e-DOC 547E4820

Proc 00600-00000241/2022-02-e

TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL

TCDF/Secretaria das Sessões
Folha:............................
SECRETARIA DAS SESSÕES Processo:
00600-00000241/2022-02-e
Sessão Ordinária Nº 5288, de 09/03/2022 Rubrica:........................

PROCESSO Nº 00600-00000241/2022-02-e

RELATOR : CONSELHEIRO INÁCIO MAGALHÃES FILHO

EMENTA : Concorrência n.º 2/2022-DECOMP/DA, lançada pela Companhia Urbanizadora da

Nova Capital do Brasil – Novacap, tendo por objeto a contratação, pelo Distrito Federal, por
meio da Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa do Distrito Federal - SEC/DF,
de empresa especializada para execução de reforma da Sala Martins Pena, compreendendo a
1ª Etapa das obras de restauro do Teatro Nacional Claudio Santoro – TNCS, de acordo com
as condições do edital.

O Relator submeteu à consideração do Plenário o Despacho Singular nº 140/2022-GCIM,

emitido no dia 28.02.2022, para os efeitos do art. 277, § 1º, do RI/TCDF.

DECISÃO Nº 606/2022

O Tribunal, por unanimidade, referendou o mencionado despacho, proferido nos seguintes

termos: "I. tomar conhecimento: a) do edital da Concorrência n.º 2/2022-DECOMP/DA,
lançado pela Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil – Novacap (e-DOC
2CDEC945-e); b) da Informação n.º 55/2022-DIFLI (e-DOC 73E3D595-e); c) do documento de
e-DOC DD4F0E39-e como representação, formulada pela empresa Concrejato Serviços
Técnicos de Engenharia S.A.; d) dos demais documentos juntados aos autos; II. com fulcro no
art. 277 do RI/TCDF e no art. 87, § 3º, da Lei n.º 13.303/2016, determinar à Novacap que
suspenda cautelarmente a Concorrência n.º 2/2022-DECOMP/DA, até ulterior deliberação
deste Tribunal, devendo a jurisdicionada, no prazo de 10 (dez) dias, adotar as seguintes
providências, encaminhando à Corte documentação comprobatória das medidas
empreendidas: a) compatibilize no edital o marco a ser efetivamente adotado para o
reajustamento do contrato, se a data de apresentação da proposta ou a data do orçamento
referencial, consoante inciso XI do art. 40 da Lei n.º 8.666/1993; b) estabeleça como critério
máximo de aceitabilidade de preços e de classificação das propostas, além do valor global, os
valores dos preços unitários praticados no orçamento de referência, nos termos do inciso X
do art. 40 da Lei n.º 8.666/1993 e da Súmula n.º 259 do Tribunal de Contas da União – TCU;
c) em relação ao orçamento estimativo: 1) faça constar no processo administrativo de
contratação: i. pelo menos três referências para todos os serviços/insumos que tiveram como
parâmetro de preços pesquisas de mercado, atentando-se para a necessidade de adotar os
valores decorrentes das cotações mínimas quando se referir a equipamentos a serem
fornecidos em mercado restrito, nos termos dos Acórdãos n. os 713/2019 e 1.850/2020 do
Plenário do TCU, em especial para os serviços/insumos indicados no parágrafo 56 da
Informação n.º 55/2022-DIFLI; ii. todas as composições de custos e demais referências para
as quais utilizou-se a tabela da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do
Estado de São Pulo – CDHU como referência, nos termos da Súmula n.º 258 do TCU; 2) no
que couber, observe os procedimentos administrativos para realização de pesquisa de preços
estabelecidos no Decreto Distrital n.º 39.453/2018 e na Portaria n.º 514/2018-Seplag/DF; 3)
encaminhe a avalição que sustente a vantajosidade para a Administração na adoção do
modelo de recolhimento da contribuição previdenciária utilizado na licitação, em
consonância com a Decisão n.º 1.663/2017; III. facultar à Novacap a apresentação de

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esclarecimentos e justificativas detalhadas quanto às diligências insertas no item II, caso

deseje manter os atuais termos do edital e seus anexos, devendo a licitação permanecer
suspensa até novel deliberação desta Corte de Contas; IV. em decorrência do item II retro,
considerar prejudicado o pedido de medida cautelar constante da representação a que alude
o item I.c; V. determinar à Novacap que, no prazo de 10 (dez) dias, manifeste-se sobre o teor
da representação indicada no item I.c; VI. dar ciência desta decisão monocrática à sociedade
empresária nominada no item I.c, por intermédio do seu representante legal, informando-lhe
que as futuras tramitações destes autos poderão ser acompanhadas mediante cadastramento
no sistema TCDF-Push (www.tc.df.gov.br - Espaço do Cidadão - Acompanhamento por e-
mail); VII. autorizar: a) o envio de cópia da Informação n.º 55/2022-DIFLI, da representação
apresentada pela empresa Concrejato Serviços Técnicos de Engenharia S.A., e desta decisão
singular à Novacap e ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação da Companhia,
para subsidiar o cumprimento das diligências; b) o retorno dos autos à Sespe/TCDF, para a
adoção das providências devidas."

Presidiu a sessão o Presidente, Conselheiro PAULO TADEU. Votaram os Conselheiros

MANOEL DE ANDRADE, RENATO RAINHA, INÁCIO MAGALHÃES FILHO, MÁRCIO
MICHEL e ANDRÉ CLEMENTE. Participou o representante do MPjTCDF, Procurador-Geral
MARCOS FELIPE PINHEIRO LIMA. Ausente a Conselheira ANILCÉIA MACHADO.

SALA DAS SESSÕES, 09 de Março de 2022

Sandro Cunha Coelho

Secretário das Sessões Substituto

Paulo Tadeu Vale Da Silva

Presidente

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