da Lei nº 8.878, de
11 de maio de 1994, segundo o seguinte entendimento recente do Tribunal de Contas da União53:
“(...) 9.3 determinar ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,

como gestor do sistema Sipec, que oriente as unidades a ele subordinadas a
cadastrar, no Sistema Sisac, atos de admissão de servidores que venham a ser
reintegrados com base na Lei 8.878/1994, com expressa menção das condições
do servidor, se celetista ou estatutário, quando do seu desligamento e de seu
retorno por força dessa lei;”
Natural substituto do Sistema SISAC, o órgão de pessoal deve cadastrar admissões com
fundamento na Lei nº 8.878, de 1994, no Sistema e-Pessoal, desde que siga o seguinte procedimento:
ETAPA 1
COMECE O CADASTRO DO FORMULÁRIO COM O PROCESSO DA CONTRATAÇÃO EM
MÃOS.

ETAPA 2
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES DE NÃO CADASTRAMENTO DE ATO DE PESSOAL.
O agente do órgão de pessoal deve verificar as hipóteses de não cadastramento de atos de

pessoal. Clique aqui e procure a etapa 2 que informa as sobre as hipóteses de não cadastramento.
Não sendo a hipótese, partir para a próxima etapa.
ETAPA 3
52
53
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Acórdão TCU nº 303/2015 – Plenário.

132
Imagem 1476
ETAPA 4

Imagem 177
Quando aceito, o sistema abrirá automaticamente a seguinte tela que estava oculta:

133
Imagem 15
ETAPA 5
ETAPA 6
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA IMPLEMENTAR O LANÇAMENTO DAS INFORMAÇÕES.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar”, indicado pela pelo número 6 da
imagem acima, para implementar o lançamento das informações.
ETAPA 7
após clicar no botão “Salvar” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 16

134
ETAPA 8
da seguinte imagem:
Imagem 17
Caso contrário, seguir para a próxima etapa.
ETAPA 9
ETAPA 10
Imagem 18
ETAPA 11
EXAMINAR A CRÍTICA REALIZADA PELO SISTEMA.
O órgão de pessoal deve examinar cada pendência apontada pelo sistema. Examinar quer dizer
se posicionar sobre cada pendência conforme mostra a seguinte imagem:

135
Imagem 19
Deve-se clicar nas imagens indicadas pelos números 1, 2, 3 e 4 da imagem acima para editar a
justificativa.
Imagem 20
ETAPA 12
O agente do órgão de pessoal deve realizar o saneamento das pendências apontadas pelo
sistema. Saneamento significa justificar cada pendência. Cada pendência justificada faz com que as
letras fiquem verdes conforme indica a seguinte imagem:

136
Imagem 21
Clique aqui caso ainda tenha dúvida sobre as pendências e seus símbolos.
ETAPA 13
VERIFICAR PENDÊNCIA REMANASCENTE, SE HOUVER.
O agente do órgão de pessoal deve verificar pendência remanescente, se houver, conforme indica
Imagem 22
ETAPA 14
CLICAR NO BOTÃO “HABILITAR EDIÇÃO” PARA CORRIR A PENDÊNCIA REMANESCENTE.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Habilitar edição” para corrigir a pendência.
A funcionalidade só aparecerá se clicar no quadro “Dados gerais”, por exemplo.

137
ETAPA 15
CORREÇÃO DA PENDÊNCIA REMANASCENTE.
O agente do órgão de pessoal deve realizar a correção da pendência remanescente conforme

indica a seguinte imagem:
Imagem 23
ETAPA 16
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA IMPLEMENTAR A CORREÇÃO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para implementar a correção.
ETAPA 17
Imagem 24
ETAPA 18
CLICAR NO BOTÃO “CRITICAR” PARA IMPLEMENTAR EXAME DA CORREÇÃO PELO SISTEMA.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para exame da correção pelo
sistema.verificar se apareceu a mensagem “Ato salvo com sucesso” conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 25

138
ETAPA 19
VERIFICAÇÃO DA CRÍTICA REALIZADA PELO SISTEMA.
O agente do órgão de pessoal deve verificar a crítica realizada pelo sistema conforme indica a
seguinte mensagem:
Imagem 26
ETAPA 20
seguinte mensagem:
Imagem 27
ETAPA 21
VERIFICAÇÃO DO APARECIMENTO DA MENSAGEM DE ENCAMINHAMENTO DE ATO.
O órgão de pessoal deve se apareceu a mensagem “Confirmar o encaminhamento do ato para o

Controle Interno (CONTROLADORIA-REGIONAL DA UNIÃO NO ESTADO DO CEARÁ)?” conforme indica
a seguinte imagem:

139
Imagem 28
ETAPA 22
VERIFICAÇÃO DO ENCAMINHAMENTO DO ATO AO CONTROLE INTERNO.
O órgão de pessoal deve verificar se o formulário cadastrado foi encaminhado com sucesso ao
controle interno conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 29
ETAPA 23

ETAPA 24

portal TCU.
LOMAN.
A Lei Complementar nº 35, de 14 de março de 1979, constitui a Lei Orgânica da Magistratura Nacional, que
exige concurso público para a admissão de Juízes Federais, Juízes de Direito e Juízes substitutos da Justiça do
Distrito Federal e dos Territórios.
140
Para o Tribunal de Contas da União exercer sua competência constitucional na apreciação de atos de
pessoal sujeitos a registro, tais contratações devem ser cadastradas no Sistema e-Pessoal da seguinte forma:
ETAPA 1

ETAPA 2

ETAPA 3
Para cadastrar formulário que tenha como objeto a admissão pelo regime da LOMAN, o agente
do órgão de pessoal deve estar na seguinte tela do sistema para seleção do regime de contratação:
Imagem 30
procedimento.
ETAPA 4

contratação conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:

141
Imagem 31
A seta vermelha indica que o regime jurídico da contratação foi aceito pelo sistema, que abrirá
automaticamente o restante do formulário conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 32
ETAPA 5

142
ETAPA 6
ETAPA 7
Imagem 33
ETAPA 8
da seguinte imagem:
Imagem 34
ETAPA 9

143
ETAPA 10
Imagem 198
ETAPA 11
se posicionar sobre cada pendência conforme mostra a parte circulada em vermelho da seguinte
imagem:
Imagem 199
Quando não houver pendência, o agente deve partir para a próxima etapa.
ETAPA 12
O saneamento da pendência ocorre quando o órgão de pessoal justifica cada pendência indicada
pelo sistema.
Comece pelas pendências que não estão na cor vermelha, como indicadas pelas setas vermelhas
dos números 1, 2, 3 e 4 conforme mostram as seguinte imagens:

144
Imagem 200
Imagem 201
Imagem 202
Imagem 203

145
ETAPA 13
CLICAR NO QUADRO “DADOS GERAIS”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “quadro dados gerais” para dar início da
correção da pendência remanescente.
ETAPA 15
CLICAR NO BOTÃO “HABILITAR EDIÇÃO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Habilitar edição” para correção da pendência
remanescente:
ETAPA 14
Imagem 204
ETAPA 15


146
Imagem 205
ETAPA 16
ETAPA 17
Imagem 206
ETAPA 18
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para exame da correção pelo sistema
Imagem 207
ETAPA 19
seguinte mensagem:

147
Imagem 208
Conforme se verifica na parte circulada em vermelho da imagem acima, observa-se que o ato está
sem pendência.
ETAPA 20
CLICAR NO BOTÃO “ENCAMINHAR” PARA ENCAMINHAMENTO DO ATO AO CONTROLE INTERNO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Encaminhar” para encaminhamento do ato
ao controle interno conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 209
ETAPA 21
Controle Interno” conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 210

148
ETAPA 22
CLICAR NO BOTÃO “SIM” PARA CONFIRMAR O ENCAMINHAMENTO DO ATO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “sim” para confirmar o encaminhamento do
ato ao controle interno
ETAPA 23
controle interno conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 211
Veja que o ato ostenta agora o status de controle interno, aguardando manifestação.
ETAPA 24

ETAPA 25

portal TCU.
LEI COMPLEMENTAR Nº 75, DE 20 DE MAIO DE 1993.
Os atos de admissão, para cargos do Ministério Público Federal, fundamentos na Lei Complementar nº 75,
de 20 de maio de 1993, devem ser cadastrados para os seguintes órgãos:
i. Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios;
ii. Ministério Público do Trabalho;
iii. Ministério Público Federal; e
iv. Ministério Público Militar.
O agente do órgão de pessoal deve seguir o seguinte procedimento para cadastrar e encaminhar
atos de admissão desse regime:
149
ETAPA 1

ETAPA 2

ETAPA 3
Imagem 212
procedimento.
ETAPA 4


150
Imagem 213
A seta vermelha indica que o regime jurídico da contratação foi aceito pelo sistema, que abrirá
automaticamente o restante do formulário conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 214
ETAPA 5
ETAPA 6
151
ETAPA 7
Imagem 215
ETAPA 8
da seguinte imagem:
Imagem 216
ETAPA 9
ETAPA 10

152
Imagem 217
ETAPA 11
imagem:
Imagem 218
ETAPA 12
pelo sistema.
Na imagem acima, destaca-se pendência com letras em vermelho e pendências na cor roxa. Esta
deve ser saneada se clicar nas imagens dos números 1, 2 e 3, para permitir o aparecimento das seguintes
caixas de diálogo:
Imagem 219

153
Imagem 220
Imagem 221
ETAPA 13
remanescente:
ETAPA 14
Imagem 222

154
ETAPA 15

Imagem 224
ETAPA 16
ETAPA 17
Imagem 225
ETAPA 18
seguinte imagem:

155
Imagem 226
ETAPA 19
seguinte mensagem:
Imagem 227
sem pendência.
ETAPA 20
Imagem 228

156
ETAPA 21

Imagem 229
ETAPA 22
ETAPA 23
Imagem 229
ETAPA 24

157
ETAPA 25

portal TCU.
SEÇAO 3 INTRODUÇÃO A ATOS DE CONCESSÃO.
Segundo a Instrução Normativa TCU nº 55, de 2007, atos de concessão devem ser cadastrados
pela Subunidade Cadastradora com relação aos seguintes tipos de atos de pessoal:
i. aposentadoria;
ii. pensão civil;
iii. reforma;
iv. pensão militar; e
v. pensão especial de ex-combatente.
Importa salientar que é importante a Subunidade Cadastradora verificar as regras comuns para
cadastramento e encaminhamento de atos de concessão, no tópico denominado providências
preliminares.
PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES.
Antes de cadastrar o formulário do ato de concessão, recomenda-se que o usuário realize algumas
providências preliminares, expostas nas etapas a seguir.
ETAPA 1
REALIZAÇÃO DO LOGIN DE ACESSO AO SISTEMA.
A primeira providência do usuário é conseguir é a realização do LOGIN no portal TCU conforme

indica as setas vermelhas da seguinte imagem:
Imagem 230

158
Caso tenha dúvida sobre LOGIN de acesso ao Portal TCU, clique aqui.
Caso tenha dúvida sobre perfil de acesso ao Sistema e-Pessoal, clique aqui.
ETAPA 2
ESTAR NO AMBIENTE DE PRODUÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA.
O agente do órgão de pessoal deve estar na tela do ambiente de produção da Subunidade

Cadastradora conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 231
i. A seta indicada pelo número 1 indica atalho ao ambiente de produção da Subunidade

Cadastradora; e
ii. A seta indicada pelo número 2 indica o caminho natural ao ambiente de produção da
Subunidade Cadastradora, que tem o seguinte procedimento:
a) Clicar no comando “Atos” conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 232

159
b) Clicar no comando “Gerenciar atos de subunidade cadastradora” conforme indica a seguinte

imagem:
Imagem 233
b) O procedimento anterior levará o usuário para a tela do ambiente de produção do Sistema e-

Pessoal confirme indica a seguinte imagem:

160
TELA DO AMBEINTE DE PRODUÇÃO DO ÓRGÃO DE PESSOAL.
Imagem 234
Esta tela é o AMBIENTE DE PRODUÇÃO BÁSICO DO ÓRGÃO DE PESSOAL!!!
O ambiente de produção do órgão de pessoal é a tela onde o órgão de pessoal conseguirá

cadastrar e encaminhar ato ao controle interno.
Conforme mostra a imagem, destaca-se, para começar, a seguinte observação:
i. O número 1 indica a Unidade Emissora, Unidade Cadastradora e Subunidade Cadastradora.
ii. O número 2 indica os atos automaticamente mostrados pelo sistema assim que o usuário
realize o procedimento anterior;
O botão indicado pelo número 3 será informado mais adiante, assim como as demais
funcionalidades.
Observe que, assim que preenchidos os dados indicados pelo número 1, o sistema listará todos
os atos cadastrados no sistema para as Unidade Emissora, Unidade Cadastradora e Subunidade
Cadastradora.
ETAPA 3
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES QUE CARACTERIZAM ALTERAÇÃO DE CONCESSÃO.
O Tribunal de Contas da União entende que as seguinte hipóteses não caracterizam alteração do
fundamento legal do ato concessório 54:
a) Eventuais revisões de tempo de serviço ou contribuição que impliquem alteração no valor dos
proventos;
b) Melhorias posteriores decorrentes de acréscimos de novas parcelas, gratificações ou vantagens
de qualquer natureza; e
54
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Instrução Normativa TCU nº 55, de 24 de outubro de 2007.

