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editorial
Gerardo Saraiva de Menezes
Presidente do Conselho
Directivo da Região Norte
Qualificar para responsabilizar
A temática da segurança, nomeadamente a da segurança e saúde no
trabalho, continua a ser preocupação primeira dos engenheiros e da
sua Ordem. Este número da INFO é dedicado a este tema, surgindo
na sequência do 8.º Congresso Internacional de Segurança e Saúde,
que a Ordem dos Engenheiros – Região Norte, juntamente com a
Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT) e a Associação
Portuguesa de Segurança e Higiene do Trabalho (APSET), levou a
cabo, com reconhecido sucesso, no passado mês de Julho. Mais
uma vez o mercado honrou a organização com uma participação
massiva, confirmando este congresso como o momento de eleição
para a melhor aprendizagem e confronto de experiências entre os
profissionais do sector.
Sendo muito importante a visão da segurança na perspectiva das
condições do trabalho, importa, porém, que não se perca de vista
que esta é apenas uma das componentes do objectivo geral de
segurança ou, melhor dizendo, do objectivo geral de qualidade que
deve exigir-se da intervenção de quem programa, concebe, produz,
explora, mantém e/ou desconstrói qualquer obra ou sistema de
Engenharia.
A recente e infeliz sucessão de acidentes – de trabalho, mas não só
– a que assistimos reavivou o debate não apenas sobre segurança e
saúde no trabalho, mas também sobre a segurança em geral. A
derrocada que em Braga provocou a morte a três operários foi
naturalmente catalogada como acidente de trabalho, mas assim não
teria sido se as vítimas tivessem sido estranhas à obra –
utilizadores dos prédios vizinhos ou transeuntes –, o que bem
podia ter acontecido. Por outro lado e por exemplo, repetidos
episódios de descargas ilegais de efluentes tóxicos para rios e
ribeiras colocam também a questão da segurança e da
responsabilidade sobre a direcção técnica do licenciamento e
exploração das unidades industriais.
Bem se vê que a questão não se reduz ao domínio da Engenharia
Civil, tradicionalmente mais regulado, pois que em todas as
vertentes da Engenharia se identificam facilmente intervenções que
pela sua complexidade técnica, pelo risco elevado ou por possuírem
especial interesse económico e/ou social, deveriam requerer
condições especiais a quem nelas pode intervir e impor um controlo
exigente, formal e público dessa intervenção.
A concepção e controlo da produção industrial, incluindo a gestão
dos seus resíduos e efluentes, a fiabilidade dos sistemas
índice
68
Parecer CDRN
12 34
Notícias
Destaque
40 Vida Associativa
Engenharia no Mundo 41
42 Perfil Jovem
46 44 Lazer
Disciplina
Agenda
12 34 40
Ficha Técnica
Propriedade: Ordem dos Engenheiros – Região Norte.
Director: Luís Ramos (director.info@oern.pt).
Conselho Editorial: Gerardo Saraiva de Menezes, Maria Teresa Ponce de Leão,
Fernando de Almeida Santos, Carlos Pedro Castro Fernandes Alves, António
Machado e Moura, Joaquim Ferreira Guedes, António Acácio Matos de
Almeida, Carlos Brito, Luís Guimarães Almeida, Carlos Neves, Francisco
Antunes Malcata, Pedro Jorge da Silva Guimarães, Vítor Manuel Lopes Correia,
Carlos Vaz Ribeiro, Fernando Junqueira Martins, Luís Martins Marinheiro, Luís
Pizarro, Luís Machado Macedo, António Rodrigues da Cruz, Amílcar Lousada.
Redacção: Susana Branco (edição), Paula Cardoso Almeida e Sónia Resende.
Paginação: Paulo Raimundo.
Imagens: Arquivo QuidNovi, Getty Images.
Grafismo, Pré-impressão e Impressão: QuidNovi.
Praceta D. Nuno Álvares Pereira, 20 4.º DQ – 4450-218 Matosinhos. Tel.229 388 155.
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Publicação trimestral: Jul/Ago/Set – n.º 16/2008. Preço: 2,00 euros. Tiragem: 12 500
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– 5000-651 Vila Real. Tel. 259 378 473.
Página 4 EDITORIAL info
informáticos vitais, a segurança dos produtos
alimentares, a fiabilidade dos sistemas de transporte
individuais ou colectivos, a utilização de produtos
químicos na produção agrícola, a fiabilidade dos
equipamentos ou das instalações electromecânicas em
geral ou a correcta administração e utilização dos
recursos naturais são simples e rápidos exemplos de
áreas de intervenção com risco intrínseco considerável,
quase sempre com forte impacto na vida pessoal e
colectiva, que nos devem levar a reflectir sobre o que
se tem feito para que os requisitos exigíveis a quem as
promove ou nelas tem participação técnica relevante
sejam o espelho do padrão geral da qualidade e, claro
está, da segurança, expectável para estas acções.
É precisamente esta preocupação com a qualidade das
intervenções, premissa iniludível da segurança dos
sistemas, e com a defesa do interesse colectivo, que
tem norteado a intervenção da Ordem dos Engenheiros
no sentido de sensibilizar o legislador para a
necessidade de definir para a intervenção técnica, mas
não só, em matérias e sistemas de interesse público,
um enquadramento legal inequivocamente orientado
para a exigência de maiores competências técnicas,
naturalmente adaptadas à natureza da intervenção, e
para a clarificação de quem é quem e de quem faz o
quê nestes processos.
Sendo evidentemente muitos e diversos os eventos
externos e internos que podem levar um sistema à
ineficiência ou ao acidente, é inegável que a melhor e
primeira política de prevenção é a exigência de
qualificação aos técnicos chamados a intervir.
Subestimar, esbater ou mesmo ignorar exigências de
competência a quem pode responsabilizar-se pela
concepção ou condução técnica das diferentes fases do
ciclo de vida de um sistema é inevitavelmente um
primeiro e dramático passo no sentido da
sobreexposição à ineficiência e por conseguinte ao
risco. Ao invés, pugnar pela correcta e inequívoca
identificação dos actos que requerem confiança pública,
pugnar pela especificação de qualificação técnica
especial a quem pode intervir e responsabilizar-se por
esses actos, pugnar pela regulamentação destas
profissões e pugnar por um sistema de ensino exigente,
capaz de dotar o mercado de profissionais competentes
e por isso responsáveis e responsabilizáveis não será
condição única, mas é seguramente condição
indispensável à garantia de padrões de eficiência
apropriados e à salvaguarda da segurança intrínseca de
qualquer sistema ou de quem participa na sua produção
ou por esta possa ser afectado.
Esta orientação para a qualidade é um desafio que a
todos deve mobilizar:
• Ao Estado e seus governantes, bem como às
instituições de ensino, de quem se reclama o controlo
e a promoção de um ensino de qualidade que a par do
conhecimento treine para a responsabilidade;
• Ao Legislador, a quem se exige desde logo coerência e
clareza na definição dos requisitos e das
responsabilidades associadas às intervenções de risco
ou de especial relevância económica ou social, mas
também o discernimento de requerer competência para
poder reclamar responsabilidade;
• À Ordem dos Engenheiros, de quem se espera
continuado empenhamento no apoio à estruturação da
formação de base mais adequada ao desenvolvimento
do mercado, no estímulo à qualificação dos seus
membros, na promoção e defesa da melhor prática
profissional, na clarificação dos actos de Engenharia e
dos requisitos para o seu exercício e na
regulamentação e normalização desses actos, com
particular atenção àqueles que, por opção ou por
laxismo, o Legislador tarda em tratar;
• A todos nós, os engenheiros, de quem se espera um
exercício profissional responsável.
Uma acção concertada entre todos os interessados
seria com certeza a melhor via para a construção de
um modelo de intervenção mais adequado ao interesse
da sociedade, todavia, visões distintas ou a simples
falta delas têm impedido a concretização de tal
desiderato. Em todo o caso, esta especial dificuldade
de articulação não exime cada parte das suas
obrigações e responsabilidades.
Apenas e só quando interiorizarmos que o problema é
de todos, e não apenas dos outros, seremos capazes
de olhar com outros olhos para as derrocadas que nos
assolam, substituindo a tentação da rápida atribuição
de responsabilidade aos outros por uma reflexão
cuidada, afinal a única que nos permitirá transformar
os erros e/ou as desgraças em oportunidades de
melhoria.
 info
Adolfo Roque
Adolfo Roque faleceu no passado dia 22 de
Setembro, aos 73 anos, vítima de doença
prolongada. O homem da Revigrés
(reconhecida fábrica de revestimentos e
pavimentos), como era conhecido, foi
pioneiro em vários sectores e um modelo de
empreendedorismo. A actividade de provedor
da Misericórdia de Águeda, a ligação
institucional ao Futebol Clube do Porto, como
presidente do Conselho Fiscal, e a fundação
da Exponor, durante a direcção da AIP, são
alguns exemplos do dinamismo deste
engenheiro de Minas nascido na aldeia de
Barrô, no concelho de Águeda. Com uma forte
personalidade, o presidente da Associação Regional do
Centro da Ordem dos Engenheiros concluiu o secundário
em Coimbra e licenciou-se na Universidade do Porto em
Engenharia de Minas, em 1958. Dez anos depois voltaria à
mesma universidade para frequentar os primeiros dois anos
do curso de Economia, tendo mesmo investido na Bolsa
com sucesso. Entre 1962 e 1968, e depois de uma breve
passagem por uma fábrica de cerâmica, ingressou na
Companhia de Diamantes de Angola onde exerceu vários
cargos técnicos e de gestão. De regresso a Portugal com o
intuito de ser empresário, Adolfo Roque trabalhou ainda na
direcção da Dyrup. Mas foi na sua terra natal que a sua
ambição ganhou forma com a fundação, em 1977, da
Revigrés. O êxito da fábrica levou-o a fundar e a ser
accionista do BCP e da Companhia de Seguros Global.
Adolfo Roque foi ainda pioneiro no patrocínio empresarial a
uma equipa da 1ª Divisão de futebol – o Futebol Clube do
Página 5
Porto – desde a época de 1983/84. O seu
carácter multifacetado e o seu espírito aberto
levaram-no ainda a incentivar a criatividade no
design – promovendo concursos com os
melhores artistas, como Júlio Resende – e a
escolher Siza Vieira para projectar o Edifício
Comercial da Revigrés e Tomás Taveira para o
Centro Cívico do Barrô.
O sucesso nos negócios de Adolfo Roque foi
proporcional ao seu altruísmo com aplicações
práticas, por exemplo, na fundação dos
bombeiros e o Conservatório de Águeda e no
financiamento de inúmeras obras públicas na
aldeia onde nasceu e na Universidade de Coimbra.
Contributos que lhe valeram o reconhecimento e a distinção
como empresário por parte de várias instituições e algumas
condecorações presidenciais.
A grande visão profissional, aliada a uma constante
preocupação social, contrasta com os seus prazeres
simples: gostava de ler e de viajar ou de assistir a concertos
ao vivo. Mas um outro hobby tornaria mais uma vez
famoso Adolfo Roque. O gosto por coleccionar saca-rolhas
tornou-o num exclusivo membro português do International
Correspondence of Corkscrew Addicts – um clube
internacional único que integra uma lista de 50 sócios de
diversas nacionalidades.
Pelo homem – de ideias fortes e gostos humildes – e pelo
profissional – figura indelével do meio económico e socio-
-cultural português – a Região Norte da Ordem dos
Engenheiros expressa aqui as sentidas condolências à
família e aos colegas da Região Centro.
Página 6 PARECER CDRN info
Responsabilidade técnica
na condução de obras
Por solicitação do Ministério Público de uma das
comarcas desta região, o Conselho Directivo Regional,
ouvido o Conselho Regional Norte do Colégio de
Engenharia Civil, deliberou, na sua reunião de 13 de Maio
de 2008, emitir um parecer do qual se dá público
conhecimento atento o interesse geral das questões a que
responde:
1. Definições
Por engenheiro responsável pela obra, para além do que
aos projectistas diz respeito, pode entender-se uma de
três hipóteses:
1.1. Director da obra – engenheiro habilitado e integrado
no quadro de pessoal e no quadro técnico da empresa de
construção responsável pela execução da obra, titular de
alvará, nos termos e para os efeitos do Decreto-Lei n.º
12/2004, de 9 de Janeiro, e da Portaria n.º 16/2004, de 10
de Janeiro, a quem incumbe assumir a direcção efectiva
do estaleiro, assegurando a execução da obra em
conformidade com o contrato, estabelecendo, por si só ou
integrado no sistema de decisão da empresa, as
metodologias e abordagem dos trabalhos, o seu
planeamento temporal e económico, a gestão dos
recursos necessários, incluindo os recursos humanos
(corresponde ao “director técnico de empreitada” previsto
no regime da contratação pública);
1.2. Engenheiro fiscal – engenheiro habilitado, designado
pelo dono de obra, a quem compete, pelo menos,
fiscalizar a execução da obra e a actividade do empreiteiro,
assegurando ao dono de obra a conformidade da obra
executada com o contratualmente estabelecido;
1.3. Director técnico da obra – engenheiro habilitado,
designado pelo dono da obra (cf. n.º 1 do art.º 76º do
RJUE, conjugado com a alínea c) do n.º 1 do art.º 3º da
portaria n.º 1105/2001 de 18 de Setembro), a quem
incumbe certificar que a obra foi executada de acordo com
o projecto aprovado, que a obra foi executada de acordo
com as condições do licenciamento, que as alterações
efectuadas ao projecto estão em conformidade com as
normas legais e regulamentares aplicáveis, mormente as
disposições administrativas e técnicas associadas ao
processo de licenciamento da construção e da utilização e
as disposições técnicas imperativas em matéria de
responsabilidade pela elaboração de projectos e
definição das suas alterações, que a obra se encontra
concluída em conformidade com a utilização prevista no
alvará de licença e, também, verificar, validar e registar
todos os factos relevantes da execução da obra, mormente
datas de início e fim da obra, factos que originem
paragens ou suspensões da obra e alterações ao projecto
licenciado.
Atentas as funções de fiscal, em especial de fiscal de
matérias de evidente interesse público, entende este
Conselho Directivo que, à semelhança do que se passa
com a Coordenação de Segurança no regime de Segurança
e Higiene no Trabalho na Construção, esta função não
deve ser exercida por técnico ao serviço do empreiteiro,
devendo isso sim ser assumida por técnico independente,
ou ao serviço do dono de obra, devidamente habilitado.
2. Questões
2.1. É possível que durante a execução de uma obra de
construção civil se efectue a mudança do engenheiro
responsável pela mesma?
Sim; situação aliás prevista no n.º 9 do artigo 9º do
Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de Dezembro (Regime
Jurídico da Urbanização e Edificação ou RJUE), que
estabelece que “a substituição do requerente ou
comunicante, do responsável por qualquer dos projectos
apresentados ou do director técnico da obra deve ser
comunicada ao gestor do procedimento para que este
proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a
contar da data da substituição”.
Esta possibilidade de substituição aplica-se a qualquer um
dos casos identificados em 1.
2.2. Qual deverá ser o procedimento a adoptar para se
operar a mudança do engenheiro responsável?
O procedimento a adoptar para se operar a mudança
diferirá consoante o caso:
 info
i. se a substituição se refere ao director da obra (cf. 1.1.), sem
prejuízo da nota no final da resposta a esta questão, o
procedimento desenrola-se apenas no âmbito das relações
entre o dono de obra e o empreiteiro, devendo seguir o que
estiver contratualmente estabelecido entre as partes;
ii. se a substituição for a do engenheiro fiscal (cf. 1.2.), com a
mesma ressalva, tratar-se-á de uma decisão da exclusiva
competência do dono de obra;
iii. já no caso da substituição ser a do director técnico de obra
(cf. 1.3.), precisamente por estar em causa o exercício de
funções de fiscal em matérias que interessam à Administração
(respeito pelo projecto aprovado, cumprimento das condições
do licenciamento, alterações efectuadas ao projecto em
conformidade com as normas legais e regulamentares
aplicáveis, obra concluída em conformidade com a utilização
prevista no alvará de licença, etc.), entendemos que esta
substituição deve passar pelo envio, pelo dono de obra, de um
requerimento de substituição ao presidente da Câmara
Municipal competente, justificando a necessidade da
substituição, anexando o termo de responsabilidade do novo
técnico e fazendo prova de que este obteve o acordo do
engenheiro substituído (n.º 5 do art.º 89º do estatuto da Ordem
dos Engenheiros). A obrigação do engenheiro substituto dar a
devida satisfação ao colega substituído, assegurando-se de que
as razões da substituição são correctas, imposta pelo n.º 5 do
artigo 89º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros, deve
aplicar-se a qualquer dos casos de substituição.
PARECER CDRN Página 7
2.3. Quais as consequências para o não cumprimento
do procedimento de substituição?
Quanto às consequências do incumprimento do
disposto naquele n.º 9 do artigo 9º do RJUE, a primeira
será de âmbito administrativo, uma vez que, por força
do disposto na alínea o) do n.º 1 e no n.º 7 do artigo
98º do RJUE, a falta do requerimento a solicitar à Câmara
municipal o averbamento da substituição do autor
do projecto ou do director técnico de obra origina
uma contra-ordenação, punível com coima graduada
de € 100,00 a € 2500,00, no caso de pessoa singular, ou
de € 1.000,00 até € 10.000,00, no caso de pessoa
colectiva.
Uma segunda consequência do incumprimento dos
procedimentos acima descritos poderá ser a prática de
uma infracção disciplinar por parte do engenheiro
substituto, caso viole culposamente a norma do n.º 5 do
artigo 89º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros, nos
termos da qual “um engenheiro deve recusar substituir
outro engenheiro, só o fazendo quando as razões dessa
substituição forem correctas e dando ao colega a
necessária satisfação”.
Por último, deverá ser apreciado se, num caso concreto, a
substituição feita sem o consentimento do engenheiro
substituído teve como objectivo ou foi uma acção
necessária para produzir um certo resultado típico que
preencha um tipo legal de crime, caso em que a conduta
do engenheiro substituto poderá ter, também,
consequências criminais.
Página 8 NOTÍCIAS
Apresentação do novo
Código de Contratos
Públicos
O novo Código de Contratos Públicos
(CCP) vai aumentar a transparência dos
contratos públicos, empreitadas e
fornecimentos. Esta é a maior certeza
dos engenheiros.
Nos seminários dedicados a este tema,
que decorreram em Braga, em Junho, as
dúvidas eram mais do que muitas, até
porque se trata de um diploma
"extenso" e "complexo". Por isso, o
principal objectivo dos encontros foi
mesmo estudar as novas directivas e
chamar a atenção dos engenheiros para
as diferenças em relação à legislação
anterior.
info
Na opinião de Luís Macedo, o novo
código "está a ser posto em prática
muito rapidamente", o que deverá
originar "muitas dificuldades" até
porque "não há ainda um conhecimento
de todos os conceitos". Além disso,
critica ainda o delegado de Braga da
Ordem dos Engenheiros, "não há
arrumação no código, o que obriga o
utilizador a percorrer todas as partes
para se elucidar sobre um único
aspecto".
Carlos Batalhão foi mais duro nas
críticas e afirmou que o CCP "deixa
muito a desejar", sendo que "às vezes
não se percebe muito bem o que o
legislador pretende". Este advogado
mostra-se muito céptico em relação à
aplicação do diploma, sobretudo no que
concerne às derrapagens nas
empreitadas de obras públicas.
Neste âmbito, a nova legislação altera os
limites quantitativos dos trabalhos a
mais e obriga a que a correcção de erros
e omissões do projecto seja feita na fase
de formação do contrato e não na fase
de execução. Carlos Batalhão reconhece
a importância destas transformações,
mas está convicto de que a "tentativa de
controlo de custos terá uma eficácia
prática muito reduzida".
O CCP – que entrou em vigor a 30 de
Julho – reúne, num só texto, as normas
antes repartidas por três directivas e
estabelece "tanto a disciplina aplicável
à contratação pública como o regime
substantivo dos contratos públicos que
revistam a natureza de contrato
administrativo". Assim, a parte II
refere-se à formação dos contratos
públicos, enquanto a parte III é
aplicável aos contratos que revistam a
 info NOTÍCIAS Página 9

natureza de contrato administrativo. Fórum por um Norte comuns e transversais a todas as

