MUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO LEE MUNICIPAL N° 1.841/2022, - RUBIATABA, GOIAS, 08 DE AGOSTO DE 20. “Regulamenta os procedimentos © normas especifieas a partir da Lei Federal n° 14.133, de 1” de abril de 2021, que dispde sobre —_Licitagdes_ © Contratos Administrativos, no ambito do Municipio de Rubiataba — Goiis, ¢ dé outras providéncias. 0 PREFEITO DO MUNICIPIO DE RUBIATABA. Estado de Goids, no uso de suas dribuigdes legais, que Ihes so conferidas pela Constituiclo Federal e pela Lei Ongénica Municipal, faz saber que a Camara Municipal aprovou, e Ele sanciona a seguinte Let: CAPITULO DISPOSICOES GERAIS Art. 1° Esta Lei regulaments no ambito do Poder Executivo. Municipal, os Procedimentos € normas especificas a partir da Lei n° 14.133, de 1° de abril de 2021. que dispSe sobre Licitagdes ¢ Contratos Administrativos, Art. 2"O disposto nesta Lei abrange todos os éreios da administrago dircta ¢ indireta municipal de Rubiataba, Goias. Pariigrafo tinico: Nao so abrangidas por esta Lei as licitagdes de empresas estatais municipais e suas subsidiarins, regidas pela Lei n° 13.303/2016, Art. 3" Na aplicagzo desta Lei, serao observados 0° principios da legalidade. da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiéncia. do interesse piiblico, da probidade administrative, da igualdade, do planejamento, da transparéneia, da eficdeia, da Seerezacao de fungSes. da motivac&o, da vineulaggo ao edital. do julgamento objetivo. da seguranga juridica, da razoabilidade, da competitividade. da proporcionalidadc, da celeridade, da economicidade © do desenvolvimento nacional sustentivel, assim como as disposigdes do Decreto-Lei n° 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdugdo as Normas do Dircito Brasileiro), CAPITULO IT DOS AGENTES QUE ATUAM NO PROCESSO DE CONTRATACAO Art, 4° Ao Agente de Contratagio, ou, conforme 6 caso, a Comissio de Contratagio, incumbe 4 condurao da fase externa do proceso licitatério, incluindo o recehimento © 6 Julgamento das propostas, a negociagdo de condigSes mais vantajosss com o primeiro colorado, © exame .de documentos, cabendo-lhes ainda; 1 conduzir a sessdo publica: Il-receber, examinar ¢ decidiras impugnagdese os pedidos de esclarecimentos ao edital § 0s anexos, além de poder requisitar subsidios formais aos responsdveis pela elaboragao desses documentos; III - verificar a contormidade da proposta em relagiio wos requisitos estabelecidos no edital: IV - coordenar a sessio publica e o envio de lanes V - verificar ¢ julgar as condigdes de habilitae: VI_- sanear erros ou falhas que ndo alterem a substdncia das propostas, dos dacumentos de habifitagao ¢ sua validade juridica; Preteitura de Rubiataba-Goids, Av, Carsiba n° 385, Setor Vela Vista CEP: 76.350-000 ‘sonar cs quando for 0 caso;MUNICIPIO DE RUBIATABA - GoIAS PODER EXECUTIVO VII - receber, examinar e decidir os recursos ¢ encantinhiclos & autoridade competente quando mantiver sua dec VIII -indicar o vencedor do certame: IX-- adjudicar o objew, quando nao houver recurso: X- conduzir os trabalhos da equipe de apoio: Xi! - encaminhar 0 processo devidamente instruido & autoridade competente ¢ propor a sua homologaeao. §1" © Agente de Contratagao send designado peta autoridade maxima do Grgfo € deverd preencher os seguintes.requisitos: [Set setvider pertencente do quadto municipal, podendo ser efetivo ou comissionado; II. Tena atribuigdes relacionadas a licitagdes ¢ contratos ou possuamn formagaio Conpativel ou qualificarao stestada por certificagdo profissional emitida or instituigdo de credibilidade verificada UT ee, S38, ciniuge cu. componheiro de licitantes ou coniratados habituais da Administragao, nem tenham com eles vinculo de purentesco, colateral, ou por afinidade, até o tereeiro grav, ou de natureza técnica, comercial, econdmica, financeina, trabalhista e civil 1 a designagao de agentes puiblicos deve considerar a sua formagao académica ou ‘éenica, ou seu conhecimento em relagdo uo objeto contratade: Il - a seuregacdo entre as flungdes, vedada a desianagdo do mesmo agente piblico para Prefeinur de Rabiatuba-Goias, Av, Caraiba w 385, Scior Vea Vina ~ CEP: 76.350-000 www rubimaba.20.90v.brMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOS PODER EXECUTIVO 1" 0 Fiscal ou Gestor de contratos contari com o apoio dos érgtios de assessoramento uridieo e de controle intemo para o desempenko das fungdcs essenciai a execucdo do disposto na Lei n’ 14.133, de 1° de abril de 2021, sempre que entender necessiri, §2° © apoio dos drgaos de assessoramento juridico e de controle intemo restringir-se-a & questoes formais em que pairar divida fundamentada do Fiscal ou Gester a contratos, $8" O Fiscal ou Gestor de contraios eontara com 0 apoio dos dirgios técnicos para o Sesempenho das fungBes essencias i execugo do disposto na Lei n° 14.139, de ve de abril de 2021, sempre que entender necessario, CAPITULO UL DO PLANO DE CONTRATACOES ANUAL Art. 6" A administmpio deverd elaborar Plano de Contratagies Anual, com o objetivo de racionalizar as contratagdes dos érgios e entidades sob aun competéacia, garantir 0 alinhamento com o seu planejamento estratégico e subsidiar 2 claboragao das respectivas leis orgamentarias. [© Plano de Contratagdes Anual deverd ser elaborado por Comissio especifiea Para estudlo e elahoragio; gt