Gestão de Eventos e Prevenção de Acidentes Com Animais em Obras Próximas A Centros de Concentração de Fauna Silvestre

FACULDADES SO JOS
GESTO DE EVENTOS E PREVENO DE ACIDENTES COM ANIMAIS EM OBRAS PRXIMAS A CENTROS DE CONCENTRAO DE FAUNA SILVESTRE
Soraya Cavalieri Barbosa de Lima
Rio de Janeiro 2009 1
MONOGRAFIA SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DAS COORDENAES DOS CURSOS DE GRADUAO DAS FACULDADES SO JOS COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE BACHAREL EM CINCIAS BIOLGICAS.
Aprovada por:
_______________________________________ Prof.. Gilberto Carvalho Pereira D.Sc. _______________________________________ Prof. Ana Reis de Figueiredo D.Sc. _______________________________________ Prof. Vanessa Francisco Gomes M.Sc.
RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL. AGOSTO DE 2009
LIMA, SORAYA CAVALIERI BARBOSA Gesto de eventos e preveno de acidentes com animais em obras prximas a centros de con centrao de fauna silvestre. Rio de Janeiro 2009. 09, 79,7 cm. (FSJ, Bch.), Bacharel em Cincias Biolgicas. Monografia das Faculdades So Jos. 1. Gesto Ambiental. 2. Biodiversidade 3. Preveno de acidentes I. FSJ II. Ttulo (srie)
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Dedicatria
Ao meu pai que, sem perceber, despertou meu interesse muito mais pelo natural que pelo construdo.
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AGRADECIMENTOS
Ao Eng. de Segurana Elton S. Campos de Moura, sem o qual este tema de monografia no existiria e tambm por sua disponibilidade para ajudar na construo das anlises de causa; Ao coordenador do curso de Cincias Biolgicas das Faculdades So Jos por sua receptibilidade e confiana; Thas de Oliveira pelo companheirismo, dedicao e ajuda. Ao professor Marco pela disponibilidade de ajuda na elaborao do abstract.
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Resumo da Monografia apresentada Faculdade So Jos com parte dos requisitos necessrios para a obteno do grau de bacharel em Cincias Biolgicas.
Agosto de 2009 Orientador: Prof. Gilberto Carvalho Pereira Curso de Cincias Biolgicas Acidentes ambientais fizeram com que muitas empresas procurassem adequao em prticas ambientalmente corretas para controlar seus aspectos e impactos ambientais atravs da implementao de sistemas de gesto ambiental baseados nas normas ISO 14000 cujos objetivos so a melhoria continuada do desempenho ambiental da organizao. Diante deste cenrio, o objetivo principal deste trabalho demonstrar como a adoo e implementao de um plano de gerenciamento de incidentes/acidentes com animais pode contribuir para a mitigao dos danos a indivduos da fauna. Para tal, este trabalho efetuou um estenoso levantamento das ocorrncias de acidentes/incidentes com diversos animais nas atividades de duas obras realizadas no municpio de Duque de Caxias, Rio de Janeiro. Utilizou-se a metodologia de anlise de causas apresentada na forma de fluxogramas para uma anlise critica. Os resultados demonstram as aes corretivas e o manejo adotado para cada evento. Concluiu-se desta maneira que o comprometimento da alta gerncia das empresas fundamental para o sucesso o efetivo tratamento de ocorrncias, elaborao de procedimentos operacionais, treinamento de pessoal e utilizao de mtodos de controle adequados e devidamente implementados.
Abstract of the Monograph presented to the So Jos college as a partial fullfilments of the requirements for the degree of bachelor in Biological Sciences.
EVENT MANAGEMENT AND ACCIDENT PREVENTIO WITH ANIMALS NEAR CONCETRATION CENTERS OF WILD FAUNA
August 2009 Advisor: Prof. Gilberto Carvalho Pereira Biological Sciences course Environmental accidents have forced many companies to seek appropriate environmentally sound practices to manage their environmental aspects and impacts through the implementation of environmental management systems based on ISO 14000 rules to achieve continuous improvement of the organization performance. In this scenario, the main goal of this study is to demonstrate how the adoption and implementation of a plan to animals incidents and accidents management can contribute to the mitigation of damage to wildlife living near companies activities. To this end, this work has made a typist survey of occurrences of accidents / incidents with various animals in two construction companies in the Duque de Caxias municipality, Rio de Janeiro. We used the methodology of analysis of causes presented in the form of flowcharts for a critical analysis. The results demonstrate the remedial actions and management strategy adopted for each event. It was concluded in this way that the commitment of top management of companies is critical to the success of such approaches followed by the development of operational procedures, personnel training and use of control methods appropriate and properly implemented.
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Glossrio: ABNT: Associao de normas tcnicas brasileiras Ao Corretiva: ao para eliminar a causa de um problema (no conformidade) identificado. Acidente: Evento que ocasionou leso ou perda. Anlise Crtica: atividade realizada para determinar a pertinncia, a adequao e a eficcia do que est sendo examinado, para alcanar os objetivos estabelecidos. Aspecto Ambiental: elemento oriundo de uma determinada atividade que pode interagir com o meio ambiente modificando sua qualidade. Caminho betoneira: Caminho para transporte de concreto para ser utilizado em obras. Causa imediata: condio que provocou um acidente/incidente (problema) Causa raiz: Circunstncia que gerou as condies responsveis pela ocorrncia de um acidente/incidente (problema). Cerquite: Rede de plstico grosso, em geral de cor laranja utilizada para indicar isolamento de rea, isto , a partir de onde no se deve ultrapassar. Isolamento do local. Concretagem: Evento de injetar o concreto em formas para secagem e construo. Controle operacional: O controle exercido pelo setor de meio ambiente sobre a realizao de atividades das obras. Correo: Ao que elimina um problema ou sua causa imediata. Eficcia: extenso nas quais as atividades planejadas so realizadas e os resultados planejados alcanados EPIs: Equipamento de proteo individual. Enforcador: Ferramenta utilizada para captura de animais de mdio e grande porte, Estaca: Estrutura de concreto similar a poste com o meio oco. Impactos Ambientais: Mudanas no ambiente provocadas pelo homem, sejam elas positivas ou negativas. Implementados: Colocados em prtica. Executados. Incidente: Evento que teve o potencial de ocasionar leso ou perda.
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ISO 9001:2008: Norma tcnica de atendimento no obrigatrio utilizada como ferramenta para o estabelecimento e implementao de um sistema de gesto em qualidade de servios e produtos. No Brasil editada pela ABNT. ISO 14001:2004: Norma tcnica de atendimento no obrigatrio utilizada como ferramenta para o estabelecimento e implementao de um sistema de gesto em Meio Ambiente. No Brasil editada pela ABNT. N.A. No aplicvel. Neste trabalho, utilizado quando um determinado requisito no pode ser aplicvel situao. Obra: Um trabalho realizado ou a realizar, sendo na engenharia equivalente a projeto de mudana de estruturas. OSHAS 18001:2007 (Occupational Health and Safety Assessment Series): Norma britnica de abrangncia internacional e atendimento no obrigatrio (a no ser como requisito contratual) utilizada como ferramenta para implementao de sistemas de gesto de Segurana e Sade Ocupacional. Procedimento: Documento onde constam as regras para a realizao de uma determinada atividade. Nenhuma atividade pode ser realizada em desacordo com o seu procedimento especfico. Requisito: necessidade ou expectativa que expressa, geralmente, de forma implcita ou obrigatria. Tanque: Estrutura construda para armazenamento de grande quantidade de derivados de petrleo antes ou aps o refino. Zoonit - Zoolgico de Niteri.
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SUMRIO Resumo ................................................................................................................................... v Abstract .................................................................................................................................. vi Glossrio: .............................................................................................................................. vii SUMRIO ............................................................................................................................. ix CAPTULO I .......................................................................................................................... 1 1. INTRODUO .......................................................................................................... 1 1.1 BREVE HISTRICO:.............................................................................................. 1 1.2 OBJETIVOS: ...................................................................................................... 9 1.2.1 Gerais: .......................................................................................................................... 9 1.2.2 Especficos: ................................................................................................................... 9 1.3 RELEVNCIA....................................................................................................... 10 CAPTULO II ...................................................................................................................... 11 1. METODOLOGIA......................................................................................................... 11 1.1 Processos estudados e suas caractersticas ..................................................................... 11 1.2 rea fsica de estudo: ..................................................................................................... 12 1.3 Simbologia e definies especficas ............................................................................... 14 CAPTULO III ..................................................................................................................... 18 1. RESULTADOS E DISCUSSO ................................................................................. 18 1.1 Desenvolvimento de Projeto de Engenharia A (U.E.): ................................................... 18 Tabela 1: Resumo das ocorrncias em U.E. (A)................................................................... 19 Ocorrncia 01 ....................................................................................................................... 22 Ocorrncia 02 ....................................................................................................................... 23 Ocorrncia 03 ....................................................................................................................... 26 Ocorrncia 04 ....................................................................................................................... 28 Ocorrncias 05 e 06 .............................................................................................................. 29 Ocorrncias 07, 08 e 09 ........................................................................................................ 30 Ocorrncia 10 ....................................................................................................................... 33 Ocorrncia 11 ....................................................................................................................... 34 Ocorrncia 12 ....................................................................................................................... 37 1.2 Desenvolvimento do Projeto de Engenharia B (C.M.) ................................................... 39 Tabela 2: Resumo das ocorrncias em C.M. (B). ................................................................. 40 Ocorrncia 01 ....................................................................................................................... 42 Ocorrncia(s) 02 ................................................................................................................... 45 Ocorrncia 03 ....................................................................................................................... 50 Ocorrncia 04 ....................................................................................................................... 51 Ocorrncia 05 ....................................................................................................................... 53 Ocorrncia 06 ....................................................................................................................... 56 Ocorrncia 07 ....................................................................................................................... 57 Ocorrncia 08 ....................................................................................................................... 60 Ocorrncia 09 ....................................................................................................................... 62 Ocorrncia 10 ....................................................................................................................... 65 2. CONCLUSES: .............................................................................................................. 74 III REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................ 77
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CAPTULO I
1. INTRODUO
1.1 BREVE HISTRICO:

O desenvolvimento econmico-industrial da humanidade teve seu incio na poca da Revoluo Industrial no sculo XVIII. Por muito tempo, este desenvolvimento econmico era pensado em si mesmo e para si mesmo (PASSET, 1999). O valor dos bens e servios ambientais era subestimado ou ignorado e, segundo DONAIRE (1999) at a dcada de 50, as empresas eram vistas apenas como instituies econmicas com responsabilidades referentes a resolver problemas econmicos fundamentais tais como: O que produzir, como produzir (tcnica) e para quem produzir. De forma geral, a partir da dcada de 50, as regulamentaes ambientais comearam a surgir, mas s muito mais tarde os pases comeam a entender que as medidas de proteo ambiental no foram inventadas para impedir o desenvolvimento econmico (DONAIRE, 1999). Segundo MAIMON (2000), em termos gerais, at a dcada de 70, as empresas limitavam-se a evitar acidentes locais e cumprir determinadas normas exigidas pelos rgos governamentais de regulao e controle. No Brasil ministros chegaram a convidar empresas, alegando que o Brasil tinha espao para ser poludo. Problemas ambientais registrados em pases economicamente desenvolvidos, como o caso da guia americana, publicado por Rachel Carson em 1962 influenciavam cada vez mais a opinio pblica. A partir da dcada de 70, os protestos crescentes contra os riscos de desastres ecolgicos ou a deteriorao da qualidade de vida foraram os governos locais e nacionais a implantar normas cada vez mais severas de proteo e conservao enquanto que as empresas so pressionadas a demonstrar um bom desempenho ambiental (DONAIRE, 1999). O reforo a esta mudana veio com grandes acidentes conforme MARTINE (1996), que afirma que a repercusso, muitas vezes mundial, de acontecimentos tais como os acidentes de Seveso (1976), Bhopal (1984), Chernobyl (1986) e Basel (1986), em face das consequncias penosas em termos de mortes humanas, gerou fortes fatores de
presso que foraram as empresas a incorporar novas atitudes quanto ao seu processo de produo. Na dcada de 80 a responsabilidade ambiental passou gradativamente, a ser encarada como uma necessidade de sobrevivncia dada nova realidade scio-ambiental nos diferentes pases, constituindo um mercado promissor (MAIMON, 2000). Assim sendo, a influncia scio-ambiental de uma empresa em seu meio pode determinar sua sobrevivncia ou extino como organizao (ANDRADE, 2000). Para MAIMON (2000), a opinio pblica sensvel s questes ambientais afeta os negcios de duas formas: No boicote s empresas que poluem o meio ambiente e na expanso dos mercados de produtos ambientalmente corretos. Isto acontece principalmente a partir da dcada de 80. No Brasil, segundo MAIMON (2000), polticas ambientais mais rgidas, foram principalmente desenvolvidas a partir da dcada de 80 e recepcionadas pela Constituio de 1988. Algumas empresas brasileiras ou que se situam em territrio brasileiro passaram, com o tempo a adotar polticas ambientais como bandeiras para melhor insero em um mercado cada vez mais consciente em termos ambientais. Uma das formas de se demonstrar a adequao de seu processo de produo era a implementao de sistemas de controle e gesto ambiental. Estes sistemas de gesto foram implementados em muitas empresas para demonstrar o compromisso das mesmas e ajuste ao mercado internacional a partir da adoo de normas de gesto ambientais como as da srie ISO 14000. Segundo ASSUMPO (2007), em 1993 a ISO (International Organization for Standardization) estabeleceu o comit tcnico 207, para desenvolver normas ambientais internacionais. O resultado foi o estabelecimento de vrios projetos de norma, adotados por muitas empresas, mas somente em 1996 foi homologada a 1 norma ISO 14001 ( Sistema da Gesto Ambiental: Especificaes e diretrizes para uso). No Brasil, a primeira edio da norma foi homologada pela ABNT em 1996 e a segunda em 2004 e recebe a classificao ABNT NBR ISO 14001. A Gesto Ambiental visa ordenar as atividades humanas para que estas gerem o menor impacto possvel sobre o meio. Esta ordenao vai desde a escolha das melhores tcnicas at o cumprimento da legislao e a alocao correta de recursos humanos e financeiros, no entanto, segundo BIDONE & MORALES (2004) muitas organizaes respondem de maneira reativa, criando cargos especficos para meio ambiente com o nico 2
objetivo de demonstrar suas boas aes para o pblico. Estes profissionais, no entanto, acabam tornando-se gerentes de crises praticando uma poltica ambiental reativa, fragmentada e focalizada em apagar incndios. Desta forma, as mudanas citadas anteriormente no so homogneas e no constituem a verdade absoluta nos processos produtivos. No raro encontrar conflitos no processo de produo de uma empresa quando a mesma tem que atender a requisitos de conservao ou gesto ambiental mesmo naquelas que apresentam sistema de gesto ambiental implementados sejam estes com base na norma ISO 14001 ou no. Dentro das empresas, mesmo naquelas com sistema de gesto implementados, muitos ainda entendem que as medidas de proteo ambiental impedem o desenvolvimento produtivo, e, no raro encontrar a alta administrao no comprometida embora a norma ISO 14001 enfatize a importncia do envolvimento desta para o sucesso e continuidade do processo de gesto ambiental. As empresas que se propem a atender a norma devem procurar melhorar continuamente seu sistema atravs do estabelecimento de objetivos e metas, recomendaes de melhoria da anlise crtica e no tratamento de no-conformidades na busca de sua eliminao e no repetio. Um sistema de tratamento e preveno de acidentes ambientais eficiente de extrema importncia dentro deste contexto j que em suma, um acidente ambiental trata-se de uma no-conformidade e/ou uma falha nos sistemas de controle. Os acidentes que os animais podem sofrer em decurso da existncia de uma atividade empresarial ou desenvolvimento de um projeto de engenharia so efeitos ambientais negativos que no apresentam, princpio, uma sequncia lgica e organizada de eventos que sejam e passveis de controle. Normalmente, acidentes com animais so considerados como uma fatalidade, uma ocorrncia que a empresa no poderia ter evitado dada a autonomia que um animal apresenta para deslocar-se e encontrar-se em locais indevidos para eles. Estes acidentes no esto ligados as atividades da empresa sobre a rea de vivncia dos animais e sim sobre a ao dos animais sobre os elementos estruturais, fsicos, humanos ou outros das atividades realizadas pela empresa. Desta forma, na maioria das situaes, os animais, considerados como agentes, so considerados os culpados pelos acidentes que sofreram.
Neste mbito os gestores ambientais devem procurar tratar estas ocorrncias e ao mesmo tempo tratar este paradigma com o pblico interno em geral. Principalmente com o pblico interno que tenha atividades crticas para a ocorrncia de acidentes com animais. Ainda no est difundida a importncia do controle sobre situaes que podem causar acidentes com animais que eventualmente adentrem a rea na qual o processo produtivo ocorre e a responsabilidade que a empresa tem nesta situao. Particularmente, empresas que tem atividade prxima a reas naturais e locais onde exista concentrao de animais devem estabelecer aes para evitar danos a espcimes que fazem parte do conjunto de biodiversidade local e desta forma so protegidos por acordos mundiais e requisitos legais e devendo portanto estar includos no sistema de gesto ambiental da empresa. Segundo RODRIGUES (2002), normativamente, os animais silvestres so patrimnio da Unio, sendo que a biodiversidade terrestre pertence ao direito pblico e, portanto, devem ser protegidos como bens socioambientais inseridos na categoria de bens difusos. So tidos como objetos de direito e de acordo com o acima exposto, qualquer dano a um animal, seria considerado dano ao patrimnio pblico. Fazem parte do bem ambiental definido no artigo 225 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (CRFB) constituindo o fenmeno biodiversidade. Como bem ambiental, passvel de uso regulado, porm, protegida contra degradao. Para GARAY e DIAS (2001), a diversidade biolgica uma das propriedades fundamentais do meio ambiente e, portanto, um dos componentes bsicos da qualidade ambiental sendo que qualquer perda de biodiversidade representa perda de qualidade ambiental pois alm de recurso real tem utilidade potencial e RICKLEFS (2003), considera ainda o valor intrnseco das espcies. No caso das normas legais especficas para a fauna, tanto a Lei 9.605/98 (lei de crimes ambientais) quanto a Lei 5197/67 (proteo a fauna), no citam a responsabilidade por danos ocorridos a elementos da fauna sem a ao direta (caa, perseguio, apanha, etc.). A prpria conveno da biodiversidade no trata diretamente do tema. Independentemente do atendimento a requisitos legais ou qual corrente terica utilizada para legitimar a proteo de elementos da fauna e a biodiversidade de fauna, segundo ABBOTT et al. (2002), uma determinada empresa ter alcanado um desempenho 4
excelente se puder comprovar que a sociedade e a biodiversidade encontram-se em melhores condies ao longo e ao trmino de determinado projeto do que se encontravam quando o projeto se iniciou. Por outro lado, outra empresa ter alcanado um desempenho sofrvel se tiver que comprovar que os danos causados biodiversidade foram minimizados ou anulados por outras aes por ela tomadas. De acordo com isto, ao longo do tempo, muitas empresas adotaram projetos de conservao de biodiversidade longe de suas reas de atuao como meio de propagar sua imagem de empresa ambientalmente correta. Porm, no assumir que dentro de suas atividades rotineiras (em caso de proximidade a locais com concentrao de fauna) exista a possibilidade de acidentes com animais e que devem existir controles que minimizem ou evitem que estes acidentes aconteam uma conduta que pode ser classificada como imperita, imprudente ou mesmo negligente. Um dos maiores desafios para a gesto ambiental envolvendo biodiversidade e atividades de uma empresa, principalmente nos ramos de construo e montagem, reside na falta de conhecimento do comportamento de animais silvestres frente a um empreendimento que transformou seu habitat natural. Outro desafio est no desenvolvimento e implementao efetiva de um plano de aes corporativas que adequadamente aborde as questes referentes biodiversidade. Para que este plano de ao seja elaborado necessrio o conhecimento do local no qual as atividades da empresa sero desenvolvidas e que tipos de atividades so estas. Para que seja implementado com sucesso essencial o apoio gerencial e da alta administrao da empresa, ou seja, dos tomadores de deciso dentro da mesma. A elaborao de um Plano bem como sua implementao facilitada em empresas que j possuem um sistema de Gesto em Meio Ambiente com base na norma ISO 14001 ou que tenham um forte sistema de gesto de qualidade com base na norma ISO 9001 pois estas apresentam procedimentos escritos que baseiam as aes e responsabilidades nos diferentes nveis da empresa, tm critrios definidos para investigao de causas de no-conformidades e o estabelecimento de aes de correo e aes corretivas. Os planos devem incluir desde a conscientizao dos colaboradores sobre a conservao e a gesto dos impactos ambientais at a valorizao da biodiversidade em sua propriedade e o uso sustentvel dos recursos biolgicos (ABBOTT et al. 2002). No caso 5
especfico das obras, os colaboradores devem estar aptos a reconhecer suas aes que podem resultar em dano a fauna, mesmo que indireto, e aptos a reconhecer e agir rapidamente em uma ocorrncia que resulte em dano para um animal. O levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais oferecem noo de quais eventos ou acidentes podem ocorrer com animais dentro do escopo previsto para a gesto. O conhecimento das possibilidades uma ferramenta bsica para evit-los. Ao identificar riscos potenciais biodiversidade pode-se determinar prioridades de ao prbiodiversidade. Estas aes podem ser distribudas nos diversos planos e procedimentos j existentes na empresa ou compor um plano especfico conforme sugere ABBOTT et al (2002). Na falta de identificao preliminar da possibilidade, o estudo das causas de uma determinada ocorrncia que tenha trazido dano a um animal, pode evitar repetio de ocorrncias a partir da implementao de aes que eliminem suas causas. Visto que a gesto de ocorrncias com animais trata-se de um elemento no usual dentro dos sistemas de gesto ambiental, a no ser em grandes obras nas quais h necessidade de remoo inicial para construo, e que ainda h poucos registros publicados sobre aes que gerem risco perante o comportamento de animais em atividades de implementao de projetos de engenharia (obras), de grande valia a utilizao de mtodos de estudos de causas de acidentes/incidentes que so normalmente aplicados para os casos de estudos relacionados a acidentes de trabalho em empresas com sistemas de gesto de segurana e sade ocupacional pela OSHAS 2007. Neste mbito a anlise de causas deve ser utilizada como base para evitar a repetio de ocorrncias com dano, ou potencial dano a animais, portanto, estas ocorrncias so tratadas aqui em conformidade com a norma OSHAS como acidentes ou incidentes respectivamente. Um conceito de acidente o encontrado na norma britnica BS 8800 (British Standard 8800): evento no planejado que resulta em morte, doena, dano ou outra perda (DE CICCO, 1996). Tanto os eventos conhecidos como os no conhecidos so gerados por uma srie de condies (causas) as quais so necessrias serem identificadas para evitar que uma nova convergncia das mesmas venha a resultar na repetio do acidente/incidente.
Observando que alguns acidentes tm causas repetidas, melhorar o desempenho ambiental da empresa requer identificar as causas dos acidentes, incidentes e desvios, de forma a aprender com eles para que sejam implementadas as medidas corretivas e preventivas efetivas (MOURA, em elaborao). ARAJO (2008) afirma que deve ser implementada uma metodologia para estabelecer um processo sistemtico e indutivo, considerando que todos os dados relevantes sero analisados para que seja possvel construir a lgica e a dinmica do acidente por meio de anlise dos incidentes ligados ao acidente. Para o autor, pior do que o acontecimento de um acidente a repetio do mesmo com as mesmas causas que obviamente no foram tratadas. ZOCCHIO (2002, p.189), afirma que, imprescindvel que os acidentes sejam bem investigados, desde os primeiros dados que se tenha em mos at a seleo de medidas corretivas das falhas que o causaram. Feito isso, consegue-se o retorno ao objetivo da segurana. a experincia de uma investigao reforando o objetivo da segurana: a preveno de acidentes. Para a investigao e anlise de causas de acidentes, ou, em uma viso mais ampla, problemas dentro de um sistema de gesto. MATA-LIMA (2007) afirma que vrias so as ferramentas para a identificao das causas raiz de problemas. O autor enumera e analisa brevemente as principais ferramentas explicando dentre elas, a tcnica da rvore dos porqus. Segundo o autor, esta tcnica consiste em questionar o porqu do problema principal e o porqu de cada uma das causas que surgirem; desta forma, considera-se que a causa de raiz foi encontrada quando deixa de ser possvel encontrar
respostas para as questes que se colocam.
BINDER (2003), cita a rvore de causas para anlise das causas de problemas sendo bem especfico com relao a acidentes. O autor afirma que este mtodo, por representar graficamente o acidente, pode ser qualificado como uma ferramenta de comunicao entre os que fazem a anlise e aqueles que descobrem a histria do acidente analisado. Os fatores que ficaram sem explicao, demandando informaes complementares, so colocados em evidncia aos olhos de todos o que reduz os riscos de polmica sobre as causas do acidente porque a pesquisa dos fatores do acidente se apia sobre o rigor e a lgica e s fatos devem figurar na rvore, outro autor, ARAJO (2008), ao tratar da norma OSHAS 18001:2007, considera basicamente dois mtodos para anlise de acidentes, e incidentes sendo um deles a rvore de causas para acidentes e o mtodo dos 5 por qus. Para o autor importante 7
identificar e diferenciar as causas destes eventos de modo a implementar aes especficas de tratamento. Em referncia a segurana do trabalho, BINDER (2003), considera que a anlise de causas de acidentes/incidentes constitui ferramenta de mudana do funcionamento social e da estrutura encarregada da segurana no interior da empresa. Esta ferramenta, em conjunto com a metodologia dos porqus aplicada neste trabalho para elucidar causas de acidentes e incidentes com animais com objetivo de dar subsdios a instalar e/ou aumentar a estrutura encarregada de proteo biodiversidade no interior da empresa solucionando os problemas encontrados. importante salientar que, conforme afirma MATA-LIMA (2007), nem todas as
causas raiz so susceptveis de controle ou pelo menos de fcil controle. Neste sentido, quando a investigao do problema se depara, no final da cadeia de causas, com situaes que constituam causas do tipo estritamente social, cultural ou outras que no sejam susceptveis de controle direto os esforos de soluo devem ser envidados sobre a causa localizada no nvel imediatamente mais elevado e que seja susceptvel de se controlar. Para ARAJO (2008), os processos de investigao e anlise de devem ser aplicados a todos os empregados deixando claro que ningum sofrer penalidade ao relatar qualquer tipo de incidente ou acidente. Desta forma espera-se ter informaes claras que correspondam realidade dos fatos. A investigao sistemtica de acidentes/incidentes com animais importante instrumento de preveno de re-ocorrncia dos mesmos. Sobretudo, necessrio que aqueles que estejam mais prximo a ocorrncia no tentem escond-la por receio de punies ou contribuies negativas para o desempenho do sistema de gesto, conforme tambm ocorre com relao aos acidentes de trabalho. Quanto mais se souber sobre o que acontece e como acontece, melhor ser o tratamento das causas e melhor a preveno que se far no empreendimento com relao aos acidentes com animais. Muitas vezes, aquilo que se pensa de imediato ser a causa de um acidente, hiptese eliminada quando se faz a adoo de um padro sistemtico e lgico de anlise de causas. Desta forma, evita-se o dispndio de tempo e recursos em uma causa que no a real ou no a mais importante como determinante de um acidente/incidente.
1.2 OBJETIVOS:
1.2.1 Gerais: Realizar anlise lgica de ocorrncias com animais para avaliar a implementao de prticas bsicas adotadas para evitar acidentes/incidentes. Evidenciar a necessidade de um plano de gerenciamento da biodiversidade ou insero do elemento biodiversidade nos planos de gesto ambiental em obras prximas a centros de concentrao de biodiversidade. Contribuir para a melhoria dos resultados na estrutura encarregada de proteo biodiversidade no mbito do sistema de gesto ambiental de empresas que trabalhem em obras de construo e montagem a partir do conhecimento de processos acidentrios e seu tratamento.
1.2.2 Especficos: Realizar levantamento de ocorrncias com animais em atividades de obras de Agosto de 2006 a Julho de 2009. Descrever os tipos de ocorrncias nas duas obras analisadas. Identificar as causas imediatas e causas bsicas dos acidentes e incidentes ocorridos. Analisar as aes para atendimento eventos de aparecimento, acidentes e incidentes ocorridos; Avaliar a efetividade de aes para prevenir acidentes e incidentes. Identificar necessidades para gesto de biodiversidade dentro de obras da construo civil prximas a centros de concentrao de fauna. Gerar recomendaes para melhoria das condies de segurana para animais nos canteiros de obra, contribuindo para reduo dos acidentes.
1.3 RELEVNCIA
O presente trabalho apresenta os impactos ambientais que um empreendimento pode causar ao longo de seu funcionamento independentemente do lanamento de matria ou energia para meio ambiente ou independentemente de haver expanso territorial de sua atuao. Atravs do estudo de caso, evidencia que no somente no processo de remoo de vegetao para implantao de um empreendimento que a fauna afetada e sim, ao longo de toda a execuo de um projeto de engenharia (obra). Sem entrar no mrito de discusso sobre a necessidade de proteo em maior ou menor grau de espcies comuns, raras, populaes ameaadas ou no de extino, o presente trabalho demonstra que a partir do conhecimento do comportamento e de eventos ocorridos com animais, possvel adotar-se aes para impedir a ocorrncia de acidentes e incidentes com animais locais e a repetio dos mesmos. Evidencia a premncia da avaliao e incluso do elemento biodiversidade nos controles dos sistemas de gesto ambiental em empreendimentos de implementao de projetos de engenharia (obras), sejam estes sistemas desenvolvidos ou no com o apoio na norma ABNT NBR ISO 14001. Apresenta raros registros sobre acidentes com animais que em geral so ignorados dentro de empreendimentos e encarados como simples fatalidade. Atravs da anlise lgica dos eventos ocorridos com animais possvel estabelecer as melhores prticas a serem adotadas em atividades antrpicas de construo para a proteo de fauna, principalmente a sinantrpica, que tende a estar mais perto de atividades desenvolvidas pelo homem.
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CAPTULO II 1. METODOLOGIA 1.1 Processos estudados e suas caractersticas: Foram selecionados dois projetos de Engenharia em fase de implementao: A. B. Urbanizao da estrada no pavimentada (U.E.); Construo e Montagem em rea industrial (C.M.). A partir de Janeiro de 2009, foi realizado levantamento dos registros de ocorrncias com animais nas duas obras citadas. Das ocorrncias levantadas na implementao dos dois projetos de engenharia, foram escolhidos para compor este trabalho aqueles que: - Fossem passveis de recuperao cronolgica; - Eventos com dano, potencial dano ou com manejo realizado; A obra de urbanizao (obra A) ocorreu prxima s margens do Rio Iguau (fig.1) e embora na maior parte do local da obra no houvesse rea florestada, a mesma foi realizada em rea muito prxima a regio de manguezal, mata ciliar e transio para floresta de terra firme e campos de manguezal desmatados abertos sem construo, o que facilitava o aparecimento de animais no local. O apoio a esta obra era oferecido por um canteiro administrativo situado ao final da estrada, oeste. Neste canteiro eram desenvolvidos os programas de gesto da obra e o armazenamento de produtos e resduos provenientes das atividades em geral. Foram levantados registros de ocorrncias de Agosto de 2006 at Maro de 2007 e de Junho de 2007 at Outubro de 2007. O projeto de construo e montagem (obra B) foi realizado em rua localizada em rea industrial de refino prxima a canal de captao artificial do rio Iguau (fig.2). Prximo a rea industrial no havia rea florestada densa significativa a no ser por espcies que colonizaram as margens do canal de captao ao longo do tempo rvores pontualmente distribudas no entorno. 11
O apoio a esta obra de urbanizao foi oferecido por um canteiro administrativo com caractersticas similares ao da obra A. Na obra B foram levantados os registros de ocorrncias feitos de Dezembro de 2007 at Junho de 2009. A ausncia de registros fotogrficos em determinadas situaes deve-se ao fato de que o acompanhamento e atendimento da ocorrncia, com vistas a manuteno da integridade do animal, excluiu a possibilidade de fotografar. No foram divulgados neste trabalho, os nomes das empresas nas quais os eventos ocorreram, portanto, as fotografias foram trabalhadas de modo a ocultar identificaes e logos. 1.2 rea fsica de estudo: A rea de estudo est localizada no Estado do Rio de Janeiro, Municpio de Duque de Caxias, 3 distrito, bairro de Campos Elseos onde so realizadas diversas obras de construo e montagem ligadas a indstria de refino de petrleo. Esta macro-rea est localizada em uma regio bastante antropizada que guarda remanescentes de manguezais a beira da Baa de Guanabara. TTRRR Existe uma rea bem conservada destes manguezais prxima a rea das obras que participaram do estudo. Desta forma a regio de entorno a rea de estudo composta por partes de manguezal bem conservado, manguezal degradado, reas historicamente aterradas (anterior a dcada de 70) e com vegetao nativa e extica de terra firme.
Figura 1: Local de realizao da obra de urbanizao. RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
12
RR
Figura 2: Vista area da rua na qual a obra 2 foi realizada.
Figura 3: Canteiro administrativo da obra dentro do crculo em vermelho. 13
As ocorrncias levantadas nas duas obras constituem acidentes, incidentes ou simplesmente o aparecimento de animais em determinada atividade da obra e que requereu manejo para o prosseguimento da mesma. Embora a norma OSHAS:2007 defina incidentes como quase acidentes (ARAJO, 2008), neste trabalho ser adotado o padro de De Cicco (1996), ou seja, no caso de inexistncia de dano visvel ou comprovado, porm de potencial dano ao animal, a ocorrncia foi classificada como incidente e no caso de dano causado, como acidente. Quando a ocorrncia no causar dano ao animal e no houver potencial dano ao mesmo considerou-se que no houve acidente ou incidente mas apenas um evento ou ocorrncia que em geral o evento de aparecimento do animal durante uma determinada atividade. Nos casos em que considerou-se haver apenas um evento de aparecimento de animal sem que houvesse acidente ou incidente, no foi aplicado o estudo de causas, mas apenas a anlise do tratamento dado ao evento ou a ausncia deste tratamento. Embora seja conhecido que as ocorrncias aqui consideradas como incidentes possam ter causado danos ao animal que no tenham sido identificveis no momento (stress, perda de noo territorial por transferncia e manejo) esta classificao foi considerada a melhor possvel para que no haja desacordo com as normas atualmente aplicveis aos acidentes de trabalho, normas estas que foram utilizadas como parmetro para o desenvolvimento deste trabalho. Em nenhuma das situaes houve acompanhamento posterior do animal e por conta disto no possvel determinar as conseqncias do evento na vida do animal. Os eventos ocorridos na primeira obra foram classificados como ocorrncias de U.E. enquanto que os eventos ocorridos na segunda obra foram classificados como ocorrncias de C.M.. 1.3 Simbologia e definies especficas: Para a anlise lgica de investigao de causas, o evento final (acidente/incidente) apresentado em uma caixa de texto. A partir desta caixa de texto segue uma linha que liga o evento final as suas circunstncias causadoras imediatas.
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A montagem do fluxograma seguiu a indicao do estudo de causas atravs do questionamento de porqus da existncia de cada uma destas circustncias e eventos at que seja encontrada a causa raiz, da seguinte forma: EVENTO FINAL
POR QU?
EVENTO/CIRCUNSTNCIA CAUSADORA O primeiro evento/circunstncia causadora do acidente ou incidente, ser considerado como a causa imediata do incidente/acidente. O estudo continua aps a determinao da causa imediata, com a adio de novas caixas de texto que respondam a pergunta por qu, at que no seja possvel responder ao questionamento. O quadro circunstancial final classificado como a causa raiz. No caso da considerao de existncia de mais de um evento/circunstncia causadora foram utilizados os operadores lgicos ou e e para determinar se os eventos/circunstncias causadores obrigatoriamente teriam que estar presentes em conjunto ou no para que a ocorrncia do evento final fosse possvel. Quando o operador lgico ou estiver presente significa que seria necessria a presena de apenas uma das duas circunstncias/evento causador para que o evento final seja possvel. Esta representao ser realizada da seguinte forma: EVENTO FINAL POR QU? OU
EVENTO/CIRCUNSTNCIA CAUSADORA A
EVENTO/CIRCUNSTNCIA CAUSADORA B
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Quando obrigatoriamente duas circunstncias/eventos causadoras(res) tiverem que estar presentes para a ocorrncia de um evento final, a representao para a anlise de causas utilizar o operador lgico e e ser realizada da seguinte forma:
EVENTO FINAL POR QU? E
EVENTO/CIRCUNSTNCIA CAUSADORA A
EVENTO/CIRCUNSTNCIA CAUSADORA B