Alterando muitas das regras da ordens", explicou Manuela Dias,
legislação anterior, o novo código mais forte membro da comissão organizadora do
responde "à exigência de simplificação, FORNOP e da secção regional Norte da
modernização e clareza, formuladas A Ordem dos Engenheiros "saltou Ordem dos Médicos, auspiciando um
tanto por entidades adjudicantes como para a rua" e assumiu as suas "trajecto longo" para a recém-nascida
por operadores económicos", afirma responsabilidades sociais ao associar-se instituição.
Isabel Fonseca, professora da Escola de às suas congéneres para criar o Fórum De resto, um dos objectivos para os
Direito da Universidade do Minho. Regional Norte das Ordens Profissionais próximos tempos é, de acordo com
Na verdade, "vem aumentar a (FORNOP) e desempenhar, assim, um Fontes de Carvalho, "manter o cordão de
transparência, que é uma exigência papel interventivo na região. solidariedade que une todas as ordens",
quase obsessiva da União Europeia", A primeira iniciativa pública do fórum agitando ao mesmo tempo a "massa
acrescenta Luís Macedo, lembrando que aconteceu em Setembro. Tratou-se de crítica do Norte do país". Aliás, para o
os engenheiros vão ser obrigados, "com uma palestra subordinada ao tema primeiro Bastonário da Ordem dos
ou sem vontade, a cumprir as exigências "Século XXI – Desafio para as Ordens Médicos Dentistas a "perda de
comunitárias". Também Cláudia Viana, Profissionais", que decorreu na secção importância da cidade do Porto é
outra das oradoras, acredita que vai regional da Ordem dos Médicos, e onde acentuada e preocupante".
passar a haver "uma maior clareza na se debateu a situação do Porto no No fundo, a expectativa das ordens
adjudicação e na escolha do contexto nacional. profissionais envolvidas é que esta região
co-contratante". Este fórum representa cerca de 50 mil se transforme numa referência a nível
Já para Isabel Fonseca, um dos aspectos profissionais e assume-se como um nacional e europeu. De resto, de acordo
mais importantes das novas directivas "espaço de reflexão sobre vários temas com José Manuel Moreira, docente da
"prende-se com a modernização e a
necessidade de introduzir novas
realidades, como a e.contratação, que
pressupõe o acolhimento das vias
electrónicas, a redução de prazos para
as fases do procedimento e a
desmaterialização dos procedimentos
contratuais; novos mecanismos,
incluindo procedimentos pré-contratuais
de escolha dos contratantes e
mecanismos de difusão electrónica de
anúncios e outras informações".
Sobre a mesma temática, a Região
Norte da Ordem dos Engenheiros, em
parceria com a Região Centro da Ordem
dos Engenheiros, o Instituto da
Construção e do Imobiliário (INCI, IP) e
a Associação dos Industriais da
Construção Civil e Obras Públicas
(AICCOPN), promoveu no dia 15 de
Julho, em Vila Real, uma sessão de
esclarecimento. A sessão decorreu no
pequeno auditório do Teatro de Vila Real
e teve como interlocutores os juristas
Bernardo Azevedo e Vasco Moura
Ramos.
Página 10 NOTÍCIAS
universidade de Aveiro e um dos
palestradores, o "Norte tem obrigação
de ter níveis de exigência que possam
fazer com que seja reconhecido".
Gerardo Saraiva de Menezes, presidente
do conselho directivo da Ordem dos
Engenheiros – Região Norte, concorda
e explica que o FORNOP surgiu do facto
de as ordens se sentirem "responsáveis
por participar num esforço de reflexão"
sobre os problemas da região. O fórum
é, no fundo, uma forma de "dizermos
que estamos cá e que estamos
disponíveis, emprestando o melhor que
temos", sublinhou ainda.
Por sua vez, Moreira da Silva, presidente
do Conselho Regional Norte da Ordem
dos Médicos, espera que "estes 50 mil
profissionais sirvam de alavanca para a
Região Norte, ajudando a colocá-la onde
ela merece em Portugal e na Europa".
Além da Ordem dos Engenheiros
– Região Norte, o FORNOP integra
ainda as ordens dos Advogados,
Arquitectos, Biólogos, Economistas,
Enfermeiros, Farmacêuticos, Médicos,
Médicos Dentistas, Médicos Veterinários,
Revisores Oficiais de Contas e Câmara
dos Solicitadores.
Alunos da FEUP
premiados
pela Microsoft
Alunos da Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto (FEUP), Filipa
Moura, do 4º ano do Mestrado Integrado
em Engenharia Informática e
Computação (MIEIC), e Tiago Pinto
Fernandes, do 3º ano do MIEIC, foram
ambos distinguidos pela Microsoft, no
âmbito do concurso Great Minds, Great
Efforts (GMGE). Um galardão destinado
a alunos de tecnologias de informação
que se destaquem pela dinâmica e pelo
info
valor acrescentado à comunidade civil
e académica em que se inserem.
O papel preponderante que Filipa Moura
desempenhou na criação do Grupo
Estudantil de Engenharia de Software
(GEES) valeu à estudante o primeiro
lugar do concurso da Microsoft.
Apresentado oficialmente no início de
Junho, o GEES é um núcleo estudantil
que pretende ajudar a colmatar algumas
falhas que possam existir no ensino da
Engenharia de software nos diferentes
estabelecimentos de ensino em Portugal.
Já o Núcleo Estudantil de Computação
Gráfica (NeCG), criado em 2006, valeu a
Tiago Pinto Fernandes uma menção
honrosa no GMGE. Aquele que começou
por ser um núcleo de conhecimento
e interajuda na investigação,
desenvolvimento e aquisição de
experiência na área da computação
gráfica, especialmente a dos jogos
electrónicos, simulações e criação de
ambientes virtuais, alargou o seu âmbito
a actividades que possam ser úteis à
sociedade. Uma nova vertente realizada
através do desenvolvimento de
plataformas virtuais que facilitem
e ajudem pessoas com dificuldades.
Engenheiro Xavier
Malcata distinguido
com mais um
prestigiado galardão
O International Leadership Award foi
atribuído ao professor Xavier Malcata
pela sua dedicação aos elevados ideais e
aos objectivos prosseguidos pela
International Association of Food
Protection (IAFP), e bem assim pela
promoção da sua missão em países
para além dos EUA e do Canadá.
O actual director da Escola Superior de
Biotecnologia e coordenador do Colégio
de Engenharia Química da Região Norte
da Ordem dos Engenheiros foi
considerado unanimemente pelo júri de
selecção como um profissional
possuidor de raras capacidades de
trabalho e como um académico detentor
de excepcional dedicação – que investiu
duas décadas da sua vida na área da
segurança e protecção alimentar,
cobrindo diversos aspectos em várias
disciplinas, enquanto dava corpo a uma
liderança única e particularmente
meritória em investigação científica,

educação avançada, formação
profissional, transferência de tecnologia,
colaboração internacional e
envolvimento com o IAFP. Esta
associação sem fins lucrativos foi
fundada em 1911 para representar os
profissionais de segurança alimentar.
Actualmente congrega para cima de
3200 membros distribuídos por mais de
50 países – provenientes da indústria,
das instituições estatais e das
universidades e institutos de
investigação, e interessados na
segurança alimentar e na saúde pública
(nas suas vertentes de formação e
serviços).
O professor Xavier Malcata tem liderado
investigação focada especialmente em
produtos tradicionais portugueses, desde
os queijos, com denominação de origem
protegida, à broa de Avintes, e bem
assim sobre produtos funcionais – desde
novas culturas probióticas a bebidas
enriquecidas em antioxidantes. O
engenheiro químico tem igualmente
contribuído para a elaboração do Plano
Nacional de Alimentação – na sua
vertente de segurança alimentar, no
âmbito do Conselho Nacional de
Alimentação e Nutrição de que é
membro. O laureado é ainda autor de
244 artigos internacionais sujeitos a
processo de revisão, recebeu 2430
citações oficiais pelos seus pares,
supervisionou 17 dissertações de
doutoramento, é membro do corpo
editorial de cinco jornais científicos
internacionais, escreveu 11 livros
monográficos, editou quatro livros,
produziu 36 capítulos em livros, escreveu
29 artigos em jornais nacionais,
preparou 50 publicações técnicas,
participou em 37 comités nacionais e 26
comités internacionais de avaliação de
investigação, coordenou 86 bolsas
individuais para estudantes, liderou 23 e
colaborou em 38 projectos de
investigação e desenvolvimento, integrou
info
47 comissões organizadoras e científicas
de congressos, proferiu 130 palestras
convidadas e reviu 220 artigos de
investigação. Durante a última década,
Xavier Malcata tem vindo a desempenhar
igualmente as funções de director da
Escola Superior de Biotecnologia (ESB),
da Universidade Católica, com quase 25
anos de existência – concebida como
instituição comprometida com a
envolvente socioeconómica, pautada
pelos mais exigentes critérios
internacionais de qualidade e dotada de
um modelo organizativo integrado de
ensino/formação, investigação, extensão
e empreendedorismo.
O trabalho multidisciplinar desenvolvido
na ESB – sob a sua liderança – e na área
da promoção de elevados padrões de
segurança alimentar, constitui um case
study de sucesso em Portugal e na
Europa. As amplas instalações,
fortemente apetrechadas com
equipamentos analíticos e processuais, e
o amplo e profundo know how existente
permitem executar actividades de
investigação e serviços às empresas –
designadamente microbiológicos,
químicos, sensoriais e de embalagem,
sendo caracterizadas por um historial de
sucesso em consultoria, parcerias de
investigação e desenvolvimento e apoio
ao nível regulatório na área alimentar e
NOTÍCIAS Página 11
do ambiente. Para além do volume
crescente das actividades de apoio a
entidades externas, a ESB orgulha-se de
uma prestação de topo em termos de
satisfação dos seus clientes. Há alguns
anos, recebeu por isso o estatuto de
Laboratório Associado de Estado na área
de risco alimentar e ambiental
– nas suas vertentes de avaliação e
comunicação de risco.
O professor Xavier Malcata foi
igualmente eleito para um dos comités
científicos da European Food Safety
Authority, sendo o único português
naquela situação.
O investigador recebeu inúmeras outras
distinções internacionais – incluindo o
Ralph H. Potts Memorial Award (1991) e
o Young Scientist Research Award
(2001), da American Oil Chemists’
Society; o Foundation Scholar Award
– Dairy Foods Division (1998) e o
Danisco International Dairy Science
Award, da American Dairy Science
Association (2007); o Scientist of the
Year Award, da European Federation of
Food Science and Technology (2008); e o
Samuel Cate Prescott Award, do Institute
of Food Technologists (2008).
Para atingir os seus objectivos
estatutários de disponibilização de um
fórum para a troca de informação
sobre a protecção da cadeia alimentar,
dirigido aos profissionais de segurança
alimentar de todo o mundo, o IAFP
promove a difusão das mais recentes
tecnologias, inovações,
regulamentações e resultados de
investigação pura e aplicada, através
da publicação de dois respeitados
jornais internacionais arbitrados
– Food Protection Trends e Journal of
Food Protection; este último tem-se
posicionado sistematicamente como
um dos dois mais citados na área da
ciência e tecnologia alimentar, sendo
igualmente líder incontestado no
campo da microbiologia alimentar.
Página 12 DESTAQUE info
Engenheiros Fernando de Almeida Santos, Hipólito de Sousa e António Matos de Almeida
Segurança do Trabalho na Construção
Sector da construção civil e obras públicas
– visão da política nacional de Segurança do Trabalho
1. Introdução
A intervenção da Ordem dos Engenheiros (OE) na legislação
relativa a Segurança do Trabalho na Construção (STC)
iniciou-se logo em Abril de 2004, no 1º mês após a tomada de
posse dos actuais órgãos, a propósito da audiência pública
relativa ao diploma regulador da Qualificação dos Técnicos
para o Exercício da Coordenação de Segurança na Construção,
sobre o qual a OE apresentou uma proposta alternativa de
Decreto-Lei. Posteriormente, na preparação da proposta de
revisão do Decreto 73/73, apreciou-se a legislação do sector de
forma global, constatando-se que, no conjunto, esta se
apresentava desconexa, frequentemente contraditória, e
consolidando-se a opinião de que é absolutamente necessário
reordená-la com coerência.
A proposta da OE sobre Coordenação de Segurança (CS)
surgiu, assim, isolada do contexto estruturante que veio a ser
criado com a proposta de revisão do Decreto 73/73, sem
prejuízo de total coerência com os princípios que a nortearam.
Para melhor sustentar as intervenções da OE nesta
matéria, a Região Norte da OE criou um grupo de reflexão
que integrou reputados especialistas na matéria, no seio
do qual se debateram as questões fundamentais que se
colocam.
No presente documento faz-se um levantamento sumário da
actual política de STC, das debilidades do actual modelo e
perspectiva-se a sua melhoria, numa visão integrada com o
complexo legislativo do sector. Em suma, pretende-se
estabelecer na OE uma ideia sobre a política de STC que é
desejável.
Pelo Ministério do Trabalho e pelo Ministério das Obras
Públicas, Transportes e Comunicações foi criada uma
Comissão Executiva e uma Comissão de Acompanhamento
para efeitos de elaboração da proposta de diploma que
determinasse a Qualificação dos Responsáveis de
Coordenação de Segurança e Saúde para obras de Construção
e de Engenharia Civil, pelo despacho conjunto n.º 257/2006,
de 15 de Março (composto por uma Comissão Executiva e
uma Comissão de Acompanhamento, integrando
representantes de vários serviços do Ministério do Trabalho e
da Solidariedade Social e do Ministério das Obras Públicas,
Transportes e Comunicações e representantes dos parceiros
sociais do sector e das respectivas ordens e associações
profissionais).
Através de reuniões entre a Comissão Executiva e a Comissão
de Acompanhamento, a Ordem dos Engenheiros, em conjunto
com a Ordem dos Arquitectos, a Associação Nacional dos
Engenheiros Técnicos e a Associação Portuguesa de Segurança
e Higiene do Trabalho, desenvolveu uma proposta de Decreto-
-Lei, assumida como posição conjunta relativa ao diploma que
define o Exercício da Coordenação de Segurança e Saúde. Esta
proposta está apresentada adiante. Todos os elementos da
Comissão Executiva, bem como da Comissão de
Acompanhamento, incluindo sindicatos, institutos públicos e
parceiros sociais, se mostraram unanimemente favoráveis, de
forma genérica, a esta proposta. O desenvolvimento conjunto
de uma solução que conciliasse as diversas posições sobre a
matéria não foi difícil.
Nesta proposta foi dado particular destaque à:
– Importância da componente profissional e do
reconhecimento de direito público de engenheiros, arquitectos
e engenheiros técnicos:
– Actividade Profissional específica em obras marcadamente
de Engenharia Civil, diferenciando-as das Obras de Edificação;
– Reforço das disciplinas de Segurança, Higiene e Saúde do
Trabalho, em horas ou créditos lectivos nos Cursos de
Coordenação de Segurança.
2. Situação existente
2.1. Enquadramento da Segurança e Higiene
do Trabalho (SHT) no contexto do processo
de Construção
A SHT não é encarada no processo construtivo como parte
integrante das diversas actividades de construção, do mesmo
modo que, por exemplo, a recolha de provetes para controlo de
qualidade que está interiorizada como um procedimento
integrado na actividade de aplicação de betões em obra. A STC
deveria ser integrada de igual modo no processo de
 info DESTAQUE Página 13

construção, e, actualmente, ainda não é assim considerada. É No caso particular do Sector da Construção a existência da
vista como uma actividade dissociada, externa, que entra no figura do dono de obra estabelece a diferença e consagra o
processo de fora para dentro, quando deveria constituir parte princípio de separação de responsabilidade entre ele, o dono
intrínseca do mesmo processo. de obra, a quem compete a coordenação, e a entidade
executante, geralmente o empreiteiro.
Esta realidade poderá encontrar justificação histórica no
desenvolvimento desordenado a que temos assistido em De forma esquemática o quadro seguinte estabelece o paralelo
Portugal. Assim aconteceu com o sector da construção civil entre a construção e outros sectores de actividade, no que
e obras públicas que conheceu um surto vigoroso de respeita à intervenção técnica especializada em SHT.
crescimento sem que o sistema nacional de ensino e de
formação tivesse, de forma planeada e articulada com as
necessidades da indústria, formado e dotado o sector das QUADRO 1
competências necessárias em matéria de SHT. A falta de
planeamento gerou necessidades de mão-de-obra que o SECTOR DA OUTROS
mercado não dispunha e entraram no sector operários CONSTRUÇÃO SECTORES
provenientes de todas as origens profissionais, sem COORDENADOR
qualificação, e, ao mesmo tempo, não existiam estruturas DE SEGURANÇA Não aplicável
DONO DE OBRA
capazes de enquadrar eficazmente o problema. E SAÚDE EM PROJECTO
E OBRA (2)

