Instituições Comunitárias - Vrsfinal

24-11-2017
CONCURSO PARA TÉCNICO

DE ADMINISTRAÇÃO
TRIBUTÁRIA ADJUNTO
2017
DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA
Plano de sessão
Os Tratados da União (breve resumo);
As instituições da União:
O Parlamento Europeu;
O Conselho Europeu;
O Conselho da União Europeia;
A da Comissão Europeia;
O TJUE;
O Banco Central Europeu;
O Tribunal de Contas Europeu;
O Serviço Europeu para a Ação Externa;
O Comité Económico e Social Europeu;
O Comité das Regiões Europeu ;
O Banco o Europeu de Investimento;
O Provedora de Justiça Europeia;
A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados.
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Os Tratados da União
Europeia
Breve resumo
Os Tratados da União Europeia

Nome do Assinatura Entrada em vigor Objetivos Principais mudanças
Tratado
Tratado de 13 de dezembro 1 de dezembro Tornar a UE mais Reforço dos poderes do Parlamento

Lisboa de 2007 de 2009 democrática e eficaz e Europeu, alteração dos
mais apta a resolver procedimentos de votação no
problemas a nível Conselho, introdução da iniciativa
mundial, como as de cidadania, criação dos cargos de
alterações climáticas, Presidente permanente do Conselho
permitindo-lhe falar a Europeu e de Alto Representante
uma só voz para os Negócios Estrangeiros e de
um novo serviço diplomático da UE.
O Tratado de Lisboa clarifica a
repartição de competências:
- competências da UE
- competências dos países da UE
- competências partilhadas.
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Tratado
Tratado de 26 de fevereiro 1 de fevereiro de Proceder à reforma das Métodos para alterar a composição
Nice de 2001 2003 instituições por forma da Comissão e redefinição do
a que UE pudesse sistema de votação do Conselho.
funcionar eficazmente
com 25 países

Tratado
Tratado de 2 de outubro de 1 de maio de Proceder à reforma das Alteração, renumeração dos artigos
1997 1999 instituições para e consolidação dos tratados UE e
Amesterdão
preparar a adesão de CEE;
mais países à UE Reforço da transparência do
processo de tomada de decisões
(utilização crescente do processo
legislativo ordinário)
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Tratado
Tratado da 7 de fevereiro 1 de novembro Preparar a união Criação da «União Europeia» e

União de 1992 de 1993 monetária europeia e introdução do procedimento de co-
introduzir elementos decisão, que confere mais peso ao
Europeia -
para uma união Parlamento no processo de tomada
Tratado de
política (cidadania, de decisão, novas formas de
Maastricht política comum em cooperação entre os governos da
matéria de política UE, nomeadamente no quadro da
externa e assuntos defesa, da justiça e dos assuntos
internos). internos.

Tratado
Ato Único 17 de fevereiro 1 de julho de Proceder à reforma das Extensão da votação por maioria
Europeu de 1986 1987 instituições para qualificada no Conselho (tornando
(Luxemburgo)/2 preparar a adesão de assim mais difícil que um único país
8 de fevereiro Portugal e de Espanha possa vetar uma proposta
de 1986 (Haia) e simplificar a tomada legislativa), introdução de processos
de decisões na de cooperação e de comum acordo
perspetiva do mercado que conferiram maior peso ao
único. Parlamento.
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Tratado
Tratado de 8 de abril de 1 de julho de Simplificar o Criação de uma Comissão única e

Fusão - Tratado 1965 1967 funcionamento das de um Conselho único para as três
de Bruxelas instituições europeias Comunidades Europeias (CEE,
(Revogado pelo Euratom, CECA).
Tratado de
Amesterdão)

Tratado
Tratados de 25 de março de 1 de janeiro de Instituir a Comunidade Aprofundamento da integração

Roma - 1957 1958 Económica Europeia europeia, que passou a abranger a
(CEE) e a Comunidade cooperação económica.
Tratados CEE e
Europeia da Energia
EURATOM
Atómica (Euratom).
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Tratado
Tratado que 18 de abril de 23 de julho de Tornar

1951 1952 interdependentes os
institui a
Termo de setores do carvão e do
Comunidade vigência : 23 de aço para que um país
Europeia do julho de 2002 deixasse de poder
mobilizar as suas
Carvão e do forças armadas sem
Aço que os restantes
(Caducou em tivessem
2002) conhecimento,
dissipando assim a
desconfiança e a
tensão existentes entre
os países europeus
depois da Segunda
Guerra Mundial.
• 1973 (Dinamarca, Irlanda e Reino

Unido)
• 1981 (Grécia)
Os tratados fundadores foram sendo • 1986 (Espanha, Portugal)
1995 (Áustria, Finlândia, Suécia)
alterados à medida que novos países •
• 2004 (República Checa, Chipre,

foram aderindo à EU: Eslováquia, Eslovénia, Estónia,
Hungria, Letónia, Lituânia, Malta e
Polónia)
• 2007 (Bulgária e Roménia)
• 2013 (Croácia).
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Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_Europeia
DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA Fonte: http://www.europedirectpontedelima.pt/?pg=3&id_menu=83
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DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA Fonte: https://www.rtp.pt/noticias/mundo/londres-afavel-europa-mais-aspera-e-o-brexit-ainda-agora-comecou_n991987
As Instituições
comunitárias
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Quadro institucional
A UE tem um enquadramento institucional único, resultando deste
quadro institucional que:
- as grandes prioridades da UE são definidas pelo Conselho
Europeu, que reúne dirigentes nacionais e da UE;
- os eurodeputados representam os cidadãos europeus no
Parlamento Europeu e são por eles diretamente eleitos;
- os interesses da UE no seu conjunto são defendidos pela
Comissão Europeia, cujos membros são designados pelos
governos nacionais;
- os países defendem os seus próprios interesses nacionais no
Conselho da União Europeia.
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Quadro institucional
Vamos seguidamente analisar algumas (as mais significativas)

das instituições europeias, dando a voz aos seus principais
protagonistas.
Antonio Tajani, presidente do Parlamento Europeu

Donald Tusk , presidente do Conselho Europeu
Conselho da União Europeia

Jean‐Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia
José Cruz Vilaça, juiz português no TJUE

Mario Draghi, presidente do Banco Central Europeu
Klaus-Heiner Lehne, presidente do Tribunal de Contas Assim, como
Europeu anfitrião cabe-me
Federica Mogherini, Alta Representante da União para os apresentar cada
Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança um dos nossos
Georges Dassis, presidente do Comité Económico e convidados:
Social Europeu
Markku Markkula, presidente do Comité das Regiões
Europeu
Werner Hoyer, presidente do Banco Europeu de
Investimento
Emily O'Reilly , Provedora de Justiça Europeia
Giovanni Buttarelli, Secretário Geral da Autoridade
Europeia para a Proteção de Dados,
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A definição das prioridades