Quando a causa imediata no puder ser identificada, o trabalho de investigao do incidente/acidente contou com definio de hiptese inicial na rvore de causas, porm com indicao, na mesma, de que poderia ter ocorrido situao diferente da hiptese estudada. Este trabalho analisa as causas dos acidentes e incidentes e tece uma crtica quanto s aes de correo, ao corretiva e o tratamento dado a eventos em cada um dos casos levantados. A simbologia adotada para a variao no formato das caixas com contedo de circunstncias causadoras e a simbologia para os operadores lgicos ser aquela adotada pela PETROBRAS (2002) da seguinte forma: Formas de conectores utilizados: Conector lgico E
Conector lgico OU
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Caixas com contedo de eventos: Causas imediatas e/ou intermedirias
Hiptese no confirmada
Causa bsica (raiz).
A anlise de eficincia do tratamento das ocorrncias consistir na verificao do tratamento das causas das ocorrncias. De acordo com as normas ABNT NBR ISO 14001 e norma ABNT NBR ISO 9001 foi feita a avaliao do correto tratamento das causas imediatas, isto , se as mesmas foram corrigidas atravs de aes de correo. Para avaliao do correto tratamento da causa raiz verificou-se se a mesma foi tratada com a ao corretiva adequada de modo a impedir ou dificultar novo acontecimento do problema. Esta verificao foi comparativa a anlise de causas realizada para este trabalho atravs de fluxogramas. As aes tomadas foram apresentadas em tabela resumo do conjunto de ocorrncias de cada obra.
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CAPTULO III 1. RESULTADOS E DISCUSSO 1.1 Desenvolvimento de Projeto de Engenharia A (U.E.): Na obra de urbanizao foram levantadas as ocorrncias apresentadas na tabela 1. Os eventos na obra A incluram atividades de capina, atividades de escavao para colocao de postes, atividade de armazenamento de resduos e atividade de imprimao. Estas ocorrncias incluram animais, segundo a classificao adotada por Orr (2000) pertencentes: Classe Amphibia, ordem Anura; Classe Reptilia, ordem Crocodylia, famlia Alligatoridae, espcie Caiman latirostris (jacar-do-papo-amarelo), ordem Squamata tanto Surios, Ofdios provavelmente da famlia Colubridae. Classe Mammalia, ordem Marsupialia, famlia Didelphidae, espcie Didelphis marsupialis (gambs); ordem rodentia sub-ordem Myomopha, famlia Muridae; Classe Aves, ordem passeriforme. A empresa responsvel pela obra de urbanizao era certificada em ISO 9001, porm seu sistema de gesto em meio ambiente encontrava-se em incio de construo e implementao tendo estas aes iniciadas juntamente com a obra. No havia experincia ou registros anteriores de acidentes, incidentes ou eventos com aparecimento de animais, portanto no havia recomendaes ou procedimentos para evitar os acidentes ou incidentes. Havia setor de meio ambiente composto por uma pessoa de nvel superior (gestor) at Dezembro de 2006. A partir de Dezembro de 2006 o setor passou a ser composto por 2 (duas) pessoas e de Janeiro de 2006 por 3 pessoas sendo um gestor e dois tcnicos cuja atuao se dava diretamente nas frentes de servio nas atividades da obra e no canteiro administrativo. A seguir a tabela de ocorrncias da obra de Urbanizao de estrada.
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Tabela 1: Resumo das ocorrncias em U.E. (A).
DATA
ATIVIDADE
ANIMAL
Ofdio (Cobra)
OCORRNCIA CLASSIFIC.
Colaborador cortou animal / ACIDENTE
MANEJO DO EFEITO
N.A.
CORREO
Colaboradores treinados para no causar danos a animais encontrados em atividades quaisquer. Caixas estacionrias foram imediatamente fechadas. Colaborador responsvel pelo local de armazenamento de resduos orientado a manter sempre caixas estacionrias fechadas. Fiscalizao rotineira do local.
AO CORRETIVA
No realizada
20/08/06
Capina
20/10/06
Armazenamento De resduos.
Didelphis sp. (Gamb)
Presos em caixa estacionria destampada / INCIDENTE
Colocao imediata de tbuas de madeira para que os animais sassem sozinhos. Isolamento local para evitar que pessoas chegassem perto estressassem os animais. Animal retirado do local com material improvisado. Resgate demorou cerca de 20 minutos por falta de material adequado para o resgate.
Reviso de procedimento de armazenamento de resduos. Reviso de cronograma de treinamento e planilha
Roedor
28/10/06
Afogamento em armazenamento de leo / ACIDENTE
A caixa de leo foi tampada. No realizada
10/11/06
Passeriforme
Sujo de leo / ACIDENTE
Encaminhamento para setor de meio ambiente.
Foram vistoriadas todas as dependncias nas quais eram realizadas atividades da obra para verificao e limpeza de recipientes nos quais houvesse depsito de leo.
No realizada
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A 5
DATA
01/12/06 at 31/03/07
ATIVIDADE
Escavao para colocao de postes
ANIMAL
Anfbios anuros
OCORRNCIA CLASSIFIC.
Ocupando espao em escavao com acmulo de gua. EVENTO DE APARECIMENTO.
MANEJO DO EFEITO
Retirada com rede sempre que as atividades precisassem avanar e sempre que fosse feita a concretagem para colocao do poste.
CORREO
N.A.
AO CORRETIVA
N.A.
01/12/06 at 31/03/07
Escavao para colocao de postes
Ofdio (Cobra)
Ocupando espao em escavao com acmulo de gua. EVENTO DE APARECIMENTO
No houve tratamento. Saam sozinhas na presena de colaboradores. Difceis de manejar.
N.A.
N.A.
7 8 9
15/01/07
Escavao para colocao de postes Escavao para colocao de postes Escavao para colocao de postes
Caiman latirostris Jacar Surio (Lagarto) Surio (Lagarto)
Preso em escavao com acmulo de gua. INCIDENTE Preso em escavao sem acmulo de gua. INCIDENTE Preso em escavao com acmulo de gua. INCIDENTE
25/01/07
07/02/07
Insero de madeira para que animal sasse do local ao final do expediente quando no houvesse mais colaboradores no local. Animal retirado em rede prpria para resgate de anfbios e solto no local. O animal foi retirado em rede prpria para resgate de anfbios e levado ao canteiro administrativo para recuperao.
No realizada
No realizada
.No realizada
No realizada
No realizada
No realizada
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U.E. 10
DATA
15/06/07
ATIVIDADE
Capina (para incio de escavao para colocao de postes)
ANIMAL
Coelhos/ pres
OCORRNCIA/ CLASSIFICAO
Filhotes dentro de ninho com olhos fechados que no poderiam se locomover. / EVENTO DE APARECIMENTO
MANEJO DO EFEITO
Os animais foram retirados do local, levados para atendimento. Aps as atividades foram inseridos a cerca de um metro do local original onde foram encontrados. No houve acompanhamento. Foi jogado pano em cima do animal que foi retirado da cerca e encaminhado para um rio prximo. No houve acompanhamento.
CORREO
N.A.
AO CORRETIVA
N.A.
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03/03/07
Cerca inserida
Caiman latirostris (Jacar-depapoamarelo)
Preso em grade da cerca / INCIDENTE
N.A.
N.A.
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Julho 07
Imprimao*
Ofdio (Cobra)
Dessecada / ACIDENTE
N.A.
No realizada
No realizada
Imprimao: dentro da atividade de pavimentao de rua, aqui definida como a colocao do asfalto quente (manta asfltica) e a passagem do caminho distribuidor (mquina rolo). A atividade gera muito calor para o entorno.
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Ocorrncia 01 (U.E. 20/08/06): Colaboradores que trabalhavam em capina encaminharam ofdio morto por objeto cortante (p ou enxada) para o setor de meio ambiente. Ao entregar o animal os colaboradores foram orientados a paralisar atividades quando encontrassem um animal. A seguir, a anlise de causas da ocorrncia (anlise 1). nlise 1: Acidente com ofdio: ANIMAL MORTO DURANTE ATIVIDADE
OU Colaboradores no treinados quanto a procedimento correto perante animal No existncia procedimento correto perante animal em obras Impacto no previsto na planilha de aspectos e impactos.
Treinamento ineficaz quanto a procedimento correto perante animal
Levantamento de aspectos e avaliao de impactos realizada sem consulta a planilha de planejamento atividades previstas.
Falta de critrios definidos para levantamento de aspectos e impactos.
No havia fluxo de informaes dos setores de planejamento, produo e qualidade para o setor de meio ambiente da empresa. No havia profissionais devidamente capacitados em meio ambiente responsveis pelo setor (Planilha elaborada por tcnicos em segurana do trabalho).
Falha de comprometimento gerencial com o sistema de gesto ambiental da empresa.
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De acordo com a anlise de causas do acidente, os problemas a serem resolvidos eram o treinamento dos colaboradores (causa imediata) e o estabelecimento do correto procedimento em atividades perante encontro de animal ofdio ou outro o que foi devidamente realizado pela empresa. A causa bsica (raiz) do problema, entretanto, no foi tratada. Problemas envolvendo gerncias foram encontrados. No havia fluxo de comunicao estabelecido entre o setor de planejamento de obras e o setor de meio ambiente quanto a informaes sobre o cronograma de atividades a serem desenvolvidas ao longo da obra. Este fluxo necessrio para que sejam estudadas todas as atividades previstas (aspectos) e a partir disto seja feita avaliao dos impactos oriundos destas atividades. As falhas gerenciais de comunicao no foram tratadas; fluxo de informaes continuou a no existir e algumas vezes era at mesmo negado ao setor de meio ambiente o que dificultaria ao longo da obra tanto a gesto de eventos com acidentes com animais quanto a gesto ambiental de um modo geral. Ocorrncia 02 (U.E. 20/10/06): Colaboradores avisaram que dois espcimes da espcie Didelphis marsupialis (gambs) estavam confinados (fig.4) em uma caixa estacionria de 5m3. As caixas estacionrias estavam abertas e vazias, porm, seu contedo anterior era comestvel. A rea de armazenamento de caixas estacionrias foi isolada para que colaboradores no estressassem os animais j que antes da chegada dos responsveis pelo setor de meio ambiente da empresa muitos deles aglomeravam-se no entorno da caixa estacionria. Para ajudar os animais em suas tentativas de sair do local foi colocado uma tbua de madeira dentro da caixa estacionria cujo comprimento ia do fundo da caixa at a borda de entrada. Os animais puderam utilizar a tbua como rampa e ficaram livres do confinamento. A anlise 2 apresenta as causas do acidente com este animal.
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Figura 4: Gamb preso em caixa estacionria. A conseqncia imediata mais evidente para o animal neste tipo de ocorrncia o stress por confinamento, porm, no havia condies de julgar se este stress maior do que o stress causado por um predador natural, ou outro evento na vida do animal visto que se trata de uma espcie sinantrpica e j adaptada aos arredores da obra. Outros danos provveis dizem respeito a inanio durante o perodo de confinamento e a diminuio de temperatura corporal por contato direto e contnuo com a gua. No se sabe por quanto tempo o animal ficou preso no local sendo possvel que tenha sido cerca de pouco mais de 12 horas visto que a coleta da caixa havia sido feita na tarde do dia anterior.
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Anlise 2: Incidente com Didelphis didelphis: Gambs presos em caixa estacionria de resduos orgnicos vazia
Tampa da caixa estacionria aberta.
Funcionrio responsvel pela rea de armazenamento de resduos no fechou tampas de caixas estacionrias. OU
Falha de funcionrio devidamente treinado
Funcionrio no treinado Procedimento para fechamento permanente de caixas no existente. Ocorrncia no prevista na planilha de Lev. de aspectos e av. de impactos
No havia profissionais capacitados em meio ambiente, responsveis pelo setor (Planilha elaborada por tcnicos em segurana do trabalho).
Falha de comprometimento gerencial com o sistema de gesto ambiental da empresa.
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O funcionrio responsvel pelo local foi orientado a aps a sada dos animais, manter as caixas estacionrias sempre fechadas o que vai ao encontro da anlise de causas do incidente ocorrido resolvendo desta forma a causa imediata. Para a soluo das causas bsicas (ou bsicas e intermedirias). Houve sistematizao do procedimento de manuteno de coletores em geral fechados permanentemente a no ser no horrio de coleta e para insero de resduos e o funcionrio foi treinado para tal. O tratamento dado foi de acordo com a anlise de causas realizada
Ocorrncia 03 (U.E. 21/10/06): Em vistoria cotidiana s margens da estrada no pavimentada notou-se que em uma caixa de armazenamento de leo estava se afogando um animal. No havia material para a retirada do animal do local. Foram feitas tentativas de resgate oferecendo galhos de rvores nos quais o animal segurava e era puxado. Aps cerca de 20 minutos o animal foi retirado da caixa de leo e morreu em seguida. No se sabe por quanto tempo antes de ser avistado no interior da caixa o animal j estava se afogando l. No se sabe a espcie do animal, porm o mesmo assemelhava-se em forma a espcie de roedor. A caixa aberta no era de responsabilidade direta da empresa, visto que no era oriunda de suas atividades de urbanizao, porm, como se situava em sua rea de atuao considera-se como de responsabilidade da empresa o monitoramento da mesma a partir do momento em que oferece riscos para os que em seu nome trabalham. Deveria ter sido tratado como um passivo ambiental.
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Anlise 3: Acidente com morte de roedor: Morte de animal por afogamento em leo Animal caiu em caixa com leo.
OU
Bloqueio de entrada de caixa de leo ineficaz.
Caixa de leo sem bloqueio de entrada.
leo indevidamente disposto em ? caixa.
OU
Controle operacional no detectou a existncia da caixa sem bloqueio de entrada.
Falha de controle operacional
Bloqueio no previsto.
A causa imediata (falta de bloqueio de entrada na caixa) foi tratada corretamente pela empresa, visto que a mesma foi isolada e posteriormente tampada. Foi identificada como causa raiz, a falha de controle operacional. Esta causa referese a uma falha tanto de segurana do trabalho quanto de meio ambiente (visto que a obra apresentava sistema de gesto integrado). O tcnico de segurana responsvel pelo local afirmou j ter detectado a caixa e comunicado aos colaboradores locais que no a tamparam e no a isolaram. O tcnico no comunicou sua gerncia imediata a falta de atendimento a sua solicitao quando na realidade suas responsabilidades no terminariam em comunicar a existncia de um problema. 27
No foi tomada nenhuma ao corretiva quanto a causa raiz encontrada. Tambm no foi tomada nenhuma ao quanto a verificao da existncia de outros passivos semelhantes para evitar a repetio do acidente. Ocorrncia 04 (U.E. 10/11/06) Foi encontrado por colaborador e levado ao setor de meio ambiente, passeriforme impregnado de leo no canteiro administrativo. Esta ocorrncia foi classificada como acidente j que houve perda mesmo que temporria da capacidade de vo. Anlise 4: Acidente com passeriforme. Passeriforme impregnado de leo Passeriforme entrou em bandeja de conteno com leo. Bandejas de conteno com leo deixadas no local de armazenamento de resduos sem comunicao ao setor ambiental. Falta de controle de acesso ao local. E Funcionrios responsveis pela transferncia no conscientes dos riscos referentes a ao
Setor responsvel no detectou existncia de bandejas com acmulo indevido de leo no local..
Falta de controle de participao em treinamentos
Falha de controle operacional
Falha de gerenciamento de treinamentos.
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Foi realizada vistoria geral que evidenciou a existncia de bandejas utilizadas para conteno de leo com acmulo deste material na rea de armazenamento de resduos. O leo acumulado foi transferido para gales e as bandejas limpas. A anlise de causas apresenta como causa imediata a existncia de leo em bandejas o que foi corrigido pela empresa quando a mesma colocou este leo em recipientes fechados. Com relao s causas bsicas, o local de depsito de resduos apresentava um porto, porm, qualquer pessoa poderia entrar livremente nesta rea e dispor resduos sem atender as regras estabelecidas em procedimentos. No houve re-treinamento de funcionrio responsvel pelo local ou mudana no sistema de disposio e controle. No houve treinamento de pessoal nem foi modificado o sistema de controle dos mesmos o que determina falha no tratamento da causa bsica/raiz encontrada. Embora no se tenha feito inicialmente esta diferenciao, o controle operacional de acesso ao depsito de resduos pode ser considerado como causa raiz secundria visto que se por via treinamento, o perigo e o risco oferecidos pelo acmulo de leo no fosse devidamente esclarecido, ao se deparar com o porto fechado, os funcionrios responsveis pela transferncia, poderiam deixar as bandejas em qualquer outro lugar, no eliminando assim a possibilidade de repetio do evento. O animal foi encaminhado para o setor geral de meio ambiente. No houve acompanhamento da situao do mesmo. Ocorrncias 05 e 06 (U.E. 01/12/06 at 31/03/07) As ocorrncias a seguir foram agrupadas dadas suas similaridades gerais quanto aos animais envolvidos e intervalo de ocorrncia e no ocorrncia de danos evidentes aos animais. Escavaes para colocao de postes eram realizadas e o prazo para a colocao dos postes variava de 2 dias a uma semana. Neste intervalo de tempo foram registradas ocorrncias j que os animais caiam ou entravam nas escavaes feitas. A maior parte foi de anfbios provavelmente atrados pelo acmulo de gua. Os anfbios anuros eram retirados pelos colaboradores responsveis pela colocao dos postes. Esta retirada era realizada com ferramenta tipo coador, confeccionada para este fim; Em
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menor quantidade que os anfbios, existiam ofdios que, quando havia tentativa de recolhimento, em geral, saiam sozinhas das escavaes com acmulo de gua. A entrada destes animais nas escavaes apenas evento de aparecimento visto que os mesmos provavelmente procuravam o local pelo acmulo de gua e provavelmente poderiam sair quando quisessem. A ateno dada deve-se ao fato que no momento da insero dos postes, estas escavaes devem estar livres destes animais para que os mesmos no sejam concretados sendo portanto necessrio o manejo de retirada. Ocorrncias 07, 08 e 09 (U.E. 15/01/07 at 07/02/07): As ocorrncias a seguir foram agrupadas dadas suas similaridades gerais quanto aos animais envolvidos, intervalo de ocorrncia e causas gerais estudadas. Foram consideradas como incidentes visto que os animais envolvidos no teriam a capacidade de sair do local quando quisessem, ficando clara a dependncia do manejo para sua sobrevivncia mesmo sem considerar-se a existncia ou no de concretagem, sendo a chance de sobrevida inversamente proporcional ao tempo de confinamento. Houve registro de um incidente com jacar (ocorrncia 07) em Janeiro de 2007 e 2 surios (ocorrncias 8 e 9) de pequeno porte em Maro de 2007. O jacar de pequeno porte (no foi realizada biometria) caiu em escavao quando assustou-se com um dos colaboradores no perodo prximo ao horrio de almoo. Os prprios colaboradores colocaram uma rampa e saram para o almoo. Ao retornarem o animal no encontrava-se l. No caso dos surios, um deles (ocorrncia 8) foi retirado de escavao sem acmulo de gua com ferramenta tipo coador e logo fugiu sem maiores problemas para locomoo. Outro surio (ocorrncia 9) foi retirado de escavao com acmulo de gua, encontrava-se bastante cansado e parecia ter engolido muita gua. O animal foi levado ao setor de Meio ambiente onde permaneceu por cerca de 12 horas em observao at que voltasse a se movimentar com rapidez (fig. 5). Foi em seguida solto em local prximo escavao onde foi encontrado. A ocorrncia foi considerada como incidente visto que o dano mais aparente era o cansao, e embora tal classificao pode ser discutvel, ser
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adotada por no comprometer a anlise de causas e tratamento do problema, objetos principais deste trabalho.
Anlise 6: Incidentes com rpteis. Rpteis presos em escavao. OU
Escavao no possua aparatos de impedimento de aproximao.
Aparatos de impedimento de aproximao no eficientes para conter rpteis.
No definio de material para impedimento de entrada de animais em procedimentos ou similares. Falha no estudo de aspectos e impactos quanto a previso de acidentes com animais em escavaes.
Estudo de aspectos e impactos ambientais realizado sem vistoria dos locais das atividades.
Falha no planejamento de tempo de contratao de responsveis pelo Levantamento de aspectos e av. de impactos ambientais.
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Figura 5: surio em observao no canteiro administrativo (ocorrncia 09). .
No entorno das escavaes havia cerquite, elemento que protege contra acidentes de trabalho chamando ateno do colaborador. No entanto, este elemento encontrava-se sempre cado ou mal disposto. O cerquite, embora no seja o mais adequado impeditivo para a entrada de rpteis, poderia diminuir a possibilidade de acidentes com os mesmos, se bem colocado. Telas de metal podem ser utilizadas para proteger as escavaes em locais com risco de presena de animais de mdio e grande porte de forma efetiva. No foi implementado um sistema de suporte eficiente para o cerquite ou mudana estrutural no local da atividade, caracterizando ausncia de tratamento da causa imediata. A causa raiz inicial no pode ser resolvida visto que uma vez que no foi realizado o correto estudo de impactos ambientais, no havia como voltar atrs. A empresa no realizou nenhum estudo para definio do tratamento da causa raiz referente a mudana nos cerquites de proteo e os trabalhos seguiram normalmente. Existiu falha gerencial dada a negativa de substituio dos cerquites e a falha no tempo de contratao diz respeito a contratao de pessoal responsvel pelo estudo de impactos ambientais somente aps o incio da obra. Nenhuma ao de correo ou ao corretiva foi tomada.
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Ocorrncia 10 (U.E. 15/06/07): Durante uma capina para escavaes de colocao de postes, foi encontrado um ninho de coelhos (fig.06) ainda com olhos fechados. O ninho foi retirado (fig.07) e transferido ao final do expediente para local cerca de 1 metro do local original. Trs dias aps a colocao houve vistoria do local e os animais no foram encontrados. A ocorrncia foi classificada como evento de aparecimento por no ser possvel evidenciar os danos causados aos animais embora se possa inferi-los. O tratamento dado foi equivocado visto que os animais foram pegos por colaboradores e transferidos sem que houvesse acompanhamento ou garantia de que a me retornaria, o que compromete a chance de sobrevida dos animais. O mais correto seria interromper os servios, isolar o local e avaliar a necessidade de manter observador at que a me retornasse. Na impossibilidade total de permanncia dos animais no local, deveria ter sido realizado contato com rgos capazes de fazer a remoo e garantir a sobrevida dos animais dado o horrio da ocorrncia. No houve avaliao da possibilidade de remoo por rgo competente, porm, no foi avaliada a possibilidade de interrupo dos servios para tentar o retorno da me e aumentar as chances de sobrevida dos animais.
Figura 06: Ninho encontrado durante a capina.
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Figura 07: Animais levados ao canteiro administrativo.
Ocorrncia 11 ( U.E. - 03/03/2007): Foi instalada uma cerca ao lado da obra de urbanizao. A mesma separou o manguezal das obras. No h notcia de remanejamento animal, porm, como a estrutura no estava sob domnio da empresa em estudo, no se pode afirmar que no houve. Foi feito o registro de Jacar (Caiman latirostris) preso na grade quando ia, provavelmente, em direo ao lago que ficou do outro lado da cerca (fig.08). Havia urubus (Coragyps atratus) em volta do mesmo (h grande concentrao natural de urubus que utilizam o local para descanso diariamente). O animal estava arisco, porm, devido ao seu tamanho, foi facilmente dominado e encaminhado para uma lagoa prxima do mesmo lado da cerca (fig. 09). No houve acompanhamento posterior do animal, portanto no houve avaliao de retorno ao local onde foi encontrado. A empresa responsvel pela cerca foi comunicada do ocorrido pois mesmo estando em sua rea de atividades, a empresa responsvel pela obra de urbanizao no era autorizada a modificar ou colocar qualquer aparato de inibio na cerca. 34
Neste caso, caberia a discusso se para a empresa em estudo este teria sido apenas um evento de apario enquanto que para a empresa responsvel pela cerca, um incidente. Dada a possibilidade iminente de potencial dano ao animal, a ocorrncia foi considerada um incidente. Anlise 6: Incidente com rptil surio Caiman latirostris
Caiman latirostris preso em grade.
E Grade inserida em rea de passagem de animais. Ausncia de manejo dos animais para rea adequada. Orifcios de grade permitem prender pequenos animais.
A anlise de causas deste incidente no chega a uma causa raiz visto que no houve disponibilizao de informaes importantes para a continuao da rvore. No geral, o que fica aparente que houve uma Ausncia de gerenciamento de
biodiversidade para a implantao da cerca o que deixou populaes pequenas de um dos lados e ao mesmo tempo parece no ter garantido suprimento das necessidades de gua, abrigo e alimento para os que ficaram. Em contrapartida, os animais que permaneceram do lado de dentro da cerca ficaram protegidos dos caadores que agem sem restries na rea de floresta firme do manguezal. As aes de correo e aes corretivas para a empresa de urbanizao foram consideradas no aplicveis, o que seria diferente caso a anlise estivesse sendo realizada para a empresa responsvel pela cerca.
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Figura 08: Jacar preso na grade
Figura 09: Encaminhamento do Jacar para rio prximo.
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Ocorrncia 12 (U.E. Julho de 2007): Em julho de 2007 s margens de atividades de imprimao foi recolhido um ofdio morto (fig.10) por dessecao. O animal foi encaminhado ao setor de meio ambiente da empresa. Colaboradores indicaram que a morte de pequenos animais que se encontrem nas imediaes deste tipo de atividade corriqueira e praticamente instantnea devido ao calor extremo e perda rpida de lquidos corporais. Anlise 7: Acidente com morte de ofdio.
Ofdio dessecado durante atividade de imprimao. Animal perto da atividade.
No houve isolamento para impedir aproximao de pequenos animais. OU Isolamento no previsto Isolamento previsto e no realizado
Falta de conhecimento sobre impactos da atividade sobre fauna Falta de estudo sobre os impactos da atividade sobre fauna. Falta de conhecimento sobre a realizao da atividade no mbito da obra.
Falha no gerenciamento de informaes (setor de qualidade, planejamento, produo e meio ambiente).
Falha de comunicao de realizao de atividade.
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possvel que outros pequenos animais tenham sido afetados pelo calor excessivo da atividade, porm, no foi feita a vistoria local para o levantamento e tambm no foi realizado isolamento local. Desta forma, no houve tratamento da causa imediata. O evento foi classificado como acidente. A causa bsica (raiz) relacionada a falta de fluxo de informaes sobre atividades continuou a existir e tambm no foi tratada.
Figura 10: Cobra ressecada recolhida das atividades de imprimao.
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1.2 Desenvolvimento do Projeto de Engenharia B (C.M.): O segundo local de obras a ser estudado, obra de Construo e montagem e todas as suas subdivises foi estudado a partir de Janeiro de 2008 at Junho de 2009. A obra principal desenvolvida na rea industrial, porm, alm deste local, existe um canteiro administrativo e uma rea de depsito que do apoio ao desenvolvimento da obra principal. A empresa estudada responsvel pela obra apresenta certificao em ISO 9001 e seu sistema de gesto em meio ambiente encontrava-se em faze de implementao mais avanada que o anterior tendo-se pouco mais recursos financeiros e humanos disponibilizados desde o incio da obra bem como acompanhamento das atividades diretamente pelas gerncias. Os responsveis pelo setor de meio ambiente foram contratados ainda na fase de planejamento da obra o que ajudou um melhor levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais bem como desenvolvimento de seus controles. As atividades envolvidas em eventos de aparecimento, incidentes ou acidentes nesta obra foram as de funcionamento de transformador, lavagem de caminhes betoneira, armazenamento de resduos, acmulo de leo, uso de ambulncia, construo de tanque (rea industrial), descarregamento de estacas, concretagem de tanque, armazenamento de resduos, utilizao de gerador. Os animais envolvidos nas ocorrncias de aparecimento, incidentes ou acidentes foram: Classe Amphibia, ordem Anura; Classe Reptilia, ordem Squamata (Surios), ordem Ofdios (provavelmente da famlia Colubridae). Classe Mammalia, ordem Marsupialia, famlia Didelphidae, espcie Didelphis marsupialis (gambs); Classe Aves, ordem Strigiforme, famlia strigidae, espcie Athene cunicularia (Coruja buraqueira).