Esta filosofia de SHT representou mais um contributo para a TÉCNICO

desqualificação do Sector da Construção.
Quando o Estado se viu confrontado com elevados níveis de
sinistralidade, para o qual o meio profissional não estava
preparado, numa primeira fase transferiu a responsabilidade
para as empresas e centrou a acção essencialmente na
envolvente do problema, legislando. Mas a legislação não
surte efeito sem estruturas eficazes, nem recursos humanos
qualificados segundo uma perspectiva que promova as
competências em SHT como valores na base de formação
profissional de todos os níveis de técnicos e operários do
sector, integrando, na base educacional, a consciência cívica
da prevenção e da segurança.
A actual filosofia horizontal da SHT, que enquadra no mesmo
organismo do Estado (Ministério do Trabalho e Segurança
Social) a tutela de todos os sectores da actividade económica,
também não favorece a visão especializada que o sector da
construção civil e obras públicas requer tendo em conta as
suas especificidades.
2.2. Organização geral da segurança
A mobilidade constante das unidades produtivas, dos
produtos, das equipas e dos processos, a interferência do
dono de obra na produção, bem como a grande cadeia de
subcontratados, são algumas das especificidades do sector
da construção civil e obras públicas. Estas características
justificam que este sector seja objecto dum regime jurídico
específico e cujas regras gerais de STC estão definidas no DL
273/2003.
ENTIDADE DE SEGURANÇA Não aplicável
EXECUTANTE E HIGIENE NO
TRABALHO (1)
TÉCNICO SUPERIOR DE SEGURANÇA
E HIGIENE NO TRABALHO (1)
ENTIDADE
EMPREGADORA TÉCNICO DE SEGURANÇA E HIGIENE NO
TRABALHO (1)
(1) Função exercida em todos os sectores de actividade, sem
obrigação de formação específica sectorial, mesmo para o
Sector da Construção, apesar do enquadramento legal
específico;
(2) Função exclusiva do Sector da Construção, ainda sem
definição legal da qualificação exigida.
Não obstante o regime específico a que o sector da construção
civil e obras públicas está sujeito, em matéria de STC, no perfil
dos Técnicos de Segurança prevalece o conceito de formação
de banda larga, comum a todos os sectores de actividade.
Apesar da evolução positiva verificada com a publicação da
portaria 326/2005, de 29 de Março, que estabelece um
itinerário de formação de Técnicos de Segurança de grau 3 com
perfil de construção (TSHT – Construção), tal não acontece
nos níveis de responsabilidade superior com os TSSHT (grau 5).
Em ambos os casos o perfil de TSHT – Construção não é
exigido e, de modo análogo, apesar da função de Coordenador
de Segurança ser exclusiva no Sector da Construção, as últimas
propostas de legislação conhecidas insistem no mesmo
conceito de banda larga.
Página 14 DESTAQUE info
Engenheiros Fernando de Almeida Santos, Hipólito de Sousa e António Matos de Almeida
Neste contexto:
O Estado assume as seguintes funções:
• Legislação de SHT e fiscalização, centradas no MTSS;
• Regulação geral da actividade das entidades executantes e
dono de obra centrada no MOPTC.
No plano da empresa o modelo prevê:
• Organização de serviços de SHT das entidades
empregadoras;
• Exigência, pelo regime de alvarás, de serviços próprios de
SHT a partir da classe 6, integrando TSSHT (CAP 5) e
TSHT – Construção (CAP 3) no quadro técnico das
empresas de construção.
No plano dos empreendimentos:
• O dono de obra é o “pivot” do processo de SHT.
Compete-lhe nomear a CS e promover o PSS e a
Compilação Técnica;
• A CS é independente da entidade executante;
• À entidade executante compete executar a obra
respeitando a legislação e o PSS, mas também é
responsável pela implementação e melhoria da prevenção.
2.3. Quadro legislativo actual
A legislação sobre SHT é regulada pela Lei Quadro n.º 441/91,
de 11 de Novembro que transpõe a directiva comunitária para
direito interno e constitui a plataforma para todas as
actividades laborais.
O Sector da Construção é objecto de um regime específico
que assenta naquela Lei Quadro e é constituído, entre outros,
pelos seguintes diplomas:
• Decreto-Lei n.º 273/2003, de 29/10 – que estabelece as
regras gerais sobre planeamento, organização e
coordenação da Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho
em estaleiros temporários ou móveis.
• Decreto-Lei n.º 110/2000, de 30/06 – que enquadra as
condições de acesso e exercício dos TSHT (grau 3) e
TSSHT (grau 5).
• Portaria 326/2005, de 29 de Março – aprova os itinerários
de formação da área da construção civil, entre os quais a
“Prevenção e Segurança – Construção”.
• Portaria 1105/2001, de 18/02 – exige a apresentação do
PSS no licenciamento de obras particulares.
• Está em elaboração o diploma que enquadra as
condições de acesso e exercício da Coordenação de
Segurança.
A legislação em vigor que interfere com a SHT da construção
dispersa-se num vasto conjunto de diplomas, da qual se
destacam:
Os obsoletos:
• Decreto-Lei n.º 41.820, de 11 de Agosto de 1958
– Regime da Segurança na construção civil;
• Decreto n.º 41.821, de 11 de Agosto de 1958
– Regulamento da Segurança na construção civil;
• Decreto n.º 46.427, de 10 de Julho de 1965
– Regulamento das instalações provisórias destinadas ao
pessoal empregado nas obras;
O regime de acesso e permanência na actividade de
construção civil e obras públicas (alvarás) – Decreto-Lei
n.º 12/2004, de 9/1 – Regime jurídico aplicável no
exercício da actividade de construção civil, bem como a
sua Portaria Complementar 16/2004, de 10/1.
Na interacção dos diversos diplomas encontramos situações
omissas, equívocas e mesmo contraditórias, que urge resolver.
2.4. Agentes identificados na legislação
Interferem com a SHT os seguintes agentes, definidos no DL
273/2003 em vários diplomas específicos de SHT, no regime
jurídico das empreitadas, licenciamento de obras particulares,
ou qualificação dos técnicos:
No plano das organizações:
• dono de obra
• entidade executante
• subempreiteiro
• entidade empregadora
No plano individual:
• Autor (es) do projecto
• Director Técnico da Empreitada
• Director Técnico da Obra
• Representante da entidade executante
• Trabalhador Independente
• Representante dos trabalhadores
• Fiscal da Obra1
• Coordenador de Segurança (projecto e obra)1
• Técnico Superior de Segurança e Higiene no Trabalho
(grau 5)
• Técnico de Segurança e Higiene no Trabalho (grau 3)2
Esta multiplicidade de agentes é frequentemente equívoca na
correspondência da designação à função e, entre eles, a
fronteira de responsabilidade, em matéria de SHT, é difusa.
No essencial, identificámos três missões a desempenhar
pelos vários agentes com os quais interage a Coordenação de
Segurança:
• Projectar;
• Executar;
• Fiscalizar.
 info
A arrumação do conteúdo destas missões, bem
como a designação inequívoca dos agentes,
está tratada na proposta de revisão do Decreto 73/73,
pela OE.
2.5 Perfil e funções do CS, TSSHT e TS
2.5.1. Coordenador de Segurança – projecto
e obra
(qualificação ainda não legislada)
Enquadramento: Pessoa singular ou colectiva por conta do
dono de obra
Missão: Organiza, desenvolve, coordena e controla
as actividades de prevenção e protecção
contra riscos profissionais na construção.
Desempenha uma missão ao mais alto
nível de responsabilidade.
2.5.2. Técnico Superior de SHT (Grau 5
previsto no DL 110/2000)
Enquadramento: Pessoa singular por conta da entidade
empregadora
Missão: Assegura os serviços de segurança e saúde
da empresa, entidade executante ou
entidade empregadora.
2.5.3.Técnico de SHT (Grau 3 previsto no DL
110/2000)
Enquadramento: Pessoa singular por conta da entidade
empregadora, do CS, ou Fiscalização.
Pode ter, ou não, o perfil de TSHT-
Construção: conforme itinerário de formação previsto
na portaria nº 326/2005, de 29 de Março.
Missão: Analisa e dá parecer, em termos de
prevenção, segurança e risco profissional
sobre projectos de estaleiro,
equipamentos, tecnologias e trabalhos de
maior risco.
Efectua inspecções periódicas, organiza,
desenvolve, aplica e controla as
actividades de prevenção e protecção
contra riscos profissionais.
2.6. Debilidades da legislação
2.6.1. Da redacção do DL 273/2003
• Redacção prolixa repetindo deveres dos intervenientes e
estabelecendo contra-ordenações em duplicado.
• Falta de clareza na definição dos intervenientes.
• Omissão relativa à responsabilidade contra-
ordenacional do CS.
• Sobreposição de responsabilidades.
• Remete a qualificação e a formação para diploma
específico, que ainda não existe.
DESTAQUE Página 15
2.6.2. Do conflito do DL 273/2003 com
outros diplomas
• A Coordenação da Segurança em fase de projecto
deve ser entendida como uma peça integrante do
projecto de especialidade de uma obra e, portanto,
sujeita a licenciamento durante a fase de licenciamento
de especialidades de Engenharia e não licenciável na
fase de construção como actualmente se verifica.
• Com a Portaria n.º 104/2001 de 21 de Fevereiro
(Concursos de Obras Públicas), no que respeita à
intervenção no processo negocial.
2.6.3. Do conflito com o Código de Trabalho
• Regulação do dever de cooperação quando laboram
várias empresas no mesmo local: comparticipação,
subcontratação e solidariedade.
• Critério de imputação de responsabilidade contra-
-ordenacional às diversas entidades intervenientes no
estaleiro.
• Omissão regulamentar da responsabilidade contra-
-ordenacional dos Consórcios e dos ACE.
• Diferente responsabilização dos Coordenadores de
Segurança conforme o seu vínculo ao dono de obra por
contrato de trabalho. Estes últimos incorrem em
responsabilidade disciplinar e contra-ordenacional,
enquanto os nomeados ao abrigo dum contrato de
prestação de serviços apenas estão sujeitos a
responsabilidade civil.
3. Síntese das deficiências do sistema
• Não há um léxico comum nos vários diplomas da
legislação.
• A legislação é desconexa e contraditória e não integra
uma estrutura coerente.
• A ausência de tutela conjunta MTSS/MOPTC é um
factor de desarticulação legislativa.
• Apesar de, como já referimos, se registar a evolução
positiva nos itinerários de formação de TSHT (grau 3),
onde passou a existir um perfil de construção, nada
impede que os TSHT (grau 3) e TSSHT (grau 5) que
operam no Sector da Construção tenham um perfil de
formação de banda larga, aberto a formações de base
alheias à construção.
• A CS é actualmente exercida sem qualificação
regulamentada e a tendência do legislador vai no
mesmo sentido de banda larga.
• O exercício da CS por pessoas colectivas não está
regulamentado.
• A fronteira de responsabilidade entre os vários
agentes é difusa. Em matéria de SHT não é clara a
responsabilidade que cabe à CS, a quem projecta, a
quem executa e a quem fiscaliza.
Página 16 DESTAQUE info
Engenheiros Fernando de Almeida Santos, Hipólito de Sousa e António Matos de Almeida
• Apesar da importância atribuída à CS em projecto,
não há nenhum dispositivo que evidencie que ela foi
exercida nessa fase.
Facto diferente e apenas exigida no licenciamento de obras
particulares é a apresentação do PSS acompanhado de um
termo de responsabilidade;
Não está definida a qualificação exigível ao autor;
Nas obras públicas, como não estão sujeitas a
licenciamento, não existe qualquer mecanismo.
• Não regula adequadamente algumas situações frequentes:
• Quando o dono de obra também é entidade
executante.
• Concursos de Concepção-Construção.
• A Segurança não é vista como componente intrínseco do
projecto/obra, mas como algo exterior que se junta ao
processo de construção.
4. Proposta de reorganização
4.1. Ideia geral do Modelo
4.1.1. Ordenamento legislativo
• Alterar a designação SHT (Segurança e Higiene do
Trabalho) para STC (Segurança no Trabalho da
Construção), acompanhando a linguagem internacional;
• A legislação de STC deve integrar-se de forma coerente
com a restante legislação da construção, evidenciando
os mesmos princípios gerais.
• A legislação dispersa relativa a STC (em projecto e
obra), descrita no parágrafo 2.3., deve ser revogada e
reorganizar-se do seguinte modo:
• Diploma condensando as regras gerais (DL 273/2003
revisto).
• Conjunto de normas com especificações de: instalações
provisórias, equipamento de protecção individual,
movimentação de cargas, etc.;
• A qualificação dos técnicos responsáveis pelo exercício
da CS deve remeter-se para a revisão do Decreto 73/73
que é sede própria de qualificação profissional de todos
os agentes individuais
do sector;
• Deve regulamentar-se o exercício da CS por pessoas
colectivas. (Sugere-se que esta regulamentação, bem
como a relativa ao exercício de fiscalização por pessoas
colectivas, se desenvolva no âmbito do INCI, instituto
que regula os agentes não individuais que actuam no
sector da construção).
4.1.2. Organização da responsabilidade
de STC no processo de construção
• No plano dos empreendimentos
• O dono de obra deve permanecer como “pivot” da
gestão da responsabilidade da segurança.
• A CS deve ser independente da entidade executante e
nomeada pelo dono de obra.
• Deve separar-se a responsabilidade de concepção da
responsabilidade de execução, o que significa:
• Abordar o PSS e a CT como uma especialidade
de projecto, com uma fase de anteprojecto, anterior ao
início dos trabalhos e outra de execução, esta
correspondente à evolução da primeira de acordo com
as reais condições da obra;
• Atribuir à CS a responsabilidade de concepção,
expressa no PSS, de modo idêntico ao que se passa
com os projectistas;
• Atribuir a responsabilidade pela implementação
do PSS à Direcção de Obra (entidade executante). Esta
pode cooptar adjuntos especialistas, como preconiza a
proposta de revisão do DL 73/73.
• Atribuir a responsabilidade de fiscalização e
controlo de implementação do PSS à Coordenação de
Segurança que, assim, deverá assegurar competências
específicas. Do mesmo modo, a Fiscalização assegura
todas as outras competências técnicas requeridas 3.
• Esta visão articula-se com a proposta de revisão do DL
73/73.
• O perfil dos técnicos de segurança, qualquer que seja o
seu nível, deverá exigir formação de base na construção.
A CS deve ser exigida formação base de nível superior na
construção, acrescida de formação específica em
coordenação de segurança no trabalho da construção.
No plano das empresas:
• O regime de alvarás deve estabelecer apenas o número
de Técnicos de Segurança exigidos para cada classe;
• O perfil dos técnicos deve ser TSHT-Construção;
4.2. Alterações legislativas
4.1.2. Revisão e compatibilização do DL
273/2003 com a restante legislação:
• Relativamente às funções definidas no “Regulamento de
Segurança no Trabalho da Construção Civil” (Decreto-Lei n.º
41821, de 1958) e do “Regulamento das Instalações
Provisórias destinadas ao pessoal empregado nas obras”
(Decreto-Lei n.º 46427, de 1965).
• Idem com a Portaria n.º 104/2001, de 21 de Fevereiro
(Concursos de Obras Públicas), no que respeita ao
acompanhamento na fase negocial.
• Com a Portaria n.º 1105/2001, de 18 de Setembro,
revogando a exigência da apresentação do PSS nas Câmaras
Municipais para efeitos de Licenciamento de Obras
Particulares por um ofício do ACT acusando a recepção.
• Criar idêntico mecanismo para as obras públicas.
 info DESTAQUE Página 17

• Adequando outras disposições, designadamente: 4.2.4. Revisão da Portaria n.º 16/2004,

• Revisão das condições de exigência dos de 10 de Janeiro relativa aos alvarás
documentos de prevenção de riscos profissionais e da de construção:
definição de parâmetros para determinados riscos para • A partir de 1 de Fevereiro de 2006, o quadro mínimo
serem considerados como especiais. passa a exigir técnicos de SHT.
• Clarificando interacção da CS com os TSH da • Com a actual redacção os técnicos exigidos, TSHT ou
entidade executante no decurso das obras (cf 4.1.2.). TSSHT, podem ter formação de base alheia à
• Atribuir à CS na fase de Projecto o estatuto de construção.
“projecto parcelar” com o significado que lhe é dado • Este conceito de banda larga dos TSHT
pela proposta de revisão do Decreto 73/73. e TSSHT seria, a verificar-se, mais um
contributo para a desqualificação do Sector da
4.2.2. Qualificação dos coordenadores Construção.
de segurança e saúde • Propõe-se que o quadro técnico de STC seja
• Coordenada com os princípios e conteúdos da preenchido por:
proposta de revisão do Decreto 73/73, de 28 de • Técnicos com formação de base na construção
Fevereiro (em processo de revisão). e complementar em Segurança no Trabalho da
• Conforme proposta da OE, ajustando a matriz de Construção.
competências.4 • Profissionais da construção que possuam
• Face ao elevado nível de exigências da função, esta formação específica em coordenação de segurança e
deve ser valorizada e acentuado o perfil de saúde (e não TSSHT).
especialização académica e profissional no Sector da • Suspensão imediata da actual exigência até estar
Construção. resolvida a qualificação da CS.

4.2.3 Revogação dos restantes diplomas 4.3. Papel da Ordem dos Engenheiros
relativos a SHT constantes na lista • Exercício da responsabilidade estatutária de garantir a
do parágrafo 2.3. revendo-os e confiança pública associada aos actos de Coordenação
agrupando-os num conjunto de normas, de Segurança, em sintonia com a proposta de revisão
designadamente: do Decreto 73/73.
• Revisão do “Regulamento de Segurança no Trabalho • Estimular e promover a formação dos membros na
da Construção Civil” (Decreto-Lei n.º 41821, de 1958) e área da STC.
do “Regulamento das Instalações Provisórias • Acompanhar atentamente as evoluções no sector,
destinadas ao pessoal empregado nas obras” (Decreto- nomeadamente através do Grupo de Reflexão, e actuar
Lei n.º 46427, de 1965). Estes regulamentos estão sempre que necessário.
obsoletos. Dada a sua natureza técnica, a revisão • Acompanhar a componente de STC integrada nos
deverá envolver profissionais da construção com currículos académicos dos cursos acreditados.
elevada experiência e competência técnica. • Certificar acções de formação.

