CLUBE DO CONCURSO
DIREITO ADMINISTRATIVO: ATOS ADMINISTRATIVOS
PROFESSORA: NEIDA FLEXA ♥
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SIMULADO GERAL I
QUESTÃO 1 _________________________________
Os elementos dos atos administrativos identificam-
se com os elementos do contrato administrativo no
que se refere:
a) à finalidade, que deve constar expressamente da
legislação que fundamenta a prática do ato ou a
celebração do contrato, inclusive para fins de anulação
ou sustação pelos órgãos de controle.
b) à competência do sujeito que representa a
Administração pública, ainda que eventual vício possa
ser sanável neste aspecto, em determinados casos.
c) ao objeto, considerando que tanto o ato
administrativo, quanto o contrato administrativo, devem
ser formalizados e exteriorizados de forma vinculada ao
que constar na legislação que autorizou sua edição ou
formalização.
d) à motivação, considerando que nenhum dos dois
negócios jurídicos poderia ser celebrado sem expressa
exposição acerca dos motivos e fundamentos para
tanto.
e) ao motivo, que consiste no pressuposto fático para a
formalização do ato ou celebração do negócio jurídico,
devendo sempre ser expresso e manifestado por
escrito.
QUESTÃO 2 _________________________________
Conforme leciona a doutrina administrativista sobre
os atos administrativos:
a) ainda que possua aspectos discricionários, todo ato
administrativo é, em certa medida, vinculado, visto que
deverá atender à sua finalidade legal.
b) a prática de um ato administrativo por sujeito
civilmente incapaz leva obrigatoriamente à nulidade do
ato.
c) a incompetência é um vício insanável, pois a atuação
administrativa destituída de poderes legais macula de
forma absoluta o ato administrativo.
d) a autoexecutoriedade é um atributo indissociável do
ato administrativo, visto que é expressão do poder
extroverso da Administração.
e) o desvio de finalidade sempre carrega consigo o vício
de motivo, visto que são elementos mutuamente
dependentes.
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“Que os nossos cansaços não vençam as nossas metas.”
QUESTÃO 3 _________________________________
Há espaço para a discricionariedade administrativa
quando:
a) o Administrador se utiliza de conceitos de
experiência ou empíricos que, conforme a atualidade,
podem variar em sua interpretação.
b) a lei expressamente prevê as vias passíveis de
serem escolhidas para a resolução do problema.
c) a lei prevê determinada competência, mas não
estabelece a conduta a ser adotada.
d) o Administrador, em se tratando de elementos do ato
administrativo, refere-se ao sujeito, finalidade e
conteúdo.
e) o Administrador, invariavelmente, abordar o motivo e
o conteúdo do ato administrativo.
QUESTÃO 4 _________________________________
Determinado ato administrativo está viciado em
razão de não ter sido praticado por pessoa de
qualquer modo investida em cargo, emprego ou
função, não possuindo, portanto, atribuições
próprias de agente público. O vício identificado está
relacionado:
a) ao motivo, na categoria de incapacidade, tratando-se
de caso de usurpação de função.
b) ao sujeito, na categoria de incapacidade, tratando-se
de caso de função de fato.
c) à forma, na categoria de incapacidade, tratando-se
de caso de função de fato.
d) ao sujeito, na categoria de incompetência, tratando-
se de caso de usurpação de função.
e) à incapacidade, na categoria de incompetência,
tratando-se de caso de abuso de poder.
QUESTÃO 5 _________________________________
O Poder Judiciário pode anular os atos
administrativos em razão, apenas, da sua:
a) inconveniência e/ou inoportunidade.
b) ilegalidade e/ou inoportunidade.
c) ilegalidade e/ou inconveniência.
d) ilegalidade.
e) ilegalidade, inoportunidade e/ou inconveniência.
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QUESTÃO 6 _________________________________
Considere os seguintes enunciados e seus
respectivos enquadramentos classificatórios:
I. Conjugação de vontades de mais de um órgão com
vistas à formação de um único ato administrativo: ato
composto.
II. Ato por meio do qual a Administração certifica
determinado fato: ato enunciativo.
III. Ato praticado pela Administração sem usar de sua
supremacia sobre os destinatários: ato de gestão.
SOMENTE
a) I está correta.
b) II está correta.
c) III está correta.
d) I e II estão corretas.
e) II e III estão corretas.
QUESTÃO 7 _________________________________
Instruções: A questão contêm duas afirmações.
Assinale a alternativa correta de acordo com a
seguinte chave:
Se, de ato administrativo nulo, decorrerem efeitos
favoráveis para particulares, a Administração está
sujeita ao prazo decadencial de 5 (cinco) anos para
anulá-lo
PORQUE
a lei considera que, passado esse prazo, o interesse
público na consolidação das situações jurídicas se
sobrepõe à ilicitude do ato nulo.
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda
justifica a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda não
justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira e a segunda, falsa.
d) A primeira afirmação é falsa e a segunda, verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
QUESTÃO 8 _________________________________
A emissão de uma licença de instalação cujos
requisitos estão previstos na legislação de modo
exaustivo, consubstancia-se em ato:
a) discricionário, de competência exaustiva.
