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  • GHIRALDELLI JR. - Lutas em Torno Da Primeira LDB e Movimentos Populares em Educação

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    GHIRALDELLI JR._Lutas em torno da primeira LDB e Movimentos Populares em Educação

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    GHIRALDELLI JR. - Lutas em Torno Da Primeira LDB e Movimentos Populares em Educação

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    10 ees, Capiruco 6 Lutas em torno da primeira LDBN e Movimentos Populares em Educagao 1. Escola Publica versus Escola Particular a primeira LDBN (0 *etado Nova” terminow em 29 de outro de 1945, om a “deposigia de Geto Vargas Apos a Assembla Nacional Consti- tunteonosss pais buseot retoraranormaldadedemecratca com 2 promulgagao da ConsttuigSo de 1946. Apeso de ter aspectos Tinea, nave ondenamentolegislativo da pafermanteve determi: nados caracersieas da regime citatrial.Além disso, periodo pasioss momentos em que = demoeracia ficou artanhada, por txemplo, quando ccorreu 0 epséicio da exssagio do direito de ‘xisténca legal do Partie Comsnista (PCB). O FCB pentew seu reglsteoem 1947 eda em diante no reeaperou masa possi dd de assento legal no Parlamento durante esse period? Not deep toda mi cg fovea Ue pec cnn Sox oor a nee (0s partidos exisentes no escaparam do cima politico da ép0ca: 0 populism. Tal formula police e desenvolveu com & apareelmento de lderes que buscaram comandar es elitores por vio de carisma demagéicg, roca de favors, compra de votes e dlscurso em favor de perspecivastrabalhstas ou de interes _menores ds ston’ méios. Bos part desses dere no poss «qualquer plataforma racial de trabalho, D fat, 0 populism é Lum estilo de politica ondeo lider que revindica sero tepresenta tedos “ntimentos verdntirs do po eens apa ioral o faz por meio de uma retri exerci con o sls go igente Assim agindo, o lider procura se identifica duetaments ia icin ei Band vApt idly (dete eects cane a pops votre nom wen ent parlat opera sion ees ec cc ies do Cha ‘Sten wma indie sean os dCs Menkpt eon ds meh ‘opi ofr Nested 9 adn Spree {eam mone epee as ‘cls lon uence ta ‘coma popuiagio, ema modiagto de parties, colecando-se contra que sriam as “ogra de lites” ou oscitmes de “organizactes ‘strangciras” parson com vingadores,masseapokim emalguns tones dale ena ca popiingso als pobre para se mante= remna poder, dat lhes benefice muito parca. A raoria das Iderangas potas entre 145 ¢ 1964, dita e& esquerda, obe- deca ta estilo deface polit ‘Meno se pole dizer quenesce periodo oe parties politicos no empolgaram a elitorado, De certo modo, se distingsrasn em sas tings, dando &cemocraca vigonte un aspect cifecente. Tratavarse, certamente, de wma democracla mais mexiernn que quel anterior a 1997, Pela primeira ver parcciames, ands ve com wa eal str fucomando defo em tmadiemocrsia [Eni or wiris pores existentes nesses anos, tuts celes = estacatam ma medica em que diigitam acona politica do pas: PSD, 0 PTBe a UDN. Tanto Partido Socal Democratco PSD) ‘como 0 Partido Trabalhista Brasco (PTB) tiveram raizes no " getulimo” —expreasio que comegou a gankar peso «partir de centio — enquanto a Unise Democritica Nacional (UDN) nascest fe permaneceu andiVingas. OPSD eratipicamentelighrqco, debases aris, ea maio~ ria de seus quan mea dec de dofondr as elias etn sa nassn sociedad Sus liderangasfurdadoras vleram da bro traci governamental crn e expandida por Vargas durante 0 regime anterior," stado Novo". Os evinterventoresdonEstades, todos nomesdoe por Getlio Vargas, compaseram a grande fo dlo partido, ao menos no inicio. Afinal, como inerventors, eles ‘ctiveram ligados ao interior do pis, aliiando os conos da tera ‘em favor da politica de Vargas que, defato, sempre basco favore- ‘Selon, Vargas erm o taba como wim movimento urbane, ‘mas nunca questionou a dstdbuigio da tera no Bras Apes de presentar un programa e um perl aparentement mais conser vador que 1 UDN0 PSD era em malasivel, pelos vnc om Yanga se permit, quase sempre, &particfpagio em us intligen te colgaeio com © PTB, ce monloa veneer a raiora das elelgtes ‘durante periodo em talcoligngso, Durante o