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Proc 5942/2014

TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL

TCDF/Secretaria das Sessões
Folha:............................
SECRETARIA DAS SESSÕES
Processo: 5942/2014
Rubrica:........................
SESSÃO ORDINÁRIA Nº 4676 de 27/03/2014

PROCESSO Nº 5942/2014

RELATOR : CONSELHEIRO PAULO TADEU VALE DA SILVA

EMENTA : Edital do Pregão Presencial nº 10/2014, lançado pela DFTRANS -

Transporte Urbano do Distrito Federal, em especial sobre os requisitos
técnicos estabelecidos no Termo de Referência, referente à aquisição de
Solução de Supervisão Operacional – SSO, compreendendo licenciamento
permanente, implantação, customizações e operação assistida (vigência de 18
meses).

DECISÃO Nº 1270/2014

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com o voto do Relator, decidiu: I -

tomar conhecimento: a) do Edital do Pregão Presencial nº 10/2014 –
DFTRANS e seus anexos; b) Da Informação nº 20/14 – NFTI (fls. 20/28); II -
determinar, com esteio no caput e no § 2º do art. 113 da Lei 8.666/93, c/c o
art. 198 do RI/TCDF, à DFTRANS - Transporte Urbano do Distrito Federal que
suspenda ad cautelam o procedimento deflagrado pelo edital em referência,
até ulterior deliberação desta Corte, e apresente as justificativas que julgar
pertinentes quanto aos fatos narrados na Informação n.º 20/2014-NFTI ou
promova os seguintes ajustes: a) exclua a vedação expressa no item 4.2.1 do
Edital que trata das condições de participação do certame, em razão da falta
de amparo legal; b) atualize a fundamentação legal do certame, no que
concerne ao sistema de registro de preço, em razão do Decreto nº 34.509/2013
que regulamentou esta matéria no âmbito distrital; c) exclua ou defina
catálogo de serviços das atividades de complexidade muito alta a serem
executadas pela empresa que vier a ser contratada; d) utilize a métrica Ponto
de Função ao invés de UST para medir e remunerar as atividades definidas no
Termo de Referência que têm como base a medição funcional do sistema, tais
como: customização, parametrização, manutenção corretiva e evolutiva de
sistemas, nos termos das Decisões 1294/09 e 677/2013; e) utilize a modalidade
do pregão na sua forma eletrônica para licitar o objeto do certame em
referência, por meio do Comprasnet, módulo do Sistema integrado de
Administração de Serviços Gerais – SIASG do MPOG-SLTI, uma vez que se
encontram sanados os impedimentos técnicos para a utilização do referido
sistema; f) utilize como critério de qualificação técnica o quantitativo de
ônibus/expressos que serão atendidos pelo sistema por se encontrar
diretamente relacionado a capacidade técnica de a empresa comprovar os
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requisitos técnicos estabelecidos no certame, exigindo comprovação máxima

de 50% da frota em operação; g) compatibilize o valor da UST estimada com os
valores praticados pelo mercado e por órgãos públicos; h) inclua no Termo de
Referência acordo de níveis mínimos de serviços, nos termos da Decisão nº
1294/09; i) promova nova pesquisa de preços em razão da variação
significativa entre o menor e o maior preço coletado, com a finalidade de
ampliar o universo pesquisado, além de utilizar resultados de certames
promovidos pela Administração Pública, nos termos das Decisões nºs 5399/09
e 2946/2010; III - autorizar: a) o envio de cópia da instrução e desta decisão à
jurisdicionada; b) o retorno dos autos à Secretaria de Acompanhamento, para
os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente, Conselheiro INÁCIO MAGALHÃES FILHO.

Votaram os Conselheiros MANOEL DE ANDRADE, RENATO RAINHA,
ANILCÉIA MACHADO, PAULO TADEU e PAIVA MARTINS. Participou o
representante do MPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENES TRES
ALBUQUERQUE.

SALA DAS SESSÕES, 27 de Março de 2014

Olavo Medina
Secretário das Sessões

Inácio Magalhães Filho

Presidente