72 vmen cena so (ss) EMO TO SRO NO AL 14 doe matculss, enquanto 0 segundo, 81% Nos Estados Unidos gusta, |] em mec USE To01¥an0 Gowrn.ces.ed.go) para um aluno da Baas ‘ska aa esa de 517 sc). so epesenta 23% des rend per apt. || © Brest no gsi por akunerano 126 de sea rena ner capt. Se users || mat excla com pot minno de quad, como determina a CF e LOB, temos de gasar polo menos 25% de nossa rend por capa cor 05 alunos ‘educagto béslea (PINTO, 2000), Além eit, Incorporameos a prdica dos rises desenvolidos 6, cade an, asseguamos recurs nos eramentos dos padres pias para qve metas © objets Skados pela lego soja ai ‘os, ot continaremos lamentando as leis que "no pega” A EDUCACAO SUPERIOR Arnie Mewes Cre Jato Fea ne Ouran Lei de Diretzes e Bases da Educaggo Naclonal (LDB), aprovada em 20 esemiro de 1996 (Let n* 9.30496), constitu em mareo de referncia © inelo do procesto de reestuturagto da educagio supeior no Brasil ade. 0 govemo Fernando Henrique Cardoso a parr do seu pielro (1095-1998), de ino wma ampla reforma que objeto mod Ppnorama da edueacto no pls, pacularmente da educagao super- send, promaveu a eaboracao e a aprovagao de um areaougo gpa de lierar as detizes ¢ bases que davarnsustenlagdo a0 mode- nha sendo implemenado desde a velorma unverstia de 196. Alm em inroduzindo mudangas concretas no padrdo de avalagio, def 1, de gesto, de curculo e de producto do trabalho acodémieo, rex transfomagies sgneavas no campo universe © a iden: tas Instiuigdes de Ensino Superior (ES). finalidade desse trabalho € compreender e anallsar 0 proceso de 0 do campo da educagio superior tomando por base a LDB. & eve essa fei no di conta da totaidade dos mecaismas implemen thal reforma desse nivel de ensino, aeulando-e, na pritea, com eis, promugadas desde 1995, e com outs instumentos legals (me= [omsrian, decretos, portaias,vesoluges, pareceres ee). NO enlanto, ‘mals de dez anos da sua promulgago © considerando a regula Doings verica-se que 2 LDB tari em seu boj, sea pela omis ela feidade de sia interpretogdo,possiblidades raps de zagio dos paainettos e dos pincipos da reforma inllada pelo go- Di ra, sobreno, expca ou implictamente, una nour forma de felasonamento ene fstado e IES, especialmente as pias, ende Tasume papel destacado no contale na gesto de polteas para ‘obretco por melo dos mecansmos de avalacao e de fnanciamen-74 “0, alk de uma novo manera de conceber produgso do wabalho acadé- feo e0 alendmento As demandae a sociedad, tomando os sna de met ‘como norte pate 0 pocesso de reestutuacao. ‘én da LD, considramos imporarte destacar como prefinbuo ea. ‘siperior Carta Magna de 1998, uma vex que la tar dspostvos “Tegals fundamentals que continam a paula, sobretido, a questéo da ule "omnia iniversivia eda naturezae exganizagao das Instiuigoes Federals de “Hnsino Superior (lies). AL.DB, no enlanto € 0 asrumento legal que melhor “expressa os parametios a lglea de reesituragao da educacdo superior mplementada pelo govemo FHC, i que a Consttigso ancede a esse go> _Yermo « fol produaida em um context de redemocrazagso do pa. “Unc onedveuro: 4 eoucicio surenoe na Constugio Fepoe, 0¢ 1988, (Quando se fala da edvcagzo superior na Constiuigso Federal de 1988, ‘as pesoas se recordam quae que Go sornente do A 207, que Waa da. auto- Iota das unwersidades. Tal argo assequra que “as universidades gozam de ‘lonomin didstico-cienuiies,administativa e de gestao Manceira © pat Ionia, e obedecerdo ao principio da indssociabiidade enire ensino, pes ve extnsio" Evidenterente ete 0 ago mals Important, uma vee que ansagra principos hseéricos © académicos fundamentals para a gens {eo e fncionsmento das universidades braseas. 