Você está na página 1de 26
LINHAS GERAIS DO DO PDT, A PRESIDENCIA DA REPUBLICA EM 2022. Prefiro Cirol2 PRESIDENTE PDT Aqui, apresentamos as principais diretrizes do Projeto Nacional de Desenvolvimento que Ciro Gomes estd apresentando & socie- dade brasileira. A partir dessa consulta, ser elaborado o programa de governo definitivo com o qual Ciro pretende escrever uma nova histéria para o Brasil Prefi "Curol2 PRESIDENTE O Brasil parou de crescer O Brasil vive um dos momentos mais graves de sua histéria, Além das ameagas constantes @ sua democracia, o pais convive ha mais de uma década com uma economia absoluta- mente estagnada que esta fazendo com que a fome e a miséria voltem a ser um problema crénico- so no pals que 6 o segundo maior produtor de alimentos do mundo. Hoje, mais de 31 milhdes de brasileiros passam fome; 125 milhdes nao fazem as trés refeigdes didrias; 104 milhdes vivem sé com 14 reais por dia; 10,6 milhdes estao desem- pregados; mais de 4 milhées de criangas de até 3 anos estéo sem creche; e mais de 66 milhdes de pessoas estGo penduradas no SPC e no Serasa ‘$6 quem nao se comove com a dor do nosso povo, néo consegue enxergar que é preciso mudar. E essa mudanga tem que comegar pelo modelo econémico, adotado por todos 0s liltimos governos que, entre outros equivocos, deixou de acreditar no setor produtivo como o motor do desenvolvimento do pais. Trata-se de um modelo que privilegia o setor financeiro e mina a capacidade do setor privado para investir, desenvolver novidades e criar empregos. E, portanto, fundamental recuperar o crescimento, a disposi¢ao dos empresdrios para investir e dos empreendedores para inovar e criar novos negécios, gerando novos e bons empregos. Mas sabemos que serd necessdrio adotar um conjunto adicional de politicas, que ndo se restringem as questes econémicas, para que o brasileiro volte a ser otimis- ta, feliz e acredite que seu futuro serd melhor. E por tudo isso que 0 pais precisa de um novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (PND), capaz de projetar o pais que queremos nas préximas décadas e explicite o que faremos para chegar Id. E este projeto, que vem sendo desenhado com a classe trabalhadora, empresarial, industrial, empreendedora e outras organizagées da socie- dade civil, que a candidatura de Ciro Gomes defende e representa. a Neste documento, vocé encontrard as diretrizes gerais desse programa de governo. Mas vale lembrar que a sua versio definitiva continua sendo elaborada e aprimorada através de ampla consulta aos mais diversos segmentos. Ou seja, este documento nao se esgota nos tépicos nele abordados. Certamente hé outros assuntos relevantes néo abordados e outros temas que ainda carecem de maior detalhamento. Seja como for, esperamos oferecer, aqui, uma boa sintese do que é Projeto Nacional de Desenvolvimento, com o qual Ciro Gomes pretende tornar 0 Brasil um pais que volte a crescer, gerando empregos, distribuindo renda e melhorando a qualidade de vida das pessoas. Enfim, que volte a ser uma nagdo mais préspera e feliz. O Brasil que queremos Queremos que o Brasil alcance indicadores de desenvolvimento semelhantes aos que Portugal apresentava em 2020, os quais Ihe posicionaram como 0 38° pais do mundo no ranking de "muito elevado desenvolvimento humano - 0 Brasil, segundo os dados mais recentes, ocupa a 84° posi¢do. Para isso, 0 PND propée: Investir em ciéncia e desenvolvimento tecnolégico; Aumentar a quantidade e a qualidade dos empregos, reduzindo a informalidade; Melhorar os servicos de saude; Reduzir a pobreza e as desigualdades sociais - de renda, género e raga Oferecer mais seguranca visando reduzir os indices de criminalidade; Ampliar 0 acesso a servicos basicos como agua limpa e tratada, saneamento, transporte, moradia ¢ iluminagao, e também a cultura e ao lazer; Expandir 0 acesso & comunicacao; Garantir 0 acesso e respeito aos direitos humanos a todos e especialmente as minorias; Reduzir 0 desmatamento, a emissao de gases danosos 4 atmosfera e viabilizar 0 crescimento econémico sustentavel, sempre de forma soberana em relagdo aos demais paises. E, muito especialmente, promover uma verdade revolugdo na educagdo publica. Trata-se de um rol de medidas extenso, mas essencial para construirmos uma socie- dade mais justa e com melhor qualidade de vida. 03 Crescer mais e gerar mais empregos © Projeto Nacional de Desenvolvimento parte do principio que é essencial retomar o crescimento de forma economicamente sustentavel, o que significa gerar empregos @ garantir a estabilidade de precos. Para isso, prevé um pacto entre os setores puiblico e privado em torno de metas para o crescimento econdmico e os objetivos de desenvolvi- mento sustentdvel definidos pela ONU. Devemos ter um Estado inteligente, dotado de ferramentas tecnolégicas de gestdo e acompanhamento da execugdo de politicas publicas. Em um primeiro momento, a retomada das obras de infraestrutura logistica e social, incluindo as atualmente paradas, seré essencial para recuperamos o crescimento perdido Nas ultimas décadas e estimularmos o setor privado a voltar a investir fortemente no pais. Ao mesmo tempo, o setor piiblico deverd recuperar a sua capacidade de financiar politicas publicas, incluindo as relacionadas com a educagao, a satide e a cultura, 0 desenvolvimento cientifico, tecnolégico e produtivo, a seguranga publica, a protecao ambiental e os direitos humanos - dreas que foram deixadas a mingua no atual governo @ so fundamentais ao desenvolvimento do pais. Para financiar essas pt dade das contas publi nos seguintes pontos: icas publicas, mantendo o equili rio fiscal e a sustentabi as, defendemos uma ampla reforma tributaria e fiscal, baseada : Redugdo de subsidios e incentivos fiscais em 20% no primeiro ano de governo (aproximadamente RS 70 bilhdes de reducdo de despesas}; . Recriagdo de imposto sobre lucros e dividendos RS 70 bi de receitas); + Adogdo do principio do orgamento base zero e exame detalhado dos gastos ribuidos (aproximadamente (ambos auxiliardo na redugdo de despesas correntes): : Taxagdo de grandes fortunas (0,5% sobre fortunas acima de R$ 20 milhées, alcangando em torno de 60 mil contribuintes e gerando aproximadamente R$ 60 bi de receitas). Vamos alterar a composi¢éo da carga tributaria no pais, o que significa, em termos proporcionais, uma redugdo da tributagdo sobre a produgdo/consumo e a elevagdo da tributagdo sobre a renda. Em relagdo aos impostos que oneram a produgdo € 0 consumo, propomos a jungao de cinco deles (ISS, IPI, ICMS, PIS e Cofins) em um unico. Também concluiremos a reforma da Previdéncia a partir de trés pilares: uma renda basica garantida, uma parte da renda associada ao regime de reparticdo e outra parce- la ao de capitalizagao. Ainda criaremos um fundo para investimento em infraestrutura, contemplando, além do setor social, as dreas de transportes, saneamento, telecomunicagées, energia e logistica. Dentro da estratégia de estimular a retomada do setor produtivo, sera dada uma énfase especial a quatro complexos industriais: os do Agronegécio, do Petréleo, Gds e Deriva- dos, da Satide e da Defesa, os quais demandam a produgao e inovagdo em outros setores, como a microeletrénica, a bioengenharia, os softwares e a quimica fina e pesada Esses quatro complexos deverdo ser impulsionados por um conjunto de politicas publi- cas que inclui estimulos 4 pesquisa e inovagdo, financiamentos especificos, compras publicas e incentivo as exportagées. A pesquisa cientifica e tecnolégica voltard a ter um papel primordial no crescimento do pais, com elevagdo dos recursos puiblicos destinados ao setor e a criagdio de estimulos para desenvolvimento de tecnologias em agdes conjuntas com empresas e ao surgi- mento e maturagao de start-ups, incluindo mecanismos especificos de financiamento. O BNDES exercerd novamente um papel importante no financiamento ao desenvolvi- mento, além de permanecer atuando como escritério estruturador de projetos. Em relagdio a inflagdo, o Banco Central deverd continuar atuando com autonomia opera- cional dentro de um regime de metas, que deverd buscar a menor inflagao e o pleno emprego, a exemplo do Banco Central americano. Ja as agéncias reguladoras permanecerdo sob 0 modelo atual, mas 0 critério de escolha de toda a sua diretoria deverd ser estritamente técnico. © elevado endividamento privado de familias e empresas deverd ser renegociado, com taxas de juros menores e prazos mais longos de pagamento (incluindo as dividas com o FIES), com programa a ser iniciado pelos bancos puiblicos, ao qual poderdo aderir 0s bancos privados. Deverdio ser disseminados programas de educagdo financé Vamos redigir um novo Cédigo Brasileiro do Trabalho (CBT), que abranja as melhores e mais modernas praticas de protegdo internacionais @ as Convengées da Organizagao Internacional do Trabalho (OI). Também regulamentaremos e asseguraremos direitos para trabalhadores intermedia- dos por aplicativos, estabelecendo patamares de higiene, seguranga e de ganhos com- pativeis com 0 Principio da