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Tabela 2: Resumo das ocorrncias em C.M. (B). B
DATA
ATIVIDADE
ANIMAL
Didelphis marsupalis (Gamb) Anfbios anuros diversos Didelphis marsupalis Gamb Athene cunicularia Corujaburaqueira
EVENTO
Gamb encontrado morto ACIDENTE Anfbios mortos aps se instalarem em baia de decantao ACIDENTE Preso em lata (morto) ACIDENTE
MANEJO DO EFEITO
N.A. Animais retirados manualmente e com rede e encaminhados para outros locais.
CORREO
Isolamento do local do transformador com cerquite. Animais retirados manualmente da baia de lavagem
AO CORRETIVA
Reavaliao de atividades com base na planilha de perigos e danos de segurana do trabalho. Reavaliao de aspectos e impactos e estabelecimento de procedimento de recolhimento. Colaboradores treinados. Controle de treinamentos. N.A. No foram detectadas falhas no sistema de preveno. Todos os procedimentos j esto adequados a esta anlise.
1 2 3
22/04/08
Funcionamento de transformador
MaioJulho 08
Lavagem de caminhes betoneira
Outubro 08
Armazenamento de resduos
N.A. Captura do animal e setor de avaliao de encaminhamento para zoolgico. Retirada dos animais e encaminhamento para setor de avaliao de encaminhamento para zoolgico. Recolhimento do animal e transferncia para local aberto com mata aps comunicao ao setor de meio ambiente.
Latas viradas para baixo N.A. No foram detectadas falhas no sistema de preveno
28/10/08
No definida
Animal sujo de leo ACIDENTE
06/02/09
Uso de ambulncia
Didelphis marsupalis Gamb
Ninho em motor EVENTO DE APARECIMENTO
N.A.
N.A.
17/04/09
Construo de tanque (rea industrial)
Circulando na rea de obra. EVENTO DE APARECIMENTO
N.A.
N.A.
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DATA
ATIVIDADE ANIMAL
EVENTO
MANEJO DO EFEITO
Recolhimento do animal sem equipamento. Encaminhamento de animal para rea longe de rea de obra.
CORREO
- Orientao de colaboradores para realizao de vistorias.
AO CORRETIVA
- Reviso de aspectos e impactos de atividade de armazenagem. - Reviso de procedimentos de armazenagem. - Reviso de aspectos e impactos de atividade de concretagem - Reviso de procedimento de montagem de formas e insero de concreto - Instalao de placas com instrues - Verificao regular dos locais de armazenamento. - Reviso de procedimentos escritos para startde geradores. - Insero de placas para evitar a falha por esquecimento.
28/03/09
Descarregamento de estacas
Surio Lagarto
Preso em grade/ Descarregamento INCIDENTE
8 9
12/05/09
Concretagem de tanque
Soterrado pelo concreto ACIDENTE
N.A.
Orientao de pessoal para vistoria de formas e insero imediata de concreto aps montagem das mesmas. Os recipientes no local foram virados corretamente Retreinamento de pessoal
22/05/09
Armazenamento de resduos
Preso em lata (morto) ACIDENTE
N.A.
10
03/07/09
Utilizao de gerador
Cortes, dilacerao da parte ventral traseira, deslocamento do maxilar inferior ACIDENTE
Encaminhamento de animal para o zoolgico em caixa adequada para transporte.
- Treinamento de colaboradores
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Ocorrncia 01 (C.M. 22/04/08): No dia 22 de Abril de 2008 foi encontrado um espcime de Didelphis marsupialis morto em cima de transformador (fig.11). A proteo existente nos transformadores para evitar acidentes do trabalho (fig.12), no impede que pequenos animais penetrem na rea de risco e possam levar descargas eltricas. Anlise 8: Acidente com morte de gamb. Gamb eletrocutado
OU
No havia barreira para impedir contato com
Tipo de proteo no efetiva para evitar acesso de pequenos animais E
Procedimentos de gesto de preveno de acidentes voltada apenas para segurana do trabalho.
Falha no levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais
O transformador em questo foi isolado com cerquite conforme figura 13. Foram reavaliadas diversas atividades utilizando-se a planilha de perigos e danos de modo a verificar quais os riscos previstos para os colaboradores que tambm poderiam ser
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aplicveis a animais circulantes e se as barreiras para evitar acidentes do trabalho seriam eficientes para evitar acidentes com animais.
Figura 11: Gamb morto em cima de transformador. De acordo com a anlise de causas deste acidente podemos considerar que para resolver a causa imediata deveria-se inserir uma barreira efetiva para evitar entrada de pequenos animais no local. Porm, para evitar ocorrncia do mesmo tipo em diversos locais da obra, uma reavaliao geral de riscos levando-se em considerao que os animais podem estar expostos a determinados riscos equivalentes aos colaboradores, foi realizada. Desta forma, tratou-se tambm a causa raiz do problema e o programa de gesto de preveno de acidentes passou a avaliar constantemente os riscos das atividades para colaboradores e animais. A falha no levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais se deu com base na cultura interna de considerar-se determinados riscos resolvidos quando os mesmos so controlados de modo a proteger colaboradores.
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Figura 12: Proteo ineficaz para pequenos animais
Figura 13: Local isolado com cerquite.
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discutvel se o isolamento com cerquite eficaz visto que pode ser rodo ou removido. No entanto, a preveno de acidentes com animais comeou a ser analisada e discutida criticamente dentro do sistema de gesto de preveno de acidentes com animais da empresa.
Ocorrncia(s) 02 (C.M.- Maio a Julho de 2008): No canteiro administrativo da obra de havia uma rea de lavagem de caminhes betoneira (Fig.14) composta por duas baias separadas por uma parede baixa.
2 1
Figura 14: Baias de lavagem de caminhes betoneira. Na primeira baia, a calha do caminho efetivamente lavada aps o mesmo realizar a atividade de concretagem (fig.15). Espera-se que os restos de cimento fiquem decantados nesta baia e apenas a gua limpa passe para a segunda quando a primeira baia estiver cheia. Na prtica, a gua da primeira baia no passava para a segunda e o acmulo da segunda baia se devia as chuvas ocorridas.
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Figura 15: Calha do caminho posicionada para lavagem na primeira baia A gua acumulada nas baias atraa anfbios anuros (fig.16), sobretudo em pocas secas. Para evitar danos aos animais, era suspensa a adio de cloro utilizada para prevenir o aparecimento de larvas de mosquitos. Vistorias constantes s baias no ano de 2008 evidenciaram que os animais que entravam e permaneciam na primeira baia, morriam (figs. 17 e 18), o que, aparentemente no acontecia com os animais que permaneciam na segunda baia. No foram realizados testes diferenciar a composio da gua das baias; a entrada e permanncia (sem tempo definido) dos anfbios na primeira baia, ocasionava sua morte e logo, perda de biodiversidade local.
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Anlise 9: Morte de anuros em baia de lavagem de caminhes Anuros mortos na baia de lavagem.
OU Anuros entram livremente na baia de lavagem com acmulo de substncias oriundas da lavagem de caminhes betoneira. . E No h procedimento para a retirada de anuros tempo da baia de lavagem. No h proteo contra a entrada de anuros na baia.
Barreira ineficiente para impedir a entrada de anfbios anuros.
Gerenciamento de atividade no previu possibilidade de entrada de animais com morte dos mesmos.
Falha no levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais
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Figura 16: Um dos tipos de anfbio anuro encontrados no local Visto que no foi possvel definir e aplicar uma barreira eficiente para impedir a entrada dos anuros no local, ao invs de se tratar esta causa imediata, foi tratada a causa intermediria logo a seguir da mesma: Impede-se a permanncia dos animais da baia. Estes so retirados e colocados em gua limpa antes do encaminhamento para encharcados naturais locais. Desta forma, considera-se que houve uma ao de correo. Foi a reviso da planilha de levantamento de aspectos e avaliao de impactos ambientais com o objetivo de levantar todos os acmulos de gua causados pelas atividades da empresa que poderiam atrair anfbios e causar-lhes qualquer dano (impacto). Foi inserido em procedimento a obrigatoriedade de vistoria destes locais para a identificao de colonizao por anfbios anuros e a retirada manual dos mesmos quando encontrados. Desta forma, foi aplicada ao corretiva segundo a causa bsica encontrada. As figuras 17 e 18 apresentam os anfbios mortos encontrados nas baias antes da implementao de ao de retirada constante dos mesmos.
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Figura 17: anuros mortos na primeira baia
Figura 18: Anuros mortos cobertos por p de cimento na parte funda da primeira baia.
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Ocorrncia 03 (C.M. 20/10/2008): Foi encontrado um gamb morto dentro de lata na rea de armazenamento de resduos perigosos onde so normalmente armazenadas latas vazias para descarte at que as mesmas possam ser descartadas. As latas eram guardadas sem tampa e com a parte aberta voltada para cima. Esta ocorrncia foi considerada como acidente visto o dano causado ao animal. No foram feitos registros fotogrficos dada a ausncia de cmera no momento da ocorrncia e a impossibilidade de esperar a chegada da mesma para descarte do animal.
Anlise 10 (C.M.): Acidente com gamb em lata.
Gamb morto dentro de lata
E rea de armazenamento de resduos sem barreira contra a entrada de pequenos animais Opo por material de construo feita pela gerncia da empresa. Responsveis pelo local no treinados quanto ao correto armazenamento de latas vazias Recipiente com a abertura voltada para cima.
OU
Ineficincia de treinamento de responsveis pelo local.
Falha no gerenciamento de treinamentos.
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Duas causas
imediatas,
obrigatoriamente existentes em conjunto, foram
encontradas. A opo do uso de grades para a construo da gaiola obriga a existncia de controle permanente de recipientes para que no ocorram acidentes com confinamento animal. Desta forma, a causa imediata tratvel o recipiente voltado com a abertura para cima, o que foi devidamente tratado. A falha de gerenciamento de treinamentos refere-se ao fato de que a necessidade de treinamento para funcionrio novo no local no foi identificada, sendo portanto o local deixado sob a responsabilidade de uma pessoa que no era competente para a realizao da atividade nos termos da norma ISO 14001. Para melhoria do sistema o indicado como ao corretiva seria que nenhuma pessoa passasse a realizar uma atividade sem antes ter sido treinada para tal. Esta ao corretiva foi implementada.
Ocorrncia 04 (C.M.- 28/10/2008): Encontrada, no canteiro administrativo, um espcime de Athene cunicularia (coruja) impregnada de leo. O animal encontrava-se arisco porm cansado e com dificuldades para locomoo. Foi capturado com balde comum de plstico (fig.19) que o encobriu por trs enquanto o mesmo distraa-se com colaborador que propositalmente chamava sua ateno. Este evento foi considerado acidente pela perda/diminuio mesmo que temporria da capacidade de vo do animal que foi encaminhado para o setor responsvel que provavelmente fez seu encaminhamento para o zoolgico de Niteri (a partir desta obra, a estrutura geral contava com convnio para envio de animais acidentados ao zoolgico). Foi vistoriado todo o canteiro administrativo e entorno e no foi encontrado nenhum acmulo de leo que pudesse ter gerado o acidente com o animal em questo visto que todo manejo de leo gerado nas atividades de acordo com procedimentos escritos para evitar impactos de qualquer natureza. Desta forma a anlise de causas do acidente no chega a nenhuma concluso bvia quanto a tratamento a ser dado visto que no h hipteses que indiquem a responsabilidade direta da empresa ou falha nos seus sistemas de controle operacional para a situao analisada. 51
Anlise 11: acidente com Athene cunicularia:
Coruja suja de leo OU/E
?
Armazenamento de leo sem proteo eficiente para animais
leo abandonado em local imprprio.
Figura 19: Coruja encontrada no canteiro
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De acordo com a anlise de causas e avaliao da situao geral do local, a gesto dos aspectos que poderiam causar este tipo de acidente feita corretamente e no havia o que corrigir ou ao corretiva a ser implementada. Note-se que, na anlise de causas, os smbolos adotados para algumas causas significam hipteses no possveis de serem comprovadas ou descartadas. Isto ocorre porque provavelmente estas causas, se existirem, estaro fora do mbito de controle da empresa. A investigao no comprovou nenhuma das hipteses possveis visto que na obra analisada, todos os aspectos que poderiam causar este impacto estavam devidamente controlados.
Ocorrncia 05 (C.M. 06/02/2009): Um gamb fmea foi encontrado com sua prole no local do motor da ambulncia. Verificou-se nos dias anteriores, tentativas de construo de ninho evidenciadas por folhagens encontradas e retiradas diariamente do local. A ocorrncia foi considerada como evento de aparecimento j que a vistoria rotineira do motor evitou que o animal fosse exposto ao risco de estar no local com o motor ligado e ambulncia em movimentao. Ao ser acionado para o tratamento da situao, o setor de meio ambiente da empresa realizou avaliao da situao (fig.20) para definio da melhor maneira de realizao da remoo do animal j que no havia metodologia definida e a operao de remoo do animal levou cerca de 50 minutos. Filhotes (quatro no total) caram pelo motor ao longo da remoo foram recolhidos e encaminhados para uma caixa de papelo (fig. 21). O animal adulto foi imobilizado (fig.22) e encaminhado para uma caixa grande, os filhotes foram transferidos para a companhia da me.
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Figura 20: Avaliao de localizao do animal no motor para remoo
Figura 21: Filhotes na caixa. 54
Figura 22: Adulto imobilizado.
O estudo do tratamento dado aponta para irregularidade no tempo de retirada do animal pela escolha inicial do enforcador. Embora esta escolha tenha baseado-se na segurana dos colaboradores envolvidos na atividade, a retirada do animal com enforcador ofereceria mais riscos a integridade da me e dos filhotes enquanto que havia equipamentos de proteo individual (EPIs) disponveis para eliminar ou minimizar os danos causados por uma eventual mordida do animal. O encaminhamento do animal para o setor geral de meio ambiente para avaliao da necessidade de encaminhamento ao Zoonit foi necessrio pois se o animal fosse apenas retirado da ambulncia e deixado nas proximidades, existiria o risco do mesmo voltar a se alojar no motor da ambulncia ou de algum outro veiculo ou mquina e caso no fosse detectado tempo, poderia sofrer um acidente/incidente.
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Ocorrncia 06 (C.M. 17/04/09): Pela manh notou-se animal fmea com 2 filhotes que parecia desorientado, circulando pela obras atividades da obra. Os animais foram recolhidos perdendo-se um dos filhotes. A fmea adulta e o filhote restante foram colocados em tambor para aguardar (fig. 23) a transferncia para local distante das atividades. Verificou-se que a gamb tinha um dos olhos danificado (branco). Os gambs permaneceram no local das 10:20 da manh at s 15:30 da tarde quando o tambor foi acondicionado no carro de transporte (fig. 24) para que os animais fossem transferidos. O filhote perdido no foi encontrado. Para a soltura dos animais, o tambor de transporte foi tombado (fig.25) e o gamb fmea saiu rapidamente, porm, o filhote permaneceu no local. O filhote teve que ser retirado do tambor e colocado no cho. Embora a me tenha ficado vista, o filhote no foi ao encontro da mesma. O tcnico saiu do local para deixar o gamb fmea mais tranqilo para ir ao encontro do filhote.
Figura 23: Gambs descansando.
Figura 24: Carro de transporte
A ocorrncia foi considerada como evento de aparecimento e apenas o manejo da situao foi avaliado. O recolhimento dos animais da rea e a soltura dos mesmos foram atividades realizadas sem avaliao de outras possibilidades e do porque os animais circulavam sem rumo pela obra ou se a cegueira do gamb fmea a impediria de adaptao 56
ao novo local ou o fato de o filhote mostrar-se bastante prostrado influenciaria negativamente na sobrevivncia dos animais.
Figura 25: Soltura dos animais.
Ocorrncia 07 (C.M.- 23/03/09): Surio de grande porte encontrado por volta de 10 horas da manh em canteiro de obras durante descarregamento de estacas. O animal ao se assustar com as atividades correu prendendo-se em grade do canteiro de obras, o que facilitou sua imobilizao e retirada pelo setor de meio ambiente. O transporte foi realizado em Kombi para o canteiro administrativo onde foi colocado em um tambor de 200 litros (fig.26) permanecendo ali por cerca de meia hora para que no permanecesse em condio inadequada acondicionamento devido ao seu grande tamanho para os recipientes disponveis. A soltura do animal (fig.27) foi realizada em rea aberta no mesmo local para onde foram levados os gambs da ocorrncia 06. Ao se proceder a investigao, colaboradores afirmaram que o lagarto apareceu das estacas que estavam sendo descarregadas de caminho na rea da obra. As estacas foram colocadas no caminho na tarde anterior e provavelmente o animal estava descansando no interior das estacas quando as mesmas foram colocadas no caminho. 57
Figura 26: Surio em tambor de 200 litros.
Figura 27: Surio encaminhando-se para rea vegetada aps soltura.
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Anlise 12: Transporte no intencional de surio. Transporte acidental de surio. Surio entrou nos miolos de estacas
E No h barreira para a entrada de animais no interior de estacas nas reas de armazenamento. No houve vistoria do miolo de estaca antes do carregamento de caminho.
No foi prevista a entrada de animais nas estacas.
No havia procedimento para vistoria de estacas antes do carregamento.
Falha na identificao de aspectos e impactos ambientais na atividade de armazenamento e transporte de materiais.
Os funcionrios responsveis pelo transporte foram orientados a vistoriar materiais antes de fazer os carregamentos em caminhes. Est sendo revisado procedimento de armazenamento de materiais com orifcios para que sejam cobertos de modo a evitar colonizao e insero da previso de vistoria antes do carregamento. Durante a estadia foi avaliado que o animal no tinha leses visveis. A anlise de causas indica que uma simples vistoria no miolo das estacas antes do carregamento poderia ter evitado o transporte do animal expondo-o a riscos desnecessrios e gerando o incidente. Considera-se que o tratamento para as causas imediatas e raiz esto em andamento e esto adequados s indicaes da anlise de causas.
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Ocorrncia 08 (C.M.- 12/05/09): Em atividade de concretagem de parede de tanque, foi soterrado por concreto um espcime de Didelphis marsupialis. As formas para concretagem foram montadas mas houve demora para incio da atividade que somente ocorreu cerca de uma semana aps. A estrutura de madeira (forma) foi encarada pelo animal como abrigo. Desta forma, O gamb estava dentro da forma no momento em que o caminho betoneira chegou e inseriu o concreto na mesma tendo sido ento concretado (figuras 28 e 29) As aes tomadas a partir do acontecimento envolveram reunio entre os envolvidos (eng. responsvel pela atividade, encarregado local e demais colaboradores) sobre aes a serem tomadas para evitar novas ocorrncias. Dentre as decises tomadas est a recomendao de que a montagem de formas de concretagem seja feita somente momentos antes da insero do concreto usinado. A planilha de aspectos e impactos e os procedimentos referentes esto em processo de reviso para incluir estas aes. Apenas parte do animal pode ser retirada do local visto que a estrutura englobou parte do corpo do mesmo no sendo possvel a retirada total.
Figura 28: rea concretada (seta indica chorume de gamb em decomposio).
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Anlise 13: Soterramento (concretagem) de Didelphis sp.
Gamb soterrado em atividade de concretagem
Gamb entrou em forma de concretagem
No h barreira para impedir a entrada de animais em caixas de concretagem.
No houve vistoria da caixa de concretagem antes de injetar-se o concreto.
No existia previso para impedimento de entrada.
No havia procedimento para vistoria.
Falha na identificao de aspectos e impactos ambientais na atividade de concretagem em tanque.
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Figura 29: Detalhe do corpo do animal no concreto seco. A partir da anlise de causas e das aes tomadas, considera-se que, na poca do levantamento estavam em andamento o tratamento tanto as causas imediatas quanto da causa raiz.
Ocorrncia 09 (C.M. 22/05/09): Foi encontrado um gamb morto dentro de lata na rea de armazenamento de resduos perigosos (fig.30). Esta ocorrncia foi da mesma forma que a ocorrncia 3. As latas estavam guardadas sem tampa e com a parte aberta voltada para cima conforme figura 31. Avaliando-se as aes corretivas implementadas a partir da ocorrncia 3, considerou-se que haveria a necessidade de periodicamente lembrar ou retreinar os funcionrios de suas responsabilidades quanto aos objetivos do sistema de gesto no qual esto inseridos, bem como de fiscalizao constante destas atividades.
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Figura 30: rea de armazenamento. .
Figura 31: Recipientes em prateleiras no local (em destaque, a lata da ocorrncia).
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Foram confeccionadas placas (fig.32) para lembrar aos colaboradores de sua obrigao quanto a evitar acidentes no local e os mesmos foram re-treinados.
Figura 32: Placa inserida no local
Anlise 14: Didelphis sp. preso em lata:
Gamb morto dentro de lata E rea de armazenamento de resduos sem barreira contra a entrada de pequenos animais E OU Falha de fiscalizao local Recipiente com a abertura voltada para cima.
Falta de treinamento dos responsveis pelo local.
Ineficincia de treinamento de responsveis pelo local.
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Nesta ocorrncia a construo do fluxograma est diferente da construo do fluxograma da ocorrncia 3 pelo fato de os funcionrios responsveis locais j estarem treinados para manter os recipientes com a abertura voltada para baixo. Neste caso o treinamento sozinho no teve a eficcia esperada. Houve notvel falha de fiscalizao do local pelo tcnico de campo responsvel visto que o mesmo no detectou a existncia por dias (o animal foi encontrado em estgio mdio de decomposio com larvas e pupas de dpteros). As atividades dirias da fiscalizao de campo foram revistas para incluir visitas peridicas ao local para verificao da disposio de recipientes vazios. Considera-se que todas as falhas encontradas (causas imediata e raiz) foram tratadas.
Ocorrncia 10 (C.M. 03/07/2009): As 9:00 o tcnico de segurana na rea de construo de tanque informou que havia uma ocorrncia em andamento envolvendo gamb fmea e gerador que fora ligado para dar incio s atividades da obra. Quando notou-se a presena do animal no interior do gerador o mesmo foi imediatamente desligado. O gamb estava alojado atrs da hlice do motor, conforme indica a seta da figura 33. O gerador provavelmente foi procurado pelo animal por estar quente ao final do dia de trabalho anterior. O atendimento emergncia, incluindo a retirada dos filhotes de dentro do gerador aps desmonte do mesmo, incluso do gamb fmea em caixa de acondicionamento e insero dos animais em carro de transporte demorou cerca de uma hora. A maior demora foi para abrir o compartimento da hlice o que necessitou de ferramentas especficas e o mecnico especializado. Ao se abrir o gerador, foram encontrados cinco filhotes, todos mortos conforme figura 34.
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Figura 33 Gerador. Seta mostra detalhe do local onde o animal estava.
Figura 34: Filhotes mortos no interior do gerador Os ferimentos do gamb fmea incluam cortes profundos, dilacerao e quebra de maxilar inferior (fig.35).
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Ao ligar o gerador, a hlice comeou a rodar e provavelmente atingiu o animal que ao ser ferido, em atitude de defesa, tentou mord-la e por isto teve o maxilar inferior quebrado. O tcnico de campo recolheu os animais para que os mesmos fossem imediatamente enviados ao Zoonit, para onde os animais acidentados so enviados At o momento da finalizao deste trabalho, estava em andamento a realizao de treinamento para funcionrios responsveis por ligar diariamente o gerador para vistoriar antes de ligar o mesmo. O treinamento incluir diversos acidentes com animais e suas anlises de causa e recomendaes.
Figura 35: cortes e dilacerao em gamb.
Figura 36: Detalhes do ferimento do animal
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No foi realizado acompanhamento das condies do animal. Os filhotes mesmo mortos foram enviados para o zoolgico junto com a me. O tcnico de campo reportou comportamento resistente do mecnico em abrir o compartimento do motor para resgate dos animais que pudessem estar ali. Houve comunicao empresa que aluga os geradores sobre o compromisso com o meio ambiente e solicitao de que o mecnico fosse encaminhado para treinamento que dever acontecer no prazo mximo de dois meses.
Anlise 15: Acidente com Didelphis sp. no interior de gerador. Gamb sofreu corte profundo por hlice de gerador
E
Gamb alojado no interior de gerador OU Gamb alojado no interior de gerador no detectado
No houve inspeo antes de ligar o gerador.
No h barreira para impedir a entrada de pequenos animais.
Barreira para impedir a entrada de pequenos animais no interior do gerador ineficiente
No h procedimento para inspeo interna antes de ligar o gerador.
Lay-out de gerador utilizado no permite instalao de barreira efetiva.
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A anlise de causas aponta para uma causa raiz que o fato de no existir procedimento para inspeo interna antes de ligar o gerador, logo, no era previsto aos eletricistas (profissionais responsveis por ligar geradores) que tivessem este comportamento. Os procedimentos referentes esto sendo revisados de modo a incluir a inspeo prvia como regra antes de se ligar os geradores e isto est de acordo com a anlise de causas realizada. Um dos problemas encontrados foi o uso do gerador tipo aberto. Os acidentes poderiam ser evitados se fosse utilizado gerador do tipo blindado, porm, na avaliao de custoxbenefcio da obra, no foi aprovada a troca dos elementos geradores visto que h 22 elementos e os geradores blindados tem um aluguel 150% maior do que os geradores abertos ($4.500 e $2.000 respectivamente).
Anlise do conjunto de resultados: Os resultados obtidos mostram que das 12 ocorrncias na obra A, em quatro delas (eventos de aparecimento 5, 6 e 10 e acidente totalmente fora do sistema de controle da empresa - 11), no se aplicam as aes de correo ou aes corretivas, restando 8 que sero analisadas quanto a adequao destas. Da mesma forma na obra B C.M., das 10 ocorrncias registradas, em duas delas no se aplicam tais aes. Na obra A 4 ocorrncias que necessitavam de atendimento, tiveram apenas o manejo do efeito realizado porm, nenhuma ao de tratamento para suas causas imediatas ou bsicas foi implementada. Trs ocorrncias restantes necessitavam de tratamento para causas imediatas e bsicas mas foi dado apenas o tratamento para as causas imediatas. Na obra A as causas raiz dos problemas que envolviam outras gerncias no foram tratados. Desta forma a figura 37 apresenta estes resultados graficamente:
69
Urbanizao de Estrada - GESTO DE EVENTOS.

