Direito Ambiental

Márcia

03.03.16

Meio ambiente

- artificial: espaço urbano, edificações que respeitam o plano diretor do município.

- cultural: patrimonio cultural, artistico, paisagistico....

- natural: físico - ar, agua, terra

- do trabalho: questões de iluminação, ventilação, segurança.

10.03.16

Estocolmo - 1972

Art. 225, CF - parametros, orientação + art. 170, CF - esfera economica + art. 5, XXII - propriedade + art. 6
- tratamento diferenciado.

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-
lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Público: I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo
ecológico das espécies e ecossistemas; (...)

1 - Crise da Ciência - Paradigmas (Thomas Kuhn) - aquilo que o senso comum determina, a partir da
legislação: de quem é a responsabilidade, TODOS como um conceito abrangente de quem tem direito,
ecologicamente equilibrado.

Visão antropocentrica = homem é o centro do universo: o homem merece e tem o direito de toda a
proteção ambiental a seu favor, até porque disso deepende a sua sobrevivencia.

2 - Transdiciplinar - demais ramos do direito (adm, civil, CF, trib) - demais ramos vem ao encontro do
direito ambiental, o direito administrativo sendo aplicado no direito ambiental, p.ex. moralidade
administrativa, instituto, a concessão de licenças, aplicação de multas, interdição de atividades, oposição
de embargos administrativos...

Direito Ambiental é ramo autonomo do D. Publico.

3 - Socieddade de Risco = Wrichbech diferença de precaução, prevenção

Sociedade de risco: O conceito de sociedade de risco se cruza diretamente com o de globalização: os

riscos são democráticos, afetando nações e classes sociais sem respeitar fronteiras de nenhum tipo. Os
processos que passam a delinear-se a partir dessas transformações são ambíguos, coexistindo maior
pobreza em massa, crescimento de nacionalismo, fundamentalismos religiosos, crises econômicas,
possíveis guerras e catástrofes ecológicas e tecnológicas, e espaços no planeta onde há maior riqueza,
tecnificação rápida e alta segurança no emprego.

4 - Crise (Fisica, Biologica, Quimica + Crise de valores (culturais, espirituais e éticos) *Busca de vida digna

Consciencia que o direito à vida, orienta TODO o DIREITO.

Classificação do Meio Ambiente

Art 216, CF , Estatuto da Cidade (2001)

- artificial: espaço urbano, edificações que respeitam o plano diretor do município.

- cultural: patrimonio cultural, artistico, arqueológico, paisagistico, turístico....

- natural: físico - ar, agua, terra

Art 3 da L. 6938/81

- do trabalho = interno: ambiência, insalubridade/proteção, direito do trabalho: questões de

iluminação, ventilação, segurança.

31.03.2016

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS AMBIENTAIS

Quando começa a falar sobre principios, parte de um principio basilar que é o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, arts. 5, 6 e 225 da CF e 2 da Lei 6938/81).

Convenção de Estocolmo, reafirmado na RIO 92: " os seres humanos constituem o ccentro das
preocupações relacionadas com o desenvolvimento sustentável (dentro das empresas, da politica, em
diferentes momentos). Tem direito a uma vida saudavel ..."

a) Poluidor pagador:

- cunho preventivo: direito economico tbm, porque se quer falar de bateria de celular, de pneu, até
mesmo de tributos, fazer a coleta para que as pessoas comecem a se habituar a nao descartar de
qualquer modo. Campanhas educativas: ADPF - proibição da importação dos pneus usados de outros
paises, porque até então importava os pneus e eram recalchutados e revendidos.

- carater regressivo: quem polui tem que pagar, a responsabilidade objetiva, prioridade para reparação
do dano especifico --> indenização --> solidariedade

b) Usuário pagador: proprio usuario tem esse dever, tributação ambiental. Cobrança pelo uso do recurso
natural, uso da agua, p.ex.

c) Principio da prevenção: obrigação de evitar o dano ambiental, utilizando medidas mitigadoras e

preventivas - art. 225, caput e paragrafo 1, IV. Risco --> busca da minimização dos impactos.