Dignidade de Pessoa Humana, conforme garante nossa Con- stituigdo, As negociagées comerciais e diplomdticas seguirdo dois principios essenciais: a defesa dos interesses nacionais e da soberania do pais. Com este conjunto de medidas e a criagéo do Plano Emergencial de Pleno Emprego, orientado as obras de infraestrutura, esperamos gerar 5 milhdes de empregos nos dois primeiros anos de governo. A agenda ambiental que propomos O crescimento do Brasil passa necessariamente por uma agenda ambiental clara, capaz de provar que a floresta em pé vale muito mais que um campo desmatado. E essencial realizarmos de forma imediata um zoneamento econémico e ecoldgico no pais, em especial na regiéo amazénica para defendermos nossos ecossistemas, Uma estratégia de desenvolvimento regional, associada & maior seguranga fundiaria, pode contribuir muito para a redugdo do desmatamento. Trata-se de uma estratégia que mostraré como é possivel conciliar e integrar a lavoura, a pecudria e a floresta, Serd necessdrio envolver a populagao local em atividades econémicas que sejam rentdveis e sustentaveis a eles, mas que excluam a derrubada da floresta. A pesquisa cientifica e tecnolégica, realizada pelos préprios érgaos de pesquisa da Amazénia, encontrard novos produtos e formas de produgao, os quais serdo essenciais para preservar a floresta, possibilitar o seu manejo sustentavel e garantir a realizagao de atividades econémicas a populagdo local. o7 Uma nova Petrobras e um forte estimulo ao uso de fontes de energias baratas e sustentaveis Uma das nossas prioridades sera mudar a politica de precos da Petrobras, que hoje sé beneficia os importadores e acionistas, mas prejudica toda a sociedade brasileira, dado seu impacto sobre a inflagéo. Outra meta fundamental serd recuperar e ampliar a capacidade das suas refinarias, 0 que nos tornaré autossuficientes nao sé na produgao de petréleo, mas também na sua transformagéo em combustiveis e outros derivados. Por fim, queremos iniciar 0 processo que transformard a Petrobras numa empresa de ponta no desenvolvimento de novas fontes de energia, pois entendemos que o Brasil tem uma oportunidade de ouro para usar seus recursos naturais e desenvolver energia boa, barata e progressivamente limpa. Nesse contexto, deveremos desenvolver varias formas de energia limpa, como a edlica (on-shore ¢ off-shore}, a solar e a baseada na produgdo de hidrogénio verde. Vamos também utilizar a energia hidroelétrica como fonte de reserva para picos de con- sumo de energia. Com isso, evitaremos a elevagtio tariféria em momentos de escassez, como ocorre atualmente, quando termoelétricas, mais caras e poluidoras, so aciona- das para atender a demanda contratada, O setor privado deverd atuar intensamente nestes mercados de geragdo e comercializagaio os das diversas novas fontes de energia, a partir de um planejamento das necessidades e da oferta energética no Brasil. Temos todos os recursos naturais necessdrios para fazer a transigdo e a conversdo para energialimpa a um custo baixo e também buscaremos, até 2030, eliminar 0 uso da ener- gia termoelétrica, que contribui para a emissdo de gases prejudiciais na atmosfera. A meta 6 alcangar uma matriz energética 100% limpa. Vamos colocar a educac¢dao publica do Brasil entre as melhores do mundo A grande meta e missdo do Projeto Nacional de Desenvolvimento nao é exclusivamente colocar a economia de pé, mas sim toda a nagao de pé. Por isso, ele vai convergir para dar suporte ao mais revol nario programa de educagao publica da historia brasileira. Ciro jé ajudou a provar que um estado pobre, como o Ceard, pode ter a melhor educagao pUblica do pais. Agora, com 0 PND, ele quer ajudar a provar que o Brasil também pode, no médio ¢ longo prazo, ter um dos melhores sistemas de educagdo publica do mundo. Ameta é colocar a educagao brasileira entre as dez melhores do mundo no espago de 15 anos. Para isso, temos que envolver toda a sociedade neste esfor¢o, cabendo ao governo federal liderar e articular, junto com governadores e prefeitos, um corpo técnico de exceléncia, contetido tedrico de qualidade, novas formas de financiamento e uso de novas tecnologias de ensino. Nesse esforco, serd essencial aprimorar 0 modelo pedagégico adotado para criangas e adolescentes, que precisam usufruir de um aprendizado contextualizado 4 realidade em que vivem. Para isso, é necessdrio adotar um amplo programa de formagdo e capacitagao de pro- fessores. E, do mesmo tempo, criar uma estrutura de incentivos para que os estados