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PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL E GOVERNANCA DA FAB APRESENTACAO Prezado aluno, parabéns por sua matricula neste Curso de Estudos Avancados para Graduados. Trata-se de um grande momento em sua carreira, Possivelmente, vocé jé teve contato com parte dos assuntos que serdo tratados nesta apostila, entretanto, o que se pretende ¢ sistematizar este conhecimento de forma a capacité-lo para exercer as atribuigSes de um graduado em sua posigdo hierérauica, em que sero exigidos conhecimentos ¢ habilidades para assessorar superiores © orientar equines compostas por militares mais modernos Estudaremos 0s principais elementos do Planejamento Institucional e Governanga da Forca Aérea. Recomenda-se que voce estude atentamente todo o contetide, mesmo daquele que vocé j& detenha algum conhecimento, pois ‘sso contribuiré para que vocé se aproprie do contetido. £ importante destacar que voc ser o “ator” nesta construsdo da prépria aprendizagem, desse modo, é necessario que vocé utilize métodos de estudo que possibiltem a recuperagdo do contetido de forma mais aprofundada que habitual Segue ‘uma sugestéo" de roteiro para seus estudos Quais suas observacées iniciais acerca do texto? Identifique 3 a 5 palavras-chave e faca breves anotagées sobre cada uma delas. Quais as caracterssticas do texto? Faga uma breve descrigdo. Identifique os principais temas do texto (seus “sujeitos") Quais correlacdes e associagées vocé pode fazer em relaco ao texto? Compare-o a outras leituras que vocé ja tenha realizado sobre assunto similar, Faca breves anotagées, infograficos ou desenhos Experimente decompor o texto em tépicos. Anote cada t6pico acrescido de um breve comentério. Apés ter feito essa decomposigéo, faca um resumo, reconstruindo o texto com suas proprias palavras a partir dos tépicos Avalie todas as suas anotag6es de forma critica, Hé algo que vocé possa melhorar? Estabeleca um didlogo sobre o texto. Isso pode ser feito explicando seu resumo ou por meio de uma conversa sobre o assunto com um colega. Outras opgées podem ser vocé preparar uma aula com 3 a § slides, ou ainda, fazer um “mapa mental’ sobre o assunto estudado. Faga uma “busc na Intemet por algum texto, infogréfico ou video que este relacionado com o assunto e que possa ser acrescentado ao seu material de estudo, Votos de sucesso em seus estudos! SUMARIO CAPITULO 1 : ELEMENTOS DO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL.....4 TOPICO I: NIVEIS, CADEIA DE VALOR E MAPA E ALINHAMENTO ESTRATEGICO.....4 TOPICO II: OBJETIVOS, PROJETOS E ATIVIDADES NO PLANEJAMENTO. INSTITUCIONAL.... stntnnitnnitniinnienninnninenaennninntesnttt evseneneets 12 CAPITULO 2 : FASES DO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL..... TOPICO I: FASES DO PLANEJAMENTO.. TOPICO I: PLANO DE ARTICULAGAO E EQUIPAMENTO DA AERONAUTICA. CAPITULO 3 : PLANSET E PTA.. TOPICO 1: QUARTA FASE: ELABORAGAO DOS PLANOS SETORIAIS (PLANSET)......21 TOPICO Il: QUINTA FASE: ELABORACAO DOS PROGRAMAS DE TRABALHO ANUAL (PTA). CAPITULO 4 : AUTORIDADE ADMINISTRATIVA NO COMAER.. TOPICO I: LIDERANGA, AUTORIDADE E CONTROLE ADMINISTRATIVOS..... TOPICO II: ESTRATEGIA E PLANEJAMENTO. CAPITULO 5 : GOVERNANGA NO COMAER.. TOPICO I: FUNGGES, ESTRUTURA, OBJETIVO, E EXERCICIO DA GOVERNANCA.....27 TOPICO II: PRINCIPIOS E FUNCOES DA GOVERNANGA. TOPICO Ill : APLICAGAO DA GOVERNANGA.... CAPITULO 1 : ELEMENTOS DO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL TOPICO I: NIVEIS, CADEIA DE VALOR E MAPA E ALINHAMENTO ESTRATEGICO 1,0 O Veja Isso antes de Iniciar a leitura Vale a pena conferir este material extra para the ajudar a ixar 0 assurto estucado ate aqui Videol - Comandante sugere novos processos de governanga para area esp (Disponivel no AVA e em httosy/mww youtube com/watch?v=bW38dhIkyBq) ‘extol - Sistema de Planejament sa (SISPED) (Dispontvel no