1
Pode ser pessoa colectiva, mas neste caso existirá um responsável individual; 2 Pode ter ou não perfil de construção conforme itinerário de formação referido em 2.2 ;
3
Enquanto o âmbito da fiscalização corrente depende do âmbito e profundidade que o dono de obra entender adequados, no que respeita à STC, perante o interesse
público em jogo ela é imposta com requisitos legais; 4 Se o PSS vier a ser considerado como “projecto parcelar”, a solução desejável é acrescentá-lo ás instruções para a
elaboração de projectos e definir a sua complexidade na classificação de categorias I a IV .
Página 18 DESTAQUE info
Proposta de projecto de Decreto-Lei
O Decreto-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro, sobre as
regras gerais de planeamento, organização e coordenação
para promover a segurança e saúde no trabalho em
estaleiros da construção, obriga à existência de sistemas de
coordenação de segurança e saúde durante a elaboração do
projecto e a execução da obra. Execução de obra integra
construção, reconstrução, ampliação, alteração, reparação,
conservação, reabilitação, limpeza, restauro ou demolição e
trabalhos complementares.
A coordenação em matéria de segurança e saúde, desde a
elaboração do projecto da obra, deve desempenhar uma
função essencial na minimização ou controlo dos riscos a
que os trabalhadores podem estar sujeitos durante a
execução da obra. Nesse sentido, para que a função da
coordenação seja eficaz, é necessário que quem a exerce
esteja habilitado com conhecimentos científicos,
tecnológicos e experiência prática adequados, pois só assim
será possível garantir uma maior e sólida prevenção dos
riscos profissionais.
A dimensão, complexidade e a própria natureza das obras
são determinantes de diferentes condições de trabalho com
consequências diversas no que respeita à ocorrência de
riscos, frequentemente muito graves, para a segurança,
higiene e saúde dos trabalhadores. Por isso, o exercício das
actividades de coordenação em matéria de segurança e
saúde no trabalho, quer durante a elaboração do projecto,
quer durante a execução da obra, implica níveis de exigência
diferentes no que diz respeito às competências requeridas,
em função da dimensão, complexidade e natureza dos
empreendimentos que são objecto da coordenação.
Tendo em consideração essa circunstância, são instituídos
três níveis de competência dos coordenadores de segurança
em projecto e em obra de construção de edifícios, definidos
em função do valor das obras e da natureza de trabalhos de
maior risco conexos com a construção em que podem
exercer a coordenação, sendo que para obras de Engenharia
Civil não se determina apenas o nível 1.
A par dos requisitos gerais da autorização para o exercício
da coordenação é necessário adoptar critérios que
permitam integrar os profissionais que têm assegurado a
actividade da coordenação de segurança em projecto e em
obra, bem como de quem realizou cursos de formação
orientados para o exercício da actividade cujo conteúdo se
reconheça ser equivalente à formação específica inicial
exigida para a autorização.
O presente Decreto-Lei visa completar o quadro legal
estabelecido, fixando as normas reguladoras da autorização
do exercício da actividade de coordenação de segurança e
saúde e das condições de reconhecimento dos respectivos
cursos de formação profissional, promovendo-se assim, a
qualificação dos coordenadores de segurança e saúde, tendo
em conta as exigências da função, a experiência profissional,
as habilitações académicas e a formação específica.
Para efeitos de elaboração da proposta de diploma que deu
origem ao presente Decreto-Lei, foi criado, pelo despacho
conjunto nº. 257/2006, de 15 de Março, um grupo de
trabalho, composto por uma Comissão Executiva e uma
Comissão de Acompanhamento, integrando representantes
de vários serviços do Ministério do Trabalho e da
Solidariedade Social e do Ministério das Obras Públicas,
Transportes e Comunicações, e bem assim representantes
dos parceiros sociais do sector e das respectivas Ordens e
Associações profissionais.
O presente Decreto-Lei corresponde ao projecto submetido
a apreciação pública...
Foram ouvidos os órgãos de governo próprios das Regiões
Autónomas.
Assim:
Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da
Constituição, o Governo decreta o seguinte:
Capítulo I
Disposições gerais
Artigo 1º
(Objecto)
O presente Decreto-Lei regula o exercício da actividade de
coordenação em matéria de segurança e saúde na
construção previsto no Decreto-Lei n.º 273/2003, de 29 de
Outubro, bem como o reconhecimento dos respectivos
cursos de formação profissional.
 info
Artigo 2º
(Modalidades de coordenação de segurança e saúde)
O exercício da actividade regulada pelo presente diploma
compreende:
a) Coordenação de segurança e saúde em projecto;
b) Coordenação de segurança e saúde em obra;
Artigo 3º
(Níveis de competência da coordenação em matéria
de segurança e saúde)
(ver Regulamento 1893/2006 do Parlamento Europeu e do
Conselho de 20 de Dezembro de 2006 que estabelece a
nomenclatura estatística das actividades económicas
NACE)
(ver Decreto-Lei n.º 197/2003, de 27 de Agosto, que
determina a Classificação Portuguesa das Actividades
Económicas CAE)
1. Para obras de construção de edifícios (residenciais e
não residenciais), a coordenação em matéria de segurança
e saúde é exercida de acordo com os seguintes níveis de
competência:
a) Nível 1: habilita a exercer a coordenação em matéria de
segurança e saúde relativamente a qualquer classe do
alvará emitido ao abrigo do regime jurídico de ingresso e
permanência na actividade da construção;
b) Nível 2: habilita a exercer a coordenação em matéria de
segurança e saúde relativamente a obra de valor não
superior ao limite da classe 6 do alvará emitido ao abrigo
do regime jurídico de ingresso e permanência na
actividade da construção;
c) Nível 3: habilita a exercer a coordenação em matéria de
segurança e saúde relativamente a obra de valor não
superior ao limite da classe 2 do alvará emitido ao abrigo
do regime jurídico de ingresso e permanência na
actividade da construção.
2. Sem prejuízo do disposto do número anterior é sempre
exigida a competência de nível 1 quando se trata do
exercício da coordenação de segurança e saúde
relativamente a obras de engenharia civil, designadamente
construção de estradas, auto-estradas, vias férreas, pontes
e túneis; construção de redes de transporte de água, de
distribuição de energias, de telecomunicações e outras
redes; construção de galerias, reservatórios elevados, silos
DESTAQUE Página 19
ou obras de grande porte e obras de engenharia
hidráulica.
3. Para trabalhos com riscos especiais na construção, que
contemplem exposição a radiações ionizantes, a agentes
químicos, cancerígenos, nomeadamente o amianto, ou
mutagénicos de categoria 1 ou 2, ou a agentes biológicos do
grupo 3 ou 4; se o responsável pelo exercício pela
Coordenação de Segurança e Saúde não reunir as habilitações
específicas necessárias deve ser coadjuvado por pessoa com
habilitação especializada para o efeito.
Artigo 4º
(Autonomia técnica)
O coordenador de segurança e saúde, quer em projecto quer
em obra, exerce a respectiva actividade com autonomia
técnica e funcional.
Artigo 5º
(Deveres gerais do coordenador)
1. Sem prejuízo de outras obrigações consagradas em
legislação específica, o coordenador de segurança e saúde,
quer em projecto quer em obra, deve:
a) Exercer a actividade de coordenação de segurança e saúde
na modalidade e nível para o qual está habilitado;
b) Promover junto do dono de obra a intervenção de peritos,
quando necessário;
c) Colaborar com o dono de obra, autor do projecto, entidade
executante, subempreiteiros, trabalhadores, técnicos de
segurança, representantes dos trabalhadores para a
Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho e demais
intervenientes no projecto e em obra, com vista à adopção e
implementação das medidas de prevenção adequadas;
d) Informar a entidade executante, os subempreiteiros, os
trabalhadores, os técnicos de segurança, os representantes
dos trabalhadores para a Segurança, Higiene e Saúde no
Trabalho e demais intervenientes em obra, sobre situações
particularmente perigosas para a segurança e saúde dos
trabalhadores que requeiram uma intervenção imediata;
e) Guardar sigilo sobre informações referentes à organização,
métodos de produção ou negócios relativos a qualquer
interveniente na elaboração do projecto ou na execução da
obra, de que tenha conhecimento no exercício da actividade,
Página 20 DESTAQUE info

desde que não esteja em causa a segurança ou saúde dos
trabalhadores ou de terceiros;
f ) Preservar a confidencialidade de dados pessoais dos
trabalhadores de que tenha conhecimento no exercício da
actividade;
g) Consultar e cooperar com organismos envolvidos na
promoção da segurança e saúde, nomeadamente os da
rede nacional de prevenção de riscos profissionais.
de nível 1. Sempre que o valor estimado da obra seja
superior em 300%, relativamente ao valor limite da
classe 8, é obrigatória a existência de um técnico de
higiene e segurança do trabalho de apoio com afectação
de 100%. Por cada fracção igual deste valor deverá ser
obrigatória a existência de um técnico de higiene e
segurança do trabalho de apoio adicional com idêntica
afectação.
b) Fase de Obra

2. O disposto no número anterior não pode ser derrogado 2. O Responsável pelo Exercício da Coordenação de
por acordo ou instrumento de regulamentação colectiva Segurança e Saúde não poderá assumir a responsabilidade
de trabalho. pelo exercício da coordenação de segurança em fase de
obra se esta exceder a afectação cumulativa de 100%, em
relação às várias obras que decorram simultaneamente
Artigo 6º sob a sua responsabilidade.
Para efeitos do cálculo da afectação do responsável pelo
(Garantia mínima de exercício efectivo de coordenação em exercício da coordenação de segurança em obra, devem
projecto e em obra) ser consideradas todas as nomeações,
independentemente da existência de comunicação prévia,
a) Fase de Projecto com referência à seguinte tabela:

1. O Responsável pelo Exercício da Coordenação de

Afectação mínima do coordenador de segurança em obra
Segurança e Saúde não poderá assumir a responsabilidade
pelo exercício da coordenação de segurança em fase de Classe de
habilitação 1a4 5a6 7a8 9
projecto se este exceder a afectação cumulativa de 100%, prevista
para a obra
em relação aos vários projectos que decorram
simultaneamente sob a sua responsabilidade. Estimativa do nº de dias Afectação
mínima do
trabalho/mensais previstos
Para efeitos do cálculo da afectação do responsável pelo para o mês de maior afectação Coordenador
de trabalhadores necessários de
exercício da coordenação de segurança em projecto, para na execução da obra segurança
em obra
deverá ter-se por referência a seguinte tabela:
Inferior a 500 20% n.a n.a. n.a.
500 a 5.000 30% 40% 50% 70%
Afectação mínima do coordenador de segurança em projecto
Superior a 5.000 70% 80% 90% 100%
Classe de
habilitação 1a4 5a7 8a9
prevista
para a obra
4. Nas obras de classe 9 e desde que o valor da obra seja
Nível de Coordenação exigida
legalmente
superior ao limite máximo da classe 8 é obrigatória a
existência de um técnico de higiene e segurança do
Nível 1 10% 30% 10% trabalho de apoio ao responsável do exercício da
Nível 2 10% 20% 10% coordenação de segurança de obra. Os técnicos de higiene
Nível 3 10% n.a. n.a. e segurança do trabalho de apoio deverão, no mínimo,
deter autorizações de exercício da actividade de
coordenação de nível 1 ou de nível 2. Sempre que o valor
Nas obras de classe 9 e desde que o valor estimado da da obra seja superior em 150%, relativamente ao valor
obra seja superior ao valor limite da classe 8 é obrigatória limite da classe 8, é obrigatória a existência de um técnico
a existência de um técnico de higiene e segurança do de higiene e segurança do trabalho de apoio com
trabalho para apoio ao responsável pelo exercício da afectação de 100%. Por cada fracção igual deste valor,
coordenação de segurança de projecto. Os técnicos de deverá ser obrigatória a existência de um técnico de
higiene e segurança do trabalho de apoio deverão deter higiene e segurança do trabalho de apoio adicional com
autorização para o exercício da actividade de coordenação idêntica afectação.
 info
Capítulo II
Autorização de exercício da actividade de coordenação em
matéria de segurança e saúde
Artigo 7º
(Entidade competente)
A emissão, a renovação e a revogação da autorização para o
exercício da actividade de coordenação de segurança e
saúde, em projecto, em obra, ou em projecto e em obra,
compete ao organismo do ministério responsável pela área
laboral com competências no âmbito da promoção da
segurança e saúde no trabalho.
Artigo 8º
(Autorização de exercício da actividade de coordenação de
segurança e saúde em projecto para obras de engenharia civil)
1. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em projecto ou em obra,
para obras de engenharia civil, o requerente deve satisfazer,
cumulativamente, os seguintes requisitos mínimos:
Engenheiro Civil ou Engenheiro Técnico Civil, com
experiência profissional na elaboração de projectos de
obras, na direcção ou acompanhamento da execução de
obras, ou na prevenção de riscos profissionais no sector da
construção, durante pelo menos cinco anos e
aproveitamento em acção de formação específica inicial,
prevista no presente diploma;
Arquitecto, Engenheiro ou Engenheiro Técnico de outra
especialidade desde que reconhecido para a função pela
sua Associação Profissional, com experiência profissional
na elaboração de projectos de obras, na direcção ou
acompanhamento da execução de obras, ou na prevenção
de riscos profissionais no sector da construção, durante
pelo menos dez anos, e aproveitamento em acção de
formação específica inicial, prevista no presente diploma;
Artigo 9º
(Autorização de exercício da actividade de coordenação de
segurança e saúde em projecto para obras de construção
de edifícios)
DESTAQUE Página 21
1. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em projecto para obras
de construção de edifícios de nível 1, o requerente deve
satisfazer, cumulativamente, os seguintes requisitos
mínimos:
a) Arquitecto; Engenheiro Civil; Engenheiro Técnico Civil;
Engenheiro ou Engenheiro Técnico de outra especialidade
desde que reconhecido para a função pela sua Associação
Profissional.
b) Experiência profissional na elaboração de projectos de
obras, na direcção ou acompanhamento da execução de
obras, ou na prevenção de riscos profissionais no sector
da construção, durante pelo menos cinco anos;
c) Aproveitamento em acção de formação específica
inicial, prevista no presente diploma;
2. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em projecto para obras
de construção de edifícios de nível 2, o requerente deve
satisfazer, cumulativamente, os seguintes requisitos
mínimos:
a) Arquitecto; Engenheiro Civil; Engenheiro Técnico Civil;
Engenheiro ou Engenheiro Técnico de outra especialidade
desde que reconhecido para a função pela sua Associação
Profissional.
b) Experiência profissional na elaboração de projectos de
obras na direcção ou acompanhamento da execução de
obras, ou de prevenção de riscos profissionais no sector
da construção durante pelo menos três anos;
c) Aproveitamento em acção de formação específica
inicial, prevista no presente diploma.
3. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em projecto para obras
de construção de edifícios de nível 3, o requerente deve
satisfazer, cumulativamente, os seguintes requisitos
mínimos:
a) Título profissional de agente técnico de arquitectura e
engenharia e titularidade de certificado de aptidão
profissional de técnico de segurança e higiene no trabalho;
b) Experiência profissional na elaboração de projectos de
obras, na direcção ou acompanhamento da execução de
obras, ou na prevenção de riscos profissionais no sector
da construção, durante pelo menos três anos;
Página 22 DESTAQUE
c) Aproveitamento em acção de formação específica inicial,
prevista no presente diploma.
Artigo 10º
(Autorização do exercício da actividade de coordenação de
segurança e saúde em obra para obras de construção de
edifícios)
1. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em obra para obras de
construção de edifícios de nível 1, o requerente deve satisfazer,
cumulativamente, os seguintes requisitos mínimos:
a) Arquitecto; Engenheiro Civil; Engenheiro Técnico Civil;
Engenheiro ou Engenheiro Técnico de outra especialidade
desde que reconhecido para a função pela sua Associação
Profissional.
b) Experiência profissional na direcção ou acompanhamento da
execução de obra ou na prevenção de riscos profissionais em
obra, durante pelo menos cinco anos;
c) Aproveitamento em acção de formação específica inicial,
prevista no presente diploma;
2. Para efeitos de autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em obra para obras de
construção de edifícios de nível 2, o requerente deve satisfazer
um dos seguintes requisitos mínimos:
a) Arquitecto; Engenheiro Civil; Engenheiro Técnico Civil;
Engenheiro ou Engenheiro Técnico de outra especialidade
desde que reconhecido para a função pela sua Associação
Profissional e experiência profissional na direcção ou
acompanhamento da execução de obra ou na prevenção de
riscos profissionais em obra, durante pelo menos três anos;
b) Certificado de técnico superior e segurança e higiene do
trabalho oriundo de licenciatura na área de segurança no
trabalho, e experiência profissional na direcção ou
acompanhamento da execução de obra ou na prevenção de
riscos profissionais em obra, durante pelo menos três anos;
3. Aos requisitos referidos no n.º anterior acresce o
aproveitamento em acção de formação específica inicial em
coordenação de segurança e saúde.
4. É concedida autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde em obra para obras de
construção de edifícios nível 3 ao requerente que satisfaça,
info
cumulativamente, os seguintes requisitos mínimos:
a) Título profissional de agente técnico de arquitectura e
engenharia e titularidade de certificado de aptidão profissional
de técnico de segurança e higiene no trabalho, ou certificado de
aptidão profissional de técnico superior de segurança e higiene
no trabalho;
b) Experiência profissional na direcção ou acompanhamento da
execução de obra ou na prevenção de riscos profissionais em
obra, durante pelo menos três anos;
c) Aproveitamento em acção de formação específica inicial,
prevista no presente diploma.
Artigo 11º
(Procedimentos de autorização)
1. O pedido de autorização para o exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde, com indicação da
modalidade e do nível pretendidos, é apresentado junto da
entidade competente, acompanhado dos seguintes
documentos:
a) Certidão comprovativa de habilitações académicas;
b) Certidão comprovativa de aproveitamento em acção de
formação inicial específica;
c) Atestado comprovativo de experiência profissional, emitido
designadamente, pela entidade empregadora, dono de obra ou
outra entidade idónea;
2. A competência para autorizar cabe ao dirigente máximo da
entidade competente, com faculdade de delegação, mediante a
emissão de certificado numerado e datado, do qual conste a
modalidade e o nível de coordenação autorizada.
3. Os documentos a apresentar para os efeitos da alínea c) do
n.º 1 são definidos em regulamento da entidade competente.
4. A entidade competente pode, com fundamento na
documentação constante do processo, emitir autorização para
nível diferente do requerido.
Artigo 12º
(Equivalência de títulos)
É autorizado a exercer a actividade de coordenação de
segurança, em projecto ou em obra, o titular de autorização
 info
de exercício da mesma actividade, emitida por entidade
competente de Estado-membro da União Europeia,
reconhecida nos termos da legislação em vigor.
Artigo 13º
(Prazo de validade e revalidação)
1. A autorização de exercício da actividade de coordenação de
segurança em projecto ou em obra é válida pelo período de
cinco anos a partir da sua concessão, podendo ser renovada
por iguais períodos.
2. A revalidação da autorização de exercício da actividade de
coordenação de segurança e saúde, em projecto ou em obra,
depende dos seguintes requisitos:
a) Exercício da actividade durante pelo menos dois anos;
b) Realização, com aproveitamento, de formação específica de
actualização, prevista no artº. 14º;
3. A formação específica de actualização deve ser realizada
durante os últimos dois anos do período de validade da
autorização.
4. Se o coordenador não satisfizer o requisito referido na
alínea a) do n.º 2, a respectiva autorização pode ser revalidada
se frequentar com aproveitamento a componente de formação
inicial prática em contexto real de trabalho, prevista nas
alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 14º.
Artigo 14º
(Revogação da autorização)
A autorização pode ser revogada pelo dirigente máximo da
entidade competente quando se verifique o incumprimento
reiterado dos deveres do coordenador de segurança e saúde,
que coloquem em perigo a vida ou a integridade física dos
trabalhadores, de outros intervenientes na obra ou de
terceiros.
Artigo 15º
(Registo)
A entidade competente mantém permanentemente
actualizado e disponibiliza electronicamente para acesso
DESTAQUE Página 23
público o registo nacional dos coordenadores de segurança e
saúde autorizados.
Capítulo III
Formação profissional
Artigo 16º
(Formação específica inicial)
1. A formação específica inicial para o exercício da
actividade de coordenação de segurança e saúde, em
projecto ou em obra, deve ter a duração mínima de
duzentas e cinquenta horas, ou o equivalente a pelo menos
15 créditos ECTS.
2. A formação específica inicial para o exercício da actividade
de coordenação de segurança e saúde, em projecto ou em
obra, deve incluir as seguintes unidades de formação:
a) Legislação e regulamentação relevantes para o exercício
da actividade;
b) Acção do coordenador de segurança e saúde em projecto
e do coordenador de segurança e saúde em obra;
c) Prevenção de riscos profissionais e riscos especiais
inerentes à indústria da construção;
d) Especificidades inerentes à Segurança, Higiene e Saúde
do Trabalho;
e) Gestão e coordenação de segurança e saúde, em projecto
ou em obra.
Artigo 17º
(Regulamentação dos cursos de formação)
Os critérios e procedimentos da homologação de cursos de
formação específica inicial e de actualização, os perfis
funcionais e os programas de formação, bem como as
formas de avaliação são definidos por portaria do ministro
responsável pela área laboral.
Artigo 18º
(Homologação dos cursos de formação)
Página 24 DESTAQUE
1. Compete ao organismo do ministério responsável
pela área laboral, com competências no âmbito da
promoção da segurança e saúde no trabalho,
a homologação dos cursos de formação específica inicial
e de actualização.
2. A homologação dos cursos de formação referidos no
número anterior é válida por período de quatro anos.
3. Os cursos de Coordenação de Segurança na Construção
devem ser ministrados apenas por estabelecimentos do
ensino superior com cursos de licenciatura habilitantes à
formação de base requerida, e reconhecidos pelas
respectivas Associações Profissionais de Direito Público
de Arquitectos, Engenheiros ou Engenheiros Técnicos.
Artigo 19º
(Acesso à formação)
O acesso à formação específica inicial necessária ao
exercício da actividade de coordenação de segurança e
saúde é condicionado à prévia satisfação, por parte do
candidato, dos requisitos exigidos nas alíneas a) dos
números 1, 2 e 3 do artigo 7º, no caso da coordenação de
segurança e saúde em projecto, e na alínea a) do n.º 1,
primeira parte das alíneas a) e b) do n.º 2, e alínea a) do
n.º 3 do artigo 8º, no caso da coordenação de segurança e
saúde em obra.
Artigo 20º
(Equivalência de formações)
1. A entidade formadora pode conceder equivalência em
matérias incluídas na formação específica inicial ou de
actualização a formando que tenha frequentado com
aproveitamento curso homologado pelo organismo do
ministério responsável pela área laboral competente em
matéria de promoção da segurança e saúde no trabalho.
2. O organismo do ministério responsável pela área
laboral competente em matéria de promoção da
segurança e saúde no trabalho pode conceder
equivalência, a pedido do formando, da frequência com
aproveitamento de curso de formação sobre coordenação
em matéria de segurança e saúde, iniciado até à entrada
em vigor do presente diploma, à formação específica
inicial referida nos artigos 7º e 8º, tendo em consideração
os respectivos conteúdos.
info
Capítulo IV
Disposições finais e transitórias
Artigo 21º
(Regime transitório de autorização)
1. É concedida autorização para exercer a actividade
de coordenação de segurança e saúde em projecto ou
em obra, correspondente à sua formação de base, a
quem, na data da entrada em vigor do presente diploma,
se encontre no exercício efectivo dessa actividade há
mais de três anos, desde que, no prazo de dois anos a
contar da mesma data, obtenha aproveitamento em
curso de formação específica inicial previsto no artigo
14º, ou equivalência ao mesmo nos termos do n.º 2 do
artigo 19º.
2. A autorização referida no número anterior deve ser
requerida no prazo de três meses a contar da entrada em
vigor do presente diploma ou da data em que o
interessado obtenha aproveitamento em curso de
formação específica inicial.
Artigo 22º
(Taxas)
1. Estão sujeitos a taxas os seguintes actos:
a) Emissão de certificado correspondente à autorização de
exercício da actividade de coordenação de segurança e
saúde, em projecto, em obra ou em projecto e obra;
b) Renovação de certificado previsto na alínea anterior;
c) Homologação dos cursos de formação específica inicial
ou de actualização;
e) Equivalência da frequência com aproveitamento de
curso de formação sobre coordenação em matéria de
segurança e saúde à formação específica inicial ou
actualização relevantes para o exercício da actividade;
d) Auditoria de avaliação de curso de formação específica
inicial ou de actualização, determinada pelo organismo do
ministério responsável pela área laboral competente em
matéria de promoção da segurança e saúde no trabalho,
sempre que a mesma revele anomalias no funcionamento
do curso imputável à entidade formadora.
 info DESTAQUE Página 25