e municipios, no Gmbito do pacto federativo, adotem praticas diddticas e de gestao bem-sucedidas. Entre elas, destacamos as seguintes: 1° : ‘A adogdo do Programa de Alfabetizagao na Idade Certa; : ‘A definigdo de metas de aprendizagem em cada ciclo de ensino; : O reconhecimento e a qualificagdio continua de professores e gestores escolares, e a adogdo do processo seletivo, através de concurso piiblico, para ambos; : A criagéo de incentivos financeiros para as escolas que alcangam bom desem- Penho, bem como para seus professores, além da pratica de bons saldrios; . O monitoramento das escolas que apresentam pior desempenho por aquelas que apresentam melhores resultados, : uso efetivo das avaliagées de aprendizagem, de acompanhamento escolar e do ambiente familiar, incluindo a busca ativa pelos alunos faltosos e aulas de reforco; : 0 desenvolvimento de competéncias socioemocionais e atividades de cultura e lazer, : A constante valorizagao e capacitagdo néo s6 dos professores, mas também dos diretores escolares e outros profissionais da educagao. Partindo dessas premissas, 0 Ensino Fundamental deve ser progressivamente integral ao longo dos préximos quatro anos, com énfase imediata na eliminagdo do atraso esco- lar provocado pela pandemia. © bem-sucedido programa cearense "Mais Primeira Infancia" deverd ser disseminado em todo 0 pais, incluindo atividades de savide, educagao, assisténcia social, lazer e esporte. Também deverd ser disseminado 0 Ensino Médio profissionalizante em tempo integral, com o suporte técnico e administrativo do governo federal para a sua implementagao. Nesse sentido, serd adotado o modelo “Minha escola, meu emprego, meu negécio", que, além de ensino profissionalizante, oferece aos seus alunos estdgios remunerados pelo governo. Um salto na qualidade da saude A qualidade da satide publica brasileira, cujo acesso gratuito e universal é garantido pela Constitui¢do, jé era um grave problema antes da pandemia e tornou-se mais grave depois dela. 0 resgate e a reconstrugdo do SUS, que vem sendo sumariamente desestruturado pelo governo federal, é primordial e seré uma das primeiras medidas a serem adotadas por nosso governo. Serd necessdrio estruturar uma central permanente de regulagéo e firmar parcerias com a rede privada para reduzir, em um ano, a grande fila de atendimentos a todo tipo de demandas (consultas, diagnésticos por meio de exames, cirurgias). Vamos revigorar 0 Programa Nacional de Imunizagées, com a retomada de grandes campanhas de vacinagéo. 0 fluxo do atendimento, na diregao do primario para o especializado, também deve ser aprimorado. Para isso, estimularemos estados e municipios a adotar agées integradas, em especial na gestéo da rede basica, das policlinicas ¢ do atendimento hospitalar especializado e de alta complexidade. A chamada atengao primdria, que inclui a orientacdo, a prevengdo e os atendimentos basicos de saude, precisa ser refortalecida e modernizada, com o suporte dos niicleos de apoio 4 satide da familia, e sua integragéo com outros estagios do atendimento médico, incluindo as unidades basicas de satide. As policlinicas devem ser um centro de referéncia especializado para a realizagao de consultas e de exames para diagnésticos, e os médicos especialistas que nela atuam também deverdo realizar a atividade de qualificagdo e supervisdo dos profissionais que realizam a atengéo basica Ja os centros de referéncia especializados e 0 atendimento de alta complexidade deverdo estar fortemente integrados ao atendimento prévio em policlinicas. Para propi- ciar essa integragao, deve ser instituido o registro eletrénico da saude, Da mesma forma que na educagao, unidades com bom desempenho deverdo monitorar e auxiliar as de desempenho inferior. Vamos retomar a produgdo de medicamentos que atualmente séo importados, comecando por aqueles cuja patente esta vencida; vamos também retomar a produgdo dos insumos farmacéuticos no pais e estimular a pesquisa de novos medicamentos, aproveitando nossa rica biodiversidade. E também urgente a retomada do programa Farmacia Popular, que possibilitava o acesso dos menos favorecidos a medicamentos antes de ser extinto pelo atual governo. Adicionalmente, como nossa populagdio esta envelhecendo, devemos criar uma politica orientada aos cuidados com os idosos. Em fungéo da pandemia e da situagdo econémica e politica vivenciada no pais, a saude mental dos brasileiros est se debilitando; estima-se que 30% da populagdo brasileira esteja sofrendo algum disturbio