8 7 6 5 4 3 2 1 0 TOTAL DE OCORRNCIAS TOT. PASSVEL DE CORREES TOTAL DE CORREES EFETUADAS TOTAL DE TOTAL DE TOTAL PASSVEL CORREES CORREES DE AES ADEQUADAS A COM CORRETIVAS: ANLISE DE POSSIBILIDADE CAUSAS DE RETORNO A CONDIO INICIAL TOTAL DE AES CORRETIVAS EFETUADAS TOTAL DE AES CORRETIVAS ADEQUADAS A ANLISE DE CAUSAS
Figura 37: distribuio de tipos de ocorrncias na obra A e sua gesto. Na obra B, das 8 ocorrncias que precisavam de tratamento de causas imediatas e bsicas 7 delas receberam este tratamento e uma delas recebeu tratamento apenas para sua causa imediata ficando pendente o tratamento da causa bsica. As causas raiz, no envolviam gerncias co-atuantes com o setor de meio ambiente enquanto que na obra A cerca de 5 destas ocorrncias tiveram o envolvimento de outras gerncias em suas causas raiz detectadas. A aplicao de alternativas para a soluo de problemas ou para evitar os problemas era baseada no recurso a ser investido e eram buscadas alternativas mais baratas mesmo que no atendessem totalmente as necessidades. A figura 38 apresenta a distribuio das ocorrncias e sua gesto na obra B.
70
Construo e Montagem - GESTO DE EVENTOS.