Camissto de que trata o inciso I deverd ser composta porno minimo | (um) Stas redes sociais até 0 dia 15 de outubro anterior uo exereicio financeiro planejado. §1° 0 procedimento para elaboragio do Plano de Comtatagdes Amul dove on elaborado. S0b a perspeetiva do que jé fora exccutado nos exercicios anteriores somade & Perspectiva do ue se pretende executar no exercicio objeto do planejamento, devendo consiar 1 justificativa da necessidade de cada contratagéo: I~ descrigao sucinta de cada objeto: II - tipo de item, Material ou Servigos, unidade de fomecimento ¢ quantidade a ser contratada; IV - estimativa preliminar do valor total da contratagao com a indicag3o do valor correspondente ao exervicio finaneeiro do Plano: \I- grav de prioridade da compra ou comtratagao, VIL- 5¢ hd vinculagdo ou dependéncis com outra contratagio para sua execucao, visando a determinar a sequéncia em que as respectivas contratagdes sero realizadas, §2° © sctor de licitagdes deverd analisar as demandas encarrinhadas pelos. setores requisitantes sob a perspectiva do Plano de ContratagSes Anual, promovends diligéncias necessirias para: | - agregugdo, sempre que possivel, de demandas referentes a objetos de mesma natureza: Tl-adequagio ¢ consolidagio do PAC; © U1 eonsirusio do calendario de licitagao, observand se hi vinculagao ou dependéncia oe reap auido de outro item para sua execuedo, visando a determinar a sequéncia om que 0s respectivos procedimentos licitatérios serdo realizados, Art. 7 Durante-a sua execugio, » PAC poderi ser alterado mediante aprovacdo da autoridade maxima, ou a quem esta detegar. § 1" 0 fedimensionamento ou exclusdo de itens do PAC somente poderdo ser realizados mediante justficativa dos fatos que ensejarum a mudanga da necessidade da contratagao. ——— Prefeiturn de Rabiataba-Golds, AV, Caraiba i 385, Setor Vela Visia ~ CEP: 76380-000 Www.rubiataba.go.gov.br >MUNICIPIO DE RUBIATABA - Gols PODER EXECUTIVO 2° A incluso de novos itens somente podera ser realizada, mediante justificativa. ghuindo nao for possivel prever, total ou parcialmente, x necessidade de contrataedo, quando da elaboragio do PAC, Municipio. Art, #° Fica dispensado de previsio no Plano Anual de Contratagdes, 05 itens — ‘www tubiataba.zo.g0v,brMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO pai cbservar-se-i camo parimetro nomtivo, no que couber e quando previsto emedital. o disposio ha Instrugdo Normativa n° 3. de 26 de abril de 2018, da Secretaria de Geese tn Ministério da icitaydo deverd, na fase de planejamento da ¢onteatagao, divulsas aviso de imengio de Tegisito de pregos ~ IRP, concedendo o prazo minimo de 8 (olto) dias uteis para que outros (rpios ou entidades registrem eventual interesse em participar do processo lichere . §2° Cabe ao érgio ou entidade promotora da licit ¢-decidir, motivadamente, se aceitari ou recusara o pedi $5 Ne hipotese de inchusé, na licitardo, dos quantitativos indicados pelos participates na fase da IRP. 0 edital deverd ser ajustado de acordo com o quantitative ial nace licitado. Art. 69, A ata de registro de pregos teri prazo de vatidade de até | (um) ano, podendo Ser prorrogado por igual periodo desde que comprovada a vantajosidade dos pregos rexistrados. Art. 70. A ata de registro de preyos nao seri objeto de reajuste, Fepactuacio, revisdo, ou Supressilo ou acréscimio quantitativo ou qualitative, sem prejuizo da incidéncia deenax institutes de puttrates dela decorrenie.n0s termos da Lei n® 14.133, de Ide abil de 2021, salvo no ca, de prorrogarao, Art, 71. O registro do forecedor sera caneelado quando: 1 descumprir as condigdes da ata de registro de pregos: IL. _niio retirar a nota de empenko ou instrument equivalente no prazo estabelecido pela Administragao, sem justificativa aceitivel; UL ni accitar reducir © preco de contrato decorrente da ata, na hipotese deste se tomar superior dqueles praticados no mercado: ou IV, olter as sangdes previstas nos incisos II] ow IV do expat do art. 156 da Le! n° 14.133, de 1° de abril de 2021 Art, 72. 0 cancelamento do registro de pregos também poderé ocorret por fato Superveniente, decorrente de caso fortuito ou forga maior, que prejudique 0 ‘cumprimento da ata, devidamente comprovados ¢ justificados: Prefeitura de Rubiatabe-Goits, Av, Caralba 07385, Setor Vela Vista — CEP: 76.330.000 ~ ‘www-rubiataba.g0,uov,br SSMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO I. por taziio de interesse piblico: ou I _wpedido do fornecedor. Art. 75, Comprovada a vantajosidade e devidamente instmaido o processo, os érgaos da aadministragao direta ¢ indireta do municipio de Rubintaha poderio aderir a atas de registro de pregos de outros entes federativos. CAPITULO XVI DO CREDENCIAMENTO. Art. 74. O credenciamento podera ser utilizado quando a administragao pretender formar uma rede de prestadores de servigos, pessoas fisicas ou juridicas. e houver invisbilidade de competi¢do em virtude da possibilidade da coniratagto de qualquer uma das MUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO §2° 0 disposto neste artigo niioafasta a possibitidade de aplicagdio da sangaio de multa cumulativamente 4 sangao mais grave, SECAO IIT DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS Subsegio T Do Processo Administrative Simplificado adverténcia ¢ multa, a serem splicadas