de origem nervosa. Serd necessdrio um programa espe- cial de auxilio, tratamento e acompanhamento para as pessoas que estéo sofrendo estes disturbios. Vamos também valorizar a classe médica, que tem salvado muitas vidas no pais, em especial durante a pandemia, Vamos discutir, no mbito do SUS, a estrutura da carreira de médicos, mecanismos de atratividade, qualificagtio, reconhecimento e estimulo ao bom desempenho, com cobranga de resultados. E, simultaneamente, vamos reforcar e aprimorar a formagdo dos médicos e clinicos gerais. Combate ao desemprego, a pobreza, a desigualdade e a fome 0 desemprego, a pobreza e a fome aumentaram de forma tragica no Brasil em fungao de um modelo econémico que, baseado na concentragdo de renda, é seguido ha décadas © PND rd deflagrar um conjunto de agées para gerar crédito, renda e emprego no mais curto prazo e, simultaneamente, reduzir a pobreza e a fome, Entre as principais acoes, destacamos as seguintes: Crédito popular - Vamos refinanciar as dividas das familias ¢ das empresas, de forma que possam reestabelecer o crédito e ajudar na engrenagem da economia. Levando em conta que a divida médias das pessoas é de RS 4,2 mil reais - quantia que a maioria no tem como pagar - a proposta do PND ¢ estimular os credores a dar um desconto de 70%, reduzindo essa divida média pra cerca de R$ 1.400. Esse valor seria entao financiado pela Caixa Econémica e 0 Banco do Brasil em 36 vezes e trés anos de caréncia. Um pro- grama nos mesmos moldes também ajudaria as mais de seis milhoes de empresas que estado com o nome no Serasa. Programa de Renda Minima - Vamos implantar o programa de Renda Minima Universal, que daremos 0 nome de Eduardo Suplicy, englobando os pagamentos feitos pelo Auxilio Brasil, o Seguro Desemprego e a Aposentadoria Rural. Essa medida, associada aos pro- gramas de geragao de emprego e renda, serd decisiva para combater a fome e a miséria no pais. Além disso, os centros de referéncia de assisténcia social deverdio acompanhar a condigdo de vida destas familias, indicando alternativas para a obtencdo de emprego e acesso a servicos de satide e educagao. 0 Cadastro Unico, importante instrumento desse processo, deverd ser constantemente aperfeicoado, bem como deverd ser estruturado um mapa da pobreza georreferenciado. Outras medidas adicionais serdo adotadas para superar a pobreza e a fome. Entre elas, a retomada dos estoques reguladores de alimentos, que amenizam as altas de precos e vém sendo desmontados nos ultimos anos. Também possibilitaremos 0 acesso a gas de cozinha pela metade do prego hoje praticado para familias que recebam até dois salari- os-minimos. Plano Emergencial de Empregos — Como jd falado anteriormente, o PND planeja gerar 5 milhées de vagas jd nos dois primeiros anos de governo. A ideia é ampliar os investimen- tos ptiblicos e dar um novo impulso 4 construgae civil. Para isso, seréo retomadas obras jd licitadas que foram paralisadas ou néo iniciadas - cerca de 14 mil em todo o Brasil -, especialmente as de habitagdo, saneamento, transporte pliblico e mobilidade urbana, que geram emprego e renda mais rapidamente e impactam diretamente a qualidade de vida da populagao. Saneamento e acesso 4 agua potavel - A meta é universalizar 0 acesso até 2030, por meio da combinagao entre investimento privado e publico e da coordenagao do governo federal na montagem dos blocos que incluam regiées ricas e pobres, resultando na cor- reta pratica do chamado subsidio cruzado. Reforma urbana e regularizagdo fundidria - Implementaremos um amplo programa de regularizagdo fundidria para garantir a escritura da casa e do terreno para quem hoje vive com medo do amanhé. Outro programa, complementar, ird financiar a reforma de moradias populares, preferencialmente com contratagdo de méo-de-obra da propria familia ou da comunidade. Um plano para combater a corrup¢ao A corrupgdo representa um dos males mais nocivos e resilientes 4 democracia e ao desenvolvimento econémico e social A corrupgdo que conhecemos no Brasil, bem entendida, néo 6 apenas o desvio de dinheiro publico para fins privados. E, sobretudo, uma alianga entre parcelas das elites econémicas e politicas para sua prépria protegdo e perpetuagéo como centros de influéncia determinante sobre as decisées coletivas mais importantes do pais. ‘A forma de combate necessdria a esse tipo de corrupgdo 6 uma agdo coletiva & institucional. E precisa ser uma ado republicana conjunta e harménica dos Trés Poderes. Portanto, sera necessdria ampla politica de