governe de jseline “Kubitschek surgi a “Ala Moga do PSU” clefensons de res aco nals Feformistas que, ntando pelo comand interaoda agen ‘50, colocoa o paride inca mals pximo do PTB, (© foi fundado dnetamente por Getilio Vargas para a Iministraras orga urbanas em especial os rbllaotes das cid des. Noinicio, manteve-relormistaeconciliado: Palatine te foi crescendo, conquistande maior representatividade no Parlamentoeradicalizando suas posgdes. OTB pas sabre bho parla de elementos de esquerds, incisive alguns comsunistas, Soba bandeira de certs dzcito soca trabalhisias creitadan 2 Geto Vargas durante todo sau tempo anterior na govern (1992- 1945) e-com uma plataforma nacionalist, PTD fez 0 papel de ‘segunda for na eeligagao com @ FSD, vencendo as elie & ‘olocando# UDN,aforga mals eliista do censrio politico nicks, em uma oposii obstinada equace permanente. Vargasgovesi ‘muito tempo. E assim. fez, ente outros fatores, por asilar ent ‘vesquerda ea dinita —eis a o que fot acaracteristicn de se po- Polismo. No entanto, quando, depois da presidénca de Futleo (Gaspar Dutta, ele vence a eleigtese tornon se presidente pelo voto diet, seu populism fo tendendo 8 exquenda, rasis 30 ‘acionalismo deseswolvimentista, a ideologia que cresceu No interior da alianga PTR-PSD. A UDN, que nusce para ser demo crea porque gerada conta 0 “Estado Novo", tomou-se una forcaconservadorae golpista, defensoca deintreaesetrangeitos ‘rn noaso pate, enfim, quando do suc de Vargas cla cout smarda defintivamente como aquele partido que xe opunha a «qualquer tipo de Estado de Bem-Tstar Social que visse comm alge ‘ma conotagtotrabalhists, + Foinessequadro plz com constant PTB, FSD governn opin a proms da Conti © do General Eu Caper Duta sD), enced dnote dies oro “cecomlni pareasabraciode um prose para LDBEN. Eta Comin feo ab orienta dors da Fleas Clem "laa (UD, cams sven 17 seo no Congreso en 9a Eton parspans da oss Sharcram moines como 08 de Femanda de Arewedo, Lures Fito, padre one Fran e Alu de Amorow maiden foram grdes pesealidades do debate ssecrnal don ano ‘irc etrina,Easvamentrand en ma fe de triad nie ‘war encanta nos pi dante do psa de grr sa pinion denament jaro gral de oducaxse.© “nvstnmo oe peo. ‘prec fo wmelido no Congas mx argivc 19 ovis signem fant Ri cot le. Gragan aon efor do {alu primentar GurtavoCapanen, que hava ocapdo oi nti da cna do gov Wages rae o"Fxtndo Nov, ¢ poet de LDBN foi ac Ua Ci de Dein Bese da Ednctao Nacional sri sm deste pra Caps enganto feteonalidadhintrc, pon certment eran do gue qs reer durantesua geo Mrs da Faget mat, ‘tga te prpr,heviam soo es Crp Eni. Doi anos depois one atta de trad do prof mas Sera informa se taal na encase fava we eavindo En, a Comisode angio eur do angnoiniouce trie praaelaborgfode um novo pret ‘ev duou sos anon Bm 187 1icsen dco poe ‘rm 1958 Comin de Bag Clr eet um 80 substittive,quealteravasubstanlalment tatoo projeto original ‘Tiatou-sedo "subtintivo Lacerda”, de autora do deputado Carls Lacerda (UDN)umelogentantigetlstae como passa dosanos, ‘uo iomem que foi devanco suas peslies deliberal para sui ‘ada ver mais a dofesa de polpes conta a democracia, (Quem era Carlos Lacerta? Carlos Frederico Womack de Lacerda era filha de Marcio de Lacerda: Naseu em 191dna cada Ride neo. Inicio com Jomalsts em 1929 escrevendo para o Dir de Noticias, Como e= fudante da Faculdade de Dieeto, sproximow-se dos comanistas ¢ «4 Aliangn Nacional Libetadore. Mas em 199 ce compo coro ‘0 comumnistase,entSo, em 1945, filrse & Unio Demeedtic "Nacional (UDN) Foi veredorno Distrito Federal. Em 1949 fanciow © dito Tibuna de fnprevs, que se toznou 9 principal pota-ve2 sd oposigi duranteo govern de Vargas ent 195161954 iim de um atentado en ago ce 1954, 0 qual falecou 0 major do ‘Acronéutien Rubens Vaz, Carlos Tacenda denunciow na imprensa ‘queocrime hava sido encomendatdo pelo Palicio do Catete,oque Agravou a crise poltco-militar que leis como cesecho osteo ‘de Geto Vargas. Aina em 1954, fo elit depute federal. Ne (Camara dos Deputados tomosrse © pott-vor da UDN contra a posse de Juco Kubitschek (a presidéncia do Repatics Reeteto em 1988, defend 2 autonoania do Rio de jansinoe cia 80 da Cuanabra Foi elit