161
c) Introdução de novos critérios ou bases de cálculo dos componentes do benefício, quando tais
melhorias se caracterizarem como vantagem pessoal do servidor público civil ou militar e não tiverem
sido previstas no ato concessório originalmente submetido à apreciação do Tribunal;
d) Inclusão de novo beneficiário no ato de concessão55;
Caso não seja a hipótese, partir para a próxima etapa.
ETAPA 4
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES QUE NÃO CARACTERIZAM ALTERAÇÃO DE CONCESSÃO.
As seguintes hipóteses impedem a Subunidade Cadastradora cadastrar atos de concessão,

segundo o Tribunal de Contas da União 56:
a) Acréscimo de novas parcelas, gratificações ou vantagens concedidas em caráter geral ao

funcionalismo; e
b) Acréscimo de novas parcelas, gratificações ou vantagens introduzidas por novos planos de
carreira; e
c) simples reversão de cotas entre beneficiários de pensão;
Caso não seja a hipótese, partir o cadastramento do tipo de concessão de ato.
ETAPA 5
ESTEJA COM O PROCESSO ADMINISTRATIVO DA CONCESSÃO EM MÃOS.
Para otimizar o preenchimento do formulário de concessão, recomenda-se que o usuário tenha o

processo administrativo da concessão em mãos.
ETAPA 6
ESTEJA COM OS DADOS FINANCEIROS DA CONCESSÃO EM MÃOS.
Para otimizar o preenchimento do formulário de concessão, recomenda-se que o usuário tenha o

os dados financeiros da concessão em mãos. Caso tenha dúvida, procure o setor financeiro da sua
entidade ou órgão.
Cumpridas as etapas preliminares, o usuário pode partir para o cadastramento do formulário de
concessão pretendido.
APOSENTADORIA.
Atos de aposentadoria de servidores titulares de cargos efetivos da União devem ser cadastradas
no Sistema e-Pessoal. conforme as etapas a seguir.
ETAPA 1
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES GERAIS DOS ATOS DE CONCESSÃO.
55
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Orientação da Secretaria de Fiscalização de Pessoal – SEFIP.
56
Op. Cit.
162
No tópico introdução a atos de concessão, exposto logo atrás, o usuário deve verificar se o ato a
ser cadastrado se enquadre nas hipóteses de cadastramento definidas na IN TCU nº 55, de 2007. No
tópico também consta as hipóteses de não cadastramento.
Caso não tenha feito a verificação, clique aqui para fazer o procedimento ou voltar.
ETAPA 2
SELEÇÃO DO FORMULÁRIO DE APOSENTADORIA.
O usuário deve selecionar o tipo de ato de aposentadoria conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 235
ETAPA 3
VERIFICAÇÃO DA SELEÇÃO DO ATO DE APOSENTADORIA.
O usuário deve verificar se o sistema aceitou a seleção do tipo de ato de aposentadoria conforme
indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 236

163
ETAPA 4
DIGITAÇÃO DO CPC DO INATIVO.
O agente do órgão de pessoal deve digitar o CPF do inativo conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 237
ETAPA 5
PESQUISAR O CPF DO INATIVO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar na lupa para o sistema pesquisar o CPF do inativo
conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 238

164
ETAPA 6
VERIFICAR O ESTOQUE DE ATOS CADASTRADOS TRAZIDOS PELO SISTEMA.
O agente do órgão de pessoal deve verificar a listagem de atos cadastrados trazidos pelo sistema
conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 239
ETAPA 7
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Inserir novo” conforme indica a seta vermelha
da seguinte imagem:
Imagem 240

165
ETAPA 8
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DO QUADRO “DADOS GERAIS” DO FORMULÁRIO.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Dados Gerais” do formulário
conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 241
ETAPA 9
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para implementar o lançamento das
informações conforme indica a seta vermelha da imagem acima.
ETAPA 10
VERIFICAÇÃO DE QUE O ATO FOI CRIADO.
Após a realização do procedimento anterior, o agente do órgão de pessoal deve observar se o

formulário foi cadastrado com sucesso conforme indica a parte circulada em vermelho da seguinte
imagem:
Imagem 242

166
Nota-se na parte circulada em vermelho:
a) aparecimento do número do ato;

b) Data de cadastro do ato;
c) Nome do servidor/instituidor;
d) Número do CPF; etc.
ETAPA 11
CLICAR NO QUADRO “CONCESSÃO” PARA HABILITAR EDIÇÃO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no quadro “Concessão” para preparar a habilitação da
edição do ato conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 243
ETAPA 12
CLICAR NO BOTÃO “HABILITAR EDIÇÃO” PARA PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Habilitar edição” para que consiga preencher
os campos do quadro “Concessão” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 244
ETAPA 13
PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO” PARA PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO”.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Concessão” conforme indica

167
Imagem 245
Posteriormente a etapa anterior seguirá o preenchimento do subquadro “Código do fundamento

constitucional/legal da aposentadoria” desde que o usuário comece o procedimento se clicar na lupa
indicada pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 35
ETAPA 14
PREECHER A TELA DO FUNDAMENTO LEGAL.
O agente do órgão de pessoal deve preencher a tela do fundamento legal conforme indicam as
seguintes imagens:
Imagem 247

168
Quanto mais conciso for o argumento de pesquisa, mais rápido o usuário localizará o código de
que precisa.
ETAPA 15
CLICAR NO BOTÃO “PESQUISAR” PARA LOCALIZAR O CÓDIGO DO FUNDAMENTO LEGAL.
Assim que preenchido os campos, o agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Pesquisar”
Imagem 248
ETAPA 16
EXAMINAR A LISTAGEM DO RESULTADO DA PESQUISA.
Examinar a listagem do resultado da pesquisa do fundamento legal constitui em etapa que exige
muita cautela por parte do agente do órgão de pessoal visto que o sistema pode trazer, a depender
do argumento de pesquisa, quantidade enorme de fundamentos conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 249

169
ETAPA 17
SELECIONAR O CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL PRETENDIDO.
muita cautela por parte do agente do órgão de pessoal visto que o sistema pode trazer, a depender do
argumento de pesquisa, quantidade enorme de fundamentos conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 250
Conforme indicam as setas vermelhas, consta no procedimento:

i. Selecionar o código de fundamento pretendido conforme indica a seta do número 1 da imagem;
e
ii. Clicar no botão “Selecionar” conforme indica a seta do número 2 da imagem.
ETAPA 18
VERIFICAR SE O SISTEMA ACEITOU O CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL PRETENDIDO.
O agente do órgão de pessoal deve verificar se o sistema aceitou o código de fundamento legal

170
Imagem 251
ETAPA 19
PREENCHIMENTO DOS DEMAIS CAMPOS DO FUNDAMENTO LEGAL.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os demais campos do fundamento legal conforme
Imagem 252
Observa-se:
i. A base de cálculo deve ser escolhida entre as opções “Última remuneração” e “Média (RGPS”.
ii. O motivo da aposentadoria deve ser escolhida entre as opções que o campo oferece
(Voluntária, compulsória por idade, invalidez permanente e compulsória sanção”.
ETAPA 20
POSICIONAR-SE COM RELAÇÃO A “ACUMULAÇÃO” DE CARGO OU BENEFÍCIO.
O agente do órgão de pessoal se posicionar com relação a acumulação como indica a seta do
171
Imagem 253
ETAPA 21
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA GUARDAR AS INFORMAÇÕES.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para guardar as informações lançadas
no formulário conforme indica a seta vermelha da imagem acima.
ETAPA 22
PREENCHIMENTO DO QUADRO “MAPA DE TEMPO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir novo” para preencher os campos do
quadro “Mapa de tempo” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 254
ETAPA 23
SELEÇÃO DA CATEGORIA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PRETENDIDA.
A seleção da categoria de tempo de contribuição pretendida constitui esta etapa conforme indica

172
Imagem 255
Observa-se que o campo “Categoria de tempo de contribuição” tem várias opções para inclusão
do tempo pretendido. É a situação concreta que vai direcionar o usuário para cada categoria.
ETAPA 24
INCLUSÃO DOS TEMPOS NO MAPA DE TEMPO.
A inclusão dos tempos no mapa de tempo de serviço começa na seguinte tela:
Imagem 256
Tem-se as seguintes considerações:

a) Preencher os campos indicados pelo número 2;
b) clicar no botão “Incluir novo” indicado pelos números 3, 4 e outros, para inserção do tempo da
atividade conforme indica a seguinte imagem:

173
Imagem 257
Terminada a inclusão, clicar no botão “Concluir” da imagem acima.
Concluído todo o procedimento, clicar no botão “Salvar” como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 258

174
Imagem 259
ETAPA 25
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DA FICHA FINANCEIRA.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Ficha Financeira” que
começa com clique no botão “Incluir novo” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 260

175
ETAPA 26
APARECIMENTO DE MENSAGEM DE INEXISTÊNCIA DE RUBRICA.
Assim que incluir no botão “Inserir novo”, mostrado na imagem acima, pode ser que o usuário
seja surpreendido com a seguinte mensagem:
Imagem 261
Se a realidade da Subunidade Cadastradora for essa, clique aqui para verificar o procedimento
para solicitação de criação de rubrica.
ETAPA 27
Imagem 262
ETAPA 28
da seguinte imagem:

176
Imagem 263
ETAPA 29
Recomenda-se que o órgão de pessoal revise todo o lançamento das informações nos campos
do quadro “Dados Gerais” antes de realizar o procedimento da crítica.
ETAPA 30
O órgão de pessoal deve criticar o formulário por meio do botão “Criticar” conforme indica a
Imagem 264
ETAPA 31
imagem:
Imagem 265

177
ETAPA 32
pelo sistema.
caixas de diálogo:
Imagem 266
Imagem 267
Imagem 268

178
ETAPA 33
remanescente:
ETAPA 34
Imagem 269
ETAPA 35

Imagem 270
ETAPA 36

179
ETAPA 37
Imagem 271
ETAPA 38
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para exame do sistema conforme
Imagem 272
ETAPA 39
seguinte mensagem:
Imagem 273

180
sem pendência.
ETAPA 40
Imagem 274
ETAPA 41

Imagem 275
ETAPA 42
ato ao controle interno Tribunal de Contas da União
181
ETAPA 43
Imagem 276
ETAPA 44

ETAPA 45

portal TCU.
PENSÃO CIVIL.
Os dependentes, por morte do servidor, segundo a Lei nº 8.112, de 1990, nas hipóteses legais,
fazem jus à pensão a partir da data de óbito.
A própria estabelece a observância do limite estabelecido no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição Federal e no art. 2o da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004.
Recomenda-se que o usuário inicie o cadastro do formulário de pensão civil seguindo as etapas
expostas a seguir.
ETAPA 1
Caso não
Manual tenhae-Pessoal
do Sistema feito a verificação, clique aqui para fazer o procedimento.
182
ETAPA 2
SELEÇÃO DO FORMULÁRIO DE PENSÃO CIVIL.
O usuário deve selecionar o tipo de ato de aposentadoria conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 277
ETAPA 3
VERIFICAÇÃO DA SELEÇÃO DO ATO DE APOSENTADORIA.
O usuário deve verificar se o sistema aceitou a seleção do tipo de ato de aposentadoria conforme
Imagem 278

183
ETAPA 4
DIGITAÇÃO DO CPC DO INSTITUIDOR.
O agente do órgão de pessoal deve digitar o CPF do inativo conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 279
Entretanto, se o “Instituidor de pensão NÃO possuía CPF na data de óbito”, clicar no quadro indicado pela
seta vermelha do número 2.
ETAPA 5
PESQUISAR O CPF DO INSTITUIDOR.
O agente do órgão de pessoal deve clicar na lupa para o sistema pesquisar o CPF do instituidor na
Receitas Federal e nos sistemas públicos conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 280

184
ETAPA 6
VERIFICAR SE O ATO PRETENDIDO NÃO ESTÁ INCLUSO NO HISTÓRICO DE ATOS TRAZIDOS PELO
SISTEMA RELACIONADOS AO CPF.
O agente do órgão de pessoal deve verificar o histórico de atos listados relacionados ao CPF do
instituidor conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 281
Caso o ato pretendido não esteja na listagem trazida pelo sistema, o usuário deve prosseguir para a próxima
etapa.
ETAPA 7
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Inserir novo” para criar novo formulário de
pensão civil conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 36

185
ETAPA 8
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DO QUADRO “DADOS GERAIS” DO FORMULÁRIO.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Dados Gerais” do formulário
Imagem 37
ETAPA 9
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para implementar o lançamento das
informações conforme indica a seta vermelha da imagem acima.
ETAPA 10
VERIFICAÇÃO DE QUE O ATO FOI CRIADO.
Após a realização do procedimento anterior, o agente do órgão de pessoal deve observar se o

formulário foi cadastrado com sucesso conforme indica a parte circulada em vermelho da seguinte
imagem:

186
Imagem 38
Nota-se na parte circulada em vermelho:
a) aparecimento do número do ato;

b) Data de cadastro do ato;
c) Nome do servidor/instituidor;
d) Número do CPF; etc.
ETAPA 10
CLICAR NO QUADRO “CONCESSÃO” PARA HABILITAR EDIÇÃO.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no quadro “Concessão” para preparar a habilitação da
edição do ato conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 39
ETAPA 11
CLICAR NO BOTÃO “HABILITAR EDIÇÃO” PARA PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Habilitar edição” para que consiga
preencher os campos do quadro “Concessão” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:

187
Imagem 40
ETAPA 12
PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO” PARA PREENCHIMENTO DO QUADRO “CONCESSÃO”.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Concessão” conforme indica
Imagem 41
Posteriormente a etapa anterior seguirá o preenchimento do subquadro “Código do fundamento

constitucional/legal da aposentadoria” desde que o usuário comece o procedimento se clicar na lupa
indicada pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 42
ETAPA 13
PREECHER A TELA DO FUNDAMENTO LEGAL.
O agente do órgão de pessoal deve preencher a tela do fundamento legal conforme indicam as
seguintes imagens:

188
Imagem 43
Quanto mais conciso for o argumento de pesquisa, mais rápido o usuário localizará o código de
que precisa.
ETAPA 14
CLICAR NO BOTÃO “PESQUISAR” PARA LOCALIZAR O CÓDIGO DO FUNDAMENTO LEGAL.
Assim que preenchido os campos, o agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Pesquisar”
Imagem 4490

189
ETAPA 15
EXAMINAR A LISTAGEM DO RESULTADO DA PESQUISA.
seguinte imagem:
Imagem 451
ETAPA 16
SELECIONAR O CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL PRETENDIDO.
seguinte imagem:

190
Imagem 46
Conforme indicam as setas vermelhas, consta no procedimento:
a) Selecionar o código de fundamento pretendido conforme indica a seta do número 1 da

imagem; e
b) Clicar no botão “Selecionar” conforme indica a seta do número 2 da imagem.
ETAPA 17
VERIFICAR SE O SISTEMA ACEITOU O CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL PRETENDIDO.
O agente do órgão de pessoal deve verificar se o sistema aceitou o código de fundamento legal
Imagem 47

191
ETAPA 18
PREENCHIMENTO DOS DEMAIS CAMPOS DO FUNDAMENTO LEGAL.
Imagem 48
Observa-se:
i. A base de cálculo deve ser escolhida entre as opções “Última remuneração” e “Média (RGPS”.
ii. O motivo da aposentadoria deve ser escolhida entre as opções que o campo oferece
(Voluntária, compulsória por idade, invalidez permanente e compulsória sanção”.
ETAPA 19
ETAPA 20
Imagem 49

192
ETAPA 21
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA GUARDAR AS INFORMAÇÕES.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para guardar as informações
lançadas no formulário conforme indica a seta vermelha da imagem acima.
ETAPA 22
PREENCHIMENTO DO QUADRO “MAPA DE TEMPO”.
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir novo” para preencher os campos do
quadro “Mapa de tempo” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 50
ETAPA 23
SELEÇÃO DA CATEGORIA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PRETENDIDA.
A seleção da categoria de tempo de contribuição pretendida constitui esta etapa conforme indica
Imagem 297

193
Observa-se que o campo “Categoria de tempo de contribuição” tem várias opções para inclusão
do tempo pretendido. É a situação concreta que vai direcionar o usuário para cada categoria.
ETAPA 24
INCLUSÃO DOS TEMPOS NO MAPA DE TEMPO.
A inclusão dos tempos no mapa de tempo de serviço começa na seguinte tela::
Imagem 51
a) Preencher os campos indicados pelo número 2;

b) clicar no botão “Incluir novo” indicado pelos números 3, 4 e outros, para inserção do tempo da
atividade conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 52

194
Terminada a inclusão, clicar no botão “Concluir” da imagem acima.
Concluído todo o procedimento, clicar no botão “Salvar” como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 300
Imagem 301

195
ETAPA 25
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DA FICHA FINANCEIRA.
O agente do órgão de pessoal deve preencher os campos do quadro “Ficha Financeira” que
começa com clique no botão “Incluir novo” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 302
ETAPA 26
APARECIMENTO DE MENSAGEM DE INEXISTÊNCIA DE RUBRICA.
Assim que incluir no botão “Inserir novo”, mostrado na imagem acima, pode ser que o usuário
seja surpreendido com a seguinte mensagem:
Imagem 303
Se a realidade da Subunidade Cadastradora for essa, clique aqui para verificar o

procedimento para solicitação de criação de rubrica.
ETAPA 27
após clicar
Manualno
dobotão
Sistema“Salvar”
e-Pessoal conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
196
Imagem 304
ETAPA 28
da seguinte imagem:
Imagem 305
ETAPA 29
ETAPA 30
Imagem 306

197
ETAPA 31
imagem:
Imagem 307
ETAPA 32
pelo sistema.
caixas de diálogo:
Imagem 308

198
Imagem 309
Imagem 310
ETAPA 33
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Habilitar edição” para correção da
pendência remanescente:
ETAPA 34
O agente do órgão de pessoal deve verificar pendência remanescente, se houver, conforme

Imagem 311

199
ETAPA 35

Imagem 312
ETAPA 36
ETAPA 37
Imagem 313
ETAPA 38
seguinte imagem:

200
Imagem 314
ETAPA 39
seguinte mensagem:
Imagem 315
sem pendência.
ETAPA 40
Imagem 316

201
ETAPA 41

Imagem 317
ETAPA 42
ETAPA 43
Imagem 318

202
ETAPA 44

ETAPA 45

portal TCU.
REFORMA.
Em breve será inserido tópico relativo ao preenchimento do formulário do ato de reforma.

Recomenda-se que o usuário realize o procedimento a seguir para cadastrar o formulário de
reforma.
ETAPA 1
Caso não tenha feito a verificação, clique aqui para realizar as providências preliminares dos atos
de concessão.
PENSÃO MILITAR.
Em breve será inserido tópico relativo ao preenchimento do formulário do ato de pensão militar.
pensão militar.
ETAPA 1
de concessão.

203
PENSÃO ESPECIAL DE EX-COMBANTENTE.
Em breve será inserido tópico relativo ao preenchimento do formulário do ato de formulário de

pensão especial de ex-combatente.
pensão especial de ex-combatente.
ETAPA 1
de concessão.
CAPÍTULO 2 CADASTRANDO FORMULÁRIO PARA ATO JULGADO E COMO

IMPORTAR ARQUIVO XML.
Se o acórdão do Tribunal de Contas da União determinar o cadastramento de novo ato, a

Subunidade Cadastradora tem a orientação deste capítulo para se desonerar da obrigação.
Contém também este capítulo o procedimento para a realização da importação de arquivo XML.
SEÇÃO 1 CADASTRO DE NOVO ATO DECORRENTE DE ATO CONSIDERADO ILEGAL OU POR

INÉPCIA.
O cadastramento de novo ato, em decorrência da ilegalidade ou da inépcia do ato por acórdão do

TCU tem o mesmo procedimento, desde que siga as etapas a seguir.
ETAPA 1
CUMPRIMENTO DAS ETAPAS DA INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.
O cadastro de novo formulário para ato considerado ilegal ou por inépcia começa na etapa da
seleção do ato. Se o usuário estiver com dúvida de como chegar nesta tela, reproduzida na etapa a
seguir, basta refazer todo o procedimento inicial. Caso tenha dúvida, clique aqui para ser levado para o
procedimento.
ETAPA 2
SELEÇÃO DO TIPO DE ATO.
A seleção do tipo de ato para ser substituído consiste na segunda etapa desde que o usuário esteja na
Manual
seguinte tela:do Sistema e-Pessoal
204
Imagem 319

seleção do tipo de ato pretendido, terá que criar um
novo ato!
a) Selecionado o tipo de ato pretendido, aparecerá a seguinte janela para diversas providências:
Imagem 320
Dessa forma, veja as providências que devem ser realizadas pelo agente do órgão de pessoal
sucessivamente:
ETAPA 3
VERIFICAÇÃO SE O SISTEMA CONCRETIZOU A SELEÇÃO DO TIPO DE ATO.
O usuário deve verificar se o sistema efetivou a seleção do tipo de ato pretendido conforme indica o
205
ETAPA 4
INSERÇÃO DO CPF DO SERVIDOR OU INATIVO.
O usuário deve digitar o CPF do servidor ou inativo como indica o número 2 indica que o usuário digitou
o número do CPF do servidor;
ETAPA 5
CLICAR NA LUPA.
O usuário deve clicar na imagem da lupa, indicada pelo número 3, para que o sistema pesquise o CPF
nos sistemas públicos.
ETAPA 6
VERIFICAÇÃO DO HISTÓRICO DE ATOS.
O clique na lupa fará com que o sistema liste todos os atos disponíveis no Sistema e-Pessoal e também
no Sistema SISAC. Observe que a imagem traz todos os atos relacionados ao CPF pesquisado.
ETAPA 7
O USUÁRIO NÃO DEVE CLICAR NO COMANDO “INSERIR NOVO”.

O usuário não deve clicar no botão “Inserir novo”, indicado pelo número 5 da imagem 53 com a
finalidade de substituir ato.
ETAPA 8
O USUÁRIO DEVE CLICAR NAS SETAS VERMELHAS INVERTIDAS.
Para substituir o ato considerado ilegal ou por considerado prejudicada a análise do mérito por inépcia,
o usuário deve clicar nas setas vermelhas invertidas, indicadas pelo número 4 da imagem 311.
ETAPA 9
AMBIENTE DE PRODUÇÃO PARA ATO ILEGAL OU POR INÉPCIA
O agente do órgão de pessoal deve ser certificar se apareceu a tela do ambiente de produção para ato
considerado ilegal ou por inépcia.
Caso tenha dúvida, veja a tela onde deve estar:

206
Imagem 321
ETAPA 10
SELEÇÃO DO TIPO DE REGIME CONTRATADO.
Como o ato substituto tem natureza de admissão, o agente deve prestar atenção na seleção do regime
de contratação.

seleção do regime de contratação pretendido, terá que
criar um novo ato!
Bom notar que o número 1 da imagem acima indica alerta do sistema que o ato será substituído.
Importa observar que o número 2 indica alerta do sistema que o ato é originário do SISAC.
ETAPA 11
PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO
O órgão de pessoal deve preencher todo o formulário do ato pretendido como indica a seguinte
imagem:

207
Imagem 322
Após o preenchimento de todo o formulário, o usuário deve clicar no botão “Salvar”.
ETAPA 12
Imagem 323
ETAPA 13
imagem:

208
Imagem 324
ETAPA 14
pelo sistema.
caixas de diálogo:
Imagem 325
Imagem 326

209
Imagem 327
ETAPA 15
remanescente:
ETAPA 16
Imagem 328

210
ETAPA 17

Imagem 329
ETAPA 18
ETAPA 19
Imagem 330
ETAPA 20
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Criticar” para exame da correção pelo sistema
Imagem 331

211
ETAPA 21
seguinte mensagem:
Imagem 332
sem pendência.
ETAPA 22
Imagem 333
ETAPA 23


212
Imagem 334
ETAPA 24
ETAPA 25
Imagem 335
Imagem 336

213
ETAPA 26

ETAPA 27

portal TCU.
SEÇÃO 2 IMPORTAÇÃO DE ARQUIVO XML PARA ATO SUJEITO A REGISTRO.
A importação de arquivo XML constitui ferramenta disponibilizada pelo Sistema e-Pessoal para
otimizar as tarefas no âmbito do órgão de pessoal.
4.1. CONCEITO DE ARQUIVOXML.