combate a corrupgdio no pais ¢ alguns de seus principais pontos, que ndo se esgotam na relagdio a seguir, serdo: . No mbito da organizacao juridico-institucional, a extingao das hipdteses de foro especial por prerrogativa de fungdo ("foro privilegiado"), & excegdo dos chefes de poderes, no ambito federal, estadual e municipal: + Aautorizagdo legal da pena de prisdo a partir da condenagtio em segunda instancia, . Acriminalizagao do enriquecimento sem causa de agentes puiblicos e politicos; + Aabertura completa do sigilo bancario e fiscal de ocupantes de cargos de primei- ro e segundo escaléo no Poder Executivo, No mbito da organizagdo econémica e empresarial, deverd ser rigorosamente aplicado o ‘capitalismo dos capitalistas", com fomento radical & competicdo e desconcentragéo econémica e fortalecimento de agées antitruste para enfrentamento ativo de oligopélios. No ambito partidario, havera transparéncia maxima de contas partiddrias perante o TSE (em portal aberto na internet e formato pesquisdvell, com exigéncias de padronizacdo, detalhamento de destino e origem de despesas e auditoria contabil independente, e a responsabilizagao administrativa, civil e eleitoral para utilizagao de "Caixa 2" e crimi- nalizagdio de condutas de individuos envolvidos com essa pratica No Gmbito da organizagao do Estado e da participagao da sociedade civil na gestéo publica, deverdo ser ampliadas, em beneficio do cidadéo comum e do pequeno e médio empresdrio, as iniciativas de ampla desburocratizagdo e digitalizagcio dos servigos do Governo Federal, a estruturagdo de bancos de dados abertos, 0 esti- mento na interoperabilidade dos sistemas do governo federal, na automagao em setores como o de compras puiblicas e em tecnologias de seguranea da informagao, inclusive blockchain, sobretudo nos érgdos e entidades mais suscetiveis a fraudes e desvios. Serdo obrigatérios os processos seletivos baseados em competéncias para ocupagdo dos cargos e fungées de lideranga até o nivel equivalente ao de Diretor (antigo DAS 101.5) © sera proposta uma "Lei de Qualidade do Gasto”, em substituigdo 4 Lei 4.320/1964, para a estruturagao do orgamento ao redor de programas e projetos e estabelecimento de novo modelo de planejamento orgamentario focado na qualidade do gasto ptiblico ¢ na transparéncia. Aseguranga juridica é essencial para as decisées de investimento por parte das empresas. Para além da corrupgdo, serdo adotadas medidas que tornem estavel e previsivel o ‘arcabougo juridico contratual, bem como a agilidade na arbitragem e resolugdio de conflitos, As pessoas precisam viver com paz e seguran¢ca 0 crescimento econdmico pode contribuir para a redugdo da criminalidade, mas certa- mente é insuficiente. Por isso, uma série de politicas e agdes serdo necessarias para melhorar a seguranga da populagdo e, consequentemente, a qualidade de vida das pes- sods @ a atratividade de negécios e turismo. A seguranca publica 6 um direito funda- mental da sociedade. Destacamos aqui algumas diretrizes importantes que devem ser implementadas para melhorar a seguranga publica no pais, de forma a reduzir a violéncia, os roubos @ os assassinatos e, simultaneamente, combater o crime organizado. As sugestdes do Forum Brasileiro de Seguranga Publica constituiram um importante subsidio para o rol de medi- das propostas. E imprescindivel a implantagao do Sistema Unico de Seguranca Publica, previsto na Lei 13.675/2018, bem como a atuagdo conjunta e articulada das diversas agéncias que cuidam da seguranga publica no pais, em todas as esferas de governo, incluindo o com- partithamento de informagées e coordenagdo de agées. A implantagdio dessa forma de atuagdo ¢ urgente na regio Amazénica, por exemplo. © combate 4 criminalidade, e principalmente ao crime organizado, deve incluir 0 uso de tecnologias avangadas de gestéo do conhecimento, informagdéo, comunicagao @ rastreamento, incluindo 0 referente as armas e munigdes, cuja expansdo @ uso se encontram fora de controle. E fundamental que o crime organizado seja combatido por meio da investigagdo de suas operagées financeiras e da lavagem de dinheiro. Certamente precisamos de profissionais qualificados e estimulados para o desempenho de suas atividades e, portanto, é necessario reestruturar as carreiras policiais, valorizando @ reconhecendo o desempenho do profissional que atua diretamente no combate ao crime e em contato com a populagao. Os programas de qualificagao devem ser aprimora- ry dos e disseminados, bem como devem ser implementados