conjunta ou separadamente, se dard em processo saiministrativo simplificado, facultando-se 2 defesa do licitante ou contratado no praca de 13 (quinze) dias dteis, comtado da data de sua intimagao. $1° A intimago contera, no minimo: a) a descriclo dos fatos imputados: b) o dispositivo pertinente 4 infragio, ¢) a identificagao do licitante ou contratado; ou 4) 08 elementos pelos qunis se possa identificd-los, §2" A apurasdo dos futos e apreciagdo da defesa seri feita por servidor efetive ou comissionado designado ou comissdo compostas por esses agentes piblicos, a quem eaheré a claboragdo de Relatdrio Final conclusivo quanto a existéncia de responsabilidade do liciante ow contratadto, em que; 4) resumiré as pegas principais dos autos; b) opinard sobre a licitude da eonduta: €) indicard 0s dispositivos legais violados; ¢ 4) remeterd o proceso a autoridade instauradora, para julgamento, 8% No provesso administativo simplificado de que trata este antigo, & dispensada manifestayo da unidade juridica do érsio ou entidade licitante ou contratante, salvo se houves requerimento da autoridade competente para aplicar a sano. $4" © Ticitante ou contratante poder’ apresentar junio A defesa, eventuais provas que pretenda produzir. §5° Caso evidenciaila, no curso do processo administrative simplificado, ou se 0 caso gnvolver & pritica conduta que possa caracterizar infmagio punivel com as sangdes do impedimento de licitar ou contratar ou de declaracio inidoneidade de que tratam os ante 6$ 96 desta Lei, serd instauradto © processo administrativo de responsabilizngao. Subsecio IL Do Processo Administrative de Responsabilizagao Art. 100. A aplicagdo das sangdes previstas nos incisos II ¢ 1V do caput do art. 156 da Fei federal in’ 14.133, de 2021, demands insiauragao de processo administtalive de Caen tscbilizagdo de que trata 0 art. 158 da Lei federal n° 14.133, de 2021, ser conduzido por Comissdo Processantc, permanente ou nomeada para 0 ato (ad hoc), designada pela autoridede maxima do drgdo ou entidade da administragao piblica municipal. 81° © agente piiblivo que. no exereicio de suas airibuigdes relacionadas ds licitagdes € relagdes contratuais,tiver conhecimento de qualquer das infrages previstas no art 155 at Lei federal n* 14.133. de 2021, eometidas por licimntes ou contratados, deverd representar a de Rublaba-Golas, Av. Caralba n!" 385, Setor Vela Vista — CEP. 76 www rubiataba.20,zov.brMUNICIPIO DE RUBIATABA ~ GOIAS PODER EXECUTIVO T-@s fitos que ensejam apuragaa; Tl - o-enquadramento dos fatos as normas pertinentes infragdo: IIL - a identificagao do licitante ou contratado, denominado acusado, ou os elementos pelos quais se possa identificd-lo; IV ~ a hipétese do § 3° deste artigo, a identificagao dos administradores ou sécios, de Pessoa. juridica sucessora ou de empresa do mesmo ramo com relagdo de coligasaio ou controle, de fato ou de direito, §3° A infragdo poder ser imputada, solidariamente: 8) a05 administradores e sécios que possuam poderes administragdo, se houver indicios de envolvimento no ilicito; b) a pessoa juridica sucessora: ou ¢)d empresa do mesmo ramo. ‘com relaao de coligagao ou controle, de fito ou de direito, seguindo disposto para desconsideragiio da personalidade juridica, §4° 0 processo administrativo de responsabilizagao poder ser instaurado exclusivamente contra os administradores ¢ sdcios que possuem poderes de administragao das pessoas juridicas licitantes ou contratadas, se identiticada Pratica de subterfiigios, visando burlar os objetivos legais da propria sane3o administrativa. Art 101. A Comissio Processante serd composta por 3 (trés) servidores, sendo pelo menos uum destes, servidor efetivo do quadro permanente da administragdo piblica municipal, om atribuicdo de conduzir o processo ¢ praticar todos os atos necessérios para elucidagao dos fatos, inclusive com poderes decisérios sobre os atos de carter instrutorio. §1° A Comissto Processante, diante de clementos que possam revelar pridente a Fesponsabilizagaio de terceiros no previstos no $3° do art. 68 desta lei, deve solicitar a abertuna de outro processo ou 6 aditamento do sto de autorizagio do processo em curso, remetendo-se 0 auutos & autoridade competente pant apreciagdo ¢, sendlo 0 caso. instaurago do proceso em face de outros sujeitos. $2" Se no curso da instrugio surgirem elemesitos novos nao deseritos no ato de abertura de provesso de apuragao de responsabilidade, a Comisso Processante solicitard a instauragao de processo incidental, remetendo-se os autos & autoridade competente para apreciacao. Art. 102. Instaurado 0 processo, ou aditado 0 ato de instauraeio, a Comissio Processunte dara impulso ao processo, intimando 0 acusado para, no prazo de 15 (quinze) dias itcis, contados da data de intimagio, apresentar defesa escrita e especificar as provas que se pretenda produzir, §1" Quando se fizer necessirio, ‘as pro designada para este fim. §2" Serio indeferidas pela Comisso Processante, medianie decistio fundamentada, Provas iljcitas, impertinentes, desnecessirias, protelatérias ou intempestivas. §3° Da decisdo de que trata o § 2° deste artigo, no curso da instrugao, cabe pedido de Feconsiderayiio, no prazo de 3 (tres) dias utels, contados da data de intimagao. S4° Se nao houver retrataydo, o pedido dle reconsideragdo se converter