em 1960 a primeire govemador do {stadoda Guanabara Fmborstivesse cade apoio ao gope de 1958, Jncompatibiizou-se com ozegime militar a0 ver facaseado 0 seu plano de chegara presidéncia da Repl tm 1968 artculos sem suosso © movimento oposicionista da Frente Ampla cov cm = -presdentos Jose Goulart eK Tewesevs ios politicos casos fe 1965, vind a falacer no Rio de Janeiro em 172 (0 “eubtitutivo Lacerda” baseava-senastses do I Congres ‘s0Nacional dos Estabelecimentos Particulars Ensinooeoeido xn 1948, traia pata dentro da legisla os Intresses dos pr ‘retris do ensino privado, Mas o“substtutivo” ne havi sido serado da noite para da eis anos antes do sparesimento do “substittivo Lacerda”, isto & em 1956, ji hava Be deseneadeato na sociedad o debate ttre cs defensores da ecola publica gratuita eos defensores dos {Stabeleimentos de ensino peivado. Quando, naquela ¢poc 22 falava em ensino pica © ensino privado, pensavarse male nas cecolaspréunlversitrias. ne de cil explicagio:naquelaepocs ‘i tintiaos uma rece de escolas de ensino superior #0 grande ‘importante socalmente.Aexponsso do ensino superior se dew zn Dita Militar (pcs 196), com a pce do Estado de favore- ‘mento de abertuen ile vagas em tal grau de ensino a partic do incentivo a0 aporecimento de faculdadesprivadas. Mas nequele perodo, isto nas duas déeadas anteriores a 1964, 0 debate se deu quanto 3x repras do ensino mélioefunda- imental, O fat € que @ sede pblica de ensino médio crescew Substancialments desde 1990, tornando-se um patriméno naco nal que os setores mais democrétices tinbam entuslasmo em defender. Por auto lado, os empresries do ensino, na fata de ‘uma Bandeiea para lutarem pela defesa de seus estabelecimentos Sionte da tareta de constragte da nova legislago edacacional que ‘sari sendo procesnca no Parlamento,usaram como escudoe lrma a igeja Catlicnsfina, cla mesma era una poderos fr ‘erquanto organizadira de uma rede de escola Fssexempressrios ‘seaaram por se iar em uma bandera Tiberal para tare com tts. defensores do ensino pblic: uma bandeira iberal que, € lato, em eas mos ganho um sentido nitidamente conservador «de certo do até contri aos preceitosiberais isis. Hes ‘lofendiamn os argumentor da iberdade de ensino vo direto da Familia na edueasio dos fills — c io contra a expansio do snsino pabice stonsonrouccsocnirns ro Cepisdo que descncadens confit ents dfensores do fersino pablo e os partidarios da escola rived ococreu ein vvembro dle 1956, O padre depatodo Fonseca e Silva, ex dincurno| no Congress Nacional lacou Ano Teixeira entao dirtor do Instituto Nacional de Estee Pelagic (inep) Almeida nen, ‘ator do projet original a LDBEN, acusando-os de “elementos xiptocomunistas”. Segundo Fonseca Silva, snes done ‘statiam tentando desta excoles confessions CConfundindoa Glosofa pragmatita de Dewey, que davabace 0 pensamento de Anisio Teixeira, com as cartents losSfcas Tindas 0 marxismo, Fane e Silva peti disurs0s no lito de provar que as teses dos defensores da ersino pabicoeram| Perigoramente communists" A past dato debate extrapotou os limites da Congreso e dos corredores das insituigSes governameniaise ampliou-se em dirego& sociedade. Viriasentidades, como a Igeja Cate, os Srgios de imptensa,divereas assocagoee profisionais et, se ‘nvolveram no confit tomando porgtesdefinas. Campanha de Detesa da Escnla Piblica, desencadeada em 1959, colocou 0 jomal O Estado de 5. Paulo, ele tendéncialibera-conservedors, ade Novo Seaport cvs sees sa tmnt sear pier seamteapsgoaas Wage is wean sr ene Sen en Pls date pasa ‘scan mest ieee es ‘sore oii XL Tu agus tulsa 9 lado de eucndores mais adicalmente demoeratase bf mesmo dos socialists eso pg, dante do "substitalivo ace", varios setoessentram gue a apeovasio de wm pes cicesvaiente pvatista Soria uma ameags escola pale, e5- Cola esta que varios grupos, independentemente de fliagto esta, vam conto um potimnio noeessrio para a8 ema Ass sncals do pats na po. Asim, em 1959 velo a putblice o Manifesto dos Faucadores ais Una Vex Convocadon que invocando asides do Manifest os Pneirs da Educa Nova de 195, cenealizose organiza ‘amponba Asemethanga le 1932, Manifesto de 1959" fo reigidopor Fanonda de Azevedo, Thucadorexeintelactuais Hberas, beri -progresists, socialise, combista, naionalsts et. dram ‘tstenlagio ao documento. Petsonalidades ce esque, como hisoiadonce Caio Prado flinioreNeleon Werner Sox, «2000 lrgoscome Floresta FemandeseopriprioPemande de Azevedo, ‘melasma conn os mae conservadares, como ojurista Miguel Resieeontrosem apoio ae novo Manet! Diferentemente do de 1932, 0 Manifesto de 1959 nto se prscupen com questi pedagogicocdaticas Admitindo vélidas tS lirizescacolanovistas, wx de 1992, esse documento rato de ‘qsttee gers de politica educaion (0 Manifesto de 1959 ko fi favre! 