SEW/CLDF - 0111987 - Representagto Page | of 3 “HBUNAL DE CONTAS DO DISTAIT FEDERAL CAMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEL yc70s : 16266772020 COMISSKO DE EDUCACKO, SAUDE CULTYRA t-ove sFICcos« _baposran20 12.44.07 Mo Jacint vwwtcat.goubeconsutes | mF 1049 REPRESENTAGAO Brasilia, 07 de maio de 2020. EXCELENTISSIMOS(AS) SENHORES(AS) DOUTORES(AS) CONSELHEIROS(AS) DO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL Eu, JORGE VIANA DE SOUSA, brasileiro, casado, inscrito no CPF sob 0 n® 797.304.501-53, Deputado bistrtal da Camara Legislativa do Distrito Federal, com endereco na Praga Municipal, Quadra 2, Lote 5, CEP 70.094-902, Braslia-DF, venho, respeltosamente, perante Vossas Excelencias, protocolar a presente representacao. I=-DOS FATOS E DO DIREITO ‘A Comisstio de Educacio, Saiide e Cultura vem gestdo organizacional do processo de esterlizacio dos materia de uso médico do Instituto de Gesto etratégica de Satide do Distrito Federal- IGESOF. As deniincias vém sendo comprovadas por meio das ‘ages do proprio Instituto que publicou documento de contratagao de empresa para a limpeza & esterilizacdo de materiais, apesar de, hd menos de um ano, ter contratado enfermeiros- especialistas, para lotagéo na NUCME (nucleo central de material de esterilizagao). Além disso, em Janeiro/2020, promoveu a compra de insumos de esterlizagdo de forma emergencial, pois justfica que “as vezes hi um niimero maior de atendimentos". Nesse contexto, em 1 ano apenas, 0 Iges promoveu a contratacéo de servidores que agora julgam desnecessirios e ainda, no primou pela economicidade, em uma compra emergencial, onde ndo hd a busca de melhores condigGes de aquisicao, visto qualidade e preco. 0 Elemento 7 (SEI n® 04016-00023720/2020-87), cujo objeto ¢ a contratacao de empresa especializada na prestaggo de servicos em gerenciamento, processamento, rastreabilidade, com fornecimento de equipe especializada, instrumentais, insumos e seus correlatos, para atendimento nos Nicleos das Centrais de Materiais Esterilizados (NUCME), justifica a delegacio de atividade acordada com a Secretaria de Salide (uma espécie de quarterlzaco do servigo para o qual foi contratada) o artigo 10, § 7° do Decreto n° 200/1967: recebendo deniincias em relagéo a falta de Art. 10. A execucio das atividades da Administragéo Federal deverd seré amplamente descentralizada. § 7°, Para_melhor supervisio e controle desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenacéo, ‘e com 0 objevo de impedir o crescimento desmensurado da maquina administrava, a Administraggo procuraré desobrigar-se da realizago material das tarefas executivas, recorrendo, sempre que possivel, & execuc&o Indireta, mediante ontrato, desde que exsta, na érea, inicava privada suficentemente desenvolvida € Capactada a desempentar os encargos de execucio (aif nosso). Entretanto, o recorte do dispositivo, mostra-se fora de seu contexto real, onde a prerrogativa é exclusivamente da administraco direta e nao de uma empresa contratada. A Administracdo direta pode e deve descentralizar os servicos néo diretivo e decisivas e o fez por meio de Contrato de Gesto ‘com o Iges, que agora quer apropriar-se das mesmas prerrogativas para, mals uma vez, descentralizar ‘a demanda, Para essa aco, nao ha norma legal que preveja a contratagao de uta empresa que tem a competéncia de contratar outra empresa para entio efetivar a delegagdo de servigo. Tsso mostra, no minimo, a no tealizag30 do contrato. Ainda, deve-se destacar que os servicos de limpeza esteriizaggo so de total importéncia para toda a cadeia de cuidados contra a contaminacéo no ambiente hospitalar, pols, 0 uso de um material mal esterilizado ou mal acondicionado é potencialmente porta de infeccées de alto risco dentro uma unidade de atendimento & sade. Tanto isso é veridico que, até o momento o proprio Iges promovia a realizagao do servigo e tem profissionais contratados para a atividade especializada, hd menos de um ano. hitne:/Isei cl df. eov.br/sei/controlador.php?2acao=documento_imprimir_web&acao_ori... 08/05/2020 Digitalizado com