8 7 6 5 4 3 2 1 0 TOTAL DE OCORRNCIAS CORREES CORREES CORREES CORREES COM Figura 38: Gesto das ocorrncias naPOSSIBILIDADE DE obra B. EFETUADAS ADEQUADAS A ANLISE DE CAUSAS TOT. PASSVEL DE TOTAL DE TOTAL DE TOTAL PASSVEL TOTAL DE AES TOTAL DE AES DE AES CORRETIVAS CORRETIVAS CORRETIVAS: EFETUADAS ADEQUADAS A RETORNO A ANLISE DE CONDIO INICIAL CAUSAS TOTAL DE
8 7
8 7
Figura 38: distribuio de tipos de ocorrncias na obra A e sua gesto.
No caso dos dois empreendimentos analisados, houve maior nmero relativo de acidentes com Didelphis sp. (gamb) na segunda obra. Isto provavelmente aconteceu pelo fato de a instalao da cerca ao longo de toda rea industrial de modo que isto impedia a passagem de muitos animais que estavam do outro lado da mesma para as reas de obra. Sendo Didelphis sp. um animal sinantrpico para o qual a cerca no representa barreira efetiva, o mesmo continuou adentrando as reas de obra, principalmente na obra de construo e montagem que fica mais distante da rea florestada principal em comparao a obra de urbanizao. A quantidade de animais de grande porte (Caiman latirostris jacars e Hidrocoeris hidrocoeris capivaras) circulantes diminuiu aps a instalao da cerca ficando praticamente reduzido aos indivduos que estavam do lado das obras no momento de instalao da mesma (aparentemente, no houve manejo). Logo aps a instalao da cerca, alguns indivduos Hidrocoeris hidrocoeris foram vistos com ferimentos provavelmente dados por objeto cortante e embora a cerca tivesse pontas cortantes, estes eventos no foram inseridos neste trabalho pelas diversas possibilidades de origem destes cortes, e no possibilidade de controle deste fato pelas empresas analisadas. Houve diferenas na quantidade de eventos em cada obra de acordo com o critrio de seleo utilizado, porm, ao analisar o tipo de evento passvel de tratamento foi possvel
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igualar este nmero (fig. 39) de forma a comparar a eficincia no tratamento de ocorrncias com animais (no-conformidades) de cada uma das empresas.
ANLISE DE EFICINCIA OCORRNCIAS EM A E B EQUALIZAO DAS COMPARATIVA DE GESTO