Arquivo XML é uma ferramenta de otimização para geração de diversos tipos de dados, segundo
a Enciclopédia Eletrônica Wikipédia informa:
Imagem 337
4.2. ESQUEMA DO ARQUIVO XML.
O usuário deve planejar a importação do arquivo XML consultando, inicialmente, o esquema XML
do sistema, que está disponível no botão “Ver esquema XML” conforme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:

214
Imagem 338
Supondo que tenha consultado o esquema do XML dos atos sujeitos a registro, basta seguir o
procedimento para importação.
4.3. PROCEDIMENTO PARA IMPORTAÇÃO DO ARQUIVO XML.
O procedimento para importar arquivo XML ocorre por meio das etapas importar ato, criticar a
importação, homologar ou rejeitar a importação.
Fig. Fluxograma da Importação de atos de pessoal sujeitos a registro.
Imagem 339
INÍCIO
Ver Esquema XML aceito

pelo sistema
Prepara o arquivo XML
Anexa o arquivo XML

215
Clicar no comando Enviar
Conseguiu
N Ver o Esquema
encaminhar?
XML
S
Validação dos atos (Criticar)
Os atos
N
importados
Rejeitar a importação
foram
validados?
S
S
Homologar a importação
FIM

216
ETAPA 1
CHEGAR AO AMBIENTE DE PRODUÇÃO DO ARQUIVO XML.
O agente do órgão de pessoal deve chegar no ambiente de importação do arquivo XML, desde
que siga o seguinte procedimento:
a. clique nas três linhas sobrepostas no canto superior esquerdo do ambiente de produção
do E-Pessoal como mostra a seguinte imagem:
Imagem 340
b. clique no menu Atos destacado em vermelho na seguinte imagem:
Imagem 341

217
c. clique no menu Gerenciar atos importados eletronicamente destacado por seta

vermelha na seguinte imagem:
Imagem 342
d. Após clicar no submenu Gerenciar atos importados eletronicamente (XML)

destacado em vermelho aparecerá a seguinte tela:
ETAPA 2
APARECIMENTO DA TELA DO AMBIENTE DE IMPORTAÇÃO DO ARQUIVO XML.
A conclusão da etapa anterior fará com que o sistema mostre a tela do ambiente de importação
do arquivo XML conforme indica a seguinte imagem:

218
Imagem 343
ETAPA 2
CONSULTAR O “ESQUEMA XML” DO SISTEMA E-PESSOAL.
Clicando no botão “1”, será possível ver o esquema XML, que é necessário para auxiliar as
equipes de TI dos órgãos a gerar o XML no formato que o e-Pessoal espera. Não é o mesmo formato
dos arquivos enviados pelo Sisac.
ETAPA 3
PREPARAR O ARQUIVO XML COM SUPORTE DE TI DO ÓRGÃO OU ENTIDADE.
O órgão de pessoal deve preparar o arquivo XML por meio do esquema adquirido no sistema. O
Suporte de TI do órgão ou entidade pode dirimir dúvida com relação à preparação do arquivo.
Se o arquivo estiver pronto, seguir para a próxima etapa.
ETAPA 4
CLICAR NO BOTÃO “IMPORTAR ATOS ELETRONICAMENTE”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “2” (no botão “Importar ato eletronicamente” para o
sistema abrir a seguinte tela para anexar o arquivo XML:

219
Imagem 344
ETAPA 5
SELECIONAR O ARQUIVO XML PRETENDIDO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “2” da imagem 316 (“Importar ato eletronicamente”) para
seleção do arquivo XML pretendido como mostra a seguinte janela:
Imagem 345
ETAPA 6
VERIFICAR SE O SISTEMA SELECIONOU O ARQUIVO XML PRETENDIDO.
O órgão de pessoal deve verificar se o sistema selecionou o arquivo XML pretendido como indica a

220
Imagem 346
O órgão de pessoal deve verificar a resposta do sistema para a importação do arquivo XML que pode
ocorrer na forma de sucesso ou não sucesso.
a) Sucesso. Todos as informações foram importadas com sucesso. O sistema gera um número para
cada CPF informado como mostra a seta vermelha da seguinte imagem:.
b) Não sucesso. Nesse momento, pode ocorrer sucesso ou não sucesso da importação como indica
a seguinte imagem:
O usuário deve observar o seguinte com relação à verificação da importação:
a) A verificação da importação, por outro lado, faz gerar várias críticas de negócio nos atos
importados. Os ícones gerados mostram o resultado das críticas. Para visualizar as críticas, basta clicar
no número do ato e acessa a aba “Pendências”. Também é possível clicar no ícone a direita para
visualizar o arquivo XML do ato importado.
b) Com o sucesso da importação, é possível justificar as pendências geradas ou corrigir as
informações no ato acessando cada ato individualmente, editando e salvando as informações.
c) Entretanto, realizadas a verificação da crítica, o usuário deve homologar ou rejeitar. Nova
importação fica condicionada à resolução da velha como indica o seguinte alerta:
d) O ato criticado emite o alerta “Ato criticado com sucesso” conforme indica a parte circulada em
vermelho da imagem acima.
ETAPA 7
CLICAR NO BOTÃO “ENVIAR” PARA O SISTEMA REALIZAR A IMPORTAÇÃO DO ARQUIVO XML.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Enviar”, mostrado na imagem 350, para encaminhar o
arquivo XML para o Sistema e-Pessoal.
ETAPA 8
VERIFICAÇÃO DA IMPORTAÇÃO DO ARQUIVO XML.
O órgão de pessoal deve verificar o resultado da importação, que consiste na validação das
informações importadas para o Sistema e-Pessoal. Selecionando os atos importados e clicando no botão
“3” da imagem 308, são realizadas várias críticas de negócio nos atos importados. Os ícones gerados
mostram o resultado das críticas. Para visualizar as críticas, basta clicar no número do ato e acessa a aba
“Pendências”. Também é possível clicar no ícone a direita para visualizar o arquivo XML do ato importado.
221
Imagem 344
ETAPA 9
SANEAMENTO DA PENDÊNCIA SE HOUVER.
O órgão de pessoal deve verificar realizar o saneamento da pendência caso haja.

Veja o seguinte exemplo de pendência que, na verdade, não impede o encaminhamento do ato ao
controle interno:
Imagem 345
Sobre as pendências, os seguintes comentários são importantes:

i. Com o sucesso da importação, é possível justificar as pendências geradas ou corrigir as informações
no ato acessando cada ato individualmente, editando e salvando as informações.
ETAPA 10
HOMOLOGAÇÃO DA IMPORTAÇÃO.
A homologação é o procedimento de aceitação dos atos importados para o sistema por meio do
seguinte procedimento.
a) Após a importação, é necessário homologá-la (botão “4”) da imagem 316.
b) Selecione os atos a serem homologado e clique no botão “4” da imagem 316.
222
c) Nessa etapa, os atos serão movidos para o submenu “Gerenciar atos de subunidade cadastradora”
como mostra a seguinte imagem:
Imagem 346
Imagem 347

223
Imagem 348

Imagem 349
Em razão disso, veja as seguintes observações:
i. O arquivo XML, uma vez criticado, estará pronto para homologação se o usuário clicar na seta
vermelha da imagem acima.
a) Quando ocorrer a mensagem “Sucesso”, significa que todos as informações foram importadas
com sucesso. O sistema gera um número de ato para cada CPF informado.
b) Após a importação, é necessário homologá-la (botão “4”). Selecione os atos a serem ho-
mologado e clique no botão “4”. Nessa etapa, os atos serão movidos para o submenu “Gerenciar atos de
subunidade cadastradora”;
c) Os atos homologados vão para “Gerenciar atos de subunidade cadastradora” conforme mostra
a seguinte imagem:
ETAPA 11
HOMOLOGAÇÃO DA IMPORTAÇÃO.
Atos rejeitados serão aqueles que, por algum motivo, o usuário deseja excluir do lote de
importação, por exemplo, ter faltado alguma informação no conjunto de atos.
O comando “Rejeitar importação” está indicado por seta vermelha da seguinte imagem:

224
Imagem 350
Imagem 351
Imagem 352
Caso exista algum ato (ou todos) que apresente problemas nos dados, e se deseje cancelar a
bunal de Contas da União
importação, deve-se selecionar os atos a serem rejeitado e clicar em “Rejeitar importação”.

225
Imagem 353
CAPÍTULO 3 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA FINS ACESSÓRIO.
A Subunidade Cadastradora deve cadastrar atos de pessoal para fins acessório, não sujeito a
registro, que tem as seguintes características:
a) tem a finalidade de indicar acumulações na Administração Pública Federal;

b). não são atos para efeito de sistema;
c) são atualizações;
d) devem ser cadastrados no sistema;
e) não são encaminhados ao TCU;
f) não tem número nem ano;
g) somente devem ser cadastrados se houver ato de admissão ou de concessão;
h). são ser pesquisados no sistema pelo CPF do servidor ou empregado.
i) o desligamento/restabelecimento de admissão deixou de ser desvinculado ao ato que deu
origem à admissão a qual se deseja efetuar o desligamento/restabelecimento. Enquanto no Sisac era
possível cadastrar o desligamento/restabelecimento de admissão cujo ato de admissão não tivesse sido
cadastrado no Sisac, no e-Pessoal o cadastro da admissão no sistema se faz necessário antes do envio
das informações de desligamento/restabelecimento;
j) Informações de restabelecimento de admissão só podem ser enviadas para atos de admissão
que tenham sido desligados.
l). O cadastro das informações de desligamento/restabelecimento pode e deve ser feito
independentemente de onde se encontre o ato de admissão, seja no gestor de pessoal, no Controle
Interno ou TCU, estando o ato já julgado ou não.
m). Para casos de EXCEÇÃO, há uma opção em que é possível enviar informações de
desligamento/restabelecimento sem o ato de admissão original, discutido na subseção 1 da seção 1
deste capítulo.
Os formulários para fins acessórios se classificam em Atualizar desligamento, Atualizar

restabelecimento admissão e Atualizar cancelamentos de concessão.
226
SEÇÃO 1 ATUALIZAR DESLIGAMENTO DO ATO DE ADMISSÃO.
Desde que haja ato de admissão cadastrado no sistema, a opção Atualizar desligamento de ato
de admissão é aplicável nas seguintes situações de vacância do cargo ou emprego público:
i. Exoneração;
ii. Rescisão, aplicável a todas as hipóteses da CLT;57
iii. Demissão;
iii. Falecimento em atividade;
iv. Término do contrato por prazo determinado;
v. Posse em outro cargo inacumulável;
vi. Desistência em estágio probatório;
vii. Inabilitação em estágio probatório;
viii. Inabilitação em curso de formação militar;
ix. Admissão julgada ilegal pelo TCU;
x. Readaptação; e
xi. Aposentadoria.
Para cadastrar atualização de desligamento, basta o usuário cumprir as etapas a seguir
a) Clicar nas três linhas sobrepostas no canto superior direito da tela de trabalho conforme
mostra a seguinte imagem:
ETAPA 1
VERIFICAR SE O DESLIGAMENTO ESTÁ ENTRE AS HIPÓTESES LISTADAS PARA “MOTIVO DO
DESLIGAMENTO”.
O órgão de pessoal deve verificar se o ato de desligamento figura entre os motivos de

desligamento. Caso tenha esquecido, basta voltar ao início desta seção 1.
ETAPA 2
CHEGAR AO AMBIENTE DE PRODUÇÃO DO ATUALIZAR DESLIGAMENTO.
O órgão de pessoal deve chegar ao ambiente de atualização caso queira cadastrar o formulário
de desligamento por meio do seguinte procedimento:
a) Clicar nas três linhas sobrepostas no canto superior esquerdo da tela conforme indica a seta

227
Imagem 354
b) Clicar na opção Atos conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 355
c) Clicar na opção Atualizar desligamento/restabelecimento admissão conforme mostra

a seguinte imagem:

228
Imagem 356
ETAPA 2
VERIFICAR SE CHEGOU A TELA DO AMBIENTE DO ATUALIZAR DESLIGAMENTO.
Cumprida a etapa anterior, o sistema levará o usuário para a tela do ambiente do atualizar
desligamento conforme mostra a seguinte imagem:
Imagem 357

229
ETAPA 3
ESCOLHER O TIPO DE PESQUISA PRETENDIDO.
Cumprida a etapa anterior, o sistema levará o usuário para a tela do ambiente do atualizar
desligamento, onde deverá escolher qual tipo de pesquisa pretende realizar, conforme indica a seta
Imagem 358
A imagem 365 informa que o usuário pode realizar a pesquisa do ato de admissão a ser desligado
ou restabelecido da seguinte forma:
i. Pode ser efetuada pelo CPF;
ii. Número do ato (e-Pessoal); e
iii. Número de controle (Sisac).
Atos de admissão inseridos no Sisac serão desligados também pelo e-Pessoal.
ETAPA 4
REALIZAR A PESQUISA PRETENDIDA.
Escolhido o tipo de pesquisa, o usuário deve clicar no botão “Pesquisar” conforme indica a seta
Imagem 359

230
ETAPA 5
VERIFICAR O RESULTADO DA PESQUISAR.
O Sistema e-Pessoal fornecerá o resultado da pesquisa conforme indica a parte circulada em

vermelho da seguinte imagem:
Imagem 360
A pesquisa pode retornar também resultado nulo, isto é, pode aparecer a seguinte mensagem no
lugar da parte circulada em vermelho da imagem acima: “Não há atos de admissão para os parâmetros
informados.”
ETAPA 6
ESCOLHER O TIPO DE ATO DE ADMISSÃO PRETENDIDO NA LISTAGEM.
O órgão de pessoal deve clicar na imagem que aparece no lado direito da imagem acima para
inserir o desligamento.
ETAPA 7
CLICAR NO BOTÃO “INCLUIR NOVO DESLIGAMENTO”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir novo desligamento” conforme indica a seta
Imagem 361

231
ETAPA 9
PREECHER OS CAMPOS DA ATUALIZAÇÃO DO DESLIGAMENTO.
O órgão de pessoal deve preencher os campos da atualização do desligamento conforme

indicam as setas vermelhas da seguinte imagem:
Imagem 362
ETAPA 9
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar”, indicado na imagem acima, para confirmar a
inserção das informações do desligamento.
ETAPA 9
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar”, indicado na imagem acima, para confirmar a
inserção das informações do desligamento.
ETAPA 10
VERIFICAÇÃO DA CRIAÇÃO DA ATUALIZAÇÃO DO DESLIGAMENTO.
O órgão de pessoal deve verificar se o sistema criou a atualização do desligamento verificando

se apareceu a mensagem “Desligamento salvo com sucesso” conforme indica a seta vermelha na parte
superior direito da seguinte imagem:

232
Imagem 363
Nesta imagem, é possível as seguintes atividades:
1. O número 1 indica visualizar o desligamento;

2. O número 2 indica editar o desligamento; e o
3. O número 3 indica exclusão do desligamento.
SEÇÃO 2 ATUALIZAR RESTABELECIMENTO DA ATO DE ADMISSÃO.
A opção Atualizar desligamento de ato de admissão tem a finalidade de cancelar o desligamento

anterior, desde que nas seguintes hipóteses:
i. Desistência de estágio probatório;

ii. Inabilitação em curso de formação militar;
iii. Reintegração administrativa;
iv. Reintegração judicial;
v. Recondução (inciso II, art. 29, Lei nº 8.112/90);
A atualização do desligamento exige os seguintes requisitos para cadastramento:
. existência do ato de admissão;

. existência da atualização do desligamento feito no e-Pessoal.
ETAPA 1
VERIFICAÇÃO DAS HIPÓTESES DE RESTABELECIMENTO INDICADAS NO PREÂMBULO DESTA SEÇÃO.
O órgão de pessoal deve verificar as hipóteses de cadastramento listadas no início desta Seção 2
para cadastrar a atualização do restabelecimento.