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“Que os nossos cansaços não vençam as nossas metas.”
b) discricionário impróprio, posto que passível de ser
emitido por qualquer autoridade superior.
c) administrativo vinculado, devendo ser emitido pela
autoridade competente pela legislação.
d) administrativo discricionário, uma vez que sempre há
opção da Administração entre editá-lo ou não,
prescindindo de fundamentação.
e) administrativo vinculado, uma vez que sempre há
opção da Administração entre editá-lo ou não.
QUESTÃO 9 _________________________________
No direito brasileiro, os regulamentos são atos
essencialmente:
a) enunciativos, dotados de generalidade, abstração e
imutabilidade.
b) negociais, de efeitos concretos e uso específico no
campo do exercício do poder de polícia.
c) legislativos, de competência exclusiva do chefe do
Poder Executivo.
d) autônomos e de mesmo nível hierárquico que as leis,
dispondo sobre organização administrativa, criação ou
extinção de órgãos públicos.
e) normativos, que especificam ou complementam a lei
para sua fiel execução, sem contudo inovar no mundo
jurídico.
QUESTÃO 10 ________________________________
Enzo, servidor público e chefe de determinada
repartição pública, na mesma data, editou dois atos
administrativos distintos, quais sejam, uma
certidão e uma licença. No que concerne às
espécies de atos administrativos, tais atos são
classificados em:
a) ordinatórios e negociais, respectivamente.
b) enunciativos.
c) negociais.
d) enunciativos e negociais, respectivamente.
e) normativos e ordinatórios, respectivamente.
QUESTÃO 11 ________________________________
Quanto à discricionariedade ou vinculação dos atos
administrativos, é correto afirmar:
a) Quanto ao ato vinculado, o administrador público
goza de certo poder para praticá-lo ou não, havendo
possibilidade de opção para sua atuação no caso
concreto; com relação ao ato discricionário, o
administrador público pode praticá-lo ainda que não
previsto em lei.
b) Pode o regramento jurídico em vigor dar ao
administrador público a possibilidade de opção para
sua atuação no caso concreto sob sua análise,
observados, porém, certos limites que esse mesmo
regramento fornece, caso em que se diz que o ato
administrativo é discricionário, não sendo totalmente
livre.
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c) Atos vinculados são aqueles que a administração
pratica com certa margem de liberdade de decisão,
admitindo a lei a adoção de diversos comportamentos
possíveis, a critério do administrador; atos
discricionários são aqueles que a administração pratica
sem qualquer margem de liberdade de decisão.
d) Na defesa do interesse público, que se sobrepõe ao
interesse particular, o sistema jurídico nacional sempre
confere ao administrador público total liberdade de
atuação na prática de atos administrativos, sem o que
a Administração Pública jamais poderia alcançar o bem
comum.
e) Quando à atuação do administrador público na
prática de ato administrativo é imposto algum limite,
qualquer que seja, diz-se que o ato é vinculado; quando
sua atuação não se sujeita senão, apenas, a limites de
ordem constitucional ou quando lhe é permitida a
prática de ato não previsto em lei, diz-se que o ato é
discricionário.
QUESTÃO 12 ________________________________
Os atos administrativos, manifestações de vontade
da Administração pública, devem observar os
requisitos legais para vigência, validade e eficácia.
A análise desses requisitos permite:
a) inferir que tanto a validade quanto a eficácia se
referem à produção de efeitos do ato, não dependendo
da vigência do ato.
b) prever que o implemento de condição suspensiva
implica a extinção do ato administrativo, atuando no
campo da validade.
c) concluir que a validade e a eficácia dependem da
vigência do ato administrativo, não sendo o inverso
necessariamente verdadeiro.
d) analisar o campo da vigência sob o prisma das
nulidades para identificar a existência de vícios, estes
que, no que se refere aos elementos do ato
administrativo, são sempre sanáveis.
e) interligar a esfera de projeção de efeitos, de forma
que a ineficácia de um ato enseja a invalidade e esta
interrompe a vigência.
QUESTÃO 13 ________________________________
No que concerne aos atos administrativos, tem-se
que a discricionariedade:
a) integra a motivação e a finalidade do ato
administrativo, autorizando o controle de mérito
conferido ao Poder Judiciário.
b) é expressão do mérito presente nos atos
administrativos de qualquer natureza, notadamente nos
vinculados.
c) deve ser exercida no momento da prática do ato, não
podendo ser fundamento para sua revisão ou
revogação.
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“Que os nossos cansaços não vençam as nossas metas.”
d) está presente em todas as espécies de ato
administrativo, salvo aquelas que representam o
exercício do poder disciplinar.
e) é uma característica não inerente aos atos
vinculados, que não pressupõem, para sua edição,
juízo de conveniência e oportunidade.
