ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO

PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL JUNTO À UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
SEÇÃO DE CONTROLE DE PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
BR 465, KM 7 - SALA 131 - 3º ANDAR - P1 - SEROPÉDICA/RJ - CEP 23890-000

TERMO n. 00287/2022/SCPA/PFUFRRJ/PGF/AGU

NUP: 23083.067703/2020-01
INTERESSADOS: UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO - UFRRJ
ASSUNTOS: TERMO ADITIVO

1. Distribua-se o presente processo ao Procurador Federal Dr. Paulino Farias Alves Junior, para emissão de
manifestação jurídica, observado o prazo indicado no art. 42 da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
2. Considerando-se que o presente processo foi recebido nesta Procuradoria Federal por meio do sistema eletrônico de
gestão de processos utilizado pelo órgão assessorado (Sistema Integrado de Gestão - SIG), bem como o fato de que o mesmo
tramita em meio eletrônico, foi realizada, nesta data, a extração dos seus dados e documentos junto ao referido sistema e o seu
consequente cadastramento no Sistema AGU de Inteligência Jurídica - SAPIENS.
3. É de se ressaltar que os arquivos ora anexados ao SAPIENS estão no formato PDF, com tamanho máximo de 10MB
por arquivo, sendo certo que a documentação originária poderá ser acessada por meio do SIG/SIPAC, no endereço
eletrônico https://sipac.ufrrj.br/sipac/, cujo acesso se dará mediante a utilização de nome de usuário e senha previamente
cadastrados na Coordenadoria de Tecnologia da Informação e Comunicação do órgão assessorado.
4. Registre-se que o presente processo está sendo distribuído com a sinalização de urgente, conforme disposição
exarada no Despacho nº 44979/2022 - GABREI, contido na Ordem nº 65 ( SIPAC).
5. Sem mais para o momento, subscrevo-me.

Seropédica, 06 de outubro de 2022.

JOSEFA DANIELA DA SILVA FELIPE DE MEIRELES

Auxiliar de Escritório

Atenção, a consulta ao processo eletrônico está disponível em https://supersapiens.agu.gov.br mediante o

fornecimento do Número Único de Protocolo (NUP) 23083067703202001 e da chave de acesso fb00d620

Documento assinado eletronicamente por JOSEFA DANIELA DA SILVA FELIPE DE MEIRELES, com certificado A1
institucional (*.agu.gov.br), de acordo com os normativos legais aplicáveis. A conferência da autenticidade do documento está
disponível com o código 1006075213 e chave de acesso fb00d620 no endereço eletrônico https://sapiens.agu.gov.br. Informações
adicionais: Signatário (a): JOSEFA DANIELA DA SILVA FELIPE DE MEIRELES, com certificado A1 institucional
(*.agu.gov.br). Data e Hora: 06-10-2022 16:18. Número de Série: 77218269410488336199396275606. Emissor: Autoridade
Certificadora do SERPRO SSLv1.
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PROCURADORIA FEDERAL JUNTO À UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
NÚCLEO DE CONSULTORIA
BR 465, KM 7 - SALA 131 - 3º ANDAR - P1 - SEROPÉDICA/RJ - CEP 23890-000

PARECER n. 00229/2022/NCON/PFUFRRJ/PGF/AGU

NUP: 23083.067703/2020-01
INTERESSADOS: UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO - UFRRJ
ASSUNTOS: TERMO ADITIVO

EMENTA: CONTRATO DE AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS. NOTEBOOKS. ACRÉSCIMO.

PERCENTUAL DENTRO DO LIMITE LEGAL. NECESSÁRIA CORREÇÃO DAS MINUTAS
APRESENTADAS.