em recurso, que ficard retido ¢ sera apreciado quando do julgamento do proceso. Art. 103. Finda instruedio, 0 acusado poderd apresentar tlegagdes finais em 5 (cinco) dias iiteis, contados de sua intimagao. Art. 104. Apés 0 prazo previsto no art. 103 desta Lei, a Comissio Processante deve elaborar: | © relatério no qual mencionard os imputados; II- 0s dispositivos legais ¢ regulamentares infringidos: Prefeitura de Rubiataba-Golds, Av. Camiba n° 385, Setor Vela Visia — CEP: 76.350-000 / S seffio produzidas em audiéncia previamente ‘www: tubjatabe g0.gov.brMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO ILL as sangSes a que esta sujcito o infrator: TV- as pegas principais dos autos; V-as manifestagdes da defesa: € ‘Vi-as provas em que se baseou para formar sua convicgRo, fazendo referéncia is folhas do processo onde se encontram, §1° 0 relatério sera sempre conclusivo quanto a inocéncia ou a responsabilidade do licitante ou contratado ¢ informara, quando for © caso, se houve falta capitulada como erime Processo ao setor competenie para as provi §2° 0 relatorio podera propor a absolvico por insuficiéncia de provas quanto a aistoria c/ou materialidade, ou quando ficar provada a nfo ocorréncia de infracdo, §3° 0 relatério poder conter sugestées sobrs medidas que podem ser adotadas pela udministragdo, objetivando evitar repetigto de fatos ou irreguluridades semelhantes. sos apurados no processo administrative de responsabilizagao, §4° © processo administrative de responsabilizag#0, com o relatério da Comissto Permanente seri remetido para deliberagio da autoridade competente, apés a manifestagio da unidade juridica do érgio ou entidade licitante ou contratante. §5? Apreseniado o relatério. a Comissto fieard & disposiglo da autoridade responsével pela instauragdo do processo para prestagao de qualquer esclarecimento necessirio, §6° Profetido o juleamento, encerram-se as atividades da Comiissio Processante, §7" A Comissdo Provessante poderi solicitar a colaboragao:de outs Grg0s para a instruyo processual, por meio da autoridade maxima, Subsegiio HI Da Prova Emprestada Art, 105. Seri admitida ‘no’ processo de apuragio de responsabilidade o compartilhamento de informagdes e provas produzidas em oute processo administrative ou judicial, casa em que, apés a j i manifestagio, em 3 (trés) dias tteis, contados de sua irtimagao, §1° As informagdes © provas compartilhadas ndo se restringem a processos em que Figurem paries idénticas, devendo o rgio julgador, garantido 0 contraditorio e a ampla defess, autribuir & prova 0 valor que considerar adequado, $2° Q pedido para compartithamento de informagdes e provas produzidas em outro Drocesso sera feito pela Comissto Procestante a autoridade que tem competénecia, para Julgamento, que encaminhard solicitagao 20 juizo competente ou autoridade administrative de ‘outro Poder ou Ente federativo. §3° O compartithamento de provas que envolva cooperago intemacional observard 0 disposto no Cédigo de Processo Civil, Subsegio [V Da Falsidade Documental Art. 106. No caso de indicios de fulsidade documental apreseniado mo curso da instrugio, a Comissao Processante intimard o acusado para manifestagao, em 3 (trés) dias iteis. 81° A devisio sobre falsidade do documento seré realizada quando do julgamento do provesso, SS — Prefcitura de Rubiataba-Goids, AV. Caraibi 385, Seior Vela Visia— CEP. 78.350-000 Www rubiataba.go.gov.br adMUNICIPIO DE RUBIATABA — GOIAS PODER EXECUTIVO 82" A apresemtayao de declaragao ou documento faso na fase licitatoria ou de execugdo do ‘contrato constitui causa principal para abertura do processo adminercgee de Tesponsabilizayo, caso em que do seré aplicado 0 disposto no caput e §1° deste artigo, Subsegio V Do Acusado Revel Se 0 acusado, regularmente intimado, no compurecer para exercer o direito de acompanhar © processo administrative de responsibilizagao, seri consilersds revel o veminae to verdadeieas as alegagdes de fato formuladas nos autos do. procedimente administrativo para apuragao de responsabilidade. §1° Na intimagao ao acusado deve constar adverténcia relativa aos efeitos da revelia de que trata o caput deste artigo, §2° © revel poderd intervir no. processo em qualquer fase, recehendo-o mo estado em que se encontrar. Subseciio VI Do Julgamento Art, 108. A decisdo sancionatéria mencionara, no minimo: 1 - aidentificagao do acusado; IL- 0 dispositivo legal violudo: ¢ TH -@ sangao imposta. §1" A decisdo sancionatéria serd motivada, com indicagdo precisa e suliciente dos fatos € dos fundamentos juridicos considerados pura a formago do convencimenie §2* A motivagdo deve ser explicita, clara e congruente, podendo consistit em declaragdio de concordancia com fundamentos de outras decisdes ou manifestagdes teoniens og Jjuridicas, que, neste caso, sero partes integruntes do ato. §5° A aplicagdo da saneao serd formalizada por meio da publicagto do extrato da devisdo no Diario Oficial do Municipio - Eletrdnico, Subsesio VII Da Diretrizes da Dosimetria Art. 110. Na aplicagio das sangdes, a administragdo piblica deve observar: 1- a natureza c a gravidade da infracdo cometida: Tl - as peculiaridades do cuso concreto: Hl ~as citcunstincias auravantes ou atenuantes; 1V-- os danos que dels provierem para 2 administragao publica; V- aimplantagio ou o aperfeigoamento