O Conselho Europeu define as orientações políticas gerais
da UE, mas não tem poderes para adotar legislação. O
meu nome é Donald Tusk e sou atualmente o Presidente do
CE, o qual é constituído pelos Chefes de Estado e de
Governo dos Estados-Membros e pelo Presidente da
Comissão, reúne-se durante alguns dias de cada vez, pelo
menos, duas vezes cada semestre reúne-se, pelo menos,
duas vezes cada semestre e as suas reuniões podem durar
vários dias.
O processo legislativo da UE
•Há três grandes instituições da UE envolvidas no processo legislativo:
•o Parlamento Europeu,
Europeu diretamente eleito, que representa os cidadãos da
UE;
•o Conselho da União Europeia,
Europeia que representa os governos nacionais e cuja
presidência é assumida rotativamente pelos Estados-Membros;
•a Comissão Europeia,
Europeia que vela pela defesa dos interesses da UE no seu
todo.
•Em conjunto, estas três instituições adotam, através do ”processo legislativo
ordinário”(a antiga «codecisão»), as políticas e a legislação que se aplicam
em toda a UE. Em princípio, a Comissão propõe nova legislação e o
Parlamento e o Conselho adotam-na. A Comissão e os Estados-Membros são
os responsáveis pela sua execução. A Comissão vela também pela correta
transposição da legislação da UE para as ordens jurídicas nacionais.
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O processo legislativo da UE
•Para além das instituições diretamente envolvidas no processo legislativo

duas outras instituições desempenham tarefas fundamentais neste âmbito:
•o Tribunal de Justiça,
Justiça que assegura o cumprimento da legislação europeia;
•o Tribunal de Contas,
Contas que fiscaliza o financiamento das atividades da UE.
•Os poderes e as responsabilidades de todas estas instituições são definidos
nos Tratados, nos quais se baseia toda a ação da UE. Os Tratados consagram
igualmente as regras e os procedimentos que as instituições da UE devem
observar. Os Tratados são aprovados pelos Presidentes e/ou Primeiros-
Ministros de todos os Estados-Membros da UE e são ratificados pelos
Parlamentos nacionais.
O desempenho de funções
específicas
A UE possui ainda uma série de outras instituições e organismos
interinstitucionais que desempenham funções específicas:
O Serviço Europeu de Ação Externa (SEAE), que dá apoio ao Alto
Representante da União Europeia para a Política Externa e de
Segurança Comum, atualmente é Federica Mogherini, que preside o
Conselho dos Negócios Estrangeiros e dirige a política externa e de
segurança comum, garantindo a sua coerência e coordenação com a
ação externa da UE;
O Banco Central Europeu,Europeu responsável pela política monetária
europeia;
O Comité Económico e Social Europeu,
Europeu que representa a sociedade
civil, os empregadores e os trabalhadores;
O Comité das Regiões Europeu, Europeu que representa as entidades
regionais e locais;
O Banco Europeu de Investimento,
Investimento que financia projetos de
investimento da UE e ajuda as PME através do Fundo Europeu de
Investimento;
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O desempenho de funções
específicas
O Provedor de Justiça,
Justiça que investiga as queixas relativas a casos de
alegada má administração por parte das instituições ou dos organismos
da UE;
A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados,Dados que salvaguarda a
confidencialidade dos dados pessoais dos cidadãos;
O Serviço de Publicações Oficiais,
Oficiais que publica informações sobre a UE;
O Serviço Europeu de Seleção de Pessoal que recruta pessoal para as
instituições e outros organismos da UE;
A Escola Europeia de Administração,
Administração cuja função é dar formação em
áreas específicas a membros do pessoal da UE; e
Uma série de agências e organismos especializados
descentralizados com tarefas técnicas, científicas e de gestão.
Dos quais só analisaremos alguns.
Antonio Tajani, presidente do Parlamento Europeu

Donald Tusk , presidente do Conselho Europeu
Conselho da União Europeia

Jean‐Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia
José Cruz Vilaça, juiz português no TJUE

Mario Draghi, presidente do Banco Central Europeu
Klaus-Heiner Lehne, presidente do Tribunal de Contas Assim, como
Europeu anfitrião cabe-me
Federica Mogherini, Alta Representante da União para os apresentar cada
Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança um dos nossos
Georges Dassis, presidente do Comité Económico e convidados:
Social Europeu
Markku Markkula, presidente do Comité das Regiões
Europeu
Werner Hoyer,presidente do Banco Europeu de
Investimento
Emily O'Reilly, Provedora de Justiça Europeia
Giovanni Buttarelli, Secretário Geral da Autoridade
Europeia para a Proteção de Dados
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O Parlamento Europeu
Buonasera, o meu nome é Antonio

Tajani e sou presidente do
Parlamento Europeu.
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O Parlamento Europeu é o órgão da UE diretamente eleito,
com responsabilidades legislativas, orçamentais e de
supervisão. Tem hoje 751 deputados (membros do
Parlamento Europeu). Foi criado em 1952 como Assembleia
Comum da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço,
mudou em 1962 para Parlamento Europeu e as primeiras
eleições diretas foram em 1979. Tem sedes em Estrasburgo
(França), Bruxelas (Bélgica) e Luxemburgo (Luxemburgo).
O Parlamento Europeu é o órgão legislativo da UE.

É diretamente eleito pelos cidadãos europeus de
cinco em cinco anos. As últimas eleições tiveram lugar
em maio de 2014.
Para mais informações sobre o Parlamento Europeu,
consulte-se http://www.europarl.europa.eu/portal/pt
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Como já afirmei o Parlamento tem três tipos
principais de poderes:
Poderes legislativos, poderes de supervisão e
poderes orçamentais
•Quanto aos poderes legislativos

legislativos:
•adota legislação, juntamente com o Conselho da UE, com
base em propostas da Comissão Europeia;
•decide sobre os acordos internacionais;
•decide sobre os alargamentos;
•analisa o programa de trabalho da Comissão e convida-
a propor legislação
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No que se refere aos poderes de supervisão
•exerce o controlo democrático de todas as instituições da
UE;
•elege o Presidente da Comissão e aprova a Comissão no
seu todo; pode votar uma moção de censura, obrigando a
Comissão a demitir-se;
•concede quitação, isto é, aprova a forma como o
orçamento da UE é gasto;
•examina as petições dos cidadãos e abre inquéritos;
•debate a política monetária com o Banco Central
Europeu;
•interroga a Comissão e o Conselho;
•realiza observações eleitorais
Finalmente quanto aos poderes orçamentais:
orçamentais
•define o orçamento da UE, juntamente com o
Conselho, e
•aprova o quadro financeiro plurianual da UE;
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Quanto à sua composição…
composição
Em maio de 2014, os cidadãos europeus elegeram
751 eurodeputados ao Parlamento Europeu.
•O número de deputados por país é
aproximadamente proporcional à população de
cada país. Trata-se de uma proporcionalidade
degressiva: nenhum país pode ter menos de 6 nem
mais de 96 deputados e o número total de
deputados não pode exceder 751 (750 mais o
Presidente). Os eurodeputados estão agrupados por
filiação política e não por nacionalidade.
O Parlamento Europeu, composição
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•Como estão os eurodeputados organizados?
•1 Presidente, 750 Deputados, 8 Grupos políticos, 23 Comissões e 44
Delegações.
•Existem atualmente (Legislatura 2014-2019) oito grupos políticos e o
grupo dos não-inscritos (ao qual pertencem os deputados que não
pertencem a nenhum grupo político):
• Grupo do Partido Popular Europeu (PPE) - 217
Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no
PE (S&D) - 190
Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa (ALDE) - 70
Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia (VERTS/ALE) - 50
Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) - 74
Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica
Verde (GUE/NGL) - 52
Grupo Europa da Liberdade e da Democracia (EFD) - 45
Grupo Europa das Nações e da Liberdade – 39
Não inscritos (NA) - 14
Eu na qualidade de Presidente represento o

