Plano de Comunicação e Visibilidade

2018 - 2023

INTRODUÇÃO

O presente documento estabelece as linhas de orientação estratégica de

comunicação para garantir uma visibilidade abrangente e impactante do
projecto “Sou Cidadão - Responsabilização Social para Melhores Serviços
de Educação e Saúde Primária em 5 Províncias de Moçambique”,
financiado pela União Europeia (UE), através do Contrato de Subvenção -
FED/2018/398-533.

Esta intervenção da Sociedade Civil enquadra-se na iniciativa da UE de

Apoio aos Parceiros não Estatais, gerido em parceria com o Ministério dos
Negócios Estrangeiros e Cooperação (MINEC), representando pelo GON –
Gabinete do Ordenador Nacional, visando melhorar a democracia
participativa, representativa e reduzir as desigualdades de género em
Moçambique (PAANE II).

O Plano de Comunicação e visibilidade que tem em mão define todos os

processos e ferramentas-chave de divulgação de informação,
conhecimentos e mobilização dos cidadãos; promoção pública de eventos
e campanhas de advocacia; bem como dos progressos e resultados das
acções do projecto tendo como finalidade o reconhecimento de todos os
stakeholders envolvidos, nomeadamente os implementadores, parceiros
e, em particular, a União Europeia, financiadora da iniciativa.

O PROJECTO

O projecto “Sou Cidadão” surge para apoiar e promover a “melhoria da

qualidade e eficiência da prestação de serviços públicos, nos sectores de
saúde e educação, através do fortalecimento do envolvimento dos
cidadãos e das organizações da sociedade civil na monitoria dos serviços
e influência de políticas.

Este projecto justifica-se pelo facto de, apesar dos investimentos e

compromissos assumidos pelo Governo a nível nacional e internacional,
os serviços públicos de saúde e educação básica permanecerem pouco
acessíveis e com qualidade limitada.

A intervenção tem uma cobertura nacional em termos de advocacia para

políticas baseadas em evidências e acções directas de envolvimento da
comunidade a nível local cobrindo 30 unidades sanitárias e 60 Escolas de
10 distritos, em 5 províncias (Inhambane, Sofala, Tete, Cabo Delgado e
Niassa), como abaixo se descreve.

O mesmo é implementado através de um consórcio liderado pelo CESC

(Centro de Aprendizagem e Capacitação da Sociedade Civil), e que inclui
a N’weti – Comunicação para a Saúde, Associação Progresso, Mahlahle,
MEPT (Movimento de Educação para Todos), o Observatório do Cidadão
para a Saúde e duas organizações de Tete e Sofala ainda por indicar.

ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA DO PLANO DE COMUNICAÇÃO E

VISIBILIDADE (PCV)

LIGAÇÃO DO PCV COM A VISÃO E MISSÃO DAS OSC DO

CONSÓRCIO

i. Período de implementação do plano de comunicação

2018-2023

ii. Orçamento previsto:

71,989.78 Euros (Nas linhas 5.8.1; 6.1.5.3; 6.1.6.1 & 6.1.6.2)

iii. Relação com a missão das OSC do consórcio:

Em geral, todas as organizações que fazem parte do consórcio têm como

missão um conjunto de acções visando a garantia de participação activa
do cidadão e/ou das Organizações da Sociedade Civil nos processos de
desenvolvimento com a finalidade de melhorar a prestação de serviços
públicos de qualidade e que respondam às necessidades dos cidadãos.
 OBJECTIVO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO

Em harmonia com a missão de todos os membros do Consórcio “Sou

Cidadão”, o plano de comunicação e visibilidade tem como objectivo
providenciar às comunidades locais informação sobre os seus direitos e
deveres de participação pública, sobretudo na planificação, execução e
monitoria dos serviços de Educação e Saúde de qualidade.

OBJECTIVOS ESPECÍFICOS

1. Dar a conhecer aos beneficiários (comunidades/cidadãos) e todos

os intervenientes (Governo, Sociedade Civil e o Público em geral)
a existência do projecto, seus objectivos e benefícios que o
mesmo vai trazer às comunidades;
2. Promover melhor conhecimento dos mecanismos de diálogo
entre as instituições do Estado (provedores) – Comunidades e
Sociedade Civil e sua importância;
3. Dar visibilidade aos progressos e dos resultados das acções do
projecto “Sou Cidadão” (Organizações implementadoras), da
União Europeia (UE), e do Governo de Moçambique, através do
Gabinete do Ordenador Nacional (GON) na promoção da
cidadania e sua ligação com a Sociedade Civil.