de programa de inmtegridade, conforme normas € ortentagdes dos bredos de controle; Ni -a situagiio eeandmico-finanecira do acusado, em especial sua capacidade de geragio de receitas ¢ seu patriménio, no caso de aplicagdo de multa. iturs de Rubiaiba-Golts, Av. Caraiba n* 385, Setor Vela Vista — CEP. 76.390.000 ‘seww.rubjiataba.go gov.br osMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO Subsegao VITT Dos Agravantes Art, LL. Sao circunstincias agravantes: {'-a pritica da infiagao com violagdo de dever inerente a cargo, officio ou Profissio; 1 - 0 coniuio entre licitantes ou contratantes para a pritica da infragao; UII + @ apresentagde de documento falso no curso do proceso administrative de IV-- a reincidéneia; ou 'V'~' pritioa de quaisquer infragdes absorvidas, na forma do disposto no ar. 97 desta Lei. §1° Verifica-se a reincidéneia quando © acusado comete nova intragdo, depois de condenado definitivamente por idéntica infragdo anterior. §2° Para efeito de reincidéncia: | considera-se a decisio proferida no ambito da administraySo-piblica direta indireta Ae todos os entes federativos, se imposta sangio de declaragao de rnidencidace para licitar ou contratar: Ti « nio prevalece a condenagio anterior, se entre a data da publicagao da decisto definitiva dessa e a do cometimento da nova infracdo tiver decorrido periodo de tempo superior 45 (cinco) anos; e HII -ndo se.verifiea se tiver ocorrido a reabilitagdo em relagdo a infrago anterior, Subsegiio IX Dos Atenuantes Art. 112. Sio circunstincias stenuantes: 1- aprimariedade; {1 Ptocurar evitar ou minorar as consequéncias da infragdo antes do julgamento: TH - reparar 0 dano antes do julgamento: ou IV ~confessar a autoria da infragio Pardgrafo imico, Considera-te primirio. aguele que no tenha sido. condenado definitivamente por infrapa0 strativa prevista em lei ou ja tenha sido reabilitado, Segdo 1V Da Desconsideragio da Personalidade Juridien Art. 113. A. persomalidade juridica poderd ser desconsiderada, obscrvado ° Gontraditorio, # ampla defesa ¢ a obrigatoriedade, sempre que utilizada Para os seguintes fins: 1 abuso do direito para fscilitar: encobrir ou dissimular a pratica dos atos ilicitos previstos nesta Lei; Il - provoear confustio patrimonial, ¢, nesse case, todos os efeitos das sancdes aplicadas 4 Pessoa juridiea serio estendides aos seus administradores ¢ sdcios com poderes: de administragao; ¢ IH - & pessoa juridica sucessora ou a empresa do mesmo ramo com relagdo de coligagao ou controle, de fato ou de direito..com o sancionado, §1” A desconsideragdo da personalidade juridiea, pata os fins desta Lei poder ser direta ou indireta. §2° A desconsiderasao direta da personalidade juridiea implicaré na aplicagao de sangaa diretamente em relagao aos sécios ou administradores de pessoas juridieas licitantes ou contratadas, » AV. Caraiba n° 385, Setor Vela Vista — CEP: 76.350-000 Sees SBMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO §3° 4 desconsideragao indireta da personalidade juridica se dard, no proceso da licitado ou de contratugao direta, no caso de verificagao de ocorréncia impeditiva indireta, Art. 114, Considera-se ocorréncia impeditiva indireta a exiensao dos efeitos de sanco que impega de licitar ¢ contratar a administragao publica para: | ~as pessoas fisicas que constituiram a pessoa juridica, as quais permanecem impedidas de licitar com a administragSo piblica enquanto perdurarem as causas da sangio, independentemente de nova pessoa juridica que vierem a constituir ou de outra em que figurarem como sécios; Il - as pessoas juridicas que tenham sécios comuns com as pessoas fisieas referidas no inciso I do caput deste artigo. Art. 118. A competéncia para decidir sobre a desconsiderago indireta da personalidade Juridica sera a autoridade méxima do éreto ou entidade. §1° Diante de suspeita de ocorréncia impeditiva indireta, seré.suspenso 0 proceso licitat6rio, para investigar se a participagio da pessoa juridica no processo da contrataeao teve como objetivo burlar es efeitos da sangao aplicada @ outra empresa com quadro societitio eomum. §2° Sera intimado o interessado part que apresente manifestagdo, no exercicio do contraditério ¢ da-ampla detesa, no prazo de 2 (dois) dias titeis §3° Os agentes pitblicos responsiveis. pela condugio da licitagdo ou processo de contratagio direta avaliarao os argumentos de defesa ¢ realizario as diligéneias necessérias para a prova dos fatos, como: 1.- apurar as condigdes de constituigae da pessoa juridica ou do inicio da sua relagio ‘com os sdcios da empresa suncionada; I~ atividade econémica desenvolvida pelas empresas; Ill - a composigdo do quacro societario e identidade dos dirigentes ou administradores: TV- compurtithamento de estrutura fisica ou de pessoas, dentre outras. $4" Formado o convencimento acerca da existéncia de ocorréncia impeditiva indireta, 0 licitante sera inabilitado. §5” De decisao que inabilitar 0 licitante, caberd recurso com efeito suspensivo no prazo de 2 (dois) dias ite Art. 116, A desconsideragao direta da personalidade juridica seri realizada no easo de cometimento, por sécio ou administrador de pessoas juridica licitante ou contratada, das condutas previstas no art. 1S5 da Lei federal n° 14.133, de 2021. Art. 117. No caso de desconsideragao direta da personalidade juridiea, as