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Proc 00600-00001272/2021-91-e

TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL

TCDF/Secretaria das Sessões
Folha:............................
SECRETARIA DAS SESSÕES Processo:
00600-00001272/2021-91-e
Sessão Ordinária Nº 5244, de 03/03/2021 Rubrica:........................

PROCESSO Nº 00600-00001272/2021-91-e

RELATOR : CONSELHEIRO ANTONIO RENATO ALVES RAINHA

EMENTA : Representação nº 6/2021-G2P/MPCDF, da Procuradora Cláudia Fernanda

de Oliveira Pereira, do Ministério Público junto à Corte, noticiando a ocorrência de
possíveis irregularidades no Instituto de Gestão Estratégica em Saúde do Distrito
Federal, consubstanciadas em atos de demissões de empregados ou na devolução de
servidores da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal - SES/DF.

DECISÃO Nº 553/2021

O Tribunal, por maioria, de acordo com o voto do Relator, decidiu: I – referendar a

decisão vertida no Despacho Singular nº 96/2021-GCRR, que conheceu da
Representação nº 6/2021- G2P/MPCDF, subscrita pela Procuradora Cláudia Fernanda
de Oliveira Pereira; II – tomar conhecimento do requerimento protocolado pelo
Sindicato dos Médicos do Distrito Federal – SINDMÉDICO/DF, recebendo-o como
Agravo; III – deferir em parte, nos termos do item IV desta decisão, os pedidos
cautelares formulados pelo Ministério Público junto à Corte de Contas do Distrito
Federal e pelo Sindicato dos Médicos do Distrito Federal – SINDMÉDICO/DF; IV –
com fulcro no art. 277 do RI/TCDF, ante as razões que fundamentam o referido voto e
os pedidos cautelares requeridos pelo Ministério Público junto à Corte de Contas do
Distrito Federal e pelo Sindicato dos Médicos do Distrito Federal, determinar à
Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal e ao Instituto de Gestão
Estratégica de Saúde do Distrito Federal (IGESDF) que, salvo decisão judicial em
contrário ou até ulterior deliberação deste Tribunal de Contas, observem o seguinte:
a) a devolução de servidores cedidos àquele IGESDF deve observar, rigorosamente, o
previsto no Contrato de Gestão n° 001/2018-SES/DF (Cláusula Décima, item IX), na
Lei nº 5.899/2017 (arts. 1º e 2º) e na Constituição Federal que, no caput do seu art.
37, dispõe que o ato administrativo subordina-se ao que deflui dos princípios da
eficiência, da moralidade, da impessoalidade e da economicidade, entre outros; b)
somente efetuem devolução de servidores lotados nas Unidades de Saúde
administradas pelo referido Instituto se presentes às seguintes condições: 1 - o ato
deve ser devidamente motivado, de modo que se possa dele extrair informações a
respeito da necessidade da devolução, carência de servidores na Unidade da nova
lotação, ausência de prejuízo para os serviços prestados pelo IGESDF à população do
Distrito Federal, incremento na eficiência dos serviços de saúde prestados à
população pela SESDF e pelo IGESDF em razão da devolução; 2 - caso haja
necessidade de substituição do servidor devolvido à SESDF, que seja demonstrado
que a substituição não trará prejuízo à prestação de serviço de saúde à população; c)
todos os atos de devolução, com as devidas motivações nos termos da alínea anterior,
devem ser encaminhados a este Tribunal no prazo de até 5 (cinco) dias; d) os atos de
contratação ou de demissão de empregados admitidos sob o regime da CLT

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igualmente devem observar o previsto no caput do art. 37 da Constituição Federal,

em especial o que deflui dos princípios da publicidade, da impessoalidade, da
moralidade, da economicidade e da eficiência; e) o prescrito no item 1 da Circular nº
5/2021 – SES/SUGEP, o qual estabelece que os servidores que atuam em preceptoria
ou em unidades ou serviços exclusivos da atenção terciária (HBDF) não serão
devolvidos, salvo por solicitação do próprio servidor e, se houver serviço para a
especialidade em outra unidade da rede SES; V – dar ciência desta decisão ao
Ministério Público junto à Corte de Contas do Distrito Federal, à Secretaria de
Estado de Saúde do Distrito Federal, ao Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do
Distrito Federal (IGESDF) e ao Sindicato dos Médicos do Distrito Federal –
SINDMÉDICO/DF; VI – reiterar à Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal e
ao Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do Distrito Federal a diligência expressa
no item II do Despacho Singular nº 96/2021-GCRR, referendado por esta decisão, no
sentido de que apresentem, no prazo de 15 (quinze) dias, os esclarecimentos
pertinentes aos questionamentos formulados pelo Ministério Público junto à Corte de
Contas do Distrito Federal na Representação nº 06/21- G2P/MPCDF; VII – autorizar a
devolução dos autos em exame à Secretaria de Fiscalização de Pessoal, para os
devidos fins. Decidiu, mais, acolhendo proposição do Conselheiro PAIVA MARTINS,
autorizar a publicação, juntamente com a ata da sessão, do relatório/voto do Relator.
Parcialmente vencido o Conselheiro MANOEL DE ANDRADE, nos termos de sua
declaração de voto, elaborada em conformidade com o art. 111 do RI/TCDF. O
Conselheiro PAIVA MARTINS seguiu o voto do Relator, e apresentou, com
fundamento no art. 111, §1º, do RI/TCDF, declaração de voto.

Presidiu a sessão o Presidente em exercício, Conselheiro INÁCIO MAGALHÃES

FILHO. Votaram os Conselheiros MANOEL DE ANDRADE, RENATO RAINHA,
ANILCÉIA MACHADO, PAIVA MARTINS e MÁRCIO MICHEL. Participou o
representante do MPjTCDF, Procurador DEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUE.
Ausente o Presidente, Conselheiro PAULO TADEU.

SALA DAS SESSÕES, 03 de Março de 2021

João Batista Pereira De Souza

Secretário das Sessões

Inácio Magalhães Filho

Presidente em exercício

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