PÚBLICOS-ALVO

O presente plano de comunicação identificou vários tipos de audiência,

tendo em conta os objectivos que pretende atingir e as suas respectivas
metas. Aqui consideram-se dois tipos de público, a saber: Interno e
Externo.

O público interno refere-se a todos os membros e colaboradores do

requerente e co-requerentes, a nível central e das províncias, enquanto
que o público externo percorre o universo dos stakeholders e
beneficiários do Projecto, o financiador e o público em geral.

São também públicos-alvo deste plano de Comunicação e Visibilidade as

entidades públicas envolvidas na governação, prestação de serviços e
monitoria dos programas do Governo.
A comunicação social (TV, rádios, Jornais electrónicos, online e impressos,
particularmente as rádios comunitárias |RC|) bem como os medias
sociais, são considerados neste PCV como intervenientes fundamentais
para a divulgação e veiculação da informação.

Para o caso das RC, o material será fornecido nas línguas locais para
garantir eficácia e maior alcance nas mensagens e informações por
disseminar.

ASSUNTOS-CHAVE DO PLANO DE COMUNICAÇÃO E VISIBILIDADE

a) Direitos e deveres dos cidadãos no desenvolvimento das suas

comunidades;

b) Direitos e deveres dos provedores de serviços de Educação e

Saúde;

c) Direito à participação pública;

d) Monitoria da qualidade dos Serviços Públicos;

e) Advocacia para melhoria das políticas públicas e qualidade dos

serviços.

ORIENTAÇÃO CRIATIVA DO PLANO DE COMUNICAÇÃO

ACTIVIDADES E FERRAMENTAS

Para facilitar o foco das actividades aos resultados, esta secção está
dividida em três componentes, nomeadamente a consciencialização, a
mobilização e a partilha de informação sobre as actividades e os
respectivos resultados.
Aqui descreve-se apenas as actividades ligadas a estas componentes e
que têm que ver com a Comunicação.

1. CONSCIENCIALIZAÇÃO SOBRE DIREITOS E DEVERES

Meta: Formar as audiências
 Público-alvo externo: Beneficiários, governantes, provedores de
serviços.
Resultados
 Garantir que os cidadãos e provedores sejam informados e
entendam os seus direitos e deveres nos sectores de actuação
(educação e saúde).
 Explicar as audiências os fundamentos da sua participação e
consciencializar do potencial que o seu envolvimento na vida do
país pode ter na melhoria das suas vidas como cidadãos.
 Municiar os cidadãos de informação e formas de acção revitalizando
o seu activismo.

Actividades

1. Produzir e distribuir material publicitário e elaborar textos informativos

sobre direitos e deveres para partilha em diversas plataformas de
comunicação;
2. Produzir spots e debates radiofónicos sobre direitos e deveres dos
cidadãos/provedores nos serviços públicos;
3. Incluir mensagens informativas sobre participação política e direitos e
deveres nas peças teatrais a levar a cabo;
4. Promover encontros para Diálogos Comunitários sobre diferentes
assuntos de interesse das comunidades;

Ferramentas a utilizar1

o Rádios Comunitárias (por ser um meio eficaz para

consciencializar os cidadãos localmente sobre seus direitos e
deveres e sobre as vantagens de participar);

o Diálogos Comunitários;

o Página de Internet do mesmos do consórcio (Por abranger

pessoas de vários extractos sociais… apesar de não muito
abrangente); Ex: Sabia que é seu direito, como cidadão, receber
um serviço público de qualidade?

1
Os detalhes da secção das ferramentas mais adiante
 o Facebook (por ser um dos meios abrangentes e fáceis de usar para
transmitir informação de utilidade pública);

o Twitter (Idem);

2. MOBILIZAÇÃO PARA PARTICIPAR

Meta: Cidadãos proactivos
Público-alvo externo: Beneficiários e OCBs
Resultado: Cidadãos participam na monitoria dos serviços públicos e
questionam a qualidade da sua prestação

Actividades
1. Pelo menos 1 Debate por mês nas rádios comunitárias de cada
distrito sobre a prestação de serviços de Saúde e de Educação;
direitos dos cidadãos na escola ou unidade sanitária;
2. Produção e inserção de conteúdos para as rádios comunitárias
mobilizando os cidadãos a participarem na monitoria dos serviços
através das ferramentas que o projecto vai usar;
3. Exibição de peças teatrais que incentivam os cidadãos a
envolverem-se na prestação e gestão dos serviços públicos;
4. Promoção de encontros comunitários de mobilização, partilhando
informação sobre a importância da participação e seus efeitos
positivos;

Ferramenta a utilizar:
Rádios Comunitárias; e
Encontros comunitários.