sangdes previsias no art. 156 da Lei federal n® 14.133, de 2021, serao aplicadas em relago aos sécios u sdministradores que cometerem infragdo prevista no art, 155 da referida Lei. Art. 118. A desconsideracdo direta da personalidade juridica sera precedida de proceso administrative, no qual sejam asseguradas as garantias do contraditorio e da ampla defesa. §1° As infragdes cometidas diretamente por sécio ou administrador na qualidade de licitante ou na execusio de contrato poderio ser apuradas no mesmo processo destinada a apuragao de responsabilidade da pessoa juridica. §2° A declaragdo da desconsiderago direta da personalidade juridica ¢ de competéncia da autoridade maxima do oreo ou entidade. §3° Da decisio de desconsideragio direts da personslidade juridica cabe pedido de reconsideragao, Prefeitura de Rubiataba-Golls, Av, Caralba n® 385, ve ww rubiataba.go.gov brMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO Art 119. A extingio do contrate por ato unilateral da administragdo piibica poderd corner: F" antes da abertura do provesso administrativo de responsabilizagao: U1 -no processo administrativo simplificado: Il -em carter incidental, no curso do processo administrative de ‘Tesponsabilizacdo; ou fos Mesmos autos, observados o rito procedimental ¢ a autoridade competente definidos no Decreto n° 985, de 2015, Seciio V Do Cémputo das Sangées Art. 122, Sobrevindo nova condenagto, no curso do periodo-de duragao das sangdes Prévistas nos incisos Ill ou TV do art. 156 da Lei federal n° 14.133, de 2031, seri somado ao Tetiodo remanescente o tempo fixado na nova decisao condenatérit, riniciando cee efeitos das sangdes, 81° Na soma envolvendo as sangdes previstas nos incisos Ill ¢ IV do art, 156 da Lei Federal n° 14.133, de 2021, observar-se-d o prazo maximo de 6 (seis) anos ext que © condenado ficard proibido de lictar ou contratar com a administracdo publica municipal, §2* Em qualquer caso, unificagdo das sang3es nfo poder tesultar em cumprimento inferior a metade total fixado na condenaglo ainda que ultrapasse 6 prazo de 6 (seis) anos previsto no § 1° deste artigo. §5° Na soma, contam-se as condenagdes em meses, desprezando-se os dias, respeitando Se 0 limite maximo previsto no § 1° deste artigo, orientado pelo termno inital a primeira condenagao, Art 125. Sdo independentes e operam efeitos independentes as infiagées autGnomas ‘praticudas por licitantes ou contratados, Farégrafo unico, As sangGes previstas nos incisos Ill e TV do art. 156 da Lei federal n° 14.133, de 2021, sero aplicadas de modo independente em relagdo a eada infraglo cometida, Sepao VI Da Prescrigio Art, 124, A prescri¢ao ocorrerd em 5 (cinco) anos. contados da ciéncia da infragao pela Administragio, esera: | -inlerrompida pela instauragio do proceso administrativo ¢ responsabilizagao; II-- suspensa pela celebrago de acordo de leniéneia previsto na Let federal n° 12.846, de 2013; TIL suspensa por decisio judicial ou arbitral que inviabilize a conclusdo da apuraglo administrativa, Prefeitura de Rubiataba-Goids, Av. ‘araiba n° 385, Setor Vela Vista — CEP: 76.350-000 Viiwnibtaubepa ove SZMUNICIPIO DE RUBIATABA — GOIAS PODER EXECUTIVO Secao VIL } Da Reabilitagao Art, 125, E admitida a reabilitagdio do condenado perante a propria autoridade que aplicou a sanggo, exigidos, cumulativamente: | - reparagao integral do dano causado & administragiio publica: Tl ~pagamento de multa; III - tanscurso do prazo minimo de 1 (um) ano da aplicagao da sangao, no caso de impedimento de licitar ¢ coniratar, ou de 3 (trés) anos da aplicagao da sangao no caso de declarapao de inidoneidade: TV - cumprimento das condigdes de reabilitacao definidas no ato punitivo, dentre elas que 0 reabilitando nao: a) esteja cumprindo sangdo por outra condenasio: b) tenhs sido definitivamente condenado, durante o periodo previsto no inciso III desse artigo, a quaisquer das sangdes previstas no art, 156 da Lei federal n° 14.133, de 2021, imposta pela administraeao publica diet ou indireta do Municipio de Rubiataba; e ¢) tenha sido definitivamente condenado, durante o periodo previsto no inciso III deste artigo, por ato praticado apds a sangdo que busca reabilitar. a saneo prevista no inciso IV do art. 156 de Lei federal n° 14.133, de 2021, imposta pela administrag%o piblica direta ou indireta dos demais entes federativos; ¢ V - andlise juridiea prévia, com posicionamento conclusive quanto ao cumprimento dos requisilos definidos neste artigo, Pardgrato tinico, A ‘sangao pelas infragdes previstas nos incisos VIII e XII do art. 155 da Lei federal n° 14.133, de 2021, exi como condigao de reabilitagdo do licitante ou contratado, a implanta¢do ou aperfcigoamento de programa de integridade pelo responsdvel. Art, 126. A reabilitagio alcanga quaisquer sangdes aplicadas em decisio definitiva assegurando ao licitante 0 sigilo dos registros sobre 0 seu processo e condenagio. Pariigrafo nico. Reabilitado 0 licitante, a administragao publica, solicitard sua exclusto do Cadastro Nacional de Empresa Inidéneas € Suspensas — Ceis e do Cadasiro Nacional de Empresas Punidas - Cnep, instiruidas no ambito do Poder Executivo federal ¢ no sistema adotado pela administragdo publica municipal, se houver, Secao VIET Da Aplicagio das Sangoes Art. 127. A aplicagiio das sangdes, isolada ou