2. As taxas referidas no número anterior são estabelecidas 4. A instrução e aplicação de contra-ordenações é da

em portaria conjunta dos ministros responsáveis pelas competência do organismo do ministério responsável pela área
áreas das finanças e laboral. laboral competente para a inspecção das condições de
trabalho.
3. O produto das taxas reverte para o organismo do
ministério responsável pela área laboral com
competências no âmbito da promoção da segurança e Artigo 25º
saúde no trabalho.
(Vigência)

Artigo 23º 1. O presente Decreto-Lei entra em vigor 180 dias após a data
da sua publicação.
(Regulamentação) 2. Sem prejuízo do disposto no número anterior,
a obrigatoriedade de cumprimento do requisito de
As portarias referidas nos artigos 16º e 21º devem ser autorização referido na alínea c) dos números 1, 2 e 3
publicadas nos três meses posteriores à entrada em vigor do artigo 7º e alínea c) do número 1, número 3, e alínea b) do
do presente diploma. número 4, todos do artigo 8º, só é exigível decorrido um ano
após a entrada em vigor das portarias referidas nos artigos 16º
e 21º.
Artigo 24º
3. O disposto no número anterior não é aplicável à elaboração
(Contra-ordenações) de projecto ou execução dos trabalhos em obra iniciada antes
da data nele referida.
1. Constitui contra-ordenação muito grave, imputável ao
coordenador e ao dono de obra, o exercício da actividade
de coordenação de segurança por quem não tenha Artigo 26º
autorização para o efeito.
(Regiões Autónomas)
2. Constitui contra-ordenação grave, imputável ao
coordenador e ao dono de obra: Na aplicação do presente diploma às Regiões Autónomas são
tidas em conta as competências legais atribuídas aos
a) A violação do disposto na alínea a) do n.º 1 do respectivos órgãos e serviços regionais.
artigo 5º.

b) A violação das alíneas b) a f ) do n.º 1 do artigo 5º. Artigo 27º

3. Sempre que o exercício da actividade de coordenação de (Revisão)

segurança corresponder à execução de um contrato de
trabalho as contra-ordenações referidas no números O presente diploma deve ser revisto no prazo de cinco anos a
anteriores são imputáveis ao empregador. contar da sua entrada em vigor.
Página 26 DESTAQUE info
Engenheiro Ricardo Reis
Estratégia Nacional para a Segurança
e Saúde no Trabalho 2008-2012
No dia 12 de Março de 2008, através da
Resolução do Conselho de Ministros
n.º 59/2008, foi aprovada a Estratégia
Nacional para a Segurança e Saúde no
Trabalho.
Ora, nesta, são definidos objectivos claros e
inequívocos através de medidas concretas, que
gostaria de compartilhar através de algumas
transcrições, sem menosprezar logicamente
todo o documento, que julgo ser de extrema
relevância e ambicioso, nomeadamente no
“âmbito do desenvolvimento da prevenção de
riscos profissionais nas empresas”, assim e cito:
No âmbito do desenvolvimento da prevenção de riscos
profissionais nas empresas, como pressuposto de uma
melhoria efectiva das condições de trabalho
Objectivo n.º 8: promover a aplicação efectiva da
legislação de segurança e saúde no trabalho, em especial
nas pequenas empresas.
A aplicação eficaz do quadro legislativo é indispensável
para proteger a vida e a saúde dos trabalhadores e
assegurar condições de igualdade para todas as empresas
que operam no espaço nacional.
Só um respeito mais rigoroso da legislação poderá
contribuir efectivamente para uma verdadeira diminuição
do número de acidentes de trabalho e de doenças
profissionais.
Todavia, o cumprimento da legislação de segurança e
saúde no trabalho por parte das empresas parece revestir
a forma de mero cumprimento burocrático-administrativo.
Tal situação deve ser combatida, através de uma leitura
pragmática e simplificadora dos objectivos essenciais das
normas de segurança e saúde.
No sentido da melhoria da actual situação, propõem-se as
seguintes medidas:
(…)
Medida n.º 8.8.: consagrar, nos planos de actividades da
ACT, as acções preventivas e inspectivas adequadas ao
controlo do cumprimento das normas de segurança e
saúde, com prioridade para a intervenção em empresas ou
locais de trabalho onde, no decurso dos últimos três anos,
tenha ocorrido pelo menos um acidente de trabalho grave,
sob o ponto de vista das causas, ou mortal.
Objectivo n.º 9: melhorar a qualidade da
prestação dos serviços de segurança e saúde
no trabalho e incrementar as competências
dos respectivos intervenientes.
O sistema de gestão da segurança e saúde no
trabalho em meio empresarial constitui a
essência da abordagem da prevenção de riscos
profissionais nos locais de trabalho.
A sua correcta organização, ligada a um
conveniente enquadramento dos sistemas
produtivos das empresas, poderá constituir
um elemento decisivo para a melhoria efectiva das
condições em que o trabalho é prestado, com uma
repercussão directa nos indicadores da sinistralidade
laboral.
Para tanto, importará tomar medidas que clarifiquem a
legislação enquadradora e, simultaneamente, possibilitem
que os intervenientes neste sistema – técnicos de SHT,
médicos do trabalho, representantes dos trabalhadores e
dos empregadores, trabalhadores designados e, mesmo,
os próprios empregadores – disponham de mecanismos
legais simples e compreensíveis e de qualificações
adequadas aos respectivos exercícios e, também, que a
Administração seja dotada dos mecanismos que
contribuam para uma maior celeridade processual no
âmbito da autorização para a prestação de serviços
externos.
Importa, assim, desenvolver as medidas seguintes:
(…)
Medida n.º 9.4.: desenvolver o processo de auditoria e de
acompanhamento da actividade dos serviços externos de
segurança e saúde, de molde a avaliar a capacidade
dos serviços autorizados, estabelecendo um plano de
realização de auditorias que possibilite, até ao final de
2008, cobrir a maioria dos serviços autorizados.
(…)
Medida n.º 9.6.: estabelecer um programa de auditorias
no âmbito da promoção da segurança e saúde no
trabalho, direccionadas em especial aos serviços internos
das empresas com relevância social e económica ao
nível de cada região, tendo em vista identificar boas
práticas e avaliar o efectivo funcionamento dos serviços,
com especial incidência em matérias a definir
previamente.
Medida n.º 9.7.: definir um plano de visitas inspectivas
 info
aos serviços internos de segurança e saúde das empresas,
tendo em vista a verificação do grau de cumprimento das
obrigações legais, nomeadamente no que diz respeito à
execução das actividades principais previstas no âmbito
do respectivo funcionamento dos serviços. Esta actividade
deverá incidir prioritariamente sobre os sectores
produtivos das empresas que apresentem maiores índices
de sinistralidade e ter em conta a emergência dos novos
factores de risco.
Medida n.º 9.8.: conceber e implementar um sistema de
avaliação da qualidade dos serviços de segurança e saúde
no trabalho.
(…)
Conforme referido nas medidas acima referidas,
considera-se da parte da(s) entidade(s) que as vão
promover a necessidade de se munirem de meios
significativos, que possivelmente vão onerar o Orçamento
de Estado.
Pois julga-se que, de certa forma, estas medidas não vão
no sentido que foi emanado através do Decreto-Lei
273/2003, de 29 de Outubro, que estabelece regras gerais
de planeamento, organização e coordenação para
DESTAQUE Página 27
promover a Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho em
estaleiros da construção, onde se verifica o maior índice
de sinistralidade em Portugal, e como tal uma legislação
que deveria ser considerada como política a implementar,
nesta matéria de SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.
Esta leitura poderá ser legítima, se for analisado o referido
Decreto-Lei numa óptica de utilizador/pagador, pois é
evidente que o objectivo principal desta legislação foi
reforçar a responsabilidade, neste caso o dono de obra,
que se vê na necessidade de contratar o coordenador de
segurança (que até à data continu a não se saber as
habilitações exigidas), tendo a seu cargo diversas
responsabilidades, que na sua essência, substituiem a
função da Autoridade das Condições do Trabalho (ACT),
tanto a nível de projecto como na obra, ou seja, numa
situação limite será “o braço direito” da ACT mas
remunerado pelo utilizador.
Ora, julga-se fundamental que esta filosofia seja extrapolada
para as restantes áreas, nomeadamente indústria, comércio
e serviços, agricultura e pescas, etc., onde deverá ser
exigido pelos responsáveis das empresas, também na
óptica do utilizador/pagador, a existência de técnicos
habilitados para a implementação da SEGURANÇA
Página 28 DESTAQUE info

Engenheiro Ricardo Reis

E SAÚDE NO TRABALHO, por forma a não onerar o Estado

com auditorias, visitas inspectivas, sistemas de avaliações,
mas sim responsabilizar esses mesmos técnicos que serão
os seus interlocutores, nessas mesmas medidas.

Objectivo n.º 10: aprofundar o papel dos parceiros sociais

e implicar empregadores e trabalhadores na melhoria das
condições de trabalho nas empresas.
A participação e o diálogo social afiguram-se como
fundamentais para a consensualização de políticas de
melhoria das condições de trabalho e do bem-estar nos
locais de trabalho.
Os mecanismos de participação dos representantes dos
trabalhadores e dos empregadores em diferentes fóruns
de diálogo devem ser encaradas de molde a constituírem
um importante instrumento na promoção do
cumprimento das obrigações dos empregadores e dos
trabalhadores em matéria de segurança e saúde, no
exercício efectivo do direito à informação, consulta e
participação dos trabalhadores, bem como da cooperação
entre ambos, aos mais diversos níveis de diálogo.
As medidas seguintes visam dinamizar e favorecer a
implicação efectiva de empregadores e trabalhadores em
diversos níveis de participação.
Nestes termos, efectuam-se as propostas seguintes:
Medida n.º 10.1.: institucionalizar mecanismos de
concertação social sectorial, a implementar nos sectores
de actividade económica com maiores índices de
sinistralidade – construção, agricultura, transportes, entre
outros.
Medida n.º 10.2.: dinamizar a constituição de comissões
paritárias para a promoção da segurança e saúde no
trabalho, a implementar nas grandes obras a desenvolver
no período de vigência da estratégia.
Medida n.º 10.3.: incentivar a introdução de matérias de
segurança e saúde no trabalho na negociação colectiva.
(…)
Medida n.º 10.6.: reequacionar e clarificar as formas de
participação dos trabalhadores no domínio da segurança e
saúde no trabalho, designadamente na sua relação com os
respectivos serviços nas empresas – sejam internos,
sejam externos.

