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AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES

SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS DE TRANSPORTE FERROVIÁRIO DE CARGAS
GERÊNCIA DE PROJETOS FERROVIÁRIOS

NOTA TÉCNICA SEI Nº 1269/2020/GPFER/SUFER/DIR

Interessado: SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS DE TRANSPORTE FERROVIÁRIO DE

CARGAS

Referência: Processo nº 50500.310500/2015-89

Assunto: Atendimento ao item 9.4.3 do Acórdão nº 2.876/2019-TCU-Plenário

1. OBJETIVO
1.1. O obje6vo desta Nota Técnica consiste em dar cumprimento ao item 9.4.3 do Acórdão
nº 2.876/2019-TCU-Plenário, proferido pelo Tribunal de Contas da União – TCU no âmbito do TC nº
009.032/2016-9.
1.2. O referido disposi6vo determinou à Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT
que, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, divulgasse, em local de fácil acesso no sí6o eletrônico da
ANTT, informações consideradas relevantes no processo de prorrogação antecipada do Contrato de
Concessão da Rumo Malha Paulista - RMP, de forma a viabilizar o acompanhamento e controle pela
sociedade.

2. ANTECEDENTES

2.1. Os estudos técnicos e documentos jurídicos foram elaborados pela área técnica da
Agência e foram subme6dos a processo de Par6cipação e Controle Social, por intermédio da
Audiência Pública nº 010/2016, aprovada pela Deliberação nº 327, de 14 de dezembro de 2016.
2.2. Após análise das contribuições, a Diretoria Colegiada da Agência aprovou o Relatório
Final, por meio da Deliberação nº 486/2017.
2.3. Os ajustes decorrentes do processo de par6cipação e controle social foram efetuados
pela área técnica da ANTT, aprovados no colegiado da Casa, por intermédio da Deliberação nº 629,
de 29 de agosto de 2018 e, em seguida, encaminhados para manifestação do Ministério dos
Transportes, Portos e Aviação Civil (MTPAC), atual Ministério da Infraestrutura.
2.4. Em 2 de outubro de 2018, por meio do OMcio n° 423/2018/DG/ANTT, foi encaminhado

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cópia digitalizada do processo ANTT n° 50500.310500/2015-89, que trata do pedido de prorrogação

do prazo contratual de concessão da RMP, para análise do Tribunal de Contas da União, em
atendimento ao art. 11 da Lei 13.448/2017.
2.5. Após minuciosa análise, a Corte de Contas proferiu, no dia 27 de novembro de 2019, o
Acórdão nº 2.876/2019-TCU-Plenário, o qual aprovou os estudos técnicos e documentos jurídicos
propostos pela ANTT para a prorrogação antecipada do Contrato de Concessão da Rumo Malha
Paulista (RMP), bem como realizou algumas determinações e recomendações para a realização de
ajustes previamente à assinatura do Termo Adi6vo.

3. ANÁLISE

3.1. Dentre os encaminhamentos proferidos no Acórdão nº 2.876/2019-TCU-Plenário, a

Corte de Contas determinou à ANTT, em seu item 9.4.3, a ação transcrita a seguir:
“9.4. determinar, ainda, à Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), com fulcro no art. 43,
inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, que, no prazo de 120
(cento e vinte) dias:
9.4.3. divulgue, em local de fácil acesso no sí0o eletrônico da ANTT, informações que viabilizem o
acompanhamento e controle pela sociedade, a exemplo das seguintes: relação completa de obras e
demais intervenções previstas em cada cidade, o respec0vo cronograma 8sico contendo datas de
início e término de cada inves0mento por cidade, avaliação das metas contratuais de desempenho
do concessionário, entre outros dados que se considerem relevantes, com fundamento nos arts. 6º,
7º e 8º da Lei 12.527/2011 (seção X do Voto);"