Parlamento junto das outras instituições europeias e no
exterior e dá a aprovação final ao orçamento da UE.
•Os debates parlamentares são interpretados em 24
línguas oficiais: alemão, búlgaro, checo, croata,
dinamarquês, eslovaco, esloveno, espanhol, estónio,
finlandês, francês, grego, húngaro, inglês, italiano, irlandês,
letão, lituano, maltês, neerlandês, polaco, português, romeno
e sueco. Todos os documentos parlamentares são traduzidos
e publicados nas 24 línguas.
Para mais informações sobre o PE podem consultar:
https://www.parlamento.pt/europa/Paginas/InstituicoesEur
opeias.aspx
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•No que respeita ao funcionamento, os trabalhos do
Parlamento comportam duas etapas principais
•Comissões Parlamentares - preparação da
legislação. O Parlamento conta com 20 comissões e
duas subcomissões, todas responsáveis por um domínio
político específico. As comissões examinam as propostas
de legislação e os deputados e os grupos políticos
podem apresentar alterações ou rejeitar a proposta.
Estas questões são igualmente debatidas nos grupos
políticos;
•Sessões plenárias - aprovação da legislação. É na
sessão plenária que todos os deputados se reúnem
no hemiciclo para proceder à votação final do
projeto de legislação e das alterações propostas.
Normalmente, estas sessões têm lugar em
Estrasburgo, durante quatro dias por mês, mas, por
vezes, são realizadas sessões adicionais em Bruxelas.
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O PE, em funcionamento
O Conselho Europeu
Dobranoc,o meu nome é Donald Tusk e

sou presidente do Conselho Europeu.
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O Conselho Europeu
• Conselho Europeu define as orientações e prioridades

políticas gerais da União Europeia. É composto pelos
Chefes de Estado e de Governo dos países da UE, o
Presidente da Comissão Europeia, o Alto Representante da
União para os Negócios Estrangeiros e a Política de
Segurança. Foi Instituído em 1974 (instância informal), em
1992 obteve o seu estatuto formal e em 2009 passou a
instituição da UE. Tem sede em Bruxelas (Bélgica).
O Conselho Europeu
•O Conselho Europeu reúne os Chefes de Estado e de

Governo dos Estados-Membros para definir a agenda
política da UE. Representa o nível mais elevado de
cooperação política entre os países da UE.
•Uma das 7 instituições oficiais da UE, o Conselho Europeu
reveste a forma de cimeiras (geralmente trimestrais) entre
os dirigentes da UE, presididas por um presidente
permanente.
•Para mais informações sobre o Conselho Europeu
http://www.consilium.europa.eu/pt/european-council/
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O CE, composição
O CE, em funcionamento
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O Conselho Europeu
•No que se refere às suas competências:
•Decide sobre as orientações gerais e as prioridades políticas,
mas não aprova legislação;
•Trata de questões complexas e sensíveis que não podem ser
resolvidas a níveis inferiores de cooperação
intergovernamental;
•Define a política externa e de segurança comum da UE, UE
tendo em conta os interesses estratégicos e as implicações em
termos de defesa;
•Designa e nomeia candidatos a determinados altos cargos nas
instituições da UE, como a presidência do BCE e da Comissão;
•Em relação a cada questão agendada, o Conselho Europeu

pode:
•instar a Comissão Europeia a elaborar uma proposta;
•transmitir a questão ao Conselho da UE
O Conselho Europeu
Quanto à sua composição:
composição
O Conselho Europeu reúne os Chefes de Estado e de
Governo dos países da EU, o Presidente da Comissão
Europeia, e o Alto Representante da União para os Negócios
Estrangeiros e Política de Segurança.
O Presidente do Conselho Europeu, eleito pelo próprio
Conselho Europeu com um mandato renovável de dois anos
e meio, convoca e preside às reuniões. O Presidente
representa a UE no exterior
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O Conselho Europeu
Em sede de funcionamento:
funcionamento
•O Conselho reúne geralmente quatro vezes por ano –
mas eu na qualidade de Presidente posso convocar
reuniões extraordinárias para discutir questões urgentes.
•As decisões são geralmente tomadas por consenso e,
em certos casos, por unanimidade ou Maioria
qualificada. Só os Chefes de Estado ou de Governo têm
direito de voto.
O Conselho da União Europeia
Boa noite. Cá estou outra vez, agora para

vos falar da minha experiência no Conselho
da União Europeia.
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O Conselho da União Europeia é a voz dos governos
dos países UE, aprova a legislação e coordena as
políticas. Os seus membros são ministros dos governos
de cada país da UE, em função da matéria agendada.
A presidência é exercida rotativamente pelos países
da UE, por períodos de 6 meses e foi instituído
em 1958 (como Conselho da Comunidade Económica
Europeia). Tem sede em Bruxelas (Bélgica).
•Para mais informações sobre Conselho da União
Europeia consulte-se,
http://www.consilium.europa.eu/pt/home/
O CUE, composição
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O CUE, funcionamento
•Os ministros dos governos de cada país da

UE reúnem-se no Conselho para discutir, alterar e
aprovar legislação e coordenar políticas. Os
ministros estão habilitados a assumir
compromissos em nome dos respetivos
governos em relação às medidas aprovadas nas
reuniões.
•O Conselho da UE é, juntamente com o Parlamento
Europeu, o principal órgão de decisão da UE.
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•Quanto às suas competências:

•Negoceia e adota a legislação europeia,
juntamente com o Parlamento Europeu, com base
em propostas da Comissão Europeia;
•Coordena as políticas dos países da UE;
•Define a política externa e de segurança, com
base nas orientações do Conselho Europeu;
•Celebra acordos entre a UE e outros países ou
organizações internacionais;
•Aprova o orçamento da UE em conjunto com o
Parlamento Europeu
•No que se refere à sua composição:

•O Conselho não tem membros fixos, reunindo-se
com 10 formações diferentes em função da área
política agendada. Cada país envia um ministro de
tutela da área em questão.
•Por exemplo, quando o Conselho se reúne para
debater assuntos económicos e financeiros (o
«Conselho ECOFIN»), é o Ministro das Finanças de
cada país que estará presente.
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•Quanto à Presidência das reuniões:
•O Conselho em que se reúnem os Ministros dos
Negócios Estrangeiros é sempre presidido pelo Alto-
Representante para os Negócios Estrangeiros e Política
de Segurança. Todas as outras reuniões do Conselho
são presididas pelo ministro competente do país que
exerce a presidência rotativa da EU. Por exemplo,
qualquer reunião do Conselho Ambiente que decorra
durante o período em que Portugal assume a
Presidência é presidida pelo Ministro português
responsável pela pasta do ambiente.
•A coerência dos trabalhos é garantida pelo Conselho
Assuntos Gerais, que é apoiado pelo do comité dos
representantes permanentes, composto pelos
Representantes permanentes dos Estados-Membros
junto da UE, que têm o estatuto de embaixadores.
•No que atende aos Países de zona euro:

•Coordenam as respetivas políticas económicas no
âmbito do Eurogrupo , composto pelos ministros da
economia e das finanças. O Eurogrupo reúne na
véspera das reuniões do Conselho ECOFIN. Os
acordos alcançados nas reuniões do Eurogrupo são
objeto de uma decisão oficial no Conselho ECOFIN
do dia seguinte, sendo votados unicamente pelos
ministros dos países do Eurogrupo.
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•No que se refere ao funcionamento:
•Todos os debates e votações são públicos;
•Para serem aprovadas, as decisões requerem
geralmente maioria qualificada:
qualificada
• 55% dos países (o que, atualmente, com
28 países da UE, significa 16 países);
•que representem, pelo menos, 65% da
população total da UE;
•Para bloquear uma decisão são precisos, pelo menos,
4 países (que representem, pelo menos, 35% da
população total da UE). Exceção - assuntos sensíveis,
como a política externa e a fiscalidade exigem a
unanimidade (votos favoráveis de todos os países);
•A maioria simpples é suficiente quando se vota sobre
questões processuais e administrativas.
A Comissão Europeia
Bone nuit, chamo-me Jean‐Claude
Juncker e sou o presidente da Comissão
Europeia
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•A Comissão Europeia defende os interesses gerais da

UE, mediante a apresentação de propostas legislativas
e a execução da legislação, das políticas e do
orçamento da UE, os seu membros constituem Uma
equipa («colégio») de Comissários, um por cada país
da UE. Foi Instituída em 1958 e tem sede em Bruxelas
(Bélgica). Para mais informações sobre Comissão
Europeia consulte-se,
https://ec.europa.eu/commission/index_pt
•A Comissão Europeia é o órgão executivo

da UE, sendo politicamente independente. É
responsável pela elaboração de propostas
de novos atos legislativos europeus e pela
execução das decisões do Parlamento
Europeu e do Conselho da EU.
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•Propõe novas leis. A Comissão é a única instituição
da UE que apresenta legislação para adoção pelo
Parlamento e pelo Conselho com o objetivo de:
•proteger os interesses da UE e dos seus cidadãos
em questões que podem ser tratadas com maior
eficácia ao nível europeu do que ao nível nacional;
•resolver questões técnicas específicas mediante
consulta de peritos e do púbico em geral.
•Gere as políticas europeias e distribui os fundos
da UE:
•Define as prioridades de despesa da UE
juntamente com o Conselho e o
Parlamento;
•Elabora orçamentos anuais que devem
ser aprovados pelo Parlamento e pelo
Conselho;
•Controla as despesas, que são
verificadas pelo Tribunal de contas
•Zela pelo cumprimento do direito europeu.

Juntamente com o Tribunal de Justiça, garante
a aplicação da legislação da UE em todos os
Estados-Membros;
•Representa a UE a nível internacional:
•É a voz de todos os países da UE
nas instâncias internacionais,
designadamente nas áreas da
política comercial e da ajuda
humanitária;
•Negoceia acordos internacionais em nome da
UE
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•Relativamente à sua composição:
•A direção política é exercida por uma
equipa de 28 Comissários (um de cada
país da UE), liderada pelo Presidente da
Comissão, que decide da repartição das
pastas políticas pelos Comissários.
•O colégio de Comissários é constituído
pelo Presidente da Comissão, sete Vice-
Presidentes, incluindo o Primeiro Vice-
Presidente e a Alta Representante da
União para os Negócios Estrangeiros e a
Política de Segurança, e 20 Comissários
responsáveis pelos vários pelouros.
•A gestão quotidiana da Comissão é
assegurada pelo respetivo pessoal
(juristas, economistas, etc.) organizado em
Direções-Gerais (DG), responsáveis
por áreas políticas específicas.
•No que se refere à nomeação do
Presidente:
•O candidato é apresentado pelos Chefes
de Estado e de Governo reunidos no
Conselho Europeu, tendo em conta os
resultados das eleições para o Parlamento
Europeu. Para ser eleito, o Presidente
precisa do apoio da maioria dos
deputados do Parlamento Europeu.
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•E quanto à escolha da equipa:

•O candidato a Presidente seleciona
potenciais Vice-Presidentes e Comissários
com base em propostas dos países da UE.
A lista dos selecionados tem de ser
aprovada pelos Chefes de Estado e de
Governo no âmbito do Conselho Europeu.
•Cada um dos selecionados faz uma
exposição perante o Parlamento Europeu e
responde às perguntas dos deputados. A
equipa de Comissários é depois submetida
à votação do Parlamento Europeu. Por fim,
o Conselho Europeu, deliberando por
maioria qualificada, procede à nomeação.
•O mandato da atual Comissão termina
em 31 de outubro de 2019.
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•O seu funcionamento em sede de planeamento

estratégico
•O Presidente define as grandes orientações politicas
da Comissão que depois permitem aos Comissários
delinear objetivos estratégicos e elaborar o programa
de trabalho anual.
•O funcionamento em sede de processo de decisão
colegial
•As decisões são tomadas com base na
responsabilidade coletiva. Todos os Comissários estão
em pé de igualdade no processo de decisão e
respondem coletivamente pelas decisões tomadas.
Não têm poderes para tomar decisões
individualmente, salvo quando especificamente
autorizados, em determinadas situações.
•Os Vice-Presidentes representam o Presidente e
coordenam o trabalho nas respetivas áreas de
competência, juntamente com vários Comissários. São
definidos projetos prioritários sobre os quais os
Comissários trabalham em conjunto, embora com
flexibilidade.
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•Os Comissários apoiam os Vice-Presidentes na
apresentação de propostas ao Colégio. Em geral,
as decisões são tomadas por consenso, mas
também se pode proceder a votações. Quando
assim acontece, as decisões são tomadas por
maioria simples, dispondo cada Comissário de um
voto.
•O assunto em questão é remetido para a
Direção-Geral competente, cujo diretor-geral
presta contas ao comissário responsável. O
processo dá geralmente origem a projetos de
propostas legislativas.
•Tais projetos são apresentados aos Comissários
nas suas reuniões semanais, após o que se tornam
propostas oficiais, sendo então enviadas ao
Conselho e ao Parlamento para o passo seguinte
do processo legislativo da UE.
O Tribunal de Justiça da União Europeia
Boa noite, sou José Cruz Vilaça, sou o juiz

português no TJUE e venho falar-vos desta
instituição
36
24-11-2017
•O Tribunal de Justiça da União

Europeia tem por missão, velar por que
o direito europeu seja interpretado e
aplicado da mesma forma em todos os
países da UE e garantir que as
instituições e os países da UE respeitam
o direito europeu. Foi criado em 1952 e
tem sede no Luxemburgo. O Tribunal de
Justiça tem um juiz por cada país da
UE e 11 advogados-gerais. O Tribunal
Geral possui 47 juízes Em 2019, este
número aumentará para 56 (dois juízes
por cada país da UE).