10 An. 207 concretia, portant, lta hss do movimento ds edweado- es © da comunidade cleniiea em geral em prol da Hberdade académiea © fs aulogesso,expictada no principio da aulonomla didatieo-dentifica, 2 Inistatva ee gestio fnancerae patimonal. Alm dis, afma que essa fulonomia deve obedecer a0 pincplo da Indssoclbildade entre ensin, pes fulsa€ extensio, 0 que em tese garante que toda universkdade deve tera Pesquisa como mediagi para o ensno« pars a exensio A pesqun €co0- fa no centro de uma relagso de produ do trabalho aeadénic, no odendo ser desenvolida separadament, assim como 0 ensino ¢ a exten Ho, Esa intengio parece ter como objeto, em prime plano, o de el ‘sfagineniogso ds avidadesacadtmicasdesenvoidas, bem como 3 ep {ou a verzgio da oferta de bens ¢ serigos acaddilcos com base fem cron alee &Wigca esencin de organiagio © de producio do Wabi Iho que ocome no unwversidade. Ta verdide, 0 Aig 207 parece ter implica a pretensso de confimar ‘modelo de unersiaae, ou metho, de confimar a propria unter "co isiigso « Seal de referncia para o conju das TES. Nese ndirocabiade indicada vis a coneetzagio de uh padi 38 om a tinitagso de fortes 75 sow oni «7 BeeONOIA- AICO sDNER rangmentos estatals, mercadolgicos ou de outra natureza que con- bstancem dependéncla ads rocesros de ensino, de produgio e de ties e pra, Ain, ters a5 UE pubbas, a IS prada ser fins cal tos eas TES prvadas com fins hacraves,sendo que esta tia fst et {adas a pager uma sie de encargos roi, paraisealse wabaliss, bem ‘ome Impostor sobre © pauumonio, que até ‘eno nio deseinbulsavam, Pot pre ny rama 21920 ‘cia ato nes me ‘nai Senay" Grows ats 0b, 4 dip br ara tee ea, 00 81 sev x FO A ETI STE sun ver, a6 enidades mantenedoras de ES, sem finaldade luerata fear ‘brgadas a cumprie e comprovar um conjunio de exigénclas extabelecldas ro decreto, com condi Inlspensével para ns de eredenciamento @ t= ‘redenciamento.Evidentemeate aconteceram, por parte das IES parca Fortes veagdes contaias& tals medidas Teas, levando © gowerho a alg ‘ecuos, com a finale de amenizar um pouco alcance dessa leslag Freee fer sdo esse abetno ane levou © govern a ear Decreto m2.) 7, revogando 0 Dectto 1220787 or aun vez, 0 Decreto 20607 fol revogado pelo Decreto n* 3.860) fase novo dspotive legal reordena as commpetincias do MEC, do CNE €-40 Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Eddcaconas Anso Teka (hep) Mia das competéncas do CNE foram repassadas ara o MEC e para o Ine ‘specimen a5 que dam respeto §svalagio © a0s procedimentos pe tacionas para autorzago, reconhecimento © tenovacao de reconhecMehio ie cursos de credencinmento e recedenciamento de instuies” ‘As mortancas efetuadas na organizagao académica das TES 0, 90 Jano, pratcamente as mesias nos tres decretos, Reando estabeecio qe 8) univesidades~ caracteizam-s pela oferta regular de alvdoes de ino, de pesqusa © de extenso, tem autonea ddice-lenifica, pode Aire fechar cursos © modifiarvagas sem auorizacio, exceto em ei “a Area mésica (Medicina, odontologia © pscologa) e jrtca, 1) cenuos universes ~ caactertamse por olerece?ensino Je exces 1a (a mora dos casos no tim pesquisa € eslensSo): den at fu mal eas do conhecimentoe, a exemplo das universes, pode a fechar eursose aller numero Ge agas, smn atoizagdo,exce0 Hs i indices. 