cumulativamente, compete: | - exclusivamente ao titular da Sceretaria Municipal de Administragao ou autoridade equiyalente, a aplicagio das sanges de declaragao de inidoncidade ¢ impedimento de licitar ¢ contratar com © Municipio; Il - 2autoridade devidamente designada nos procedimentos licitatérios ou por adesao a ata de registro de precos ou por contratagdo/compra direta nas hipdteses de dispensa ou exigibilidade de licitagao realizada pelo argo ou entidade de que seja titular, om nas hipdteses de descumprimento das obrigagdes contratuais em relagao as suas proprias contratagdes, no tocante uplicugdo das sungdes de adverténcias ¢ multa; IIL - ao 6rgdo gerenciador, por meio da autoridade devidamente designada, a aplicagao das sangdes decorrentes de infragao nos procedimentos licitatorios destinados ao registro de pregos e/ou quando do descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Pregos; até o momento que antecede a contratagao: Prefsitura de Rubiatsha-Goias, AV. Caraiba n? 383, Setor Vela Visia— CE ‘www rubiataba.go.gov.br 76.350-000i MUNICIPIO DE RUBIATABA — GOIAS PODER EXECUTIVO §$1° O titular da Secretaria Municipal de Administragao ov autoridade equivatente fara a designado prevista nos incisos Il ¢ II do caput deste artigo, observando as competéncias regimentais do respectivo érgio ou entidade. §2 A aplicacao da sangSo ser’ formalizada por publicagao do extrato da decisio-no site oficial do municipio. Art, 128. Compete a autoridade hicrarquicamente superior decidir o recurso interposto contra sang20 aplieada, Segio IX Da Finalizagio do process administrativo Art. 129. Finalizando 0. proceso administrativo de responsabilizagiio ¢ havendo indicios do cometimento de ato ilicito ou verifieada a possibilidade de proposigio de agdio judicial para cxecugao da garantia contratual, ressarcimento de danos materiais, inclusive danos emergentes ¢ lucros cessantes, danos morais coletivos ¢ danos sicias ou outras agdes de ressarcimento cabiveis, 0s aulos serio remetidos a assessoria juridica do Municipio para adogaio das providencias cabiveis. §1" Caso scja constada grave ilegalidade ainda no curso do processo administrative de responsabilizagiio, encaminhar-se-4, se for 0 caso, eépia dos autos & P Municipio com a indicagio do ato ilicito peaticedo, para eventual propasigt da ago judicial cabiyel. §2* Havendo indicios da pratica de ato de improbidade udministrativa, sera dada ciéneia 20 Ministerio Publico competente para a proposituru da ago cabivel, nos termos do art. 17 da Lei federal n° 8.429, de 2 de junho de 1992 CAPITULO XXV DO CONTROLE DAS CONTRATACOES Art. 130. A Secretaria de Controle interno do Municipio regulamentara, por ato proprio, © dispesto no art. 169 da Lei n? 14,133, de 1° de abril de 2021, inclusive quanto a responsabilidade da ala administragao para implementar processos ¢ estruturas, inclusive de gestéo de riscos e controles intemos, para avaliar, ditecionar e monitorar as processos licitatérios ¢ os respectives contratos, com 0 intuito de alcangar os objetivos dos procedimentos de contratagao, promover um ambiente integro ¢ confidvel, assegurar 0 alinhamento das contratagdes a0 planejamento estratégico © as leis orgamentérias ¢ promover eficiéncia, efetividade e eficdcia em suas contratagies. CAPITULO XXV1 DAS DISPOSICOES FINAIS Art. 131. E de responsabilidade do Administrador Piblico a anilise das questies \éenicas do Edital e do Contrato, bem coma dos termos de referencia, ndo cabendo ao érgio de assessoramento juridico e ao de Controle Interno a anilise de tais elementos. Art, 132, Em Ambito municipal, enquanto no for efetivamente implementado 0 Portal Nacional de Contratagdes Pilblicas (PNCP) a que se refere o art. 174 da Lei n° 14,133, de Ide abril de 2021: quando’a divulgagao obrigatoria dos atos exigidos pela citada Lei no PNCP se referir a aviso, autorizacdo ou extrato, a publicidade dar-se-a através de sua publicacdo no site do Manicipio, sem prejuizo de sua tempestiva disponibilizaeao no sistema de acompanhamento de contratagdies do Tribunal de Contas dos Muniefpios do Estado de Goids: Prefeitura de Rubiatabs-Goids, Av. Caraiba n° 385, Setor Vela Www rubiataba.go.gov.br — CEP: 76350000MUNICIPIO DE RUBIATABA ~ GOIAS PODER EXECUTIVO I obrigatéria dos atos exigidos pela citada Lei no PNCP se referir a inteiro teor de documento, edital, contrato ou processo, a publicidade dar-se-i através de sua disponibilizagdo integral ¢ tempestiva no Portal da Transparéncia do Munieipio, sem prejuizo de eventual publicagio no ‘sistema de acompanhamento de contratagSes do Tribunal de Contas dos Muniefpios do Estado de Goi TL nao havera prejuizo a realizagdo de licitagdes ou procedimentos de contratagao directa ante # auséncia das informagbes previsias nos §§ 2°e 3° do art. 174 da Lei n® 14.133, de 1°de abril de 2021. eis que © Municipio adotara as funcionalidades atualmente disponibilizadas pelo Governo Federal, no que couber, nos termos desta Lei: IV- _ as contratagdes eletronicas poderdo ser realizadas por meio de sistema eletronico integrado a plataforma de operacionalizagéo das modalidades de transferéncias yoluntérias do Governo Federal, nos termos do art. 5°, §2°, do Decrcto Federal n® 10.024, de 20 de setembro de 2019, V- nas licitagéies cletrénicas realizadas pelo Municipio, caso ople por realizar procedimento regido pela Lei n” 14,133, de 1° de abril de 2021, ¢ por adotar 0 modo de disputs aberto, ou © modo aberto ¢ fechado, a Administragao poder’, desde ja, utilizar-se de sistema aiualmente disponivel, inclusive 0 Comprasgov ou demais plataformas piblicas ou privadas, sem prejuizo da utilizagao de sistema proprio. 