Europeia (TJUE) interpreta o direito
europeu para garantir que este
é aplicado da mesma forma em todos
os países da UE e delibera sobre
diferendos jurídicos entre governos
nacionais e instituições europeias.
•Em determinadas circunstâncias,
os particulares, empresas ou
organizações que considerem que os
seus direitos foram violados por uma
instituição europeia também podem
recorrer ao TJUE.
•Para mais informações sobre o Tribunal
de Justiça da União Europeia consulte-
se,
https://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/
pt/
37
24-11-2017
38
24-11-2017

No que se refere ao seu funcionamento:
•No Tribunal de Justiça, para cada processo é
designado um juiz (juiz-relator) e um
advogado-geral. Os processos são tratados
em duas fases:
fases
•Fase escrita: As partes envolvidas começam
por entregar uma declaração escrita Tribunal,
podendo as observações ser também
remetidas às autoridades nacionais, às
instituições europeias e por vezes aos cidadãos
individualmente.
•Todas estas informações são reunidas e
resumidas pelo juiz-relator e analisadas
durante a sessão plenária do Tribunal que
decide:
•O número de juízes que irão tratar do processo
e que será de três, cinco ou 15 (todo o Tribunal),
consoante a importância e a complexidade do
assunto.
39
24-11-2017
•A maior parte dos processos são entregues a cinco

juízes, sendo raras as situações em que um processo é
tratado por todo o Tribunal;
•Da necessidade de uma audição (fase oral) e do
parecer do advogado-geral.
•Fase oral – audição pública:
pública Durante a audição, os
advogados de ambas as partes apresentam as suas
alegações aos juízes e ao advogado-geral, que
podem fazer as perguntas que entenderem
pertinentes.
•Quando o Tribunal considera que é necessário o
parecer do advogado-geral, o mesmo é emitido
algumas semanas após a audição.
•Os juízes deliberam e pronunciam a sentença.
•As audiências do Tribunal Geral processam-se de
forma semelhante, salvo que a maior parte dos
processos são entregues a três juízes e não há
intervenção de um advogado-geral.
Quanto às suas competências

•O TJUE pronuncia-se sobre os processos que são
submetidos à sua apreciação. São os seguintes os
tipos de processos mais comuns:
•Interpretação da legislação (decisões prejudicais) -
os tribunais nacionais dos países da UE devem velar
pela correta aplicação da legislação da UE, mas esta
pode ser interpretada de maneira diferente
consoante o país. Se uma jurisdição tem dúvidas sobre
a interpretação ou a validade de um ato legislativo
europeu, pode pedir esclarecimentos ao Tribunal. O
mesmo mecanismo pode ser utilizado para determinar
se uma dada lei ou prática nacional é compatível com
o direito europeu;
40
24-11-2017
•Aplicação da legislação (ações por incumprimento) –

processo desencadeado quando um país da UE não
respeita o direito europeu. Este tipo de ação pode ser
iniciado pela Comissão Europeia ou por um país da
UE. Se o incumprimento é constatado, o país deve
imediatamente corrigir a situação, caso contrário corre
o risco de lhe ser intentada uma segunda ação e de
lhe ser imposta uma multa;
•Anulação de atos legislativos europeus (recurso de
anulação) - se considerarem que um ato legislativo
viola os tratados da UE ou os direitos fundamentais, o
Conselho da UE , a Comissão Europeia ou, em certos
casos, o Parlamento Europeu , podem solicitar ao
Tribunal a anulação do ato em questão.
•Um particular pode também solicitar

ao Tribunal a anulação de um ato da
UE que lhe diga diretamente respeito;
•Obrigação de ação (ações por
omissão) - o Parlamento, o Conselho e a
Comissão são instados a agir em
determinadas circunstâncias. Se não o
fizerem, os governos nacionais, as
outras instituições europeias ou (em
certos casos) os particulares podem
recorrer ao Tribunal;
41
24-11-2017
•Aplicação de sanções às instituições

europeias (ações de indemnização) -
qualquer pessoa ou empresa cujos
interesses tenham sido lesados na
sequência de ação ou inação da UE ou
do seu pessoal pode recorrer ao
Tribunal.
•Composição
Europeia (TJUE) é composto por 2
jurisdições:
•O Tribunal de Justiça , que trata dos
pedidos de decisões a título prejudicial
provenientes das jurisdições nacionais,
bem como de certas ações de anulação
e de recursos;

•O Tribunal Geral, que trata dos
recursos de anulação interpostos por
particulares, empresas e, em certos
casos, governos nacionais. Na prática,
isto significa que este tribunal trata
essencialmente processos relacionados
com direito da concorrência, auxílios
estatais, comércio, agricultura e marcas
registadas.
•Os juízes e os advogados-gerais são
nomeados pelos governos dos países da
UE por períodos renováveis de seis
anos. Em cada uma das jurisdições, os
juízes escolhem um Presidente que é
investido no cargo por um período
renovável de três anos.
42
24-11-2017
Buonasera, chamo-me Mario

Draghi e sou o presidente do
Banco Central Europeu
•O Banco Central Europeu tem por

funções gerir o euro, manter a
estabilidade dos preços e conduzir a
política económica e monetária da UE.
Tem como membros o Presidente e o Vice-
Presidente do BCE bem como os
governadores dos bancos centrais de
todos os países da UE. Foi criado
em 1998 e tem sede em Frankfurt
(Alemanha).
43
24-11-2017
•O Banco Central Europeu (BCE) gere o

euro e define e executa a política
económica e monetária da UE, tendo
por principal objetivo manter a
estabilidade dos preços e apoiar o
crescimento económico e a criação de
emprego Para mais informações sobre o
Banco Central Europeu consulte-se,
http://www.ecb.europa.eu/home/langu
agepolicy/html/index.pt.html
44
24-11-2017
Quanto ás suas competências

•Fixa as taxas de juro dos empréstimos que concede
aos bancos comerciais na zona euro, controlando, desta
forma, a oferta monetária e a inflação;
•Gere as reservas de divisas da zona euro, assim como
a compra e venda de divisas para equilibrar as taxas
de câmbio;
•Garante uma supervisão adequada dos mercados e
instituições financeiras pelas autoridades nacionais e o
bom funcionamento dos sistemas de pagamento;
•Preserva a segurança e a solidez do sistema bancário
europeu;
•Autoriza a produção de notas de euro pelos países da
zona euro;
•Acompanha a evolução dos preços e avalia os riscos
para a estabilidade dos preços.
preços
•No que se refere à sua composição

•O Presidente do BCE representa o banco nas reuniões
europeias e internacionais de alto nível. O BCE tem
três instâncias de decisão:
•O Conselho do BCE, que é a principal instância de
decisão.
•É composto pelos seis membros da Comissão Executiva e
pelos governadores dos bancos centrais dos países da
zona euro;
•A Comissão Executiva, que trata da gestão
quotidiana do BCE.
•É constituída pelo Presidente, o Vice-Presidente e quatro
vogais que são nomeados por um período de oito anos
pelos dirigentes dos países da zona euro;
•O Conselho Geral, que desempenha essencialmente
funções de consulta e coordenação.
•É constituído pelo Presidente e pelo Vice-Presidente do
BCE e pelos governadores dos bancos centrais de todos
os países da UE
45
24-11-2017
•Quanto ao funcionamento
•O BCE trabalha com os bancos centrais de todos os
países da UE. Juntos, constituem o Sistema Europeu de
Bancos Centrais
•O BCE dirige a cooperação entre os bancos centrais
São instâncias de decisão:
decisão
•O Conselho do BCE acompanha a evolução da
política económica e monetária, define a política
monetária da zona euro e fixa as taxas de juro a que
os bancos comerciais podem contrair empréstimos junto
do Banco Central.
•A Comissão Executiva executa a política monetária,
gere as operações correntes, prepara as reuniões do
Conselho do BCE e exerce os poderes que lhe são
delegados pelo Conselho do BCE.
•O Conselho Geral participa nos trabalhos de consulta
e coordenação e ajuda a preparar a adesão de novos
países à zona euro.
O Tribunal de Contas Europeu
Guten abend, chamo-me Klaus-