programas de atengdo 4 satide biopsicossocial dos profissionais de seguranca publica, 0 planejamento da distribuigdo do policiamento ostensivo deve seguir o mapeamento das regiées onde hd maior ocorréncia de situagées violentas e inseguranga, de forma a privilegiar as populagées mais vulnerdveis, e ser feito em articulagdo entre as policias. A politica sobre drogas deve ser redesenhada, partindo de uma abordagem intersetorial de redugdo de riscos e danos que esteja articulada com justica, satide e assisténcia social. A gestao prisional deve ser aprimorada, de modo a elevar o percentual da popu- lagdo carcerdria que venha a se ressocializar. A politica de prevengdo aos crimes deve dedicar atengdo especial 4 seguranca das mulheres, bem como da juventude negra e da populagdo LGBTQIA+ de forma a enfren- tar a discriminagdo e o racismo estrutural. Deve-se implementar a Lei 14.330/2022, que inclui o Plano Nacional de Prevencdo e Enfrentamento 4 Violéncia contra a Mulher na Politica Nacional de Seguranga Publica e Defesa Social e fortalecer a integragtio entre a rede de acolhimento, as Policias, Ministérios PUblicos, Defensorias PUblicas, Poder Judicidrio e sociedade civil Deve-se também fortalecer os programas de protecdo social que atuem na diregao da redugdo da vulnerabilidade social de criangas e adolescentes e 0 Programa de Protecdo a Criangas e Adolescentes Ameagados de Morte (PPCAAM), Devemos também garantir a iguaidade de direitos a todos os brasileiros Devemos garantir igualdade de direitos, liberdade e acesso a politicas puiblicas de todos 0s grupos sociais. Em um pais desigual como o nosso, desenhar politicas com esse intui- to direcionadas aos grupos que mais sofrem discriminagdo na sociedade é fundamen- tal. Nao podemos pensar em um projeto nacional de desenvolvimento sem incluir a emancipagdo social destes grupos na populagdo brasileira, em pé de igualdade com ‘aqueles que nao sao discriminados. A seguir descrevemos algumas medidas, dentre as inumeras que serdo adotadas, para ajudardo a eliminar a discriminagdio a estes grupos e garantir os mesmos direitos a todos. Mulheres - Em relacdo as mulheres, precisamos fortalecer programas, criar e fazer cum- prir leis que facilitem a sua insergao no mercado de trabalho em condigées de igualdade ‘aos homens, incluindo acesso a vagas de diregdo e saldrios equivalentes, bem como condigdes para poder exercer suas atividades profissionais (por exemplo, elevando o numero de vagas em creches) e garantam a sua protegdo contra todos os tipos de violencia, 0 primeiro exemplo que daremos é a equiparacao quantitativa entre homens e mulheres na ocupacao de cargos de diregdo na administragdo publica federal. Também serdo implantados programas de microcrédito especificos para a populagao feminina e programas informativos de prevengdo a gravidez, dentre outras medidas, Populagéo negra - Em relagdo 4 populagdo negra, a agdo mais urgente é o acesso as universidades publicas e as vagas nos concursos publicos, mais especificamente o sistema de cotas, cuja prorrogacdo deverd ser avaliada este ano. Também deveremos criar politicas afirmativas em relagdo as compras ptiblicas de empresas de empreende- dores negros, bem como linhas de crédito especificas. Dever ser garantida uma deter- 20 minada participagdo no fomento oriundo da Lei Rouanet, bem como na ocupacéo de cargos tempordrios e comissionados na administragdo publica, dentre outras medidas. Diver: Em relagdo & populagéo LGBTQIA+, criaremos o Comité Nacional de Politi- cas PUblicas L@BTI+ com representantes estaduais, assim como uma Secretaria Nacional de Politicas PUblicas para a Cidadania da populagdo L@BTI+ que efetivamente implemente o Plano Nacional de Promogdo da Cidadania e Direitos Humanos LGBTI+, incluindo amparo 4 seguridade de trabalho, emprego e renda e a implementagdo de agées afirmativas de combate a discriminagao institucional de empresas e no ambiente de trabalho. Indigenas - Em relagao & populagao indigena, urge que as reservas territoriais destina- das sua populagdo sejam respeitadas, preservadas endo sejam exploradas de forma ilegal por outros grupos étnicos. A cultura indigena deve ser preservada, bem como as atividades produtivas que eles realizam para seu sustento. Também é necessario que médicos sejam capacitados para o atendimento das enfermidades indigenas e cuidem especificamente da satide desta populacao, dentre outras medidas. - Em relagdo as pessoas com deficiéncia, deveremos melhorar Pessoas com defici acessibilidade