Ainda no âmbito do desenvolvimento da prevenção de

riscos profissionais nas empresas, as medidas acima
referidas, no que diz respeito a aprofundar o papel dos
parceiros sociais, que são bastantes (conforme é
apresentado no esquema reduzido), são de extrema
importância, pois só através destas relações/comunicação
constante entre estes é possível diferenciar o mercado e,
assim, dar maior qualidade às nossas empresas e
consequentemente ao país.
 info DESTAQUE Página 29

Comércio e Serviços
Direcção-Geral das Actividades Económicas
Direcção-Geral do Consumidor
Autoridade de Segurança Alimentar e Económica
Conselho Nacional de Defesa do Consumidor
Comissão de Segurança de Serviços e Bens de Consumo
Direcções Regionais da Economia

Construção Civil Turismo

Autoridade para as Condições de Trabalho
Instituto da Construção e Imobiliário Direcções Regionais da Economia

Agricultura e Pescas Indústria

Inspecção-Geral da Agricultura e Pescas Autoridade da Concorrência
Direcção-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural Direcção-Geral das Actividades Económicas
Direcção-Geral das Pescas e Aquicultura Direcções Regionais da Economia
Direcções Regionais de Agricultura e Pescas
Página 30 DESTAQUE info
Engenheiro Zulmiro Ferreira Neves
O papel das empresas de construção
na evolução do cumprimento legal
de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho
As empresas que desde cedo adoptaram a
Certificação da Qualidade, antes ainda do
aparecimento da Lei-Quadro – o DL 441/91–,
criaram, por força da exigência para aquela
certificação, os Serviços de Segurança, Higiene e
Saúde e Ambiente, tomando a dianteira de
empresas mais avançadas do mercado do sector
da Construção Civil e Obras Públicas. Em termos
legais havia já, desde 11 Agosto de 1958, o
Regulamento da Segurança no Trabalho da
Construção através dos DL 41820 e DL 41821 e o
Regulamento das Instalações Provisórias, destinadas ao
pessoal trabalhador, no DL 46427, de 10 Julho 1965.
Porém, a Directiva Quadro (89/391/CEE) veio estabelecer
uma plataforma comum inovadora da prevenção dos riscos
profissionais e a necessidade de se perspectivar a
prevenção numa abordagem global.
O DL 441/91, de 14 de Novembro, que fez a transposição da
Directiva Quadro para o direito português, foi a rampa de
lançamento que começou lentamente a gerar uma nova
dinâmica no âmbito da Segurança, Higiene e Saúde no
Trabalho (SHST), surgindo em 1 de Julho de 1995
o DL 155/95 (Directiva Estaleiros) com o enquadramento
das SHST na Construção, transpondo para o direito interno
as prescrições mínimas da segurança, higiene e saúde a
aplicar nos Estaleiros Temporários ou Móveis, adoptadas
pela directiva (92/57/CEE) do Conselho de 24 de Junho.
Este diploma veio estabelecer as regras orientadoras das
acções dirigidas à prevenção da segurança, higiene e saúde
dos trabalhadores no âmbito do definido no art.º 2º do DL
441/91, no que respeita a todos os trabalhos de construção
de edifícios e Engenharia Civil.
Entretanto, grande parte das pequenas e médias empresas
ia-se mantendo na cómoda posição do deixa ver para crer,
até porque Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho implica
despesas que a todo o custo procuravam evitar.
No entanto com a publicação do DL 26/94, de 1 de
Fevereiro, as empresas sentiram a exigência legal de
criarem os seus serviços internos de SHST e o mercado da
formação profissional deu pronta resposta à formação de
técnicos de segurança quer de nível III quer de nível V que
se foram tornando insuficientes face à enorme
procura, embora desde logo tenham entrado no
mercado empresas de prestação de serviços
externos nesta área, para as empresas que
preferiram adoptar esses serviços.
Algumas empresas aproveitaram a estrutura do
médico do trabalho, regulamentado pelos DL
47511 e 47512, ambos de 25 de Janeiro de 1967,
para arrancarem com os serviços da SHST.
A Lei n.º 7/95, de 29 de Março, altera, por
ratificação do DL 26/94, revogando
automaticamente os citados DL 47511 e 47512, nos termos
do seu art.º 31.
A evolução vai acelerando com a saída de nova legislação
que me coíbo de referir, dada a sua utilidade ser reservada
aos técnicos que assumiram para sua profissão esta nova
área de serviços que pela sua exigência e rigor implica
formação específica e um certo espírito de missão, dada a
grande dificuldade de fazer passar a mensagem e
sensibilização, junto dos trabalhadores devido não só à sua
fraca formação escolar, como aos hábitos adquiridos de
pouca exigência na higiene e relutância em assumir
conselhos de prevenção e segurança!
Face à necessidade imperiosa de se reduzir os riscos
profissionais nos sectores com maior sinistralidade laboral,
o Governo promete e impõe maior fiscalização, obrigando
as empresas, orientadas pelas associações da indústria da
construção civil, a assumirem o cumprimento legal, no
combate à sinistralidade por acordo entre o Governo e os
parceiros sociais de 9 de Fevereiro de 2001, que previa
também a revisão e o aperfeiçoamento das normas
específicas de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho
neste sector da construção civil e obras públicas, bem como
o reforço de meios da actividade fiscalizadora, pela maior
incidência dos acidentes de trabalho e doenças
profissionais.
Porque entretanto as empresas tiveram a obrigação de
acompanhar as exigências, que os próprios donos de obra
passaram a fazer, para cumprimento legal, quanto às suas
próprias responsabilidades em matéria de segurança, as
empresas que pretendiam vencer no mercado de trabalho
 info
corresponderam quer individualmente quer associadas em
consórcio e/ou ACE, condicionadas quer pela fiscalização
de obra quer pelo coordenador de segurança, quando
exigido.
Os grandes donos de obra, nomeadamente os
concessionários de estradas e não só, criaram comissões de
segurança, para impor rigor absoluto aos construtores,
sujeitando-os de quando em quando a auditorias de
verificação quanto ao cumprimento dos procedimentos
estabelecidos. Estas exigências têm vindo a crescer, por
refinação dos métodos e rigor dos controlos, implicando que
as grandes e médias empresas, que têm a obrigação legal de
apresentar o seu relatório oficial anualmente, deixaram de ser
a prioridade de fiscalização para a ACT, que mantém agora a
sua atenção e vigilância prioritária centradas nas pequenas
empresas onde ainda se verificam muitos acidentes por
ausência quase total de cumprimento legal, seja das
protecções colectivas contra quedas em altura, seja na
ausência de contraventamento nos andaimes e/ou
escoramento na escavação de valas como, em toda a vária
série de tarefas de risco, neste tipo da indústria da construção.
É comum, principalmente nos centros menos
desenvolvidos, encontrarmos à vista de todos o
incumprimento total das regras legais de segurança, desde
os equipamentos utilizados à ausência total de protecções
quer colectivas quer individuais, ainda que à entrada do
estaleiro tenham a sinalética obrigatória.
Esta prática é geralmente encontrada nos pequenos
empreiteiros que, quando procuram trabalhos de
subempreitada, nas grandes ou médias empresas, são
confrontadas com as exigências de cumprimento por elas
imposto, em defesa da sua imagem e da sua credibilidade
no mercado, muitas vezes sob os procedimentos que
possibilitaram a certificação da qualidade e mesmo a
certificação conjunta da própria segurança, higiene e saúde
e ambiente.
Ainda há relativamente pouco tempo, os subempreiteiros
preferiam trabalhar com as empresas que não faziam
exigências! Porém, a ACT tem feito enorme pressão na total
legalização documental, desde o alvará à regularização da
segurança social e fiscal, contratos do pessoal trabalhador
quer nacional quer estrangeiro, etc., incluindo toda a
documentação legal dos equipamentos mecânicos e dos
próprios trabalhadores.
As empresas que assumiram a política da segurança como
afirmação da sua política da qualidade vão além do simples
cumprimento legal, mantendo técnicos experimentados, na
vigilância interna com inspecções às suas obras, no rigoroso
zelo pelo cumprimento legal, contratual e normativo.
Asseguram assim um maior controlo na gestão da segurança.
Estas empresas são as que maior rigor impõem aos seus
inúmeros subempreiteiros, contribuindo assim para o
DESTAQUE Página 31
desenvolvimento da cultura de segurança no nosso país
neste sector. De facto, a tendência, ainda que lentamente,
é a de eliminar quem não tem condições legais para se
manter no mercado, como os denominados “patos
bravos” que, sem respeito pelos seus trabalhadores, os
mantêm na ignorância das exigências legais, violando
todas as regras criadas para sua defesa na segurança,
higiene, saúde e ambiente no trabalho.
Muitos afirmam que os orçamentos do concurso não
prevêem os custos da segurança!
De facto é um erro que os projectistas cometem, pois,
através do seu coordenador do projecto, deveriam prever
e quantificar toda a envolvente da segurança,
nomeadamente as protecções colectivas e protecções
individuais, necessárias à construção em causa, bem
como todos os demais equipamentos e mesmo técnicos
de segurança de acompanhamento, de nível V e/ou III,
conforme a exigência da obra em causa!
No entanto, as empresas que entram nos concursos é que
têm de efectuar essa previsão diluída nos artigos ou
parcelas orçamentais em concurso, já que sabem ter de
cumprir os preceitos legais.
O caminho já andado mostra uma grande evolução
através da estatística dos acidentes, que vai apresentando
uma redução de acidentes e de mortes por acidente de
trabalho neste sector, o que anima os entusiastas
especialistas nesta matéria.
Continuando as melhores empresas a dar garantia do
cumprimento legal, contribuem fortemente para a prática
lícita, dando confiança à inspecção do trabalho, quer pelos
quadros de técnicos de segurança que possuem quer
pelos seus procedimentos internos de controlo rigoroso
das condições de prevenção e segurança, que
desenvolvem.
Consciente deste facto, pode a ACT continuar a reduzir o
esforço dos seus inspectores, centrando a sua acção nos
pequenos empreiteiros e/ou pequenas obras, para que
tenhamos a curto prazo um sector da Construção Civil e
Obras Públicas, trabalhando pelas mesmas regras de
segurança, no cumprimento integral das leis do trabalho.
Quantas vezes encontramos trabalhadores que fogem da
formação e das acções de sensibilização, afirmando-se já
conhecedores porque, lá no estrangeiro por onde
passaram, quem não cumprisse ia para a rua! Por que
será pois que o mesmo trabalhador não cumpre em
Portugal, seu país natal?
Esperemos que as próximas gerações possam conseguir
assimilar que no trabalho, qualquer que seja a profissão,
só pode ser bom artista aquele que assumir e praticar no
dia-a-dia a sua pessoal preocupação pelas condições de
segurança no seu posto de trabalho, única garantia do seu
ganha-pão e bem-estar de toda a sua família.
Página 32 DESTAQUE info

Engenheiro João Jorge Ferreira Baptista – Coordenador de Segurança da EP – Estradas de Portugal

Promoção dos Planos de Emergência

numa empreitada de obra rodoviária
“Quando algo pode correr mal, então vai acontecer!”
– Lei de Murphy

Quando estamos a executar um empreendimento, o

acidente pode ocorrer. Às vezes ele acontece na obra
“mais segura” e quando assim for temos que ter todos os
mecanismos preparados e funcionais para dar início ao
resgate e salvamento de quem precisa.
Mas nessa altura podemo-nos deparar com grandes
dificuldades que poderão atrasar o resgate e salvamento da
vítima ou mesmo impossibilitar esse resgate por largas horas,
o que poderá resultar numa morte que podia ter sido evitada.
Na minha vivência profissional, em que já levo alguns
anos nesta “missão” de coordenador de segurança em
obra, deparei-me com inúmeros obstáculos e dificuldades
no accionamento do Plano de Emergência. A saber:

1 - Grande extensão dos empreendimentos.

O nosso estaleiro estende-se por vários quilómetros e
com várias frentes de trabalho, sendo que estas frentes
estão interligadas com vários estradas nacionais ou
caminhos municipais e para chegar junto do sinistrado
por vezes demora-se muito tempo.
2 - Dificuldade de transmitir a localização exacta do
acidente.
A pessoa que vai contactar os meios de socorro (INEM,
Bombeiros, Protecção Civil, etc.) por vezes não sabe
explicar, de uma forma clara, qual o local do acidente ou,
então, dado o nervosismo que é natural num momento
destes, informa que o acidente ocorreu no viaduto X ou na
passagem superior Y, e isso não é uma linguagem
perceptível pelo operador do INEM que está a anotar os
dados do acidente e que poderá encaminhar os meios de
socorro para um local da obra (como por ex. o estaleiro
central de apoio) a quilómetros de distância do local do
acidente.
3 - Dificuldade de os veículos do pronto-socorro acederem
ao local do acidente.
Como estamos a falar de obras rodoviárias, muitas vezes
os acessos às frentes de trabalho são provisórios ou não
existiam. Ora estes acessos, que não são do
conhecimento dos bombeiros locais, conjugados com o
factor do estado atmosférico, podem estar intransitáveis
para a passagem dos veículos de pronto-socorro,
ambulâncias, etc.
4 - Dificuldade de evacuação do trabalhador do local do
acidente.
Coloquemos agora um caso que é muito provável de
ocorrer num empreendimento do tipo rodoviário: um
trabalhador ferido com gravidade em cima de um
tabuleiro de um viaduto que está em construção cujo
acesso pelos encontros ainda não existe e o único acesso
é através de escadas torre de andaime. Como descer a
maca com o sinistrado? Pelas escadas? E como virar nos
lanços de escada, se o espaço é tão reduzido?
Acima identificadas as dificuldades operacionais, lembro
ainda uma dificuldade de ordem psicológica, que é a de
quem está no local, junto do acidentado, e nada pode
fazer pois não tem conhecimentos médicos e dos minutos
de espera até chegar o tão desejado auxílio que parecem
 info DESTAQUE Página 33

uma eternidade... Perante isto o que fazer? • Verificar e garantir que os acessos às várias frentes
Os Planos de Segurança e Saúde fazem referência aos de obra estão transitáveis, nomeadamente para
Planos de Emergência, contudo este assunto, não raras ambulâncias.
vezes, é esquecido ou não passa de uma simples folha • Manter os caminhos livres e desimpedidos, sem
com os “contactos de emergência”, sem que seja equipamentos pesados a obstruir a passagem das
devidamente acautelado o que devia ter sido feito, antes ambulâncias.
de acontecer o acidente. • Ter os meios de evacuação adequados.
Para melhorar a eficácia do Plano de Emergência e • Ter no local uma manta térmica, no caso de obras
consequentemente a resposta rápida em caso de acidente, em zonas de montanha ou em época de Inverno.
aqui ficam algumas sugestões: Com as sugestões acima enumeradas, esperamos reduzir
– Elaborar uma planta com a localização dos Pontos de o tempo entre o acidente e o auxílio à vítima e assim
Encontro (PE) com o INEM/Bombeiros; estes PE ficam podermos contribuir para uma efectiva redução da
nas intersecções do empreendimento com as vias públicas sinistralidade grave ou mortal num dos sectores mais
existentes. complicados, como é o caso do sector da Construção Civil
– Contactar as autoridades de pronto-socorro e Obras Públicas.
(Protecção Civil/INEM/Bombeiros) e agendar uma
reunião e visita conjunta ao empreendimento para
aprovação da localização dos PE junto destas
entidades.
– Verificar, com elas, se o Plano de Emergência e em especial
se os Pontos de Encontro e os meios de resgate são os
suficientes e os necessários, pois por vezes torna-se
necessário adquirir na obra uma maca de resgate e
salvamento vertical (do tipo utilizado pelos helicópteros da
marinha, em operações de salvamento no mar, ver foto) para
evacuar um trabalhador de um local de difícil acesso.
– Dar formação sobre o Plano de Emergência a
todos os intervenientes na obra, elucidando sobre
como actuar em caso de acidente, como accionar o
Plano de Emergência, que tipo de informação relevante
deve ser dita ao operador que está do outro lado do
telefone e indicar qual o PE mais próximo do local do
acidente, etc.
– Promoção de um simulacro de acidente, de forma a
testar o grau de eficácia do Plano de Emergência;
– Elaborar um relatório do referido acidente e tirar as
necessárias ilações, nomeadamente corrigir o que correu
mal durante o simulacro, por forma a que não se repitam
os mesmos erros numa situação real, caso venha a
ocorrer.
Da experiência vivida em vários simulacros, e do que
correu menos bem nos mesmos, aqui ficam algumas
sugestões:
• Verificar se em todas as frentes existem plantas com
os PE e contactos de emergência.
• Verificar se a formação sobre este tema foi dada a
todas as equipas de trabalhadores.
• Garantir que existem “primeiros socorristas” em
número adequado e próximos das várias frentes de obra,
que têm um papel importante de orientar as operações e
“tranquilizar” a vítima, mas que não podem assumir actos
médicos, pois não é essa a sua função.
Página 34 VIDA ASSOCIATIVA
IV Dia Regional Norte
do Engenheiro
O distrito de Vila Real acolheu, nos dias
27 e 28 de Junho, o IV Dia Regional
Norte do Engenheiro. O primeiro dia foi
pontuado pelas passagens pela obra de
construção do Museu do Douro, pela
Casa do Douro e pelo Instituto do Vinho
do Porto. Visitas seguidas de um jantar,
ainda no Peso da Régua, durante o qual
se debateu o tema Douro Alliance
apresentado pelo engenheiro José Carlos
Fernandes.
O Teatro Municipal de Vila Real foi o
palco escolhido para a sessão solene do
Dia Regional, cuja abertura coube ao
delegado distrital Luís Pizarro que
info
manifestou um desejo: “Espero que esta
seja a primeira de muitas visitas ao reino
de Miguel Torga”.
O governador civil do distrito, António
Martinho, mostrou-se honrado em
participar neste encontro e deixou um
elogio à Engenharia: “No distrito temos
motivos de sobra para homenagear a
Engenharia e os engenheiros que tanto
contribuíram para o desenvolvimento do
país e da região”. A mesma gratidão
demonstrou Carlos Sequeira, vice-reitor
da Universidade de Trás-os-Montes e
Alto Douro (UTAD), perante “a
Engenharia que soube dar resposta às
transformações sociais vividas ao longo
dos tempos e aos novos desafios, como
a globalização, a moeda única e o
alargamento de fronteiras”.
O rol de intervenções da sessão de
abertura do Dia Regional terminou com
as palavras de Manuel Martins,
presidente da Câmara Municipal de Vila
Real, que anunciou a doação de um
terreno pela autarquia, numa zona nobre
da cidade, para a construção da nova
sede regional da Ordem dos
Engenheiros (OE): "É preciso dar vida à
parte velha da cidade e o vosso espaço
tem de ser um paradigma. A casa dos
engenheiros do Norte de Portugal tem
de ser um bom exemplo", afirmou.
O autarca sublinhou ainda a total
disponibilidade para assegurar a
candidatura ao QREN, conjuntamente
com a UTAD e com as associações

empresariais, para a construção de um
parque de Ciência e Tecnologia e
Agro-alimentar, "um grande desafio que
vai representar um enorme salto
qualitativo que Vila Real precisa", referiu.
Finalmente, Manuel Martins dirigiu
algumas palavras de apreço aos
engenheiros Luís Valente de Oliveira e
Manuel Cardoso Simões, os
homenageados do IV Dia Regional Norte
do Engenheiro.
Antes mesmo da cerimónia protocolar
de homenagens, teve lugar uma palestra
sobre "O Futuro da Hidroelectricidade na
Região Norte" proferida pelo engenheiro
Abílio Seca Teixeira. Tema que foi
explanado nas mais diversas vertentes,
entre as quais o potencial hidroeléctrico;
info
binómio: eólica/hídrica; parque
hidroeléctrico em desenvolvimento
(reforços de potência e novos
aproveitamentos), finalizando com uma
breve abordagem ao Programa Nacional
de Barragens de Elevado Potencial
Hidroeléctrico, lançado pelo Governo
Português.
O engenheiro da EDP começou por
referir que a posição portuguesa em
matéria de potencial hidroeléctrico não
é favorável, quando comparada com a
de outros países europeus, já que o
país, apesar de ter muitos recursos
hídricos, tem um grande potencial
ainda por explorar. Mais tarde, aquando
da abordagem do interesse do
funcionamento conjunto da produção
VIDA ASSOCIATIVA Página 35
eólica com a hidroeléctrica, deixou
alguns sinais positivos no que respeita
ao crescimento da vertente eólica:
"5 mil megawatt (MW) eólicos não é
miragem. Entre 2012 e 2015 podemos
estar lá muito perto", referiu. No que
concerne aos reforços da potência,
expôs o engenheiro Abílio Seca Teixeira,
"estão em construção 940 MW".
Quanto aos novos aproveitamentos,
destacou o do Baixo Sabor, "que vai
mais do que duplicar a capacidade de
armazenamento portuguesa na bacia do
Douro com a maior vantagem de criar
uma grande reserva de água para
utilização em situações de emergência".
Finalmente abordou o Programa
Nacional de Barragens, salientando
nomeadamente o aproveitamento de
Foz do Tua. “A meta do Programa
consiste em atingir 7 mil MW em
2020", foi outro dos aspectos
abordados, salientando a significativa
contribuição dos novos
aproveitamentos na Zona Norte de
Portugal, centrados na bacia
hidrográfica do rio Douro.
O presidente do Conselho Directivo da
Região Norte da OE, Gerardo Saraiva de
Menezes, deu início à cerimónia
protocolar, elogiando "a excelência e a
singularidade das carreiras dos
homenageados neste que é mais um
dia de afirmação da Engenharia
portuguesa. Um dia de festa ao qual se
associam os 70 anos da criação da
delegação Norte".
José Alves Ribeiro, engenheiro
agrónomo e professor emérito da UTAD,
na área de Agronomia, presidiu à
homenagem ao também engenheiro
agrónomo Manuel Cardoso Simões,
"uma das grandes figuras da Engenharia
Agrónoma portuguesa e uma pessoa de
qualidades humanas fantásticas, um
grande senhor e um grande amigo".
Já o ex-governante Arlindo Cunha
enalteceu as qualidades do seu
Página 36 VIDA ASSOCIATIVA info