6) foculdadesinteradas ~ constr em tm count de sues proposte cuiclares em mais de wna rea do comer, Onan lat para atuar com reimento comm e comando wnifeado;olereee sho, as vezes, pega © eens depend da autoriza3o do Pode 4) faculdades, Instiures superiores ou escolas superiors - atuam ein “em uma area do conhecimento; dependem da autrizagio do Pode eho para expandi sua area de ata, )institos superiors de educagao ~ so Instuldes volladas espe rte para a formacio de professors da ec aco bse: pode 1 et ter organizadon como unidades académicas de IES 6 credenclada,snesz0 Fc 0 (nO AD HO END © Decreto ne 522504, por sua vex, estaelecou a seguinte organiza academics" ~universidadesy I~ cents fedetas de edueagio tenolgica ‘centos unveil ~faculdaes integra, laculades de teenlona Taculdades, instios e excoas supeiores" (BRASIL, 200, Ar 10) AS isl thiges menclonadas no ici Il so consideradas como estabeecimenios Toados, oe Celetsadqurem prerrogatas de autonoml, lgualandose 205 cents unversitos preciso Tema, ainda, que a LOB se acuta cam das lls anteriores ‘Lal nt 819285, que Tegumenta 0 processo de escolha dos igentes un ‘eros, (egundo a qual oF colegiaos deverdo absenar 0 mimo de 70% ‘do compo docente bo ttl de sua composiioe, também, 7% para a mane Tago do esol docente cr rela & das drmalseategois em easo de eon Sula préva A comunidade univers) « Lan 9.13185, que ciao CNE © 0 xame Nacional de Cursos, 0 chamado Prov, mediante 0 qual os alunos ce tonclvem os cursos de grag passam por uma avalingo ger, avanés de bora esca:" Com @ Provo feve iio amontagem de Um sofia se yn de avlagso que prev, além do descredenciamento de Insiuigees de ‘sino cojs eatianiestneram desempenhoinsatfatdo, o reordnamento Insitucional das univrsdades segundo os tpor descrtor mas tnhas ano. ‘a, Ese soma dealing fot reguarentado, Incalment, por meio do De ‘eto 202605 (arado e revoyado peo Decrelo n* 886001), “Nande dessesinstumentos legals nos feva a rer que ua as inias fundamentals de demarcagso intera do ensino superior passa a sera dle enga entre a univeridade, camo insuigao de pesaisa e de excelénc, © 1 demalsinstuigbes, craters basiamente pela ofera de ensin, nem sempre de quldade ~ excenundo-se, possvelmente, os eentos univers: ‘6, que deve oferar“ensino de exec" Alm ess, a continarem 36 Imiangas © gic de compatgao, derencagao dsingio que marca as polidas na érea, & possivelsupor allragdes subslanivas em médo prazo ho ssern © na nsugdes slats pableas,sobretudo no formato em que De acordo com 0 Censo da Edueagso Superior 2008 (BRAS, 20044), 0 ‘rail tom 1889 istugGes de ensino sypenoe CES), sendo 1.652 na rede pwd © 207 na rede pales, Do foal de estabelecimenios publics, &3 pet fencem 8 rede federal, 65 rede esladual e 9 2 rede municipal Do mena te de estabelecimentos prvodos, 1302 enguadranse na caegosia paricub 0 pa at pvr ak tenn Nd de od en Si Sem pt = ye a eos Ianto 350 so convabillados No ¢onjunto das IES comunétas/con- akianwopeas. Ha no pals 169 unvesiades, 81 cents univers faculdadesiteradas, 1405 focultdes,esclas © instis © 99 et ide edicagio tecnoigiea. Ao todo foram reasrades 16458 cursos, vn 1091 no sete pao. As Macuns em cursos de graduagao presencia aan 3887-771, endo cerca de 70% no stor piv. 1 petcurso que realamos neste trabalho buscou masta as linhas £6 € 0% detahamentos especicos do conhnto de deposives legals que Tarclerzando a plicn de educagio superior no Bras, especialmente nr do primeiro governo FIC (195-198). ‘Com ess finalidade prociramos mostar 0 processo de reessurag hd ‘ump da edcagio superior tendo como eso cenal a LDB, rh sin ‘com o+atigesdesse nivel de ensino contidos na Consttugto Federal N86 e, tani, em outros insturentos legals relevantes, ti como el 5 osélas,decttos, portras, resolées, pareceres