0 monopslio doen: 1 pelo Esa como guseram faze rer 3 opinio pablica = de fences do ensin priv. Como toda a angumentago dow ed adores signatirios, foi favorivel a existincla das duas rede, ble pascal mae propa que a verbs pablcas serve ‘Shtraeerntometaeupanrenienadshntncmsadenbassinm O ‘md hatte sroen onto fo masueen a somente replica eque ss escolaspaticulaessesubmetescom ‘ACampants de Defesa da Escola Pablica fo onganizada or- _malmente na Primeita Convengio Rstadual em Defers da Escola Publica em mio de 1960 (S30 Poul), tendo como presidente de hora flo de Mesquita Filho, peopritrio do jomal O Estado de S Paulo, Apesar da campanha se orgeizar sob as condlgbes posts| pels liberia igo pelos eras conservadores, como 9a" {fo propeo jomal da fen Mesquita, no seu desenvolvimento cotidiang foram os socialists, em especial o professor Floestan| Texnandes, que leyaram as iseuesGes plo interior do Bras ta ‘ese paestrasencontoscte. Fo também através das personal ‘das mais aeaquerda que a Campanha sain do ambito ds seiones ddl da populagsoe chegow ane ouvidos dos stores mals pobres, serando as Convengdex Operrias de Defesa da Escola Mblica, slizadas em 1960 ¢ 1961 a cidade de So Poul, ‘Do ponto de vista da ilosofia da educasSo,pode-se dizer que twos grupos dvjgiam a Campana de Defesa cla Pscola Pala ses grr, qe no desenroie do procasso se intenpencraram & souberam uabalhar em consondncs, em nenar momento debs Tam de mane intaclas suas fontero tobrcas, © primero grupo [iri em tomo de AnisioTeieira, einsplrava-se no dedi iberal ‘na flsofia pragmatista americana de John Dewey. O segundo tsrupo, de Roque Spencer Maciel de Barros, Lacrt Ramos de Car ‘alho, Jodo Villa Lobos «outros, pautav-se pelas drerizes de um ‘lel liberal de cunho mals conservador, xj Hlosfia da educa ‘Sofiliavese» tendncios desist —com Roque Spencee Maciel *Hlarroscoo itor do flosof slemtoZaunanuel Kant (1724-1808 Para este segunda grupo, a educasiofirmava-se como un dieito UiLmeac tara Sk Srna showaroben ce! Sabra g oboe, emtenosshuolts,independentemente das possi lidades histéics da soiesade. Para peimeiro grupo uma defi- nigio de ser human eum count teéeco a ospeto de cet {de homem mportava bein menos; 0 que kmporlava era a pica pspgia as posiblidades de promover na elucasbo pl ‘ade acondocum an aspiragbeistiricas de modemizacio do pais ‘de avango econelidagin ds democrat. Em amas as concep ‘saeco pliner vita com elemento ao s6 de promogio ‘Saas de epablidade dos confitos inerentes 20 mando m0- deme, sina ue, no caw de Aisi Teel, sto ganhasse uma ‘speicidadesocilogio-edacnional quslifcada por sua incu {doom o panssmento de John Dewey Para terceim grupo — os exilintas —tealavasedeinstitur tama eavla cape de democratiza a cltora para as classes abs Thadoras,Flowstan Fernand, em 1960, color ce piblico que a uta no era por principio socialists, mas porconquisasjialean- sadas no pies cpitlists svancados —a delevaradante um Prikto de expansio do ensino pablo. lorestan Fernerades era bastante enfitico em relagio 205 jtivos da Campanha, de como cram abjtives que estariam ‘suim do qu ele parla querer como socialist: Patipam da Campanha de Def da Fao Pia pessoas de eres reo politicos (~) Lsitamosnos «defender oa € Prinpin ue deltarnn dem mata de diacomse politica ros Pros dinar Tad e pan cmos 0 Bra tore a ‘dat acne apo hleéiacanterporinen daguekes pte, ‘eet obo pr th hs ‘Ai Ph fenton nnd ‘Sis fond un UP GUN sty orn ok | | | | | | © como se sees fogadon 3 dle com unhas# dante, = ‘valores da Revolisio Frances (4) Apesut de scl, ss foe {pene azar spool ce neds gu