Heiner Lehne e sou o presidente
do Tribunal de Contas Europeu.
46
24-11-2017

O Tribunal de Contas Europeu tem por
funções, controlar a cobrança e a
utilização dos fundos da UE e ajudar a
melhorar a gestão financeira da UE.
Tem como membros 1 de cada país da
UE. Foi instituído em 1977 e tem sede
no Luxemburgo
•Enquanto órgão independente de
controlo externo da UE, o Tribunal de
Contas Europeu defende os interesses
dos contribuintes europeus.

•Ainda que não disponha de
poder jurisdicional próprio, cabe
ao TCE contribuir para a melhoria
da gestão do orçamento de UE
por parte da Comissão Europeia e
dar conta da situação financeira
da União.
•Para mais informações sobre o
Tribunal de Contas Europeu
consulte-se,
http://www.eca.europa.eu/pt
47
24-11-2017
•Quanto à sua composição:

composição
•Os membros do Tribunal de Contas
são nomeados pelo Conselho, após
consulta do Parlamento, por um período
de 6 anos renovável.
renovável Os membros
elegem de entre si o Presidente por um
período de três anos renovável.
48
24-11-2017

•Quanto ao seu funcionamento
•O TCE leva a cabo 3 tipos de auditorias:
auditorias
•auditorias financeiras - verifica se as
contas são um retrato fiel da situação
financeira, dos resultados e da situação
líquida para o exercício em causa;
•auditorias de conformidade - verifica se
as operações financeiras respeitam as
regras em vigor;
•auditorias de desempenho - verifica se
os fundos da UE cumprem os objetivos a
que se destinam com um mínimo de
recursos possível e com a máxima
rentabilidade.
•O Tribunal está dividido em grupos de
auditoria designados «Câmaras». Cabe-
lhes preparar relatórios e pareceres que
são, em seguida, adotados pelos membros
do Tribunal, tornando-se assim oficiais
Serviço Europeu para a Ação

Externa
Buonasera, o meu nome é Federica
Mogherini e sou a Alta
Representante da União para os
Negócios Estrangeiros e a Política de
Segurança
49
24-11-2017

Externa
•O Serviço Europeu para a Ação Externa tem

por funções a gestão das relações
diplomáticas da UE com os países não
pertencentes à UE e condução da política
externa e de segurança europeia. O SEAE foi
criado em 2011 e tem sede em Bruxelas
(Bélgica)

Externa
•O Serviço Europeu para a Ação Externa (SEAE) é
o serviço diplomático da UE. O seu objetivo é
garantir uma maior coerência e eficácia da política
externa da UE, reforçando, assim, a influência da
Europa a nível mundial.
•Para mais informações sobre o Serviço Europeu
para a Ação Externa consulte-se,
https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters
-homepage_en
50
24-11-2017
sede

Externa
•No que atende à sua composição

•O Serviço Europeu para a Ação Externa é dirigido
pelo responsável pela política externa da UE ou Alto
Representante da União para os Negócios
Estrangeiros e a Política de Segurança. É composto:
- em Bruxelas, por pessoal especializado transferido
do Conselho da UE, da Comissão Europeia e dos
serviços diplomáticos dos países da UE;
- em todo o mundo, por uma rede de Delegações
da EU.
51
24-11-2017

Externa
competências
•apoia o Alto Representante da UE na
condução da política externa e de segurança
da EU;
•gere as relações diplomáticas e as
parcerias estratégicas com países que não
pertencem à UE;
•colabora com os serviços diplomáticos
nacionais dos países da UE, as Nações
Unidas e outras potências mundiais.
•A ação do SEAE desenvolve-se a título
exemplificativo através das seguintes ações:

Externa
•promove a paz através de apoio político,
económico e prático;
•garante a segurança ao abrigo da política
comum de segurança e defesa;
•mantém boas relações com os vizinhos mais
próximos da UE através da política europeia de
vizinhança;
•presta ajuda ao desenvolvimento e ajuda
humanitária e dá resposta a situações de crise;
•contribui para a luta contra as alterações
climáticas e trata questões relacionadas com
os direitos humanos.
52
24-11-2017

Externa
•O Serviço Europeu para a Ação Externa tem por funções
a gestão das relações diplomáticas da UE com os países
não pertencentes à UE e condução da política externa e
de segurança europeia. O SEAE foi criado em 2011 e tem
sede em Bruxelas (Bélgica)
•Como serviço diplomático da EU, tem por objetivo
garantir uma maior coerência e eficácia da política
externa da UE, reforçando, assim, a influência da Europa a
nível mundial.
•Para mais informações sobre o Serviço Europeu para a
Ação Externa consulte-se,
https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-
homepage_en

Externa
•No que respeita ao seu funcionamento
•O Alto Representante é também Vice-Presidente da
Comissão Europeia. Representa a política externa e
de segurança da UE em todo o mundo, coordena o
trabalho da Comissão Europeia em matéria de
relações externas da UE e preside às reuniões dos
ministros dos negócios estrangeiros, da defesa e do
desenvolvimento. O Alto Representante/Vice-
Presidente é responsável pela execução da política
externa e de segurança da UE, em colaboração com
os países da UE e utilizando recursos nacionais e
europeus, contribuindo para garantir a coerência da
política externa da UE.
•No exterior das suas fronteiras, a UE é
representada por gabinetes nos diferentes países-
as delegações da UE - com um papel semelhante ao
de uma embaixada
53
24-11-2017
Comité Económico e Social Europeu
Καληνύχτα (Kaliníxta), chamo-me

Georges Dassis e sou o presidente
do Comité Económico e Social
Europeu
•O Comité Económico e Social Europeu é uma instância

consultiva que representa as organizações de
trabalhadores e de empregadores e outros grupos de
interesse. tem 350 membros de todos os países da UE.
Foi criado em 1957 e tem sede em Bruxelas (Bélgica).
54
24-11-2017
O Comité Económico e Social Europeu (CESE) é

uma instância consultiva composta de representantes
de organizações de trabalhadores e de empregadores
e de outros grupos de interesse. O Comité emite
pareceres sobre temáticas europeias dirigidos à
Comissão Europeia, ao Conselho e ao Parlamento
Europeu, fazendo a ponte entre as instâncias de decisão
da UE e os cidadãos
Para mais informações sobre o Comité Económico e
Social Europeu consulte-se,
http://www.eesc.europa.eu/pt
55
24-11-2017
Quanto às suas competências:

O Comité dá voz aos grupos de interesse sobre as
propostas legislativas da UE. Tem 3 funções principais:
principais
- velar por que política e a legislação da UE atendam
às condições económicas e sociais, tentando chegar a
um consenso favorável ao interesse geral;
- promover uma UE participativa dando voz às
organizações de trabalhadores e de empregadores e a
outros grupos de interesse e mantendo o diálogo com
todos os intervenientes;
- defender os valores da integração europeia e a causa
da democracia participativa e das organizações da
sociedade civil.
56
24-11-2017
Quanto à sua composição

Os membros do CESE representam organizações de
empregadores e de trabalhadores e grupos de interesse
no domínio social de toda a Europa. São designados pelos
governos nacionais e nomeados pelo Conselho da UE por
períodos renováveis de 5 anos. O número de membros por
pais depende da população de cada país.
O CESE elege o seu Presidente e dois Vice-Presidentes por
períodos de dois anos e meio. Os membros integram um de
três grupos:
- empregadores;
- trabalhadores;
- outros grupos de interesse (por exemplo, agricultores,
consumidores).
No que se refere ao seu funcionamento

O CESE é consultado pelo Parlamento Europeu , o
Conselho da UE e a Comissão Europeia sobre vários
assuntos. Também emite pareceres de sua própria
iniciativa.
Os membros trabalham para a UE de forma
independente em relação aos respetivos governos.
Reúnem 9 vezes por ano.
57
24-11-2017
Os pareceres são adotados por maioria simples.

As reunião são preparadas por secções especializadas
do CESE e pela Comissão Consultiva das Mutações
Industriais. Os grupos de reflexão do CESE (também
conhecidos por «Observatórios») e o Comité de
Pilotagem para a Estratégia Europa 2020 acompanham
os progressos das estratégias da UE.
O CESE mantém contactos com os conselhos económicos
e sociais regionais e nacionais na UE, essencialmente
para trocar informações e discutir questões de interesse
comum.
Comité das Regiões Europeu

Hyvää iltaa, sou Markku Markkula e
sou o presidente do Comité das
Regiões Europeu
58
24-11-2017
O Comité das Regiões Europeu é o órgão consultivo que

representa as autoridades locais e regionais europeias.
Tem 350 membros de todos os países da UE. Foi criado
em 1994 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)
O Comité das Regiões Europeu é um órgão
consultivo composto por representantes eleitos de
autoridades regionais e locais dos 28 países da UE. O
Comité das Regiões Europeu proporciona um espaço de
partilha de opiniões sobre a legislação europeia com
impacto direto nas regiões e nas cidades Para mais
informações sobre o Comité das Regiões Europeu
consulte-se, http://cor.europa.eu/pt/Pages/home.aspx
Vou mostrar-vos a sede do Comité…
59
24-11-2017
Quanto às suas competências;

competências
Através do Comité das Regiões Europeu as regiões e as
cidades têm voz ativa no processo legislativo europeu,
garantindo esta instância que os interesses e as necessidades
das autoridades regionais e locais são devidamente
considerados.
A Comissão Europeia, o Conselho da UE e o Parlamento
Europeu devem consultar o Comité das Regiões Europeu
quando elaboram textos legislativos sobre matérias em que
as autoridades regionais e locais têm uma palavra a dizer,
como é o caso do emprego, da política social, da coesão
económica e social, dos transportes, da energia e das
mudanças climáticas.
60
24-11-2017
Se tal não acontecer, o Comité das Regiões Europeu

pode interpor uma ação junto do Tribunal de Justiça.
Uma vez recebida a proposta legislativa, o Comité das
Regiões Europeu elabora e aprova um parecer que
envia às outras instituições europeias.
O Comité das Regiões Europeu emite também pareceres
de sua própria iniciativa.
O CESE tem por composição

Os membros do CESE são representantes eleitos de
autoridades regionais e locais, que são nomeados para
um mandato de cinco anos pelo Conselho, sob proposta
do respetivo país. O número de membros por país
depende da população de cada país.
Os membros de um país constituem a respetiva
Delegação nacional, que reflete os equilíbrios políticos,
geográficos, regionais e locais desse país.
61
24-11-2017
Os membros do Comité das Regiões Europeu podem também

decidir integrar um grupo político. Atualmente existem cinco
grupos políticos que refletem as principais famílias políticas
europeias: o Partido Popular Europeu (PPE), o Partido dos
Socialistas Europeus (PSE), a Aliança dos Democratas e
Liberais pela Europa (ALDE), o Grupo da Aliança Europeia
(AE) e o Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus
(CRE). Podem também optar por não integrar nenhum grupo
político (não-inscritos).
O Comité das Regiões Europeu designa o Presidente de
entre os seus membros, por um período de dois anos e meio.
meio
Relativamente ao seu funcionamento, o Comité das

Regiões Europeu designa um relator (de entre os seus
membros) encarregado de consultar as partes
interessadas e de elaborar um parecer. O texto é
discutido e aprovado pela comissão do Comité das
Regiões Europeu responsável pela área política em
causa. O parecer é então apresentado a todos os
membros em sessão plenária, onde é submetido a
votação com vista à respetiva alteração e adoção. Uma
vez aprovado, o parecer é divulgado e enviado a às
instituições europeias.
Existem até seis sessões plenárias por ano, durante as
quais são aprovados pareceres sobre entre 50 a 80
projetos legislativos.
.
62
24-11-2017
Banco Europeu de Investimento
Guten abend, sou Werner Hoyer e

sou o presidente do Banco Europeu
de Investimento
O Banco Europeu de Investimento tem como funções o

financiamento de projetos que contribuam para a
realização dos objetivos da UE, tanto dentro como fora
da UE. O Conselho de Administração é composto por um
membro de cada país da União Europeia, mais um da
Comissão Europeia. Foi criado em 1958 e tem sede no
Luxemburgo.
63
24-11-2017
O Banco Europeu de Investimento (BEI) é detido

conjuntamente pelos países da UE. Os seus objetivos são:
melhorar o potencial da Europa em termos
de emprego e crescimento;
apoiar ações para atenuar as alterações climáticas;
promover as políticas europeias no exterior da UE.
Para mais informações sobre o Banco Europeu de
Investimento consulte-se,
http://www.eib.org/index.htm?lang=en
64
24-11-2017

Quanto às suas competências
O BEI levanta dinheiro nos mercados de capitais
e empresta-o em condições favoráveis a projetos que
apoiem os objetivos da UE. Cerca de 90 % dos empréstimos
são concedidos para investimentos dentro da UE. Nenhum do
dinheiro emprestado pelo BEI provém do orçamento da UE.
O BEI disponibiliza 3 tipos principais de produtos e serviços:
- Empréstimos – cerca de 90 % do total das suas
autorizações financeiras. O Banco empresta a clientes
grandes e pequenos para apoiar o crescimento e o emprego
e o seu apoio contribui frequentemente para atrair outros
investidores;
- Financiamento misto («blending») - permite aos clientes
combinar o financiamento do BEI com investimento adicional;
- Aconselhamento e apoio técnico para que o dinheiro seja
utilizado da melhor forma.
Os empréstimos de valor superior a 25 milhões de

euros são concedidos diretamente pelo BEI. Quando se
trata de empréstimos mais pequenos, o BEI abre linhas
de crédito para instituições financeiras que, por sua vez,
emprestam o dinheiro aos interessados
65
24-11-2017
No que se refere à sua composição