nos espagos publicos e estimular que o mesmo ocorra nos espagos privados, 0 que 6 fundamental para garantir o direito de ir e vir. Os eventos @ produtos audiovisuais deverdo prever a descrigdo de fotos, tradugdo para libras e audiodescri¢éo. © auxilio incluséo deverd ser também pago nao apenas as pessoas com deficiéncia inabilitadas para o trabalho, mas também dquelas que obtenham uma ocupagéo com remuneragao insuficiente. Vamos fortalecer a Secretaria Nacional da Pessoa com Defi- ciéncia e apoiar o PL 795/2022, que cria a Instituigdo Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficiéncia, dentre outras medidas. A cultura como afirma¢ao da identidade nacional A cultura 6 muito importante no nosso Projeto Nacional de Desenvolvimento, porque nela se afirma a identidade nacional, hoje gravemente ameagada, nao sé por habitos de consumo, mas também por uma estética internacional que tem repercussées praticas nos desejos, habitos de consumo e na prépria felicidade das pessoas. Nao se trata de isolar o pais em relagdo a outras culturas, muito pelo contrario, pois a interagdo com elas sempre foi e serd fundamental; mas de fortalecer a cultura local e a autoestima de nosso povo em relagdo a suc histéria, tradigdes e hdbitos sociais. Oestimulo a cultura devera propiciar ao Brasil se reconhecer na sua diversidade regional, nas suas diversas expressées tradicionais @ histéricas @ na valorizagto do patriménio histérico. Mas também nas novas estéticas, no experimentalismo de vanguarda, de novas linguagens, passando pela culindria, hdbitos alimentares, artesanato, artes céni- cas, artes plasticas, cinema, audiovisual e a musica, naturalmente compreendendo nosso lugar no planeta. remos investir na democratizagao do acesso, na fruicdo e na expansdo do consumo de bens e servicos culturais, por meio de politicas que ampliem e popularizem o acesso & cultura e ao lazer, criando espagos de fomento, desenvolvimento e interagdo; estimu- laremos as manifestagées culturais que propiciam a inclusdo social e a cultura periféri- ca de rua, como as dangas, grafites e slams; estimularemos as diversas atividades da chamada economia criativa, que vem se constituindo em um importante ramo da ativi- dade econémica @ de criagdo de empregos para os jovens em atividades que con- tribuem para a methoria de seu bem-estar. A. exemplo do que ja vem sendo feito na Europa, vamos regular os servicos de streaming de forma a garantir o investimento obrigatério na produgao local independente e visibili- dade a esses contetidos nas plataformas. Também apoiaremos start-ups de contetido digital, que atuem em todas as redes soci- ais e de forma transmididtica, Recriaremos 0 MinC, elevando o orgamento para cultura e arte, enquanto a ANCINE deverd atuar como regulador do mercado audiovisual brasileiro e nao apenas como orgdo fomentador para a respectiva industria, 0 PND também leva em conta que, na sociedade moderna, o acesso 4 celulares e wi-fi de qualidade 6 um fator que determina 0 acesso 4 cultura, 4 informagao e ao trabalho. Por isso, 0 projeto prevé a criagdo do programa Internet do Povo, que financiard a compra de smartphones em 36 vezes sem juros para os mais vulnerdveis e a implantagdo de redes gratuitas de wi-fiem dreas comunitarias. O programa também contempla a oferta gratuita de cursos de capacitagdo em informatica e de formagdo em games. Defesa dos animais - Também iremos implementar os dispositivos contidos na Lei 1095/2019, que cria regras especificas de protegéo aos animais, e debater e implemen- tar uma politica nacional para tratar do tema, Como implementar este amplo Projeto Nacional de Desenvolvimento? As propostas aqui apresentadas sao inmeras e requerem ampla negociagdo com a sociedade para sua aprovagdo. Por isso, Ciro Gomes iré propor a redefini¢do de um amplo Pacto federativo, buscando 0 apoio de governadores e prefeitos para encaminhar as negociagées com o Congreso, @ o fim da reeleicdo para eliminar possiveis empecilhos a aprovagéo das reformas e medidas necessarias. As reformas mais amplas deverao ser tealizadas nos seis primeiros meses de governo, Persistindo o impasse na relagao com o Legislativo, elas deverdo ser submetidas 4 aprovagdo popular através de plebiscitos. Em meados do governo, deverd ser realizada extensa avaliagao de sua atuagéio, com mecanismos de participagdo popular, em que todos os aspectos da formulagdo, imple- mentagdo e gestdo das politicas que ndo forem avaliados como satisfatorios deverdio ser alvo de revisdo. 24