ni em aver eh 080 ‘Saloowe que soc cectn aspen ropa” ‘Do panto de vista da losofia da lucas, © qu estiva em Jogo ea uma viadokantina deedacagio cua visio pragmatist, im sums, do lado Kantian, ava a busca de lgitnigade | ‘elucocSo.a parte da ideia de que o homem we tora home, 12 ‘ntido pleno da palevta, sto & suelo — ser conaciente de sa {alae reponadvel pee ous tos — pelo coelaecimento(o ami nism), em term prtions modemat, em uma sociedad ce mae ss, pela excolarizasSo. Do Indo pragmalista, a necessidade de ‘encontrar a legitimidade da escolarizacio eit una flosofia que liga que o homem se tozna homem pela educacso 6 Secunda, pols o que basta é saber que historieamente as democracas ic agares de convivércia sil eos lugares deconvivéncia social sio conde se cram cola, A cacoa i « bo & necesito, para © ragmatist, encontearfundamentos fois para ela, mss pe ‘as convencer os outs de que ela uma pegs da democracia 4, melhor dizendo, ma pegs insbstitve da vida meses, Sobre relagioenteestabilidade sok, promogio individual « expansio escolar ua das posiges mais interessante fo} a de ‘Anisio Tecra. Hle ques fazer vale uma concepyao de cola sssocada aa om funcionamenta coca. dela sca era de qe © ensino primério, 0 médio e o superior deveriam destina-se& tmanamissio de "certo nivel de cultura indiopenodvel & vida das liferents camadas soca , deste modo, 2 mantels eatveis © ficients”. Senlo 0 regime de classes em uma clemocracia, regime aberto, com livre passagem de uma clase outa a aeta ceca seria © de faillar que os mals capazes de cada classe pcassem@ clase sepuinte,Todavia, tal ascensio social seria uma funglosecundria da cecols. A fungi primeordil seria a degra Aesabiizadora sei. Asducag escolar ara Anisio Tbr, tein a fungio primes ce nos permite vive eficintemente em oso nivel de vida soment ee segundo agar a de nos permit {gle um novo nivel, segundo a cxpacidade. Sua explicagao € & ‘peepee. a particde palestea de 1957: Sada edi ear vs sempre & proms social a escola sever, de cto mode, sept, wit ietwmento de desorden ‘ial empebenerl por do, ener mai medestos de vida ‘ poroutto lid, petuibsndo ceusivamente ones rasa, rand le clement qu, lve io elm deidarent aptce pam onovo pe de vida gues ceala cabo por Us aia: Fats dora esas fem dvi, a ane de cli as, pois = ase subdenenvolvidn oon qv tals opidament se dedary ver pela mirgim da eucarto como exclusive proceso de Framostosocil Beste ser, er dia, o mais gave dteto de todo o sso aetna escola Facade, como se vern fend, ‘an sinpleniatema eet, «ecla,oaada pelo crater demo telco de nossa populagh, set conettuindo wn proces de Sloorgnizag da vida nacional, desalted ards ‘ela da socedadesoueate os ge ao we poder edu ee ‘ana fades ox que loprm sualqae ito wn su Urs Me Fara do gue cients, a anges de vids em queso vo" Su pty apn andre xsn mas anes Tenos ecainado, em nt estos, ete aspect dl escola brat lee sb vation anguln Hoje, desefren aprewentlo, mai uma ‘ez uz da verdad lice cd srl Ha como que esque ‘iment da fngio por excsncs ertabtzadora da elueaio'e & ‘ager da angio de promators do progres invidal ‘etry SO 9 30 a roan onroucactomuctees vs ‘As pasigoes des virion grupos defenses da escola pica sosaguazam no Manifesto de 1959. Femando de Azeveo fot 0 zedator do Manifesta dos Educadotes mais uma vez Canocadce (2950), © esto te um raimero bem maior desgnataris do | ‘9de 1992 Formourse mn grupe com nounes de pease famous «de jovens que, mais tard, iam se tomar bastante canheeidos Alguns vieram a se tomar autores de clissicos do pensamento Dealer em divers des, tos, mais tarde, olaboraram cam projetos educaconais igados 8 Ditadura Militar (1954-1955) a8, ‘etre os ignaties, houve tm casa que ocupou os cargos de pee sidente da Repiblica e de Primoira Dama, come foi o c2s0 de Fernando Henrique Cardoso ¢ Ruth Cores Leite Cardoso. 