QUESTÃO 14________________________________
O Diretor de uma escola da rede pública, com base
em juízo de conveniência e oportunidade, concedeu
autorização a uma entidade privada para utilizar
salas de aula durante os finais de semana, para
oferecer aos pais dos alunos e à população em
geral serviços de orientação profissional. Como
pressupostos declarados pelo Diretor no ato de
edição da referida autorização, constou, com
destaque, a ampla experiência da entidade privada
no referido mister, com apresentação de dados que
evidenciavam o sucesso dos programas por ela
implementados. Posteriormente, restou
comprovado que os referidos pressupostos eram
falsos, o que levou ao questionamento acerca da
validade da autorização concedida. Na situação
narrada, o ato praticado pelo Diretor :
a) somente poderá ser invalidado, com base na Teoria
dos Motivos Determinantes, se comprovada a
insubsistência de pressupostos de direito para a sua
edição.
b) é considerado válido, por ser de natureza
discricionária e prescindir de motivação fática,
podendo, contudo, ser revogado de acordo com novo
juízo de conveniência e oportunidade.
c) deve ser considerado inválido, em face da ausência
de correspondência entre a realidade e os motivos de
fato indicados para a sua edição.
d) não pode ser invalidado, eis que a Teoria dos Motivos
determinantes se aplica a atos vinculados,
exclusivamente.
e) pode ser anulado, pela própria autoridade que o
praticou ou por superior hierárquico, mediante novo
juízo de conveniência e oportunidade.
QUESTÃO 15________________________________
O Diretor de uma escola da rede pública, com base
em juízo de conveniência e oportunidade, concedeu
autorização a uma entidade privada para utilizar
salas de aula durante os finais de semana, para
oferecer aos pais dos alunos e à população em
geral serviços de orientação profissional. Como
pressupostos declarados pelo Diretor no ato de
edição da referida autorização, constou, com
destaque, a ampla experiência da entidade privada
no referido mister, com apresentação de dados que
evidenciavam o sucesso dos programas por ela
implementados. Posteriormente, restou
comprovado que os referidos pressupostos eram
falsos, o que levou ao questionamento acerca da
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validade da autorização concedida. Na situação para subscrição do instrumento, cujos efeitos
narrada, o ato praticado pelo Diretor : valerão ex tunc.
b) pode considerar regular e válido o contrato, não
a) somente poderá ser invalidado, com base na Teoria constituindo a delegação de poderes de representação
dos Motivos Determinantes, se comprovada a uma formalidade essencial à validade do ato.
insubsistência de pressupostos de direito para a sua c) poderá convalidar o ato praticado pelo funcionário
edição. incompetente, tendo em vista que se trata de vício
b) é considerado válido, por ser de natureza sanável e que a regularização da representação do
discricionária e prescindir de motivação fática, órgão no contrato atenderá o interesse público.
podendo, contudo, ser revogado de acordo com novo d) deverá intimar a contratada para reportar a nulidade
juízo de conveniência e oportunidade. do contrato, conferindo prazo para manifestação e
c) deve ser considerado inválido, em face da ausência apresentação dos valores referentes aos serviços
de correspondência entre a realidade e os motivos de executados para ressarcimento.
fato indicados para a sua edição. e) poderá revogar o contrato, diante do vício
d) não pode ser invalidado, eis que a Teoria dos Motivos constatado, não eximindo a Administração pública de
determinantes se aplica a atos vinculados, indenizar a contratada pelos serviços executados.
exclusivamente.
e) pode ser anulado, pela própria autoridade que o
praticou ou por superior hierárquico, mediante novo
juízo de conveniência e oportunidade. GABARITO
1B 2A 3C 4D 5D 6E 7A 8C 9E 10D
QUESTÃO 16________________________________ 11B 12C 13E 14A 15D 16C 17C
Marcilio, servidor público federal e chefe de
determinada repartição pública, convalidou ato
administrativo ilegal, haja vista conter nulidade
relativa, suprindo, assim, vício existente no
mencionado ato. Já Ana, também servidora pública
federal, revogou ato administrativo com vício de
motivo. A propósito do ocorrido nas duas
hipóteses:

a) a convalidação não se destina a atos administrativos

ilegais, sendo seu efeito sempre ex nunc.
b) a revogação é possível no caso narrado, mas se dará
com efeitos ex tunc.
c) no primeiro caso, a convalidação ocorrerá com
efeitos retroativos à data em que o ato administrativo foi
praticado.
d) a revogação é possível no caso narrado, mas se dará
com efeitos ex nunc.
e) o episódio narrado na segunda hipótese comporta
tanto revogação quanto anulação que, neste último
caso, ocorrerá com efeitos ex tunc.
QUESTÃO 17________________________________
Com o início de uma nova gestão, foi nomeado
outro secretário para a Pasta Estadual da Saúde,
que solicitou o levantamento dos contratos em
execução no órgão. Foi apurado, nesse contexto,
que um importante contrato de fornecimento de
medicamentos para abastecimento das unidades de
saúde estaduais fora subscrito, na ausência do
secretário anterior, por funcionário desprovido de
poderes de representação. Diante da constatação,
o novo secretário de estado:

a) deve instaurar procedimento administrativo para

regularizar o contrato, notificando o secretário anterior
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“Que os nossos cansaços não vençam as nossas metas.”