Magnífico Reitor

I - RELATÓRIO

1. Trata-se de solicitação do Gabinete da Reitoria para que se proceda a análise, em regime de urgência, das minutas
do Primeiro Termo Aditivo ao Contrato n° 31/2021 (documento de ordem n° 52) e do Primeiro Termo Aditivo ao Contrato n°
21/2021 (documento de ordem n° 51), ambos celebrados entre a UFRRJ e a empresa DATEN TECNOLOGIA LTDA, consoante
consta no DESPACHO Nº 44979 / 2022 - GABREI, datado de 6/10/2022, documento de ordem nº 65 - SIPAC.
2. A minuta, documento de ordem nº 51 - SIPAC é referente ao contrato nº 21/2021, documento de ordem nº 25 -
SIPAC, celebrado na data de 17/11/2021, com a empresa DATEN TECNOLOGIA LTDA, e contém seis cláusulas, a saber: a)
cláusula primeira que trata do objeto, contendo em sua subcláusla 1.3, a alteração do valor do contrato celebrado, passando de R$
68.940,00 (sessenta e oito mil e novecentos e quarenta reais) para R$ 82.728,00 (oitenta e dois mil e setecentos e vinte e oito reais),
com o objetivo de adquirir mais 03 (três) notebooks, conforme especificação constante no referido contrato; b) cláusula segunda que
trata da dotação orçamentária; c) cláusula terceira que trata do fundamento legal; d) cláusula quarta que trata da complementação da
garantia; e) cláusula quinta que trata da ratificação; e cláusula sexta que trata da publicação.
3. A minuta, documento de ordem nº 52 - SIPAC é referente ao contrato nº 31/2021, documento de ordem nº 47 -
SIPAC, celebrado na data de 15/12/2021, com a empresa DATEN TECNOLOGIA LTDA, e contém seis cláusulas, a saber: a)
cláusula primeira que trata do objeto, contendo em sua subcláusla 1.2.1 a alteração do valor do contrato, passando de R 229.800,00
(duzentos e vinte e nove mil e oitocentos reais) para R$ 284.952,00 (duzentos e oitenta e quatro mil e novecentos e cinquenta e dois
reais), com o objetivo de adquirir mais 12 (doze) notebooks, conforme especificação constante no referido contrato; b) cláusula
segunda que trata da dotação orçamentária; c) cláusula terceira que trata do fundamento legal; d) cláusula quarta que trata da
complementação da garantia; e) cláusula quinta que trata da ratificação; e cláusula sexta que trata da publicação.
4. Consta no documento de ordem nº 50 - SIPAC, o DESPACHO Nº 45529 / 2021 - PROAF, datado de 27/12/2021,
autorizando o que se requer.
5. Consta do documento de ordem nº 63 - SIPAC , o DESPACHO Nº 44537 / 2022 - CGCEF , datado de 4/10/2022,
no qual consta a informação de que "não há necessidade de atualização das minutas de 1º Termo Aditivo aos Contratos de nº
21/2021 e 31/2021, haja vista que não houve novas solicitações de alterações contratuais, sejam de prazo ou valor".​
6. Este o Relatório.