CamScannerSEVCLDF - 0111987 - Representagio Page 2 of 3 Sobre os servidores concursados para lotaglo na NUCME, o Elemento 7, gera muitas dividas, pois 0 mesmo traz em seu objeto a contratagio de empresa, "com 0 fornecimento. de equipe especializada". E 05 concursadas sero dispensados ou, lotadas em funcéo adversa ao concurso ou, ainda, terdo que trabalhar para empresa para a qual n3o se submeteram a processo seletivo? Apesar da contratagao ser pela CLT, deve-se considerar que até ser contratado efetivamente pelo IGES, 0 ‘dado pagou inscricéo e deslocou-se para a realzaco de varias etapas de avaliacées, Considerando © investimento financeiro necessério para ser admitido pelo Instituto, a dispensa em tao pouco tempo, sem justa causa, no estaria respeitando minimamente os direitos do trabalhador e ainda teria sido fonte de arrecadacZo de recursos para 0 IGES, ou minimo desperdicio de recursos piiblices, 0 que, mais uma vez, justifica a apurac3o, como prever o RITCDFT: ‘Nt. 205. 0 Tribunal julgard a5 contasiregulares quando evidencioda qualuer das sequintes ocoménias: Il pratica de ato de gestioilega,ilegitimo ou antieconémico, ou infragSo 8 norma legal ou regulamentar de natureza contabil, financeira, orcamentéria, operacional ou patimonal.(grifo nosso) 1 - dano 20 patriminio piblco decorente de ato de gestio legal, legtimo ou antieconémico. (grifo nosso) © contrato de gestdo feito com o Iges é normatizado por elementos que prezam 0 no rescimento desnecessario da maquina publica, mas preservando principios basico de qualidade do servigo e economia para o Estado. A proposta do Elemento técnico Emergencial de aquisicdo, além de ‘go esté prezando pela economia dos gastos pelo Estado, juntando-o aos demais elementos aqui apresentados, mostram-se defiagratérios de inaptido ou omisso do Iges no cumprimento total do contrato feito com 0 Governo do Distrito Federal, Considerando as possibilidades de aco, prevista no Regimento Interno do Tribunal de Contas do Distrito Federal, entre as quais: ‘At. 249, Vericada 2 legalidade de ato ou contrato em execuséo, o Tribunal assinaré prazo de até trinta das para que o responsével adote as providéndias necesséras 20 ‘exato cumprimento da el (.) § 1° No caso de ato administrato, 0 Tribunal, se no atendido: 1 sustard a execugio do at impuanado; Considerando a competéncia fiscalizadora desse Tribunal de Contas do DF prevista no art. 2°, 1), da lei 5.899/2017, sob 0 Instituto de Gestdo Estratégica de Saiide, hoje responsével por 7 unidade de atendimento médico do DF, entre os quais, o Hospital de Base de Brasilia, conto com Vossa aco na proteco dos recursos empregados na satide, os direitos dos servidores recém- contratados e, principalmente, com a execuco, conforme os preceitos constitucionais, do contrato de gestdo entre o Instituto de Gestdo Estratégica de Satide do Distrito Federal e a Secretaria de Saiide do DF. II- D0 PEDIDO Diante do exposto, solictamos o recebimento, processamento e acolhimento da presente representacgo, adotando todas as providéncias cabiveis - inclusive aplicagdo de sangdes aos responsdveis pelas ilegalidades apontadas — para que o ordenamento juridico distrital seja,finalmente, cumprido pelo IGESDF. NNestes termos, peco deferimento. DEPUTADO JORGE VIANNA Presidente da Comissdo de Educagao, Satide e Cultura Documento assinado eletronicamente por JORGE VIANNA DE SOUSA - Matr. 00151, [Deputado(a) Distrital, em 07/05/2020, ds 18:25, conforme Art. 22, do Ato do Vice Presidente n° 08, de 2019, publicado no Disrio da Camara Legislativa do Distrito Federal n? 214, de 14 de outubro de 2019. https:/sei.cl.df-gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_ori..._ 08/05/2020 Digitalizado com CamScannerSEV/CLDF - 0111987 - Representagéo Page 3 of 3 7 A autenticidade do documento pode ser conferida no ste: sel.cl.df. (controlador_externo, conferir&id_orqao_acess rno=0 Praca Municipal, Quadra 2, Lote 5, 1° Andar, Sala 1.28 ~ CEP 70094902 ~ Brasila-DF ~ Telefon: (61)3348-8326 wind dtooube-cesc@d. af. gov.br ‘90001-00016598/2020-82 011198723 Digitalizado com CamScanner