5 interesses privatstas, por sua ve, foram express de {endidas na revista Yous, port vor da Igreja Catia. Emaiverc artigos, ent fot Evarsto Ams, sob a ideia da defesa do ensino lier, insistin que a edueagto no era funso do Estado, mas sim da fai, que er um grupo natal anterior 3 Esto Critica doasbras eosartigosde Antio Teixeira, eculpanda oMinistéri dla cago e Cultura (MEC) pela ameasa cntea oensing cistao «ehumanistco das esclas lives rei Evarito Arns tornouse um ‘excudo para. os empresios do ensin, qe porno trem jus cativassipsticas bandeiras para slap a Campanha da Esco 1 Paha servitan-se das arguments da Tgej Cation? ee padre tn tems emep ngs ds ‘Sino cewbrtte Fc gas gus ot fo oem 1 Sn (00090. pip tee eis nee ‘ide Seflo UC, tate aroun een bce ‘tonne dade e9 ccanan und tinea en lr ae Sats hpninmyrmeontnon et Ent em 1961, om o proto de LDBEN jf aprovado pela ‘Camara land apenas sua aprovagie peloSenado, a Campanha ‘elt icolaPablce chegou a0 se apoges Em junho, no Sindieato fos Metalngeos em Sto Paulo, realirov-se a Tl Convengi em, efx Fol Pie. ntlectin edirigents sina volt rama condense 0 pojeto que, segundo as palavras de Floestan Fernandes pce, patos por fazer “cocesstes a eupide7 ou _Nanade poder dos teas privatisas” Ada em 19610 pojto fot aprovado pelo Sena e sancio- nado plo presidente da Replica. O projet rece mais de 200 (ends Sendo, Florstan Femmandesconsiderou a aprovacdo G2 poo ums derota popular eo sancionamento da Let pelo prsidente le Repbic foo Goulet uma taigho para com as fonts dears e populares. Satis, Florestan Rerancles, em 1961, screveu No cot urpees 2 manciza pla qual oS Jodo Goulart en ‘teu nus espesabilidader perante x Nagio, ao sancionae © Proce deDireizze e Bases da Educogio Nacional sob asso” Fin do ministo da Educagio do goveo, 8& Olvelia Brito, O peidente da Republica ew St Olivera Brito dram a ms, Jian pats de viecmas espese dents destin da derek oo Compra een eo ibe, Cr etn ei ere [oii ra signees eee gr oe ‘STocmrentechn drdoncese ammeter ‘Ogi er nem ig i a meni tir snot igen conpanpvent nino oped ‘cule fantgateecnyecicia nsen stb cem cone a ‘Spm npn iris Samos ace no Pas, da edveasSo popular e do desenwolvimenta da instrusio bln Pate ser tance, deve tar claro qe, a exist alguns rritos nos vtos, eles cable inteiramente 20 mised Educa {e.Pobtico hsb asin de tudo, exclhew o ere rico pare rapoc a veto tetand asim slvr 8 apace eda ana fatisact ds cartes guc se empenhram duramente na een to projet recaboradoe aprovado poo Congreso Nacional Em regio asunto desc natures, oserhor presidents da Repu ‘no psa ser “hab” Sum oportum em bagons choc tee desmorlizadorexplicao comportatneo tve de Sua Ex elena, Aras de memoesveis campos es orgs poplars democratic inom enabled, luminononent, oe perava de san interven, Niko cai fore reso sob mo ico que cunsrustodaa suacarveirapoiadonessa trease que ainda rcentemente, ne vale ela pars gala alls pogo cm ‘qu ge enconten, Compete correspond neysivoa © epom ‘aneaments, A oxpucativasdacorsiencia domoctdien da Noi, parajsticaro seu pas police retoir genera poiode Povo. foratacer o epee poke aibuiges do chee do Est Palrava no ara descofianes de ue Sia xcs ra ne aii, tesnsigindo com os grapes poderosos, que veri mies pa ‘anformare prjto de Deas e sae da Feagto Nac ‘sun avide, os eus designe eis suar ambi Aerio Gaimpls [Nopder oS Jo Goulart eden completamente ru linha ‘0 potica. Memuoe repreentante de ata sais rive finda econservadera, nao tor nenhbn intereze er pa em Prtca uma aut flsoda de tea patties dori Que obrguevaloriaro ensino publics ew extnder ss inci ra dintmica do regime epreeatatvo, Bassandose no ue fs ‘sconieigo ultinamente, contumo diet nus cmp lunosocolayas que seshor Joao Goulart ons ass De nos Se gracaa reac!” sutra SC 28 " Pn CCoshecda como Lei 4024/1961, 2 nossa primeira LDB pant gualdade de teatamento por partedo poder pice para ‘vesabeleimentceofinise os prtculares,oque gorantia que ss ‘Ceiba ples poerim,inexorsvelmente, ser crrcadas paras ted particular sensing em toes oa graus. AL que eatin reze ans no Congress «que iicalmen te destinava-sea um pa pou urbanizad,acabou sendo apr ‘ada para um Brasil itcustalzade ecom necessidadeseducaco- ‘ais que Parlamento fo sabe pereebe. [Avisiode Morestan Fernandes aeapeito ds LDBcontrastou coma dos contendores mais citados da época, em especial, pelo Indo liberal, Ansio Teixeira, «pelo lad des setores conservado res, 0 deputido Carlos Lacerda, bastante conhecido pela sua proegio cntrétia a tod e quelguer projeto de