Todos os países da UE são acionistas no BEI. As decisões são
tomadas pelos seguintes órgãos:
- O Conselho de Governadores , constituído por ministros
(geralmente os ministros das Finanças) de todos os países da
UE, define as linhas gerais da política de crédito;
- O Conselho de Administração, presidido pelo Presidente
do Banco, composto por 28 membros designados pelos
Estados-Membros e um pela Comissão Europeia, aprova as
operações de contração e concessão de empréstimos;
- O Comité Executivo , é o órgão executivo da Banco e
assegura a sua gestão corrente
- A Comissão de Auditoria verifica se as operações do BEI
são conduzidas de forma correta.
- Os serviços do Banco executam as decisões de gestão.
Quanto ao funcionamento
O BEI toma as suas decisões de contração e concessão
de empréstimos em função dos méritos dos projetos e das
oportunidades oferecidas pelos mercados financeiros.
Dentro da UE, o BEI tem prioridades de empréstimo. Fora
da UE, apoia as políticas da UE de desenvolvimento e
cooperação em todo o mundo.
Enquanto organismo independente, o banco toma as suas
próprias decisões em matéria de contração e concessão
de empréstimos. O Banco coopera com as outras
instituições da UE, em especial com a Comissão Europeia
o Parlamento Europeu e o Conselho da EU.
66
24-11-2017
Provedor(a) de Justiça Europeu
O Provedor(a) de Justiça Europeu investiga queixas contra

instituições, órgãos, serviços e agências da UE. O cargo foi
instituído em 1995 e tem sede em Estrasburgo (França)
O Provedor de Justiça Europeu investiga queixas relativas a
casos de má administração por parte das instituições ou
outros organismos da UE. As queixas podem ser
apresentadas por nacionais ou residentes dos países da UE
ou por associações ou empresas estabelecidas na UE. Para
mais informações sobre o Provedor(a) de Justiça Europeu
consulte-se,
https://www.ombudsman.europa.eu/pt/home.faces
67
24-11-2017
No âmbito das suas competências

O Provedor de Justiça investiga diferentes tipos de casos de
má administração, por exemplo:
- comportamento abusivo;
- discriminação;
- abuso de poder;
- omissão de informação ou recusa de prestar informações;
- atrasos desnecessários;
- não respeito dos procedimentos…
Quanto à sua eleição:

É de cinco anos, renovável. Trata-se de uma das suas primeiras
tarefas no início de cada mandato.
No que respeita ao funcionamento do gabinete do Provedor de
Justiça
O gabinete do Provedor de Justiça, que é imparcial e não recebe
ordens de qualquer governo ou entidade, pode dar início a um
inquérito na sequência de uma queixa ou por sua própria
iniciativa. O Provedor de Justiça apresenta um relatório de
atividade anual ao Parlamento Europeu.
O Provedor de Justiça poderá conseguir resolver o seu
problema informando simplesmente a instituição visada. Se
forem necessárias mais medidas, procurará encontrar uma solução
amigável para o problema. Se tal não for suficiente, poderá
emitir recomendações dirigidas à instituição em causa. Se esta não
aceitar as suas recomendações, o Provedor de Justiça poderá
elaborar um relatório especial dirigido ao Parlamento Europeu,
para que este tome as medidas políticas necessárias.
68
24-11-2017
O Provedor de Justiça Europeu e o cidadão

Se não estiver satisfeito com uma instituição, órgão, serviço ou
agência da UE, deve começar por lhe dar uma oportunidade
para corrigir a situação. No caso de esta diligência falhar,
pode apresentar uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu.
A queixa deve ser apresentada no prazo de dois anos a
contar da data em que tomou conhecimento do problema. Ao
apresentar uma queixa, deverá indicar claramente a sua
identidade, a instituição ou órgão objeto da queixa e
descrever o problema. Se quiser, pode solicitar que a queixa
seja tratada confidencialmente.
Caso não possa tratar a sua queixa, o Provedor de
Justiça informá-lo sobre outras entidades que o poderão
ajudar.
Autoridade Europeia para a

Proteção de Dados
Buonasera, sou Giovanni Buttarelli e

sou o Secretário Geral da
Proteção de Dados
69
24-11-2017

Proteção de Dados
A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados tem por

função garantir que todas as instituições e organismos da
UE respeitam o direito à privacidade dos cidadãos quando
processam os seus dados pessoais. Atualmente o cargo de
Autoridade adjunta por Wojciech Wiewiórowski. Foi criada
em 2004 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)

Proteção de Dados
No exercício das suas funções, as instituições e os
organismos da UE procedem por vezes ao tratamento de
dados pessoais dos cidadãos, em formato eletrónico,
escrito ou visual. Este tratamento inclui a recolha, o registo,
o armazenamento, a extração, o envio, o bloqueio ou a
supressão de dados. Compete à Autoridade Europeia
para a Proteção de Dados velar pelo respeito das regras
de privacidade que regem tais atividades Para mais
informações sobre a Autoridade Europeia para a
Proteção de Dados consulte-se,
https://edps.europa.eu/edps-homepage_en?lang=pt
70
24-11-2017

Proteção de Dados
Quanto às suas competências:
- Controla o tratamento dos dados pessoais, a fim de
garantir o cumprimento das regras de privacidade;
- Aconselha as instituições e os organismos da UE sobre
todos os aspetos do tratamento dos dados pessoais, das
politicas e da legislação neste domínio;
- Processa queixas e conduz inquéritos;
- Trabalha com as autoridades nacionais dos países da UE
para garantir coerência na proteção de dados;
- Monitoriza as novas tecnologias suscetíveis de ter um
impacto em matéria de proteção de dados

Proteção de Dados
No que respeita ao seu funcionamento

A Autoridade e a Autoridade adjunta são nomeadas por
cinco anos, com um mandato renovável. Para as suas
atividades diárias, a AEPD conta com duas entidades
principais:
A entidade «Supervisão e aplicação» - avalia o cumprimento
das normas de proteção de dados pelas instituições e
organismos da UE;
A entidade «Política e consulta» - aconselha o legislador da
UE sobre as questões relacionadas com a proteção de
dados em vários domínios políticos, bem como sobre as
propostas de nova legislação.
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24-11-2017
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Instituições Comunitárias - Vrsfinal

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CONCURSO PARA TÉCNICO

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• 1973 (Dinamarca, Irlanda e Reino

• 2004 (República Checa, Chipre,

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DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA Fonte: https://www.rtp.pt/noticias/mundo/londres-afavel-europa-mais-aspera-e-o-brexit-ainda-agora-comecou_n991987

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Vamos seguidamente analisar algumas (as mais significativas)

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Antonio Tajani, presidente do Parlamento Europeu

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José Cruz Vilaça, juiz português no TJUE

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•Para além das instituições diretamente envolvidas no processo legislativo

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Buonasera, o meu nome é Antonio

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O Parlamento Europeu é o órgão legislativo da UE.

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•Quanto aos poderes legislativos

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