II - FUNDAMENTAÇÃO

7. Como acima relatado, trata-se de alteração, para maior, dos valores iniciais dos contratos nºs 21/2021 e 31/2021,
ambos celebrados com a empresa DATEN TECNOLOGIA LTDA.
8. No contrato nº 21/2021 a alteração, de R$ 68.940,00 (sessenta e oito mil e novecentos e quarenta reais) para R$
82.728,00 (oitenta e dois mil e setecentos e vinte e oito reais), em virtude da aquisição de mais 3 (três) notebooks, acarretará um
acréscimo de 20% (vinte por cento) ao valor inicialmente contratado.
9. Verifica-se que, consoante disposto em sua cláusula segunda, o contrato está vigendo.
10. A fundamentação para a alteração está contida na cláusula terceira da minuta, verbis:
CLÁUSULA TERCEIRA – DO FUNDAMENTO LEGAL
3.1. O presente Termo Aditivo decorre da autorização da Pró-Reitoria de Assuntos Financeiros, e encontra amparo
legal no artigo 65 §1º, da Lei n.º 8.666/93, o Decreto 9.507/2018 e a Instrução Normativa nº 05/2017
SEGES/MPDG.
11. O § 1º, do artigo 65, da Lei nº 8.666/93, citado acima, assim dispõe:
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
(...)
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e,
no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta por cento) para os
seus acréscimos.
12. Portanto, o percentual , para maior, de 20%, se encontra dentro do limite balizado pela lei.
13. Tal percentual deve estar de forma clara e expresso na subcláusula 1.3 da cláusula primeira, pois na minuta
apresentada não há compreensão para tal, visto que consta na mesma:
 (...)
Por meio do presente termo aditivo fica alterado o valor total do contrato,passando de em 20,00%, passando de
R$ 68.940,00 (sessenta e oito mil e novecentos e quarenta reais) para R$ 82.728,00 (oitenta e dois mil e setecentos
e vinte e oito reais), com o objetivo de adquirir mais 03 (três) notebooks, conforme especificação constante no
referido contrato. (grifamos)
14. Cabe destacar que o Decreto nº 9.507/2018, também citado na minuta, dispõe sobre a execução indireta, mediante
contratação, de serviços da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e das empresas públicas e das sociedades
de economia mista controladas pela União, não tendo qualquer pertinência com a aquisição de equipamentos móveis
(notebooks), conforme consta na cláusula primeira do contrato celebrado.
15. Da mesma forma, a remissão à IN nº 05/2017 que d ispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de
contratação de serviços sob o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e
fundacional, não tem qualquer pertinência com a a aquisição de equipamentos móveis (notebooks), conforme consta na cláusula
primeira do contrato celebrado
16. Em relação ao contrato nº 31/2021 a alteração de de R$ 229.800,00 (duzentos e vinte e nove mil e oitocentos reais)
para R$ 284.952,00 (duzentos e oitenta e quatro mil e novecentos e cinquenta e dois reais), com o objetivo de adquirir mais 12
(doze) notebooks, conforme especificação constante no referido contrato, acarretará um acréscimo de 24% ao valor inicialmente
contratado.
17. Verifica-se que, consoante disposto em sua cláusula segunda o contrato está vigendo.
18. A fundamentação para a alteração está contida na cláusula terceira da minuta, verbis:
CLÁUSULA TERCEIRA – DO FUNDAMENTO LEGAL
3.1. O presente Termo Aditivo decorre da autorização da Pró-Reitoria de Assuntos Financeiros, e encontra amparo
legal no artigo 65 §1º, da Lei n.º 8.666/93, o Decreto 9.507/2018 e a Instrução Normativa nº 05/2017
SEGES/MPDG.
19. O § 1º, do artigo 65, da Lei nº 8.666/93, citado acima, assim dispõe:
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
(...)
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e,
no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta por cento) para os
seus acréscimos.
20. Portanto, o percentual, para maior, de 24%, se encontra dentro do limite balizado pela lei.
21. Tal percentual deve estar de forma clara e expresso na subcláusula 1.2.1 da cláusula primeira, pois na minuta
apresentada não há compreensão para tal, visto que consta na mesma:​
​(...)
1.2.1 Por meio do presente termo aditivo fica alterado o valor total do contrato,passando de em 24,00%, passando
de R 229.800,00 (duzentos e vinte e nove mil e oitocentos reais) para R$ 284.952,00 (duzentos e oitenta e quatro
mil e novecentos e cinquenta e dois reais), com o objetivo de adquirir mais 12 (doze) notebooks, conforme
especificação constante no referido contrato. (grifamos)
22. Cabe destacar que o Decreto nº 9.507/2018, também citado na minuta, dispõe sobre a execução indireta, mediante
contratação, de serviços da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e das empresas públicas e das sociedades
de economia mista controladas pela União, não tendo qualquer pertinência com a aquisição de equipamentos móveis
(notebooks), conforme consta na cláusula primeira do contrato celebrado.
23. Da mesma forma, a remissão à IN nº 05/2017 que d ispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de
contratação de serviços sob o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e
fundacional, não tem qualquer pertinência com a a aquisição de equipamentos móveis (notebooks), conforme consta na cláusula
primeira do contrato celebrado