AVA e em hitos://Awww defesa gov br/arquives/legislacao/emcfa/publicacoes/politica estrategia/sisped 2015 pal) wv NIVEIS DO PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL Para a implantagdo de una metodologia eficaz, ¢ de fundamental imoortincia delimitar ‘© papel a ser desempenhado pelos diversos atores envolvidos no planejamento da Aeronautica, Dessa forma, em razdo da abrangéncia ¢ do impacto que tem sobre o COMAER, 0 planejamento institucional da Aeronautica pode ser classificado em trés niveis: Estratégico, Operacional e Tatico. O planejamento no Nivel Estratégico € 0 processo de formulacdo da concepcao de futuro © estratégia para que se cumpra a miso in icional em patamares sempre mais elevados. Integra os principais objetivos, diretrizes e projetos da Organizacao. Neste nivel, so realizadas a5 atividades relacionadas com os estudos, anélises ¢ avaliagdes. O Planejamento no nivel estratégico, consolidade pela Concep¢ao Estratégica e pelo Plano Estratégico Miltar da ‘Aeronautica (PEMAER), elaborado pelo EMAER (érglio responsavel pelo planejamento do COMAER), com colaboragao dos Orgos de Dirego Setorial e de Assisténcia Direta e Imediata a0 Comandante da Aeronautica (ODSA), sendo submetido a0 Comandante da Aeronautica para aprovac3o. O planejamento no Nivel Operacional € aquele no qual as estratégias so desdobradas, buscando coneretizar as ages decorrentes do Plano Estratégico. Inicia-se com a preparagéio da Diretriz de Planejamento institucional (DIPLAN) pelo EMAER, documento que baliza a confeccéio dos Planos Setoriais (PLANSET), ainda no nivel operacional. € responsabilidade de cada ODSA a elaboragio e a aprovagio do respectivo Plano Setorial. © planejamento no Nivel Tatico € focado no detalhamento ¢ na execugSo das tarefas derivadas dos projetos e atividades dos Planos Setoriais, permitindo a confecco de um Programa de Trabalho Anual (TA) que traduza o planejamento na base da estrutura organizacional alinhado ao planejamento de médio prazo, como desdobramento das estratégias concebidas no Planejamento Estratégico. O PTA € confeccionado por todas as Organizagées Miltares do COMAER, sendo aprovado pelo respectivo Comandante, Chefe, Prefeita, Secretario ou Diretor. O planejamento institucional do COMAER adota os seguintes horizontes terporais: a) Longo prazo: acima de 10 anos (1° fase); b) Médio prazo: acima de 2 até 10 anos (2°, 3% 4 fase); ¢ ©) Curto prazo: de zero até 2 anos (5° fase). w CADEIA DE VALOR 1 ZO | idicinne aninaiScniflalaia Vale a pena conferir este material extra para the ajudar a fixar 0 assunto estudado até aqui. Video? ~ Cadeia de Valor - Como fazer cadela de valor na pratica? (Disponivel no AVA e em httpsy/www youtube, com/watch?y=DpkdI9zXKads) A Cadeia de Valor & um modelo representativo dos principals processos ou atividades de uma instituigo e sua inter-relaco para a entrega de produtos e/ou servicos para clientes ou usuarios. No Setor Publico, representa o arranjo dos macroprocessos de uma instituigao ou Srgéo, com vistas & entrega de valor para os cidados e para a sociedade em geral ova Entende-se por macroprocesso 0 agrupamento de processos necessérios para a producao de uma ago ou desempenho de uma atribuiggo da instituigo, ou ainda como grandes conjuntos de atividades pelas quais a organizac3o cumpre sua missio. Por sua vez, processo é um conjunto de atividades inter-relacionadas, que envolve pessoas, equipamentos, procedimentos ¢ informagées ¢, quando executadas, transformam entradas (insumos) em saidas (produtos ou servigos), que atendem a necessidade de um cliente interno ou externa € que agregam valor e produzem resultado para uma organizagao. Sendo assim, pode-se afirmar que a Cadeia de Valor permite’ a) Habilitar a Visdo Estratégica — permite uma visdo ampla da operacdo e suas interfaces. Ao evidenciar a forma pela qual a instituigSo opera e gera valor para a