12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
12
10 7 7 1 1 1 3 0 2
TOTAL DE OCORRNCIAS
OCORRNCIAS OCORRNCIAS FORA DOMNIO EVENTOS DE TOTALMENTE INDIRETAMENTE DE AO DA APARECIMENTO SOB DOMNIO DA LIGADAS A EMPRESA PARA EMPRESA EMPRESA GESTO
U.E.
C.M.
Figura 39: Equalizao das ocorrncias para anlise de eficincia de tratamento.
8 7 6 5 4 3 2 1 0 TOTAL TOTAL DE TOTAL TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE OCORRNCIAS PASSVEL DE CORREES CORREES CORREES PASSVEL DE COM AES CORREES EFETUADAS ADEQUADAS A ANLISE DE POSSIBILIDADE CORRETIVAS CAUSAS DE RETORNO A CONDIO INICIAL TOTAL DE TOTAL DE AES AES CORRETIVAS CORRETIVAS EFETUADAS ADEQUADAS A ANLISE DE CAUSAS
U.E.
C.M .
Figura 40: Tratamento real dado frente as possibilidades de tratamento. A figura 40 apresenta o comparativo de eficincia de tratamento das ocorrncias. De acordo com esta figura, as aes de correo das situaes causadoras dos acidentes foram de 50% na empresa A e de 100% na empresa B. A anlise de adequao das correes aplicadas indica eficincia 37% maior da empresa B.
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A mesma figura evidencia que com relao a aplicao de aes corretivas, para evitar a repetio de situaes com potencial de ocasionar acidentes com animais, a empresa A implementou 12,5% destas aes e a empresa B 100%. A anlise de adequao das aes corretivas aplicadas indica que empresa B teve, no mnimo, 38% de eficincia mais do que a empresa A mesmo levando-se em considerao que nem sempre a ao adotada foi a mais indicada.
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2. CONCLUSES:
Praticamente todas as informaes encontradas na literatura sobre preveno de acidentes ou incidentes no meio empresarial referem-se a acidentes do trabalho. So escassas informaes sobre acidentes oriundos de atividades empresariais afetando indivduos da fauna de acordo com a viso apresentada neste trabalho. Na prtica, observa-se que muito desta falta de registro de informao deve-se ao fato de desconsiderar-se a importncia do ser vivo envolvido como indivduo e como parte de um todo, no caso um ecossistema, um bioma ou mesmo uma populao que guarda um pool gentico especfico. Os animais so normalmente considerados como objetos de diverso ou de empecilho a realizao de uma dada atividade e quase sempre os eventos que lhes causem danos ou que tenham potencial de causar danos aos mesmos no so relatados. Os resultados apresentados no trabalho indicam que no somente no processo inicial de um empreendimento (referindo-se aqui a etapa de licena de instalao) que podem ocorrer eventos de perda de indivduos componentes de populaes silvestres. Ao longo de todo o funcionamento de um determinado empreendimento, a fauna de entorno continua sendo afetada por no reconhecer limites impostos e adentrar o empreendimento. Normalmente estes acidentes, na maioria das vezes pequenos, no so previstos em nenhum documento e sua preveno fica comprometida. O sucesso da implementao de aes de preveno a acidentes com animais depende antes de qualquer coisa do estado de organizao no qual a empresa encontra-se. Atravs da comparao entre os tratamentos efetivamente aplicados na obra A e B, infere-se que a gerncia tinha maior participao no sistema de gesto da obra B que da obra A e da mesma forma, a maior estruturao setorial e principalmente do setor de qualidade da obra B eliminava ou minimizava problemas como a falha de informao entre setores. Por isto, correto concluir que seja mais fcil obter-se um fluxo de informaes, realizar anlises problemas e correo dos mesmos atravs de elaborao, 74
reviso e implementao de procedimentos em empresas que j apresentem um sistema de gesto procedimental bem estruturado. De acordo com os resultados apresentados conclui-se que a participao gerencial na soluo de problemas essencial. Mesmo considerando-se que na obra B seja bastante discutvel a deciso gerencial quanto a cerca de 3 das aes/circunstncias estabelecidas para o andamento da obra (colocao de cerquite e permanncia de falta de telhado para transformador, falta de tela na gaiola de produtos qumicos e escolha de permanncia de geradores no encapsulados na obra.), outras alternativas puderam ser estabelecidas para a tentativa de controle dos aspectos das atividades. De qualquer forma, esperado que o sistema de gesto ambiental se depare com escolhas que envolvero a anlise custoxbenefcio. Esta anlise no realizada exclusivamente pelo setor de meio ambiente, porm, o setor deve apresentar detalhadamente os benefcios em se trabalhar na busca pelo fator excelncia atravs do investimento em materiais/situaes ideais. As situaes rotineiras distanciadas do ideal devem ser tratadas, tentando sempre fazer com que exista um equilbrio entre o ideal, o real (possvel) e o aceitvel aproximando-os cada vez mais. No caso das ocorrncias com manejo apenas, o aparecimento de animais naturalmente provoca curiosidade em colaboradores. A tendncia natural durante um acontecimento com animal o agrupamento de pessoas ao redor da situao de ocorrncia, o que deixa o animal mais estressado e pode dificultar o atendimento emergencial. Para atendimento a eventos com animais importante que haja uma equipe com membros aptos ao manejo correto dos animais e membros aptos a lidar com o pblico de colaboradores. A rea dever ser isolada de modo a manter colaboradores sem acesso ao local de atendimento principalmente pela dificuldade de controle das aes individuais em grandes grupos. Antes de qualquer coisa, uma gesto de biodiversidade deve trabalhar educacionalmente seus colaboradores para que os mesmos possam identificar como um desvio da normalidade qualquer evento que possa ou efetivamente cause dano a um animal e de acordo com isto informe ao gestor responsvel para que este possa assim tomar as providncias para que o evento no se repita. A falta de informaes sobre o comportamento animal frente a mudanas de ambiente provocadas por um determinado empreendimento, faz com que seja de grande
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importncia a anlise de causas de incidentes e acidentes para um controle preventivo efetivo de repetio dos mesmos. Pode-se considerar que dadas as semelhanas entre atividades de obras, determinados eventos de aparecimento de animais, acidentes ou incidentes se repetiro em uma ou outra. Alguns eventos podero ser evitados apenas desde o incio atravs de uma efetiva anlise de risco que ser traduzida pela planilha de aspectos e impactos ambientais. Esta, dever ser elaborada antes do incio de qualquer atividade prevendo os controles para evitar ocorrncias com dano ou potencial dano a animais. Isto no significa de modo algum afirmar que implementando-se estas aes sero eliminadas todas as possibilidades de acidentes ou incidentes envolvendo animais visto que a diversidade comportamental dos mesmos dificilmente prevista em sua totalidade e tambm dificilmente conhecido por um profissional capaz de prever comportamentos, conhecer tambm em detalhe as atividades previstas em uma determinada obra. Por isto, a anlise de risco dever ser realizada desde o planejamento da obra at sua realizao e operao do empreendimento. As falhas encontradas na gesto de preveno de acidentes com animais foram analisadas e conclui-se que a maior eficcia na preveno e tratamento de acidentes com animais na empresa B, deve-se a maior eficincia no tratamento da informao das ocorrncias e atividades da obra, maior comprometimento da alta administrao no fornecimento de recursos, maior estruturao do sistema de qualidade e maior nmero de funcionrios disponibilizados para a rea de meio ambiente.
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III REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
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BIDONE, E. D. e MORALES, P. R. D. Desenvolvimento Sustentvel e Engenharia (Enfoque Operacional) Coleo Disseminar, IME, Fundao Ricardo Franco, Rio de Janeiro, 2004. BINDER, M C P et al - rvore De Causas - Mtodo de Investigao de Acidentes de Trabalho. Editora Limiar, 4 edio - So Paulo, 2003 CASTRO F.C.C. de - Eletrnica Digital Cap. I Portas lgicas bsicas
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Gestão de Eventos e Prevenção de Acidentes Com Animais em Obras Próximas A Centros de Concentração de Fauna Silvestre