III - CONCLUSÃO

24. Como acima fundamentado, os percentuais para o aumento dos valores inicialmente contratados atendem ao
contido no § 1º, do artigo 65, da Lei nº 8.666/93, sendo necessária a correção das mintas apresentadas, com pedido de urgência na
análise, nos termos acima observados.

À consideração superior.

Seropédica, 13 de outubro de 2022.

PAULINO FARIAS ALVES JUNIOR

PROCURADOR FEDERAL

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1011115623 e chave de acesso fb00d620 no endereço eletrônico https://sapiens.agu.gov.br. Informações adicionais: Signatário (a):
PAULINO FARIAS ALVES JUNIOR, com certificado A1 institucional (*.agu.gov.br). Data e Hora: 13-10-2022 09:43. Número
de Série: 77218269410488336199396275606. Emissor: Autoridade Certificadora do SERPRO SSLv1.
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PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL JUNTO À UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
SEÇÃO DE CONTROLE DE PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
BR 465, KM 7 - SALA 131 - 3º ANDAR - P1 - SEROPÉDICA/RJ - CEP 23890-000

DESPACHO n. 00277/2022/SCPA/PFUFRRJ/PGF/AGU

NUP: 23083.067703/2020-01
INTERESSADOS: UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO - UFRRJ
ASSUNTOS: TERMO ADITIVO

1. Encaminho o presente processo à Reitoria, para ciência do Parecer nº 00229/2022/ NCON/PFUFRRJ/PGF/AGU,

emitido pelo Procurador Federal Dr. Paulino Farias Alves Junior.
2. Sem mais para o momento, subscrevo-me.

Seropédica, 13 de outubro de 2022.

[Documento assinado eletronicamente]

RAMON RODRIGUES FARIA CASTRO
Secretário da Procuradoria Federal - UFRRJ

Atenção, a consulta ao processo eletrônico está disponível em https://supersapiens.agu.gov.br mediante o

fornecimento do Número Único de Protocolo (NUP) 23083067703202001 e da chave de acesso fb00d620

Documento assinado eletronicamente por RAMON RODRIGUES FARIA CASTRO, com certificado A1 institucional
(*.agu.gov.br), de acordo com os normativos legais aplicáveis. A conferência da autenticidade do documento está disponível com o
código 1011209491 e chave de acesso fb00d620 no endereço eletrônico https://sapiens.agu.gov.br. Informações adicionais:
Signatário (a): RAMON RODRIGUES FARIA CASTRO, com certificado A1 institucional (*.agu.gov.br). Data e Hora: 13-10-
2022 10:11. Número de Série: 77218269410488336199396275606. Emissor: Autoridade Certificadora do SERPRO SSLv1.
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
SISTEMA INTEGRADO DE PATRIMÔNIO, ADMINISTRAÇÃO E
FOLHA DE ASSINATURAS
CONTRATOS

Emitido em 13/10/2022

PARECER Nº 1548/2022 - SecAdmPROGER (12.28.01.00.00.25)

(Nº do Protocolo: NÃO PROTOCOLADO)

(Assinado digitalmente em 13/10/2022 10:41 )

RAMON RODRIGUES FARIA CASTRO
SECRETARIO - TITULAR
SecAdmPROGER (12.28.01.00.00.25)
Matrícula: 2006350

Para verificar a autenticidade deste documento entre em https://sipac.ufrrj.br/documentos/ informando seu número:
1548, ano: 2022, tipo: PARECER, data de emissão: 13/10/2022 e o código de verificação: e71e9a84a7