sociedade, permite o entendimento das questées de alta relevancia e possibilita a canstnugéo de Objetivos Estratégicos; b) Apoiar a Reflexo © Definigio do Posicionamento ~ maior capacidade de analisar os problemas, identificar oportunidades e incicar os pontos de mudanga/reestruturagéo; ©) Direcionar Esforgos para um Melhor Cumprimento da Missio — orientar a organizacao & entrega de melhores servigos/produtos; € d) Aumentar @ Capacidade de Gestio ~ definigSo de indicadores ¢ metas de negécio, possibilitar o diagnéstico de lacunas de competéncia ou sobregosi¢o destas e apoiar a gestdo de competéncias, planos de capacitag3o, gestao de risco, ete Em resumo, a Cadeia de Valor possibilta, numa visio macro, identificar os processos da Instituigo que n&o operam adequadamente, de modo que os Gestores possam empreender ages para aperfeigad-los, minimizando custos e aumentando a eficiéncia organizacional Os macroprocessos do COMAER, que na Cadeia de Valor da FAB so apresentados em dois grupos, s80 categorizados em trés tipos: a) Macroprocessos Finalisticos" referem-se aos processos de trabalho associados as atividades-fim da instituiggo ou diretamente envolvidos no atendimento as necessidades dos seus clientes/usuarios (essenciais a existéncia do érg0), ou seja, sfio aqueles processos onde ha entrega de produto ao cliente (sociedade). £ por meio da qualidade dos predutos gerados por esses processos que a instituicSo é percebida externamente; b) “Macroprocessos de Gestdo" referem-se aos processos de trabalho relacionados & gesto da informagao, necessarios & coordenaciio entre as atividades de suporte e os pracessos finalisticos. No agregam valor aos clentes externos, mas existe pare garantir que a instituigdo funcione alinhada com seus objetivas e metas de desempenho, ou seja, so aqueles processos que a organizam internamente para entregar 0 seu produto final; € ©) Macroprocessos de Suporte” referem-se aos processos de trabalho que geralmente produzem resultados imperceptive's para os clientes externos, mas so essencials para a Ei) gestdo efetiva da instituigdo, ou seja, S80 aqueles processos que suportam a execugéo dos macraprocessos finalisticos. Todo processo esté inseride em um processo maior e pode ser decomposto em outros processos menores. Assim, surgem os conceitos de MACROPROCESSO: “conjunto que engloba varios processos’ e SUBPROCESSO: “decomposiggo de um processo em seus. principais componentes”. Sendo assim, & possivel verificar que 0 macroprocesso ultrapassa as fronteiras, funcionais e envolve varios segmentos da instituigo, enquanto © subprocesso tem atuagio usualmente menos abrangente. A fim de evitar ctividas, a terminologia "PROCESO" pode ser utlizada para qualquer caso, Desta maneira, os maiores processas descritos na cadeia de valor (nivel 1), também chamados de macroprocessos, 840 decompostos em varios processos (nivel 2), os quais também podem ser decompostos em pracessos de nivel 3, e assim por diante. Considerando a grande diversidade de areas de negécio desenvolvidas no COMAER, na construgdo da cadela de valor optou-se por apresentar apenas os processos de nivel 1 € 2. Foram, ainda, identificados os Org30s de Direcéo-Geral, Setorial e de Assisténcia Direta e Imediata a0 Comandante da Aeronautica (ODGSA) protagonistas de cada macroprocesso, deixando o detalhamento decorrente (niveis 3, 4, ...) a cargo de cada um desses Orgaes. £ muito importante destacar que a cadeia de valor nao representa, e nem deve representar, 0 organograma da InstituigSo, mas sim a contribuigo de cada Organizacao nas éreas de negécio em que atua, a % Vela issoantes de Iniciar a leltura Vale a pena conferir este material extra pare the ajudar a fixar 0 assurto estudado ate aqui Texto2 — Anexo A — Cadeia de Valor da FAB, (DCA 11-1/2019, p, 49/190). (Disponivel no AVA) v MAPA ESTRATEGICO.

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