81° 0 disposto nos incisos Ie IT acima ocorrerd sem prejuizo da respectiva divulgagio em sitio eletrdnico oficial, sempre que previsto na Lei n? 14.133, de 1° de abril de 2021. §2" © Municipio disponibilizara a verso fisica dos documentos em suas repartigdes, vedada a cobranga de qualquer valor, salvo o referente ao fornecimento de edital ou de c6pia de documento, que nao sera superior 20 custo de sua reprodug@o grafica, enquanto no adotar © Portal Nacional de Coniratagées Publicas (PNCP), na forma do contido no art, 176 da Lei n® 14.133, de 1° de abril de 2021. pelo prazo de até de 15 (quinze) anos, contado da data de Publicagao desta Lei §3° Qualquer eliminaco de qualquer documento referente licitagdo devera proceder-se de consulta junto a9 Tribunal de Contas dos Municipios do Estado de Goids ¢ processo administrativo interno, efetuando-se obrigatoriamente cépia de segurange digital ¢ armazenada em nuvem, do que for eliminado, Art, 133. Toda prestagdo de servigos conteatada pelo Municipio ndo gera vinculo empregaticio entre os empregados da contratada © a Administragdo, vedando-se qualquer telagdo entre estes que caracterize pessoulidade e subordinagao direta. 134, E vedado 4 Administracdo ou aos seus servidores praticar atos de ingeréncia ‘na administragdo da contratada, a exemplo de: 1 possibilitar ou dar causa a atos de subordinagao, vinculagao hierérquica, prestayao de contas, aplicagiio de sana e supervisio direta sobre os empregados da contratada: H- __exercero poder de mando sobre os empregados da contratada, devendo reportar- Se somente aos: prepostos ou responsiveis por ela indicados, exceto quando 0 objeto da contrata¢do previr a notificaedo direta para a execucio das'\arefas previamente descritus no contrato de prestacao de servigos para.a fungao especifica, tais como nos servigos de reeepgio, apoio administrative owao usuario; JIL direcionar # contratagio de pessoas para trabalhar nas empresas contratadas; IV- _promover ou aceitar 0 desvio de fungdes dos trabathadores da contratada, mediante autilizagio destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto da contratagio © em relugéo a fungio especifica para a qual o trabalhador foi contratado: Pro(eitura de Rubiataba-Goits, Av, Caraibs n* 385, Setor Vela Vista CEP: 76.350-000 ‘wonw.ubiatabia g0.gov.br (ssMUNICIPIO DE RUBIATABA - GOIAS PODER EXECUTIVO V-__ considerar os trabalhadores da contratada como colaboradores eventuais do proprio érgao ou entidade responsavel pela contratapao. especialmente para efeito de concessao de difirias ¢ passagens; Vi- _ definir o valor da remuneracao dos trabalhadores da empresa contratada para prestar os servigos. salvo nos casos especificos em que se necessitam de profissionais com habilitagao/experiéncia superior a daqueles que. no mercado, siio remunerados pelo piso salarial da categoria, desde que justificadamente; ¢ VUI- _ conceder aos trabathadores da contratada direitos tipicos de servidores pitblicos, tais como recesso, ponto facultativo, dentre outros, Art, 135, A Administrago nfo se vincula as disposig6es contidas em Acordos, Convengdes ou Dissidios Coletivos de Trabalho que tratem de pagamento de participago dos trebalhadores nos lucros ou resultados da empresa contratada, de matéria no trabalhista, ou que estabelegam direitos no previstos em Ici, tais como valores ou indices obrigatorios de encargos sociais ou previdencidrios, bem como de pregos para os insumos relacionados a0 exercicio da atividade, Parigrafo Gnico. E: vedado ao orgao ¢ entidade vincular-se s disposig6es previstas nos Acordos, Convenydes ou Dissidios Coletivos de Trabalho que tratem de obrigagies € direitos que somente se plicam aos contratos com a Administracdo Publica Art, 136. Os contratos relativos a diseitas reais sobre iméveis serio formalizados pot escritura publica lavrada em notas de tabelido, salvo aqueles que se enquadrem na situagdo Prevista na parte final do art, 108 do Cédigo Civil, sendo que o teor dos mesmes deveri ser divulgado ¢ mantido a dispesigao do pablico em sitio eletronico oficial. Art, 137. A Secretaria Municipal de Adninistragdo ¢ o Controle Intemo, ambos com auloriza¢do expressam ¢ formal do Chefe do Executivo, poderdo editar normss complementares a0 disposto nesta Lei e disponibilizar informagdes adicionais em meio eletrnico, inclusive modelos de artefutos necessirios 4 eontratacao. Art. 138. Nas referincias 4 utilizagdo de atos normatives federais como pardmetro normativo municipal, considerar-se-d a redagio em vigor na data de publicagdio desta Lei Art. 139, Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao, GABINI _DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE RUBIATABA, Estado de Goii aos 08 (ito) dias do més de agosto de 2022. Padre WEBER, (0 DA COSTA Prefeito CERIID ay DE PUBLICACAO © tucipie co Fubateba ea LelBecretePortana o* [AI Joana 28) Wun GE RUBATEBATO Prefeltura de Rublaiahs-Golds, Ay, Caralba n° 383, Setor Vela Vista —Cl www rubjataba.go.gov.br