233
ETAPA 2
CUMPRIR AS ETAPAS DA CRIAÇÃO DA ATUALIZAÇÃO DO DESLIGAMENTO.
O órgão de pessoal deve cumprir as etapas da criação da atualização desligamento para cadastrar
a atualização do restabelecimento.
Clique aqui para cadastrar a atualização do desligamento. Caso contrário, prossiga para a próxima
etapa.
ETAPA 3
CUMPRIR AS ETAPAS DA CRIAÇÃO DA ATUALIZAÇÃO DO DESLIGAMENTO.
O órgão de pessoal deve cumprir as etapas da criação da atualização desligamento para cadastrar
a atualização do restabelecimento.
Clique aqui para cadastrar a atualização do desligamento. Caso contrário, prossiga para a próxima
etapa.
ETAPA 4
VERIFICAR SE A ATUALIZAÇÃO DO DESLIGAMENTO FOI CRIADA NO SISTEMA.
O órgão de pessoal deve verificar se o sistema criou a atualização do desligamento conforme

indica os números 1 e 2 da seguinte imagem:
Imagem 364
ETAPA 5
CLICAR NO BOTÃO “INCLUIR RESTABELECIMENTO”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir desligamento” conforme indica a

234
Imagem 365
a) O sistema mostrará a seguinte tela do formulário para a inserção do restabelecimento:
ETAPA 6
PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DA ATUALIZAÇÃO DO RESTABELECIMENTO.
O órgão de pessoal deve preencher os campos da atualização do restabelecimento

conforme indicam as setas vermelhas da seguinte imagem:
Imagem 366

235
ETAPA 7
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA CONCLUIR O PROCEDIMENTO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para concluir o preenchimento da atualização
do restabelecimento conforme indica a imagem acima.
ETAPA 8
VERIFICAR O APARECIMENTO DA MENSAGEM “RESTABELECIMENTO SALVO COM SUCESSO”.
O órgão de pessoal deve verificar se apareceu a mensagem “Restabelecimento salvo com

sucesso” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 367
ETAPA 9
VERIFICAR A EXISTÊNCIA DA ATUALIZAÇÃO DO RESTABELECIMENTO NO SISTEMA.
O órgão de pessoal deve verificar se apareceu o ícone da atualização do restabelecimento

apareceu após a realização da tapa anterior conforme indica a seguinte imagem:

236
Imagem 368
Observa-se que:
a) O número 1 indica visualizar desligamento;
b) O número 2 indica Visualizar restabelecimento;
c) O número 3 indica Editar restabelecimento;
d) O número 4 indica Excluir desligamento; e
e) O número 5 indica Restabelecimento salvo com sucesso.
SEÇÃO 3 INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE ADMISSÃO NÃO CADASTRADO.
Se não o órgão ou entidade não tiver cadastrado o ato de admissão, não será possível o
cadastramento da atualização do desligamento, exceto se utilizar a funcionalidade “Incluir desligamento
de ato de admissão não cadastrado”.
ETAPA 1
VERIFICAR AS REGRAS PARA UTILIZAÇÃO DO BOTÃO “INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE
ADMISSÃO NÃO CADASTRADO”.
O órgão de pessoal deve verificar as seguintes hipóteses para utilizar a funcionalidade “Incluir
desligamento de ato de admissão cadastrado”:
a) não haver ato de admissão cadastrado no sistema; e

b) a data do efetivo exercício no cargo ou emprego público deve ter ocorrida até 31/12/1997.
ETAPA 2
CLICAR NO BOTÃO “INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE ADMISSÃO NÃO CADASTRADO”.
Se o requisito da etapa for cumprido, o órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir
desligamento de ato de admissão não cadastrado” conforme indica a seta vermelha da seguinte
imagem:

237
Imagem 369
ETAPA 3
CLICAR NA CAIXA DE DIÁLOGO PARA CONFIRMAR A CRIAÇÃO DO FORMULÁRIO.
O órgão de pessoal deve clicar no “Sim” da seguinte imagem para confirmar que o ato de admissão
foi enviado por meio convencional ou não foi cadastrado nos sistemas conforme indica a seguinte
imagem:
Imagem 370
ETAPA 4
PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO.
O órgão de pessoal deve preencher os campos do formulário conforme mostra a seguinte

imagem:

238
Imagem 371
ETAPA 5
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA CONFIRMAR O PREENCHIMENTO DO
FORMULÁRIO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar”, indicado na imagem acima, para
confirmar o preenchimento do formulário os campos do formulário.
ETAPA 6
VERIFICAR O APARECIMENTO DA MENSAGEM “DESLIGAMENTO SALVO COM
SUCESSO”.
O órgão de pessoal deve verificar o aparecimento da mensagem “Desligamento

salvo com sucesso” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 372

239
SEÇÃO 4 IMPORTAR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE.
O Sistema e-Pessoal permite a importação de arquivo para atualização de

desligamento ou restabelecimento, desde que siga as etapas a seguir.
Veja o esquema gráfico da importação do desligamento/restabelecimento:
Imagem 373
Homologar a
importação
Criticar a
Importar atos importação
eletronicamente
Rejeitar a
importação
ETAPA 1
CHEGAR AO AMBIENTE DE IMPORTAÇÃO DO ARQUIVO XML.
O usuário deve chegar ao ambiente de importação de arquivo XML para atualizar

desligamento/restabelecimento eletronicamente para que possa realizar o
procedimento.
Imagem 374

240
Clique aqui caso esteja com dúvida de como começar aqui. Se não, prossiga.
ETAPA 2
VERIFICAR O ESQUEMA XML PARA “INCLUIR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTOS
ELETRONICAMENTE”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Ver esquema XML”, indicado pela seta vermelha da
imagem acima, para se informar sobre as regras do sistema.
ETAPA 3
PREPARAR O ARQUIVO XML NO SUPORTE DE TI DO SEU ÓRGÃO OU ENTIDADE.
O órgão de pessoal deve preparar o arquivo XML para desligamentos/restabelecimentos

eletronicamente no Suporte de TI do órgão ou entidade.
ETAPA 4
CLICAR NO BOTÃO “IMPORTAR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Importar desligamento/restabelecimento

eletronicamente” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem para começar o procedimento:
Imagem 375
ETAPA 5
CLICAR NO BOTÃO “IMPORTAR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Importar desligamento/restabelecimento

eletronicamente” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem para começar o procedimento:

241
ETAPA 6
CLICAR NO BOTÃO “IMPORTAR DESLIGAMENTO/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE”
O agente do órgão de pessoal deve clicar no botão “Importar desligamento/restabelecimento

eletronicamente conforme indica a seta vermelha da imagem acima.
ETAPA 7
SEGUIR AS ETAPAS DO DESLIGAMENTO.
Para evitar repetição de procedimentos, recomenda-se que o usuário utilize analogicamente o

procedimento da importação de arquivo XML para atos. Clique aqui para ser redirecionado.
SEÇÃO 3 ATUALIZAR CANCELAMENTO DA CONCESSÃO.
Cancelamento de concessão (aposentadoria, reforma ou pensão) pode ser cancelada nas

seguintes hipóteses:
i. Reversão à atividade do inativo;

ii. Cassação da aposentadoria;
iii. Renúncia do instituidor ou beneficiário;
iv. Ato cancelado por decisão administrativa;
v. Ato cancelado por decisão judicial; e
vi. Concessão julgada ilegal pelo TCU.
vii. Reversão a pedido no interesse da Administração;
viii. Reversão por invalidez insubsistente; ou
ix. Revisão de ofício do ato de concessão com irregularidade ou ilegalidade.
Para cadastrar o cancelamento da concessão, basta cumprir as etapas a seguir.
ETAPA 1
VERIFICAR SE O CANCELAMENTO SE ENQUADRA NAS HIPÓTESES DE CANCELAMENTO.
O Órgão de pessoal deve verificar se o cancelamento pretendido se enquadra nas hipóteses de

cancelamento indicadas no início desta Seção 3.
Se enquadrar, seguir para a próxima etapa. Caso contrário, desistir.
ETAPA 2
CHEGAR NA TELA DO CANCELAMENTO DA CONCESSÃO.
O Órgão de pessoal deve chegar na tela da atualização do cancelamento da concessão por meio
do seguinte procedimento:
a) Clicar no comando “Atos” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:

242
Imagem 376
b) Clicar no comando “Atualizar cancelamento de concessão” conforme indica a seta

Imagem 377
ETAPA 3
VERIFICAR SE CHEGOU À TELA DO CANCELAMENTO DA CONCESSÃO.
O Órgão de pessoal deve verificar se chegou na tela do cancelamento da concessão conforme


243
Imagem 378
ETAPA 4
ESCOLHER O CRITÉRIO DE PESQUISA PARA O SISTEMA LISTAR OS ATOS.
O Órgão de pessoal deve escolher o critério de pesquisa conforme indica a seta vermelha da
imagem acima.
ETAPA 5
VERIFICAR O RESULTADO DA PESQUISA TRAZIDA PELO SISTEMA.
O Órgão de pessoal deve verificar o resultado da pesquisa trazida pelo sistema conforme indica a
Imagem 379

244
ETAPA 6
CLICAR NO BOTÃO “CANCELAMENTO DA CONCESSÃO” PARA CRIAÇÃO DO FORMULÁRIO.
Verificado que a listagem não consta cancelamento para o ato de concessão pretendido, órgão
de pessoal deve clicar no botão “Cancelamento da concessão” para criação do formulário conforme
Imagem 380
Imagem 381
ETAPA 7
SELECIONAR O ATO DE CONCESSÃO PRETENDIDO PARA REALIZAÇÃO DO CANCELAMENTO.
Verificado que o ato pretendido não sido realizada o cancelamento, clicar no botão
“Cancelamento da concessão” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:

245
Imagem 382
ETAPA 8
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA FINALIZAR O PROCEDIMENTO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para finalizar o procedimento de lançamento
das informações no formulário atualização do cancelamento da concessão conforme indica a seta do
ETAPA 9
VERIFICAR SE O SISTEMA GEROU ARQUIVO PDF PARA O CANCELAMENTO.
Após a realização da etapa anterior, o órgão de pessoal deve verificar se o sistema mostrou a
imagem do cancelamento da concessão na forma de PDF conforme indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 383
SEÇÃO 1 INCLUIR CANCELAMENTO DE ATO DE CONCESSÃO NÃO CADASTRADO.
Manual
Se nãodooSistema
órgão e-Pessoal
ou entidade não tiver cadastrado o ato de concessão, não será possível o
246
cadastramento da atualização do cancelamento, exceto se utilizar a funcionalidade “Incluir

cancelamento de ato de concessão não cadastrado”.
Se o órgão de pessoal pretende utilizar a funcionalidade, basta seguir as etapas a seguir.
ETAPA 1
VERIFICAR AS REGRAS PARA UTILIZAÇÃO DO BOTÃO “INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE
ADMISSÃO NÃO CADASTRADO”.
O órgão de pessoal deve verificar as seguintes hipóteses para utilizar a funcionalidade “Incluir
desligamento de ato de admissão cadastrado”:
a) não haver ato de concessão cadastrado no sistema; e

b) a data do efetivo exercício no cargo ou emprego público deve ter ocorrida até 31/12/1997.
Caso o ato de cancelamento se enquadre nessas regras, partir para a próxima etapa.
ETAPA 2
PESQUISAR O CPF DO ATO A SER CANCELADO.
O órgão de pessoal deve pesquisar o CPF do ato de concessão ser cancelado conforme indica a
seguinte imagem:
Imagem 384
ETAPA 3
VERIFICAR O RESULTADO DA PESQUISA DO CPF.
O órgão de pessoal deve verificar o resultado da pesquisa do CPF pesquisado conforme indica a
parte circulada em vermelho da imagem acima.
Se o ato não for encontrado na pesquisa, seguir para a próxima etapa. Caso contrário, desfazer o
procedimento.
ETAPA 4
CLICAR NO BOTÃO “INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE ADMISSÃO NÃO CADASTRADO”.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Incluir cancelamento de ato de concessão não
cadastrado” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem: Tribunal de Contas da União
247
Imagem 385
ETAPA 5
CLICAR NO BOTÃO “SIM” PARA INCLUSÃO DE CANCELAMENTO SEM ATO DE CONCESSÃO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Sim” para confirmar que o ato de concessão oi enviado
por meio convencional ou não foi cadastrado no Sisac/e-Pessoal confirme indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 386
ETAPA 6
PREENCHER OS CAMPOS DA ATUALIZAÇÃO DO CANCELAMENTO DA CONCESSÃO.
O órgão de pessoal deve preencher os campos do formulário da atualização do cancelamento da

concessão conforme indica a seta vermelha do número 1 da seguinte imagem:

248
Imagem 387
ETAPA 7
CLICAR NO BOTÃO “SALVAR” PARA FINALIZAR O PROCEDIMENTO.
O órgão de pessoal deve clicar no botão “Salvar” para finalizar o preenchimento do formulário da
atualização do cancelamento da concessão. Caso contrário, clicar no botão “Cancelar” para desfazer.
ETAPA 8
VERIFICAR O APARECIMENTO DA IMAGEM DO ARQUIVO EM PDF.
O órgão de pessoal deve verificar o aparecimento clicar no botão “Salvar” para finalizar o
preenchimento do formulário da atualização do cancelamento da concessão. Caso contrário, clicar no
botão “Cancelar” para desfazer.
Imagem 388

249

250
dataUsnidaãoUni
MÓDULO 6 PROCESSO DE TRABALHO DO CONTROLE INTERNO

detaCson
O controle interno tem como missão emitir parecer quanto à legalidade dos atos de admissão e
denaClon
de concessão cadastrados pelos órgãos de pessoal a ele vinculados 58.