3. INFORMAR SOBRE OS RESULTADOS E DAR VISIBILIDADE AO

PROJECTO
Meta: Informar sobre as acções e resultados do projecto assim como do
engajamento dos vários actores (Consórcio, UE, GON) na promoção da
cidadania e sua ligação com a Sociedade Civil.

Público-alvo externo: Beneficiários, OCB, OSC, doadores, governantes,

provedores e os cidadãos em geral.
Público-alvo interno: Colaboradores e membros do CESC, NWETI,
Progresso, MAHLAHLE, MEPT, Observatório do Cidadão para Saúde.

Resultado: Garantir que as mudanças e boas práticas produzidas pelo

projecto são conhecidas publicamente e pelas instituições.

Actividades

1. Partilhar os resultados através da comunicação social;

2. Elaboração de notícias e reportagens para as páginas de Internet e
redes sociais;
3. Partilhar relatórios regulares sobre os resultados do projecto;
4. Partilhar pequenos vídeos sobre as mudanças geradas;
5. Documentar e divulgar mudanças e boas práticas geradas pela
iniciativa;
6. Criar um estilo próprio aos activistas e promotores de cidadania
através da produção de camisetas, Bonés e mochilas;
7. Produzir e Partilhar banners/roll ups para identificação durante as
actividades do projecto;
8. Explicação constante aos beneficiários/parceiros e público em geral
durante toda a implementação das actividades do projecto da
proveniência dos fundos (UE) e do papel do Governo (GON).

Ferramenta a utilizar:

o Relações Públicas: Estas devem incluir acções de partilha:

- TVs nacionais e locais (por serem meios de abrangência nacional

para dar visibilidade ao projecto e seus resultados);

- Jornais online, electrónicos e impressos (Massificar os resultados

do projecto junto de governantes, OSC e doadores);

o Facebook e Twitter (Por serem mais abrangentes e de fácil acesso

ao público);

o Email (Facilita a ligação com colaboradores, membros, parceiros e

doadores);

o Seminários;

o Materiais publicitários.
 FERRAMENTAS

Tendo em conta os objectivos do presente plano e a diversidade dos

públicos a atingir, deverá usar-se uma multiplicidade de ferramentas de
aproximação, comunicação e formação quer do cidadão, quer dos
Governantes/provedores, quer dos parceiros e do público em Geral,
designadamente:

1. Relações Públicas;
2. Redes Sociais;
3. Componente Digital
4. Componentes Offline (Seminários, etc.).

1. A nível das Relações Públicas o plano vai usar as seguintes

formas de abordagem:
 Cobertura e programas nas Rádios Comunitárias (locais)
 Spots informativos nas Rádios Comunitárias (locais)
NB: Os Spots radiofónicos são os mais indicados para
transmitir a informação dado que o maior número das
pessoas nas comunidades não sabe ler. Aliás, nos media, a
Rádio é o meio mais usado nas zonas rurais.
 Cobertura de algumas actividades relevantes pela TV local e
nacional (com participação de entidades governamentais e
beneficiários)
 Artigos de imprensa (publicação nos jornais, website, partilha por
email) – divulgação das actividades e resultados do projecto

2. As Redes Sociais serão usadas sobretudo para informar os

governantes, tomadores de decisão, parceiros,
colaboradores, doadores e o público em geral sobre o
projecto e seus resultados, bem como sobre campanhas e
acções de advocacia:
 Facebook – Uso da página do CESC para actualizar sobre as acções
em curso, bem como os resultados de processos, para além de
poder promover debates sobre assuntos levantados pelas
comunidades, bem como para a veiculação de campanhas;
 Twitter - Uso da página Twitter para os mesmos efeitos;
3. Componente Digital
 Página WEB – Uso da página web do CESC para promover as
acções levadas a cabo no âmbito do projecto
 Youtube – Uso da conta dos membros do consórcio para publicação
de pequenos vídeos de histórias e mudanças promovidas pelo
projecto;

4. A componente offline será caracterizada por eventos, tais

como:
 Campanhas;
 Reuniões com entidades governamentais, provedores de serviços a
todos os níveis (seminários de interacção e partilha de evidências);
 Reuniões com os parceiros locais (interacção entre os cidadãos
locais, as redes e plataformas localmente e entre províncias);

5. Para além disso, deverão ser criados e impressos materiais

de informação e educação para promover a visibilidade do
projecto e também disseminar as mensagens
 Produção e publicação de cartazes, brochuras com mudanças
conseguidas, dísticos ou roll-ups para identificação e promoção de
visibilidade;
 Produção de camisetas e bonés, mochilas, banners/roll ups do
projecto;
 Recursos Humanos e financeiros