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FACULDADES SO JOS

Soraya Cavalieri Barbosa de Lima

Rio de Janeiro 2009 1

Soraya Cavalieri Barbosa de Lima

RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL. AGOSTO DE 2009

Soraya Cavalieri Barbosa de Lima

Soraya Cavalieri Barbosa de Lima

1.1 BREVE HISTRICO:

Figura 1: Local de realizao da obra de urbanizao. RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR

Figura 2: Vista area da rua na qual a obra 2 foi realizada.

Figura 3: Canteiro administrativo da obra dentro do crculo em vermelho. 13

EVENTO FINAL POR QU? E

Caixas com contedo de eventos: Causas imediatas e/ou intermedirias

Causa bsica (raiz).

Tabela 1: Resumo das ocorrncias em U.E. (A).

Didelphis sp. (Gamb)

Presos em caixa estacionria destampada / INCIDENTE

Reviso de procedimento de armazenamento de resduos. Reviso de cronograma de treinamento e planilha

Afogamento em armazenamento de leo / ACIDENTE

A caixa de leo foi tampada. No realizada

Sujo de leo / ACIDENTE

Encaminhamento para setor de meio ambiente.

Escavao para colocao de postes

Ocupando espao em escavao com acmulo de gua. EVENTO DE APARECIMENTO

No houve tratamento. Saam sozinhas na presena de colaboradores. Difceis de manejar.

Caiman latirostris Jacar Surio (Lagarto) Surio (Lagarto)

Caiman latirostris (Jacar-depapoamarelo)

Preso em grade da cerca / INCIDENTE

Treinamento ineficaz quanto a procedimento correto perante animal

Falta de critrios definidos para levantamento de aspectos e impactos.

Falha de comprometimento gerencial com o sistema de gesto ambiental da empresa.

Tampa da caixa estacionria aberta.

Falha de funcionrio devidamente treinado

Falha de comprometimento gerencial com o sistema de gesto ambiental da empresa.

Bloqueio de entrada de caixa de leo ineficaz.

Caixa de leo sem bloqueio de entrada.

leo indevidamente disposto em ? caixa.

Controle operacional no detectou a existncia da caixa sem bloqueio de entrada.

Falha de controle operacional

Falta de controle de participao em treinamentos

Falha de controle operacional

Falha de gerenciamento de treinamentos.

Anlise 6: Incidentes com rpteis. Rpteis presos em escavao. OU

Escavao no possua aparatos de impedimento de aproximao.

Aparatos de impedimento de aproximao no eficientes para conter rpteis.

Figura 5: surio em observao no canteiro administrativo (ocorrncia 09). .

Figura 06: Ninho encontrado durante a capina.

Figura 07: Animais levados ao canteiro administrativo.

Caiman latirostris preso em grade.

Figura 08: Jacar preso na grade

Figura 09: Encaminhamento do Jacar para rio prximo.

Ofdio dessecado durante atividade de imprimao. Animal perto da atividade.

Falha no gerenciamento de informaes (setor de qualidade, planejamento, produo e meio ambiente).

Falha de comunicao de realizao de atividade.

Figura 10: Cobra ressecada recolhida das atividades de imprimao.

Tabela 2: Resumo das ocorrncias em C.M. (B). B

Lavagem de caminhes betoneira

Animal sujo de leo ACIDENTE

Didelphis marsupalis Gamb

Ninho em motor EVENTO DE APARECIMENTO

Construo de tanque (rea industrial)

Didelphis marsupalis Gamb

Circulando na rea de obra. EVENTO DE APARECIMENTO