Para exercer sua competência constitucional, legal e infralegal, o controle interno deve seguir as
TribunTarilbu
etapas a seguir.
ETAPA 1
CHEGAR AO AMBIENTE DE EMISSÃO DE PARECER.
O órgão de pessoal deve chegar a tela do ambiente de emissão de parecer de acordo com o
a) Digitar www.tcu.gov.br para entrar no portal TCU conforme indica a seguinte imagem:
Imagem 389
b) Clicar em “Controle e fiscalização” conforme indica o número 2 da imagem acima;

c) Clicar na seta indicada pelo número 3 (Atos de pessoal (e-pessoal) para o sistema direcionar
para a seguinte página:
58
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Instrução Normativa TCU nº 55, de 2007. Disponível
Tribunalem:
de Contas da União
http://www.tcu.gov.br/Consultas/Juris/Docs/judoc/IN/20090206/INT2007-055.doc Acesso em: 18/08/2017.
251
Imagem 390
d) Clicar no botão “e-Pessoal” conforme indica a seta vermelha da imagem acima.

e) Inserir os dados do LOGIN conforme mostra a seguinte tela:
Imagem 391

252
Clique aqui caso não tenha senha ou esteja com problema.
e) Clicar nas três linhas sobrepostas, indicado pelo número 1, para chegar a tela do ambiente de
emissão de parecer:
Imagem 53
f) Se for pelo atalho, basta clicar na seta vermelha indicada pelo

número 2 acima. Caso contrário, prosseguir.
g) Clicar em “Gerenciar atos de subunidade de controle interno”

Imagem 54

253
O acesso a pasta “Gerenciar atos de subunidade de controle interno” é para todos os tipos de
perfis do controle interno. Dúvida relacionada à atribuição de cada perfil pode ser obtida aqui, para que
o usuário seja direcionado ao Módulo 3 onde o tema é abordado.
h) O sistema mostrará a seguinte tela do ambiente de produção da emissão do parecer:
Imagem 55
Esta é a tela em que o usuário fará todos os procedimentos para emissão do parecer. Basta seguir
os próximos tópicos.
CAPÍTULO 1 TIPOS DE PARECER DO CONTROLE INTERNO.
O Sistema e-Pessoal, por analogia à Resolução TCU nº 206, de 2007, oferece ao controle interno os
seguintes tipos de parecer: parecer pela legalidade, parecer pela legalidade com esclarecimentos, parecer
pela ilegalidade e parecer pela perda de objeto.
SEÇÃO 1 PARECER PELA LEGALIDADE.
O lançamento das informações de admissão, quaisquer que sejam os regimes de contratação de

pessoal, deve ser realizada por meio do formulário de admissão.
O controle interno pode propor considerar legal o registro dos atos nos quais não tenham sido
identificadas falhas ou inconsistências.
A atividade ocorre quando o agente realiza o seguinte procedimento:
a) selecione o ato como indica a parte circulada em vermelho da seguinte imagem:
Imagem 395

254
b) clicar em “Emitir parecer” como indica a seta vermelha da imagem acima.

c) selecionar o tipo de “Parecer” como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 56
d) demonstrar que o sistema selecionou a opção pretendida como indica a seguinte imagem:
Imagem 397
e) demonstrar que o sistema selecionou a opção pretendida como indica a seguinte imagem:
Imagem 57

255
f) clicar em “Salvar” como indica a seguinte imagem:
SEÇÃO 2 PARECER PELA LEGALIDADE COM ESCLARECIMENTOS.
A proposta pela legalidade envolve o registro dos atos nos quais não tenham sido identificadas falhas
ou inconsistências, porém há esclarecimentos a fazer.
Imagem 399

Imagem 400

256
Imagem 401
Neste item, o agente deve realizar a devida justificativa do parecer pela legalidade com
esclarecimentos, no campo indicado pelo número 2, em texto sucinto de maneira que o teor esteja dentro
de 2000 caracteres permitidos.
e) clicar não botão “Salvar” como indica o número 3 da imagem. Caso contrário, clicar em “Cancelar”.
SEÇÃO 3 PARECER PELA ILEGALIDADE.
O parecer pela ilegalidade ocorre quando o controle interno constata que o ato editado está em
desconformidade com a legislação pertinente.
Imagem 402


257
Imagem 403
Imagem 404
Neste item, o agente deve realizar a devida justificativa do parecer pela ilegalidade em texto sucinto
de maneira que o teor esteja dentro de 2000 caracteres permitidos.
SEÇÃO 4 PARECER PELA PERDA DE OBJETO.
A perda de objeto, para a apreciação do mérito do ato ocorre quando causa superveniente cessa os
efeitos financeiros.

258
Imagem 405

Imagem 406
Imagem 407

259
Neste item, o agente deve realizar a devida justificativa do parecer pela perda de objeto no campo
indicado pelo número 2 em texto sucinto de maneira que o teor esteja dentro de 2000 caracteres permitidos.
CAPÍTULO 2 COMEÇANDO A MANIFESTAÇÃO.
A pasta “Gerenciar atos de subunidade de controle interno”, como ressaltado, é o ponto de

partida para o agente dar início à sua manifestação.
Quando clicar no comando “Gerenciar atos de subunidade de controle interno”, o sistema levará
o usuário para o ambiente de produção do controle interno que consiste na seguinte tela:
Imagem 408
O QUE É O AMBIENTE DE PRODUÇÃO DO CONTROLE INTERNO
O ambiente de produção de controle é a tela do Sistema e-Pessoal que contém todas as

funcionalidades para o controle interno emitir seu parecer.
Assim que aparecer a tela do ambiente de produção, o agente do controle interno deve selecionar
as Unidade de Controle Interno e Subunidade de Controle Interno, na parte da imagem indicada pelo
número 1, para que o sistema mostre o estoque dos atos existentes.
O número 2 da imagem detalha todos os atos que estão no controle interno, aguardando parecer.
Note que o número 3 indica a quantidade de atos encontrados. A relação permitirá que o agente do
controle interno comece a primeira etapa, que consiste na escolha do ato para análise.
260
PRIMEIRA ETAPA: ESCOLHA DO ATO PARA ANÁLISE.
A escolha do ato para análise consiste na primeira etapa para o agente começar o procedimento
que levará a manifestação do controle interno.
Veja a seguinte imagem com o ato selecionado:
Imagem 409
SEGUNDA ETAPA: ABERTURA DO ATO PARA VERIFICAÇÃO DAS PENDÊNCIAS.
Abrir o ato escolhido consiste na segunda etapa do procedimento que levará o controle interno a
proceder sua manifestação.
Estando dentro do ato, clicar no quadro “Controle interno” como indica o número 1 da seguinte
imagem:
Imagem 410
Observe que abaixo do quadro “Controle interno” estão arroladas as pendências. No canto direito
da imagem estão os números 3 e 4, que são os atalhos para o controle interno exercer sua missão, qual
seja, examinar as pendências.
261
TERCEIRA ETAPA: EXAME DAS PENDÊNCIAS.
O exame das pendências constitui o ponto alto de todo o procedimento que levará a manifestação
do controle interno desde que o usuário clique nas imagens indicadas pelo número 2 ou 3 da imagem.
Se o agente clicar na imagem indicada pelo número 3 fará com que o sistema mostre a seguinte tela:
Imagem 411
Esta é a tela da manifestação sobre a pendência. Muito cuidado!

Como se vê, o formulário mostra dois conjuntos de informações:
a) O número 1 nomeia a pendência com a respectiva justificativa do gestor de pessoal; e

b) O número 2 pontua as opções apresentadas ao controle interno para justificar a sua
análise: i) Justificativa do gestor esclarece pendência, ii) Justificativa do gestor NÃO esclarece pendência
e iii) o gestor informou que não há justificativa.
Todas serão explicadas nas subseções a seguir.
SUBSEÇÃO 1 JUSTIFICATIVA DO GESTOR ESCLARECE PENDÊNCIA.
A opção “A Justificativa do gestor esclarece a pendência” indica que o agente do controle interno
concorda com a justificativa do gestor de pessoal.
Se esta for a manifestação for esta, o usuário deve clicar em Salvar. Caso contrário, deve
selecionar outra opção ou clicar em Cancelar.
262
SUBSEÇÃO 2 JUSTIFICATIVA DO GESTOR NÃO ESCLARECE PENDÊNCIA.
A opção “Justificativa do gestor não esclarece pendência” indica que o agente do controle
interno não esclareceu a pendência apresentada pelo sistema.
SUBSEÇÃO 3 O GESTOR INFORMOU QUE NÃO HÁ JUSTIFICATIVA.
A opção “Gestor informou que não há justificativa” indica que o agente do órgão de pessoal não
apresentou justificativa para a pendência apontada pelo sistema.
QUARTA ETAPA: CRITICAR ATOS.
A realização da manifestação não é suficiente para o controle interno encaminhar o ato para o
TCU. O agente deve clicar no botão “Criticar atos” para que o sistema verifique se a manifestação
atendeu aos requisitos do sistema.
A realização do procedimento, porém, vai depender onde o agente vai estar para implementar a
atividade, ou seja, se dentro do ato ou fora do ato.
a) Fora do ato.
Se o agente estiver fora do ato, terá que estar na seguinte imagem:
Imagem 412
Para tanto, deve-se realizar o seguinte:

i) Selecionar o ato que pretende criticar como indica o número 1 da imagem acima; e
ii) Clicar no botão “Criticar ato” como indica o número 2 da imagem.
Esta etapa é muito importante porque clicar em criticar ato fará com que o sistema mostre duas
respostas: ato criticado com sucesso ou ato continua com pendência.

263
Imagem 413
b) Dentro do ato.
Se o agente estiver fora do ato, terá que estar na seguinte imagem:
Imagem 414
SUBSEÇÃO 1 ATO CRITICADO COM SUCESSO.
O alerta “Ato criticado com sucesso” ocorre quando o sistema não encontra nenhuma pendência
no ato e fará aparecer essa mensagem no canto superior da tela como indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 415

264
Na verdade, o alerta “Ato criticado com sucesso” evidencia que o ato está pronto para
encaminhamento ao TCU .
ÚLTIMA ETAPA: ENCAMINHAMENTO DO ATO AO TCU.
A última etapa para o controle se desonerar da sua manifestação consiste no encaminhamento

do ao TCU, que pode ocorrer de suas formas: dentro ou fora do ato.
SUBSEÇÃO 1 ENCAMINHAMENTO ESTANDO FORA DO ATO.
O encaminhamento do ato pode ocorrer se o agente estiver fora do ato conforme o seguinte
exemplo:
Imagem 416
Nesta tela, o agente deve realizar as seguintes atividades:
a) Selecionar o ato clicando na caixa que fica ao lado do número conforme indica o número
1;
b) Selecionado o ato, clicar em “Encaminhar ao TCU” conforme indica o número 2 da imagem
acima.
MENSAGENS QUE INDICAM FRUSTRAÇÃO DO ENCAMINHAMENTO DO ATO AO TCU
a) “Este ato de pessoal ainda não foi criticado”.
A mensagem “Este ato de pessoal ainda não foi criticado” como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 417

265
Se o agente observar, a própria mensagem oferece a solução do problema, qual seja, acionar o
comando "Criticar" antes de encaminhar. Clique aqui para realizar o procedimento de “Criticar”.
SUBSEÇÃO 1 ATO ENCAMINHADO COM SUCESSO.
seguinte imagem:
SUBSEÇÃO 1 ATO POSSUI PENDÊNCIAS SEM A MANIFESTAÇÃO DO CONTROLE INTERNO.
seguinte imagem:
Imagem 418
Após cumprir a seção anterior, o encaminhamento do ato ao TCU apróxima etapa consiste na
análise do ato que deve começar com a seleção do quadro “Controle interno” conforme indica o número
SUBSEÇÃO 1 ATO POSSUI ATO DE PESSOAL AINDA NÃO FOI CRITICADO.
seguinte imagem:
Imagem 419

266
SUBSEÇÃO 2 ENCAMINHAMENTO ESTANDO DENTRO DO ATO.
seguinte imagem:
CAPÍTULO 3 DEVOLUÇÃO DE ATO AO ÓRGÃO DE PESSOAL.
A devolução de ato ao órgão de pessoal pode decorrer de solicitação do órgão de pessoal ou do

próprio controle interno. Este, obviamente, em razão de diligência.
Se for para devolver ato ao órgão de pessoal, o agente deve realizar o seguinte procedimento:
a. Selecionar o ato pretendido com indica o número 1 da seguinte imagem:
Imagem 420
b. Clicar no botão “Devolver atos” como indica o número 2 da imagem acima para que o
sistema mostre a seguinte tela:
Imagem 421

267
Nesta imagem, nota -se informações sobre o ato:
1-Tipo do ato;
2-Nome do servidor/instituidor;
3-CPF ; e
4-Número do ato.
5-Informar o motivo da devolução como indica o número 5 da imagem acima.
6-clicar em “Confirmar”, após escolher a unidade destinatária.