ex- companheiro político Luís Valente Organização Internacional do Trabalho apoiantes, entre os quais a OIT, a
de Oliveira baseando-se em seis notas (OIT) foram assuntos centrais. Agência Europeia para a Segurança e
da sua personalidade: o espírito de O congresso realizou-se nos dias 3 e 4 Saúde do Trabalho e a Associação
rigor e aprofundamento dos de Julho, na Alfândega do Porto, e foi Internacional da Segurança Social.
problemas que trata, um dos homens organizado pela Ordem dos Os riscos psicossociais no trabalho
mais cultos do nosso tempo – “um Engenheiros – Região Norte (OERN) foram um dos temas debatidos neste
pensador” –, a descrição e a lealdade, em cooperação com a Autoridade para congresso internacional. O trabalho
a enorme visão estratégica, o grande as Condições de Trabalho (ACT) e com precário, a intensificação do trabalho, a
sentido de estado no exercício das a Associação Portuguesa para a violência e a intimidação, bem como a
suas funções públicas, o espírito de Segurança e Higiene do Trabalho incompatibilidade entre a vida privada e
cidadania e a regionalização. (APSET). a profissional são actualmente alguns
"Ninguém em Portugal se dedicou Tal como no congresso transacto, o dos fenómenos que assumem
tanto a esta causa como Luís Valente evento deste ano contou com um preponderância em termos de queixas
de Oliveira", concluiu. grande conjunto de patrocinadores e de dos trabalhadores. Neste âmbito,
Depois da recepção aos novos membros
da Ordem dos Engenheiros – Região
Norte e da distinção dos membros com
mais de 25 e 50 anos de inscrição, o
Bastonário da OE, Fernando Santo,
proferiu algumas palavras, sublinhando a
crescente afirmação da classe
profissional dos engenheiros no
desenvolvimento do país e reiterando a
marca de qualidade da OE que se
diferenciou face àquilo que o ensino não
conseguiu fazer.
Como ilustrou o delegado distrital, Luís
Pizarro, "este encontro regional, que
começou com as cores, cheiros e sons
do reino maravilhoso de Miguel Torga,
terminou com os seus sabores num
almoço convívio na Quinta de Santo
António, em Vila Real".

8.º Congresso Internacional

de Segurança, Higiene
e Saúde do Trabalho

A avaliação dos riscos profissionais, no

sentido da prevenção e da melhoria de
condições e de saúde no trabalho, foi o
principal tema de debate do 8.º
Congresso Internacional de Segurança,
Higiene e Saúde do Trabalho.
A Estratégia Europeia para a Segurança
e Saúde no Trabalho para os anos 2007
-2012 e a Convenção 187 da

Garcia Pereira, advogado especialista
em Direito do Trabalho, alertou para os
problemas de assédio moral,
destacando que o número de casos que
são levados até à Justiça constitui uma
ínfima minoria da realidade. "A grande
questão do ponto de vista jurídico-legal,
mais do que a prova de existência de
situações de assédio e da consagração
formal da sua ilicitude, é a de conseguir
que os nossos tribunais conheçam e
compreendam a enorme gravidade dos
danos que este tipo de assédio
necessariamente causa às suas vítimas
e fixem indemnizações realmente
condignas e proporcionais àquela
gravidade", defendeu o jurista.
A segurança rodoviária ocupacional foi
também tema deste congresso. Apesar
das diversas campanhas de
sensibilização e alterações ao Código de
Estrada, a sinistralidade rodoviária em
Portugal envolvendo condutores
profissionais em veículos ligeiros e
pesados de mercadorias, tractores
agrícolas e pesados de passageiros,
continua a apresentar números
preocupantes. De acordo com vários
estudos apresentados sobre as causas
da sinistralidade, para além do veículo e
do meio, os condutores são os
principais causadores de acidentes.
Estratégia Nacional para a Segurança
e Saúde no Trabalho 2008-2012
Actualmente, a prevenção dos acidentes
de trabalho e das doenças derivadas da
situação profissional detém uma
importância estratégica no quadro das
políticas públicas comunitárias e
nacionais. Nesse ponto, assume
particular importância a Estratégia
Nacional para a Segurança e Saúde no
Trabalho para o período 2008 - 2012,
apresentada pelo Coordenador
Executivo para a Promoção da
Segurança e Saúde no Trabalho da ACT,
info
Luís Lopes, na última sessão plenária
do 8.º Congresso Internacional de
Segurança, Higiene e Saúde do
Trabalho, a 4 de Julho.
Criada na sequência da aprovação, pelas
instâncias da União Europeia, de uma
nova Estratégia de Segurança e Saúde
no Trabalho para o período 2007 - 2012,
a Estratégia Nacional tem como
objectivo reduzir de forma constante e
consolidada os índices de
sinistralidade laboral, aproximando-os
dos padrões europeus. Neste âmbito,
a Resolução de Conselho de Ministros
n.º 59/2008, publicada em Diário da
República, que aprova a Estratégia
Nacional para a Segurança e Saúde no
Trabalho, determina, como essencial,
"que se caminhe no sentido do
desenvolvimento e consolidação de
uma verdadeira cultura nacional de
prevenção, entendida nos termos da
Convenção 187 da OIT, como o direito
a um ambiente de trabalho saudável e
seguro, respeitado aos mais diversos
níveis e no qual os governos, os
empregadores e os trabalhadores se
comprometam activamente com
recurso instrumental a um sistema de
direitos, responsabilidades e
obrigações no qual o princípio da
prevenção seja concertado ao mais
alto nível".
Luís Lopes salientou que é "a primeira
vez que o país tem uma Estratégia
Nacional para a Segurança e Saúde no
Trabalho para vários anos" tendo sido,
neste sentido, o terceiro Estado-
membro a apresentar este
instrumento de política global de
promoção da segurança e saúde no
trabalho, de médio prazo.
Um dos pontos de relevo da Estratégia
Nacional, no âmbito da promoção da
prevenção, será a realização de um
inquérito nacional às condições de
trabalho que permitirá fazer um
diagnóstico dos principais problemas
VIDA ASSOCIATIVA Página 37
existentes em Portugal na área da
Segurança e Saúde no Trabalho e dos
principais riscos que os trabalhadores
correm. No que diz respeito a prazos
para a aplicação deste inquérito, Luís
Lopes espera "que os seus indicadores
estejam identificados até ao fim deste
ano para que, numa segunda fase,
seja feita a elaboração técnica do
mesmo, que ficará a cargo do Instituto
Nacional de Estatística. A partir daí o
inquérito será colocado no terreno e
serão tratados os dados para que se
cumpra o compromisso de que até ao
fim desta Estratégia tenhamos os
factos tratados, publicados e,
sobretudo, resultados obtidos".
Após a apresentação decorreu um
debate que contou com a presença de
um representante dos empregadores,
Nuno Biscaya, da Confederação da
Indústria Portuguesa (CIP), e de dois
representantes dos trabalhadores:
Carvalho da Silva, da Confederação
Geral dos Trabalhadores Portugueses
(CGTP), e João Proença, da União
Geral dos Trabalhadores (UGT).
João Proença sublinhou que os
trabalhadores são destinatários e
agentes nas medidas de saúde e
segurança, não deixando de apontar
também a responsabilidade a estes
quando não cumprem as regras.
A falta de formação e de informação
foi realçada como um dos problemas
associados ao não cumprimento
dessas regras de segurança.
"O trabalhador tem os seus direitos e
deveres nesta matéria, embora muitas
vezes não os cumpra porque não está
devidamente informado", referiu o
secretário-geral da UGT.
A necessidade de que a segurança e
higiene do trabalho seja reconhecida
como um direito efectivo dos
trabalhadores foi uma das ideias
defendidas pelo secretário-geral da
CGTP. No âmbito da concretização
Página 38 VIDA ASSOCIATIVA
desta Estratégia, considera ainda
fulcral que as medidas sensibilizem os
empregadores e trabalhadores para
esta problemática e criem uma
efectiva cultura de prevenção, tendo
como base a fiscalização e controlo do
cumprimento da lei.
"Locais de Trabalho Seguros e
Saudáveis. Bom para si. Bom para as
empresas"
Segundo estatísticas publicadas pelo
Eurostat, na União Europeia (UE)
morrem anualmente 5720 pessoas na
sequência de acidentes relacionados
com o trabalho. Além disso, segundo a
OIT, morrem ainda anualmente 159 500
trabalhadores na UE devido a doenças
ocupacionais.
A maior parte destes acidentes e
doenças podem ser evitados, sendo
necessário para a sua prevenção a
avaliação de riscos. É esta a
mensagem da campanha “Locais de
Trabalho Seguros e Saudáveis. Bom
para si. Bom para as empresas”, que
constituiu um dos principais motes do
8.º Congresso Internacional de
Segurança, Higiene e Saúde do
Trabalho.
Lançada pela Agência Europeia para a
Segurança e a Saúde no Trabalho (EU-
OSHA), a campanha conta com a
participação de uma grande variedade
de empresas e organizações em todos
os Estados-membros. Este conjunto de
esforços incide especialmente em
sectores de alto risco como a
construção, os cuidados de saúde e a
agricultura, assim como nas
necessidades das pequenas e médias
empresas, e decorrerá ao longo de
dois anos (2008-09).
De acordo com a legislação comunitária,
todos os empregadores da UE têm o
dever legal de efectuar avaliações de
riscos, que os ajudarão a compreender
melhor as medidas que têm de adoptar
info
com vista a melhorar a saúde e a
segurança no local de trabalho.
A campanha Locais de Trabalho Seguros
e Saudáveis realça a necessidade da
avaliação de riscos em conformidade
com a Estratégia Comunitária para a
Saúde e a Segurança no Trabalho, que
visa reduzir em um quarto os
acidentes de trabalho em toda a UE
durante o período de 2007 a 2012.
Visita à empresa Resulima
No passado dia 6 de Setembro a
delegação da Ordem do distrito de
Viana do Castelo organizou, tal como
foi divulgado, uma visita à empresa
Resulima, Valorização e Tratamento de
Resíduos Sólidos, SA, sediada na
freguesia de Chafé, concelho de Viana
do Castelo, associada a uma prova de
karting, no Kartódromo da Amorosa.
A Resulima é a entidade gestora do
Sistema Multimunicipal do Vale do
Lima e Baixo Cávado, que tem por
objectivo a valorização e tratamento dos
Resíduos Sólidos Urbanos produzidos
naquela região geográfica. Abrange os
concelhos de Arcos de Valdevez,
Barcelos, Esposende, Ponte da Barca,
Ponte de Lima e Viana do Castelo
cobrindo uma área total de mais de
1778 km2. Este sistema multimunicipal
compreende um conjunto de infra-
estruturas que permite uma melhor
gestão e controlo dos resíduos urbanos.
Conta com um Aterro Sanitário, um
Ecocentro e um Centro de Tratamento
em Vila Fria, Viana do Castelo; uma
Estação de Transferência com
Ecocentro, em Oliveira, Arcos de
Valdevez; e um conjunto de 725
Ecopontos espalhados pelos seis
concelhos. Para além disso, as
actividades passam também pela
promoção da recolha selectiva e
valorização dos subprodutos e pela
selagem e requalificação ambiental,
aspectos essenciais para atingir os seus
objectivos.
Nas suas instalações o engenheiro
Manuel Cardona, administrador
delegado, fez uma clara exposição da
composição e actividade da empresa,
da sua estrutura, do seu
enquadramento à escala nacional e
dos objectivos atingidos e dos
esperados a curto prazo.
Após a comunicação houve uma
breve troca de perguntas e respostas
com os engenheiros presentes e daí
 info VIDA ASSOCIATIVA Página 39

Delegação de Vila Real Seguimos para a aldeia de Tresminas

na aldeia de Tresminas na qual visitámos a sua interessante
igreja e onde nos foi servida uma
A Delegação Distrital de Vila Real da excelente refeição. Proporcionado um
Ordem dos Engenheiros realizou, a 12 de momento de descanso e de animado
Julho, uma visita técnica ao Couto convívio, regressados a Vila Pouca de
Mineiro Romano de Tresminas. Aguiar, seguimos para uma visita ao
Partindo dos antigos paços do concelho Castelo de Aguiar, interessante
e após terem sido presenteados com fortaleza medieval no Vale de Vila
literatura alusiva à visita a realizar, bem Pouca de Aguiar, terminando
como a Carta Arqueológica do Concelho assim um dia intenso mas muito
de Vila Pouca de Aguiar, o grupo de agradável.
colegas iniciou a sua visita no autocarro É importante referir, que há cerca de
cedido pela Câmara Municipal, um ano, a delegação distrital fez uma
conduzido por Catarina Chaves, técnica visita técnica ao viaduto de Vila Pouca
superior da empresa municipal Vitaguiar. de Aguiar, tendo mais uma vez como
A visita mereceu de todos os colegas apoiante e organizador incansável o
rasgados elogios, quer pela qualidade da colega engenheiro Virgílio Fernandes,
iniciou-se a visita guiada aos explicação, quer pelo interesse das ao qual agradecemos toda a ajuda
pavilhões em laboração, bem como às soluções adoptadas há cerca de 2000 que tem prestado nas iniciativas desta
proximidades do respectivo aterro anos na exploração de ouro e pela delegação.
sanitário. inegável importância económica e É justo fazer aqui um agradecimento
Dado o interesse que suscitou esta arqueológica deste couto mineiro para público à Câmara Municipal de Vila
visita, bem como a perspectiva de, a toda a região e de todos os outros locais, Pouca de Aguiar, na pessoa do seu
breve prazo, serem preparadas alguns bastante próximos, onde já foi presidente, Domingos Dias, por todo
instalações para valorização explorado ouro e outros metais o apoio que tem dado às nossas
energética de biogás e por se tratar de preciosos. Muito ficou por ver, ficando iniciativas no seu concelho.
matéria muito actual, ficou acordado assim prometida nova incursão para o
agendar-se uma nova visita para que ano de 2009. Luís Pizarro, delegado distrital
os técnicos interessados nestas
questões das energias renováveis
fiquem com informação mais
actualizada nesse domínio.
Seguiu-se a prova de karting que foi
muito animada, com as emoções
naturais que os desportos
motorizados trazem e pelo facto de se
ter conseguido atingir os limites
próximos do recorde da pista do
Kartódromo da Amorosa e à parte de
despistes, sem consequências de
maior, a prova chegou ao fim com a
distribuição de prémios e subida ao
pódio dos vencedores, tendo-se
encerrado esta iniciativa com um
almoço no self-service do kartódromo
que deu azo a uma “cavaqueira”
muito interessante até meio da tarde.
Página 40 ENGENHARIA info
NO MUNDO