exquerda, fosse fstesob ocunho populist ou so qualqaee outa rubrica. Carlos Tacerda, diane do resultado, Aemou “Foi lei a que pudemos chegatE Aaa Tenia, no Dir de Pernambuco: Mea vita, nas itéra". ‘Mais ou menas tee eécadas depois, outros analistas, en tio engajados ru luta por nova LDB— a que via sera Lei 1.9234/1996—analisiram 8 Lel n- 4024/1861 econcluiam que ‘0 Congtesso Nacional conseguis chegar @ uma solugio interme tiara enie os extzemosrepresentados pelo projet originale pelo substtutive Lacerda, Assim se deu com a anslise de Dermeval Sevier ‘Abaixo,em quatro panigrafos, segue oessencialclaconcusto de Dermeval avian 1) Quanto a0 tipi "Do Direitoa Educagio”, O que se et belecew no projeto original foi a “responsabilidade do poder TWh ode ve vB Anon tai Compa at A, spn bh Se Drift pobre b cpa tr ppm 1 stoma naravardomsnins ™ pilbice deiottuiremslan de tide a rans, garmin gratis ‘de median do eneino primérioe etendendera progresivemenr ta0s grus ulterior mesmo a econ privadas” “sabi tivo Lacerda” defini que a oducscso deveria ser um dieto da familia, "no passando a escla de prolongamente da propria inetitaigio familiar”. De modo que a0 stad caberiaoferecerre- cscs pore qe fain pucksse “deacbrigerae de encargo da ‘sducagto” A Lei n 4124/1961 conciow os dois projets garantin 08 familia o dint de eseotha sabre 0 tipo de educagoo que c= veri ser ministado aos seus Bios, eetabelece que o ens ea “obrigagho do poder publica e livre inicativa privada” 2) 0 taulo ‘Ds liberdade do ensino! nie etava no projet de 1948, Ele foi colocado pelo “subaitutivo Lacerda” e “mantida, cembora com rlagSoallerada, no texto da lei’. conteapartida ‘titulo “Des sistemas de ensina’, que constava do projet oiginal, fora eliminado no substitutivo Lacerda, mas mantido no texto da ei" eatouse cle uma “comeing uma vez que o tal da liber dade de ensino era uma revindicacio da incativa privad, 20 [passe que o tule veferente soe siatemae de ensino impliciva a recedéncia da inlciativa do poder publica” 3)0 pio ‘Da administacio da educa’, no projet anteio, havi estabelecldlo que aeducagioera "matéride competéncia do Estado, a0 qual caberia garati, nos termos da leo direitos 3 cago” No “substittive Lacerda” que se esabelcin cr que ‘que competia ao Fstado era dar, quando solictad, “asistencia ‘técnica e material ds escola", equ Ie aberin“fundare manter cco afciaie” apenas em “carter supletivo nos ets nites sto defiigncasloeais". Len 4.024/1961 afiemou que “o Minis trio da Fkacacio ¢ Cultura exerers aa ates do poder pi biico Federal em materia de edueacio”,cabendo-the “volar pela obtervncia das les do ensino e pelo cumprimento das decsoas ‘do Conselho Federal de Edueacia” 4) A respeto ‘Dos cursos para a educagio' oque se tinh no projetode 1845 era aapicagia de recurs “para desenvol¥viener todo sistem piblicocleersin”enguantoo “subsitutivo Lacerda” sstabeleceu "que ale dos recursos destinacos a0 ensino ofa, 0 Funda Naciona do Ensino Frimsri, 0 do Ensino Medio e 0 do Exsine Superior proposclonardo recusas, previamente fxados, pra a eooperaciofinanceira da Unio como ensina de nitive privada em sous diferentes gras” Insti, tambéen na "coop ‘agi financeira tanto da Unio como das Estado © mnicpies| {ue passariam a financor com reso publics, a nicliva Pr vada om matéria de ensino’. A Leln. 4024/1961 estaboloeu que ‘srecurce pbc deveriamser“aplicds peferenialmente ns ‘manutengio e desenvolvimento do sistema paleo de ensino”. A lef regulamentou "econcesso de bolas hem camo a cooperagio| financera da Unigo com Estados, municipios einciatva privada fb a forma de subvencSo,asisineia tenicae fnanclta "pa ‘compra, constrogao ou reorma de prédics escolar eespectv ss Instalagdes e ipamenta ‘frase de Ansio Tener guano ele fala de “mea vii pore viiria”, no tna o mesno sentido que, mais tare, come ‘ss nessa anise de Savianexposta acima, se veieacompreender ‘Tein. 4.024, ou sa, como resultado de uma coneilasio operada ho Parlamento.Anisio Testa entendla que © que ocorera ra tums wits pela metade, mais ainda assim uma Vitra que vali pena comemorar, pores de quea LDH, fnalmente, quebrava 2 infleblidade de percusso do alsno, coma tal pores hava Sido definido