268
MÓDULO 7 PESQUISA, IMPRESSÃO DE RELATÓRIO E CONSULTA.
Pesquisa, impressão de relatório e consulta são ferramentas que o Sistema e-Pessoal disponibiliza
para o usuário.
Nesse sentido, neste módulo o usuário aprenderá a realizar pesquisa para geração de relatório,
bem como proceder a consulta de atos e fundamentos legais.
CAPÍTULO 1 PESQUISA PARA GERAÇÃO DE RELATÓRIO.
O sistema está preparado para o usuário realizar pesquisa, de acordo com o critério escolhido,
desde que siga o seguinte procedimento:
a) Clicar em Atos (e-Pessoal) como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 422
b) O sistema levará o usuário para a seguinte tela do sistema:

269
Imagem 423
Observe que o sistema possibilita diversas possibilidades para pesquisa da seguinte forma:
i. O número 1 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Número do ato/ano”;

ii. O número 2 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Nome do servidor/instituidor”;
iii. O número 3 indica que o usuário pode pesquisar pelo CPF;
iv. O número 4 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Nome do beneficiário”
v. O número 5 indica que o usuário pode pesquisar pelo CPF do beneficiário.
vi. O número 6 indica que o usuário pode pesquisar pela Unidade Emissora;
vii. O número 7 indica que o usuário pode pesquisar o ato pela Unidade de Controle Interno;
viii. O número 8 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Período de cadastramento”;
ix. O número 9 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Período de encaminhamento do ato
para o CI”;
x.O número 10 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Período de encaminhamento do ato para o
TCU”;
xi. O número 11 indica que o usuário pode pesquisar pelo “Tipo de ato”;
xii. O número 13 indica que o usuário pode pesquisar pela localização.
SEÇÃO 1 PESQUISA E IMPRESSÃO DOS ATOS DA UNIDADE EMISSORA.
OS atos cadastrados da Unidade Emissora podem ser pesquisados da seguinte forma:
a) Selecionar a Unidade Emissora no campo “Unidade Emissora” como indica o número 1 da

seguinte imagem:

270
Imagem 424
b) Selecionar a Subunidade Cadastradora, caso queira, conforme indica o número 2 da imagem

acima.
c) Clicar no botão “Pesquisar” como indica o número 3 da imagem acima.
d) O procedimento anterior levará o sistema a mostrar o resultado da pesquisa como indica a seguinte
imagem:
Imagem 425

271
e) Caso o usuário queira guardar cópia da pesquisa, pode clicar no botão “Exportar
resultado” indicado pelo número 2 da imagem acima.
f) A realização do procedimento anterior permitirá que o sistema ofereça ao usuário
arquivo em excel para a finalidade pretendida como indica o número 3 da imagem acima.
g) O procedimento do item “f” vai possibilitar a impressão no formato em que o
usuário pretender.
SEÇÃO 2 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS QUE ESTÃO NO CONTROLE INTERNO.
Veja a seguinte imagem para obter resultado de pesquisa de atos que estão no controle interno:
Imagem 426
Tem-se o seguinte procedimento para obter relatório e fazer a impressão de atos que estão no
controle interno:
a) Selecionar a “Unidade de Controle Interno” como indica o número 1 da imagem;

b) Selecionar a “Subunidade de Controle Interno”, caso queira, como indica o número 2
da imagem;
c) Selecione o “Tipo de ato” como indica o número 3. Caso não queira, deixe em branco;
d) Clicar em “Pesquisar” como indica o número 4 da imagem.
e) Verificar o resultado da pesquisa como indica o número 5 da imagem;
f) Clicar no botão “Exportar resultado” como indica o número 6 se pretende ter um arquivo do
resultado da pesquisa; e
g) Clicar no arquivo indicado pelo número 7 para guardar a cópia ou fazer a impressão.

272
SEÇÃO 3 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS QUE ESTÃO TCU AGUARDANDO AUTUAÇÃO.
Veja a seguinte imagem para obter resultado de pesquisa de atos que estão no TCU aguardando
autuação:
Imagem 427
controle interno:
h) Selecionar a “Unidade Emissora” como indica o número 1 da imagem;

i) Selecionar a “Subunidade Cadastradora”, caso queira, como indica o número 2 da imagem. Do
contrário, deixe em branco;
j) Clicar na opção ione o “Aguardando autuação em processo no TCU” como indica o número 3.
Caso não queira, deixe em branco;
k) Clicar em “Pesquisar” como indica o número 4 da imagem.
l) Verificar o resultado da pesquisa como indica o número 5 da imagem;
m) Clicar no botão “Exportar resultado” como indica o número 6 se pretende ter um
arquivo do resultado da pesquisa; e
n) Clicar no arquivo indicado pelo número 7 para guardar a cópia ou fazer a impressão.
O usuário pode utilizar mesmo raciocínio para outros resultados de localização.

273
SEÇÃO 4 PESQUISA E IMPRESSÃO DE ATOS POR PERÍODO DE ENCAMINHAMENTO DO ATO

PARA O TCU
Veja a seguinte imagem para obter resultado de pesquisa de atos por período de encaminhamento do
ato para o TCU, desde que o usuário realize o seguinte procedimento:
Imagem 428
controle interno:
a) Selecionar a “Unidade Emissora” como indica o número 1 da imagem;

b) Selecionar a “Subunidade Cadastradora”, caso queira, como indica o número 2 da imagem.
Do contrário, deixe em branco;
c) Inserir o “Período de encaminhamento do ato para o TCU” como indica o número 3 da imagem;
d) Clicar em “Pesquisar” como indica o número 4 da imagem.
e) Verificar o resultado da pesquisa como indica o número 5 da imagem;
f) Clicar no botão “Exportar resultado” como indica o número 6 se pretende ter um arquivo do
resultado da pesquisa; e
g) Clicar no arquivo indicado pelo número 7 para guardar a cópia ou fazer a impressão.
O usuário pode utilizar mesmo raciocínio para obter o “Período de encaminhamento do ato para o
Controle Interno” ou “Período de cadastramento”.

274
CAPÍTULO 2 CONSULTA DE ATOS E FUNDAMENTO LEGAL
Consulta de atos e de fundamento legais são ferramentas que o usuário dispõe no Sistema e-Pessoal
conforme se confere na seguinte imagem:
Imagem 429
Para tornar o procedimento didático possível, optou-se em agrupar em A e B que serão explicados
nas próximas seções.
SEÇÃO 1 CONSULTA DE ATOS.
A funcionalidade consultas permite que o usuário extraia a informação que pretenda do sistema. As
possibilidades estão mostradas na seguinte imagem:
275
Imagem 430
SUBSEÇÃO 1 ACÓRDÃOS PROFERIDOS PELO TCU.
“Acórdãos proferidos pelo TCU” constitui ferramenta para facilitar o acesso do usuário a atos que
foram julgados pelo TCU, desde que consiga realizar o seguinte procedimento no sistema:
a) Clicar no comando “Acórdãos proferidos pelo TCU” como indica a seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 431
b) Preencher os campos da tela mostrada da seguinte imagem:

276
Imagem 432
Para obter o resultado pretendido, o usuário deve fazer procedimento semelhante ao mostrado
na imagem conforme o seguinte procedimento:
c) Selecionar a Unidade Emissora pretendida como indica o número 1 da imagem;

d) Selecionar o período pretendido como indica o número 2 da imagem;
e) Selecione o(s) órgão(s) para acórdãos de atos comunicados pelo Sisac como indica o
número 3 da imagem. Para selecionar, clicar em “Marque”. Para desfazer, clique em “desmarque”;
f) Selecione a subunidade cadastradora para acórdãos de atos comunicados pelo e-Pessoal como
indica o número 4. Para selecionar, clicar em “Marque”. Para desfazer, clique em “desmarque”.
g) Clicar em Pesquisar como indica o número 5 da imagem; e
h) Clicar no link azul indicado pelo número 7 da imagem.
SUBSEÇÃO 2 ATOS (e-PESSOAL).
A funcionalidade “Atos (e-Pessoal” permite que o usuário realize pesquise de atos exclusivamente
cadastrados no Sistema e-Pessoal, desde que o usuário realize o seguinte procedimento:
a) Clicar no submenu “Atos (e-Pessoal” conforme indica a seta vermelha da seguinte

imagem:
Imagem 433

277
Clique aqui caso o usuário queira verificar o procedimento que é o mesmo que consta no Capítulo
1 deste módulo.
SUBSEÇÃO 3 ATOS (GERAL (SISAC e e-PESSOAL).
Conforme indica o nome, a funcionalidade “Geral (Sisac e e-Pessoal) permite a consulta sobre
atos envolvendo os dois sistemas (SISAC e o e-Pessoal), desde que o usuário realize o seguinte
procedimento:
a) Clicar no submenu “Geral (Sisac e e-Pessoal) como indica a seta vermelha da seguinte
imagem:
Imagem 434
b) O sistema mostrará a seguinte tela para inserção do CPF:

Imagem 435

278
Tem-se o seguinte procedimento:
i. Digitar o CPF pretendido como indica o número 1 da imagem;

ii. Clicar em Pesquisar como indica o número 2 da imagem;
iii. Consultar o resultado da pesquisa como indica o número 3 da imagem;
iv. Clicar no botão “Exportar resultado” como indica o número 4 da imagem; e
v. Abrir o arquivo excel como indica o número 5 da imagem.
SUBSEÇÃO 4 CARGOS.
O Sistema e-Pessoal utiliza a simplificação para preenchimento do campo cargos no sistema. Basta
a denominação genérica para designação do cargo, procedimento que pode ser seguido da seguinte
forma:
a) Clicar em “Cargos” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 436
b) O sistema levará o usuário para a seguinte tela que aparece automaticamente:

279
Imagem 437
c) Clicar no botão “Exportar resultado” caso queira uma cópia completa da lista de cargo
do sistema;
d) Clicar no arquivo indicado pelo número 3 para guardar ou realizar a impressão.
e) Se o objetivo for localizar o cargo, basta clicar no campo indicado pela seta vermelha da
seguinte imagem:
Imagem 438

280
a) Clicar no botão “Exportar resultado” para obter relatórioseleção do cargo conforme

indica o número 1 da seguinte imagem:
SEÇÃO 3 CONSULTA DO FUNDAMENTO LEGAL.
O fundamento legal constitui funcionalidade disponível para o usuário e basta seguir o seguinte
procedimento para localizá-lo no sistema:
SUBSEÇÃO 1 CONSULTA POR TIPO DE ATO DE PESSOAL.
O fundamento legal pode ser pesquisado pelo tipo de ato de pessoal desde que seja seguido o
a) Clicar no comando “Fundamento legal” como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 439
b) O sistema mostrará a seguinte tela para realização de procedimentos:

281
Imagem 440
Tem-se que:
c) Selecionar o “Tipo de ato de pessoal” pretendido para que o sistema localize o
fundamento legal como indica o número 1 da imagem acima;
d) Clicar em “Pequisar” como indica o número 2 da imagem acima; e
e) Verifique o resultado da pesquisa conforme indica o número 3 da imagem acima.
Para os demais tipos de atos o procedimento também é o mesmo.
Imagem 441

282
SUBSEÇÃO 2 CONSULTA POR MOTIVO DA CONCESSÃO.
Dependendo do tipo de ato de pessoal, os motivos da concessão podem ser diversos como
voluntária, compulsória por idade, invalidez permanente, impedimento de idade, etc.
Para realizar a pesquisa, basta estar na seguinte imagem:
Imagem 442
Tem-se que:
a) Selecionar o tipo de ato de pessoal pretendido como indica o número 1;
b) Selecionar o tipo de fundamento legal como indica o número 2;
c) Selecionar o motivo da concessão como indica o número 3;
d) Clicar no botão “Pesquisar” como indica o número 4; e
e) Verificar o resultado da pesquisa no número 5.
Para os demais tipos de atos o procedimento também é o mesmo.