Primeira mão biónica incluindo soldados norte-americanos pela contracção das fibras musculares
que perderam membros durante a do corpo. Eles são usados pelo com-
do mundo ganha guerra no Iraque. putador, nas costas da mão, que tem
Ray Edwards, que sofreu uma ampu- duas funções: interpretar esses sinais
prémio de Engenharia tação quádrupla, foi um dos primeiros e controlar a mão", explicou Stuart
beneficiários da mão biónica mais Mead.
O prémio MacRobert – o maior pré- avançada do mundo e em declarações Apesar de outras empresas e organi-
mio britânico de Engenharia – foi atri- à estação televisiva BBC mostrou-se zações, como a Agência Espacial
buído este ano à primeira mão bióni- emocionado: "Foi a primeira vez, em norte-americana e o Departamento de
ca do mundo. A distinção da Real 21 anos, que vi uma mão abrir-se. investigação militar dos EUA – Darpa
Academia de Engenharia, que todos Posso segurar numa caneta e fazer –, terem já desenvolvido próteses
os anos premeia um projecto inova- muitas coisas que antes me eram avançadas de mãos, estas não passa-
dor, foi assim atribuída à mão i-LIMB impossíveis", afirmou. ram de protótipos e, assim, a i-LIMB
– uma prótese avançada que permite Segundo Stuart Mead, administrador é a única disponível no mercado.
maior controlo e mobilidade. da Touch Bionics, a i-LIMB tem ainda Ainda assim este exemplar de alta tec-
Produzida pela empresa escocesa mais uma característica única que é o nologia, ao serviço da saúde, não é
Touch Bionic, a i-LIMB destaca-se polegar que se pode mover num acessível para todos. O custo total de
pelo facto de cada um dos cinco ângulo de 90 graus, tal qual um dedo aplicação do dispositivo ronda os 38
dedos da mão ter um motor próprio e humano. "É a primeira prótese que mil euros, quase o triplo do valor de
poder ser movido autonomamente, simula tanto a forma como a função uma prótese normal. Ainda assim, a
sendo que a bateria dos cinco moto- da mão humana", referiu. empresa escocesa que a produz abriu
res foi concebida para durar um dia e Graças a dois eléctrodos aplicados na já uma delegação nos EUA, país onde
ser recarregada durante a noite. pele, para detecção do impulso eléc- o aparelho tem tido bastante procura.
Esta inovação, segundo os seus trico do músculo, a i-LIMB não exige Portugal não tem ainda representante
inventores, faz com que esta seja a cirurgia. "Os impulsos são gerados da mão biónica.
primeira prótese a funcionar tal qual
uma mão real. Além da tecnologia
que permite a articulação múltipla
dos dedos, a chave do sucesso desta
mão biónica está ainda na sua viabili-
dade comercial – é a única que existe
no mercado – desde que foi lançada,
em Julho do ano passado. Contudo, a
sua génese remonta a 1963 quando,
na Escócia, se deu início ao desenvol-
vimento do projecto no âmbito de um
plano que visava auxiliar crianças víti-
mas de talidomida – uma doença que
se caracteriza pela atrofia e malforma-
ção dos membros.
A prótese foi desenvolvida, usando
uma cobertura de chumbo na extremi-
dade, recorrendo a tecnologias de
Engenharia Electrónica e Mecânica, e
foi produzida com plásticos
ultra-resistentes. O resultado foi um
dispositvo protésico de nova geração
leve, robusto e esteticamente apelati-
vo, quer para os pacientes, quer para
os profissionais de saúde.
A i-LIMB foi já aplicada em cerca de
200 pessoas, a título experimental,
 info
Edgar Basto
Estágio profissional “Leonardo Da Vinci”
Como surgiu a oportunidade do estágio profissional “Leonardo
Da Vinci” ?
Na busca da minha profissionalização estive sempre atento às
possibilidades e ofertas de estágio. Um dos meus objectivos
profissionais e de vida passou sempre por poder fazer parte da
empresa Mota-Engil. Felizmente tive uma oportunidade com a
possibilidade proporcionada pela Ordem dos Engenheiros –
Região Norte que, com esforço e numa perspectiva de propor-
cionar novos voos a jovens recém-licenciados em Engenharia e
ao abrigo do programa Leonardo Da Vinci, abria a possibilidade
de estágio no grupo Mota-Engil.
Logo que tomei conhecimento concorri e após processo de
selecção com várias entrevistas fui seleccionado para o referido
estágio integrando a sucursal polaca (Mota-Engil Polska), sedia-
da em Cracóvia.
E a Polónia seduzia-o?
Cracóvia era para mim um lugar familiar, já que aí tinha feito o
programa Erasmus na Universidade Tecnológica de Cracóvia,
orientado pelo Phd. Karol Ryz, onde desenvolvi um trabalho de
projecto sobre testes de carga numa ponte, acompanhando a
reconstrução da mesma. Tinha deixado muitos amigos de
Engenharia e de outros cursos que me receberam de novo e
onde, portanto, o problema de integração social não se
colocou.
Como foi recebido em Cracóvia?
Após ter resolvido algumas questões de ordem pessoal, como
por exemplo arranjar alojamento, iniciei o percurso normal de
trabalho exigido pela minha orientadora de estágio – engenhei-
ra Carla Ribeiro, – à qual quero aqui expressar o meu agradeci-
mento, tanto pelo know-how transmitido, como pela sua atitu-
de pessoal.
Fui bem recebido pelos membros dos diferentes departamen-
tos onde estive integrado e também por todos com quem con-
tactei ao longo do estágio.
Como foi trabalhar na sucursal polaca do grupo Mota-Engil?
Todo o conhecimento adquirido ao longo destes meses obri-
gou, da parte da empresa Mota-Engil Polska, à disponibilização
de meios, recursos, espaço físico e capital humano que me per-
mitiram estabelecer relações entre o capital teórico recebido na
universidade e o verdadeiro mundo do trabalho.
Os meus superiores e orientadores no estágio, ao disponibiliza-
rem o seu saber, valorizaram sempre a minha actividade e as
minhas soluções, tendo por isso estimulado a minha motiva-
PERFIL JOVEM Página 41
ção, autonomia e autoconfiança, aumentando o conhecimento
que eu sentia crescer em cada dia de trabalho.
O que retirou de mais importante deste estágio?
O estágio foi profícuo e extremamente positivo, já que me
levou num percurso de aprendizagem pelos departamentos
comercial, jurídico, controlo de custos, produção e aprovisiona-
mento. O mesmo estágio abriu-me outras portas que só uma
grande empresa como o grupo Mota-Engil pode proporcionar a
um jovem engenheiro em início de carreira.
Durante o meu estágio em Cracóvia tive ainda a possibilidade
de frequentar um curso de língua polaca que me servirá como
mais-valia para o meu futuro. Consolidei as minhas amizades e
criei outras novas. Cresci como homem, ao ter a minha autono-
mia, e passei a ter hábitos que até aí não me eram familiares,
tais como gerir o meu pequeno salário, fazer as minhas com-
pras, cozinhar e tratar da minha roupa.
Aconselharia um jovem engenheiro a fazer um estágio
no estrangeiro?
Queria neste meu pequeno texto deixar uma mensagem de
esperança para todos aqueles que como eu quererão partir em
busca de mais conhecimento e de novas partilhas, baseadas na
crença de encontrar uma empresa como a que eu encontrei e
onde, afinal, ainda existe ética, valores humanos e esperança.
Neste momento já faço parte desta “grande família”, ao ter-me
sido oferecido e ter aceite um contrato de trabalho com a
Mota-Engil Roménia.
Sempre fui um jovem com conhecimentos de globalização e
dos meios e desafios que isso me poderia proporcionar. É claro
que a separação da família e dos amigos nem sempre é fácil.
Viver o período de estágio no limiar da contabilidade financeira
também é muito difícil. Porém só vencendo estes obstáculos
terei a possibilidade de me projectar para a vida e aumentar os
meus conhecimentos práticos, teóricos e sociais.
Página 42 LAZER info

Agostinho Peixoto, consultor/especialista em Turismo

A Via Nova Romana –

A Geira na Serra
do Gerês

A Via Nova – História

No conjunto da rede viária do extenso
império romano, o caminho entre
Bracara Augusta (Braga) e Asturica
Augusta (Astorga – Província de
Léon), por Bergidum Flavium de La Sapienza de Roma, numa feliz e Domiciano documentam a abertura
(Ponferrada), constitui um expressão: “Foresta di Migliari”, Assim da via. O granito e o xisto, que
testemunho excepcional de uma se constituiu a Geira Romana na formam o substrato rochoso ao longo
época em que a Europa era um Serra do Gerês. de grande parte do traçado da via,
espaço comum. A construção da Via O traçado da Via Nova foi foram utilizados de forma abundante,
Nova, na segunda metade do século I cuidadosamente planeado por nos pavimentos lajeados, nos muros
d.C., reforçou a malha viária, arquitectos, engenheiros e pelos de suporte, nas obras de arte e nos
permitindo o reordenamento gromatici, os topógrafos que, apesar miliários. Num contexto climático
territorial, a intensa actividade dos utensílios rudimentares, já com alta pluviosidade, com pendores
mineira, com destaque especial para o calculavam com exactidão as significativos, o traçado da Via Nova
ouro, contribuindo a longo prazo para distâncias e os declives. A Via Nova estava sujeito a processos erosivos
a emergência de uma entidade foi construída de tal modo que, intensos, justificando sucessivas
histórica que perdurou ao longo dos apesar de cruzar um espaço obras de manutenção. Os miliários
milénios: a Gallaecia. montanhoso com serras que chegam de Maximino e Máximo apresentam
A Via Nova, em especial o traçado aos dois mil metros, só em alguns um texto muito expressivo, referindo
entre o lugar de Via Cova, Amares, e tramos, pouco extensos, alcança 900 o restauro de pontes e caminhos
Baños de Rio Caldo, Lobios, constitui metros. Os miliários de Tito deteriorados pelo tempo.
um monumento excepcional, um
património científico, cultural,
pedagógico e turístico único. A
possibilidade de percorrer o caminho
romano, ao longo de quilómetros,
quase sem interrupções, os extensos
troços de calçada, a quantidade
invulgar de miliários, as ruínas de
pontes sobre rios caudalosos, as
pedreiras de onde se extraíam os
miliários, a visibilidade da via para a
envolvente e o contexto paisagístico
em que se insere formam um recurso
notável. A quantidade de miliários
concentrados neste tramo da Via
Nova sem paralelo noutras áreas do
Império Romano e a floresta que os
envolve suscitam uma magia
extraordinária, resumida por uma
arqueóloga italiana, da Universidade

O Cursus Publicus
A rede viária romana sustentava o
funcionamento do Cursus Publicus,
essencial ao bom governo do vasto
Império Romano. Os três pilares do
Cursus Publicus eram as mansiones, as
mutationes e os miliários.
As mansiones eram locais de descanso,
onde os viandantes podiam comer,
dormir, tomar banho e abastecer-se
para prosseguir a viagem.
As mutationes eram estações de muda,
onde se podia trocar de cavalo.
Situados à beira da via, estes
equipamentos asseguravam o correio,
a velocidade dos mensageiros, o
trânsito de militares, de funcionários e
de todos os caminhantes que, pelos
mais variados motivos, percorriam as
info
estradas. Os miliários balizavam a via,
assinalando as distâncias aos caput
viarum, ou seja, aos nós rodoviários.
No caso do tramo da Via Nova entre
Baños de Rio Caldo e Amares os
miliários marcavam a distância a
Bracara Augusta.
Viajar na geira
Percorrer a Via Nova entre Amares e
Lobios é regressar a um tempo
perdido, em que os meios de
transportes e o ritmo de vida eram
diferentes. Devido ao bom estado de
conservação é possível caminhar, ao
longo da estrada romana, quase sem
interrupções, perto de 40 quilómetros,
o que é raro, tanto em Portugal como
em Espanha.
LAZER Página 43
Existem pelo menos três percursos
para se fazer: os percursos de média e
de longa duração e o percurso a
cavalo.
A paisagem
Numa pequena extensão a Via Nova,
entre Amares e Lobios, atravessa
paisagens muito variadas, desde a
zona urbana de Braga, com uma
elevada densidade construtiva, até à
Mata de Albergaria, considerada uma
reserva integral do Parque Nacional da
Peneda-Gerês. O contexto paisagístico
da Via Nova é, pois, excepcional,
permitindo aos viajantes apreciar
panorâmicas diversificadas, aprender a
gostar da Natureza e conhecer a
estrutura agrária da região.
Página 44 DISCIPLINA info

Acórdão do Conselho Disciplinar da Região Norte

da Ordem dos Engenheiros

Processo CDISN 06/2007

A) RELATÓRIO:
1 – Em 24 de Maio de 2007 deu entrada na Ordem dos Engenheiros – Região Norte uma notificação, proveniente do 3.º
Juízo Criminal do Tribunal Judicial de A, comunicando à Ordem dos Engenheiros a sentença de condenação tirada no processo
n.º B, transitada em julgado em 02-02-2007, na qual a Senhora Engenheira C foi condenada, como autora material, por um
crime de falsificação de documento, na forma consumada, p. p. pelo n.º 2 do artigo 100º e al. f) n.º 1 do artigo 98º do Regime
Jurídico da Urbanização e Edificação – D.L. n.º 555/1999, de 16 de Dezembro, com a redacção introduzida pelo D.L. n.º 177/2001,
de 04/06, em conjugação com o artigo 256º n.º 1 al. b) do Código Penal.
2 – A fls 92 e 93 daquela douta sentença, já transitada em julgado, foi considerado provado que a arguida subscreveu em
03/05/2005 um termo de responsabilidade enquanto responsável pela direcção técnica de uma obra sita na avenida D, concelho
de A, consignando que a dita obra “se encontrava concluída em conformidade com o projecto aprovado e com as condicionantes da
licença de construção”, com base no qual foi emitido, em 06/05/2007, o respectivo alvará de autorização de utilização, sem a
realização de vistoria pelos serviços competentes da Câmara Municipal de A.
3 – Foi ainda considerado provado, naquela sentença judicial, que, em 30/09/2005, numa fiscalização realizada pelos
funcionários competentes da Câmara Municipal de A, estes verificaram que uns anexos existentes no local da obra não tinham
sido demolidos, embora no projecto estivesse prevista essa demolição e no alvará de construção constasse como condicionante
do licenciamento a demolição desses anexos.
4 – A sentença judicial em questão também considerou provado que a arguida, ao fazer as afirmações acima
mencionadas no termo de responsabilidade que subscreveu, bem sabia que produzia falsas declarações relativamente à
conformidade da obra com o projecto aprovado, com as condições da licença ou autorização e com as normas legais e
regulamentares aplicáveis; e actuou livre, voluntária e conscientemente, bem sabendo que a sua conduta era proibida e
juridicamente censurável.
5 – Ora, não há dúvida que os factos acima referidos, considerados provados na douta sentença proferida, acarretam
responsabilidade disciplinar para a arguida, uma vez que configuram violação do dever deontológico previsto no n.º 1 do artigo
88º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros, que obriga os engenheiros, na sua actividade profissional, a pugnar pelo prestígio
da profissão e a adoptar uma conduta irrepreensível, usando sempre de boa fé, lealdade e isenção, bem como, do dever
deontológico previsto no n.º 6 do artigo 88º do referido Estatuto, que obriga os engenheiros a emitir os seus pareceres
profissionais com objectividade e isenção.
6 – Em face do exposto, e uma vez que a violação das normas deontológicas acima citadas teria sido perpetrada pela
arguida culposamente, foi deduzida acusação contra a arguida e esta notificada para apresentar a sua defesa.
7 – Notificada a arguida, esta apresentou, em 23 de Janeiro de 2008, a sua defesa, confessando os factos, tal como o tinha
feito em sede de audiência de julgamento, impugnando apenas a conduta dolosa de que vinha acusada, alegando que agiu de
boa fé em todo o processo de licenciamento, nomeadamente na subscrição do termo de responsabilidade de obra, já que nunca
pretendeu obter qualquer benefício, ainda que legítimo, para si ou para terceiro.
8 – A arguida alega ainda que a obra era essencialmente de conservação e que não conhecia o dono da obra, nem
estabeleceu qualquer contacto com ele, e que lhe foi garantido que os anexos iriam ser demolidos nos dias seguintes, tal como
constava no projecto entregue na Câmara Municipal, tendo sido por essa razão que assinou a declaração.
9 – A arguida alega, ainda, em sua defesa que exerce a profissão de engenheira desde 1976, sempre pautando a sua
actuação com competência diligência e enorme sentido de responsabilidade, nunca tendo sofrido qualquer sanção disciplinar.
10 – A arguida não requereu a produção de qualquer prova na sua defesa, pelo que o Relator do processo dispensou, nos
termos do disposto no n.º 3 do artigo 35º do Regulamento Disciplinar, a notificação da arguida para apresentação de alegações
finais escritas, tendo o processo seguido imediatamente para julgamento.
 info DISCIPLINA Página 45

B) FUNDAMENTAÇÃO:
Em face do que acima vem relatado e com base na sentença cuja notificação deu origem ao presente processo disciplinar,
proferida pelo 3.º Juízo Criminal do Tribunal Judicial de A no Processo n.º B e transitada em julgado em 2/2/2007, este
Conselho Disciplinar considerou provados os seguintes factos, com relevo para a decisão do presente processo:
1. Que a arguida subscreveu, em 3/05/2005, um termo de responsabilidade enquanto responsável pela direcção técnica
de uma obra sita na avenida D, concelho de A, consignando que a dita obra “se encontrava concluída em conformidade com o
projecto aprovado e com as condicionantes da licença de construção”, com base no qual foi emitido, em 06/05/2007, o
respectivo alvará de autorização de utilização, sem a realização de vistoria prévia pelos serviços competentes da Câmara
Municipal de A.
2. Que em 30/09/2005, numa fiscalização realizada pelos funcionários competentes da Câmara Municipal de A, estes
verificaram que uns anexos existentes no local da obra não tinham sido demolidos, embora no projecto estivesse prevista essa
demolição e no alvará de construção constasse como condicionante do licenciamento a demolição desses mesmos anexos.
3. Que a arguida, ao fazer as afirmações acima mencionadas no termo de responsabilidade que subscreveu, bem sabia
que produzia falsas declarações relativamente à conformidade da obra com o projecto aprovado, com as condições da licença
ou autorização e com as normas legais e regulamentares aplicáveis.
4. Que a arguida actuou livre, voluntária e conscientemente, bem sabendo que a sua conduta era deontologicamente
proibida e disciplinarmente censurável.
5. Que a arguida exerce a profissão de engenheira desde 1976, nunca tendo sofrido qualquer sanção disciplinar.

C) DECISÃO:
1 – Ao prestar falsas declarações no termo de responsabilidade que subscreveu, e com base no qual foram concedidas as
licenças de utilização, dizendo que a obra “se encontrava concluída em conformidade com o projecto aprovado e com as
condicionantes da licença de construção”, quando na verdade ainda faltava demolir uns anexos cuja demolição tinha sido exigida
como condicionante da licença de construção, a arguida violou efectivamente o dever deontológico previsto no n.º 1 do artigo
88º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros, que obriga os engenheiros, na sua actividade profissional, a pugnar pelo prestígio
da profissão e a adoptar uma conduta irrepreensível, usando sempre de boa fé, lealdade e isenção, e o dever deontológico
previsto no n.º 6 do artigo 88º do referido Estatuto, que obriga os engenheiros a emitir os seus pareceres profissionais com
objectividade e isenção.

2 – E a violação das normas deontológicas acima citadas não pode deixar de se considerar culposa, visto que a arguida tinha
a obrigação de conhecer tais normas e sabia ou devia saber que, ao prestar declarações que não correspondiam à verdade no
termo de responsabilidade que subscreveu, estava a desrespeitar aquelas normas deontológicas. Agiu, por isso, com dolo,
praticando, nos termos do disposto no artigo 67º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros, uma infracção disciplinar.

3 – Considerando o facto da arguida exercer a profissão desde 1976 sem quaisquer antecedentes de natureza disciplinar, mas
tendo em conta as exigências de prevenção geral e de defesa do interesse público associadas ao exercício da Engenharia,
condena-se a arguida numa pena de Censura Registada, prevista na alínea b) do n.º 1 do Artigo 70º do Estatuto da Ordem dos
Engenheiros, pela prática da infracção disciplinar acima descrita, consistente na violação culposa dos deveres deontológicos
previstos no n.º 1 e n.º 6 do artigo 88º do Estatuto da Ordem dos Engenheiros.
Página 46 AGENDA info

ENCONTROS, CONGRESSOS E SEMINÁRIOS OE ENCONTRO, CONGRESSOS E SEMINÁRIOS EXTERNOS

22, 23 e 24 de Outubro 4 de Novembro 2008

Local: Vigo, Espanha Local: FEUP (Porto)
Organização: Colégio Regional de Engenharia Civil da Região Organização: Departamento de Engenharia Química (DEQ)
Norte da Ordem dos Engenheiros e Colégio de Caminos, 8.ªS JORNADAS DO DEPARTAMENTO DE
Canales y Puertos da Galiza – Demarcacion de Galícia ENGENHARIA QUÍMICA
IV ENCONTRO NORTE DE PORTUGAL GALIZA Mais informações:
DE ENGENHARIA CIVIL www.fe.up.pt/jornadas

11, 12 e 13 de Fevereiro 2009

Local: Instituto Superior de Engenharia do Porto
Organização: ISEP
JORNADAS LUSO-BRASILEIRAS DE ENSINO E
TECNOLOGIA EM ENGENHARIA
Mais informações: www.isep.ipp.pt/jlbe09

Pin da Ordem dos Engenheiros

– Região Norte à venda na sede
e nas delegações distritais por 5 euros