3.2. A preocupação do Tribunal, ao proferir esta determinação, consiste em permi6r à

sociedade o conhecimento, bem como o seu acompanhamento, das principais obrigações estabelecidas à
Concessionária.
3.3. Por meio do controle social, é possível que a população, afetada direta ou indiretamente
pela malha ferroviária, possa contribuir com o acompanhamento da exploração da infraestrutura e
prestação do serviço de transporte ferroviário por parte da Concessionária.
3.4. Além disso, por meio da adequada publicidade dessas informações, é possível que os
municípios interceptados pela malha possam ter conhecimento das intervenções a serem realizadas pela
Concessionária em suas localidades e respec6vos períodos de implantação e prazos para conclusão.
Intervenções estas, que interferem significa6vamente no vida da população diretamente afetada, seja
pelo desenvolvimento social para o suprimento de recursos e mão de obra, impactos na sua circulação
durante o período de implantação, bem como na sua segurança durante a operação ferroviária.
3.5. Diante do exposto, em cumprimento à supra citada determinação, esta Agência
disponibiliza as informações consideradas relevantes, as quais serão de cumprimento obrigatório pela
Concessionária, com vistas a assegurar a adequada exploração da infraestrutura e prestação do serviço de
transporte ferroviário, a preservação dos bens concedidos ou arrendados, bem como a redução e
mi6gação de impactos socioambientais.
3.6. As informações disponibilizadas consistem em:
3.6.1. Plano de Inves4mentos: intervenções a serem realizadas pela Concessionária, com
descrição das suas caracterís6cas mínimas, localização e prazo para conclusão.
3.6.2. Plano de Recuperação de Trechos: intervenções a serem realizadas pela Concessionária

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des6nadas à recuperação das condições operacionais de Trechos Ferroviários, com descrição das suas
caracterís6cas mínimas, localização e prazo para conclusão.
3.6.3. Especificações Técnicas Mínimas: Parâmetros Técnicos para a exploração da infraestrutura
ferroviária e os Indicadores para prestação do serviço de transporte ferroviário.
3.7. Ademais, ressalta-se que, após a assinatura do termo Adi6vo, a Agência dará publicidade,
anualmente, ao status do cumprimento de cada uma das obrigações impostas à Concessionária.
3.8. Para obtenção desse extrato anual, o acompanhamento destas obrigações pela ANTT se
dará, por meio de auditorias, fiscalizações e verificações às informações prestadas pela Concessionária,
bem como por meio de verificações in loco.
3.9. Para subsidiar essa análise, destaca-se a obrigação imposta à Concessionária de
apresentação à ANTT do Relatório de Acompanhamento Anual (RAA), com periodicidade anual.
3.10. O RAA deve assegurar à ANTT e às demais partes interessadas que a Concessionária
realizou o planejamento adequado e executou as ações correspondentes para o atendimento das
obrigações previstas neste Caderno de Obrigações e demais regras contratuais.
3.11. Além disso, a Concessionária é responsável por selecionar, contratar e remunerar uma
empresa especializada independente para a realização dos levantamentos, coleta de informações,
pesquisa e cálculo de todos os indicadores. O nome e a qualificação da empresa devem ser subme6dos
para autorização prévia da ANTT.
3.12. Por fim, em em cumprimento ao item 9.4.3 do Acórdão nº 2.876/2019-TCU-Plenário, o
Anexo I desta desta Nota Técnica apresenta as informações consideradas relevantes e que viabilizam o
acompanhamento e controle pela sociedade, as quais serão de caráter obrigatório à Concessionária, após
a assinatura do Termo Adi6vo.

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

4.1. Em cumprimento ao item 9.4.3 do Acórdão nº 2.876/2019-TCU-Plenário, proferido

pelo TCU no âmbito do TC nº 009.032/2016-9, que trata do processo de prorrogação antecipada do
Contrato de Concessão da RMP, a Agência disponibiliza, no Anexo I desta Nota Técnica as
informações consideradas relevantes e que viabilizam o acompanhamento e controle pela
sociedade, as quais serão de caráter obrigatório à Concessionária, após a assinatura do Termo
Adi6vo.
4.2. As informações disponibilizadas consistem no Plano de Inves6mentos, Plano de
Recuperação de Trechos e as Especificações Técnicas Mínimas.
4.3. Por fim, informa-se que, após a assinatura do termo Adi6vo, a Agência dará
publicidade, anualmente, ao status do cumprimento de cada uma das obrigações impostas à
Concessionária.

Brasília, 25 de março de 2020.

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Documento assinado eletronicamente por LARISSA WENDLING BRAGA CÔRTES, Gerente Subs4tuto
(a), em 26/03/2020, às 10:28, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º,
do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por JEAN MAFRA DOS REIS, Superintendente Subs4tuto(a),
em 26/03/2020, às 11:28, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A auten6cidade deste documento pode ser conferida no site hTp://sei.anT.gov.br

/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o
código verificador 3108237 e o código CRC EEC31A8B.

Referência: Processo nº 50500.310500/2015-89 SEI nº 3108237

St. de Clubes Espor6vos Sul Trecho 3 Lote 10 - Telefone Sede: 61 3410-1000 Ouvidoria ANTT: 166
CEP 70200-003 Brasília/DF - www.anT.gov.br

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