Estudo prévio do impacto ambiental.

Carater preventivo por meio do estudo do impacto ambiental, bem como a preocupação do legislador
em controlar a produção a comercialização e o emprego de tecnicas metodos e substabcuas que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, manifestada no mesmo artigo,
inciso V.

d) Principio da precaução: Principio 15 da declaração do Rio 92. Não havendo conhecimento suficiente
sovre os danos causados pela atividade, evita-se exercê-la. Risco --> cautela.

Ao mesmo tempo que o objetivo da politica publica é a compatibilização dos desenvolvimento

economico-social com a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilibrio ecologico e a
preservação dos recursos ambientais, com vistas à sua utilização permanente.

O principio da precaução refere-se a ação antecipada perante o risco ou perigo desconhecido, enqt o
principio da prevenção tem como base o perigo concreto, a atividade danosa.

Principio 15- Precaução - RIO 92

Diferença: Prevenção significa ato ou efeito de antecipar-se, induz uma conotação de generalidade,
licenças ambientais só serão vistas na prevenção. Precaução sugere cuidados antecipados, cautela para
atitude/ação que não venha a concretizar-se com efeitos indesejáveis. Prevenção seria mais amplo.

e) Desenvolvimento sustentável: harmonizar a suposta dicotomia desenvolvimento e sustentabilidade,

ex. luz solar nas casas, mesmo que tenhamos desenvolvimento economico, temos que ter a preocupação
e cuidado com o meio ambiente.

f) Principio da participação popular: assegura aoss cidadaos a possiblidade de participar das politicas
publicas ambientais.

Ex. ação popular - art. 5, LXXIII - anular ato lesivo ao patrimonio publico (meio ambiente tb).... ao meio
ambiente e ao patrimonio histórico e cultural. Lei especifica 4717/65. Cidadão, particular.

- plebiscito, referendo - em relação a seara ambiental.

- ação civil publica, o que muda é quem ingressa com a ação, aqui quem ingressa é o MP e a defensoria
publica.

g) principio da ubiquidade: onipresente. art. 170, VI CF - função social da propriedade observando os

carateres social, economico e de preservação ambiental --- as questões ambientais devem ser
examinadas em todas as atividades e politicas Art. 176, CF - função social é cumprida qd a propriedade
rural atinge os requisitos: aproveitamento do solo, aproveitamento dos recursos disponiveis e respeito
do meio ambiente... Função economica - plantando na terra. Função social - gerando empregos, renda.
Ambiental - protegendo o ar, as aguas, a fauna, a flora, belezas naturais. Preservação - preservando
mata nativa em sendo possivel.

Objeto de proteção do meio ambiente deve ser levado em consideração toda vez que uma politica,
atuação, legislação sobre qualquer tema, atividade, obra, tiver que ser criada e desenvolvida. De forma a
proteger que o ambiente seja degradado.

h) principio da publicidade dos bens ambientais: leu o material.

REPARTIÇÃO DAS COMPETÊNCIAS EM MATÉRIA AMBIENTAL

- CF/88 optou pela criação da Federação e distribuiu a política ambiental entre União, Estados e
Municípios.

- Competência horizontal privativas --> União = art. 21 (adm),22 (legislar sobre a matéria ambiental)
CF/88

- Competência verticais concorrente (União, Estado e DF concorrem para legislar sobre) --> art. 24 -->
exclui o municipio

* 23

- Competência do Município --> art. 30 interesse local

- Competência do Estado = remanescente (sobra) - art. 25

TUTELA PREVENTIVA DO MEIO AMBIENTE

1 - Politica Nacional do M.A = Lei 6938/81

2 - SISNAMA

- diretrizes - art 2

- instrumentos - art. 9

- órgãos - art. 6

3 - + relevantes

- licenciamento

- zoneamento

- EIA - Estudo Impacto Ambiental, 225, paragrafo 1 IV