Tora essa bare leglintadusida promovew a completa reestraluragh@ ‘educagso superior no pa, em win procsso que resting (e metamon: a atuaglo da exer pica © pou a ag30 60 sete prt, ale ‘Ge mancia sgnlietva a idenidade ds ES, procuando tomar a ed: Bo um bem ou “produo", que os “ellentes™ adquirem no mercado Nh ao (0 Bras poss, sem que 0 tenba sdofruto de na pala “delivers de govern, um sistema de ensino supesor bastante heterogeneo, come fe iversicado. Am dio, ndo 6 demae lembrar que a uniesaizag a0 homagenezagso" do sistema educacional bras néo foi consegul a educagao bica evidenciand a falta de uma edueaca0 publica tee manda om recursos dos fundos publics, videntemente que piblcas deve ser objeto de amplo contole soci, Inchindo-se af as Inter externa. Rntetano, deve-se gaan que essa parcela do ide endno, como bem social a serigo do bem eomum mantido cm 3s goveramenti, deva procurar contibuir para o desenvolvimeni® ‘como um todo, redusindo as desigualdades regionais, funding @ tite especiallatas © entre os vos segmentas do tock social. NO dos TES pias, so plea assegurar Sanclamento pabico, auton0 ou RE) —EOANEAHO LO aR 0 HL rma. gstdo demecraien, controle através das J menclonadas avai inter fa e enema (CATAN OLVERA, 2000, p. 12-126, ‘Apds o exame do conjunto de instruments legals que consis 2 ‘area reistada do governo FHC nesse dominio, concordamos com & hie tese forma por Siva Jinioee Sgussard 200, p. 272), segundo qual as novas faces da edueagao superiot no Basi no rece este fans a snrantr um avangosigicaiva da edvcagao péblia © da nchsto soc 21; 20 conto, tendeiam s aprofindsr 9 aparagio socal ete «minora Inchida © 8 maiona dos cada vez mals exclidos da aoeiedade Informa: ‘0 ou do conheeimento" iti DE JOVENS E ADULTOS ara 0 professor Paulo Fre, a educago de jovens aos (IA) onsderr alabetiand como sujeto de seu saber no Ambo dé ma posts pedagégieapautada em reagBes daglas de cooperago thd, constiuinfo-se em uma opcio poltica de agio © de poliea eh fonal Nio por acaso, cerca de 20 miles de brass anallaetos fn a exit, apesnr da exnéncia de prfessresttuldos em mimeo Ficlvo edo avango clntfico etecnolsic aleancado em nosso pall ‘Quando efleimos sobre a mportncin da EIA no desenvolimento © Mi transormagéo social € que compreendemos as dficuldades de vu imple taco, como plea permanent, num pas profundamente desigiol COMO © Bras A EA, dotada de quallades que a tomer eft ansfrmase NUM paltica social que ameaga o stats quo das elles prvlegiadas cm pose Fine de produse“desobecineia ch” por pare dos margialiados econ Imicos a0 ni aceite os limites Impostes pela sociedade de classes ‘ect narelago ora un dos plates centri a0 ata soil ‘re teros presen aerate pas 3 superar dest ely PM Free vl gna det stra, Deas mage que et de al 0 {fv areace aan tres uber esta ender [1 No eh Arno uc fuori nae eiado sem dso Set # {stp These vom pac de Sa fel le ia» ci (iaRteTo, 18h p18, Fo assim no pasado € & ese sa tajetrin sea Recordamos si ‘nmpertincia nos anos 1960, por intemédio de algumas de suas manifests oes socins © cultural, plenas de owsadia: Movimento de Cultura Populi {acr, ico no Reel, em malo de 1900, campanha "De pmo eo la bem se aprende a ler, Nota, feverdio de 1961, Movimento de Elucaci de Base (MER), CNAB, margo de 196, os Centos Populares de Cultura (CPCs) fi Unio Nacional dos Esudantes (UNE), marco de T961, a proposta de Paul Freie, em Angios, RN, Janel de T9Gt (BEISIEGEL, 1987, p. 20724 FAVERO, 2000, p. 159179) y 'N denincia sobre sealdae para tanton ries de brasleos exige que a EIA sea