pelo “Estado Nava". Mia Saviant expressou seu onto de vista deforma convincente, 20 coment tal quostio, em "us outro trac de sa anise ‘Doponto devised nganizaodawrsino a LD (Lain. 4021/1961) monte, fname entra en vigor decree da r= oma Capanema, feilzando-, ports Com eet do corn to dsslelsorgtrieasdocreina decctasentve 192146 eli ‘una ett que preva, grossa md, un eso primao de ‘gosto anos segue do erin més cam draco deste a8 Aivdid vereatmentsom dos cio gins equi sno © cole de ts anes vidios horizontal ors ent ‘amor secundaea, Normale eric, sendo est, por sk, ‘ube em industrial rca w comer Octee que, ess ‘tratura, apenas oensina secundiiodava aca a quale ar tein do cri sapere Ox demas amos do ensine io 23 davam aes carreras ele correspondiente Por out Ino, Scumhine quits passe de um mmo 3 outro do ero mio, tle perderia ox ests elon feo gue sansa ink mo (Or, mantowo ce els mt ez to & fom postvel que, conde qualquer mes do esino wai, shins ‘esse aceio, medintewestbulae «qualquer crt do ensins superior De outa parte, posto penitent de estates ‘demodoquedeterminado ano ude eter de wn r0 pea outro maticulando-ae na mma tere ow na eabeeguente queen gue fora aprovad mo ama que cua teint" Parece qu, despeito da questo das vers pablicas para o ensino pili, que ato preocupou Floresta Ferns, oil, ;no entender de Anisio Teixeira o que se nha de comemoraré qu defatoaestraturadoFstada Cocporativo, em echacao,havia sido posta de lado. Enguanto Forestan Femandes, mais jover gue Ansa, pensava no que seria da escola public dante de ron rwalidade em que els poderia ter de competi por verbs com a ‘xcola pga, Anisio Tasers, quavia vivido uma derotapescoak ante do advento do Estado Novo ia raxbes de soba para comemovar fim dacstrutura vertical eengessada na qual vila censinobrosileio alé enti 2. Apolitica educacional Camm o fim do “Pstado Novo” 0 primeieo presidente elito po voto poplar fo o manechal Enric Gaspar Dutra, do PSD. Dulca gem ce 1946 1950, quando entso novaseleigdes re ondurian Geti Vargas, pela coligagtopartidia PTB-FSD, 30 Palio d Cate ‘Onacralsno #0 tabulhisna de Varges, que prmetiam 0 ses olvinentn indus de nosso pats asocindo 90 beret Sov de msi posomaispabr,defendiam a ese de que o Esto vera egponeaiiar seem maic grau dante danecesidade de ‘trig de edueaso para as classes populares De fat, Vang tava aftmado en 1950 gue 9 “ascenato das masts 208 bens da Cilagio mate” dover ser acompanhada de uma "elevacio vespndente dese nivel de educaeio", que ta stuagio seria evs parole harmonics interac soil” = [Na tena defer valor sta tse, Vargas procurou amen: Jara depesas pbs cam oensno Encanto, oensino superior fai mais contemplado cue o ensno primar, Alm do mais, no ue grinds alteragbes no aime de mateeulas no ensino pie puso alfabetzacto durante a gesto Vargas (ode-Dutra) cre Tpaayeras 179% As mazelas de ecdicagio pablieseontinwaram Iridenieesteschatiopermanece regmsca dasistoma escola. No tito aoa de govemo, Vargas nha coma am dos indices toss poco favrsvaso que dizia que coments 17% dos alunos talicladcs no pico concegwiam chegar a0 quate ano do noe apenas se aleangavam om an, (0 gvero de Vargas no foi bem sucesdo quanto & sua mugs no campo cduccioal, quando se considera © contraste Tr hi ip to te ego I Gin Pa stoma ones basen s ‘trea poitia socal vebalizada na ora oficial — que acena- ‘e'pera com a instalagio de um estado do besr-estar social pparlanto, com a distribuicio da eduagio paca os stores econo -micamente menos pivilegiados —e 6 revoltado de sa politica socal ets (© sulcctode Vargas em agosto de 1954 no ps fim ao get amo. Aocontciio, dea novo lento eoligasio SD.PTB qe cont 2 chapa Juscelino Kubitschek (PSD) e Joo Goulart (ang) (PTB), onguiston o governo em 1955 em eles dzetas.Juselino (JK) « Jango obtiveram 36% do total de votosnaelelgio de 1955. A fal ta de maiorn absoluta servis novamente (como com Vargas, ma lei apis omandato de Dutra} de petewto pars a UDN dnvocar {Uinconatitcionalidade da posse. Alsi disso, etree da aposicie formados de iltarescvis extremistasalegaram que JK e Jango ‘stavam apoiados pelo Parti Cnnuiat (nailegalidads) eb

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