ORÇAMENTO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO E VISIBILIDADE

Actividade Responsável Prazos Observação

ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5

S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2

Produção e distribuição de material

CESC X Camisetes e bonés, mochilas…
publicitário sobre direitos e deveres e
Panfletos, cartazes e materiais
o projecto
de mobilização

Elaborar textos informativos sobre

CESC/Progresso X X X X X X X X X As RC de Cabo Delgado e
direitos e deveres para partilha em
Niassa têm subvenções
diversas plataformas de comunicação
mensais

Incluir mensagens informativas sobre

Grupos teatrais X X X X X X X X X No processo de identificação
participação política, direitos e deveres
dos grupos teatrais das escolas
e qualidade dos serviços nas peças Progresso
teatrais
Pelo menos 1 Debates nas rádios
Rádios X X X X X X X X X X As RC já têm subvenções
comunitárias de cada distrito sobre
prestação de serviços de Saúde e de Comunitárias mensais
Educação; direitos dos cidadãos na
escola ou unidade sanitária;
Divulgação de actividades e resultados
CESC, Progresso, X X X X X X X X X X Actividades rotineiras e não
do projecto na página web, Facebook e
Mahlahle, MEPT, exigem fundos
Twitter dos membros do consórcio
Observatório do
Cidadão na
Saúde

Produção e inserção de conteúdos nas

Rádios X X X X X X X X X As RC já têm subvenções
rádios comunitárias
Comunitárias mensais
Progresso

Exibir peças teatrais que incentivam os

cidadãos a envolverem-se na Progresso X X X X X X X X X X No processo de identificação
prestação e gestão dos serviços dos grupos teatrais das escolas
públicos;
Seminário de reflexão sobre o
Progresso X X X Participantes: entidades
resultados do CPC e Olavula nas
governamentais, provedores de
províncias CESC serviços a todos os níveis

Encontros de Diálogos Comunitários

Mahlahle, X X X X
Progresso
Gravação e Edição de Pequenos Vídeos
Todos X X X Feitos através de máquinas
fotográficas/Telemóvel

Produção e Distribuição de informação CESC X X X X X X X X X Distribuir materiais produzidos

para os órgãos de informação, através no projecto
das redes sociais e página de Internet

Documentação dos resultados e

práticas - impresso CESC X X X Layout e Impressão da
Brochura

Orçamento:

O orçamento necessário para as acções de comunicação e visibilidade é de 62.260,05 Euros. Os valores estão previstos no
orçamento do projecto nas rubricas 5.8.1; 6.1.5.2; 6.1.5.3; 6.1.6.1; 6.1.6.2.
CONTACTOS DO LÍDER DO CONSÓRCIO
O Centro de Aprendizagem e Capacitação da Sociedade Civil -
(CESC),
Rua de Amizade nº 83, R/C
Cidade de Maputo
Telefone: (258) 21 301389;
Fax: (258) 21 301574,
e-mail: info@cescmoz.org

ANEXO 1: MISSÃO DAS OSC MEMBROS DO CONSÓRCIO

CESC MISSÃO
Fortalecer a capacidade de participação activa do cidadão e das
Organizações da Sociedade Civil (OSC e OCBs) nos processos de
desenvolvimento socioeconómico e político, investindo na promoção de
ferramentas e facilitação de engajamento cívico, na partilha de
aprendizagem, monitoria e advocacia em prol de políticas e serviços
públicos que respondem às necessidades dos cidadãos.

NWETI MISSÃO
Disponibilizar materiais de comunicação para saúde e facilitar a
mobilização comunitária para que as comunidades moçambicanas
adoptem opções de vida informadas e saudáveis.

MEPT MISSÃO

Realizar acções de advocacia no seio do Governo, Sociedade Civil, dos

sectores públicos e privado para que uma educação básica de qualidade
seja acessível e usufruída por todos os cidadãos.

PROGRESSO MISSÃO

Aproveitar melhor as oportunidades para que os membros das

comunidades de base, especialmente mulheres, jovens e crianças com
prioridade para as provincias de Cabo Delgado e Niassa, desenvolvam a
sua capacidade de intervenção para melhorar os seus níveis de vida.
OBSERVATÓRIO DO CIDADÃO PARA SAÚDE MISSÃO

Contribuir para o aprofundamento da participação Pública, garantia dos

direitos humanos e resgate da cidadania informada sobre os serviços
públicos de saúde em Moçambique

MAHLAHLE MISSÃO