283
MÓDULO 8 RUBRICAS E FUNDAMENTO LEGAL.
Rubricas e fundamentos legais são informações que são exigidas para preenchimento de campos
dos formulários de concessão do Sistema e-Pessoal.
Visando facilitar o procedimento para angariar tais informações, este módulo tem como objetivo
orientar o usuário a:
i. Pesquisar rubrica;
ii. Solicitar a criação de rubrica;
iii. Criação de rubrica;
iv. Pesquisar fundamento legal; ou
iv. Solicitar a criação de fundamento legal.
CAPÍTULO 1 RUBRICA.
Rubrica é a denominação utilizada para o código de pagamento que identifica o propósito básico
de um valor calculado. Complementa o Manual de Procedimentos da Folha de Pagamento e Apuração
de Débito da Prefeitura de São Paulo59 que, além do propósito básico, outras características são também
determinadas por este código, entre elas a natureza (crédito, débito ou auxiliar).
O sistema e-Pessoal possibilita ao usuário a pesquisa as seguintes funcionalidades vinculadas a
rubrica:
i. pesquisa pela rubrica pretendida; ou
ii. a criação da rubrica pretendida.
SEÇÃO 1 PESQUISA PELA RUBRICA.
O usuário pode pesquisar a rubrica da seguinte forma no Sistema e-Pessoal:
a) Clicar no comando “Rubrica” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
59
Disponível em:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/manual_de_procedimento_folha_pag_ap_deb
ito__05-09-2017_1504635180.pdf
284
Imagem 443
b) Clicar no comando “Consultar” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 444
a) Indicar o critério de pesquisa de acordo com a numeração constante na seguinte

imagem:

285
Imagem 445
e) Verificar o resultado da pesquisa na parte do formulário em que deve aparecer a resposta

Imagem 446
Se o resultado da pesquisa for a “Não há rubricas de unidade emissora para os dados

informados”, o usuário deve partir para o procedimento da próxima seção.
286
SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DA RUBRICA.
Como a rubrica está vinculada ao contracheque do servidor, do inativo ou do instituidor, é bem

possível que não seja localizada no sistema. O caso então será de criação, por meio do seguinte
procedimento:
b) Clicar no comando “Consultar” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 447
b) Verificar se apareceu a tela “Rubricas de contracheque de unidade emissora” conforme indica

Imagem 448
c) Verificar, caso não esteja, se o campo “Nome da unidade emissora” está selecionado conforme

287
Imagem 449
d) Clicar no botão “Inserir” conforme indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 450
e) Preencher os campos da tela “Rubrica de contracheque de unidade emissora” conforme indica


288
Imagem 451
f) O número 1 informa que o usuário deve selecionar, caso não esteja selecionado
automaticamente, o nome da unidade emissora;
g) O número 2 informa que o usuário deve informar o código da rubrica que aparece no
contracheque;
h) O número 3 informa que o usuário deve o nome da rubrica que aparece no contracheque;
i) O número 4 informa que o usuário deve descrever a rubrica que aparece no contracheque;
j) O número 5 informa que o usuário deve informar o fundamento legal da rubrica que aparece
no contracheque;
l) O número 6 informa a data de vigência da rubrica que aparece no contracheque;
m) O número 7 informa a denominação da rubrica para análise pelo TCU, a ser selecionada do
seguinte campo:

289
Imagem 452
Imagem 453
o) O número 8 informa que o usuário deve clicar no botão “Salvar e enviar para
homologação”; e
p) O número 9 informa que o usuário deve clicar no botão “Salvar” para futuramente
realizar edição; e
q) O número 10 informa que o usuário pode clicar no botão “Cancelar” para desistir da
medida pretendida.

290
CAPÍTULO 2 FUNDAMENTO LEGAL.
Fundamento legal da concessão, terminologia brilhantemente conceituada pelo ministro do

Tribunal de Contas da União, Augusto Sherman, é o dispositivo da lei no qual se funda o direito do
inativo ou beneficiário de concessão, enquanto que, para a Administração, é a regra jurídica que
autoriza a prática do ato administrativo de concessão. 60
O sistema e-Pessoal possibilita a obter as seguintes informações relacionadas ao fundamento
legal:
i. pesquisa pelo fundamento legal pretendido; ou
ii. solicitar a criação do código de fundamento legal pretendido.
SEÇÃO 1 PESQUISA PELO CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL.
O Sistema e-Pessoal parte do princípio de que todos os códigos de fundamentos legais estão
criados e disponíveis para o usuário no sistema.
Dessa forma, o usuário deve seguir o seguinte procedimento para pesquisar pelo código de
fundamento legal pretendido:
a) No Menu do e-Pessoal, clicar em “Fundamento legal” conforme indica a seta vermelha na
seguinte imagem:
Imagem 454
60
BRASIL. Tribunal de Contas da União. R. TCU., Brasília, v. 33, n. 94, out/dez 2002.
291
b) Realizado o procedimento anterior, o sistema levará o

usuário para a seguinte tela:
Imagem 455
Tem-se que:
b) o número 1 indica o “Tipo de ato de pessoal” a ser selecionado de forma que apareça
a seguinte caixa de diálogo:
c) o número 2 indica o “Código” do fundamento legal pretendido;
d) o número 3 indica o “Tipo de fundamento legal” pretendido conforme indica a
seguinte imagem:
Imagem 456
Nota-se que as opções são:
i. Concessão; ou
ii. Beneficiário.
e) o número 4 indica o conteúdo do “Dispositivo legal” do código pretendido;
f) o número 5 indica a “Descrição” do fundamento legal pretendido;
g) o número 6 indica a situação do código de fundamento legal;
h) o número 7 indica o botão “Pesquisar” que tem a finalidade de buscar o código de
fundamento legal pretendido; e
292
i) o número 8 indica o botão “Exibir todos” que tem a finalidade de exibir todos os códigos
disponíveis no sistema.
SEÇÃO 2 CRIAÇÃO DO CÓDIGO DE FUNDAMENTO LEGAL.
O Sistema e-Pessoal parte do princípio de que todos os códigos de fundamentos legais estão
criados e disponíveis para o usuário no sistema. Entretanto, pode ser que o código procurado não
tenha sido criado.
Assim, o usuário pode entrar em contato conosco por meio dos seguintes canais:
a) Central de TI do TCU - Telefone 0800-644-1500 opções 2 e 4.

a) Canal e-Pessoal. Email: e-pessoal@tcu.gov.br.

293
MÓDULO 9 AMBIENTE DE TREINAMENTO DO SISTEMA E-PESSOAL.
O Sistema e-Pessoal dispõe de um ambiente de treinamento para o usuário se ambientar com o

sistema. O ambiente de treinamento, é bom ressaltar, não se confunde com o ambiente de produção
que é o ambiente oficial para cadastramento e encaminhamento de atos ao Tribunal de Contas da
União.
CAPÍTULO 1 ACESSO AO AMBIENTE DE TREINAMENTO.
O acesso ao ambiente de treinamento é muito fácil e basta o usuário seguir o seguinte

procedimento:
b) Digitar no seu navegador de internet o seguinte endereço eletrônico do TCU:
www.tcu.gov.br;
a) Clicar em Controle e fiscalização como indica a seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 58
c) Na aba serviços e consultas, clicar em Atos de pessoal (e-Pessoal) como indica a seta vermelha
da seguinte imagem:
Imagem 59

294
d) clicar no submenu Treinamento indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 60
e) clicar no comando “Clique aqui” indicado pela seta vermelha da seguinte imagem:
Imagem 6170

295
f) inserir os dados nos campos LOGIN e Senha como indicam as setas vermelhas da seguinte
imagem:
Imagem 62
CAPÍTULO 2 REQUISITOS PARA ENTRAR NO AMBIENTE DE TREINAMENTO.
Os seguintes requisitos são necessários para o usuário entrar no ambiente de treinamento:

a) Solicitação formal da unidade pretendente por meio do seguinte E-mail: e-pessoal@tcu.gov.br;
b) Indicação dos servidores para operar no ambiente de treinamento; e
c) Os servidores indicados no item ii devem ter realizado o prévio cadastramento no portal TCU.
Caso não tenha feito, clique aqui para seguir o procedimento.
O usuário usará as seguintes informações para LOGIN no sistema:
i. xCPF; e a
ii. senha teste.

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RESPONSABILIDADE PELO CONTEÚDO

PROJETO GRÁFICO e DIAGRAMAÇÃ:

Manual do Sistema e-Pessoal

CAPÍTULO 1 ASPECTOS INTRODUTÓRIOS. ...................................................................................... 21

SEÇÃO 1 HISTÓRIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. .......................................................... 21

a) CONCEITO DE PESSOAL. ..................................................................................... 22

SEÇÃO 3 OBRIGATORIEDADE DA PUBLICAÇÃO DOS ATOS DE PESSOAL . ...................................... 22

CAPÍTULO 2 QUESTÕES IMPORTANTES QUE ENVOLVEM ATOS DE PESSOAL. ................................... 23

SEÇÃO 1 A NATUREZA DE ATO COMPLEXOS DOS....................................................................... 23

a) ATOS SIMPLES. .................................................................................................. 24

b) ATOS COMPOSTOS. ........................................................................................... 24

c.3) ATO COMPLEXO. ........................................................................................................ 26

Órgão de origem .................................................................................................................................................. 27

SEÇÃO 2 DECISÕES PROLATADA PELO TCU. ............................................................................... 28

SUBSEÇÃO 1 DECISÕES QUE AFETAM O MÉRITO DO ATO. .................................................. 28

SUBSEÇÃO 2 DECISÕES QUE PREJUDICAM A ANÁLISE DO MÉRITO DO ATO. ......................... 29

SEÇÃO 3 ÓRGÃOS JURISDICIONADOS DO TCU. .......................................................................... 30

a) FORMA CONVENCIONAL. .......................................................................................... 31

c) SISTEMA E-PESSOAL. .................................................................................................. 33

SEÇÃO 1 CRIAÇÃO DA CONTA DE USUÁRIO PARA OBTENÇÃO DE SENHA. .................................... 34

c) SOLUÇÃO DE PROBLEMAS COM CONTA DE USUÁRIO OU SENHA DO PORTAL TCU. ...... 37

SEÇÃO 2 CLASSIFICAÇÃO DOS USUÁRIOS DO SISTEMA E-PESSOAL. ............................................. 39

a. USUÁRIO INTERNO. ......................................................................................... 39

SEÇÃO 3 OBTENÇÃO DE PERFIL PARA ACESSO AO SISTMA E-PESSOAL. ........................................ 39

a) TELA EM BRANCO NO ACESSO AO SISTEMA E-PESSOAL. ........................................ 39

MÓDULO 3 TERMINOLOGIA PRÓPRIA DO SISTEMA .................................................................................................. 43

CAPÍTULO 1 TERMINOLOGIA PARA DESIGNAR AS UNIDADES. ......................................................... 43

SEÇÃO 1 ÓRGÃO DE PESSOAL. ................................................................................................. 43

a) UNIDADE EMISSORA (UE). ............................................................................................. 43

b) UNIDADE CADASTRADORA (UC)..................................................................................... 44

c) SUBUNIDADE CADASTRADORA (SUC). ............................................................................ 45

SEÇÃO 2 ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO................................................................................ 46

a) UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). ........................................................................ 46

b) SUBUNIDADE DE CONTROLE INTERNO (SUCI). ................................................................ 47

CAPÍTULO 2 TERMINOLOGIA PARA OS PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL E CONTROLE INTERNO. ........ 47

SEÇÃO 1 PERFIS DO ÓRGÃO DE PESSOAL. ................................................................................. 48

a) GESTOR DA UNIDADE CADASTRADORA (UC). ................................................................. 48

SEÇÃO 2 PERFIS DO ÓRGÃO DO CONTROLE INTERNO. ............................................................... 49

a) GESTOR DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO (UCI). .....................................................

CAPÍTULO 3 TERMINOLOGIA PARA AS PENDÊNCIAS E CRÍTICA. ....................................................... 50

SEÇÃO 1 SÍMBOLO PARA AS PENDÊNCIAS................................................................................ 50

a) ÍCONE VERDE. .............................................................................................................. 50

SEÇÃO 2 TIPOS DE PENDÊNCIA. .............................................................................................. 51

c) Pendência justificável. ......................................................................................... 53

MÓDULO 4 CONFIGURAÇÃO PRÉVIA DO SISTEMA.................................................................................................... 60

SEÇÃO 1 CONFIGURAÇÃO DA SUBUNIDADE CADASTRADORA. .............................................. 60

SUBSEÇÃO 1 CONCESSÃO DE PERFIS NA SUBUNIDADE CADASTRADORA. ........................ 69

MÓDULO 5 PROCESSO DE TRABALHO DO ÓRGÃO DE PESSOAL. ............................................................................ 79

CAPÍTULO 1 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA ATOS DE PESSOAL PARA FINS DE REGISTRO. .. 79

SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.................................................. 79

SEÇÃO 1 INTRODUÇÃO AOS FORMULÁRIOS DO SISTEMA.................................................. 80

CAPÍTULO 2 CADASTRANDO FORMULÁRIO PARA ATO JULGADO E REALIZANDO IMPORTAÇÃO DE

ETAPA 1 ........................................................................................................................ 203

4.1. CONCEITO DE ARQUIVOXML. ................................................................................... 213

CAPÍTULO 3 CADASTRANDO FORMULÁRIOS PARA FINS ACESSÓRIO. ......................................... 225

SEÇÃO 1 ATUALIZAR DESLIGAMENTO DO ATO DE ADMISSÃO.............................................. 226

SEÇÃO 2 ATUALIZAR RESTABELECIMENTO DA ATO DE ADMISSÃO. ...................................... 232

SEÇÃO 3 INCLUIR DESLIGAMENTO DE ATO DE ADMISSÃO NÃO CADASTRADO. ................... 236

SEÇÃO 4 IMPORTAR DESLIGAMENTOS/RESTABELECIMENTO ELETRONICAMENTE. .............. 239

SEÇÃO 3 ATUALIZAR CANCELAMENTO DA CONCESSÃO. ...................................................... 241